根据扬州市江都区委《关于开展党史学习教育的实施方案》,为推进全局党员干部学好党的历史、弘扬党的传统、开启新的征程、创造新的伟业,结合统计局具体实际,提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把开展党史学习教育作为一项重要的政治任务抓好抓实。通过了解我们党创立以来重大事件、重要会议、重要文件、重要人物,了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志,让初心薪火相传,把使命永担在肩,推动统计事业高质量创新发展。
二、目标任务
通过学习教育,深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献,深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨,系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果,学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神,深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验,深刻把握党在江都的浴血奋战史、艰苦创业史、改革创新史,做到不忘历史、不忘初心,知史爱党、知史爱国。。
(一)坚持学史明理,着力在强化理论武装中夯实思想之基。通过学习教育,树牢唯物史观,强化理论思维、历史思维,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,坚定不移地用新思想解放思想、统一思想,高度自觉地用新思想指导实践、推动工作。
(二)坚持学史增信,着力在总结历史经验中铸就信仰之魂。通过学习教育,增强历史自觉,保持战略定力,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。
(三)坚持学史崇德,着力在赓续精神血脉中厚植党性之根。通过学习教育,弘扬优良传统,传承红色基因,增强党的意识、党员意识,自觉践行社会主义核心价值观,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,立政德、明大徳、守公徳、严私徳,永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心,永葆先进性和纯洁性。
(四)坚持学史力行,着力在干事创业中砥砺担当之能。通过学习教育,不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平,实干坚韧敢创新,低调务实不张扬,勇闯“无人区”,勇当探路者,全面提升工作的系统性、预见性、创造性,在全面建设社会主义现代化新征程上增长才干、建立新功。
三、重点措施
(一)精心组织党史学习教育。注重读原著、学原文、悟原理。把学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,同学习党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》结合起来,与习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神结合起来,做到一体领会、一体贯彻。认真组织学习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等指定学习材料,学好用好《中国共产党的100年》、《中华人民共和国史》、《改革开放简史》、《社会主义发展史》、《中共江苏地方简史(1921-2021)》、《中共扬州地方史》、《中国共产党江都地方史》等重要参考材料。注重交流研讨,推动学习入脑入心。分别围绕“学党史悟思想”“学党史办实事”“学党史开新局”等专题开展学习交流研讨,进一步感悟思想伟力,增强用党的创新理论武装党员干部的政治自觉;进一步把握历史发展规律和大势,始终把握事业发展的历史主动;进步深化对党的性质宗旨的认识,始终保持马克思主义政党的鲜明本色;进一步总结党的历史经验,不断提高应对风险挑战的能力水平;进一步发扬革命精神,始终保持艰苦奋斗的昂扬精神;进一步增强党的团结和集中统一,确保步调一致向前进。注重分类学习,发挥“头雁作用”。坚持集中学习和自主学习、规定动作和自选动作相结合,党组采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式组织不少于一周的集中学习,发挥好领学促学作用,推动多思多想、学深悟透。支部采取主题党日、“三会一课”等形式,组织党员干部扎实推进学习,结合实际深入开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。
(二)创新开展专题党课培训。注重以上率下,深化理论学习。广泛组织党员领导干部在深入学习调研、广泛征求意见的基础上,紧密联系实际,开展好“学党史、悟思想、办实事、开新局——我是党课主讲人”讲党史、赛党课活动,切实讲好学习收获、认识感悟,讲出信仰信念、忠诚担当,讲清开新局、谱新篇的思路举措,发挥党员领导干部在党史学习教育中的模范带头作用。用好特色资源,实地感受红色氛围。充分用好“新四军铁军精神”“引江精神”“东进精神”等革命精神资源,深入挖掘陈毅、粟裕等老一辈革命家和江上青、许晓轩等革命英烈的英雄事迹,充分发挥好江都革命烈士陵园、郭村保卫战纪念馆、许晓轩故居等党史教育基地和各类爱国主义教育基地作用,组织党员干部就近就便瞻仰参观学习。发挥线上优势,丰富学习方式。用好“学习强国”学xxx台、“智惠江都”app、“知行龙川”“江都先锋”等新媒体平台,加深对党的历史的理解和把握,加深对党的理论的理解和认识,确保每名党员干部全年网上专题学习不低于10学时。
(三)高质量开好专题组织生活会。以支部为单位召开专题组织生活会,围绕主题召开严肃认真、形式多样的专题组织生活会,开展党性分析,交流学习体会。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育,确保取得扎实成效。
(四)积极开展“我为群众办实事”实践活动。深入群众,排查解决突出民生问题。把党史学习教育同解决实际问题结合起来,坚持从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发,大力推进解决民生突出问题,进一步规范基层统计基础规范化建设,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。理论联系实际,为群众办实事、解难题。组织广大党员继承发扬党的优良传统,立足本职岗位为人民服务,发挥好先锋模范作用,采取结对帮扶、志愿服务等形式,切实帮助解决基层难事、群众烦心事,展示新时代共产党人的良好风貌。
四、加强组织领导
(一)落实主体责任。充分认识开展党史学习教育的重大意义,按照区委统一部署,把党史学习教育作为一项重要政治任务抓好抓实,切实履行主体责任,紧密结合实际,对开展党史学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。局党组书记承担起第一责任人的责任,亲自审定工作方案,亲自部署重要任务,层层传导压力,从严从实抓好学习。
(二)抓好统筹推进。局党组成立“党史”学习教育领导小组,负责全程抓好“党史”学习教育的开展。领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室主任由党组分管同志兼任,努力形成分工协作、密切配合的工作格局。领导小组把开展党史学习教育纳入党员教育培训工作计划,在党员、干部日常教育管理中抓细抓实,在全局加强宣传引导,激发全体党员、干部学好用好党史的热情,营造浓厚学习氛围。
(三)强化督促检查。局党组将采用听取汇报、现场观摩、随机抽查、专项督查、参加讨论等方式加强工作指导和督促检查。把督促指导的重点放到支部,深入了解党史学习教育开展情况和实际效果,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,防止形式主义、走过场,确保学习教育取得实效。把党史学习教育开展情况作为年度基层党建工作述职评议考核的重要内容,纳入领导班子和领导干部年度考核、落实意识形态责任制、党建工作责任制检查的内容。
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关于2021烟草政企分开改革方案[朗读]
近年为加强州,县,乡,村四级动物防疫体系建设,提高重大动物疫病整体防控应急处置能力,降低动物疫病带来的风险,全国各地开始建立和完善村级动物防疫员队伍。以下是小编精心整理的健全村级动物防疫员制度实施方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
为建立依法防控、科学防控、群防群控的动物防疫防控长效机制,保障广大人民群众身体健康,促进我县畜牧业生产的可持续发展,根据《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[20xx]15号)和河源市《关于进一步健全村级动物防疫员制度的通知》(河府[20xx]16号)精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、健全村级动物防疫员制度必要性
动物防疫工作是公共卫生工作的重要组成部分,也是全面落实科学发展观,保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。当前我县动物疫病防控体系建设不够健全,动物疫情不能及时发现、报告,动物存栏和出栏情况统计不够准确,很大程度上制约了动物疫病防控工作的开展,为此,我县实行聘用村级动物防疫员(兼动物疫情观察员,下同),建立和健全村级防疫员制度,以完善基层动物防疫体系,促进全县动物卫生工作全面发展。
二、健全村级动物防疫员制度的目标
全县每个行政村配备1名动物防疫员,强化基层动物防疫体系,进一步建立健全动物疫病防控的长效机制,提高动物疫病防控水平和动物卫生及其产品的安全水平。
三、村级动物防疫员职责
村级动物防疫员在县级动物防疫监督机构和镇畜牧兽医站的指导下开展工作。其主要职责是:宣传动物防疫法律法规和科学知识,开展预防免疫、预防消毒、预防用药、动物疫情观察报告、病死动物无害化处理、畜牧生产统计等任务。
四、村级动物防疫员的聘用
(一)聘用原则。
村级动物防疫员聘用按照公平、公开、竞争、择优、按区域聘用的原则向社会公开招聘,聘任人员实行目标管理责任制,具体管理办法按河源市农业局制定的村级动物防疫员制度进行管理。
(二)聘用条件。
1、拥护党的方针政策,遵纪守法,爱岗敬业,责任心强,热爱动物防疫工作,具有一定的工作能力。
2、具有高中以上学历,特殊情况可适当放宽至初中学历。
3、熟悉本责任区域畜禽养殖情况,有一定的'群众基础,具有一定的动物饲养及动物防疫知识。
4、兼公办事,清正廉洁,没有违法违纪行为。
5、身体健康,年龄不超过50周岁,能胜任基层动物防疫工作。
6、经县级畜牧兽医行政管理部门岗位考试、考核合格,并取得相应资格证书。
符合条件的畜牧兽医专业院校毕业的待业青年和镇畜牧兽医站分流人员可优先聘用。原则上村干部不兼任动物防疫员。
(三)聘用名额。
全县315个行政村聘用315名。
(四)聘用办法。
具体聘用办法由县畜牧水总站负责制定和实施。
五、村级动物防疫员的劳动报酬
村级动物防疫员的劳动报酬采取由县财政定额补助和防疫有偿技术服务相结合的方式解决。村级动物防疫员县财政定额补助标准为每人每年1000元,今后根据经济发展水平调整村级动物防疫员待遇。
为建立依法防控、科学防控、群防群控的动物防疫防控长效机制,保障广大人民群众身体健康,促进我县畜牧业生产的可持续发展,根据《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[20xx]15号)和河源市《关于进一步健全村级动物防疫员制度的通知》(河府[20xx]16号)精神,结合我县实际,特制定本方案。
一、健全村级动物防疫员制度必要性
动物防疫工作是公共卫生工作的重要组成部分,也是全面落实科学发展观,保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。当前我县动物疫病防控体系建设不够健全,动物疫情不能及时发现、报告,动物存栏和出栏情况统计不够准确,很大程度上制约了动物疫病防控工作的开展,为此,我县实行聘用村级动物防疫员(兼动物疫情观察员,下同),建立和健全村级防疫员制度,以完善基层动物防疫体系,促进全县动物卫生工作全面发展。
二、健全村级动物防疫员制度的目标
全县每个行政村配备1名动物防疫员,强化基层动物防疫体系,进一步建立健全动物疫病防控的长效机制,提高动物疫病防控水平和动物卫生及其产品的安全水平。
三、村级动物防疫员职责
村级动物防疫员在县级动物防疫监督机构和镇畜牧兽医站的指导下开展工作。其主要职责是:宣传动物防疫法律法规和科学知识,开展预防免疫、预防消毒、预防用药、动物疫情观察报告、病死动物无害化处理、畜牧生产统计等任务。
四、村级动物防疫员的聘用
(一)聘用原则。
村级动物防疫员聘用按照公平、公开、竞争、择优、按区域聘用的原则向社会公开招聘,聘任人员实行目标管理责任制,具体管理办法按河源市农业局制定的村级动物防疫员制度进行管理。
(二)聘用条件。
1、拥护党的方针政策,遵纪守法,爱岗敬业,责任心强,热爱动物防疫工作,具有一定的工作能力。
2、具有高中以上学历,特殊情况可适当放宽至初中学历。
3、熟悉本责任区域畜禽养殖情况,有一定的'群众基础,具有一定的动物饲养及动物防疫知识。
4、兼公办事,清正廉洁,没有违法违纪行为。
5、身体健康,年龄不超过50周岁,能胜任基层动物防疫工作。
6、经县级畜牧兽医行政管理部门岗位考试、考核合格,并取得相应资格证书。
符合条件的畜牧兽医专业院校毕业的待业青年和镇畜牧兽医站分流人员可优先聘用。原则上村干部不兼任动物防疫员。
(三)聘用名额。
全县315个行政村聘用315名。
(四)聘用办法。
具体聘用办法由县畜牧水总站负责制定和实施。
五、村级动物防疫员的劳动报酬
村级动物防疫员的劳动报酬采取由县财政定额补助和防疫有偿技术服务相结合的方式解决。村级动物防疫员县财政定额补助标准为每人每年1000元,今后根据经济发展水平调整村级动物防疫员待遇。
尊敬的指导老师:
我是20xx级xxx学院建筑工程管理系学生xxx,在我院系学生会工作一年后,受原学生会主席周原生的赏识与提拔,现任建筑工程学院学生会主席一职,在新的学期,新的职位,我将努力工作,认真履行学生会主席的职责,在院领导的指导下与各个部长协力把我院学生会继续的发扬壮大,现将具体改良方案陈列如下:
一、重视学生会各部门的工作性质,权责分明。
(1)将学生会学习部撤销,改组为纪检部。原因如下:在学生会的诸多工作中,因缺少纪检部门使得工作混乱,(如在校院文体节在出纠察人员中,因缺少纪检部门而抽调其他部门人员,使得其他工作混乱,会员情绪产生不满。)而学习部在现条件下很难履行其工作任务,名存实亡,也使入其部门大一新生极度失望,我建议将其撤销,改组为纪检部。
(2)在大一纳新的会员中,推展各部门的工作教育,使其具有一定的工作素质,提高学生会的工作速度与质量,同时满足会员进入学生会的锻炼期望。教育时间为每周开例会的时间(原因:每周例会按学校要求不得不开,但在大多时间所谓开会成了到山上报道的仪式,占用学生的休息时间又无事可做,成为人员流失的重要因素,不如设置简单的课程,使新生产生满足感。),指导人员为各部门部长或学生会的大二学生。
二、激发会员的工作积极性,减少会员后期的流失。
(1)重新设置部长的任命办法。在大一上半学期后期,每个部门进行候选部长的选举,名额为五人,在第二学期后期,根据候选人的工作态度,积极心,及个人能力的.综合测评经行部长任命,在此期间,候选人名额可根据实际情况调整,进行更改。
(2)设立会员的奖励机制。
1、设置评分奖励,依据例会考勤,重大活动的工作情况和平时表现进行评分,此评分直接影响候选人及部长的任命结果。
2、设置“优秀工作人员”及“优秀学生会干部”两种荣誉,在每次大型工作后,举行工作会议,对在此活动中表现突出的会员经行肯定和奖励。
(3)积极开展各项活动,让会员工作之余,体验到以学生会为平台娱乐活动。
1、举行与其他院系学生会的联谊活动,可以增进学生之间的交流,并提高我建工学生会的知名度。
2、组织春游及秋游活动,以会员的自愿原则,签订安全保证协议,在安全条件下,进行小规模的娱乐活动。
三、壮大我建筑工程学院的声势,使我建筑工程学院重焕光彩。
(1)加强与其他系学生会的交流,开展适量的联谊活动。
(2)与各个社团加深互动,让有意向的会员在其中学习才艺。
(3)积极参与或举办各项文体活动,让会员积极参加表现自己,同时提高我建筑工程学院的声望。
四、资金管理办法。
(1)将会员入会时所缴纳的会费,交由指导老师作为基本资金代为保管,用于支出各项小额经费,如工作牌的制作,活动时的矿泉水供应,奖状与奖品的购买等等。
(2)但当遇到大金额的支出(如制作宣传横幅,展板等。)或者会费不足时,由学生会主席及部长递交资金申请书,请指导老师给予资金批准,经行使用。
(3)所有的资金流入与支出必须公开,接受指导老师与会员的监督,每月做表进行公开宣布。
以上为我的初步整改意见,若有不足,望指导老师给予斧正。
我是20xx级xxx学院建筑工程管理系学生xxx,在我院系学生会工作一年后,受原学生会主席周原生的赏识与提拔,现任建筑工程学院学生会主席一职,在新的学期,新的职位,我将努力工作,认真履行学生会主席的职责,在院领导的指导下与各个部长协力把我院学生会继续的发扬壮大,现将具体改良方案陈列如下:
一、重视学生会各部门的工作性质,权责分明。
(1)将学生会学习部撤销,改组为纪检部。原因如下:在学生会的诸多工作中,因缺少纪检部门使得工作混乱,(如在校院文体节在出纠察人员中,因缺少纪检部门而抽调其他部门人员,使得其他工作混乱,会员情绪产生不满。)而学习部在现条件下很难履行其工作任务,名存实亡,也使入其部门大一新生极度失望,我建议将其撤销,改组为纪检部。
(2)在大一纳新的会员中,推展各部门的工作教育,使其具有一定的工作素质,提高学生会的工作速度与质量,同时满足会员进入学生会的锻炼期望。教育时间为每周开例会的时间(原因:每周例会按学校要求不得不开,但在大多时间所谓开会成了到山上报道的仪式,占用学生的休息时间又无事可做,成为人员流失的重要因素,不如设置简单的课程,使新生产生满足感。),指导人员为各部门部长或学生会的大二学生。
二、激发会员的工作积极性,减少会员后期的流失。
(1)重新设置部长的任命办法。在大一上半学期后期,每个部门进行候选部长的选举,名额为五人,在第二学期后期,根据候选人的工作态度,积极心,及个人能力的.综合测评经行部长任命,在此期间,候选人名额可根据实际情况调整,进行更改。
(2)设立会员的奖励机制。
1、设置评分奖励,依据例会考勤,重大活动的工作情况和平时表现进行评分,此评分直接影响候选人及部长的任命结果。
2、设置“优秀工作人员”及“优秀学生会干部”两种荣誉,在每次大型工作后,举行工作会议,对在此活动中表现突出的会员经行肯定和奖励。
(3)积极开展各项活动,让会员工作之余,体验到以学生会为平台娱乐活动。
1、举行与其他院系学生会的联谊活动,可以增进学生之间的交流,并提高我建工学生会的知名度。
2、组织春游及秋游活动,以会员的自愿原则,签订安全保证协议,在安全条件下,进行小规模的娱乐活动。
三、壮大我建筑工程学院的声势,使我建筑工程学院重焕光彩。
(1)加强与其他系学生会的交流,开展适量的联谊活动。
(2)与各个社团加深互动,让有意向的会员在其中学习才艺。
(3)积极参与或举办各项文体活动,让会员积极参加表现自己,同时提高我建筑工程学院的声望。
四、资金管理办法。
(1)将会员入会时所缴纳的会费,交由指导老师作为基本资金代为保管,用于支出各项小额经费,如工作牌的制作,活动时的矿泉水供应,奖状与奖品的购买等等。
(2)但当遇到大金额的支出(如制作宣传横幅,展板等。)或者会费不足时,由学生会主席及部长递交资金申请书,请指导老师给予资金批准,经行使用。
(3)所有的资金流入与支出必须公开,接受指导老师与会员的监督,每月做表进行公开宣布。
以上为我的初步整改意见,若有不足,望指导老师给予斧正。
今年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020——2022年)》。此次深改委会议明确,今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。今年作为国企改革三年行动启动之年,国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。
1。
会议主题点到“现代化国家新征程”。
第十三次深改是4月27日开的,排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》,有抗疫的紧迫性,而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020-今年)》,则有对四中全会精神承上启下的意义。
第十四次深改会是两个月后开的,排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。特别强调的是今年的三项任务:胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,意味着现代化经济体系任务的提出,当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。
2。
改革的两个作用:必须发挥好改革的突破和先导作用。
依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。突破和先导作用的强调,对深化改革方案的贯彻落实,明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向,具有很强的针对性和指导性。
3。
怎么改革:扭住关键,鼓励探索,突出实效?
就是紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起,推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招,办成几件实实在在的事情,让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的,责任也是实打实的,必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,就是抓实效的方案。
4。
突出强调国有企业的地位与作用。
会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话,实有新意。在一段时间内,有人借“推动国有资本做强做优做大”,认为放弃“做强做优做大国有企业”,在理论上造成混乱,在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么?国有资本是物质基础,而国有企业的政治基础不可代替,国家重要支柱,不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作,仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院;中国石化和新兴际华集团,在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套,防护服的日产量提高到了近20万套;国药集团、通用技术集团和华润集团,为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”;中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力,带头复工复产,引领着产业链和供应链的复苏。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹,都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量?
5。
两个“一以贯之”继续强调。
要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向。
6。
今后3年是国企改革关键阶段。
今年是落实三年行动方案的第一年,国企改革积极推进、加速破局。
改革的内容是抓重点、补短板、强弱项,九个字。这是对扭住关键,突出实效而言。因为具体内容并没有公布,不可妄言。但是“抓重点”中重点,还是可以想到的。健全现代企业制度、完善国资监管体制,深化混合所有制改革,肯定是重点。混合所有制改革重在“深化”,意味深层问题要解决。给人联想到,大多数充分竞争领域的企业上市,优先股将推出,支持建立管理层骨干员工持股,探索实施更加灵活高效的监管制度。这些,如果写上去,便显出探索意义了。作为承担授权经营体制改革的重要载体,上接国有资产出资人代表机构、下接资本运作和企业经营的“两类公司”(国有资本投资、运营公司)的试点改革也会加速推进,成熟一批,组建一批,是可以期待的。
“补短板、强弱项”,给人感觉特别在意改革的整体性、系统性与协调性。有戏看的是抓重点。方案主考虑三方面重要问题:一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化,落实到三年行动当中去。二是把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地,没有落实到位的,明确时间表、路线图,要在三年行动里加快落实落地。三是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”等改革试点示范工程中基层所创造的一些经验,推广到下一步的国企改革过程中。
7。
改革与推进国有经济布局优化和结构调整结合。
2019年年底召开的中央经济工作会议指出,要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。现在与“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,是联系起来了。主责主业是写入两会报告的。央企的设立都有各自的职责,聚焦主业、做强实业,瘦身健体、提质增效,是央企落实高质量发展要求。重新厘定央企主责主业,企业严格执行新版投资项目负面清单,严控非主业投资比例和投向,推动各类资源要素向主责主业集中。未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业。有效推进企业战略性重组和专业化整合是“十四五”规划的重中之重。主责主业还有一个任务,剥离非主责主业的业务,实际上是完成两个剥离:剥离非主责主业的业务剥离办社会职能。这样一来,使得国企放下包袱。
8。
“三做五力”是国企改革的目的。
今年国企改革进入关键的历史阶段,随着三年行动方案的实施,国有企业改革的综合效能将进一步得到提升,一些短板和弱项问题将得到有效解决,国有企业的治理体系将更加成熟定型,国有企业将更加具有活力和效率。我估计,做强、做优、做大,肯定会说的。最后的目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。两会报告因为短,只留下竞争力。
9。
《国企改革三年行动方案》通过,预计半月后将系统地全面公布《方案》内容。
预计在半月以后公布。因为国企改革顶层设计是2015年8月24日通过的,发布时间是2015年9月13日,时间是20天,按照规律推测预计半月后将系统地全面公布《方案》内容。《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,其中提到,实施国企改革三年行动,由国务院国资委牵头,10月底前出台相关政策。
1。
会议主题点到“现代化国家新征程”。
第十三次深改是4月27日开的,排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》,有抗疫的紧迫性,而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020-今年)》,则有对四中全会精神承上启下的意义。
第十四次深改会是两个月后开的,排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。特别强调的是今年的三项任务:胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,意味着现代化经济体系任务的提出,当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。
2。
改革的两个作用:必须发挥好改革的突破和先导作用。
依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。突破和先导作用的强调,对深化改革方案的贯彻落实,明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向,具有很强的针对性和指导性。
3。
怎么改革:扭住关键,鼓励探索,突出实效?
就是紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起,推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招,办成几件实实在在的事情,让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的,责任也是实打实的,必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,就是抓实效的方案。
4。
突出强调国有企业的地位与作用。
会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话,实有新意。在一段时间内,有人借“推动国有资本做强做优做大”,认为放弃“做强做优做大国有企业”,在理论上造成混乱,在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么?国有资本是物质基础,而国有企业的政治基础不可代替,国家重要支柱,不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作,仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院;中国石化和新兴际华集团,在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套,防护服的日产量提高到了近20万套;国药集团、通用技术集团和华润集团,为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”;中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力,带头复工复产,引领着产业链和供应链的复苏。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹,都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量?
5。
两个“一以贯之”继续强调。
要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向。
6。
今后3年是国企改革关键阶段。
今年是落实三年行动方案的第一年,国企改革积极推进、加速破局。
改革的内容是抓重点、补短板、强弱项,九个字。这是对扭住关键,突出实效而言。因为具体内容并没有公布,不可妄言。但是“抓重点”中重点,还是可以想到的。健全现代企业制度、完善国资监管体制,深化混合所有制改革,肯定是重点。混合所有制改革重在“深化”,意味深层问题要解决。给人联想到,大多数充分竞争领域的企业上市,优先股将推出,支持建立管理层骨干员工持股,探索实施更加灵活高效的监管制度。这些,如果写上去,便显出探索意义了。作为承担授权经营体制改革的重要载体,上接国有资产出资人代表机构、下接资本运作和企业经营的“两类公司”(国有资本投资、运营公司)的试点改革也会加速推进,成熟一批,组建一批,是可以期待的。
“补短板、强弱项”,给人感觉特别在意改革的整体性、系统性与协调性。有戏看的是抓重点。方案主考虑三方面重要问题:一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化,落实到三年行动当中去。二是把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地,没有落实到位的,明确时间表、路线图,要在三年行动里加快落实落地。三是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”等改革试点示范工程中基层所创造的一些经验,推广到下一步的国企改革过程中。
7。
改革与推进国有经济布局优化和结构调整结合。
2019年年底召开的中央经济工作会议指出,要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。现在与“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,是联系起来了。主责主业是写入两会报告的。央企的设立都有各自的职责,聚焦主业、做强实业,瘦身健体、提质增效,是央企落实高质量发展要求。重新厘定央企主责主业,企业严格执行新版投资项目负面清单,严控非主业投资比例和投向,推动各类资源要素向主责主业集中。未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业。有效推进企业战略性重组和专业化整合是“十四五”规划的重中之重。主责主业还有一个任务,剥离非主责主业的业务,实际上是完成两个剥离:剥离非主责主业的业务剥离办社会职能。这样一来,使得国企放下包袱。
8。
“三做五力”是国企改革的目的。
今年国企改革进入关键的历史阶段,随着三年行动方案的实施,国有企业改革的综合效能将进一步得到提升,一些短板和弱项问题将得到有效解决,国有企业的治理体系将更加成熟定型,国有企业将更加具有活力和效率。我估计,做强、做优、做大,肯定会说的。最后的目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。两会报告因为短,只留下竞争力。
9。
《国企改革三年行动方案》通过,预计半月后将系统地全面公布《方案》内容。
预计在半月以后公布。因为国企改革顶层设计是2015年8月24日通过的,发布时间是2015年9月13日,时间是20天,按照规律推测预计半月后将系统地全面公布《方案》内容。《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,其中提到,实施国企改革三年行动,由国务院国资委牵头,10月底前出台相关政策。
教育发展离不开正确的教育价值观。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这决定了中国特色社会主义教育价值观的底色。新时代教育价值观突出教育本体价值与社会价值的统一,注重教育价值融合,既强调人才的全面发展,又突显教育的社会价值,明确“四个服务”,确立了新时代教育发展基调。其中,立德树人是新时代教育价值观的根本取向,人民中心是新时代教育价值观的根本立场,全面发展是新时代教育价值观的根本标尺。
毋庸赘言,我国教育事业改革发展的成就是显著的,但也不必讳言,我国当下教育中也存在着一些突出问题,其中一个突出表现就是以“五唯”为代表的功利化倾向。“五唯”在教育实践中有多种表现。一些学校、家长、学生过于强调智育、重视分数,“分数至上”“分分计较”,还不同程度存在着“刷题”、超前学习、过度教育等现象。有的学校和地方政府片面追求升学率,“一本率”“北清率”甚至成为评价教育部门、评价学校、评价教师的硬指标。选用人才重学历轻能力,“学历高消费”“名校效应”“学历歧视”还在一定范围存在。高等学校中还存在教师重科研轻教学,片面追求人才“帽子”、论文发表的数量和级别,以及论文抄袭、数据造假等现象。“五唯”问题严重偏离了新时代教育价值观,背离了中国特色社会主义教育的目标和方向。
评价与价值不可分割。教育评价本质上是一种价值判断,教育价值是评价的目标和结果。教育价值观为教育评价提供尺度,教育评价的维度、内容、方法、标准和手段都充分体现着教育价值观的尺度,引导人们教育行为的价值选择与追求。教育评价是教育价值观导向功能的延伸,教育评价通过价值引导,调整和匡正人们错误的教育需求与价值观念,保障和实现教育价值观对人们教育行为的指导作用。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》通篇渗透着教育价值观的立场、尺度,反映了教育事业发展的价值追求,为弘扬新时代教育价值观提供了机制、行为、思想和环境保障。
《总体方案》体现了教育评价的系统性。教育评价是反映教育实践成效的完整系统。只有进行教育评价的系统性改革,才能从根本上解决教育中存在的结构性问题和顽瘴痼疾,从总体上匡正人们的教育价值观,实现教育行为与人才培养目标的统一。《总体方案》坚持统筹兼顾原则,强调增强改革的系统性、整体性、协同性,对教育评价改革进行了深度谋划、系统设计、全面布局,涉及教育实践的全环节、全主体、全要素、全类别以及各年级学生学习情况的全过程,进一步完善教育评价机制和制度,为各级各类教育和主体落实新时代教育价值观提供机制保障,确保中国特色社会主义教育事业发展的总体方向和目标。
《总体方案》体现了教育评价的科学性。科学的教育评价一定反映教育本质,遵循教育规律和人才成长规律,体现正确的教育价值观。
《总体方案》针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,分层分类创新和改革教育评价的内容、方法、手段和标准,形成科学的教育评价导向,规范人们的教育行为,祛除教育中的浮躁之弊,保障人才培养规格与质量、人才选拔与使用符合新时代教育价值观的要求。
《总体方案》体现了教育评价的价值性。任何教育评价都包含着某种价值立场和尺度,促使全党全社会端正教育思想观念、转变价值观念,确立新时代教育价值观,统一思想,规范教育价值创造的实践过程。《总体方案》强调,坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,旨在引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向,针对不同主体的实践特点,分别建立了“科学履行职责”“立德树人”“教书育人”“德智体美劳全面发展”“营造教育发展良好环境”等五种教育评价尺度,促使主体行为回归教育本质,形成巨大教育合力,共同创造新时代的教育价值。
《总体方案》体现了教育评价的社会性。教育是社会发展的基石。教育与社会之间的互动方式,影响着教育评价结果的社会效应和效益,影响着教育评价发展性导向的实现和整个教育的价值追求。《总体方案》提出坚决纠正片面追求升学率倾向,目的是确保党委和政府科学履行职责,营造有利于教育事业科学发展的健康生态。
提出建立以品德和能力为导向的人才选用机制,目的是扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向,改变用人单位盲目追求人才“高消费”的选人用人现状。
优化评价结果产生的社会效应,实现教育与社会互动的良性循环,共同营造教育发展良好环境。
《总体方案》充分体现了新时代我国教育的正确价值观和科学的教育发展理念,遵循了教育发展规律和教育改革逻辑,必将有利于加快构建具有时代特征、中国特色、世界水平的教育评价体系,为新时代中国特色社会主义教育事业改革发展注入新的活力、凝聚新的合力、打开新的局面,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供有力支持和保障。
毋庸赘言,我国教育事业改革发展的成就是显著的,但也不必讳言,我国当下教育中也存在着一些突出问题,其中一个突出表现就是以“五唯”为代表的功利化倾向。“五唯”在教育实践中有多种表现。一些学校、家长、学生过于强调智育、重视分数,“分数至上”“分分计较”,还不同程度存在着“刷题”、超前学习、过度教育等现象。有的学校和地方政府片面追求升学率,“一本率”“北清率”甚至成为评价教育部门、评价学校、评价教师的硬指标。选用人才重学历轻能力,“学历高消费”“名校效应”“学历歧视”还在一定范围存在。高等学校中还存在教师重科研轻教学,片面追求人才“帽子”、论文发表的数量和级别,以及论文抄袭、数据造假等现象。“五唯”问题严重偏离了新时代教育价值观,背离了中国特色社会主义教育的目标和方向。
评价与价值不可分割。教育评价本质上是一种价值判断,教育价值是评价的目标和结果。教育价值观为教育评价提供尺度,教育评价的维度、内容、方法、标准和手段都充分体现着教育价值观的尺度,引导人们教育行为的价值选择与追求。教育评价是教育价值观导向功能的延伸,教育评价通过价值引导,调整和匡正人们错误的教育需求与价值观念,保障和实现教育价值观对人们教育行为的指导作用。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》通篇渗透着教育价值观的立场、尺度,反映了教育事业发展的价值追求,为弘扬新时代教育价值观提供了机制、行为、思想和环境保障。
《总体方案》体现了教育评价的系统性。教育评价是反映教育实践成效的完整系统。只有进行教育评价的系统性改革,才能从根本上解决教育中存在的结构性问题和顽瘴痼疾,从总体上匡正人们的教育价值观,实现教育行为与人才培养目标的统一。《总体方案》坚持统筹兼顾原则,强调增强改革的系统性、整体性、协同性,对教育评价改革进行了深度谋划、系统设计、全面布局,涉及教育实践的全环节、全主体、全要素、全类别以及各年级学生学习情况的全过程,进一步完善教育评价机制和制度,为各级各类教育和主体落实新时代教育价值观提供机制保障,确保中国特色社会主义教育事业发展的总体方向和目标。
《总体方案》体现了教育评价的科学性。科学的教育评价一定反映教育本质,遵循教育规律和人才成长规律,体现正确的教育价值观。
《总体方案》针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,分层分类创新和改革教育评价的内容、方法、手段和标准,形成科学的教育评价导向,规范人们的教育行为,祛除教育中的浮躁之弊,保障人才培养规格与质量、人才选拔与使用符合新时代教育价值观的要求。
《总体方案》体现了教育评价的价值性。任何教育评价都包含着某种价值立场和尺度,促使全党全社会端正教育思想观念、转变价值观念,确立新时代教育价值观,统一思想,规范教育价值创造的实践过程。《总体方案》强调,坚持立德树人,牢记为党育人、为国育才使命,旨在引导确立科学的育人目标,确保教育正确发展方向,针对不同主体的实践特点,分别建立了“科学履行职责”“立德树人”“教书育人”“德智体美劳全面发展”“营造教育发展良好环境”等五种教育评价尺度,促使主体行为回归教育本质,形成巨大教育合力,共同创造新时代的教育价值。
《总体方案》体现了教育评价的社会性。教育是社会发展的基石。教育与社会之间的互动方式,影响着教育评价结果的社会效应和效益,影响着教育评价发展性导向的实现和整个教育的价值追求。《总体方案》提出坚决纠正片面追求升学率倾向,目的是确保党委和政府科学履行职责,营造有利于教育事业科学发展的健康生态。
提出建立以品德和能力为导向的人才选用机制,目的是扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向,改变用人单位盲目追求人才“高消费”的选人用人现状。
优化评价结果产生的社会效应,实现教育与社会互动的良性循环,共同营造教育发展良好环境。
《总体方案》充分体现了新时代我国教育的正确价值观和科学的教育发展理念,遵循了教育发展规律和教育改革逻辑,必将有利于加快构建具有时代特征、中国特色、世界水平的教育评价体系,为新时代中国特色社会主义教育事业改革发展注入新的活力、凝聚新的合力、打开新的局面,为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供有力支持和保障。