习近平总书记在“开年第一课”讲话中强调:“进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。”作为党员干部,就要坚定不移学习贯彻总书记重要讲话精神,以“新”为起点,用“心”去谋事干事,一定能实现中华民族伟大复兴。
准确把握新发展阶段新要求,以新启“智”、用心融“慧”,为党的伟大蓝图干起来。党和人民的事业发展到了一定的新阶段,也将会面临一些新情况、新问题。在推动新的创新和新的工作中,党员干部就要用党的新思想新理论武装头脑,树立新发展思维,准确把握新发展阶段出现的新规律,用新知识启智融慧,用心深入研究新情况,分析新问题,以新发展阶段总体要求和目标任务为抓手,不断提升解决新发展中出现的问题,切实以新的方法和措施巩固脱贫攻坚成果。在“十四五”规划中,按党中央要求,以创新为。
突破口,抓好各项工作落实,切实在继续奋斗、勇往直前中干起来,如期实现党的伟大蓝图。
准确把握新发展理念新要求,以新植“根”、用心铸“魂”,让党和人民的事业兴起来。新发展理念就是要善于把准时机,用党的最新理论指导实践,提升解决问题的能力。今年是建党100周年,作为党员干部,要全面深入学习党的发展历史,牢记党的宗旨,始终把党的执政理念和发展理念根植于心、外化于行,始终维护党的领导核心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在以新发展理念推动各项事业发展中,把职责和使命要求贯穿工作全程,用新发展理念开创性开展工作,用心密切联系群众,切实在服务好“最后一公里”中主动接受群众监督,在党和人民的事业中担当作为,以优异成绩庆祝建党100周年。
准确把握新发展格局新要求,以新善“思”、用心善“为”,实现国内实体经济强起来。新发展格局就要联系国内国际发展情况,着眼新阶段发展要求,研究新发展中的问题,及时作出新的调整和对策。作为党员干部,就要有新发展格局的国际视野,才能把。
高质量发展的认识提升到新高度,着眼国内发展和考虑国际市场需求,为龙头企业的核心技术和科技创新做好服务保障,让“中国智造”在国际市场上具有较强的竞争力,促进国内实体经济发展,让中国的实体经济发展强起来,国家的综合实力显著提升,为实现全面建设社会主义现代化国家擘画宏伟蓝图。
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进入新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局体会发言 8篇[朗读]
习近平总书记在省部级研讨班开班式讲话中指出:“进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。”作为一名党员,要坚定不移学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,艰苦奋斗,一心为民,创新发展,实现中华民族伟大复兴。
把握新发展阶段,启智融慧,艰苦奋斗。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段,是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。随着我国进入新发展阶段,在实际的工作中也面临一些新情况、新问题,广大党员一要准确把握新发展阶段出现的新思维,积极转变落后观念,用党的新思想理论武装头脑,启智融慧,深入研究新情况,破解新难题。二要坚定敢打敢拼的决心和信心,努力实现“未来三十年完成建设社会主义现代化国家”这一历史宏愿,切实在艰苦奋斗中勇往直前,为如期实现党的伟大蓝图干起来。
贯彻新发展理念,凝心聚力,一心为民。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。新发展理念是以人民为中心,坚持把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为出发点和落脚点。作为党员,我们要主动深入认识、深入理解新发展理念,根植于心、外化于行,用新发展理念开创性开展工作,凝心聚力,把职责和使命始终贯穿工作全程,用心密切联系群众,真真切切为人民谋幸福,在新的征程上创造新的辉煌。
构建新发展格局,创新发展,自立自强。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,就要实现高水平的自立自强。党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。提高自主创新能力,让中国智慧不断在创新中奋勇前行,让“中国智造”在国际市场上具有更强竞争力,显著提升国家综合实力。党的十九届五中全会,描绘了“十四五”的蓝图,新时代的我们要勇挑重担,敢于创新,推动创新发展,共同擘画伟大蓝图。
把握新发展阶段,启智融慧,艰苦奋斗。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段,是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。随着我国进入新发展阶段,在实际的工作中也面临一些新情况、新问题,广大党员一要准确把握新发展阶段出现的新思维,积极转变落后观念,用党的新思想理论武装头脑,启智融慧,深入研究新情况,破解新难题。二要坚定敢打敢拼的决心和信心,努力实现“未来三十年完成建设社会主义现代化国家”这一历史宏愿,切实在艰苦奋斗中勇往直前,为如期实现党的伟大蓝图干起来。
贯彻新发展理念,凝心聚力,一心为民。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。新发展理念是以人民为中心,坚持把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为出发点和落脚点。作为党员,我们要主动深入认识、深入理解新发展理念,根植于心、外化于行,用新发展理念开创性开展工作,凝心聚力,把职责和使命始终贯穿工作全程,用心密切联系群众,真真切切为人民谋幸福,在新的征程上创造新的辉煌。
构建新发展格局,创新发展,自立自强。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,就要实现高水平的自立自强。党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。提高自主创新能力,让中国智慧不断在创新中奋勇前行,让“中国智造”在国际市场上具有更强竞争力,显著提升国家综合实力。党的十九届五中全会,描绘了“十四五”的蓝图,新时代的我们要勇挑重担,敢于创新,推动创新发展,共同擘画伟大蓝图。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记站在全面建设社会主义现代化国家全局高度,着眼立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,强调要加强党对社会主义现代化建设的全面领导。
党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。在领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进新时代中国特色社会主义事业中,以习近平同志为核心的党中央发挥了决定性作用。党的十九届五中全会将“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则,指出实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。实践已经证明并将继续证明,坚持党的全面领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇坚持中国共产党领导。
习近平总书记强调:“贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。”中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,其中具有统领地位的是党的领导制度。要充分认识到,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党的领导制度是我国的根本领导制度。加强党对社会主义现代化建设的全面领导,必须坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
加强党对社会主义现代化建设的全面领导,就要在深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神上下功夫。党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度,按照党的对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署,展现了“新成效”“新步伐”“新提高”“新进步”“新水平”“新提升”的崭新画卷。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟,在整体把握的前提下,突出领会好重点和创新点,发扬理论联系实际的优良学风,立足当前、着眼长远,增强工作积极性、主动性、创造性。
加强党对社会主义现代化建设的全面领导,就要增强政治意识,善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作。旗帜鲜明讲政治,既是马克思主义政党的鲜明特征,也是我们党一以贯之的政治优势。各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,敢于担当、善于作为,把党中央决策部署贯彻落实好。
习近平总强调:“征途漫漫,惟有奋斗。我们通过奋斗,披荆斩棘,走过了万水千山。我们还要继续奋斗,勇往直前,创造更加灿烂的辉煌!”开启新征程、扬帆再出发,加满油,把稳舵,鼓足劲,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,我们就一定能铸就新的历史伟业。
党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。在领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进新时代中国特色社会主义事业中,以习近平同志为核心的党中央发挥了决定性作用。党的十九届五中全会将“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则,指出实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。实践已经证明并将继续证明,坚持党的全面领导,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在。全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇坚持中国共产党领导。
习近平总书记强调:“贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。”中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,其中具有统领地位的是党的领导制度。要充分认识到,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党的领导制度是我国的根本领导制度。加强党对社会主义现代化建设的全面领导,必须坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
加强党对社会主义现代化建设的全面领导,就要在深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神上下功夫。党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度,按照党的对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署,展现了“新成效”“新步伐”“新提高”“新进步”“新水平”“新提升”的崭新画卷。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟,在整体把握的前提下,突出领会好重点和创新点,发扬理论联系实际的优良学风,立足当前、着眼长远,增强工作积极性、主动性、创造性。
加强党对社会主义现代化建设的全面领导,就要增强政治意识,善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作。旗帜鲜明讲政治,既是马克思主义政党的鲜明特征,也是我们党一以贯之的政治优势。各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,敢于担当、善于作为,把党中央决策部署贯彻落实好。
习近平总强调:“征途漫漫,惟有奋斗。我们通过奋斗,披荆斩棘,走过了万水千山。我们还要继续奋斗,勇往直前,创造更加灿烂的辉煌!”开启新征程、扬帆再出发,加满油,把稳舵,鼓足劲,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,我们就一定能铸就新的历史伟业。
构建新发展格局,是适应我国发展面临的新形势、重塑国际合作和竞争新优势的战略抉择。新发展格局决不是封闭的国内循环,而是要在更高质量、更趋平衡、更加主动、更为安全的开放中,更好地利用两个市场、两种资源畅通国内国际经济循环,既使我国经济和世界经济生机勃勃、充满活力,又增强发展主动权和安全性。为此,要适应经济全球化新趋势和我国发展新阶段,将超大规模市场作为联结和畅通国内国际循环的关键枢纽,以提升服务贸易和稳步扩大进口为重要着力点,推动制度型开放,针对不同合作伙伴实施差异化开放路径,通过更高水平开放为形成新发展格局提供强大动能。
一新发展格局是开放的国内国际双循环。在构建新发展格局中,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,是适应我国发展阶段、环境、条件变化的必然要求。
这是适应我国发展阶段变化的必然要求。我国已进入高质量发展阶段,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。眼下,我国人均国内生产总值达到1万美元,居民消费正在经历深刻的转型升级,个性化、优质化、服务化趋势明显,但国内商品和服务供给尚不能满足消费变化的需要,技术、人才等要素供给也不能满足产业升级的需要,这是国内循环不畅的关。
键原因之一。供给改善是一个慢变量,不可能一蹴而就。在此形势下,吸引集聚全球优质商品和要素资源,就成为弥补供需缺口的必然路径,成为推动国内供需平衡和国民经济畅通的必然路径。同时,我国区域发展不平衡仍然突出,成为社会再生产在地域空间意义上循环不畅的主要原因。从开放以来的发展经验看,加大内陆沿边开放力度、以开放促发展,是缩小区域差距、推动区域合作、促进区域间经济循环的重要一招。
这是适应我国发展环境变化的必然要求。我国面临的国际环境正在发生深刻复杂的变化。世界百年未有之大变局加速演变,进入动荡变革期。同时,国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求,经济全球化深入发展的大势不会改变,而且新一轮革命和产业变革方兴未艾,叠加新冠肺炎疫情影响,经济全球化呈现一系列新特征新趋势。以数字技术为依托的新型服务贸易蓬勃兴起,在疫情期间逆势上扬,正在深刻改变国际贸易格局和形态;发展中国家通过开放合作提升基础设施和工业化水平的愿望更加迫切,以增强应对公共卫生等危机的能力;国际经贸规则日益深入知识产权保护等“边境后”领域,以适应全球产业链供应链发展和服务经济合作的要求。在此形势下,我国需要保持对外开放的战略定力,加大开放力度,从而在经济全球化新趋势中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
这是适应我国发展条件变化的必然要求。我国传统劳动力成本优势已经弱化,人口老龄化日益凸显,同时超大规模市场、完整产业体。
系、优质人力资源等新优势正在形成和巩固,涌现出一批具有较强国际竞争力的本土跨国公司。从发达经济体的经验看,当要素禀赋和产业结构实现升级后,必须走更加开放的道路,增强国际市场影响力和国际资源配置力,才能为应对新问题新挑战提供更加广阔的空间。我国发展条件的变化,要求用好新优势、打好新“王牌”,通过更深层次引进来和更高水平走出去,增强对全球商品、要素以及产业链供应链的吸引力和主导力,提升在世界经济中的地位,为经济高质量发展和新发展格局形成提供强大动能。
二总的来看,推动新发展格局下的更高水平开放,应该具备更高质量、更趋平衡、更加主动、更为安全等特点。
更高质量。在国际市场萎缩和我国比较优势变化的条件下,过去那种“两头在外、大进大出”的开放模式已经很难持续,应当转向优进优出、纵深挖掘潜力,更加注重提升质量和效益,使开放走深走实、做细做精,实现内涵式增长。比如,出口要更加依靠技术、品牌、质量、服务而不是价格来提升竞争力,利用外资要更加依靠改善营商环境和保护知识产权等。实现更高质量的对外开放,是打通国际循环“痛点”和“堵点”、构建新发展格局的必由之路。
更趋平衡。不平衡会带来不协调,不协调会带来循环不畅。构建新发展格局,要求对外开放更趋平衡,包括进出口平衡、制造业开放。
与服务业开放平衡、沿海开放与内陆沿边开放平衡、向发达经济体开放和向发展中国家开放平衡等。当然,这里的平衡并非绝对相等,而是要将差距控制在合理范围内,实现统筹协调、避免相互掣肘,共同服务于国内国际双循环。
更加主动。今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境。我们要实施更加积极主动的开放战略,主动向全球开放市场,吸引集聚商品、技术、资本、人才等资源;主动扩大朋友圈,团结一切愿意与我们开展合作的国家、地区和企业;主动适应国际经贸规则重构新趋势,深化改革完善投资贸易自由化便利化制度体系,对冲外部环境趋紧带来的不利影响,将发展主动权牢牢掌握在自己手中。
更为安全。新发展格局应是更为安全的发展格局。在外部风险挑战明显增多的背景下,越是开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全这两件大事,这对我们自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力建设提出了更高要求。要加快形成以事中事后监管为主的风险防控体系,通过更加精细的制度、规则和程序设计,实现高水平开放和安全之间的平衡。
三当前和今后一个时期,我们要深刻把握新发展格局下扩大开放的几个着力点。
加强服务贸易。这是适应新一轮革命和产业变革趋势下国际贸易新格局的需要,是深入挖掘我国与发达经济体互补优势和潜力、畅通国际经济循环的需要,也是推动产业结构转型升级、畅通国内经济循环的需要。应继续放宽服务业外资准入,建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度,加大吸引研发、设计等总部经济要素力度,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放。充分发挥中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等各类平台对服务贸易的促进作用,积极推动多边、区域等层面的服务规则协调。
稳步扩大进口。超大规模市场是联结和畅通国内国际两个循环的关键枢纽,也是掌握国际经济关系主动权的一张“王牌”。应当发挥这个优势,为其他国家提供更加广阔的市场机会,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。可进一步降低关税和制度性成本,加快培育进口贸易促进创新示范区,加大对跨境电商保税进口等新业态的支持力度。在严格保护知识产权基础上,尽可能扩大技术合作朋友圈;在与民生密切相关的消费品领域,可推动实施从进口到零售的全链条降成本行动,减少中间流通环节,畅通供需对接和循环。当然,扩大进口要充分考虑支付能力,进口与出口要基本平衡。
推动制度型开放。由商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放,是我国对外开放迈向更高水平的重要标志。应以自贸试验区和自贸港为主要平台,对标国际最高水平自由贸易园区,更大力度促进投资、贸易、金融等领域的自由化便利化,更大力度促进边境后规制改。
革创新,更大力度促进高端产业和新兴业态发展,建设新时代我国对外开放的规则引领区、压力测试区和国际对标区。积极稳妥复制推广自贸试验区和自贸港制度创新经验,带动各地形成各具特色、各有亮点的国际一流营商环境。
针对不同合作伙伴实施差异化开放路径。深挖与各类合作伙伴的利益交会点,扩大互利共赢的经贸往来,畅通国际经济循环。对发达经济体以引进来为主。以“一带一路”为重点加强与发展中国家开放合作,以基础设施联通和产能合作为主要抓手,推动我国有优势、发展中国家有需求的装备、技术、标准、服务走出去,在我国与相关国家和地区之间形成分工合理、互利共赢的产业链供应链合作关系。团结一切可以团结的力量,推动开放型世界经济发展。
一新发展格局是开放的国内国际双循环。在构建新发展格局中,以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,是适应我国发展阶段、环境、条件变化的必然要求。
这是适应我国发展阶段变化的必然要求。我国已进入高质量发展阶段,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。眼下,我国人均国内生产总值达到1万美元,居民消费正在经历深刻的转型升级,个性化、优质化、服务化趋势明显,但国内商品和服务供给尚不能满足消费变化的需要,技术、人才等要素供给也不能满足产业升级的需要,这是国内循环不畅的关。
键原因之一。供给改善是一个慢变量,不可能一蹴而就。在此形势下,吸引集聚全球优质商品和要素资源,就成为弥补供需缺口的必然路径,成为推动国内供需平衡和国民经济畅通的必然路径。同时,我国区域发展不平衡仍然突出,成为社会再生产在地域空间意义上循环不畅的主要原因。从开放以来的发展经验看,加大内陆沿边开放力度、以开放促发展,是缩小区域差距、推动区域合作、促进区域间经济循环的重要一招。
这是适应我国发展环境变化的必然要求。我国面临的国际环境正在发生深刻复杂的变化。世界百年未有之大变局加速演变,进入动荡变革期。同时,国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求,经济全球化深入发展的大势不会改变,而且新一轮革命和产业变革方兴未艾,叠加新冠肺炎疫情影响,经济全球化呈现一系列新特征新趋势。以数字技术为依托的新型服务贸易蓬勃兴起,在疫情期间逆势上扬,正在深刻改变国际贸易格局和形态;发展中国家通过开放合作提升基础设施和工业化水平的愿望更加迫切,以增强应对公共卫生等危机的能力;国际经贸规则日益深入知识产权保护等“边境后”领域,以适应全球产业链供应链发展和服务经济合作的要求。在此形势下,我国需要保持对外开放的战略定力,加大开放力度,从而在经济全球化新趋势中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
这是适应我国发展条件变化的必然要求。我国传统劳动力成本优势已经弱化,人口老龄化日益凸显,同时超大规模市场、完整产业体。
系、优质人力资源等新优势正在形成和巩固,涌现出一批具有较强国际竞争力的本土跨国公司。从发达经济体的经验看,当要素禀赋和产业结构实现升级后,必须走更加开放的道路,增强国际市场影响力和国际资源配置力,才能为应对新问题新挑战提供更加广阔的空间。我国发展条件的变化,要求用好新优势、打好新“王牌”,通过更深层次引进来和更高水平走出去,增强对全球商品、要素以及产业链供应链的吸引力和主导力,提升在世界经济中的地位,为经济高质量发展和新发展格局形成提供强大动能。
二总的来看,推动新发展格局下的更高水平开放,应该具备更高质量、更趋平衡、更加主动、更为安全等特点。
更高质量。在国际市场萎缩和我国比较优势变化的条件下,过去那种“两头在外、大进大出”的开放模式已经很难持续,应当转向优进优出、纵深挖掘潜力,更加注重提升质量和效益,使开放走深走实、做细做精,实现内涵式增长。比如,出口要更加依靠技术、品牌、质量、服务而不是价格来提升竞争力,利用外资要更加依靠改善营商环境和保护知识产权等。实现更高质量的对外开放,是打通国际循环“痛点”和“堵点”、构建新发展格局的必由之路。
更趋平衡。不平衡会带来不协调,不协调会带来循环不畅。构建新发展格局,要求对外开放更趋平衡,包括进出口平衡、制造业开放。
与服务业开放平衡、沿海开放与内陆沿边开放平衡、向发达经济体开放和向发展中国家开放平衡等。当然,这里的平衡并非绝对相等,而是要将差距控制在合理范围内,实现统筹协调、避免相互掣肘,共同服务于国内国际双循环。
更加主动。今后一个时期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境。我们要实施更加积极主动的开放战略,主动向全球开放市场,吸引集聚商品、技术、资本、人才等资源;主动扩大朋友圈,团结一切愿意与我们开展合作的国家、地区和企业;主动适应国际经贸规则重构新趋势,深化改革完善投资贸易自由化便利化制度体系,对冲外部环境趋紧带来的不利影响,将发展主动权牢牢掌握在自己手中。
更为安全。新发展格局应是更为安全的发展格局。在外部风险挑战明显增多的背景下,越是开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全这两件大事,这对我们自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力建设提出了更高要求。要加快形成以事中事后监管为主的风险防控体系,通过更加精细的制度、规则和程序设计,实现高水平开放和安全之间的平衡。
三当前和今后一个时期,我们要深刻把握新发展格局下扩大开放的几个着力点。
加强服务贸易。这是适应新一轮革命和产业变革趋势下国际贸易新格局的需要,是深入挖掘我国与发达经济体互补优势和潜力、畅通国际经济循环的需要,也是推动产业结构转型升级、畅通国内经济循环的需要。应继续放宽服务业外资准入,建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度,加大吸引研发、设计等总部经济要素力度,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放。充分发挥中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等各类平台对服务贸易的促进作用,积极推动多边、区域等层面的服务规则协调。
稳步扩大进口。超大规模市场是联结和畅通国内国际两个循环的关键枢纽,也是掌握国际经济关系主动权的一张“王牌”。应当发挥这个优势,为其他国家提供更加广阔的市场机会,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。可进一步降低关税和制度性成本,加快培育进口贸易促进创新示范区,加大对跨境电商保税进口等新业态的支持力度。在严格保护知识产权基础上,尽可能扩大技术合作朋友圈;在与民生密切相关的消费品领域,可推动实施从进口到零售的全链条降成本行动,减少中间流通环节,畅通供需对接和循环。当然,扩大进口要充分考虑支付能力,进口与出口要基本平衡。
推动制度型开放。由商品和要素流动型开放转向规则等制度型开放,是我国对外开放迈向更高水平的重要标志。应以自贸试验区和自贸港为主要平台,对标国际最高水平自由贸易园区,更大力度促进投资、贸易、金融等领域的自由化便利化,更大力度促进边境后规制改。
革创新,更大力度促进高端产业和新兴业态发展,建设新时代我国对外开放的规则引领区、压力测试区和国际对标区。积极稳妥复制推广自贸试验区和自贸港制度创新经验,带动各地形成各具特色、各有亮点的国际一流营商环境。
针对不同合作伙伴实施差异化开放路径。深挖与各类合作伙伴的利益交会点,扩大互利共赢的经贸往来,畅通国际经济循环。对发达经济体以引进来为主。以“一带一路”为重点加强与发展中国家开放合作,以基础设施联通和产能合作为主要抓手,推动我国有优势、发展中国家有需求的装备、技术、标准、服务走出去,在我国与相关国家和地区之间形成分工合理、互利共赢的产业链供应链合作关系。团结一切可以团结的力量,推动开放型世界经济发展。
新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。
正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据,也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断,有着深刻的依据。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗,我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。
完整准确全面贯彻新发展理念。
理念是行动的先导,一定的发展都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断,对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,对发展理念和思路作出及时调整,其中新发展理念是最重要、最主要的,引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。充分证明,新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性,是指挥棒、红绿灯,是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,是管全局、管根本、管长远的导向。“十四五”时期我国进入新发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。只有坚定不移贯彻新发展理念,把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,才能实现高质量发展。
从全局高度准确把握和积极推进构建新发展格局。
加快构建新发展格局,就要在准确把握的基础上积极推进。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。必须坚持深化供给侧结构性这条主线,继续完成“三去一降一补”的重要任务,全面优化升级产业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力,增强供给体系的韧性,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,必须更强调自主创新,全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制,加强创新链和产业链对接。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,要建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理,扩大居民消费,提升消费层次,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。构建新发展格局,实行高水平对外开放,必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。要塑造我国参与国际合作和竞争新优势,重视以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平,推动我国产业转型升级。
加强党对社会主义现代化建设的全面领导。
加强党对社会主义现代化建设的全面领导,就要在深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神上下功夫。党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度,按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署,展现了“新成效”“新步伐”“新提高”“新进步”“新水平”“新提升”的崭新画卷。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟,在整体把握的前提下,突出领会好重点和创新点,发扬理论联系实际的优良学风,立足当前、着眼长远,增强工作积极性、主动性、创造性。
正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据,也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断,有着深刻的依据。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗,我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。
完整准确全面贯彻新发展理念。
理念是行动的先导,一定的发展都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断,对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,对发展理念和思路作出及时调整,其中新发展理念是最重要、最主要的,引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。充分证明,新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性,是指挥棒、红绿灯,是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,是管全局、管根本、管长远的导向。“十四五”时期我国进入新发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。只有坚定不移贯彻新发展理念,把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,才能实现高质量发展。
从全局高度准确把握和积极推进构建新发展格局。
加快构建新发展格局,就要在准确把握的基础上积极推进。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。必须坚持深化供给侧结构性这条主线,继续完成“三去一降一补”的重要任务,全面优化升级产业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力,增强供给体系的韧性,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,必须更强调自主创新,全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制,加强创新链和产业链对接。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,要建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理,扩大居民消费,提升消费层次,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。构建新发展格局,实行高水平对外开放,必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。要塑造我国参与国际合作和竞争新优势,重视以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平,推动我国产业转型升级。
加强党对社会主义现代化建设的全面领导。
加强党对社会主义现代化建设的全面领导,就要在深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神上下功夫。党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度,按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署,展现了“新成效”“新步伐”“新提高”“新进步”“新水平”“新提升”的崭新画卷。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟,在整体把握的前提下,突出领会好重点和创新点,发扬理论联系实际的优良学风,立足当前、着眼长远,增强工作积极性、主动性、创造性。