今年以来,区老干部服务中心按照全国离退休干部“双先”表彰大会和老干部局长会议会议精神，克服新冠肺炎疫情带来的影响，结合x实际，用心用情，务实创新，扎实做好全区老干部工作，取得了较好成效。现将有关工作开展情况汇报如下。
一、今年工作开展情况。
(一)注重政治引领，“三项建设”取得新成效。一是提高政治站位，切实做好疫情防控工作。疫情期间，及时将上级有关疫情防控文件精神通过微信群、qq群等方式传达到离退休干部党员。切实加强涉老协会的管理，停止了老年大学和老年体协的一切聚集性活动。组织全区离退休党员踊跃捐款支持疫情防控工作，各自到所在的离退休党支部志愿为疫情防控捐款。对57名离休和处级退休干部通过电话进行逐个摸排。上门为每位老干部发放口罩，让老干部切实感受到组织的关怀。二是强化组织建设，全面加强离退休干部党建工作。以提升组织力为重点，在老年大学建设“美在金秋”老党员之家，打造成党建引领基地、正能量展示平台、精准服务窗口、风采展示园地。开展区直离退休干部党支部党员分类管理调研。举办了传达学习全国两会、--精神读书班和学习x党史传承红色基因专题培训班。组织离退休干部党支部书记参观了x镇红色文化展馆和马田镇水源村基层党组织建设。继续开展离退休干部党支部“五化”建设和“五好”示范创建工作，积极申报创建了区人民法院离退休干部党支部、区人大离退休干部党支部和区林业局离退休干部党支部等3个全市示范离退休干部党支部，区人民法院离退休干部党支部在全市双先表彰大会上作典型发言。三是突出思想引领，加强离退休老干部思想政治建设。积极组织和引导全区老同志关注中组部老干部局“离退休干部工作”、省委老干部局“三湘老干部e家”和市委老干部局“x老干部”三个微信公众号，并充分用好这三个学习平台，加强离退休干部的政治建设、思想建设和组织建设。
(二)强化精准理念，服务管理更加精细。一是及时听取老干部意见。5月15日，组织涉老机构负责人召开座谈会，征求老干部的意见和建议，并切实抓好了整改落实，为抓好老干部工作打下坚实基础。同时，不定期召集部分老干部召开座谈会，征求他们的意见和建议，并及时拿出解决意见提交部务会研究。共收集意见15条(含日常走访)，并全部予以解决。二是用心用情搞好服务。建立了“三个一”(即一月一走访、一月一研究、一月一学习)工作机制。建立完善了工作人员联系离休和处级退休干部工作制度，每月进行入户走访或电话联系，及时了解离退休干部的困难和需求。每月对老同志反映突出的重点难点问题开展调研，提出解决办法，提交区委组织部部务会研究。每月组织老干部进行政治理论学习。三是全面落实老干部生活待遇。严格按照x等文件，落实离休干部护理费和无固定收入的遗孀配偶的生活补助。四是加强对离退休干部及遗孀的走访慰问。全面落实重大节日走访慰问、住院看望、生日祝寿等制度。平常特别关注那些重病、高龄、失能、失独、空巢、独居、家庭负担重的老同志，帮助他们解决燃眉之急。及时看望生病住院、70岁以上整十生日、80岁以上每年生日的老干部，今年共看望23人次。
(三)紧贴中心大局，正能量活动亮点纷呈。为丰富老干部精神文化生活，我们着力搭建平台，充分展示老干部退休不退志的时代风采。一是开展“我看脱贫攻坚新成就”调研及征文活动。围绕“决胜脱贫攻坚展新貌”主题，组织5名退休干部到x镇参观脱贫攻坚成果和项目建设情况，正在协调解决x村x水库建设事宜。在全区离退休干部中开展“我看新变化，助力新发展”征文活动，评选5篇优秀文章上报市老干部局参选。二是老年大学办学有成效。老年大学开设的艺术班、书画班和门球班丰富了老干部的精神文化，在社会反响较好。积极选送节目参与全区的合唱大赛、群众文艺汇演和健身广场舞比赛。门球班组队参加区市区各类比赛，并获全市老年人门球锦标赛第四名。三是区关工委为青少年成长保驾护航。在全区启动今年青少年“中华魂”(科技托起强国梦)主题教育活动，举办了一期科技讲座。深入开展了“关爱明天，普法先行”青少年法制教育活动。组织“五老”宣讲团深入各中小学校，开展法制宣讲进校园活动，截止11月30日，共宣讲27场。四是区老年书协积极传播正能量。在疫情期间，区老年书画协会的会员通过微信群将自己创作的书画作品和诗词作品发到群里，讴歌真英雄，传播正能量。在元旦、春节、国庆、中秋、重阳等节日举办书画展，共展出书画作品300余幅。五是区老科协助力脱贫攻坚。大力推进科技普及和科技服务，共举办各类技术培训班42期，发放资料29600份，培训骨干2600人次，为促进全区经济提质增效发挥了积极作用。继续在龙形市、七甲、大布江三个乡扶持种植富硒稻1100亩，带动133户贫困户种植富硒稻，每亩可为稻农增收1000元以上，助力农民增收和贫困户脱贫。六是区老年体协大力推广老年体育工作。大力发展新生门球事业，举办了迎春、端午、重阳和年终门球总决赛。举办了x市老年体协(x区)门球裁判员培训班，培养了一批门球裁判员。七是老同志积极投身区教育基金事业。组织开展“爱心助学”、“爱心助教”、“爱心助校”、“爱心传承”活动。募捐30万元为区教育系统购买疫情防控物质。今年，区教育基金会共资助贫困学生944人次，助学金额143.56万元。慰问、奖励贫困教师6103人，发放资金518.66万元。
二、今年工作打算。
(一)坚持政治理论学习制度。完善和落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度，组织引导离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
(二)坚持老干部联系制度。坚持工作人员联系离休和处级退休干部及遗孀工作制度，每月至少进行1次不定期入户走访或电话联系，对老同志反映突出的重点难点问题开展调研，提出解决办法，提交区委组织部部务会研究。
(三)用心用情服务好离退休干部。切实落实离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。及时落实离休干部和遗孀生活补贴。精心组织好老干部健康检查工作。做好住院看望、生日祝寿等日常走访工作。适当开展文体活动，不断增强老同志的获得感幸福感安全感。
(四)拓展活动平台。加强老年大学内部管理，进一步优化课程设置，开展丰富多彩的活动，提升社会影响力。支持区老年大学、老年科协、关工委、老年体协、老年书协等涉老组织加强自身建设，组织引导老同志在贯彻创新发展理念、打赢三大攻坚战、基层治理、传承红色基因、关心下一代等方面发挥更大作用。
(五)注重典型引领。开展创建“美在金秋”老党员之家活动。继续开展寻找“最美老干部”活动，推动全社会形成更加尊重老同志、更加重视老干部工作的浓厚氛围。
(六)加强和创新离退休干部党组织建设。继续做好离退休党支部“五化”建设和“五好”示范创建工作。适时举办全区离退休党支部书记党建班。加强对全区离退休干部党支部党建工作调研。把离退休干部党组织建设纳入全区党的建设总体布局，加强谋划，精心部署，扎实推进，进一步落实离退休干部工作部门党建工作责任。
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2020年残联工作总结及2021年工作打算[朗读]
第一季度以来，华山小学党支部在上级的带领下，结合工作实际，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，现将本季度工作总结如下：
一、全面总结“不忘初心、牢记使命”主题教育工作
1月19日，支部组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议。支部书记刘志强对学校主题教育开展情况进行了汇报总结，并就巩固深化主题教育成果工作进行了进一步的部署。开发区教育主题教育第三巡回指导组成员卢颖辉同志出席会议，充分肯定了学校主题教育取得的成效，并对下一步工作提出了指导意见。
二、加强学习，开展主题党日活动
为坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委、开发区党工委关于疫情防控的工作部署，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，结合当前的疫情形势，支部采取“网络在线学+党员居家学”的模式开展了2月份和3月份的主题党日活动，学习内容以疫情防控期间习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示、中央和省市区有关文件、督查通报和新型冠状病毒科学防护知识为主，并将《中国共产党党员教育管理工作条例》(附件)纳入学习范围。党员学习结束后结合所思所想和实际工作记录学习心得，并积极落实到疫情防控的行动中。
三、开展“校居共建，同心抗疫”志愿周活动
疫情就是命令、防控就是责任。面对这场突如其来的疫情，3月9日—13日华山小学组织开展了“校居共建，同心抗疫”志愿周活动。学校教师自愿报名，分组分时间段走进锦尚天华和格林锦城小区，协助社区工作人员做好排查登记、测量体温、社区等工作，以自己的实际行动服务群众、保护群众、温暖群众，并为防疫献上应尽之力。
一、全面总结“不忘初心、牢记使命”主题教育工作
1月19日，支部组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议。支部书记刘志强对学校主题教育开展情况进行了汇报总结，并就巩固深化主题教育成果工作进行了进一步的部署。开发区教育主题教育第三巡回指导组成员卢颖辉同志出席会议，充分肯定了学校主题教育取得的成效，并对下一步工作提出了指导意见。
二、加强学习，开展主题党日活动
为坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央和省委、市委、开发区党工委关于疫情防控的工作部署，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，结合当前的疫情形势，支部采取“网络在线学+党员居家学”的模式开展了2月份和3月份的主题党日活动，学习内容以疫情防控期间习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示、中央和省市区有关文件、督查通报和新型冠状病毒科学防护知识为主，并将《中国共产党党员教育管理工作条例》(附件)纳入学习范围。党员学习结束后结合所思所想和实际工作记录学习心得，并积极落实到疫情防控的行动中。
三、开展“校居共建，同心抗疫”志愿周活动
疫情就是命令、防控就是责任。面对这场突如其来的疫情，3月9日—13日华山小学组织开展了“校居共建，同心抗疫”志愿周活动。学校教师自愿报名，分组分时间段走进锦尚天华和格林锦城小区，协助社区工作人员做好排查登记、测量体温、社区等工作，以自己的实际行动服务群众、保护群众、温暖群众，并为防疫献上应尽之力。
今年上半年，集团公司纪律委员会以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神为指导，根据党中央、省市委员会加强纪律检查监察工作的配置要求，围绕企业发展中心的任务，把政治建设放在第一位，把监督责任落在实处，把纪律规则放在前面，把作风建设放在手中，加强不腐败的威慑力，坚定不腐败的笼子，增强不腐败的自觉，在集团公司内部创造遵守纪律、崇廉洁的氛围，保持风清气正、创业生态，为企业提供了防疫力，为企业的发展提供了良好的抵抗力。
一、上半年的工作状况和效果。
(一)明确重点、思想领导，把政治建设放在首位。一是巩固思想政治基础。集团公司纪律委员会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪律检查监察干部深入学习领导党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神和省市纪律委员会各项决策配置，纪律检查监察干部对新思想对标坚持深化不忘初心，记住使命主题教育，全面复职后，邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座，深入分析背面的典型案例，深化廉政教育，引导党员干部敬畏、明确规则、守下划线。元旦、春节等重要假日综合运用警告教育、发送警告信息等方式，提前打招呼、提前注意，将纪律要求传达给各党员干部。二是落实廉政建设责任。全集团发生了贯彻党委(党组)全面严格管理党主体责任规定的热情。
认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责，并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。
（二）围绕重点、履职担当，把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用，紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力，大监督的工作格局初步形成。
（三）突出重点、建章立制，把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查xx次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
（四）紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以xx专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的xx条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
（一）从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
（二）纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
（三）廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在，主要原因有以下两个方面：
（一）从主观上讲，思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期，部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低，落实“一岗双责”不够有力，以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
（二）从客观上讲，工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求，存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展，还存在“等、靠、要”的思想，等待集团公司纪委下方案，并且在措施的制定方面，没有结合自身实际增加特色内容，反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年，集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，坚决按照上级党委、纪委部署要求，不忘初心使命、增强政治自觉，坚持严字当头、强化责任担当，以高标准、高质量开展纪检监察工作，以新气象、新作为推动党风廉政建设。
（一）围绕做优纪检监察工作，突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署，在学懂弄通、融会贯通上持续发力，引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中，集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查，引导各级领导干部强化责任意识，扛起管党治党的政治责任，确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署，同推进、同落实。
（二）围绕做好纪检监察工作，抓好思想建设。下半年的工作中，集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒，汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式，强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色，并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点，做好廉洁提醒。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并为全体党员发送廉洁从业提醒，引导党员干部汲取教训、切实自警自戒，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（三）围绕做实纪检监察工作，推进队伍建设。下半年，集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作，落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识，联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，灵活运用监督执纪“四种形态”，推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式，开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试，教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为，以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己，为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
（四）围绕做强纪检监察工作，狠抓纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面，按照全面从严治党要求，坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查和明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、严肃处理，以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点，坚持重遏制、强高压、长震慑，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
一、上半年的工作状况和效果。
(一)明确重点、思想领导，把政治建设放在首位。一是巩固思想政治基础。集团公司纪律委员会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪律检查监察干部深入学习领导党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神和省市纪律委员会各项决策配置，纪律检查监察干部对新思想对标坚持深化不忘初心，记住使命主题教育，全面复职后，邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座，深入分析背面的典型案例，深化廉政教育，引导党员干部敬畏、明确规则、守下划线。元旦、春节等重要假日综合运用警告教育、发送警告信息等方式，提前打招呼、提前注意，将纪律要求传达给各党员干部。二是落实廉政建设责任。全集团发生了贯彻党委(党组)全面严格管理党主体责任规定的热情。
认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责，并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实，不断向基层延伸。
（二）围绕重点、履职担当，把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查，做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用，紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节，完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督，对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，确保用权公开公正，不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力，大监督的工作格局初步形成。
（三）突出重点、建章立制，把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查xx次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
（四）紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以xx专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的xx条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
（一）从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
（二）纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
（三）廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在，主要原因有以下两个方面：
（一）从主观上讲，思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期，部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低，落实“一岗双责”不够有力，以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
（二）从客观上讲，工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求，存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展，还存在“等、靠、要”的思想，等待集团公司纪委下方案，并且在措施的制定方面，没有结合自身实际增加特色内容，反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年，集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，坚决按照上级党委、纪委部署要求，不忘初心使命、增强政治自觉，坚持严字当头、强化责任担当，以高标准、高质量开展纪检监察工作，以新气象、新作为推动党风廉政建设。
（一）围绕做优纪检监察工作，突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署，在学懂弄通、融会贯通上持续发力，引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中，集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查，引导各级领导干部强化责任意识，扛起管党治党的政治责任，确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署，同推进、同落实。
（二）围绕做好纪检监察工作，抓好思想建设。下半年的工作中，集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒，汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式，强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色，并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点，做好廉洁提醒。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并为全体党员发送廉洁从业提醒，引导党员干部汲取教训、切实自警自戒，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（三）围绕做实纪检监察工作，推进队伍建设。下半年，集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作，落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识，联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，灵活运用监督执纪“四种形态”，推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式，开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试，教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为，以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己，为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
（四）围绕做强纪检监察工作，狠抓纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面，按照全面从严治党要求，坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查和明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、严肃处理，以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点，坚持重遏制、强高压、长震慑，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
今年以来，在市委、市政府的领导下，镇深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面落实省、市、市各次全会精神，紧紧围绕目标定位，抓住全域旅游发展和“十三五”特色小镇规划建设的契机，推动全镇各项事业协调发展。
一、“十三五”发展回顾
五年来，镇紧紧围绕“工业强市、文旅名城、美丽家园”发展定位，牢牢把握“全域旅游”“乡村振兴”等发展契机，奋力建设休闲旅游度假目的地。
（一）农业供给侧改革取得新突破。近年来，农业经济以打造“一村一品”特色农业，坚持园区+专业合作社+基地+农户的现代农业发展模式充分发挥土地流转、土地入股和村民再务工的“双重效应”，使人民群众增加收入。以国家级农业园区（市玫瑰种植园区4500亩）、省级农业示范园区（市猕猴桃种植园区2万亩，有6000亩）和农业高效示范园示范，成片推广猕猴桃、水蜜桃、葡萄和其他果蔬种植，辐射带动种植户1000余户，形成一三产业良性互动。培育壮大新型农业经营主体，农产品认证，标准化生产和基地化建设水平不断提高。
（二）工业经济有了新发展。近年来，镇工业经济因为全镇以旅游发展为主导，保护生态环境发展为前提，企业类型发展有限导致工业经济发展面临许多困难，但党委、政府克服困难迎难而上，工业经济稳定增长，截止今年全镇共有企业36家，其中规模以上工业企业9家，规模以上企业总产值178290亿元，固定资产投资为116254亿元。
（三）旅游发展再上新台阶。一是依托优美的自然风光、丰富的农业旅游资源、浓厚的乡风农韵，大力发展休闲农业与乡村旅游，每年坚持举办梨花节、赏果节、猕猴桃节等特色节庆活动，培育猕猴桃、百年米枣、年画刺绣等特色产品品牌，引导发展特色农家乐、民宿40余家，形成花棚子精品民宿村，人气逐年增长。二是文旅结合推进第三产业发展，形成了“特色小镇+绿道系统+田园社区+农业体验”的互动发展格局，打造了画境•里乡村旅游综合体，2019年承办市首届文旅大会，“画境·里”受到各县市区嘉宾和各届人士的广泛好评。三是依托镇独特的地形地貌和地处城郊的地理优势，举办了滑翔伞c级考核班、承办中国亚运会滑翔伞国家赛前集训，滑翔基地被授予中国航空飞行营地称号，成功承办了“圣境山杯”年全国滑翔伞定点联赛和第十届国际航联世界滑翔伞锦标赛国家队闭关集训的任务等，越来越多的滑翔和山地运动爱好者集聚。
（四）乡村振兴全力推进。推动农业高质量发展，依托乡村振兴农民大学落地，以实训基地农业示范园为教学示范点，打造优质农产品品牌。重点培育支持猕猴桃、葡萄、竹笋、特色花卉等特色农业经济发展。推进乡村振兴示范镇、“四好村”及“美丽乡村”建设，改善人居环境，镇作为市乡村振兴示范镇启动了镇乡村振兴规划方案，全镇11个村评为“四好村”，3个村进行美丽乡村建设；开展农村“厕所革命”示范村建设；稳步有序推进了农村集体产权制度改革。
五年来，镇先后被评为国家级“宜居示范小镇”、全国特色景观旅游名镇、省特色小城镇、省森林小镇、国家级卫生镇、熊猫生态小镇，被列入省旅游度假区推荐名单，顺利通过国家aaaa级旅游景区、省安全社区复评。
二、今年工作总结
（一）市委、市府下达目标任务完成情况。今年全年，受新冠疫情影响，我镇对辖区内的规上工业企业、限额以上商贸服务业进行了企业复工复产指导，截止10月，全镇固定资产投资累计完成116254万元、工业总产值完成178290万元、招商引资25783万元、社消零发展符合指标，顺利完成了市委、市府下达的目标任务。
（二）现代农业取得新发展。一是立足产业优势，做优做强现代化特色农业。继续巩固猕猴桃、优质梨、葡萄、无公害蔬菜等特色产业基地建设，因地制宜发展果菜茶、薯类、花卉等特色产业，今年新增种植玫瑰1000余亩，蔬菜400余亩。二是推进农业绿色高质量发展。今年小春镇大麦种植面积709亩，产量193吨；小麦种植面积13161亩，产量3824.5吨；豆类种植面积575亩，产量159吨。
（三）旅游产业蓬勃发展。一是积极创建和维护品牌形象，努力营造良好旅游环境。配合做好天府旅游名县、国家全域旅游示范区迎检工作，督促辖区内的旅游经营单位规范相关制度，做到文明经营、安全经营，突出各自特色。我镇新龙村成为唯一上榜全国乡村旅游重点村，并被评为中国美丽休闲乡村，目前正配合市级相关部门加快推动唐郡马会、八公里一体化廊道、s419等重点项目的建设，加快形成农文体旅融合聚变，努力打造乡村旅游新名片。二是抓好旅游安全和环境保护，促进我镇旅游健康发展。按照一岗双责的原则，将旅游安全纳入年初镇旅游工作计划。坚持每月对镇内旅游企业、农家乐进行检查，限时整改安全隐患，通过回头看措施，形成长效监督机制。
（四）全力以赴抓好疫情防控。我镇严格按照市委市政府和指挥部的部署，相继开展了疫情防控知识宣传、外来人员排查、重点人员“五盯一”、重点场所管控等相关工作。先后对辖区内42家集镇商铺、78家农家乐和199家麻将馆进行疫情防控宣传工作，并成立党员先锋巡逻队16支179人，对辖区内超市、农贸市场、餐饮场所等重点场所开展防疫指导，对镇（村）主要道路、集聚点等开展日常消毒。同时，率先成立16家流动市场走村入户，全覆盖为老百姓服务。根据疫病防控形势，积极稳妥复工复产，通过开设网络直播课程，鼓励村民戴口罩、不聚集、分批错时到田间地头耕种等，推进农业产业有序复耕复产，做到疫情防控与产业发展两手抓两不误。
（五）重点工作大力推进。
一是推进全域旅游项目建设。目前，s216段路基工程全长10.3公里全面通过验收并交付路面施工方，已全线通车；s216竹林风景线项目区域内全长4公里已完工，s216沿线墙画项目共计563.67平方米已交工，画境·里旅游综合体建设—花厢·山院子已完成70%；污水管网改造项目正在加紧实施中。
二是推进乡村振兴项目建设。2019年农村“厕所革命”建设项目市、镇、村验收工作全面通过，今年农村“厕所革命”示范村建设项目正加速落地，已完成文风村238户、村143户的改建；“四好村”建设项目、4个村风貌提升项目及“一镇一基础”设施项目建设有序推进；省级乡村振兴示范镇、示范村创建正全力筹备中，目前完成前期资料收集；全国乡村治理示范村村和乡村治理示范镇的创建已完成前期申报；今年“厕污共治”项目、“美丽宜居乡村”申报创建工作稳步进行。
三是推进基层社会治理助力乡村振兴。搭建议事平台，激发自治新活力，推行政协民主协商—院坝协商，被省政协纳入“有事来协商”平台建设试点，8月市县级政协“有事来协商”平台建设试点工作现场会，9月全省有事来协商现场会先后在成功召开。有事来协商·院坝协商让更多问题在民主协商中解决，切实为基层党组织开展治理提供有力抓手，激发村民参与基层治理积极性，目前通过院坝协商已解决群众关切事情2件。
四是顺利完成村级建制调整及社区优化改革工作。将辖区16个村（社区）整合成11个村、2个社区，同时优化配置涉改村（社区）“两委”成员；各村组合并工作有序推进，目前各村组合并任务已基本完成。
（六）民生工程狠抓落实。
一是脱贫攻坚取得阶段性胜利。今年，按照“一超六有”标准落实扶贫政策和帮扶措施，因户施策，制定帮扶方案，保证镇全部脱贫人口稳定脱贫、不返贫。严格按照《镇扶贫专项资金管理办法》规定使用扶贫资金，全额拨付精准扶贫到户资金共计42万元，全部用于贫困户产业发展，居家环境改善和小型农村公益性基础设施修复。严格落实兜底保障，我镇71名建档立卡贫困学生已享受教育救助；通过开发乡村道路维护、环卫保洁等，解决有劳动能力贫困户农村公益性岗位176个；医疗保险应保尽保，截止9月，全镇贫困人口共计报销医疗费用130万元。
二是社会救助及时精准落实。截止目前，我镇共发放低保资金132.77万余元，发放供养金107.4万余元，对农村及城镇生活困难户发放临时救济累计4.4万余元。疫情期间，全面摸排受疫情影响失业、待业在家人员，积极协调，为其提供就业咨询和就业指导，提供公益性岗位，解决就业。大力实施各项民生工程，争取农村公益性墓地暨节地生态葬试点项目资金，正稳步推进中。
三是强化退役军人服务。营造致敬先烈浓厚氛围。积极主动做好退役军人优抚工作，落实优抚金发放，强化退役军人医疗救助和临时救助；截至目前，共计医疗救助23人、临时救助6人，帮扶解困12人，按每人一袋米、一桶油、一封信的标准共发放慰问物资1255份，共计发放金额117217元。有序推进辖区退役士兵社保转接工作，建立常态化联系退役军人制度，以“致敬·2020清明祭英烈”为主题，开展网上祭扫活动，营造致敬、缅怀英烈浓厚氛围。
（七）社会治理持续深化。
一是强化基层综合治理。1.落实治安防范措施，推进平安建设。根据市委政法委的要求，积极开展平安村社区创建活动。2.开展好群防群治工作，创造平安环境。搞好防火、防盗、防爆炸、防治安事件发生的检查。3.做好矛盾纠纷排查和调处工作。对群众反映的重大问题，主要领导亲自接待，亲自处理。以政策、规定为准绳，以化解矛盾为宗旨，全年年办理各类信访案件40余起。4.做好涉稳、涉访人员的管控工作，切实抓好重要节点的综治维稳工作。在“两节”、“两会”、国庆等重要节点期间，召开专题会议，研究维护稳定工作，制定专门工作方案，切实做好利益相关群体的思想教育和矛盾调处；切实加大重点人员的管控和问题排查，确保辖区平安稳定。
二是严格落实河长制，打击非法盗采砂石。1.结合“红黄绿”牌砂石专项整治工作，对我镇辖区内的所有河道重点部位进行重点管理，同时做好宣传教育，发动群众进行监督，扩大监管人群。2.结合防汛、砂石整治等工作，严格河道管理，对影响河道正常运行的行为坚决制止并要求立即整改；积极落实镇级河（段）长的每月巡查，村级河（段）长每周巡查和巡河员每日的巡查，有效推进河长制工作开展。
（八）环保安全成效显著。
一是环境整治重拳出击。1.全面整治污水情况。聘请专业机构对辖一级水源保护地开展实地考察并制定了整改方案，预计整改资金100万元；完成“千村示范工程”工作，在村9组（日处理10吨/天）、6组（日处理5吨/天）建成污水处理站；完成农村生活污水和黑臭水体调查工作，对61家企业和规模养殖户的网上排污许可登记和申请排污许可进行备案登记。2.持续开展秸秆禁烧工作。大春和秋季共开展禁烧督察500余次，张贴禁烧秸秆通告500份，广播宣传2000余次，签定禁烧秸秆责任书5000余份，成立16支巡逻和灭火队。3.大力处置环保投诉案件。落实开启式干洗机淘汰工作，关停镇磊磊百货干洗店，登记全镇非道路移动机械，全镇全年共处理环保投诉6起。
二是安全工作稳步推进。1.实行“一岗双责”和三包责任制，每月、每季度召开专题会议，截止目前镇安委会组织召开安全生产会议或培训会议18次，驻镇单位内部组织培训8次，各村（社区）、各企业能做到每月1次安全会议，受培训人员达1000余人次。2.坚持定时检查与重点专项抽查相结合，截止目前开展每月常规检查和专项大检查共计113次，发现隐患69处，并发出整改要求，已完成整改44处，剩余隐患正在整改中。3.做好安全社区持续推进迎检复评工作。为推动安全社区，持续改进工作共实施了9个大项47个子项目的安全促进项目，并打造了安全社区的特色与亮点项目，新建3个消防池、增设了小区微型消防站，新添置100余个灭火器，已顺利接受复评。
三、“十四五”时期主要打算
“十四五”期间，镇将紧紧围绕市委提出的“三高三地”目标定位，依托大力实施中国熊猫谷、国家级山地运动度假区等重大旅游项目，一是加快推进“熊猫生态小镇”建设。按照“三九大”熊猫文化旅游融合发展要求，科学培育大熊猫文化创意、生态旅游、森林康养、民宿等新业态。二是持续推进“低空运动特色小镇”建设。以独特的地形地貌和地处城郊的地理优势，以中国航空飞行营地为核心，以航空模型运动、热气球运动培训和体验基地、滑翔伞运动基地为项目支撑，以帐篷客酒店、运动主题度假酒店、自驾车和房车营地为配套，做足山地运动品牌和特色，按照国家4a级旅游景区标准开发建设综合性运动主题度假乐园，让成为建设高颜值旅游目的地和高品质生活宜居地的排头兵。
四、今年工作计划
（一）持之以恒抓项目，推动经济高质量发展。
紧紧围绕“三高三地”目标定位，深度融入全域旅游规划，全力推动景城一体8公里廊道、唐郡马术俱乐部、低空运动乐园改建项目等各重点项目建设。突出发展特色，坚定不移地推进全域旅游，走“农文旅”融合发展之路，科学培育大熊猫文化创意、生态旅游、森林康养、民宿等新业态。
（二）坚定不移促振兴，争创乡村振兴示范镇。
一是继续推进“厕所革命”项目建设，计划在村、村、村、村、村、村3000余户农户中实施，完成“厕所革命”验收工作及“厕污共治”建设项目。
二是打造自治试点，实现社会治理协同发展。在全镇范围试点推进“有事来协商”平台建设，推进院坝协商；继续统筹推进“一核三治”的乡村治理体系；加强与万科基金会的衔接，进一步扩大“垃圾减量分类”试点，争取明年试点达到5个村；充分利用新时代文明实践示范站，发挥志愿者参与村级治理的力量。
（三）毫不动摇治污染，促使环保成果再升级。
一是不断加强污水处理能力，配合市环保局开展农村生活污水试点工作，拟在双同村、文风村、村共4个集中居住点开展农村生活污水治理工作。二是按要求持续开展生态环境保护工作，巩固环保成果，促进生产、生活环境不断优化。
五、当前工作存在的主要问题
根据镇现目前发展情况，发展旅游产业是主旋律，但制约旅游产业发展的还存在一些问题：
一是涉及土地等历史遗留问题较多。
二是前山旅游设施设备陈旧，后山登山道、滑翔起飞点少，不能承载多个滑翔俱乐部等。
三是全镇景点分散，未形成成熟的旅游环线，农家乐、民宿业态单一，留不住游客。
六、建议在市今年政府工作报告中体现的内容
（一）培育有事来协商·院坝协商示范点，全省有事来协商现场会顺利召开。
（二）依托大力实施中国熊猫谷、国家级山地运动度假区等重大旅游项目，镇大力推动“熊猫生态小镇”建设和“低空运动小镇”建设。
一、“十三五”发展回顾
五年来，镇紧紧围绕“工业强市、文旅名城、美丽家园”发展定位，牢牢把握“全域旅游”“乡村振兴”等发展契机，奋力建设休闲旅游度假目的地。
（一）农业供给侧改革取得新突破。近年来，农业经济以打造“一村一品”特色农业，坚持园区+专业合作社+基地+农户的现代农业发展模式充分发挥土地流转、土地入股和村民再务工的“双重效应”，使人民群众增加收入。以国家级农业园区（市玫瑰种植园区4500亩）、省级农业示范园区（市猕猴桃种植园区2万亩，有6000亩）和农业高效示范园示范，成片推广猕猴桃、水蜜桃、葡萄和其他果蔬种植，辐射带动种植户1000余户，形成一三产业良性互动。培育壮大新型农业经营主体，农产品认证，标准化生产和基地化建设水平不断提高。
（二）工业经济有了新发展。近年来，镇工业经济因为全镇以旅游发展为主导，保护生态环境发展为前提，企业类型发展有限导致工业经济发展面临许多困难，但党委、政府克服困难迎难而上，工业经济稳定增长，截止今年全镇共有企业36家，其中规模以上工业企业9家，规模以上企业总产值178290亿元，固定资产投资为116254亿元。
（三）旅游发展再上新台阶。一是依托优美的自然风光、丰富的农业旅游资源、浓厚的乡风农韵，大力发展休闲农业与乡村旅游，每年坚持举办梨花节、赏果节、猕猴桃节等特色节庆活动，培育猕猴桃、百年米枣、年画刺绣等特色产品品牌，引导发展特色农家乐、民宿40余家，形成花棚子精品民宿村，人气逐年增长。二是文旅结合推进第三产业发展，形成了“特色小镇+绿道系统+田园社区+农业体验”的互动发展格局，打造了画境•里乡村旅游综合体，2019年承办市首届文旅大会，“画境·里”受到各县市区嘉宾和各届人士的广泛好评。三是依托镇独特的地形地貌和地处城郊的地理优势，举办了滑翔伞c级考核班、承办中国亚运会滑翔伞国家赛前集训，滑翔基地被授予中国航空飞行营地称号，成功承办了“圣境山杯”年全国滑翔伞定点联赛和第十届国际航联世界滑翔伞锦标赛国家队闭关集训的任务等，越来越多的滑翔和山地运动爱好者集聚。
（四）乡村振兴全力推进。推动农业高质量发展，依托乡村振兴农民大学落地，以实训基地农业示范园为教学示范点，打造优质农产品品牌。重点培育支持猕猴桃、葡萄、竹笋、特色花卉等特色农业经济发展。推进乡村振兴示范镇、“四好村”及“美丽乡村”建设，改善人居环境，镇作为市乡村振兴示范镇启动了镇乡村振兴规划方案，全镇11个村评为“四好村”，3个村进行美丽乡村建设；开展农村“厕所革命”示范村建设；稳步有序推进了农村集体产权制度改革。
五年来，镇先后被评为国家级“宜居示范小镇”、全国特色景观旅游名镇、省特色小城镇、省森林小镇、国家级卫生镇、熊猫生态小镇，被列入省旅游度假区推荐名单，顺利通过国家aaaa级旅游景区、省安全社区复评。
二、今年工作总结
（一）市委、市府下达目标任务完成情况。今年全年，受新冠疫情影响，我镇对辖区内的规上工业企业、限额以上商贸服务业进行了企业复工复产指导，截止10月，全镇固定资产投资累计完成116254万元、工业总产值完成178290万元、招商引资25783万元、社消零发展符合指标，顺利完成了市委、市府下达的目标任务。
（二）现代农业取得新发展。一是立足产业优势，做优做强现代化特色农业。继续巩固猕猴桃、优质梨、葡萄、无公害蔬菜等特色产业基地建设，因地制宜发展果菜茶、薯类、花卉等特色产业，今年新增种植玫瑰1000余亩，蔬菜400余亩。二是推进农业绿色高质量发展。今年小春镇大麦种植面积709亩，产量193吨；小麦种植面积13161亩，产量3824.5吨；豆类种植面积575亩，产量159吨。
（三）旅游产业蓬勃发展。一是积极创建和维护品牌形象，努力营造良好旅游环境。配合做好天府旅游名县、国家全域旅游示范区迎检工作，督促辖区内的旅游经营单位规范相关制度，做到文明经营、安全经营，突出各自特色。我镇新龙村成为唯一上榜全国乡村旅游重点村，并被评为中国美丽休闲乡村，目前正配合市级相关部门加快推动唐郡马会、八公里一体化廊道、s419等重点项目的建设，加快形成农文体旅融合聚变，努力打造乡村旅游新名片。二是抓好旅游安全和环境保护，促进我镇旅游健康发展。按照一岗双责的原则，将旅游安全纳入年初镇旅游工作计划。坚持每月对镇内旅游企业、农家乐进行检查，限时整改安全隐患，通过回头看措施，形成长效监督机制。
（四）全力以赴抓好疫情防控。我镇严格按照市委市政府和指挥部的部署，相继开展了疫情防控知识宣传、外来人员排查、重点人员“五盯一”、重点场所管控等相关工作。先后对辖区内42家集镇商铺、78家农家乐和199家麻将馆进行疫情防控宣传工作，并成立党员先锋巡逻队16支179人，对辖区内超市、农贸市场、餐饮场所等重点场所开展防疫指导，对镇（村）主要道路、集聚点等开展日常消毒。同时，率先成立16家流动市场走村入户，全覆盖为老百姓服务。根据疫病防控形势，积极稳妥复工复产，通过开设网络直播课程，鼓励村民戴口罩、不聚集、分批错时到田间地头耕种等，推进农业产业有序复耕复产，做到疫情防控与产业发展两手抓两不误。
（五）重点工作大力推进。
一是推进全域旅游项目建设。目前，s216段路基工程全长10.3公里全面通过验收并交付路面施工方，已全线通车；s216竹林风景线项目区域内全长4公里已完工，s216沿线墙画项目共计563.67平方米已交工，画境·里旅游综合体建设—花厢·山院子已完成70%；污水管网改造项目正在加紧实施中。
二是推进乡村振兴项目建设。2019年农村“厕所革命”建设项目市、镇、村验收工作全面通过，今年农村“厕所革命”示范村建设项目正加速落地，已完成文风村238户、村143户的改建；“四好村”建设项目、4个村风貌提升项目及“一镇一基础”设施项目建设有序推进；省级乡村振兴示范镇、示范村创建正全力筹备中，目前完成前期资料收集；全国乡村治理示范村村和乡村治理示范镇的创建已完成前期申报；今年“厕污共治”项目、“美丽宜居乡村”申报创建工作稳步进行。
三是推进基层社会治理助力乡村振兴。搭建议事平台，激发自治新活力，推行政协民主协商—院坝协商，被省政协纳入“有事来协商”平台建设试点，8月市县级政协“有事来协商”平台建设试点工作现场会，9月全省有事来协商现场会先后在成功召开。有事来协商·院坝协商让更多问题在民主协商中解决，切实为基层党组织开展治理提供有力抓手，激发村民参与基层治理积极性，目前通过院坝协商已解决群众关切事情2件。
四是顺利完成村级建制调整及社区优化改革工作。将辖区16个村（社区）整合成11个村、2个社区，同时优化配置涉改村（社区）“两委”成员；各村组合并工作有序推进，目前各村组合并任务已基本完成。
（六）民生工程狠抓落实。
一是脱贫攻坚取得阶段性胜利。今年，按照“一超六有”标准落实扶贫政策和帮扶措施，因户施策，制定帮扶方案，保证镇全部脱贫人口稳定脱贫、不返贫。严格按照《镇扶贫专项资金管理办法》规定使用扶贫资金，全额拨付精准扶贫到户资金共计42万元，全部用于贫困户产业发展，居家环境改善和小型农村公益性基础设施修复。严格落实兜底保障，我镇71名建档立卡贫困学生已享受教育救助；通过开发乡村道路维护、环卫保洁等，解决有劳动能力贫困户农村公益性岗位176个；医疗保险应保尽保，截止9月，全镇贫困人口共计报销医疗费用130万元。
二是社会救助及时精准落实。截止目前，我镇共发放低保资金132.77万余元，发放供养金107.4万余元，对农村及城镇生活困难户发放临时救济累计4.4万余元。疫情期间，全面摸排受疫情影响失业、待业在家人员，积极协调，为其提供就业咨询和就业指导，提供公益性岗位，解决就业。大力实施各项民生工程，争取农村公益性墓地暨节地生态葬试点项目资金，正稳步推进中。
三是强化退役军人服务。营造致敬先烈浓厚氛围。积极主动做好退役军人优抚工作，落实优抚金发放，强化退役军人医疗救助和临时救助；截至目前，共计医疗救助23人、临时救助6人，帮扶解困12人，按每人一袋米、一桶油、一封信的标准共发放慰问物资1255份，共计发放金额117217元。有序推进辖区退役士兵社保转接工作，建立常态化联系退役军人制度，以“致敬·2020清明祭英烈”为主题，开展网上祭扫活动，营造致敬、缅怀英烈浓厚氛围。
（七）社会治理持续深化。
一是强化基层综合治理。1.落实治安防范措施，推进平安建设。根据市委政法委的要求，积极开展平安村社区创建活动。2.开展好群防群治工作，创造平安环境。搞好防火、防盗、防爆炸、防治安事件发生的检查。3.做好矛盾纠纷排查和调处工作。对群众反映的重大问题，主要领导亲自接待，亲自处理。以政策、规定为准绳，以化解矛盾为宗旨，全年年办理各类信访案件40余起。4.做好涉稳、涉访人员的管控工作，切实抓好重要节点的综治维稳工作。在“两节”、“两会”、国庆等重要节点期间，召开专题会议，研究维护稳定工作，制定专门工作方案，切实做好利益相关群体的思想教育和矛盾调处；切实加大重点人员的管控和问题排查，确保辖区平安稳定。
二是严格落实河长制，打击非法盗采砂石。1.结合“红黄绿”牌砂石专项整治工作，对我镇辖区内的所有河道重点部位进行重点管理，同时做好宣传教育，发动群众进行监督，扩大监管人群。2.结合防汛、砂石整治等工作，严格河道管理，对影响河道正常运行的行为坚决制止并要求立即整改；积极落实镇级河（段）长的每月巡查，村级河（段）长每周巡查和巡河员每日的巡查，有效推进河长制工作开展。
（八）环保安全成效显著。
一是环境整治重拳出击。1.全面整治污水情况。聘请专业机构对辖一级水源保护地开展实地考察并制定了整改方案，预计整改资金100万元；完成“千村示范工程”工作，在村9组（日处理10吨/天）、6组（日处理5吨/天）建成污水处理站；完成农村生活污水和黑臭水体调查工作，对61家企业和规模养殖户的网上排污许可登记和申请排污许可进行备案登记。2.持续开展秸秆禁烧工作。大春和秋季共开展禁烧督察500余次，张贴禁烧秸秆通告500份，广播宣传2000余次，签定禁烧秸秆责任书5000余份，成立16支巡逻和灭火队。3.大力处置环保投诉案件。落实开启式干洗机淘汰工作，关停镇磊磊百货干洗店，登记全镇非道路移动机械，全镇全年共处理环保投诉6起。
二是安全工作稳步推进。1.实行“一岗双责”和三包责任制，每月、每季度召开专题会议，截止目前镇安委会组织召开安全生产会议或培训会议18次，驻镇单位内部组织培训8次，各村（社区）、各企业能做到每月1次安全会议，受培训人员达1000余人次。2.坚持定时检查与重点专项抽查相结合，截止目前开展每月常规检查和专项大检查共计113次，发现隐患69处，并发出整改要求，已完成整改44处，剩余隐患正在整改中。3.做好安全社区持续推进迎检复评工作。为推动安全社区，持续改进工作共实施了9个大项47个子项目的安全促进项目，并打造了安全社区的特色与亮点项目，新建3个消防池、增设了小区微型消防站，新添置100余个灭火器，已顺利接受复评。
三、“十四五”时期主要打算
“十四五”期间，镇将紧紧围绕市委提出的“三高三地”目标定位，依托大力实施中国熊猫谷、国家级山地运动度假区等重大旅游项目，一是加快推进“熊猫生态小镇”建设。按照“三九大”熊猫文化旅游融合发展要求，科学培育大熊猫文化创意、生态旅游、森林康养、民宿等新业态。二是持续推进“低空运动特色小镇”建设。以独特的地形地貌和地处城郊的地理优势，以中国航空飞行营地为核心，以航空模型运动、热气球运动培训和体验基地、滑翔伞运动基地为项目支撑，以帐篷客酒店、运动主题度假酒店、自驾车和房车营地为配套，做足山地运动品牌和特色，按照国家4a级旅游景区标准开发建设综合性运动主题度假乐园，让成为建设高颜值旅游目的地和高品质生活宜居地的排头兵。
四、今年工作计划
（一）持之以恒抓项目，推动经济高质量发展。
紧紧围绕“三高三地”目标定位，深度融入全域旅游规划，全力推动景城一体8公里廊道、唐郡马术俱乐部、低空运动乐园改建项目等各重点项目建设。突出发展特色，坚定不移地推进全域旅游，走“农文旅”融合发展之路，科学培育大熊猫文化创意、生态旅游、森林康养、民宿等新业态。
（二）坚定不移促振兴，争创乡村振兴示范镇。
一是继续推进“厕所革命”项目建设，计划在村、村、村、村、村、村3000余户农户中实施，完成“厕所革命”验收工作及“厕污共治”建设项目。
二是打造自治试点，实现社会治理协同发展。在全镇范围试点推进“有事来协商”平台建设，推进院坝协商；继续统筹推进“一核三治”的乡村治理体系；加强与万科基金会的衔接，进一步扩大“垃圾减量分类”试点，争取明年试点达到5个村；充分利用新时代文明实践示范站，发挥志愿者参与村级治理的力量。
（三）毫不动摇治污染，促使环保成果再升级。
一是不断加强污水处理能力，配合市环保局开展农村生活污水试点工作，拟在双同村、文风村、村共4个集中居住点开展农村生活污水治理工作。二是按要求持续开展生态环境保护工作，巩固环保成果，促进生产、生活环境不断优化。
五、当前工作存在的主要问题
根据镇现目前发展情况，发展旅游产业是主旋律，但制约旅游产业发展的还存在一些问题：
一是涉及土地等历史遗留问题较多。
二是前山旅游设施设备陈旧，后山登山道、滑翔起飞点少，不能承载多个滑翔俱乐部等。
三是全镇景点分散，未形成成熟的旅游环线，农家乐、民宿业态单一，留不住游客。
六、建议在市今年政府工作报告中体现的内容
（一）培育有事来协商·院坝协商示范点，全省有事来协商现场会顺利召开。
（二）依托大力实施中国熊猫谷、国家级山地运动度假区等重大旅游项目，镇大力推动“熊猫生态小镇”建设和“低空运动小镇”建设。
今年以来，****镇在区委、区政府和****开发区党工委、管委会的领导下，，全国公务员公同的天地紧紧围绕追赶式发展目标，攻坚破难，扎实工作，保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头。
一、上半年
截至5月底，全镇实现工业总产值24761万元，同比增长41；工业固定资产投入6599万元；；地方财政收入达到560万元，比上年增长55.58；实现来料加工费389万元，完成年计划的39.3。
1、工业经济实现追赶式发展，规模以上企业发展迅猛。我镇按照“工业强镇”的工作思路，坚持抓大扶强。到5月底，全镇实现工业销售产值20194万元，而规模以上企业的销售产值就达到14517万元，占了71.9。1-5月份越尔工艺品的销售产值达到7000多万元。
2、招商引资成效显著。实行招商引资全员考核制度；以扩大招商引资为重点，加大基础设施建设投入，积极打造招商平台；狠抓服务，进一步优化招商环境，对在建企业实现全天跟踪服务，做到绝对无障碍施工；深入开展以商招商、回归工程，丰富创新招商形式，增强了招商工作的针对性和实效性，取得了良好的效果。今年1—5月份，引进区外内资6390万元；实际利用外资128万美元。********公司二期扩建项目、*******、*********项目正在洽谈中。发展来料加工，重点解决失地老龄农民收入问题。
3、农业结构调整步伐加快。紧紧围绕农业增效和农民增收，坚持“稳定粮食生产，扩大经济作物”。粮食种植业方面，建立了****村水稻优质高产示范基地，新增农业基地3个，面积共650亩。现有各类规模养殖户近60余户。加大基础设施投入，2500亩土地整理工程已经顺利完成土地到户工作。********治理工程正在紧张施工中。
4、新农村建设日新月异。积极开展村庄整治、农民饮用水工程、乡道改造工程，因地制宜，多方筹资，改善群众生活环境，改变镇村面貌。到5月底，村庄整治工程已经启动四个村，连同去年启动的西上陈村，今年力争完成五个村的整治。农民饮用水工程现已启动****、*****、*****3个村，下步准备启动3个村。今年乡道改造6.3公里，现已做好路基、路面硬化已经入场施工。
5、党的建设全面加强。党员队伍素质进一步提高。利用第三批共产党员先进性教育活动时机，广泛进行了政策理论，工作方法，发展经济等方面教育。全镇各级党员干部坚持深入基层，主动为农民群众办实事、办好事，切实解决了群众生产生活中的实际困难。基层组织建设进一步加强。上半年我镇共调整支部书记2人，补充支委4人，进一步提升了农村党组织的凝聚力、战斗力，建立健全了监督、考核、奖惩、约束机制，在全镇形成了优胜劣汰、有序竞争、工作蒸蒸日上的良好局面。抓好党员发展工作，上半年共发展党员名。党的纪律建设进一步强化。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得明显成效。充分利用党员电教加强了对农村党员的教育。加大了案件查处力度，切实维护党的.纪律。与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，严格了责任考核和责任追究，并把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，进一步推动了全镇党风廉政建设。
6、社会事业全面发展。计划生育工作加大财政扶持力度，强化领导机制和基层队伍建设，严格落实包保责任制和各项优待政策，圆满完成了与上级签定的人口责任目标。平安建设稳步推进。加强了平安创建队伍建设，健全了工作领导小组日常工作制度和责任追究制度，充分发挥派出所、信访办、综治办、司法所、安监站“打、防、调”作用，积极组织反邪教教育及“四五”普法教育活动。科技、文化、教育、体育、民政事业得到了健康发展。
二、存在问题
由于土地资源、宏观调控等因素制约，我镇的经济发展还存在着许多问题：一是在招商引资、企业发展，扩大规模上档次上由于土地指标等因素制约存在困难；二是农业产业结构调整难以形成规模，小农业生产还处于主导地位；三是入园投产企业存在一定的招工难问题。
三、下半年
下半年，我们将以实现追赶式发展为动力，以科学发展观统领全局，全面贯彻十六大精神，突出抓好工作思路和工业目标的落实，健全完善党的建设、精神文明建设、“平安****”建设，实现农民增收、财政增收、社会稳定3个目标，全面完成年度各项任务。具体抓好以下五个方面。
一是抓调整，进一步增加农民收入。坚持多予、少取、放活，大力调整农业和农村经济结构。以推广新、优、特粮食作物种植为重点，种植业调优；搞好特种养殖，畜牧业调强；健全完善农村保障机制，推进产业化进程。
二是抓招商，进一步扩大经济规模。着力创新招商环境，继续开展以商招商、回归工程，力争提前完成区委、区政府下达的任务目标。以**********为重点，巩固发展好现有招商项目。力争下半年再开工建设2个以上的项目。
三是抓投入，进一步加大基础设施建设。加强对现有水、路设施的管护，继续加快新农村建设力度，提高城镇化水平。认真抓好镇内环境卫生整治，进一步推进农村文明路街建设。
四是抓创建，进一步强化。
党的建设。实施“双强双富”工程。加强村党支部书记队伍建设，加大后进村班子整顿力度。加强流动党员管理，重视党员发展工作。严格落实党风责任制。坚持镇级领导干部联系点制度，经常深入基层，调查研究，促进各项工作的落实。
五是抓协调，全面发展社会各项事业。切实提高计划生育工作水平，深化教育体制改革，抓好农村文化体育事业，全面推广农村新型合作医疗，开展民主法制教育、社会主义道德教育和安全生产宣传教育，强化精神文明建设成果，做好各类矛盾纠纷的排查调处，高度重视农村低保等社会保障工作，巩固提高“平安****”建设成效，保持社会稳定，政治安宁的良好局面，全面构建和谐社会。
一、上半年
截至5月底，全镇实现工业总产值24761万元，同比增长41；工业固定资产投入6599万元；；地方财政收入达到560万元，比上年增长55.58；实现来料加工费389万元，完成年计划的39.3。
1、工业经济实现追赶式发展，规模以上企业发展迅猛。我镇按照“工业强镇”的工作思路，坚持抓大扶强。到5月底，全镇实现工业销售产值20194万元，而规模以上企业的销售产值就达到14517万元，占了71.9。1-5月份越尔工艺品的销售产值达到7000多万元。
2、招商引资成效显著。实行招商引资全员考核制度；以扩大招商引资为重点，加大基础设施建设投入，积极打造招商平台；狠抓服务，进一步优化招商环境，对在建企业实现全天跟踪服务，做到绝对无障碍施工；深入开展以商招商、回归工程，丰富创新招商形式，增强了招商工作的针对性和实效性，取得了良好的效果。今年1—5月份，引进区外内资6390万元；实际利用外资128万美元。********公司二期扩建项目、*******、*********项目正在洽谈中。发展来料加工，重点解决失地老龄农民收入问题。
3、农业结构调整步伐加快。紧紧围绕农业增效和农民增收，坚持“稳定粮食生产，扩大经济作物”。粮食种植业方面，建立了****村水稻优质高产示范基地，新增农业基地3个，面积共650亩。现有各类规模养殖户近60余户。加大基础设施投入，2500亩土地整理工程已经顺利完成土地到户工作。********治理工程正在紧张施工中。
4、新农村建设日新月异。积极开展村庄整治、农民饮用水工程、乡道改造工程，因地制宜，多方筹资，改善群众生活环境，改变镇村面貌。到5月底，村庄整治工程已经启动四个村，连同去年启动的西上陈村，今年力争完成五个村的整治。农民饮用水工程现已启动****、*****、*****3个村，下步准备启动3个村。今年乡道改造6.3公里，现已做好路基、路面硬化已经入场施工。
5、党的建设全面加强。党员队伍素质进一步提高。利用第三批共产党员先进性教育活动时机，广泛进行了政策理论，工作方法，发展经济等方面教育。全镇各级党员干部坚持深入基层，主动为农民群众办实事、办好事，切实解决了群众生产生活中的实际困难。基层组织建设进一步加强。上半年我镇共调整支部书记2人，补充支委4人，进一步提升了农村党组织的凝聚力、战斗力，建立健全了监督、考核、奖惩、约束机制，在全镇形成了优胜劣汰、有序竞争、工作蒸蒸日上的良好局面。抓好党员发展工作，上半年共发展党员名。党的纪律建设进一步强化。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得明显成效。充分利用党员电教加强了对农村党员的教育。加大了案件查处力度，切实维护党的.纪律。与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，严格了责任考核和责任追究，并把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，进一步推动了全镇党风廉政建设。
6、社会事业全面发展。计划生育工作加大财政扶持力度，强化领导机制和基层队伍建设，严格落实包保责任制和各项优待政策，圆满完成了与上级签定的人口责任目标。平安建设稳步推进。加强了平安创建队伍建设，健全了工作领导小组日常工作制度和责任追究制度，充分发挥派出所、信访办、综治办、司法所、安监站“打、防、调”作用，积极组织反邪教教育及“四五”普法教育活动。科技、文化、教育、体育、民政事业得到了健康发展。
二、存在问题
由于土地资源、宏观调控等因素制约，我镇的经济发展还存在着许多问题：一是在招商引资、企业发展，扩大规模上档次上由于土地指标等因素制约存在困难；二是农业产业结构调整难以形成规模，小农业生产还处于主导地位；三是入园投产企业存在一定的招工难问题。
三、下半年
下半年，我们将以实现追赶式发展为动力，以科学发展观统领全局，全面贯彻十六大精神，突出抓好工作思路和工业目标的落实，健全完善党的建设、精神文明建设、“平安****”建设，实现农民增收、财政增收、社会稳定3个目标，全面完成年度各项任务。具体抓好以下五个方面。
一是抓调整，进一步增加农民收入。坚持多予、少取、放活，大力调整农业和农村经济结构。以推广新、优、特粮食作物种植为重点，种植业调优；搞好特种养殖，畜牧业调强；健全完善农村保障机制，推进产业化进程。
二是抓招商，进一步扩大经济规模。着力创新招商环境，继续开展以商招商、回归工程，力争提前完成区委、区政府下达的任务目标。以**********为重点，巩固发展好现有招商项目。力争下半年再开工建设2个以上的项目。
三是抓投入，进一步加大基础设施建设。加强对现有水、路设施的管护，继续加快新农村建设力度，提高城镇化水平。认真抓好镇内环境卫生整治，进一步推进农村文明路街建设。
四是抓创建，进一步强化。
党的建设。实施“双强双富”工程。加强村党支部书记队伍建设，加大后进村班子整顿力度。加强流动党员管理，重视党员发展工作。严格落实党风责任制。坚持镇级领导干部联系点制度，经常深入基层，调查研究，促进各项工作的落实。
五是抓协调，全面发展社会各项事业。切实提高计划生育工作水平，深化教育体制改革，抓好农村文化体育事业，全面推广农村新型合作医疗，开展民主法制教育、社会主义道德教育和安全生产宣传教育，强化精神文明建设成果，做好各类矛盾纠纷的排查调处，高度重视农村低保等社会保障工作，巩固提高“平安****”建设成效，保持社会稳定，政治安宁的良好局面，全面构建和谐社会。