同志们:
刚才,我们从正反两方面观看了教育片,大家深入思考,有所领悟。下面,我结合近期的学习和观看教育片的感悟,与大家从以下四个方面作以交流:
第一、看清形势提认识,直面问题找差距。
党的十八大以来,中央坚持党要管党、从严治党,从大局着眼,从小处入手,出台了八项规定,深入部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,铁腕纠治“四风”,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,从严治党树新风,重拳反腐动真格,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向了深入。去年,全国共查处违反八项规定问题x起,处理x人,其中给予党纪政纪处分x人。
近年来,县委提出树立“和民心、顺民意”的理念,县委常委会带头,坚决落实中央八项规定,深入整治“四风”,以实施“干部能力提升五年规划”为抓手,以“透明政府”建设和“500名科级干部下基层”、领导干部“晒”日志、“三联五帮”等活动为载体,使党员干部在密切联系群众的实践中,进一步树立了“为民、务实、清廉”的形象,广大群众感受到了作风在抓、廉政在查、风气在变,凝聚了党心民心。县纪委按照县委的决策部署,教育、预防和惩治并举,整风、治理与制度同抓,大力推动了县委决策部署落实,保持了反腐倡廉建设的良好态势。前5月,立查案件x件,结案x件,处理党员干部x人,其中科级干部x人,移送司法机关x人,挽回经济损失x万元。查处违反中央八项规定案件x件。其间,广大纪检干部付出了辛勤的劳动,对你们的工作,县委是满意的。在此,我对大家致以亲切的问候和衷心的感谢。
欲思其利,必虑其害。在我们总结成绩的同时,也要清醒地认识到,对干部作风状况不能估计过高,对反腐败斗争的艰巨性不能掉以轻心。尤其是在我们的干部队伍中仍然存在着一些问题,归纳起来,就是“四无”干部、“四无”表现、“五字”症结:所谓“四无”干部,一是无能干部,知识透支,本领恐慌,办事没章法,工作“中梗阻”,软弱无能。二是无为干部,不思进取,昏昏沉沉,抵制歪风缺少正气,破解难题缺乏锐气。三是无事干部,自由散漫,无所事事,出勤不出力,在岗不履职,谋人不谋事,致使一些工作能办却拖,能快却慢。四是无情干部,对组织不思报答,对老百姓冷若秋风,甚至阻碍发展、与民争利。所谓“四无表现”:一是无目标,心中没思路,脑中没规划,拨拨转转,走走看看。二是无政治,不讲学习,不懂形势,不守规矩,甚至心存侥幸、顶风违纪。三是无法纪,办事凭感觉,决策拍脑袋,不按章理事,不依法办事。四是无责任,在一个单位担任领导干部,不考虑长远,不关注当下,在位不在岗,畏惧困难,怕担风险,当“太平官”、“逍遥官”。所谓“五字”症结:一是等,“一年干、二年看、三年等着换”。二是靠,靠关系,靠资历。三是要,伸手向组织要名誉,要地位;向基层要功,向上级请赏。四是挟,搞权力寻租、利益输送、借权营生,要挟办事部门和工作人员给好处,使集体权力个人化。五是损,当面一套,背后一套,拉拉扯扯,造谣生事,唯恐天下不乱。以上这些问题,目前在我县虽然不是主流,但败坏了干部形象,损害了党风政风,社会反感,百姓痛恨,对和顺的杀伤力也最大。如果我们不能横下一条心解决这些问题,就对不起辛辛苦苦打拼出来的大好局面,对不起x万人民对我们的期盼,对不起和顺的未来和自己。
第二、增强组织纪律性,坚定不移抓作风。
我们要深刻认识到,我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的党,组织严密是我们党的优良传统和独特优势,也是党栉风沐雨、历经坎坷,不断从胜利走向胜利,发展成世界第一政党的重要保证。纪律观念松弛,组织观念淡漠,已经成为我们必须面对的一大隐患。具体到我们和顺,最大、最要害的还是执行力上的问题。所以,今年的党风廉政建设要把提高各级干部执行力作为一个突出中心,以查处抓干部,以干部抓执行。
一要严明纪律抓执行。要进一步严明党的政治纪律,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,凡是中央、省委、市委要求做到的,都要坚决服从;凡是上级明令禁止的,都要令行禁止;凡是县委、县政府的重要决策部署,都要不折不扣贯彻执行。要认真落实各项组织制度,切实增强组织观念、程序观念,在涉及重大事项、重要问题时必须按规定向组织,决不能我行我素、自行其是。党政“一把手”,必须公道正派,模范执行党的纪律,带头贯彻民主集中制原则,当好“一把手”,不做“一霸手”。最近,省委办公厅下发文件,明确要求党政主要领导要坚决做到不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购五项工作,我们要坚决贯彻执行。今后,我们要下放权力,县级领导对科级干部、单位“一把手”对副职有进一步的建议权,对他们所反映的不落实、执行不力的干部,一律先停职,经组织部“回炉”后酌情使用。纪检监察部门要加强监督问责,切实解决立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、原则性不强等问题,让纪律真正成为带电的“高压线”,确保全县上下意志统一,步调一致。
二要严格自律抓执行。他律是外因,自律是根本。每一名领导干部都要抓好自律。一要破痼疾。各级领导干部是组织使用的,职位是组织赋予的,权力是用来为老百姓办事的。有一个“刺猬取暖”效应,讲的是距离太近会造成伤害,距离太远达不到效果,而只有保持一定的距离,才能既保证安全,又实现共赢。我曾经讲过,为政交往要既不因私废公,把权力团伙化、个人化,也不因公废私,不因坚持原则带来暂时的不理解而损伤纯洁的友谊。总之,要把握好交往的“度”,自觉处理好人情和原则的关系,过好人情关、面子关,不为人情所累,不为面子所困。二要破传统。彻底告别吃吃喝喝、迎来送往、礼尚往来的陋习,管住自己的嘴、自己的腿、自己的手,自觉过好春秋大节(劫)。三要破侥幸。职位升高捂不住过去的错误,岗位变换掩饰不了过去的污点。“举头三尺有神明”,天下没有不透风的墙,为政做人千万不能心存侥幸,自欺欺人。公款永远姓公,一分一厘都不能乱花;公权只能为民,一丝一毫都不能私用。各级干部要始终牢记“伸手必被捉”的道理,做到公私分明、克己奉公。与此同时,要选树和宣传遵纪守法、廉洁自律的典型,以身边人教育、引领身边人。要坚持抓好对领导干部的理想信念教育和廉政教育,使领导干部常怀敬畏之心,常思贪欲之害,补足思想上的“钙”。
三要活动统领抓执行。贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。我们要以即将开展的群众路线教育实践活动为契机,充分发扬钉钉子精神,坚持不懈抓好作风建设。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,增强思想和行动自觉,坚持问题导向,坚持开门搞活动,对作风之弊、行为之垢来一次彻彻底底的大排查、大检修、大扫除,固化我们作风建设的成果,以优良的党风带动民风社风整体好转。
四要面向基层抓执行。要继续深入实施“干部能力提升五年规划”,在“干部能力见效年”中深化“三联五帮”、“500名科级干部下基层”等活动,使联系服务群众走完最后“一公里”,接地气、转作风、惠民生。县委常委会决定,今年我县群众路线教育实践活动的主题是“干部的脚步要走进每一户群众的家中”。要结合领导干部“晒”日志活动,推行“工作清单”制度,接受群众监督评判,增进干群融合。
五要铁腕纠“风”抓执行。纪检监察机关,要以纪委常委包乡镇制度为突破口,继续加强中央八项规定、《厉行节约反对浪费条例》等一系列要求的监督检查力度,不管是什么人,一旦违反规定,都要严肃处理,曝光震慑。要继续加强机关效能建设,通过纪检手段,切实解决机关工作中存在的推诿扯皮、效率低下、庸碌无为等问题。对那些乘着招商之便、借着联系之名、打着服务旗号,变着法对企业和群众吃拿卡要的行为,必须发现一起,查处一起,绝不姑息,切实营造廉洁高效的政务环境?
第三、标本兼治管权力,动真碰硬反腐败。
权力的滥用是产生腐败的“病灶”,腐败是损伤党的机体的“毒瘤”。党要管党,从严治党,必须要把权力监督、严惩腐败牢牢抓在手上,坚决有力地惩治和预防腐败,让廉政的劲风吹走腐败的“雾霾”,营造风清气正的政治环境,让省委、市委放心,让全县人民满意。
一要确保权力正确行使。监督就像“安全网”,又似一堵“防火墙”。正确对待监督,自觉接受监督,不仅是对组织上负责,也是对个人负责。各级领导干部都要把监督看成是对自己的保护,自觉接受方方面面的监督。纪检监察部门既要把监督的镜头对准明点、热点、动点,又要观察暗点、冷点、静点,突出加强对领导机关、领导干部尤其是对“一把手”的监督,不仅要管住工作之内,也要聚焦工作之外,使各级干部掌权不擅权,用权不谋私。要突出加强对干部选拔任用工作的监督,坚决防止和纠正考察失真、“带病提拔”、跑官要官等问题。要强化监督合力,纪检监察、组织、宣传、人大、政协、司法等部门要共同上手,让行政监督、民主监督、法律监督、群众监督、舆论监督发挥综合效应,防止权力失控、决策失误、行为失范。阳光是最好的防腐剂。要强化权力公开,以“透明政府建设”为统领,实施权力公开工程,把党委、政府的权力和办事流程全部公开,不断带动党务、政务、村务公开,确保权力在阳光下运行。
二要重拳出击惩治腐败。腐败没有“特区”,反腐败没有“禁区”。我们宁愿面对不理解、误解,甚至不当的埋怨、怨恨,也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪;我们宁愿因为受到误解而丢掉选票,也不能让腐败损害我们的事业。在惩治腐败上,县委的态度是“零容忍”,只要是腐败,不管涉及谁,不论其职务有多高,不管功劳有多大、关系有多广、后台有多硬,我们都要一查到底,严惩不贷,绝不能让腐败分子在党内有藏身之地。要继续围绕煤焦、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节,严厉查处领导干部违纪违法案件,发现一起,查办一起。要严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。对跑官要官、或者在干部调整中扇风拉票的,要列入“黑名单”,酌情处理;对在纪检部门查案期间,说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的,要视作同案犯。
针对人民群众反映强烈的突出问题,要继续开展专项治理,严肃查处领导干部违规收受礼金礼品和借婚丧嫁娶等敛财的问题。要严肃查处挪占扶贫资金、征收征用土地、城镇房屋拆迁、教育医疗收费、拖欠农民工工资和医疗服务等领域存在的不正之风,切实维护群众利益。特别指出的是,今年是村委会换届之年,要严厉查处和打击破坏换届纪律、拉票贿选、造谣生事等案件,保证换届顺利进行。
在反腐纠风的过程中,我们要形成下级“生病”,上级跟着“吃药”的联动约束机制,对发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的地方、部门和单位,要实行“一案双查”,既要惩治当事人,也要追究单位一把手的责任。
三要健全制度防范机制。制度的笼子扎不紧,腐败就要滋生。要严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、经济责任审计等党内各项制度。要深入推进干部人事、行政审批、财政管理、工程建设、产权交易等制度改革,用制度管权、管事、管人,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。各级领导干部要带头遵规守纪,自觉维护制度的权威性和严肃性。
第四、各负其责抓廉政,秉公执纪树形象。
一要凝聚合力共同抓。各级各部门和各级领导干部要始终把反腐倡廉工作纳入整体工作规划之中,通盘谋划,协调推进,做到“两手抓、两手都要硬”。要继续坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制,不断增强党风和反腐败工作的合力。
二要管好全局带头抓。各级各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,把各自所承担的党风和反腐败斗争任务,具体落实到领导干部头上,做到任务明确,责任明确。各级党政“一把手”要对本地本部门的反腐倡廉工作负总责,既要抓好自身,也要坚持经常给下属拽拽袖子、扯扯耳朵,关心爱护干部,切实落实领导责任、教育责任、监督责任和示范责任。
三要大胆负责主动抓。纪检监察部门要继续坚持做到“三转”:一是“转职能”,将履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来,坚决将不该管的工作交还给主管部门,坚决纠正越位、缺位、错位的现象。二是“转方式”,强化主业、精简“副业”,将精力集中到强化监督、严格执纪、严肃问责上来,坚持以纪督政、以纪促政。三是“转作风”,求真务实、真抓实干,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要关心重视纪检监察干部队伍,做到政治上严格要求,工作上大力支持,生活上热情关心,为他们履职尽责提供保障。
打铁还需自身硬。广大纪检监察干部要进一步加强自身建设,切实增强党性意识、政治意识和责任意识,加强理论学习和业务学习,努力提高工作能力;要深刻把握保护干部这个工作出发点和落脚点,给各级干部常吹廉政风、常敲警示钟,常打预防针,对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、及时终止,通过纪检手段,保证干部安全。要坚持原则,秉公执纪,不徇私情,敢于碰硬,坚决同各种腐败现象作斗争;要严格遵守党纪国法和办案纪律,自觉接受党和人民的监督,成为一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的“铁军”。
同志们,做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府和市纪委的正确领导下,把党风廉政建设和反腐败工作放到、发展、稳定的大局中来把握,锐意进取,扎实工作,不断把我县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为奋力开启全面建成小康社会的新局面提供政治和纪律保证。
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廉洁教育党课[朗读]
一、党风廉政建设和反腐败工作的重要性
在改革开放和现代化建设的条件下,资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入,同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合,滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象,对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击,也会侵蚀我们的干部和党员队伍,甚至毁掉一些意志薄弱者。因此反腐败斗争的意义就要求我们及时而有毅力去做这项工作。
首先,反腐败斗争具有紧迫性。反腐败斗争关系到党的生死存亡,关系到我国社会主义的前途和改革开放事业的成败。中国共产党是工人阶级的先锋队和全国各族人民利益的忠实代表。我们党以全心全意为人民服务为宗旨,保持清正廉洁,得到人民群众的拥护和支持,从而我们党和国家事业兴旺发达。但是,我们必须清醒地看到,在改革开放和发展市场经济条件下,某些党政机关工作人员中产生了官僚主义、贪污受贿、敲诈勒索,贪脏枉法、执法犯法、任人唯亲、裙带关系、腐化堕落、道德败坏等腐败现象。如果任其蔓延,就会使党变质、国变色,人民民主专政国家毁于一旦。因此,要保证党不变质、国不变色,改革开放顺利进行,就必须加强法制建设,惩治腐败。
其次,反腐败斗争具有长期性。邓小平同志指出:“惩治腐败斗争,不能搞一天两天,一日两日。整个改革开放过程中都要反对腐败。”产生腐败的原因不可能在短期内得到根本解决,这就决定了反腐败斗争的长期性。从思想上看,封建主义的残余思想和资产阶级的腐朽思想还会对我们一些党员和干部产生腐蚀作用。从制度上看,在社会主义初级阶段,由于监督机制不健全,权力制约机制不健全,共产党的执政地位有可能被某些腐败分子用于谋取个人的私利。因此,清除腐败要通过长期的制度建设和思想教育,这些都决定了反腐败斗争的长期性。
最后,反腐败斗争具有艰巨性。惩治腐败符合广大人民群众利益,但腐败是一个历史性的顽症,反腐败斗争必然要遇到腐败势力和分子的抵制和反抗。同时,反腐败斗争涉及到社会的、经济的、政治的、思想的、文化的、法律的诸多方面,由于它又是一个政策性、原则性很强的工作,因此,开展有效的反腐败斗争必然会遇到许多困难和阻力。所有这些,都决定了反腐败斗争的艰巨性。
实践证明,反腐败不能通过“搞运动”的方式来进行,这种方式不仅往往出现大轰大嗡的情况,而且容易使腐败分子漏网或反腐败斗争扩大化的问题。因此,只要把反腐败斗争纳入法制轨道,坚持不懈地开展党风廉政建设,才能取得良好成效。
二、当前反腐倡廉的形势
胡锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上强调,全党同志要全面把握形势,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。
当前,消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发,呈现出不少新情况新问题。一是违纪违法案件仍然易发多发,高中级领导干部违纪违法案件时有发生。在被查处的案件中,党政第一把手违纪问题比较突出。二是一些案件涉案金额巨大,违纪违法情节严重。特别是一些重点领域和关键环节的违纪违法案件,涉案金额巨大,情节严重,影响恶劣。三是窝案、串案、案中案明显增多,利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出。四是损害群众利益问题比较突出,不廉洁问题仍然存在。这些情况表明,反腐败斗争的形势仍然是严峻的,反腐败斗争的任务仍然是繁重的,我们必须继续进行不懈地努力。
三、正确认识反腐败问题
(一)当前,关于反腐败问题存在着几种错误认识。
1、“生产力落后产生腐败”。
这种观点认为:产生腐败的主要原因是我国现阶段生产力落后,物资财富少,因而对“物”的追求成为腐败产生的客观上的动因。
2、“公有制导致腐败”。
这种观点认为:我国目前所发生的腐败现象与公有制相关,例如公款吃喝、公费旅游等等。因此,公有制是导致腐败的根源。
3、“腐败是发展市场经济的代价”。
这种观点认为:腐败是发展市场经济的条件,是社会主义市场经济发展过程中必须付出的代价。
4、“惩治腐败与经济建设对立”。
这种观点认为:惩治腐败与经济建设是根本对立的。惩治腐败强调多了,就会冲击经济建设这个中心,会影响经济建设所需的宽松的政治环境,反腐败要为经济让路。
5、“腐败无可救治”。
这种观点认为:腐败现象是无法根治的。因此,不可不反,也不可真反。
6、“腐败自然消亡”。
这种观点认为:腐败是经济转轨的特定时期的产物,随着市场经济的建立和完善,腐败赖以生存的条件被消除,腐败就会自然消亡。
(二)运用辩证唯物主义的观点谈谈反腐败斗争形势。
我们必须全面的、辩证的、发展的看待反腐败斗争,才能得到正确的认识。
1、从全面看。改革开放以来,我党一直把反腐倡廉作为一项重要工作来抓。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛非常重视反腐倡廉工作,在不同时期提出了不同的要求,采取了有效的措施遏止腐败。据调查显示,74%的群众对当前反腐倡廉工作表示认可,69%的群众认为腐败现象得到了遏制,87%以上的群众对反腐倡廉工作充满信心。
2、从辩证看。反腐倡廉形势仍然严峻。当前在我国腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势非常艰巨。有些地方和部门违法纪律的问题还比较严重,重大案件一再发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止;形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;党风廉政建设和反腐败工作还存在很多薄弱环节,纪检检察工作还需要进一步加强和改进。如原郴州市官员腐败案、河南省交通厅三任厅长及云南昆明市三任规划局长“前腐后继”案、黑龙江省绥化市原市委书记卖官案等。
3、从发展观看。我们党有信心、有能力清除腐败,取得反腐败斗争的最终胜利。
(1)我国现阶段的腐败,不是根本制度上的腐败。经济体制上,仍然是公有制经济主体,政治体制上,仍然坚持的是人民民主专政。
(2)有党中央的坚强领导,有被时间证明了的行之有效的反腐败的方针、政策。
(3)有改革这一强大动力。
(4)有许多有利条件。如民族团结、社会稳定、经济发展快等。
(三)我们党对党风廉政建设和反腐败工作决心很大,力度很大。
十七大以来,查办商业贿赂案件中涉及公务员的2882件,涉及公务员3045人。严肃查处了陈良宇、刘志华、陈同海、孙善武、孙瑜等大案要案,并移送司法机关依法处理。仅2008年,全国各级纪检监察机关共立案128516件,结案127949件,给予党纪政纪处分133951人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理4518人。严肃查处了一批大案要案。全国共查办商业贿赂案件17506件,涉案金额39.7亿元。
尤其是中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施,明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务,是今后几年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件,对于全面贯彻党的十七大精神,加强反腐倡廉建设,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
三、当前反腐倡廉工作的任务
中纪委三次全会对今年党风廉政建设和反腐败斗争的任务和要求都做了全面的部署和安排。
(一)认真履行监督检查职责,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要开展对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查,保证中央政策措施落实到位。
(二)加强对领导干部的教育和监督,保证权力正确行使。要增强领导干部廉洁自律意识,抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要加强党内监督,增强党内监督实效。
(三)加大查办案件工作力度,着力解决重点领域的腐败问题。要严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要加大预防腐败力度,切实提高监管水平。
(四)切实解决群众反映强烈的突出问题,坚决维护群众切身利益。要重点解决群众反映强烈的问题,既要深入开展纠风专项治理,又要形成防治不正之风的长效机制。
四、几点要求共勉
(一)善待人生。“善”有两方面的认识,一种是无原则,无条件的满足自己的物欲,一种是严格要求自己,有制有节的生活。严格要求自己,有制有节的生活,才是真正的善待自己,才能使美好的生活长久。
(二)勤于学习。学习,是提升思想境界,增强本领,实现个人事业成功的阶梯。要树立终身学习的意识,把学习作为生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有这样,才能学有所成。
(三)以德修身。对于一个人来讲,讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党和国家的干部,特别是领导干部,还需要讲“职业道德”讲“官德”。要保持平静的心态,耐得住寂寞,守得住身子,力戒浮躁,不图虚名,踏实干事,老实做人。
(四)实干为民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们作为党和国家的干部,如何体现这一宗旨,就是要把群众的利益作为第一目标,既要做“锦上添花”的事情,更要做“雪中送炭”的工作,让所有的群众在致富路上有事可干,有业可为。
党风廉政建设和反腐败工作是一个长期的课题,需要我们全体同志的共同努力,长抓不懈,才能够取得最终胜利。
在改革开放和现代化建设的条件下,资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入,同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合,滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象,对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击,也会侵蚀我们的干部和党员队伍,甚至毁掉一些意志薄弱者。因此反腐败斗争的意义就要求我们及时而有毅力去做这项工作。
首先,反腐败斗争具有紧迫性。反腐败斗争关系到党的生死存亡,关系到我国社会主义的前途和改革开放事业的成败。中国共产党是工人阶级的先锋队和全国各族人民利益的忠实代表。我们党以全心全意为人民服务为宗旨,保持清正廉洁,得到人民群众的拥护和支持,从而我们党和国家事业兴旺发达。但是,我们必须清醒地看到,在改革开放和发展市场经济条件下,某些党政机关工作人员中产生了官僚主义、贪污受贿、敲诈勒索,贪脏枉法、执法犯法、任人唯亲、裙带关系、腐化堕落、道德败坏等腐败现象。如果任其蔓延,就会使党变质、国变色,人民民主专政国家毁于一旦。因此,要保证党不变质、国不变色,改革开放顺利进行,就必须加强法制建设,惩治腐败。
其次,反腐败斗争具有长期性。邓小平同志指出:“惩治腐败斗争,不能搞一天两天,一日两日。整个改革开放过程中都要反对腐败。”产生腐败的原因不可能在短期内得到根本解决,这就决定了反腐败斗争的长期性。从思想上看,封建主义的残余思想和资产阶级的腐朽思想还会对我们一些党员和干部产生腐蚀作用。从制度上看,在社会主义初级阶段,由于监督机制不健全,权力制约机制不健全,共产党的执政地位有可能被某些腐败分子用于谋取个人的私利。因此,清除腐败要通过长期的制度建设和思想教育,这些都决定了反腐败斗争的长期性。
最后,反腐败斗争具有艰巨性。惩治腐败符合广大人民群众利益,但腐败是一个历史性的顽症,反腐败斗争必然要遇到腐败势力和分子的抵制和反抗。同时,反腐败斗争涉及到社会的、经济的、政治的、思想的、文化的、法律的诸多方面,由于它又是一个政策性、原则性很强的工作,因此,开展有效的反腐败斗争必然会遇到许多困难和阻力。所有这些,都决定了反腐败斗争的艰巨性。
实践证明,反腐败不能通过“搞运动”的方式来进行,这种方式不仅往往出现大轰大嗡的情况,而且容易使腐败分子漏网或反腐败斗争扩大化的问题。因此,只要把反腐败斗争纳入法制轨道,坚持不懈地开展党风廉政建设,才能取得良好成效。
二、当前反腐倡廉的形势
胡锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上强调,全党同志要全面把握形势,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。
当前,消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发,呈现出不少新情况新问题。一是违纪违法案件仍然易发多发,高中级领导干部违纪违法案件时有发生。在被查处的案件中,党政第一把手违纪问题比较突出。二是一些案件涉案金额巨大,违纪违法情节严重。特别是一些重点领域和关键环节的违纪违法案件,涉案金额巨大,情节严重,影响恶劣。三是窝案、串案、案中案明显增多,利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出。四是损害群众利益问题比较突出,不廉洁问题仍然存在。这些情况表明,反腐败斗争的形势仍然是严峻的,反腐败斗争的任务仍然是繁重的,我们必须继续进行不懈地努力。
三、正确认识反腐败问题
(一)当前,关于反腐败问题存在着几种错误认识。
1、“生产力落后产生腐败”。
这种观点认为:产生腐败的主要原因是我国现阶段生产力落后,物资财富少,因而对“物”的追求成为腐败产生的客观上的动因。
2、“公有制导致腐败”。
这种观点认为:我国目前所发生的腐败现象与公有制相关,例如公款吃喝、公费旅游等等。因此,公有制是导致腐败的根源。
3、“腐败是发展市场经济的代价”。
这种观点认为:腐败是发展市场经济的条件,是社会主义市场经济发展过程中必须付出的代价。
4、“惩治腐败与经济建设对立”。
这种观点认为:惩治腐败与经济建设是根本对立的。惩治腐败强调多了,就会冲击经济建设这个中心,会影响经济建设所需的宽松的政治环境,反腐败要为经济让路。
5、“腐败无可救治”。
这种观点认为:腐败现象是无法根治的。因此,不可不反,也不可真反。
6、“腐败自然消亡”。
这种观点认为:腐败是经济转轨的特定时期的产物,随着市场经济的建立和完善,腐败赖以生存的条件被消除,腐败就会自然消亡。
(二)运用辩证唯物主义的观点谈谈反腐败斗争形势。
我们必须全面的、辩证的、发展的看待反腐败斗争,才能得到正确的认识。
1、从全面看。改革开放以来,我党一直把反腐倡廉作为一项重要工作来抓。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛非常重视反腐倡廉工作,在不同时期提出了不同的要求,采取了有效的措施遏止腐败。据调查显示,74%的群众对当前反腐倡廉工作表示认可,69%的群众认为腐败现象得到了遏制,87%以上的群众对反腐倡廉工作充满信心。
2、从辩证看。反腐倡廉形势仍然严峻。当前在我国腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势非常艰巨。有些地方和部门违法纪律的问题还比较严重,重大案件一再发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止;形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;党风廉政建设和反腐败工作还存在很多薄弱环节,纪检检察工作还需要进一步加强和改进。如原郴州市官员腐败案、河南省交通厅三任厅长及云南昆明市三任规划局长“前腐后继”案、黑龙江省绥化市原市委书记卖官案等。
3、从发展观看。我们党有信心、有能力清除腐败,取得反腐败斗争的最终胜利。
(1)我国现阶段的腐败,不是根本制度上的腐败。经济体制上,仍然是公有制经济主体,政治体制上,仍然坚持的是人民民主专政。
(2)有党中央的坚强领导,有被时间证明了的行之有效的反腐败的方针、政策。
(3)有改革这一强大动力。
(4)有许多有利条件。如民族团结、社会稳定、经济发展快等。
(三)我们党对党风廉政建设和反腐败工作决心很大,力度很大。
十七大以来,查办商业贿赂案件中涉及公务员的2882件,涉及公务员3045人。严肃查处了陈良宇、刘志华、陈同海、孙善武、孙瑜等大案要案,并移送司法机关依法处理。仅2008年,全国各级纪检监察机关共立案128516件,结案127949件,给予党纪政纪处分133951人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理4518人。严肃查处了一批大案要案。全国共查办商业贿赂案件17506件,涉案金额39.7亿元。
尤其是中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施,明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和主要任务,是今后几年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件,对于全面贯彻党的十七大精神,加强反腐倡廉建设,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
三、当前反腐倡廉工作的任务
中纪委三次全会对今年党风廉政建设和反腐败斗争的任务和要求都做了全面的部署和安排。
(一)认真履行监督检查职责,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要开展对中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查,保证中央政策措施落实到位。
(二)加强对领导干部的教育和监督,保证权力正确行使。要增强领导干部廉洁自律意识,抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。要加强党内监督,增强党内监督实效。
(三)加大查办案件工作力度,着力解决重点领域的腐败问题。要严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要加大预防腐败力度,切实提高监管水平。
(四)切实解决群众反映强烈的突出问题,坚决维护群众切身利益。要重点解决群众反映强烈的问题,既要深入开展纠风专项治理,又要形成防治不正之风的长效机制。
四、几点要求共勉
(一)善待人生。“善”有两方面的认识,一种是无原则,无条件的满足自己的物欲,一种是严格要求自己,有制有节的生活。严格要求自己,有制有节的生活,才是真正的善待自己,才能使美好的生活长久。
(二)勤于学习。学习,是提升思想境界,增强本领,实现个人事业成功的阶梯。要树立终身学习的意识,把学习作为生活的第一需要,真正放在心上,抓在手上,只有这样,才能学有所成。
(三)以德修身。对于一个人来讲,讲道德、讲公德是最基本的要求。而对于党和国家的干部,特别是领导干部,还需要讲“职业道德”讲“官德”。要保持平静的心态,耐得住寂寞,守得住身子,力戒浮躁,不图虚名,踏实干事,老实做人。
(四)实干为民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们作为党和国家的干部,如何体现这一宗旨,就是要把群众的利益作为第一目标,既要做“锦上添花”的事情,更要做“雪中送炭”的工作,让所有的群众在致富路上有事可干,有业可为。
党风廉政建设和反腐败工作是一个长期的课题,需要我们全体同志的共同努力,长抓不懈,才能够取得最终胜利。
加强党风廉政建设,是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名党员干部,更应该从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党放心、人民满意、广大宗教人士和信教群众相信的干部。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责
警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。青年人特别不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自己,筑牢防线。
从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
求真精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心,维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到。
规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
务实作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的能力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自盛自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责
警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。青年人特别不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自己,筑牢防线。
从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自盛自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
求真精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心,维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到。
规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
务实作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的能力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自盛自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。
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