一、明确机关支部换届选举工作的目标任务
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,以提升机关党组织组织力为重点,选举产生素质优良、结构合理、群众公认的新一届机关党组织班子,实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好面貌”的目标。
二、明确机关支部换届选举工作的时间安排和方法步骤
(一)时间安排:全乡机关支部换届选举工作从2019年10月开始。12月20日前,机关党组织换届选举基本完成。
(二)方法步骤:整个换届选举工作分为三个阶段进行。
第一阶段:前期准备阶段(11月上旬完成) 1.召开支部委员会,作出换届选举决定。会议内容:(1)回顾总结本届委员会的工作,对取得的成绩、存在的问题和经验教训进行认真分析,提出对下届委员会的建议等;
(2)提出下届委员会委员名额,构成原则,委员候选人条件,委员候选人酝酿提名方法和选举办法;
(3)选举时间安排。
2.向乡党委书面呈报换届选举的请示。请示的内容包括:换届选举的指导思想、主要议程、拟定召开选举大会的时间、选举办法、支部委员会候选人名额等。
3.拟定本届任期内党支部工作报告。报告要对本届任期内的工作进行总结,既要讲成绩,也要讲不足,同时对下届支部班子提出建议等。
4.做好选举前党员教育工作。乡党委批复后,党支部要及时召开支部党员大会或党小组长会议,传达支部委员会会议精神和党委批示意见,对党员进行民主集中制、党员义务和权利教育。同时,组织讨论,根据下届支部委员会委员名额,构成原则及委员候选人条件,酝酿提名候选人。党支部要及时收集讨论情况。根据多数人的意见确定候选人预备名单(如果对候选人意见不集中,再返讨论,达到多数人同意为止)。
5.向乡党委书面呈报候选人酝酿情况的请示。请示的内容包括:下届委员候选人预备名单(应多于应选名额的20%)和基本情况,选举大会的具体日期。
6.乡党委书面批复同意进行支部换届。批复内容包括:同意支部按期换届,;
同意支部委员会委员候选人名单。
第二阶段:全面实施阶段(11月中旬至12月底) 抓好机关党组织换届选举。把机关党组织换届选举作为严格党内政治生活、扩大基层民主、选优配强机关党组织带头人、加强党员教育管理监督的过程。(1)认真做好候选人推荐工作。扩大候选人推荐过程中的民主,党员推荐票数要在一定范围内公布,并根据党员和乡党委推荐的结果确定候选人。党员推荐得票数不高的,不能确定为候选人。(2)加强对党员的教育管理。教育党员认真履行党员义务,带头落实机关支部换届选举工作的各项要求,机关党组织要提前通知党员按时参加大会选举,确保党员参会率。对无故不参加机关支部换届选举或干扰选举活动的,要批评教育。选举期间不得随意迁移党员组织关系,乡党委要加强审核把关。
计票结束后,对出现通过“另选他人”形式满足当选票数的人员,不能立即宣布选举结果,应由市乡按照分级审查的原则,对这些人进行资格审查后,再行公告当选名单。市乡两级应成立专门的工作小组进行调查处置,对有“五不能”情形或违反换届纪律行为的人员,宣布选举结果无效;
对有“六不宜”情形的人员,由乡党委予以劝退。如果另行组织选举,应在充分做好工作的基础上方可进行。要严密选举程序,将具体操作流程写进选举办法,提前告知选民。
第三阶段:总结验收阶段(换届结束后) 机关支部换届选举期间,及时做好机关党组织档案资料的收集整理和归档,加强档案规范化管理。乡党委、政府指导、监督机关党组织新老班子及时做好工作交接,当选的机关党组织书记报市委备案。
三、严肃机关支部换届的选纪选风
(一)严明换届纪律。要严肃纪律、严格监督、严厉查处,保证换届选举风清气正。全面推行乡党委书记和参与竞选人员选前谈心谈话制度,组织竞选人员签订《公开承诺书》和《纪律承诺书》,有序参与竞争,谈话记录和《公开承诺书》《纪律承诺书》由乡党委存档备查。探索实行“全程签字”制度,换届选举各个环节,都由参与竞争人员签字认可。坚决防止和纠正宗族宗教等各种势力干扰机关支部换届选举,坚决依纪依法查处损害党员、群众民主权利和破坏选举的行为。严禁党政机关及企事业单位工作人员、离退休人员干涉机关支部换届选举工作,对充当黑恶势力保护伞、参与或者怂恿选举中违纪违法行为的人员,按照党纪政纪严肃处理。
(二)强化宣传教育监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先,广泛开展换届普法教育和纪律教育,组织党员、干部认真学习相关法律法规、政策文件,重点宣传“五不能”“六不宜”等纪律要求。要加强纪律监督,对换届选举的每一个环节,实施全程监督。开通监督电话,设立监督信箱,畅通监督渠道,及时受理反映违反换届纪律的问题。
(三)做好来信来访工作。要高度重视做好换届选举期间的信访受理工作,加大选举工作矛盾纠纷排查力度,对苗头性问题做到早发现、早处理,确保换届选举期间社会和谐稳定。乡级换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布工作电话和办公地址,提供咨询服务。对有关换届选举的来信来访,要及时调查研究,妥善处理,切实维护群众合法权益。
四、加强对机关支部换届选举工作的领导和指导 (一)强化领导责任。乡党委要切实履行主体责任,党委书记履行第一责任人责任,直接抓谋划、推动和落实。乡级要成立机关支部换届选举工作领导小组,乡党委建立抓落实的工作机制。
(二)明确部门职责。乡党委要履行牵头抓总、协调指导责任。相关职能部门要充分发挥职能优势,明确各自承担的责任,纪检监察机关要做好换届选举中的监督执纪问责和监督调查处置工作;
宣传部门要做好换届选举的宣传发动和舆论引导;
财政部门要落实选举工作经费;
政法、公安部门要结合扫黑除恶专项斗争,采取设立举报箱等形式,依法严厉打击黑恶势力;
信访部门要及时受理选举过程中的群众来信来访。
(三)抓好舆论引导。组织和引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作,宣传换届的成功经验和有效做法,形成正面引导的强大声势和良好氛围。建立新闻发布审批和重要稿件审核制度,统一对外宣传口径。未经允许,不得擅自发布换届选举有关信息。
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换届选举工作方案集合14篇[朗读]
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,认真贯彻自治区党委九届十一次、十二次全委(扩大)会议、市委三届五次、六次全委(扩大)会议、旗委十二届五次全委(扩大)会议及镇第二届人民代表大会第五次会议精神,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,按照公开、平等、竞争、择优的原则,选举产生__村党组织和__村民委员会领导班子,进一步加强以__村党组织为核心的__村级组织建设,努力把__村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强集体,为扎实推进农村改革发展稳定提供强有力的组织保证。
二、选任条件和组织设置
(一)选任条件。
1、__村级“两委”委员选任条件。
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,党性强,作风正,热心为群众服务,办事公道、群众公认,具有带头致富和带领致富的本领,“两委”委员年龄以45周岁左右为主体,35岁左右占一定比例的结构掌握,确保70%以上__村干部要达到高中以上文化水平。“两委”委员中至少要有一名妇女和一名35岁以下青年,鼓励__村“两委”班子成员交叉任职,“两委”女性正职比例要不断提高,确保__村民代表中妇女代表比例达到三分之一以上。认真落实__村干部回避制度,同一__村“两委”成员中不能有直系亲属同时任职。在尊重群众意愿、党员意愿,遵循民主选举程序的前提下,在苏木乡镇确定报请旗委同意的基础上,允许__村党支部书记通过选举担任__村民委员会主任。
2、__村党支部书记、村民委员会主任选任条件。
__村党支部书记、村民委员会主任在具备上述条件的基础上还应具备以下条件:新任党支部书记、__村主任年龄一般不超过50周岁;转任__村正职、连选连任__村正职的可放宽至58周岁左右。
__村党支部书记、副书记、委员原则上由党员大会直接选举产生,要进一步完善__村民委员会直接选举办法,条件不成熟的地区,一般不提倡无候选人直接选举。各苏木乡镇、街道可根据实际情况自行确定选举办法。
(二)职数核定及职务设置。
1、在编实职干部核定。
凡__村户籍人口在2000人以下的,在职村干部核定为3人,2000人以上的在职村干部核定为5人。
2、“。
两委”委员数核定。凡__村户籍人口在2000人以下的__村支委委员一般按3人、村委委员按5人把握;2000人以上__村支委委员一般按5人、村委委员一般按7人把握。
3、__村党支部委员会主要设书记、委员职务,党员较多或工作量较大的村可适当增设1名副书记;
__村民委员会主要设主任、副主任、委员职务,计生村主任不再单设,由村副主任兼任。
(三)严格政审及工作要求。
1、各苏木乡镇、街道对提名为__村级“。
两委”委员正式候选人人选要进行政审,凡在审查中发现有违法、违纪、违规和信访问题属实的一律取消其候选人资格。
2、要认真贯彻落实《__村干部管理办法》和__村干部轮流值班制度,新任职村干部当选期间年驻村工作时间不得少于200个有效工作日,凡不履行请销假手续有善自脱岗和离岗行为且影响工作的,要按有关规定予以免职。
3、新当选的村级“。
两委”班子应结合本__村实际,研究制定切实可行的__村经济社会发展三年规划,完善村规民约,发展壮大集体经济,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。
(四)正职候选人推荐提名人选。
正职候选人人选主要面向“四类人员”推荐提名。一是本地致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强,群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡能人中推荐提名人选。二是村级后备干部。要把今年初通过党员、村民代表民主推荐出来的村级正副职后备干部作为推荐提名的重点对象,加大后备干部的推荐、培养、选拔力度,确保村级后备干部培养管理制度化、科学化、常态化、实效化,进一步建立健全激励使用机制,保持村级后备干部常量,确保建立一支能稳定、用的上、有活力的后备干部队伍。三是大学生村官。要把大学生村官作为培养、补充__村“两委”成员的重要来源,加大培养使用力度,积极引导优秀大学生村官参加__村“两委”换届选举。四是下派干部。对本__村一时没有合适人选的,要注重从上级机关下派的干部或已转聘为乡镇工作人员的__村干部中推荐选拔。
三、方法步骤
根据镇党委统一安排部署,我村支部委员会换届选举工作于2015年3月启动,4月底前完成;第九届__村民委员会换届选举工作原则上按照任期届满即启动,8月20日前完成选举,9月底前完成全部工作。换届选举工作具体分三个阶段:
(一)第一阶段:准备阶段(20__年3月25日前完成)。
1.调研摸底。
为确保换届选举工作的顺利进行,__村包片领导、包村干部深入开展调查研究,全面准确掌握__村推动发展、“两委”班子建设、矛盾纠纷、群众思想动态等方面情况,特别对现任班子人数、结构、来源、任期业绩、群众评价、存在主要问题等情况要摸实摸准。
2.宣传教育。
在选举动员阶段,要让选民了解、领会和掌握换届选举工作的重要意义、基本程序,引导党员群众珍惜和正确行使自己的民主权利。让参与换届选举的广大党员群众熟悉选举的各个环节和投票要求,自觉遵守选举纪律。
3.集中整顿。
包片领导、“第一书记”、驻村干部要采取专项整治、结对帮扶、领导督办等措施,集中对软弱涣散__进行整顿,特别对村务公开不到位、“两委”班子不健全、矛盾纠纷多、以往选举中问题较多的__要进行重点整顿,切实将问题和矛盾解决在换届选举之前。
4.任期审计。
对各__村集体财产管理情况和资金使用情况进行一次集中审计和公示,对审计中发现的问题,镇党委、政府严格按照有关规定及时妥善处理。凡是未开展审计的__村,一律不准启动换届选举工作。
5.组织培训。
组织派出指导组、__村民选举委员会全体成员进行集中培训,切实提高依法依规指导换届选举的能力和实际操作水平。
(二)第二阶段:实施阶段(3月25日—8月20日)。
按照镇党委统一安排和部署,先支部委员会后村民委员会,同时,各__村要从各级“两代表一委员”、离任村干部等群体中,确定3-5名选风选纪监督员,充分发挥社会监督作用。
1.__村支部委员会换届选举(3月25日-4月30日)。
采取党员和群众公开推荐、镇党委会议推荐、党员大会选举的“两推一选”方式进行。
(1)明确职数配置。
明确要求支部委员会委员职数为3名,设支部书记1名,原则要求1名女性。鼓励和提倡__村支部委员会通过依法选举兼任__村民委员会成员;鼓励和提倡__“两委”班子交叉任职、书记、主任“一肩挑”,各__村要因人而宜,因村而宜,不作硬性规定。
(2)民主推荐(3月25日—4月14日)。
参加推荐会议的党员应占本党支部全体党员总数的三分之二以上,参加推荐的村民代表范围应包括:上届选举产生的__村民代表,不是__村民代表的村委会成员。会议推荐由本届支部委员会主持,具体分以下四个步骤进行:第一步,宣读镇党委制定的__村支部委员候选人条件,__村经讨论酝酿后结合实际制定相应的候选人标准条件并经党员大会研究通过;第二步,参会人员采取无记名投票的方式差额推荐下一届__村支部委员会委员候选人初步人选,差额人数按照应选人数20%的比例确定;第三步,现场公开计票;第四步,__村支部委员会向镇党委报告推荐结果。
(3)确定候选人。(4月17日—4月24日)。
考察结束后,根据镇党委考察综合情况,__村支部委员会召开会议,确定新一届__村支部委员会委员候选人预备人选名单,并在全__村进行公示,公示时间为3天。公示结束后,__村党支部向镇党委上报关于候选人预备人选名单的请示,先经镇党委审核批准后,报经旗委组织部征求纪检、公安、计生、信访、检察等部门的意见后审核备案,最终确定__村支部委员会委员候选人名单。
(4)正式选举。(4月25日)。
选举前,__村支部委员会要提前做好应到会党员人数的核实工作,并要做好党员动员工作,特别是外出流动党员,要尽可能回来参加选举会议。选举时,有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四,会议有效;会议采取无记名投票的方式,差额选举产生新一届__村支部委员会。选举大会要在镇党委和派出指导组的指导下进行,会议由本届__村支部委员会主持,具体分六个步骤进行:
一是听取和审议本届__村支部委员会工作报告;
二是讨论并通过大会选举办法;
三是酝酿并通过新一届__村支部委员会委员会委员候选人名单;
四是候选人分别进行竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺,承诺内容要在会前经派出工作指导组审核,并在__村务公开栏内公示,接受群众监督;
五是投票进行选举,因故未能出席会议的党员或党员代表不能委托他人投票,选举人不能填写选票的,可由本人委托非候选人按照选举人的意愿代写;
六是监票人、计票人清点选票,清点选举是否有效,计票并当场宣布计票结果,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权党员人数的一半,取前三名即为当选。
(5)报告审批。
(4月26日—4月27日)选举结束后,新一届__村支部委员会要向镇党委报告选举情况,包括党员大会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果,当选的委员名单和获得票数。镇党委要及时批复。
(6)__村支部委员会议选举产生书记并进行分工。(4月28日—4月29日)。
组织召开__村新一届支委会议,会议由支委会推选一名新当选的委员主持,结合镇党委对__村支部委员会书记候选人的建议,选举产生__村支部书记,并进行组织分工。
(7)报告审批。(4月30日前)。
选举结束后,新一届__村支部委员会要向镇党委报告选举情况,包括支委会议时间、应到会人数、实到会人数、当选的书记名单和获得票数。镇党委予以批复。
2.村民委员会换届选举(8月20日前完成)。
村民委员会换届选举工作要在镇“两委”换届选举工作领导小组、__村支部委员会的指导下进行,由村民选举委员会主持。
(1)严格职数配置。
按照《杭锦旗__村“两委”换届选举工作领导小组关于印发〈全旗__村级支部委员会和__村民委员会换届选举工作方案〉的通知》(杭选组发〔2015〕1号)文件要求,确定__村委员会职数为3-5人。__村民委员会主任比应选人数多1人,委员候选人数比应选人数多1人。
(2)推选产生__村民选举委员会。
__村民选举委员会由熟悉选举法律规章、办事公道、有组织能力、群众威望高的5-9名__村民组成,__村民代表会议或者各村民小组会议推选产生,任何组织和个人都不得不经法定程序指定__村民选举委员会成员。
(3)制定方案。
总结以往换届选举工作经验,紧密结合本村实际,通盘考虑、统筹谋划、整体设计,认真研究制定工作方案,并报镇__村“两委”换届选举工作领导小组审核后实施。
(4)做好选民登记,张榜公布。
要根据户籍制度改革和农村牧区人口流动实际,严格按照方案要求,准确把握登记参加选举的__村民资格条件和范围,防止重登、漏登和错登,保障__村民的选举权和被选举权。要按照“三类群体”有针对性地做好工作:
——对于户籍在本__村、居住地也在本__村的__村民,通过集中办理、逐户上门等方式,逐人进行宣传动员和选民登记,确保这类人员全部参加。
——对于户籍在本__村、居住地不在本__村的__村民,要通过电话联系、短信通知、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举,确保这类人员大部分能够参加。
——对于户籍不在本__村、居住或者工作在本__村一年以上的人员,如大学生村官、在本__村务工经商人员、__村办企业员工等,本人申请参加换届选举,并经__村民会议或者__村民代表会议同意后,进行选民登记。
对__村民已整体或部分搬迁,但__村未撤并,尚未进行集体土地流转产权制度改革,居民户籍仍为农村牧区户籍的,要按照__村民委员会法律法规进行选民登记并组织换届选举。
选民资格一经确认,应张榜公布,村民换届选举委员会要在选举日20日前张榜公布选民名单。村民对公布的选民名单有异议的,可以在名单公布之日起5日内向__村民换届选举委员会提出,__村民换届选举委员会应在3日内作出解释或者纠正。公布无异议后应颁发选民证。
(5)推选__村民代表。
__村民代表由__村民在本__村选民中直接推选产生,可以由村民按5-15户推选1人,也可以由各村民小组按分配名额推选。
(6)候选人推荐提名。
由登记参加选举的__村民通过一人一票的方式提名候选人,通过预选产生,__村选举委员会组织选民提名预选人时,如支部委员会无女性应提名一名妇女候选人,预选时应当召集过半数有选举权的__村民,依照主任、委员的顺序投票,按照得票多少确定正式候选人。
(7)组织大会选举。
我村村民委员会换届选举大会由村民选举委员会主持召开,要经过报告换届选举工作筹备情况、通过选举办法、候选人竞职演说、组织填写选票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。
(8)依法确认选举结果。
选举结果认定要坚持“选举__村民委员会,有登记参加选举的__村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的__村民过半数的选票,始得当选”的原则,按法定程序确认。凡被认定为选举无效的,要严格按照法定程序进行重新选举。
(三)第三阶段:做好后续工作(9月5日前完成)。
换届选举工作结束后,镇党委、政府指导新一届村“两委”班子及其他成员制定任期目标和年度目标,抓紧形成好的发展思路。建好管好用好村级组织活动场所,全面推行村务契约化管理和“532”工作法,建立健全村规民约、__村民民主评议和考核__村“两委”班子等制度,规范党务村务财务工作。
四、组织领导
(一)加强组织领导。
为了切实搞好这次换届选举工作,我村成立包片组长任组长、包片干部为成员的换届选举领导小组,负责协调指导“两委”换届选举工作。包村干部要挨家逐户,宣传政策,了解村情民意,指导搞好村级换届工作,要统筹兼顾,合理安排,确保换届选举工作和其他工作“两不误,两促进”。
(二)健全工作制度。
__村要建立健全__“两委”换届选举工作应急处置机制,加强对突发事件的防范、掌控和处理,完善选举工作重大问题、重要信息报送、情况通报制度,及时掌握选举动态。
(三)明确责任分工。
__村在镇党委的正确领导下,进一步加强领导,精心组织,明确责任,各司其职,确保这次__村换届选举工作取得圆满成功。村换届选举委员会各成员,要精诚团结,密切配合,责任到人,共同做好换届选举工作。要把责任层层分解到每个人员,落实到选举工作的每一个环节,每一个方面,确保换届选举工作依法、有序、顺利进行。
(四)严肃换届纪律。
要严肃__村“两委”换届的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律。对换届中的违纪违法问题,要动真碰硬、有案必查,发现一起、查处一起。
(五)强化宣传引导。
要把握正确的舆论导向,广泛宣传__村“两委”换届选举的重要意义、主要任务、法律法规、形势政策、先进典型,形成正面引导的强大声势。要密切关注舆情、网情的动向和变化,安排专门人员监控、收集涉及换届的各类信息,对群众、媒体反映的各种问题,要第一时间登记并调查核实,防止恶意炒作。
(六)办理移交手续。
要加强对村务、财务公开的检查指导,采取有效措施,防止借换届之机胡花乱支等现象发生。新一届村民委员会产生后,上一届村民委员会应当在9月5日前办完公章、财务账目、资料档案和有关集体资产的移交手续,镇党委、政府安排专人认真做好村干部任期财务审计工作,妥善解决遗留问题。
五、__村第九届支部委员会和村民委员会换届选举领导小组
组 长:___。
副组长:___。
成 员:___、___。
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,认真贯彻自治区党委九届十一次、十二次全委(扩大)会议、市委三届五次、六次全委(扩大)会议、旗委十二届五次全委(扩大)会议及镇第二届人民代表大会第五次会议精神,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,按照公开、平等、竞争、择优的原则,选举产生__村党组织和__村民委员会领导班子,进一步加强以__村党组织为核心的__村级组织建设,努力把__村级组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强集体,为扎实推进农村改革发展稳定提供强有力的组织保证。
二、选任条件和组织设置
(一)选任条件。
1、__村级“两委”委员选任条件。
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,党性强,作风正,热心为群众服务,办事公道、群众公认,具有带头致富和带领致富的本领,“两委”委员年龄以45周岁左右为主体,35岁左右占一定比例的结构掌握,确保70%以上__村干部要达到高中以上文化水平。“两委”委员中至少要有一名妇女和一名35岁以下青年,鼓励__村“两委”班子成员交叉任职,“两委”女性正职比例要不断提高,确保__村民代表中妇女代表比例达到三分之一以上。认真落实__村干部回避制度,同一__村“两委”成员中不能有直系亲属同时任职。在尊重群众意愿、党员意愿,遵循民主选举程序的前提下,在苏木乡镇确定报请旗委同意的基础上,允许__村党支部书记通过选举担任__村民委员会主任。
2、__村党支部书记、村民委员会主任选任条件。
__村党支部书记、村民委员会主任在具备上述条件的基础上还应具备以下条件:新任党支部书记、__村主任年龄一般不超过50周岁;转任__村正职、连选连任__村正职的可放宽至58周岁左右。
__村党支部书记、副书记、委员原则上由党员大会直接选举产生,要进一步完善__村民委员会直接选举办法,条件不成熟的地区,一般不提倡无候选人直接选举。各苏木乡镇、街道可根据实际情况自行确定选举办法。
(二)职数核定及职务设置。
1、在编实职干部核定。
凡__村户籍人口在2000人以下的,在职村干部核定为3人,2000人以上的在职村干部核定为5人。
2、“。
两委”委员数核定。凡__村户籍人口在2000人以下的__村支委委员一般按3人、村委委员按5人把握;2000人以上__村支委委员一般按5人、村委委员一般按7人把握。
3、__村党支部委员会主要设书记、委员职务,党员较多或工作量较大的村可适当增设1名副书记;
__村民委员会主要设主任、副主任、委员职务,计生村主任不再单设,由村副主任兼任。
(三)严格政审及工作要求。
1、各苏木乡镇、街道对提名为__村级“。
两委”委员正式候选人人选要进行政审,凡在审查中发现有违法、违纪、违规和信访问题属实的一律取消其候选人资格。
2、要认真贯彻落实《__村干部管理办法》和__村干部轮流值班制度,新任职村干部当选期间年驻村工作时间不得少于200个有效工作日,凡不履行请销假手续有善自脱岗和离岗行为且影响工作的,要按有关规定予以免职。
3、新当选的村级“。
两委”班子应结合本__村实际,研究制定切实可行的__村经济社会发展三年规划,完善村规民约,发展壮大集体经济,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。
(四)正职候选人推荐提名人选。
正职候选人人选主要面向“四类人员”推荐提名。一是本地致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强,群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡能人中推荐提名人选。二是村级后备干部。要把今年初通过党员、村民代表民主推荐出来的村级正副职后备干部作为推荐提名的重点对象,加大后备干部的推荐、培养、选拔力度,确保村级后备干部培养管理制度化、科学化、常态化、实效化,进一步建立健全激励使用机制,保持村级后备干部常量,确保建立一支能稳定、用的上、有活力的后备干部队伍。三是大学生村官。要把大学生村官作为培养、补充__村“两委”成员的重要来源,加大培养使用力度,积极引导优秀大学生村官参加__村“两委”换届选举。四是下派干部。对本__村一时没有合适人选的,要注重从上级机关下派的干部或已转聘为乡镇工作人员的__村干部中推荐选拔。
三、方法步骤
根据镇党委统一安排部署,我村支部委员会换届选举工作于2015年3月启动,4月底前完成;第九届__村民委员会换届选举工作原则上按照任期届满即启动,8月20日前完成选举,9月底前完成全部工作。换届选举工作具体分三个阶段:
(一)第一阶段:准备阶段(20__年3月25日前完成)。
1.调研摸底。
为确保换届选举工作的顺利进行,__村包片领导、包村干部深入开展调查研究,全面准确掌握__村推动发展、“两委”班子建设、矛盾纠纷、群众思想动态等方面情况,特别对现任班子人数、结构、来源、任期业绩、群众评价、存在主要问题等情况要摸实摸准。
2.宣传教育。
在选举动员阶段,要让选民了解、领会和掌握换届选举工作的重要意义、基本程序,引导党员群众珍惜和正确行使自己的民主权利。让参与换届选举的广大党员群众熟悉选举的各个环节和投票要求,自觉遵守选举纪律。
3.集中整顿。
包片领导、“第一书记”、驻村干部要采取专项整治、结对帮扶、领导督办等措施,集中对软弱涣散__进行整顿,特别对村务公开不到位、“两委”班子不健全、矛盾纠纷多、以往选举中问题较多的__要进行重点整顿,切实将问题和矛盾解决在换届选举之前。
4.任期审计。
对各__村集体财产管理情况和资金使用情况进行一次集中审计和公示,对审计中发现的问题,镇党委、政府严格按照有关规定及时妥善处理。凡是未开展审计的__村,一律不准启动换届选举工作。
5.组织培训。
组织派出指导组、__村民选举委员会全体成员进行集中培训,切实提高依法依规指导换届选举的能力和实际操作水平。
(二)第二阶段:实施阶段(3月25日—8月20日)。
按照镇党委统一安排和部署,先支部委员会后村民委员会,同时,各__村要从各级“两代表一委员”、离任村干部等群体中,确定3-5名选风选纪监督员,充分发挥社会监督作用。
1.__村支部委员会换届选举(3月25日-4月30日)。
采取党员和群众公开推荐、镇党委会议推荐、党员大会选举的“两推一选”方式进行。
(1)明确职数配置。
明确要求支部委员会委员职数为3名,设支部书记1名,原则要求1名女性。鼓励和提倡__村支部委员会通过依法选举兼任__村民委员会成员;鼓励和提倡__“两委”班子交叉任职、书记、主任“一肩挑”,各__村要因人而宜,因村而宜,不作硬性规定。
(2)民主推荐(3月25日—4月14日)。
参加推荐会议的党员应占本党支部全体党员总数的三分之二以上,参加推荐的村民代表范围应包括:上届选举产生的__村民代表,不是__村民代表的村委会成员。会议推荐由本届支部委员会主持,具体分以下四个步骤进行:第一步,宣读镇党委制定的__村支部委员候选人条件,__村经讨论酝酿后结合实际制定相应的候选人标准条件并经党员大会研究通过;第二步,参会人员采取无记名投票的方式差额推荐下一届__村支部委员会委员候选人初步人选,差额人数按照应选人数20%的比例确定;第三步,现场公开计票;第四步,__村支部委员会向镇党委报告推荐结果。
(3)确定候选人。(4月17日—4月24日)。
考察结束后,根据镇党委考察综合情况,__村支部委员会召开会议,确定新一届__村支部委员会委员候选人预备人选名单,并在全__村进行公示,公示时间为3天。公示结束后,__村党支部向镇党委上报关于候选人预备人选名单的请示,先经镇党委审核批准后,报经旗委组织部征求纪检、公安、计生、信访、检察等部门的意见后审核备案,最终确定__村支部委员会委员候选人名单。
(4)正式选举。(4月25日)。
选举前,__村支部委员会要提前做好应到会党员人数的核实工作,并要做好党员动员工作,特别是外出流动党员,要尽可能回来参加选举会议。选举时,有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四,会议有效;会议采取无记名投票的方式,差额选举产生新一届__村支部委员会。选举大会要在镇党委和派出指导组的指导下进行,会议由本届__村支部委员会主持,具体分六个步骤进行:
一是听取和审议本届__村支部委员会工作报告;
二是讨论并通过大会选举办法;
三是酝酿并通过新一届__村支部委员会委员会委员候选人名单;
四是候选人分别进行竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺,承诺内容要在会前经派出工作指导组审核,并在__村务公开栏内公示,接受群众监督;
五是投票进行选举,因故未能出席会议的党员或党员代表不能委托他人投票,选举人不能填写选票的,可由本人委托非候选人按照选举人的意愿代写;
六是监票人、计票人清点选票,清点选举是否有效,计票并当场宣布计票结果,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权党员人数的一半,取前三名即为当选。
(5)报告审批。
(4月26日—4月27日)选举结束后,新一届__村支部委员会要向镇党委报告选举情况,包括党员大会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果,当选的委员名单和获得票数。镇党委要及时批复。
(6)__村支部委员会议选举产生书记并进行分工。(4月28日—4月29日)。
组织召开__村新一届支委会议,会议由支委会推选一名新当选的委员主持,结合镇党委对__村支部委员会书记候选人的建议,选举产生__村支部书记,并进行组织分工。
(7)报告审批。(4月30日前)。
选举结束后,新一届__村支部委员会要向镇党委报告选举情况,包括支委会议时间、应到会人数、实到会人数、当选的书记名单和获得票数。镇党委予以批复。
2.村民委员会换届选举(8月20日前完成)。
村民委员会换届选举工作要在镇“两委”换届选举工作领导小组、__村支部委员会的指导下进行,由村民选举委员会主持。
(1)严格职数配置。
按照《杭锦旗__村“两委”换届选举工作领导小组关于印发〈全旗__村级支部委员会和__村民委员会换届选举工作方案〉的通知》(杭选组发〔2015〕1号)文件要求,确定__村委员会职数为3-5人。__村民委员会主任比应选人数多1人,委员候选人数比应选人数多1人。
(2)推选产生__村民选举委员会。
__村民选举委员会由熟悉选举法律规章、办事公道、有组织能力、群众威望高的5-9名__村民组成,__村民代表会议或者各村民小组会议推选产生,任何组织和个人都不得不经法定程序指定__村民选举委员会成员。
(3)制定方案。
总结以往换届选举工作经验,紧密结合本村实际,通盘考虑、统筹谋划、整体设计,认真研究制定工作方案,并报镇__村“两委”换届选举工作领导小组审核后实施。
(4)做好选民登记,张榜公布。
要根据户籍制度改革和农村牧区人口流动实际,严格按照方案要求,准确把握登记参加选举的__村民资格条件和范围,防止重登、漏登和错登,保障__村民的选举权和被选举权。要按照“三类群体”有针对性地做好工作:
——对于户籍在本__村、居住地也在本__村的__村民,通过集中办理、逐户上门等方式,逐人进行宣传动员和选民登记,确保这类人员全部参加。
——对于户籍在本__村、居住地不在本__村的__村民,要通过电话联系、短信通知、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举,确保这类人员大部分能够参加。
——对于户籍不在本__村、居住或者工作在本__村一年以上的人员,如大学生村官、在本__村务工经商人员、__村办企业员工等,本人申请参加换届选举,并经__村民会议或者__村民代表会议同意后,进行选民登记。
对__村民已整体或部分搬迁,但__村未撤并,尚未进行集体土地流转产权制度改革,居民户籍仍为农村牧区户籍的,要按照__村民委员会法律法规进行选民登记并组织换届选举。
选民资格一经确认,应张榜公布,村民换届选举委员会要在选举日20日前张榜公布选民名单。村民对公布的选民名单有异议的,可以在名单公布之日起5日内向__村民换届选举委员会提出,__村民换届选举委员会应在3日内作出解释或者纠正。公布无异议后应颁发选民证。
(5)推选__村民代表。
__村民代表由__村民在本__村选民中直接推选产生,可以由村民按5-15户推选1人,也可以由各村民小组按分配名额推选。
(6)候选人推荐提名。
由登记参加选举的__村民通过一人一票的方式提名候选人,通过预选产生,__村选举委员会组织选民提名预选人时,如支部委员会无女性应提名一名妇女候选人,预选时应当召集过半数有选举权的__村民,依照主任、委员的顺序投票,按照得票多少确定正式候选人。
(7)组织大会选举。
我村村民委员会换届选举大会由村民选举委员会主持召开,要经过报告换届选举工作筹备情况、通过选举办法、候选人竞职演说、组织填写选票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。
(8)依法确认选举结果。
选举结果认定要坚持“选举__村民委员会,有登记参加选举的__村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的__村民过半数的选票,始得当选”的原则,按法定程序确认。凡被认定为选举无效的,要严格按照法定程序进行重新选举。
(三)第三阶段:做好后续工作(9月5日前完成)。
换届选举工作结束后,镇党委、政府指导新一届村“两委”班子及其他成员制定任期目标和年度目标,抓紧形成好的发展思路。建好管好用好村级组织活动场所,全面推行村务契约化管理和“532”工作法,建立健全村规民约、__村民民主评议和考核__村“两委”班子等制度,规范党务村务财务工作。
四、组织领导
(一)加强组织领导。
为了切实搞好这次换届选举工作,我村成立包片组长任组长、包片干部为成员的换届选举领导小组,负责协调指导“两委”换届选举工作。包村干部要挨家逐户,宣传政策,了解村情民意,指导搞好村级换届工作,要统筹兼顾,合理安排,确保换届选举工作和其他工作“两不误,两促进”。
(二)健全工作制度。
__村要建立健全__“两委”换届选举工作应急处置机制,加强对突发事件的防范、掌控和处理,完善选举工作重大问题、重要信息报送、情况通报制度,及时掌握选举动态。
(三)明确责任分工。
__村在镇党委的正确领导下,进一步加强领导,精心组织,明确责任,各司其职,确保这次__村换届选举工作取得圆满成功。村换届选举委员会各成员,要精诚团结,密切配合,责任到人,共同做好换届选举工作。要把责任层层分解到每个人员,落实到选举工作的每一个环节,每一个方面,确保换届选举工作依法、有序、顺利进行。
(四)严肃换届纪律。
要严肃__村“两委”换届的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律。对换届中的违纪违法问题,要动真碰硬、有案必查,发现一起、查处一起。
(五)强化宣传引导。
要把握正确的舆论导向,广泛宣传__村“两委”换届选举的重要意义、主要任务、法律法规、形势政策、先进典型,形成正面引导的强大声势。要密切关注舆情、网情的动向和变化,安排专门人员监控、收集涉及换届的各类信息,对群众、媒体反映的各种问题,要第一时间登记并调查核实,防止恶意炒作。
(六)办理移交手续。
要加强对村务、财务公开的检查指导,采取有效措施,防止借换届之机胡花乱支等现象发生。新一届村民委员会产生后,上一届村民委员会应当在9月5日前办完公章、财务账目、资料档案和有关集体资产的移交手续,镇党委、政府安排专人认真做好村干部任期财务审计工作,妥善解决遗留问题。
五、__村第九届支部委员会和村民委员会换届选举领导小组
组 长:___。
副组长:___。
成 员:___、___。
按照县委组织部要求部署,为做好民政系统基层党支部换届选举工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,为了保证这次换届选举工作顺利进行,结合民政工作实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十八届三中、四中全会及习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列讲话精神,以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据,按照党管干部、依法选举和群众公认的原则,选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,作风正派,密切联系群众,真抓实干的党支部领导班子,激发全体党员参与民主政治建设的积极性,充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用,为实现我局各项工作健康持续发展提供坚强的组织保证。
二、换届范围对象
民政局党委所辖的10个党支部,即机关党支部、社会救助事业中心党支部、社会福利服务中心党支部、储备库党支部、殡葬管理所党支部、烈士陵园党支部、救助站党支部、老干部党支部、羽绒服厂党支部、联合党支部。
三、时间安排及方法步骤
这次党支部换届选举工作,自本通知下发开始到10月底结束。具体安排如下:
(一)宣传发动及安排部署阶段。
1、做好安排部署。各党支部要召开专门会议,贯彻上级有关精神,成立组织机构,制定实施方案,对本党支部的换届工作做出详细的安排部署。
2、广泛宣传发动。各党支部要组织广大党员认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关文件,统一思想、提高认识,充分调动广大党员参与、支持党组织换届的积极性,确保换届选举工作稳妥扎实推进。同时,要积极做好相关舆论宣传和深入细致的思想政治工作,通过换届选举,对党员进行一次党性观念和民主集中制的教育。
(二)换届选举请示、审批阶段。
1、各党支部要在认真准备的基础上及时向局党委写出召开党员大会进行换届选举的请示。请示内容包括:召开党员代表大会或党员大会的理由、时间、地点、大会议程、选举办法、党支部工作报告,下一届党支部支委成员建议人选等。经局党委审查批复后,方可召开党员大会进行换届选举。
2、确定候选人初步人选。换届请示经局党委审批同意后,采取党员和群众公开推荐和上级党支部提名推荐相结合的方式,提出书面推荐意见上报局党委。局党委对对候选人初步人选进行审核公式,公式时间为3至5天,征求党员群众意见。
3、确定候选人预备人选名单。党支部根据考察、公示情况,按多于委员人数20%的比例确定委员候选人预备人选。委员候选人预备人选要按照德才兼备、以德为先,有利于开展党的工作的原则,结合部门(单位)实际情况,由上届党支部委员会推荐产生。局党委对委员候选人预备人选进行资格审查、批复。局党委审核同意后,各党支部对委员候选人预备人选进行3-5天的公示。
(三)选举阶段。
1、召开党员大会进行换届选举时,应由上届党的委员会主持,不设委员会的党支部,由支部书记主持。选举必须充分体现选举人的意见,采用无记名投票的方式进行差额选举。有选举权的党员到会人数必须达到应到会人数的五分之四以上。候选人得票数超过党员半数当选。
2、召开新一届基层党支部委员全体会议,选举书记、副书记,委员进行分工。新一届基层党支部委员要召开第一次全体会议,采取无记名投票方式等额选举产生书记、副书记,并对其他委员进行分工。
3、选举工作情况报告。各单位党支部在选举工作结束后一周内,要将选举工作情况报告和选举结果一式三份报局党委。内容包括:①选举工作的基本做法和有关情况;②当选的委员和正、副书记名单及得票数;③委员分工情况;④落选候选人名单及得票数;⑤其它需要说明的问题。
(四)审查批准阶段。
局党委对基层党支部上报的选举情况是否符合有关规定和要求进行审查,经领导班子集体研究,符合要求的予以审批。新的一届支部委员会即可按照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求开展工作。
四、候选人职数
1、党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会,支部委员会由支部党员大会选举产生,每届任期三年。委员名额一般为3至5名,支部委员会选举书记1名,必要时可增选副书记1名。支部委员会可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。
2.党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会直接选举支部书记1名,必要时可增选副书记1名,每届任期三年。
五、具体要求
(一)强化组织领导,确保换届选举工作顺利进行。各党支部要把基层党支部换届选举工作摆在突出位置,明确工作责任,切实加强组织领导和具体指导。坚持突出重点、分步实施、分类指导、整体推进的原则,从不同领域、不同行业的实际出发,有针对性采取措施,全面推进换届选举工作。要成立换届选举工作领导组和工作机构,局党委成员要实行分片包点责任制,深入下去,督促指导换届选举工作,并帮助解决换届工作中遇到的新情况和新问题。
(二)要强化培训,加强分类指导。在换届选举前,局党委将组织各党支部的工作者就换届选举工作业务进行专题培训,通过培训明确要求、严格程序、保证效果。要注意研究解决换届选举工作中出现的倾向性问题,对于一些政策不清、难于处理的复杂事项要及时请示汇报。
(三)充分发扬民主,坚持依法办事。在换届选举过程中,要认真搞好民主推荐工作,广泛听取各方面的意见,形成有深厚群众基础的人事安排方案。要把坚持走群众路线与贯彻民主集中制原则有机结合起来,正确处理发扬民主与依法办事的关系。要严格按程序办事,严肃组织纪律,对选举过程中出现的违反程序和违反组织原则的行为,要严肃追究,认真查处。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十八届三中、四中全会及习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列讲话精神,以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据,按照党管干部、依法选举和群众公认的原则,选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,作风正派,密切联系群众,真抓实干的党支部领导班子,激发全体党员参与民主政治建设的积极性,充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用,为实现我局各项工作健康持续发展提供坚强的组织保证。
二、换届范围对象
民政局党委所辖的10个党支部,即机关党支部、社会救助事业中心党支部、社会福利服务中心党支部、储备库党支部、殡葬管理所党支部、烈士陵园党支部、救助站党支部、老干部党支部、羽绒服厂党支部、联合党支部。
三、时间安排及方法步骤
这次党支部换届选举工作,自本通知下发开始到10月底结束。具体安排如下:
(一)宣传发动及安排部署阶段。
1、做好安排部署。各党支部要召开专门会议,贯彻上级有关精神,成立组织机构,制定实施方案,对本党支部的换届工作做出详细的安排部署。
2、广泛宣传发动。各党支部要组织广大党员认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关文件,统一思想、提高认识,充分调动广大党员参与、支持党组织换届的积极性,确保换届选举工作稳妥扎实推进。同时,要积极做好相关舆论宣传和深入细致的思想政治工作,通过换届选举,对党员进行一次党性观念和民主集中制的教育。
(二)换届选举请示、审批阶段。
1、各党支部要在认真准备的基础上及时向局党委写出召开党员大会进行换届选举的请示。请示内容包括:召开党员代表大会或党员大会的理由、时间、地点、大会议程、选举办法、党支部工作报告,下一届党支部支委成员建议人选等。经局党委审查批复后,方可召开党员大会进行换届选举。
2、确定候选人初步人选。换届请示经局党委审批同意后,采取党员和群众公开推荐和上级党支部提名推荐相结合的方式,提出书面推荐意见上报局党委。局党委对对候选人初步人选进行审核公式,公式时间为3至5天,征求党员群众意见。
3、确定候选人预备人选名单。党支部根据考察、公示情况,按多于委员人数20%的比例确定委员候选人预备人选。委员候选人预备人选要按照德才兼备、以德为先,有利于开展党的工作的原则,结合部门(单位)实际情况,由上届党支部委员会推荐产生。局党委对委员候选人预备人选进行资格审查、批复。局党委审核同意后,各党支部对委员候选人预备人选进行3-5天的公示。
(三)选举阶段。
1、召开党员大会进行换届选举时,应由上届党的委员会主持,不设委员会的党支部,由支部书记主持。选举必须充分体现选举人的意见,采用无记名投票的方式进行差额选举。有选举权的党员到会人数必须达到应到会人数的五分之四以上。候选人得票数超过党员半数当选。
2、召开新一届基层党支部委员全体会议,选举书记、副书记,委员进行分工。新一届基层党支部委员要召开第一次全体会议,采取无记名投票方式等额选举产生书记、副书记,并对其他委员进行分工。
3、选举工作情况报告。各单位党支部在选举工作结束后一周内,要将选举工作情况报告和选举结果一式三份报局党委。内容包括:①选举工作的基本做法和有关情况;②当选的委员和正、副书记名单及得票数;③委员分工情况;④落选候选人名单及得票数;⑤其它需要说明的问题。
(四)审查批准阶段。
局党委对基层党支部上报的选举情况是否符合有关规定和要求进行审查,经领导班子集体研究,符合要求的予以审批。新的一届支部委员会即可按照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求开展工作。
四、候选人职数
1、党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会,支部委员会由支部党员大会选举产生,每届任期三年。委员名额一般为3至5名,支部委员会选举书记1名,必要时可增选副书记1名。支部委员会可设组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。
2.党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会直接选举支部书记1名,必要时可增选副书记1名,每届任期三年。
五、具体要求
(一)强化组织领导,确保换届选举工作顺利进行。各党支部要把基层党支部换届选举工作摆在突出位置,明确工作责任,切实加强组织领导和具体指导。坚持突出重点、分步实施、分类指导、整体推进的原则,从不同领域、不同行业的实际出发,有针对性采取措施,全面推进换届选举工作。要成立换届选举工作领导组和工作机构,局党委成员要实行分片包点责任制,深入下去,督促指导换届选举工作,并帮助解决换届工作中遇到的新情况和新问题。
(二)要强化培训,加强分类指导。在换届选举前,局党委将组织各党支部的工作者就换届选举工作业务进行专题培训,通过培训明确要求、严格程序、保证效果。要注意研究解决换届选举工作中出现的倾向性问题,对于一些政策不清、难于处理的复杂事项要及时请示汇报。
(三)充分发扬民主,坚持依法办事。在换届选举过程中,要认真搞好民主推荐工作,广泛听取各方面的意见,形成有深厚群众基础的人事安排方案。要把坚持走群众路线与贯彻民主集中制原则有机结合起来,正确处理发扬民主与依法办事的关系。要严格按程序办事,严肃组织纪律,对选举过程中出现的违反程序和违反组织原则的行为,要严肃追究,认真查处。
我校各基层党支部任期均已届满。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举”。党委决定:从现在起,用一个月左右的时间,全面完成各支部的换届选举工作,并对原有的机构设置进行适当调整。为保证换届工作的顺利进行,特制定如下方案:
一、 指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导,以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》为依据,认真贯彻落实党的十八大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实“党要管党、从严治党”方针,紧密结合学校“两学一做”学习教育活动,通过支部调整和换届改选,进一步发扬党内民主,保障党员主体地位和民主权利,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,为全面实施学校“十三五”发展规划、促进我校各项事业健康发展提供坚强的组织保障。
二、组织设置调整
(一)本着“大稳定、小调整”的原则,将原有的六个党支部调整为七个党支部。即:将原机关党支部撤建为两个,即机关一支部和机关二支部。其中,机关一支部组成单位分别是:校工会、办公室、组织人事处、监察审计处、总务处、保卫处;机关二支部组成单位分别是教务处、学生处、团委、招就处、师训处、实验中心、图书馆。
(二)更换原各党支部名称。各系部的党支部,按现行的系部名称进行更换。
(三)调整后的各支部名称分别为:机关一支部;机关二支部;小学教育系支部;商贸与电子信息系支部;旅游与公共管理系支部;艺术与设计系支部;学前教育系支部。
(四)调整部分党员的支部归属。校党委成员分别编入机关一支部和机关二支部;离退休党员原则上按退休时所在岗位,分别编入各机关支部与系部支部。
三、党支部委员会候选人的条件
1、坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,有较高的政治理论水平和坚定政治信念;
2、有强烈事业心、责任感和敬业奉献精神,工作勤奋,率先垂范;
3、具有民主作风,能密切联系群众,团结同志,实事求是,具有较高的群众威信;
4、有较强的协作精神和协调能力,廉洁奉公,敢于负责;
5、具有较强业务能力,工作积极主动,完成任务出色。
四、换届选举程序
1、召开支委会,研究换届选举有关事宜,制定工作计划,确定召开党员大会时间、指导思想、主要议程及委员职数(一般3名,不超过5名),并向校党委书面呈报请示。
2、召开党员大会,对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利义务等的宣传教育;支委进行述职。
3、召开支委会,讨论本届支部的工作报告;组织酝酿、推荐下届委员会候选人预备人选,并书面报校党委审批。
4、召开党员大会,向全体党员报告工作并组织讨论;将经校党委批准的支委候选人名单提交大会讨论,根据多数党员的意见确定正式候选人。
5、召开党员大会进行选举。主要程序有:
(1)通过大会选举办法。
(2)宣布正式候选人名单。
(3)投票选举出支部委员(必须实行差额选举;候选人的差额为应选人数的20%)。
(4)宣布当选人名单。
6、召开第一次支委会,选举委员会书记等组成人员;进行支委分工;讨论制定新一届任期目标责任制,提出组织建设意见。
7、支部委员会向校党委书面报送选举结果,并做好本次换届选举的和资料归档工作。
五、换届选举时间与阶段安排
各党支部的换届选举工作从11月中旬开始,到12月上旬结束。分三个阶段进行:
(一)准备阶段(11月中旬~11月底)。
主要任务是:
1、召开支委会研究换届选举的筹备事宜,并通知全体党员。
2、起草支部委员会,支委会认真讨论修改,并对下届支部班子提出建议。
3、确定支部委员会名额。
4、确定候选人建议人选。
5、向校党委请示汇报。内容包括:支部;支部职数和候选人名单;召开选举大会时间地点等,经校党委同意后,即可召开选举大会。
6、做好召开大会的准备工作。包括对党员的宣传教育;确定大会议程;制定选举办法;印制选票(按处统一提供的选票模板印制);准备投票箱;安排布置会场等。
(二)选举阶段(12月1日~12月5日)。
主要任务是:召开支部党员大会进行选举,校党委视情派人参加会议。选举大会原则上由上届委员会(书记)主持;新批准的支部由支委会筹备组主持。
(有关办法与规则另行下发)。
(三)总结阶段(12月6日~12月10日)。
各党支部换届选举结束后,要认真总结选举工作,健全和完善各项规章制度,并做好所有资料汇总、归档和与上届班子的交衔接工作。所有支部的换届选举工作总结连同支委分工情况一并报党委处。
六、工作要求
1、高度重视,加强领导。基层党支部的调整和换届选举工作,是我校基层党组织政治生活中的一件大事。各基层党组织要切实承担起领导和指导责任,认真研究、精心组织、周密安排,切实抓紧抓好。因学校机构调整和人员变动,在党支部调整和换届选举前,各党支部要认真梳理本支部党员组织关系,涉及校内组织关系转入转出的,务必提前完成组织关系转接工作。
2、规范程序,严明纪律。各基层党支部要认真组织学习基层党组织换届选举工作的有关程序和规定,严格按照党章和校的要求实施。要严明工作纪律,严守换届程序,严格时间要求,严把报批手续,严保选举合法有效。各基层支部要在党员中开展一次增强党性和遵守民主集中制原则的,明确党员的义务和权利,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,使广大党员积极参与到支部换届调整工作中,确保该项工作的顺利进行。
3、优化结构,选优配强。各基层党支部要以这次换届选举工作为契机,优化支部班子结构,选好配强支部书记和委员。要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,选拔政治坚定、实绩突出、作风正派、热爱党务、师生信任、有一定组织协调能力的党员进入支部委员会,着力增强支部成员服务事业发展、服务师生群众的能力。
4、抓住契机,推动党建。要把支部换届选举工作与当前正在深入开展的“两学一做”学习活动紧密结合起来,通过这次换届选举工作,进一步激发广大党员参与党内事务的热情和动力,不断提高党员的责任感和使命感,充分发挥各党支部的战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用,积极探索基层党建工作的科学化和规范化,形成长效工作机制,以进一步推进我校党建工作再上新台阶。
一、 指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导,以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》为依据,认真贯彻落实党的十八大及历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实“党要管党、从严治党”方针,紧密结合学校“两学一做”学习教育活动,通过支部调整和换届改选,进一步发扬党内民主,保障党员主体地位和民主权利,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,为全面实施学校“十三五”发展规划、促进我校各项事业健康发展提供坚强的组织保障。
二、组织设置调整
(一)本着“大稳定、小调整”的原则,将原有的六个党支部调整为七个党支部。即:将原机关党支部撤建为两个,即机关一支部和机关二支部。其中,机关一支部组成单位分别是:校工会、办公室、组织人事处、监察审计处、总务处、保卫处;机关二支部组成单位分别是教务处、学生处、团委、招就处、师训处、实验中心、图书馆。
(二)更换原各党支部名称。各系部的党支部,按现行的系部名称进行更换。
(三)调整后的各支部名称分别为:机关一支部;机关二支部;小学教育系支部;商贸与电子信息系支部;旅游与公共管理系支部;艺术与设计系支部;学前教育系支部。
(四)调整部分党员的支部归属。校党委成员分别编入机关一支部和机关二支部;离退休党员原则上按退休时所在岗位,分别编入各机关支部与系部支部。
三、党支部委员会候选人的条件
1、坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,有较高的政治理论水平和坚定政治信念;
2、有强烈事业心、责任感和敬业奉献精神,工作勤奋,率先垂范;
3、具有民主作风,能密切联系群众,团结同志,实事求是,具有较高的群众威信;
4、有较强的协作精神和协调能力,廉洁奉公,敢于负责;
5、具有较强业务能力,工作积极主动,完成任务出色。
四、换届选举程序
1、召开支委会,研究换届选举有关事宜,制定工作计划,确定召开党员大会时间、指导思想、主要议程及委员职数(一般3名,不超过5名),并向校党委书面呈报请示。
2、召开党员大会,对党员进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员权利义务等的宣传教育;支委进行述职。
3、召开支委会,讨论本届支部的工作报告;组织酝酿、推荐下届委员会候选人预备人选,并书面报校党委审批。
4、召开党员大会,向全体党员报告工作并组织讨论;将经校党委批准的支委候选人名单提交大会讨论,根据多数党员的意见确定正式候选人。
5、召开党员大会进行选举。主要程序有:
(1)通过大会选举办法。
(2)宣布正式候选人名单。
(3)投票选举出支部委员(必须实行差额选举;候选人的差额为应选人数的20%)。
(4)宣布当选人名单。
6、召开第一次支委会,选举委员会书记等组成人员;进行支委分工;讨论制定新一届任期目标责任制,提出组织建设意见。
7、支部委员会向校党委书面报送选举结果,并做好本次换届选举的和资料归档工作。
五、换届选举时间与阶段安排
各党支部的换届选举工作从11月中旬开始,到12月上旬结束。分三个阶段进行:
(一)准备阶段(11月中旬~11月底)。
主要任务是:
1、召开支委会研究换届选举的筹备事宜,并通知全体党员。
2、起草支部委员会,支委会认真讨论修改,并对下届支部班子提出建议。
3、确定支部委员会名额。
4、确定候选人建议人选。
5、向校党委请示汇报。内容包括:支部;支部职数和候选人名单;召开选举大会时间地点等,经校党委同意后,即可召开选举大会。
6、做好召开大会的准备工作。包括对党员的宣传教育;确定大会议程;制定选举办法;印制选票(按处统一提供的选票模板印制);准备投票箱;安排布置会场等。
(二)选举阶段(12月1日~12月5日)。
主要任务是:召开支部党员大会进行选举,校党委视情派人参加会议。选举大会原则上由上届委员会(书记)主持;新批准的支部由支委会筹备组主持。
(有关办法与规则另行下发)。
(三)总结阶段(12月6日~12月10日)。
各党支部换届选举结束后,要认真总结选举工作,健全和完善各项规章制度,并做好所有资料汇总、归档和与上届班子的交衔接工作。所有支部的换届选举工作总结连同支委分工情况一并报党委处。
六、工作要求
1、高度重视,加强领导。基层党支部的调整和换届选举工作,是我校基层党组织政治生活中的一件大事。各基层党组织要切实承担起领导和指导责任,认真研究、精心组织、周密安排,切实抓紧抓好。因学校机构调整和人员变动,在党支部调整和换届选举前,各党支部要认真梳理本支部党员组织关系,涉及校内组织关系转入转出的,务必提前完成组织关系转接工作。
2、规范程序,严明纪律。各基层党支部要认真组织学习基层党组织换届选举工作的有关程序和规定,严格按照党章和校的要求实施。要严明工作纪律,严守换届程序,严格时间要求,严把报批手续,严保选举合法有效。各基层支部要在党员中开展一次增强党性和遵守民主集中制原则的,明确党员的义务和权利,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,使广大党员积极参与到支部换届调整工作中,确保该项工作的顺利进行。
3、优化结构,选优配强。各基层党支部要以这次换届选举工作为契机,优化支部班子结构,选好配强支部书记和委员。要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,选拔政治坚定、实绩突出、作风正派、热爱党务、师生信任、有一定组织协调能力的党员进入支部委员会,着力增强支部成员服务事业发展、服务师生群众的能力。
4、抓住契机,推动党建。要把支部换届选举工作与当前正在深入开展的“两学一做”学习活动紧密结合起来,通过这次换届选举工作,进一步激发广大党员参与党内事务的热情和动力,不断提高党员的责任感和使命感,充分发挥各党支部的战斗堡垒和全体党员的先锋模范作用,积极探索基层党建工作的科学化和规范化,形成长效工作机制,以进一步推进我校党建工作再上新台阶。
为认真做好xx镇人民代表大会换届选举工作,按照《中共xx人大常委会党组关于做好旗和苏木乡镇人民代表大会换届选举工作的意见》的要求,结合xx镇实际,制定本工作实施方案:
一、换届选举工作的总体要求和原则
(一)总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,围绕“四个全面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、促进全旗各项事业发展,圆满完成自治区第十次党代会、市第四次党代会和自治旗第十四次党代会确定的各项任务,打造祖国北疆亮丽风景线奠定坚实基础。
(二)原则:一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位,相信和依靠群众,调动选民积极性,依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律,严格依法按程序开展换届选举各项工作,确保换届选举依法有序进行。
二、换届选举时间安排及工作步骤
依据自治区人大常委会决定,xx镇人大换届选举,从xx年9月至xx年12月进行,新一届人民代表大会第一次会议在11月20日前召开。
换届选举工作分为六个阶段进行:
第一阶段:准备工作阶段(9月4日至9月18日)。
1、成立工作机构。成立xx镇换届工作领导小组,对换届选举工作进行具体领导和指导;成立xx镇选举委员会,负责本级换届选举工作具体事宜。
2、制定选举工作方案。制定切实可行的工作方案及工作日程安排;确定选举日期。
3、召开xx镇换届选举动员大会,全面部署换届选举工作。
4、加强宣传工作,为选举工作营造良好的舆论氛围。
第二阶段:划分选区(9月18日至10月8日)。
1、合理划分选区。选举xx镇人大代表的选区划分,由xx镇选举委员会划分。既要按照选举法的规定,又要考虑便于镇、旗两级人大代表的同步选举,便于代表联系选民开展活动,接受监督。选区大小按照每一选区选1至3名代表划分。
2、依法分配代表名额,优化代表结构。按照内蒙古自治区、呼伦贝尔市、鄂温克旗关于换届选举工作的意见精神,依据选举法和xx年xx镇确定的代表名额为41名不变,由xx镇换届选举委员会具体分配到各选区。
3、第三阶段:选民登记阶段(9月18日至10月20日)。
选民登记要按选区进行,每个选民只能登记一次,凡年满18周岁(既1999年11月9日以前出生,含11月9日出生的公民),具有选举权和被选举权的中华人民共和国公民,都必须进行选民登记。换届选举委员会要加强对登记员的培训,增强其责任感和使命感,做到依法登记、不漏不错不重。要采取多种形式宣传为什么要进行选民登记,怎样进行选民登记等,使群众明确选民条件,增强参加登记的积极性和自觉性?
要保障流动人口的选举权利。要按照有关法律规定,动员和组织流动人口参选。流动人口原则上应在户口所在地参加选民登记。要结合实际,适当放宽流动人口在现居住地参选的条件,支持流动人口在现居住地参加选举。要采取多种措施为流动人口参加选民登记创造便利条件。流动人口在户籍所在地参加选举的,经选举委员会同意,可以通过信函、传真或其他方式委托其他选民代为投票。流动人口在现居住地参加选举的,户籍所在地要及时为其开具选民资格证明;现居住地主持选举的机构也可以主动联系流动人口户籍所在地,确认其选民资格。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口,经核对选民资格后,继续在现居住地参加选举。
第四阶段:提名推荐确定代表候选人阶段(10月20至11月3日)。
1、代表候选人按照选区产生,选民10人以上也可以联名书面推荐代表候选人,但所推荐的代表人数均不能超过本选区应选代表名额数,换届工作领导小组和选举委员会对代表候选人情况认真核实,严格把关。
2、公布初步代表候选人名单(10月25日前)。选民联名推荐的代表候选人,具有同等的法律效力,各选区将各方面推荐出来的代表候选人名单汇总报xx镇选举委员会审查确认,并张榜公布。
3、确定并公布正式代表候选人名单(11月3日前)。经选民小组会议,组织选民反复酝酿、协商,选举委员会会同纪检机关、组织部门等对代表候选人进行深入了解,广泛听取群众的反应和评价后确定。
4、公布候选人名单,以姓名笔画为序。
5、依法介绍正式代表候选人。选举委员会根据选民要求,组织正式代表候选人同选民见面,回答选民与履行代表职责相关问题,在选举日前停止见面活动。
第五阶段:投票选举阶段(11月9日)。
按照选举法规定,组织好选民投票,由选民直接选举镇、旗两级人大代表。选民在监票人员的监督下,通过设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱等形式进行投票选举。流动票箱应配备监票、工作人员3人,选票和票箱由专人负责。每个选民委托投票不得超过3人,并应当按照委托人的意愿代为投票。
第六阶段:召开新一届人民代表大会第一次会议和阶段(11月14日至12月中旬)。
各选区选举结果经xx镇选举委员会确认,报xx镇代表资格审查委员会后,由xx镇人大主席团确认并公布,并发放代表证。
xx镇新一届人民代表大会第一次会议召开时间确定在xx年11月14日至16日。
会议结束后,对换届选举进行全面总结,上报有关材料。将整个换届选举材料进行整理、立卷归档,妥善保管。
三、加强对选举工作的领导
要充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,周密部署换届选举工作,确保换届选举工作在镇党委的集中统一领导下依法有序进行。最广泛地动员选民依法参加选举,保证参选率。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党员选民和党员代表要坚决贯彻党组织的主张,带头依法办事,引导选民和代表正确行使选举权和被选举权。镇选举委员会要在镇党委和镇人大的领导下,依法做好代表选举各个环节的组织工作。
四、充分发扬民主、严格依法办事
在换届选举工作的各个环节中必须充分发扬民主、严格依照法律规定的程序进行。坚持差额选举的原则,两个过半数的原则,一人一票的原则,少数服从多数的原则,无记名投票的原则,表达意志不受限制的原则,选举受国家法律保障的原则。
五、加强代表资格审查工作
代表资格审查委员会要依法审查当选代表是否符合宪法法律规定的基本条件,选举是否符合法律规定程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。对不符合法律规定或以违法行为当选的,应当在报告中提出个别代表当选无效的意见,由xx镇人大主席团确定。代表资格审查委员会应当认真受理对当选代表的举报,及时交有关方面依法调查处理;对被举报的当选代表问题线索清晰尚未核查清楚的,由有关方面继续调查,可以延迟提出其当选有效或当选无效的意见。
六、确保换届选举风清气正
要把营造良好换届风气作为落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验,要严明换届纪律,保持高压态势,把正风肃纪牢牢抓在手上。加强对选举全过程的监督。要从严从实加强换届风气监督,严格落实换届纪律规定,切实预防选举中的不正之风和腐败问题,营造风清气正的选举环境。
一、换届选举工作的总体要求和原则
(一)总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,围绕“四个全面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、促进全旗各项事业发展,圆满完成自治区第十次党代会、市第四次党代会和自治旗第十四次党代会确定的各项任务,打造祖国北疆亮丽风景线奠定坚实基础。
(二)原则:一是坚持党的领导。要把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,为换届选举工作提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持人民主体地位,相信和依靠群众,调动选民积极性,依法保障选民的选举权和被选举权。三是坚持严格依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律,严格依法按程序开展换届选举各项工作,确保换届选举依法有序进行。
二、换届选举时间安排及工作步骤
依据自治区人大常委会决定,xx镇人大换届选举,从xx年9月至xx年12月进行,新一届人民代表大会第一次会议在11月20日前召开。
换届选举工作分为六个阶段进行:
第一阶段:准备工作阶段(9月4日至9月18日)。
1、成立工作机构。成立xx镇换届工作领导小组,对换届选举工作进行具体领导和指导;成立xx镇选举委员会,负责本级换届选举工作具体事宜。
2、制定选举工作方案。制定切实可行的工作方案及工作日程安排;确定选举日期。
3、召开xx镇换届选举动员大会,全面部署换届选举工作。
4、加强宣传工作,为选举工作营造良好的舆论氛围。
第二阶段:划分选区(9月18日至10月8日)。
1、合理划分选区。选举xx镇人大代表的选区划分,由xx镇选举委员会划分。既要按照选举法的规定,又要考虑便于镇、旗两级人大代表的同步选举,便于代表联系选民开展活动,接受监督。选区大小按照每一选区选1至3名代表划分。
2、依法分配代表名额,优化代表结构。按照内蒙古自治区、呼伦贝尔市、鄂温克旗关于换届选举工作的意见精神,依据选举法和xx年xx镇确定的代表名额为41名不变,由xx镇换届选举委员会具体分配到各选区。
3、第三阶段:选民登记阶段(9月18日至10月20日)。
选民登记要按选区进行,每个选民只能登记一次,凡年满18周岁(既1999年11月9日以前出生,含11月9日出生的公民),具有选举权和被选举权的中华人民共和国公民,都必须进行选民登记。换届选举委员会要加强对登记员的培训,增强其责任感和使命感,做到依法登记、不漏不错不重。要采取多种形式宣传为什么要进行选民登记,怎样进行选民登记等,使群众明确选民条件,增强参加登记的积极性和自觉性?
要保障流动人口的选举权利。要按照有关法律规定,动员和组织流动人口参选。流动人口原则上应在户口所在地参加选民登记。要结合实际,适当放宽流动人口在现居住地参选的条件,支持流动人口在现居住地参加选举。要采取多种措施为流动人口参加选民登记创造便利条件。流动人口在户籍所在地参加选举的,经选举委员会同意,可以通过信函、传真或其他方式委托其他选民代为投票。流动人口在现居住地参加选举的,户籍所在地要及时为其开具选民资格证明;现居住地主持选举的机构也可以主动联系流动人口户籍所在地,确认其选民资格。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口,经核对选民资格后,继续在现居住地参加选举。
第四阶段:提名推荐确定代表候选人阶段(10月20至11月3日)。
1、代表候选人按照选区产生,选民10人以上也可以联名书面推荐代表候选人,但所推荐的代表人数均不能超过本选区应选代表名额数,换届工作领导小组和选举委员会对代表候选人情况认真核实,严格把关。
2、公布初步代表候选人名单(10月25日前)。选民联名推荐的代表候选人,具有同等的法律效力,各选区将各方面推荐出来的代表候选人名单汇总报xx镇选举委员会审查确认,并张榜公布。
3、确定并公布正式代表候选人名单(11月3日前)。经选民小组会议,组织选民反复酝酿、协商,选举委员会会同纪检机关、组织部门等对代表候选人进行深入了解,广泛听取群众的反应和评价后确定。
4、公布候选人名单,以姓名笔画为序。
5、依法介绍正式代表候选人。选举委员会根据选民要求,组织正式代表候选人同选民见面,回答选民与履行代表职责相关问题,在选举日前停止见面活动。
第五阶段:投票选举阶段(11月9日)。
按照选举法规定,组织好选民投票,由选民直接选举镇、旗两级人大代表。选民在监票人员的监督下,通过设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱等形式进行投票选举。流动票箱应配备监票、工作人员3人,选票和票箱由专人负责。每个选民委托投票不得超过3人,并应当按照委托人的意愿代为投票。
第六阶段:召开新一届人民代表大会第一次会议和阶段(11月14日至12月中旬)。
各选区选举结果经xx镇选举委员会确认,报xx镇代表资格审查委员会后,由xx镇人大主席团确认并公布,并发放代表证。
xx镇新一届人民代表大会第一次会议召开时间确定在xx年11月14日至16日。
会议结束后,对换届选举进行全面总结,上报有关材料。将整个换届选举材料进行整理、立卷归档,妥善保管。
三、加强对选举工作的领导
要充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,周密部署换届选举工作,确保换届选举工作在镇党委的集中统一领导下依法有序进行。最广泛地动员选民依法参加选举,保证参选率。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党员选民和党员代表要坚决贯彻党组织的主张,带头依法办事,引导选民和代表正确行使选举权和被选举权。镇选举委员会要在镇党委和镇人大的领导下,依法做好代表选举各个环节的组织工作。
四、充分发扬民主、严格依法办事
在换届选举工作的各个环节中必须充分发扬民主、严格依照法律规定的程序进行。坚持差额选举的原则,两个过半数的原则,一人一票的原则,少数服从多数的原则,无记名投票的原则,表达意志不受限制的原则,选举受国家法律保障的原则。
五、加强代表资格审查工作
代表资格审查委员会要依法审查当选代表是否符合宪法法律规定的基本条件,选举是否符合法律规定程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。对不符合法律规定或以违法行为当选的,应当在报告中提出个别代表当选无效的意见,由xx镇人大主席团确定。代表资格审查委员会应当认真受理对当选代表的举报,及时交有关方面依法调查处理;对被举报的当选代表问题线索清晰尚未核查清楚的,由有关方面继续调查,可以延迟提出其当选有效或当选无效的意见。
六、确保换届选举风清气正
要把营造良好换届风气作为落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验,要严明换届纪律,保持高压态势,把正风肃纪牢牢抓在手上。加强对选举全过程的监督。要从严从实加强换届风气监督,严格落实换届纪律规定,切实预防选举中的不正之风和腐败问题,营造风清气正的选举环境。