按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2018年x月x日至x月x日，市委第三巡察组对xx局及其下属单位进行了巡察，2018年x月x日将巡察意见向xx局及其下属单位进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了xx局及其下属单位在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局领导班子高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合单位实际，现制定整改方案如下：
一、总体要求
认真学习领会十九大精神和十九届中纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、四届市纪委三次全会精神。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》规定。以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定要求，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，强化警示教育效果，推动作风建设常态化、制度化。严格党员干部教育管理，增强药品稽查执法能力，提升药品稽查行政执法水平。
二、整改步骤
集中整改时间为2018年x月xx日至x月xx日，分三个阶段进行。
（一）研究部署阶段。（2018年x月x日至x月xx日）学习领会市委巡察工作领导小组关于巡察工作的指示精神，学习市委第三巡察组组长xxx同志的有关讲话，学习市委第三巡察组的反馈意见。召开会议，研究部署落实巡察反馈意见，成立局整改落实工作领导小组及办公室，制定整改方案和整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，对能立即整改的问题立即整改。
（二）全面整改阶段。（2018年x月xx日至x月xx日）召开整改动员会议，安排部署整改工作，深刻剖析问题产生的原因，把巡察反馈问题弄清楚，搞透彻，认真细致全面地落实整改措施，建立健全各项规章制度，做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”,确保取得整改实效。在全面整改阶段，各科室每周要向整改落实领导小组办公室报告整改进度。
（三）巩固提升阶段。（2018年x月xx日至x月xx日）对照整改方案，对整改工作进行“回头看”，着力发现整改过程中存在的问题，迅速完善到位，并对整改工作完成情况进行全面梳理总结，形成整改报告，上报xx局党组。
-23班子做起，带头参加“三会一课”，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加党支部的组织生活会、民主评议，发挥带学促学作用。二是全面推进组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化、党建责任一体化。三是进一步规范党组织政治理论学习，严格落实“三会一课”等制度，以制度保学，以制度促学，加强理论武装和思想政治建设。四是完善民主生活会制度。加强和规范党内政治生活，积极开展组织生活会、民主评议党员等活动，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
完成时间：立即整改，长期坚持，x月xx日前取得阶段性成效。
（四）执行中央八项规定精神方面。
关于以文件推动工作，深入基层一线较少，工作作风不够过硬，对工作精密谋划不够，干事创业勇气不足，以各种名目发放通勤费的问题。
责任领导：xxx责任部门：xx科、xx科、xx科。
整改措施：一是健全发文审核、审批制度。严格控制发文数量，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。能以电话、传真、微信等载体解决问题的，不印发文件。二是加强理想信念、宗旨意识教育。激发全局党员干部积极进取精神和干事创业热情，增强内生动力，培养争先创优意识，坚决。
克服多一事不如少一事、工作推着干的错误心理。三是严格财经纪律，完善内部财务管理制度。加强领导干部对财经相关政策及法律法规的学习，自觉按照财政、财务管理工作的规章和制度办事。
完成时间：立即整改，长期坚持，x月xx日前取得阶段性成效。
（五）“三促三纠”专项行动开展方面。
关于“三促三纠”专项行动开展不够扎实，对基层乡镇站所管辖范围过期药品处臵办法不实不细，缺乏快速反应机制的问题。
责任领导：xxx责任部门：xx科、xx科、xx科。
整改措施：一是按照“三促三纠”专项行动内容要求，积极开展自查。组织全体干部职工核查工作进度，查找工作中存在的薄弱环节和不正之风，找原因、议危害、制对策。让“四个意识”得到强化，工作能力得到提高，机关作风得到转变，队伍建设得到加强。二是积极开展药品稽查行政执法业务指导。定期不定期对乡镇食药所药品行政执法情况进行检查指导，及时发现和纠正他们在日常工作中存在的问题，指导乡镇所执法人员依法依规，办理行政处罚案件。
完成时间：立即整改，长期坚持，x月xx日前取得阶段性成效。
（六）廉洁从政方面。
关于警示教育、廉政文化教育抓的少，约谈提醒制度不够健全完善等问题。
责任领导：xxx责任部门：xx科、xx科、xx科。
整改措施：一是建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。坚持教育先行，组织广大党员干部学习法规法纪，增强敬畏意识。深入贯彻落实中央八项规定和省市若干规定精神，常态化推进作风建设，对于干部职工出现的苗头性问题，早发现，早提醒。二是积极参与开展政风行风评议等活动，落实好公职人员“为官不为、懒政怠政”行为问责办法，加大“机关病”治理，督促引导党员干部作风持续好转。
完成时间：立即整改，长期坚持，x月xx日前取得阶段性成效。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由局长xxx任组长，副局长xx任副组长，xxx、xxx为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在xxx科，负责日常工作。
（二）狠抓责任落实。领导班子成员要切实担负起整改主体责任，按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。各科室要按照方案要求的整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，结。
合整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向办公室汇报整改情况。
（三）完善制度机制。要把反馈的问题作为一面镜子，以巡察整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。
认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡察发现的问题整改摆上重要位臵，与全市正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动紧密结合起来。以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡察发现问题整改落实，为全面抓好xx工作奠定基础。
- 范文问答
- 答案列表
关于反馈意见整改方案[朗读]
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
(一)动员准备阶段(今年x月x日-今年x月x日)。
1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议，听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(今年x月x日-今年x月x日)。
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;
7.x月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;
8.x月x日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.x月x日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(今年x月x日-今年底)。
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。结合xx实际，成立由区委书记xx任组长，区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合xx实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：
(一)动员准备阶段(今年x月x日-今年x月x日)。
1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议，听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(今年x月x日-今年x月x日)。
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;
7.x月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;
8.x月x日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.x月x日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(今年x月x日-今年底)。
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
四、组织保障
(一)成立领导机构。结合xx实际，成立由区委书记xx任组长，区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合xx实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
根据市委统一部署，2016年12月3日至2017年1月25日，市委第四巡察组对市电大党委进行了巡察。2017年2月21日，巡察组向市电大党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚决落实巡察要求，把巡察整改工作作为政治任务抓紧抓实
（一）思想高度重视，精心安排部署。
市委第四巡察组反馈意见后，学校党委立即召开专题会议，进一步认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委关于做好巡视巡察整改工作的精神，认真学习省委副书记、市委书记吴政隆同志在听取巡察综合汇报时的讲话精神，认真研究市委第四巡察组对我校的反馈意见。党委成员一致认为，巡察是市委对市电大党委的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见和建议具有很强的针对性和指导性，对我校全面从严治党、加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、持续改进作风以及全面深化改革、推进“十三五”事业发展，都具有十分重要的指导意义。校党委要求班子成员和全体党员干部，要诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动学校改革发展的重要保障，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
（二）坚持问题导向，压实整改责任。
根据巡察组提出的问题和整改意见，校党委以严肃认真的态度，逐项逐条进行梳理、分析，研究有针对性的整改措施，形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的三方面9个问题、四项意见建议，细化分解为35个具体问题和96项整改措施任务，校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务，各责任部门主要负责人作为本部门承担整改任务的具体负责人，对整改任务进一步分解，责任到人，确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。巡察整改期间，校党委强化责任担当，形成以上率下的工作机制，层层传导压力，校领导带头从自身找问题，带头整改落实，包括整改调整办公用房、下基层分校调研、退还增发车贴等，确保整改事项事事有着落、件件有回音。
（三）加强监督检查，扎实推进整改。
校党委以“严”和“实”的精神，扎实抓好问题整改，推动学校改革发展稳定各项工作。按照责任清单，校党委下达了立行立改、近期完成和限期完成三类整改任务，要求各责任部门通力合作，主动协调，多管齐下，形成合力，能够立即解决的，马上进行整改，确保1个月内整改到位；需要专项整治的，专题研究、细化任务、抓实抓好，确保2个月内整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任、持续用力，确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。明确要求各项整改任务既要针对各项具体表现对症下药取得可验收的成果，又要根据所属的整改事项建章立制深化实际成效，更要盯紧反映的主要问题站位全局、举一反三形成长效机制，以此保证整改任务完成的质量。巡察整改期间，学校党委先后11次召开党委会和7次专题工作会，研究部署、深入推进巡察反馈问题的整改工作。截至4月20日，所有整改项目已全部按计划进入实施阶段，其中具备整改条件、立行立改的整改项目，已于3月31日前完成；部分不具备立行立改条件的整改项目，经过全校上下的共同努力，也于4月20日前基本完成；个别受客观条件限制的整改项目，如师资队伍建设相对薄弱、专业布局贴合度不够、校党委换届等，业已完成整改前的调研、论证等基础工作，并制定了配套整改计划，随着学校事业发展持续完成整改工作。4月17日，校党委召开了落实巡察整改工作专题会，全面系统地回顾和总结巡视整改落实情况。通过回顾和总结，实现了对巡察整改工作的再认识和再提高，明确了下一步的工作重点和持续整改的目标任务，确保整改工作持续深入开展。
二、聚焦问题狠抓落实，确保整改任务全面完成
截至2017年4月20日，学校党委完成和基本完成整改任务28项，占总任务的80%，其余7项未完成事项将在接下来的工作中继续整改落实。整改任务落实情况主要为：
（一）在党的领导方面。
1.关于贯彻党委领导下的校长负责制不够有力的问题。
（1）存在问题：认识和把握党委领导下的校长负责制存在偏差，党委把方向、管大局、作决策、保落实作用没有完全体现，党政分工合作不够协调，“三重一大”事项界定不明晰，执行党委与行政议事制度不严，党委书记、副书记长期参加校长办公会，分散了党委谋全局、抓大事的精力。
整改情况：一是坚持以学促改、边学边改，结合“两学一做”教育，召开校党委中心组学习会、专题会等，认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等，在履行从严治党和办学治校的主体责任上提高认识、能力和政治站位，增强党委把方向、管大局、作决策、保落实的自觉性和主动性。重温《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等中央文件，对照检查、深刻反省学校党政领导班子在贯彻党委领导下校长负责制方面存在的问题，增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党委领导下的校长负责制实施办法》（宁城职委〔2016〕8号），进一步明确了校党委和校长的主要职责，强化了党委的政治领导，构建起党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和学校党政议事决策制度，确保校党委能够集中精力把方向、抓大事、管党建，切实发挥党委在新型大学建设中的领导核心作用。完善落实党委与行政会议议事规则、参会规则，党委书记、副书记视会议议题情况参加校长办公会，增强党委、行政决策的透明度和科学性。三是完善“三重一大”决策制度。进一步加强了对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项及标准的界定，规范学校党政领导班子的决策行为，防范决策风险，推动学校科学发展。充分发挥纪检、组织、财务、审计等部门的作用，把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核部门负责人、干部和党风廉政建设的重要内容，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。
（2）存在问题：对系（院）党政共同负责制执行情况的监督检查不够到位，少数系（院）有党政分工又分家现象。
整改情况：一是针对查摆出的问题加强对《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》执行情况的监督检查。整改期间，校党政办（督查办）和组织部先后3次到各系（院）检查督查系（院）党政共同负责制执行情况，指导完善系（院）党政共同负责制运作流程。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》，进一步规范系（院）党政领导班子在学校党委、行政的领导下，共同负责系（院）的工作，共同决策重要事项、协同推进事业发展、同步接受工作考核；进一步规范系（院）党政联系会制度。三是加强对系主任、党总支书记培训，提高他们对共同负责制执行的自觉性和能力。4月中旬，选派系（院）党政负责人参加省教育厅组织的党政负责人专题培训，组织系（院）党政负责人专题培训等。同时，学校党委还特邀江苏经贸职业技术学院、江苏海事职业技术学院等兄弟院校的系（院）党政负责同志到校与我校系（院）党政负责同志进行面对面学习、交流，共同学习、探索完善系（院）党政共同负责制的体制机制、办法举措等。
（3）存在问题：班子整体合力不强、活力不足，有的领导“一盘棋”思想不够牢，重大问题不及时请示汇报，有的领导工作标杆和站位不高，抓重点工作的力度不够。
整改情况：一是及时召开民主生活会，推动领导干部牢固树立“四个意识”，加强班子自身建设，理顺工作机制，增强班子合力和活力。班子成员针对巡察反馈意见所指出班子合力不强、活力不足等问题进行了充分讨论，根据实际、带着问题开展批评和自我批评。通过民主生活会，班子成员对“四个意识”有了更深刻的认识和理解，在牢固树立“一盘棋”思想、站位要高、眼界要宽、重大问题要及时请示汇报、忠诚履责、勇于担责、积极工作、主动作为、确保各项重点工作任务顺利完成等方面达成一致认识。班子成员间进行的谈心沟通、交流思想、交换意见等，较好地营造了团结共事的和谐氛围。二是在议事规则中进一步明确了重大问题、重大事项、重大决策通报制度和预告制度。完善通报、预报制度，班子成员定期通报各自分管领域正在开展的重大工作和思考研究的重大问题，主要领导将对拟进行的重大事项和重大决策事先向班子所有成员预报，主动沟通协调，凝聚集体智慧，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是主要领导对领导班子成员在推进工作中遇到的职责不清、协调配合不够的情况，通过工作协调会及时进行协调处理，使班子工作形成合力。
2.关于党委领导核心作用不突出的问题。
（4）存在问题：党委对学校办学发展方向统筹谋划不深入，对教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题的决策推进不够有力，精准发力、落地见效不够。
整改情况：一是加强政治理论学习。通过党委会、党委中心组扩大学习会等，深入学习《党委会的工作方法》、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》等，强化理论武装，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把贯彻落实五大发展理念作为检验班子工作的重要尺度。二是充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实作用，加强对学校办学发展方向和办学思路的统筹谋划。修订发布了《南京城市职业学院（南京开放大学）“十三五”事业发展规划》和专业建设、人才与师资队伍建设、信息化建设等专项规划，认真组织实施溧水新校区搬迁工作，明确提出了南京城市职业学院向现代高职学院转型升级、南京市广播电视大学向开放大学转型升级的办学任务，到今年，将学校建设成为学历教育和非学历教育并重，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，具有鲜明特色的新型大学。三是校党委就教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题决策推进不够有力的问题进行了专题研究和梳理，明确要求班子成员、各职能部门要面对矛盾和问题，敢于负责，攻坚克难。目前，现代学徒制试点、创业+等教学改革项目已经启动；2017年新生招录工作方案已经确定和实施，招生宣传、生源基地建设等工作正抓紧进行；评估整改工作积极推进，整改报告即将完成；学术委员会章程已经制定发布，计划下半年在已有学术专门委员会的基础上成立学校学术委员会；一些关系到学校未来建设发展、师生极为关注的重大事项正稳步顺利推进。
（5）存在问题：贯彻民主集中制原则不到位，班子成员沟通协作较为欠缺，有的重大事项研究议而不决、决而不行。
整改情况：一是召开专题民主生活会，学校党政主要负责同志带头查摆视野不开阔、精力不专注、重点发展方向把握不准等问题，从思想理论水平、办学治校能力上找差距，从看齐意识不足、行动自觉不够上找原因，把理清办学思路、明确发展方向、突出工作重点、推动改革发展作为改进工作的努力方向，从把方向、管大局、作决策、保落实上全面提高班子的领导能力。二是严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。在民主生活会上，经过充分酝酿，校党委就贯彻民主集中制的组织原则，对会前酝酿沟通、议题提出、征求意见、论证评估、研究讨论、会议决策等环节做出了具体要求，进一步明确了主要领导末位表态、三种表决方式，切实保证党委和行政科学决策、民主决策、高效决策。三是民主生活会上，班子成员加强了沟通和谈心，交流思想，开展批评与自我批评，相互支持，多做补台工作。四是完善会议制度、决策程序、议事频率等规则，对议定事项建立跟踪检查、督办、通报等机制，杜绝重要事项议而不决、决而不行。
（6）存在问题：班子分工畸轻畸重、不够合理，与学校中心工作结合不紧。
整改情况：一是强化了党委主要负责同志抓基层党建、加强意识形态和思想政治工作的责任，在重新分工上进行了明确。二是校党委根据领导班子成员变化情况围绕推进中心工作，强化了主要领导对中心工作的责任，将人事、财务部门由两位校领导分别管理，并在成员分工上进行了合理调整。三是按照上级要求，纪委书记不再协管审计工作。
（7）存在问题：管党治党责任落实不到位，有的党员、干部政治意识淡薄，不守政治纪律和规矩，存在口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象，顶风违反中央八项规定精神的问题依然存在。
整改情况：一是召开党委中心组学习会和全体中层干部培训，专题学习《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》及中央八项规定等文件精神，引导广大党员干部和党员加强党性分析，强化干部的党性修养和作风养成，加强干部的规矩意识和纪律观念教育，把严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位，从讲政治的高度防止口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象的产生和蔓延。二是要求各部门深入持久贯彻落实中央八项规定，加强问题排查和纠正，注重“自我修养”，从“守纪律、讲规矩”做起，以改革创新的精神，不断探索先进的方法，不断提高服务工作的质量和效率，认真做好各项工作。
3.关于执行上级决策部署存在差距的问题。
（8）存在问题：从政治和全局的高度，认识和把握立德树人根本任务不够到位，对高职教育和开放教育的办学规律研究不深，发展思路不够清晰，教学改革力度不大，师资队伍建设相对薄弱，专业布局与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度不够。
整改情况：一是通过学习贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话等文件精神，深刻领会立德树人的重要意义，端正办学方向，全面提升学生综合素质。二是以“十三五”规划为主线，把握高职教育和开放教育特点，进一步理清发展思路，加大教学改革力度，建立专业设置的调研、论证、审核机制，出台《专业设置及调整管理办法》，提高专业建设与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度。三是加强师资队伍建设。修订完善学校《人才与师资队伍“十三五”专项规划》，启动实施师德师风建设长效管理计划、高层次人才引进计划、优秀人才团队建设计划、中青年教师教学能力提升计划、专任教师实践能力提升计划、兼职兼课教师动态管理计划等，力求逐步解决师资队伍建设相对薄弱的问题。已初步研究和拟定了2017年人才引进和招聘方案，计划下半年引进10名高层次人才和招聘30名紧缺人才，并选派5名老师参加省教育厅组织的“333工程”第三层次培养对象和高校哲学社会科学教学科研骨干培训，选派59名老师参加国家开放大学组织的专业骨干教师、教育管理人员培训。
（9）存在问题：2015年12月通过省人才培养工作评估后，对后续整改的布置检查和挂牌督办不到位，评估整改工作进展缓慢、成效不大。
整改情况：进一步提高对后续整改工作的重视，召开了3次专题督办会，建立了整改汇报制度，评估整改报告即将完成。一是加大督查力度，巩固评建成果。以听取专题汇报、查看支撑材料等方式对主要牵头部门（督导与评估办公室、教务处、党政办、人事处、组织部、财务处、技术处、学生处、团委、新校区建设办公室）重点整改任务的落实情况和整改成效进行检查，对进展情况和完成情况进行汇总，并找出存在问题、协调工作关系、交流解决措施。针对各部门整改任务中制度文件的完成情况进行实时跟踪，加快推进各职能部门已制订完成的相关评估整改文件、政策的上会研究力度，定期将各部门阶段性工作进展情况向学院领导班子成员汇报并上挂迎评网。二是加大学习宣传力度，提高学院教职工对评估整改工作的参与度，定期更新迎评网上相关信息，便于教职工及时了解有关高职教育的相关文件及理论研究动态。
（10）存在问题：学习领会上级精神不够深入，一些重要文件不能及时传达落实。
整改情况：一是加强公文管理，修订印发了《党政公文处理管理办法》，以保证重要文件的及时传达落实。二是加强对上级各项政策文件的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。注重将学习传达与当前实际工作相结合，要求传达学习的同时，提出学校贯彻落实意见建议，切实让上级精神在学校得到贯彻落实。三是及时传达研究落实上级文件会议精神，认真做好近期省市教育主管部门和国家开放大学通知要求的创业就业、教师培训、社区教育、科研项目申报等工作。
（11）存在问题：制度“笼子”扎得不牢，有的制度应建未建、建而不全，有的制度仅仅落实在纸上，没有化为实际行动。
整改情况：一是完善学校制度体系。3月15日，学校下发了《关于梳理、修订和制定校内规章制度的通知》要求各单位对现行规章制度存在的问题进行梳理，对相关应建未建，建而不全的规章制度认真制订和完善。先后梳理修订完善了27项制度，较好的堵住了漏洞，扎紧了笼子。二是加大对制度贯彻落实情况的检查，以保证各项制度令行禁止，化为实际行动。发挥教工、网络的监督作用，实行网上通报制度，提高制度的执行力，切实将各项制度化为全体教职工的行为准则和自觉行动。努力做到既按制度管人管事，又确保制度的科学性和可行性。
（二）在党的建设方面。
1.关于思想政治建设较为薄弱的问题。
（12）存在问题：思想政治工作的地位不够显著，与把思想政治工作贯穿教育教学全过程的要求还有差距，未成立思想政治工作领导小组，没有把思想政治理论课建设列为学校事业发展规划重点，思想政治工作专职教师配备不足，缺口部分由校内辅导员兼职。
整改情况：一是加强组织建设。在认真学习全国高校思想政治工作会议精神的基础上，成立学校思想政治工作领导小组，并就学校党委2016年组织开展专题调研所把握的全校宣传思想工作状况，组织起草《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，按照上级统一部署召开学校思想政治工作会议，筹备成立学校思想政治工作研究会，推进思想政治教育协同育人机制建设等，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，以社会主义核心价值观凝聚人心。二是专题研讨思想政治理论课教学部工作，将在学校内设机构调整中进一步完善思想政治理论课教学部工作机制，将思想政治理论课纳入学校精品课程建设规划，切实加强政治理论课课程建设；通过采用公开招聘和内部转岗相结合的形式，逐步解决思想政治理论课专职教师配备不足的问题，目前已安排1个思政系列高层次人才岗位、2个思政系列一般岗位列入2017年度招聘计划中；采用请进来、送出去的方式，切实加强专兼职教师的业务培训，着力提升思想政治理论课教师的综合素质。
（13）存在问题：对党员干部和教职工的思想政治引领不到位，经常性教育抓得不实，有的党员对新出台的党内法规认识模糊，有的党员教师把从事党务工作视为一种负担。
整改情况：一是建立《党员学习制度》、《教职工政治理论学习制度》等，把握严实要求，坚持更高标准，从体制机制、学习方式、学习时间等，规范党员、教职工政治理论学习制度，着力从源头上强基固本，从制度上推进政治理论学习不走过场。二是制定下发了《基层党组织基本工作规范》，进一步规范了党总支（党支部）工作程序，明确党务工作者条件、职责、绩效考核，引导党员教师积极投入党务工作。
（14）存在问题：学习教育有走过场现象，结合实际剖析和解决问题不够，问题整改不深入，形式主义、官僚主义的问题仍然较突出。
整改情况：一是加强学习教育和管理。完善党员、教职工政治理论学习月安排制度，联系实际，深入学习。宣传、组织部门及时为教职工提供有针对性的学习资料。二是严抓作风建设。进一步把握严实要求，坚持更高标准，进一步加强对广大党员干部的教育、引导，着力从源头上强基固本、治懒正风，促使各级党员干部深化思想认识，切实增强为人民服务的行动自觉。三是严格实施。聚焦问题、严格查摆，列出整改清单，明确整改责任，实施精准整治，以确保不“走过场”。
2.关于党的组织建设不够健全的问题。
（15）存在问题：贯彻落实《高校基层党组织工作条例》不到位，党委十二年没有换届。
整改情况：召开党委会，专题分析十多年来学校党委对换届问题重视不够、主动请示汇报不够，造成学校党代会长期未能召开等方面存在的问题，讨论党委换届工作的基本意见等。目前，学校党委已完成请示汇报工作，正积极筹备，待市委有关部门批准后，在规定的时间内完成党委换届工作。初步计划在2017年下半年召开。
（16）存在问题：系（院）党总支书记、党支部书记直接任命，没有按照《党章》规定由党员大会选举产生。
整改情况：制定下发了《基层党组织基本工作规范》文件，在“党总支（党支部）委员会的设置”中明确规定：党总支委员会委员、党支部委员会委员和不设党支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，报上一级党组织批准。计划在2017年5月学校新一轮机构调整同时开展党总支（党支部）换届选举工作，健全完善党总支（党支部）委员会。
（17）存在问题：基层党组织建设存在软弱涣散现象，学校党校成了“空架子”，只有一个机构和一枚公章，没有实际开展工作。
整改情况：一是健全完善相关制度机制，提高对加强基层党组织建设重要性的认识。根据《江苏省普通高等学校党支部工作标准》要求，制定发布了《基层党组织基本工作规范》（宁城职委〔2017〕10号），并启动开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作，全面检查基层党组织工作台账，使党组织建设进一步规范化，提高基层组织战斗堡垒作用。二是加强学校党校建设，及时制定下发了《关于加强党校规范化建设的实施意见》，进一步明确了学校党校的组织机构、工作任务和教师库建设等问题，充分发挥党校在组织发展、思想政治教育和对外学习交流方面的重要作用。
（18）存在问题：党内政治生活制度不健全，党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度执行不严格，领导干部民主生活会质量不高。
整改情况：一是认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》，进一步完善党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度，明确“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等具体要求，进一步改进学习方法和学习管理。二是研究制定提高民主生活会质量的措施。在专题民主生活会上，进一步明确了民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面的具体要求，并对内容有所限定，重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活会确定一至二个主要议题，提前准备，进行思想发动，使问题解决得深，解决得透，确保民主生活会获得实效。
（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。
1.关于落实“两个责任”不到位的问题。
（19）存在问题：党委近两年来没有专题听取纪委，党风责任制检查考核浮于表面，党风缺乏具体考核指标。
整改情况：一是按市委、市纪委要求，对照市委关于党风廉政建设责任落实情况的考核办法，出台《南京市广播电视大学落实党风廉政建设责任制考核办法》，细化了考核内容和评分标准，把对部门的考核工作做细做实。二是按照上级关于党风廉政建设的新部署新要求，修订学校2017年党风廉政建设责任书，组织完成党风廉政建设责任书的签订工作，明确责任，层层传导压力，齐抓共管，形成合力。学校新一轮机构设置和干部调整后，纪委办还将组织各部门全面梳理查找廉政风险点，制定防控措施。三是加强纪检监察队伍建设。充实学校纪检监察部门力量，强化学习培训，选派纪检监察干部挂职锻炼，不断提高专职纪检监察干部和基层纪检委员的履职能力。已计划面向社会招聘一名纪检监察干部，充实工作力量。四是以“五项清单”为抓手，履行领导责任，决定今后校党委每半年听取纪委工作汇报不少于1次，及时了解掌握情况，提出意见要求，切实解决问题。
（20）存在问题：党委主要领导对全面从严治党主体责任的认识有偏差，亲自部署、亲自过问的较少，有的党委委员对“一岗双责”的概念不清，责任书签订流于形式，责任传导层层递减。
整改情况：一是强化党委主体责任。巡察以来，校党委以巡查整改为主题，召开了11次党委会、7次工作专题会，进行了2次中心组学习。通过学习讨论，党委主体责任意识明显提高。进一步发挥党委在新型大学建设中的政治领导核心作用，2次专题会议研究“十三五”事业发展规划和2017年年度目标任务分解，牢牢把握新型大学的建设方向。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制。二是进一步强化了第一责任人责任。党委书记严格认真履行第一责任人责任，坚持全面从严治党管党，直接抓班子集体学习、抓思想作风建设，经常同班子成员开展谈心活动，营造思想更加纯洁、行为更加规范的发展环境。加强对纪委工作的领导，经常与纪委书记一起研究工作，及时听取纪委整改工作的汇报并提出明确要求。对每一个信访件都直接过问，重大问题提交党委会集体讨论。三是严格贯彻落实“一岗双责”。明确要求班子成员既要管事又要管人，把党风廉政建设有机融入学校各项工作的全过程，定期听取分管部门负责人执行党风廉政情况的汇报，做到守土有责、守土负责、守土尽责。年终对各部门党风廉政建设情况进行专项考核，考核结果作为分管校领导和部门年度考核的重要依据，确保将“一岗双责”落到实处。四是加强压力传导，提高党风廉政建设责任书签订实效。坚持一级抓一级、层层抓落实，落实基层党总支书记在党风廉政建设中的责任。准备在明年签订时就不同部门“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的个性化责任条款？
（21）存在问题：纪委监督责任虚化，把握运用“四种形态”不到位，监督违纪问责失之于宽松软，近三年来没有处理一起违规违纪问题。
整改情况：一是印发《南京城市职业学院南京市广播电视大学2017年纪检监察工作计划》。全年将认真贯彻落实校党委工作部署和2017年纪检监察工作计划要求，加强监督执纪问责。根据市教育局纪工委移交的线索材料，已对一件问题线索进行立案，目前正依纪依规开展调查处理。二是在学校今年党总支换届时，完善支委会建设，设立纪检委员，完善校、系（院）纪检监察工作联动机制，层层传导责任和压力。三是强化执纪问责。按照“四种形态”要求，认真核查处置信访件和巡视反馈的问题线索，严格依纪依规，落实“一案双查”。
（22）存在问题：纪委“三转”不及时彻底，一段时期内仍然参与学校招投标、物资采购、人事招聘、学生技能大赛等主业外工作。
整改情况：一是提高思想业务素质。召开纪委全体会议，认真学习党章和中央、省委有关精神，充分认识“三转”和“四转一强”的重要性和必要性，进一步明确纪委职责定位，聚焦主业主责，发挥再监督、再检查作用，把工作切入点从配合、参与转到执纪、查处上来，强化履职监督和问责监督。二是聚焦主责主业。清理调整了纪检监察部门参与的议事协调机构，校纪委相关工作人员已不再参加学校新校区教工住房小组工作会议、学校招投标会议以及询价、评优、人事招聘等工作。在今后的工作中，校纪委也将按有关要求，聚焦主业，把不该管的工作坚决交还给主责部门。
2.关于执行纪律不严格的问题。
（23）存在问题：落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不到位，选人用人导向不够鲜明，少数新提拔干部的群众公认度不高。
整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真研究学校干部现状，在即将进行的新一轮干部聘任方案中充分考虑干部队伍的职称结构、年龄结构、性别结构等问题，坚持正确选人用人导向，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部的标准，健全制度、完善政策、规范程序，使更多的优秀干部能够脱颖而出，选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意，提升干部选拔任用的公信力。二是加强干部考核，注重考核结果的运用，对缺乏活力、“官本位”意识比较浓，干部群众意见比较大的干部在即将进行的新一轮聘任中及时调整处理，充分发挥干部考核的“指挥棒”作用。三是增强干部队伍建设的紧迫感，加强优秀年轻干部的培养选拔，扩充干部储备，充实干部队伍，建设一支结构合理、素质优良、群众满意的干部队伍。
（24）存在问题：干部任用程序不规范，2014年2月处级干部聘任工作中，实际任命的干部数量超过公布的岗位职数，公示期尚未结束即下发任命通知，也没有拟提任干部的考察材料。
整改情况：一是党委中心组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神，进一步增强党管干部的观念意识，在干部选拔任用的各个环节、各个方面，体现党的领导，发挥党组织的主导作用、把关作用。二是认真反思2014年2月处级干部聘任工作存在的不规范问题，专题研究解决学校干部状况以及妥善解决问题的措施。三是加强全过程监督。拟在新一轮干部聘任中，严格按照公布的岗位职数进行聘任。同时，规范干部选拔程序，严格按照程序办理，完善各项工作记录台账、工作纪实。
（25）存在问题：擅自提高干部职级待遇，存在“校内粮票”现象。
整改情况：一是对学校即将启动的新一轮干部选拔任用工作认真研究分析，初步明确了学校内设机构、岗位和领导职数，待干部选拔任用工作方案拟定后，按照干部管理权限，报送市委组织部审核。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，准备在新一轮干部聘任时，对“校内粮票”进行调整消化。
（26）存在问题：对少数领导干部个人有关事项申报不实问题，没有严格按照相关规定做出处理。
整改情况：对在领导干部个人有关事项报告中存在填报不实问题的干部，严格执行按照相关规定进行处理。一是严格落实领导干部报告个人有关事项的规定。对7名领导干部个人有关事项申报不实问题，对照宁组通〔2015〕2号文件精神严肃处理，诫勉谈话4人，批评教育3人，责令作出说明和检讨并重新填报。二是加大宣传教育力度。结合年度领导干部个人有关事项申报工作开展专题教育，重申纪律要求，组织学习了中央2017年新出台的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规精神，详细讲解2017年新版《领导干部个人有关事项报告表》规范填报要求，提高领导干部对抽查核实工作严肃性的认识和自觉接受监督的意识。三是把个人有关事项报告情况列入干部考察的常规工作。在干部的任前培训中进一步强调纪律要求，强化及时和如实申报的意识。
（27）存在问题：干部和人才工作缺乏长远规划，干部队伍结构性问题较突出，人才引进和培养较为乏力，人才招聘有因人设岗现象。
整改情况：一是遵循学校发展目标，深入研判现有干部和人才队伍中存在的结构性问题，进一步修订完善《高层次人才引进和培养实施方案》，结合公开招聘方案的制订和内部人员的岗位调整，优化干部配备，充实教学一线，逐步解决干部和人才队伍结构失衡、后继乏力等问题。二是在制订年度人才招聘方案过程中，深入研判学校当前状况与未来发展目标，围绕高层次人才和紧缺人才做文章，因岗选人、因事选人，规范人事招聘工作。三是拟在新干部聘任中优化干部结构，研究制定干部和人才工作长远发展规划和《加强年轻干部培养的意见》，加大年轻干部培养的力度，选派年轻干部参加相关培训。
3.关于廉洁风险防控存在隐患的问题。
（28）存在问题：国有资产管理有盲区漏洞，校办企业清理不到位，游离于学校财务监管和内部审计监督之外，企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题时有发生。
整改情况：一是加强国有资产管理制度建设。从制度层面进行了认真的梳理和整改，制订了相应的整改计划，修订了学校《国有资产管理办法》，保证资产管理的合法合规性。二是完善组织机构。财务处（资产管理处）成立专门的资产管理科室，安排富有责任心、具有较高专业水准的财务人员专门管理国有资产运营情况，禁止并杜绝企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题的发生。三是对相关企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题调查处理，诫勉谈话1人，批评教育1人。四是积极应用最新技术手段，实现资产管理系统与财务系统无缝对接，按照相关规定及时做好入账工作。
（29）存在问题：内控制度不健全，物资和服务采购及部分项目招标不规范，存在廉洁风险隐患。
整改情况：一是学校加强内控和招标采购管理的制度建设，对现有的财务管理流程进行了认真的分析和梳理，修订了学校《内部控制管理办法》、《招标管理办法》等文件，从制度上杜绝廉洁风险隐患。二是加强会计基础管理，确保不相容职责分工。学校对财务资产的不相容职责进行了梳理和规范，根据内控要求，各岗位合理安排分工，既相互合作，又相互牵制。特别对所有印章、票据等进行了认真的梳理，确保公章、印鉴章、法人章、支票的保管符合内部控制要求，分人专门保管，保障资金安全。三是加强招标采购流程的内控管理，完善了招投标的相关流程，建立采购申请、审批、验收、付款的内控管理机制，采取有效确保采购工作合规性、安全性、有效性。四是校纪委加强监督检查，如发现的物资和服务采购及部分项目招标不规范问题，将依纪依规严格处理。
（30）存在问题：少数干部违反规定在学术团体中兼职取酬。
整改情况：加强对干部的监督管理，对处级以上领导干部在社会团体兼职情况进行了摸底调查。经查，没有干部违反规定在学术团体中兼职取酬，但学校远程教育学会存在给少数干部违规发放津补贴问题，已严肃处理。今后，将进一步加强监督管理，坚决杜绝党政领导干部违规兼职取酬问题。
（31）存在问题：落实中央八项规定精神不力，领导干部办公用房面积超标问题清理不到位，违规发放津、补贴、公款旅游等问题禁而未绝。
整改情况：一是2017年4月7日学校党委中心组学习，就中央八项规定进行了重温和学习讨论。2017年3月30日全体中层干部会议上，校党委开展领导干部遵规守纪教育，组织部就中组部《关于部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核处理办法》等法纪法规作了宣讲，纪委办就市纪委今年开展的作风建设专项行动有关要求进行了解读。二是对落实中央八项规定精神不力、领导干部办公用房面积超标、违规发放津、补贴、公款旅游等问题认真查处。2017年4月14日上午，校党委组织召开专题民主生活会，校领导班子成员就违纪问题开展了批评与自我批评。三是按照上级部门和学校相关规定，对照文件条目逐一核查正在发放的各项津贴、补贴，已按规定下调校领导车改补贴、停发教职工伙食补贴等。四是根据领导干部办公用房规定，对领导干部办公用房超标问题进行了进一步整改，整改结果分别于2017年3月15日和3月29日在校园网上进行了公示，全部整改到位。同时，还对照相关文件和政策要求，对少数中层干部办公用房超标问题进行了整改。
4.关于作风建设不够扎实有效的问题。
（32）存在问题：学校机关化、行政化色彩较浓，抓工作过多依赖会议和文件，“马拉松”式会议较多，工作效率不高。
整改情况：一是2017年3月日出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》。结合《南京城市职业学院章程》的贯彻实施，深刻认识学校机关在改革发展中担负的使命和责任，紧紧围绕“师生为本”的理念和“一流管理、服务师生”主题，以精简审批事项、优化工作流程、依法依规管理为目标，以加强队伍建设、增强服务能力为重点，以落实整改任务、提升工作效能为抓手，切实增强校院机关工作人员的全局意识、责任意识、服务意识和忧患意识，不断推进校院机关作风建设，为新型大学建设提供有力的组织和作风保证。二是及时修订完善了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党政公文管理办法》。进一步规范发文流程，加强文件审核，简化文件内容，减少发文数量。三是及时修订了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）会议制度》，提高会议效率。
（33）存在问题：大多数领导对工作不够关注，很少到一线了解实情，有的领导精神懈怠、能力弱化，遇到问题绕道走，担当精神缺失。
整改情况：一是强化领导干部对教育教学工作的责任意识，落实领导班子成员联系系（院）制度和听课制度，研究决定今后每年召开教学工作会议一次、校党委、行政每学年专题研究教学工作不少于2次，加强教育引导和机制保障，促使领导干部强化群众观念，深入教育教学一线，振奋精神，敢于担当，迎难而上，创新，有所作为。二是加强领导班子自身建设，强化责任意识、进取意识，努力提高领导班子敢于担当的能力和素质。强调深入教学一线，积极主动，先创先干，主动担当，把工作当成一项事业来做。
（34）存在问题：关心和维护学生利益不够到位，对曾经发生的损害和影响学生利益的问题，处置不够有力，责任追究不够坚决，没有举一反三、推动问题深入整改。
整改情况：校召开专题会，对2016年9月发生的学生英语四六级等级考试报名舆情问题进行了回顾。会议认为，学校相关部门、个别工作人员缺乏“以生为本”的思想，服务意识不强，面对学生英语四级报名诉求，重视不够、组织不力、处理不当，造成了不良影响；舆情出现后，学校高度重视，立即召开专题工作协调会，明确要求各有关部门、相关工作人员牢固树立大局意识、服务意识，并及时调整相关部门的工作职能，及时制止了事态的进一步发展，较好地帮助相关学生解决了考试报名问题。学校已责成相关职能部门对在事件中回答不当、接待不周的相关工作人员进行批评教育，并调离工作岗位；责成相关职能部门通力合作，进一步细化工作流程，更好地为学生服务。今后，学校将坚持以生为本，加强问题整改，切实维护学生利益。
三、整改后续工作及长效机制建设
经过历时两个月的努力，在巡察办和巡察组的精心指导下，学校的整改工作取得了明显的成效，但与市委要求和师生期盼还有一定差距。截至目前，受客观条件限制，尚有7个问题未完成，仍在推进中；受限于集中整改的时间关系，仍有13个问题虽然已经基本完成整改，但仍需要长期坚持。下一步，校将认真贯彻执行中央和市委关于巡察整改工作的精神，严格按照市委巡察组要求，以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心，团结和带领广大师生员工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位，不断巩固和深化巡察整改成果，把全面从严治党不断引向深入。
（一）全面从严治党，认真落实两个责任。
深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省市党代会精神，积极适应全面从严治党的新形势和新要求，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和市委关于落实“两个责任”的要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩，完善相关配套措施，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制，确保“两个责任”落地生根。充分发挥党委政治核心作用，始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，纠正重业务轻党建、重部署轻落实、重教育轻问责的倾向。加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任，班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。
（二）力度不减，持续推进整改落实。
学校党委将紧密结合“两学一做”学习教育，以“整改永远在路上”的政治态度，保持目标不变、思想不松、力度不减，持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务，进行“回头看”，查漏补缺、巩固提高。对暂时未完成、正在推进的任务，实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、挂图督办落实，紧盯不放、一抓到底、确保质量，确保“件件有落实，事事有回音”。对整改过程中出台的规章制度，加大教育，强化贯彻执行，提高执行效果，年内对学校所有规章进行清理汇编，为实现内部治理体系与治理能力现代化提供成熟定型的制度保障。
（三）从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善学校领导班子会议制度和工作规则，坚持贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持集体决策和分工负责相结合。强化领导班子自身建设，不断提升领导学校转型发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。树立正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在干部选任各环节的把关作用。创新举措，健全机制，着力加强年轻干部队伍建设。加大干部管理力度，健全干部监督管理体系，完善干部考核评价体系。
（四）建立长效机制，推进新型建设。
坚持以巡促改、以巡促建，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，建立健全制度体系，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。校党委将坚持问题导向、源头治理、标本兼治，以巡察整改为契机，进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动学校教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶。进一步加强领导班子自身建设，进一步提升领导能力和执行能力，进一步贯彻落实党要管党和全面从严治党要求，进一步优化新型的政治生态，为新型大学建设提供更为有力的政治保证。
一、坚决落实巡察要求，把巡察整改工作作为政治任务抓紧抓实
（一）思想高度重视，精心安排部署。
市委第四巡察组反馈意见后，学校党委立即召开专题会议，进一步认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委关于做好巡视巡察整改工作的精神，认真学习省委副书记、市委书记吴政隆同志在听取巡察综合汇报时的讲话精神，认真研究市委第四巡察组对我校的反馈意见。党委成员一致认为，巡察是市委对市电大党委的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见和建议具有很强的针对性和指导性，对我校全面从严治党、加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、持续改进作风以及全面深化改革、推进“十三五”事业发展，都具有十分重要的指导意义。校党委要求班子成员和全体党员干部，要诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动学校改革发展的重要保障，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
（二）坚持问题导向，压实整改责任。
根据巡察组提出的问题和整改意见，校党委以严肃认真的态度，逐项逐条进行梳理、分析，研究有针对性的整改措施，形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的三方面9个问题、四项意见建议，细化分解为35个具体问题和96项整改措施任务，校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务，各责任部门主要负责人作为本部门承担整改任务的具体负责人，对整改任务进一步分解，责任到人，确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。巡察整改期间，校党委强化责任担当，形成以上率下的工作机制，层层传导压力，校领导带头从自身找问题，带头整改落实，包括整改调整办公用房、下基层分校调研、退还增发车贴等，确保整改事项事事有着落、件件有回音。
（三）加强监督检查，扎实推进整改。
校党委以“严”和“实”的精神，扎实抓好问题整改，推动学校改革发展稳定各项工作。按照责任清单，校党委下达了立行立改、近期完成和限期完成三类整改任务，要求各责任部门通力合作，主动协调，多管齐下，形成合力，能够立即解决的，马上进行整改，确保1个月内整改到位；需要专项整治的，专题研究、细化任务、抓实抓好，确保2个月内整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任、持续用力，确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。明确要求各项整改任务既要针对各项具体表现对症下药取得可验收的成果，又要根据所属的整改事项建章立制深化实际成效，更要盯紧反映的主要问题站位全局、举一反三形成长效机制，以此保证整改任务完成的质量。巡察整改期间，学校党委先后11次召开党委会和7次专题工作会，研究部署、深入推进巡察反馈问题的整改工作。截至4月20日，所有整改项目已全部按计划进入实施阶段，其中具备整改条件、立行立改的整改项目，已于3月31日前完成；部分不具备立行立改条件的整改项目，经过全校上下的共同努力，也于4月20日前基本完成；个别受客观条件限制的整改项目，如师资队伍建设相对薄弱、专业布局贴合度不够、校党委换届等，业已完成整改前的调研、论证等基础工作，并制定了配套整改计划，随着学校事业发展持续完成整改工作。4月17日，校党委召开了落实巡察整改工作专题会，全面系统地回顾和总结巡视整改落实情况。通过回顾和总结，实现了对巡察整改工作的再认识和再提高，明确了下一步的工作重点和持续整改的目标任务，确保整改工作持续深入开展。
二、聚焦问题狠抓落实，确保整改任务全面完成
截至2017年4月20日，学校党委完成和基本完成整改任务28项，占总任务的80%，其余7项未完成事项将在接下来的工作中继续整改落实。整改任务落实情况主要为：
（一）在党的领导方面。
1.关于贯彻党委领导下的校长负责制不够有力的问题。
（1）存在问题：认识和把握党委领导下的校长负责制存在偏差，党委把方向、管大局、作决策、保落实作用没有完全体现，党政分工合作不够协调，“三重一大”事项界定不明晰，执行党委与行政议事制度不严，党委书记、副书记长期参加校长办公会，分散了党委谋全局、抓大事的精力。
整改情况：一是坚持以学促改、边学边改，结合“两学一做”教育，召开校党委中心组学习会、专题会等，认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等，在履行从严治党和办学治校的主体责任上提高认识、能力和政治站位，增强党委把方向、管大局、作决策、保落实的自觉性和主动性。重温《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等中央文件，对照检查、深刻反省学校党政领导班子在贯彻党委领导下校长负责制方面存在的问题，增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党委领导下的校长负责制实施办法》（宁城职委〔2016〕8号），进一步明确了校党委和校长的主要职责，强化了党委的政治领导，构建起党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和学校党政议事决策制度，确保校党委能够集中精力把方向、抓大事、管党建，切实发挥党委在新型大学建设中的领导核心作用。完善落实党委与行政会议议事规则、参会规则，党委书记、副书记视会议议题情况参加校长办公会，增强党委、行政决策的透明度和科学性。三是完善“三重一大”决策制度。进一步加强了对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项及标准的界定，规范学校党政领导班子的决策行为，防范决策风险，推动学校科学发展。充分发挥纪检、组织、财务、审计等部门的作用，把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核部门负责人、干部和党风廉政建设的重要内容，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。
（2）存在问题：对系（院）党政共同负责制执行情况的监督检查不够到位，少数系（院）有党政分工又分家现象。
整改情况：一是针对查摆出的问题加强对《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》执行情况的监督检查。整改期间，校党政办（督查办）和组织部先后3次到各系（院）检查督查系（院）党政共同负责制执行情况，指导完善系（院）党政共同负责制运作流程。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》，进一步规范系（院）党政领导班子在学校党委、行政的领导下，共同负责系（院）的工作，共同决策重要事项、协同推进事业发展、同步接受工作考核；进一步规范系（院）党政联系会制度。三是加强对系主任、党总支书记培训，提高他们对共同负责制执行的自觉性和能力。4月中旬，选派系（院）党政负责人参加省教育厅组织的党政负责人专题培训，组织系（院）党政负责人专题培训等。同时，学校党委还特邀江苏经贸职业技术学院、江苏海事职业技术学院等兄弟院校的系（院）党政负责同志到校与我校系（院）党政负责同志进行面对面学习、交流，共同学习、探索完善系（院）党政共同负责制的体制机制、办法举措等。
（3）存在问题：班子整体合力不强、活力不足，有的领导“一盘棋”思想不够牢，重大问题不及时请示汇报，有的领导工作标杆和站位不高，抓重点工作的力度不够。
整改情况：一是及时召开民主生活会，推动领导干部牢固树立“四个意识”，加强班子自身建设，理顺工作机制，增强班子合力和活力。班子成员针对巡察反馈意见所指出班子合力不强、活力不足等问题进行了充分讨论，根据实际、带着问题开展批评和自我批评。通过民主生活会，班子成员对“四个意识”有了更深刻的认识和理解，在牢固树立“一盘棋”思想、站位要高、眼界要宽、重大问题要及时请示汇报、忠诚履责、勇于担责、积极工作、主动作为、确保各项重点工作任务顺利完成等方面达成一致认识。班子成员间进行的谈心沟通、交流思想、交换意见等，较好地营造了团结共事的和谐氛围。二是在议事规则中进一步明确了重大问题、重大事项、重大决策通报制度和预告制度。完善通报、预报制度，班子成员定期通报各自分管领域正在开展的重大工作和思考研究的重大问题，主要领导将对拟进行的重大事项和重大决策事先向班子所有成员预报，主动沟通协调，凝聚集体智慧，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是主要领导对领导班子成员在推进工作中遇到的职责不清、协调配合不够的情况，通过工作协调会及时进行协调处理，使班子工作形成合力。
2.关于党委领导核心作用不突出的问题。
（4）存在问题：党委对学校办学发展方向统筹谋划不深入，对教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题的决策推进不够有力，精准发力、落地见效不够。
整改情况：一是加强政治理论学习。通过党委会、党委中心组扩大学习会等，深入学习《党委会的工作方法》、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》等，强化理论武装，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把贯彻落实五大发展理念作为检验班子工作的重要尺度。二是充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实作用，加强对学校办学发展方向和办学思路的统筹谋划。修订发布了《南京城市职业学院（南京开放大学）“十三五”事业发展规划》和专业建设、人才与师资队伍建设、信息化建设等专项规划，认真组织实施溧水新校区搬迁工作，明确提出了南京城市职业学院向现代高职学院转型升级、南京市广播电视大学向开放大学转型升级的办学任务，到今年，将学校建设成为学历教育和非学历教育并重，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，具有鲜明特色的新型大学。三是校党委就教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题决策推进不够有力的问题进行了专题研究和梳理，明确要求班子成员、各职能部门要面对矛盾和问题，敢于负责，攻坚克难。目前，现代学徒制试点、创业+等教学改革项目已经启动；2017年新生招录工作方案已经确定和实施，招生宣传、生源基地建设等工作正抓紧进行；评估整改工作积极推进，整改报告即将完成；学术委员会章程已经制定发布，计划下半年在已有学术专门委员会的基础上成立学校学术委员会；一些关系到学校未来建设发展、师生极为关注的重大事项正稳步顺利推进。
（5）存在问题：贯彻民主集中制原则不到位，班子成员沟通协作较为欠缺，有的重大事项研究议而不决、决而不行。
整改情况：一是召开专题民主生活会，学校党政主要负责同志带头查摆视野不开阔、精力不专注、重点发展方向把握不准等问题，从思想理论水平、办学治校能力上找差距，从看齐意识不足、行动自觉不够上找原因，把理清办学思路、明确发展方向、突出工作重点、推动改革发展作为改进工作的努力方向，从把方向、管大局、作决策、保落实上全面提高班子的领导能力。二是严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。在民主生活会上，经过充分酝酿，校党委就贯彻民主集中制的组织原则，对会前酝酿沟通、议题提出、征求意见、论证评估、研究讨论、会议决策等环节做出了具体要求，进一步明确了主要领导末位表态、三种表决方式，切实保证党委和行政科学决策、民主决策、高效决策。三是民主生活会上，班子成员加强了沟通和谈心，交流思想，开展批评与自我批评，相互支持，多做补台工作。四是完善会议制度、决策程序、议事频率等规则，对议定事项建立跟踪检查、督办、通报等机制，杜绝重要事项议而不决、决而不行。
（6）存在问题：班子分工畸轻畸重、不够合理，与学校中心工作结合不紧。
整改情况：一是强化了党委主要负责同志抓基层党建、加强意识形态和思想政治工作的责任，在重新分工上进行了明确。二是校党委根据领导班子成员变化情况围绕推进中心工作，强化了主要领导对中心工作的责任，将人事、财务部门由两位校领导分别管理，并在成员分工上进行了合理调整。三是按照上级要求，纪委书记不再协管审计工作。
（7）存在问题：管党治党责任落实不到位，有的党员、干部政治意识淡薄，不守政治纪律和规矩，存在口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象，顶风违反中央八项规定精神的问题依然存在。
整改情况：一是召开党委中心组学习会和全体中层干部培训，专题学习《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》及中央八项规定等文件精神，引导广大党员干部和党员加强党性分析，强化干部的党性修养和作风养成，加强干部的规矩意识和纪律观念教育，把严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位，从讲政治的高度防止口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象的产生和蔓延。二是要求各部门深入持久贯彻落实中央八项规定，加强问题排查和纠正，注重“自我修养”，从“守纪律、讲规矩”做起，以改革创新的精神，不断探索先进的方法，不断提高服务工作的质量和效率，认真做好各项工作。
3.关于执行上级决策部署存在差距的问题。
（8）存在问题：从政治和全局的高度，认识和把握立德树人根本任务不够到位，对高职教育和开放教育的办学规律研究不深，发展思路不够清晰，教学改革力度不大，师资队伍建设相对薄弱，专业布局与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度不够。
整改情况：一是通过学习贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话等文件精神，深刻领会立德树人的重要意义，端正办学方向，全面提升学生综合素质。二是以“十三五”规划为主线，把握高职教育和开放教育特点，进一步理清发展思路，加大教学改革力度，建立专业设置的调研、论证、审核机制，出台《专业设置及调整管理办法》，提高专业建设与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度。三是加强师资队伍建设。修订完善学校《人才与师资队伍“十三五”专项规划》，启动实施师德师风建设长效管理计划、高层次人才引进计划、优秀人才团队建设计划、中青年教师教学能力提升计划、专任教师实践能力提升计划、兼职兼课教师动态管理计划等，力求逐步解决师资队伍建设相对薄弱的问题。已初步研究和拟定了2017年人才引进和招聘方案，计划下半年引进10名高层次人才和招聘30名紧缺人才，并选派5名老师参加省教育厅组织的“333工程”第三层次培养对象和高校哲学社会科学教学科研骨干培训，选派59名老师参加国家开放大学组织的专业骨干教师、教育管理人员培训。
（9）存在问题：2015年12月通过省人才培养工作评估后，对后续整改的布置检查和挂牌督办不到位，评估整改工作进展缓慢、成效不大。
整改情况：进一步提高对后续整改工作的重视，召开了3次专题督办会，建立了整改汇报制度，评估整改报告即将完成。一是加大督查力度，巩固评建成果。以听取专题汇报、查看支撑材料等方式对主要牵头部门（督导与评估办公室、教务处、党政办、人事处、组织部、财务处、技术处、学生处、团委、新校区建设办公室）重点整改任务的落实情况和整改成效进行检查，对进展情况和完成情况进行汇总，并找出存在问题、协调工作关系、交流解决措施。针对各部门整改任务中制度文件的完成情况进行实时跟踪，加快推进各职能部门已制订完成的相关评估整改文件、政策的上会研究力度，定期将各部门阶段性工作进展情况向学院领导班子成员汇报并上挂迎评网。二是加大学习宣传力度，提高学院教职工对评估整改工作的参与度，定期更新迎评网上相关信息，便于教职工及时了解有关高职教育的相关文件及理论研究动态。
（10）存在问题：学习领会上级精神不够深入，一些重要文件不能及时传达落实。
整改情况：一是加强公文管理，修订印发了《党政公文处理管理办法》，以保证重要文件的及时传达落实。二是加强对上级各项政策文件的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。注重将学习传达与当前实际工作相结合，要求传达学习的同时，提出学校贯彻落实意见建议，切实让上级精神在学校得到贯彻落实。三是及时传达研究落实上级文件会议精神，认真做好近期省市教育主管部门和国家开放大学通知要求的创业就业、教师培训、社区教育、科研项目申报等工作。
（11）存在问题：制度“笼子”扎得不牢，有的制度应建未建、建而不全，有的制度仅仅落实在纸上，没有化为实际行动。
整改情况：一是完善学校制度体系。3月15日，学校下发了《关于梳理、修订和制定校内规章制度的通知》要求各单位对现行规章制度存在的问题进行梳理，对相关应建未建，建而不全的规章制度认真制订和完善。先后梳理修订完善了27项制度，较好的堵住了漏洞，扎紧了笼子。二是加大对制度贯彻落实情况的检查，以保证各项制度令行禁止，化为实际行动。发挥教工、网络的监督作用，实行网上通报制度，提高制度的执行力，切实将各项制度化为全体教职工的行为准则和自觉行动。努力做到既按制度管人管事，又确保制度的科学性和可行性。
（二）在党的建设方面。
1.关于思想政治建设较为薄弱的问题。
（12）存在问题：思想政治工作的地位不够显著，与把思想政治工作贯穿教育教学全过程的要求还有差距，未成立思想政治工作领导小组，没有把思想政治理论课建设列为学校事业发展规划重点，思想政治工作专职教师配备不足，缺口部分由校内辅导员兼职。
整改情况：一是加强组织建设。在认真学习全国高校思想政治工作会议精神的基础上，成立学校思想政治工作领导小组，并就学校党委2016年组织开展专题调研所把握的全校宣传思想工作状况，组织起草《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，按照上级统一部署召开学校思想政治工作会议，筹备成立学校思想政治工作研究会，推进思想政治教育协同育人机制建设等，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，以社会主义核心价值观凝聚人心。二是专题研讨思想政治理论课教学部工作，将在学校内设机构调整中进一步完善思想政治理论课教学部工作机制，将思想政治理论课纳入学校精品课程建设规划，切实加强政治理论课课程建设；通过采用公开招聘和内部转岗相结合的形式，逐步解决思想政治理论课专职教师配备不足的问题，目前已安排1个思政系列高层次人才岗位、2个思政系列一般岗位列入2017年度招聘计划中；采用请进来、送出去的方式，切实加强专兼职教师的业务培训，着力提升思想政治理论课教师的综合素质。
（13）存在问题：对党员干部和教职工的思想政治引领不到位，经常性教育抓得不实，有的党员对新出台的党内法规认识模糊，有的党员教师把从事党务工作视为一种负担。
整改情况：一是建立《党员学习制度》、《教职工政治理论学习制度》等，把握严实要求，坚持更高标准，从体制机制、学习方式、学习时间等，规范党员、教职工政治理论学习制度，着力从源头上强基固本，从制度上推进政治理论学习不走过场。二是制定下发了《基层党组织基本工作规范》，进一步规范了党总支（党支部）工作程序，明确党务工作者条件、职责、绩效考核，引导党员教师积极投入党务工作。
（14）存在问题：学习教育有走过场现象，结合实际剖析和解决问题不够，问题整改不深入，形式主义、官僚主义的问题仍然较突出。
整改情况：一是加强学习教育和管理。完善党员、教职工政治理论学习月安排制度，联系实际，深入学习。宣传、组织部门及时为教职工提供有针对性的学习资料。二是严抓作风建设。进一步把握严实要求，坚持更高标准，进一步加强对广大党员干部的教育、引导，着力从源头上强基固本、治懒正风，促使各级党员干部深化思想认识，切实增强为人民服务的行动自觉。三是严格实施。聚焦问题、严格查摆，列出整改清单，明确整改责任，实施精准整治，以确保不“走过场”。
2.关于党的组织建设不够健全的问题。
（15）存在问题：贯彻落实《高校基层党组织工作条例》不到位，党委十二年没有换届。
整改情况：召开党委会，专题分析十多年来学校党委对换届问题重视不够、主动请示汇报不够，造成学校党代会长期未能召开等方面存在的问题，讨论党委换届工作的基本意见等。目前，学校党委已完成请示汇报工作，正积极筹备，待市委有关部门批准后，在规定的时间内完成党委换届工作。初步计划在2017年下半年召开。
（16）存在问题：系（院）党总支书记、党支部书记直接任命，没有按照《党章》规定由党员大会选举产生。
整改情况：制定下发了《基层党组织基本工作规范》文件，在“党总支（党支部）委员会的设置”中明确规定：党总支委员会委员、党支部委员会委员和不设党支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，报上一级党组织批准。计划在2017年5月学校新一轮机构调整同时开展党总支（党支部）换届选举工作，健全完善党总支（党支部）委员会。
（17）存在问题：基层党组织建设存在软弱涣散现象，学校党校成了“空架子”，只有一个机构和一枚公章，没有实际开展工作。
整改情况：一是健全完善相关制度机制，提高对加强基层党组织建设重要性的认识。根据《江苏省普通高等学校党支部工作标准》要求，制定发布了《基层党组织基本工作规范》（宁城职委〔2017〕10号），并启动开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作，全面检查基层党组织工作台账，使党组织建设进一步规范化，提高基层组织战斗堡垒作用。二是加强学校党校建设，及时制定下发了《关于加强党校规范化建设的实施意见》，进一步明确了学校党校的组织机构、工作任务和教师库建设等问题，充分发挥党校在组织发展、思想政治教育和对外学习交流方面的重要作用。
（18）存在问题：党内政治生活制度不健全，党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度执行不严格，领导干部民主生活会质量不高。
整改情况：一是认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》，进一步完善党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度，明确“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等具体要求，进一步改进学习方法和学习管理。二是研究制定提高民主生活会质量的措施。在专题民主生活会上，进一步明确了民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面的具体要求，并对内容有所限定，重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活会确定一至二个主要议题，提前准备，进行思想发动，使问题解决得深，解决得透，确保民主生活会获得实效。
（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。
1.关于落实“两个责任”不到位的问题。
（19）存在问题：党委近两年来没有专题听取纪委，党风责任制检查考核浮于表面，党风缺乏具体考核指标。
整改情况：一是按市委、市纪委要求，对照市委关于党风廉政建设责任落实情况的考核办法，出台《南京市广播电视大学落实党风廉政建设责任制考核办法》，细化了考核内容和评分标准，把对部门的考核工作做细做实。二是按照上级关于党风廉政建设的新部署新要求，修订学校2017年党风廉政建设责任书，组织完成党风廉政建设责任书的签订工作，明确责任，层层传导压力，齐抓共管，形成合力。学校新一轮机构设置和干部调整后，纪委办还将组织各部门全面梳理查找廉政风险点，制定防控措施。三是加强纪检监察队伍建设。充实学校纪检监察部门力量，强化学习培训，选派纪检监察干部挂职锻炼，不断提高专职纪检监察干部和基层纪检委员的履职能力。已计划面向社会招聘一名纪检监察干部，充实工作力量。四是以“五项清单”为抓手，履行领导责任，决定今后校党委每半年听取纪委工作汇报不少于1次，及时了解掌握情况，提出意见要求，切实解决问题。
（20）存在问题：党委主要领导对全面从严治党主体责任的认识有偏差，亲自部署、亲自过问的较少，有的党委委员对“一岗双责”的概念不清，责任书签订流于形式，责任传导层层递减。
整改情况：一是强化党委主体责任。巡察以来，校党委以巡查整改为主题，召开了11次党委会、7次工作专题会，进行了2次中心组学习。通过学习讨论，党委主体责任意识明显提高。进一步发挥党委在新型大学建设中的政治领导核心作用，2次专题会议研究“十三五”事业发展规划和2017年年度目标任务分解，牢牢把握新型大学的建设方向。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制。二是进一步强化了第一责任人责任。党委书记严格认真履行第一责任人责任，坚持全面从严治党管党，直接抓班子集体学习、抓思想作风建设，经常同班子成员开展谈心活动，营造思想更加纯洁、行为更加规范的发展环境。加强对纪委工作的领导，经常与纪委书记一起研究工作，及时听取纪委整改工作的汇报并提出明确要求。对每一个信访件都直接过问，重大问题提交党委会集体讨论。三是严格贯彻落实“一岗双责”。明确要求班子成员既要管事又要管人，把党风廉政建设有机融入学校各项工作的全过程，定期听取分管部门负责人执行党风廉政情况的汇报，做到守土有责、守土负责、守土尽责。年终对各部门党风廉政建设情况进行专项考核，考核结果作为分管校领导和部门年度考核的重要依据，确保将“一岗双责”落到实处。四是加强压力传导，提高党风廉政建设责任书签订实效。坚持一级抓一级、层层抓落实，落实基层党总支书记在党风廉政建设中的责任。准备在明年签订时就不同部门“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的个性化责任条款？
（21）存在问题：纪委监督责任虚化，把握运用“四种形态”不到位，监督违纪问责失之于宽松软，近三年来没有处理一起违规违纪问题。
整改情况：一是印发《南京城市职业学院南京市广播电视大学2017年纪检监察工作计划》。全年将认真贯彻落实校党委工作部署和2017年纪检监察工作计划要求，加强监督执纪问责。根据市教育局纪工委移交的线索材料，已对一件问题线索进行立案，目前正依纪依规开展调查处理。二是在学校今年党总支换届时，完善支委会建设，设立纪检委员，完善校、系（院）纪检监察工作联动机制，层层传导责任和压力。三是强化执纪问责。按照“四种形态”要求，认真核查处置信访件和巡视反馈的问题线索，严格依纪依规，落实“一案双查”。
（22）存在问题：纪委“三转”不及时彻底，一段时期内仍然参与学校招投标、物资采购、人事招聘、学生技能大赛等主业外工作。
整改情况：一是提高思想业务素质。召开纪委全体会议，认真学习党章和中央、省委有关精神，充分认识“三转”和“四转一强”的重要性和必要性，进一步明确纪委职责定位，聚焦主业主责，发挥再监督、再检查作用，把工作切入点从配合、参与转到执纪、查处上来，强化履职监督和问责监督。二是聚焦主责主业。清理调整了纪检监察部门参与的议事协调机构，校纪委相关工作人员已不再参加学校新校区教工住房小组工作会议、学校招投标会议以及询价、评优、人事招聘等工作。在今后的工作中，校纪委也将按有关要求，聚焦主业，把不该管的工作坚决交还给主责部门。
2.关于执行纪律不严格的问题。
（23）存在问题：落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不到位，选人用人导向不够鲜明，少数新提拔干部的群众公认度不高。
整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真研究学校干部现状，在即将进行的新一轮干部聘任方案中充分考虑干部队伍的职称结构、年龄结构、性别结构等问题，坚持正确选人用人导向，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部的标准，健全制度、完善政策、规范程序，使更多的优秀干部能够脱颖而出，选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意，提升干部选拔任用的公信力。二是加强干部考核，注重考核结果的运用，对缺乏活力、“官本位”意识比较浓，干部群众意见比较大的干部在即将进行的新一轮聘任中及时调整处理，充分发挥干部考核的“指挥棒”作用。三是增强干部队伍建设的紧迫感，加强优秀年轻干部的培养选拔，扩充干部储备，充实干部队伍，建设一支结构合理、素质优良、群众满意的干部队伍。
（24）存在问题：干部任用程序不规范，2014年2月处级干部聘任工作中，实际任命的干部数量超过公布的岗位职数，公示期尚未结束即下发任命通知，也没有拟提任干部的考察材料。
整改情况：一是党委中心组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神，进一步增强党管干部的观念意识，在干部选拔任用的各个环节、各个方面，体现党的领导，发挥党组织的主导作用、把关作用。二是认真反思2014年2月处级干部聘任工作存在的不规范问题，专题研究解决学校干部状况以及妥善解决问题的措施。三是加强全过程监督。拟在新一轮干部聘任中，严格按照公布的岗位职数进行聘任。同时，规范干部选拔程序，严格按照程序办理，完善各项工作记录台账、工作纪实。
（25）存在问题：擅自提高干部职级待遇，存在“校内粮票”现象。
整改情况：一是对学校即将启动的新一轮干部选拔任用工作认真研究分析，初步明确了学校内设机构、岗位和领导职数，待干部选拔任用工作方案拟定后，按照干部管理权限，报送市委组织部审核。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，准备在新一轮干部聘任时，对“校内粮票”进行调整消化。
（26）存在问题：对少数领导干部个人有关事项申报不实问题，没有严格按照相关规定做出处理。
整改情况：对在领导干部个人有关事项报告中存在填报不实问题的干部，严格执行按照相关规定进行处理。一是严格落实领导干部报告个人有关事项的规定。对7名领导干部个人有关事项申报不实问题，对照宁组通〔2015〕2号文件精神严肃处理，诫勉谈话4人，批评教育3人，责令作出说明和检讨并重新填报。二是加大宣传教育力度。结合年度领导干部个人有关事项申报工作开展专题教育，重申纪律要求，组织学习了中央2017年新出台的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规精神，详细讲解2017年新版《领导干部个人有关事项报告表》规范填报要求，提高领导干部对抽查核实工作严肃性的认识和自觉接受监督的意识。三是把个人有关事项报告情况列入干部考察的常规工作。在干部的任前培训中进一步强调纪律要求，强化及时和如实申报的意识。
（27）存在问题：干部和人才工作缺乏长远规划，干部队伍结构性问题较突出，人才引进和培养较为乏力，人才招聘有因人设岗现象。
整改情况：一是遵循学校发展目标，深入研判现有干部和人才队伍中存在的结构性问题，进一步修订完善《高层次人才引进和培养实施方案》，结合公开招聘方案的制订和内部人员的岗位调整，优化干部配备，充实教学一线，逐步解决干部和人才队伍结构失衡、后继乏力等问题。二是在制订年度人才招聘方案过程中，深入研判学校当前状况与未来发展目标，围绕高层次人才和紧缺人才做文章，因岗选人、因事选人，规范人事招聘工作。三是拟在新干部聘任中优化干部结构，研究制定干部和人才工作长远发展规划和《加强年轻干部培养的意见》，加大年轻干部培养的力度，选派年轻干部参加相关培训。
3.关于廉洁风险防控存在隐患的问题。
（28）存在问题：国有资产管理有盲区漏洞，校办企业清理不到位，游离于学校财务监管和内部审计监督之外，企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题时有发生。
整改情况：一是加强国有资产管理制度建设。从制度层面进行了认真的梳理和整改，制订了相应的整改计划，修订了学校《国有资产管理办法》，保证资产管理的合法合规性。二是完善组织机构。财务处（资产管理处）成立专门的资产管理科室，安排富有责任心、具有较高专业水准的财务人员专门管理国有资产运营情况，禁止并杜绝企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题的发生。三是对相关企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题调查处理，诫勉谈话1人，批评教育1人。四是积极应用最新技术手段，实现资产管理系统与财务系统无缝对接，按照相关规定及时做好入账工作。
（29）存在问题：内控制度不健全，物资和服务采购及部分项目招标不规范，存在廉洁风险隐患。
整改情况：一是学校加强内控和招标采购管理的制度建设，对现有的财务管理流程进行了认真的分析和梳理，修订了学校《内部控制管理办法》、《招标管理办法》等文件，从制度上杜绝廉洁风险隐患。二是加强会计基础管理，确保不相容职责分工。学校对财务资产的不相容职责进行了梳理和规范，根据内控要求，各岗位合理安排分工，既相互合作，又相互牵制。特别对所有印章、票据等进行了认真的梳理，确保公章、印鉴章、法人章、支票的保管符合内部控制要求，分人专门保管，保障资金安全。三是加强招标采购流程的内控管理，完善了招投标的相关流程，建立采购申请、审批、验收、付款的内控管理机制，采取有效确保采购工作合规性、安全性、有效性。四是校纪委加强监督检查，如发现的物资和服务采购及部分项目招标不规范问题，将依纪依规严格处理。
（30）存在问题：少数干部违反规定在学术团体中兼职取酬。
整改情况：加强对干部的监督管理，对处级以上领导干部在社会团体兼职情况进行了摸底调查。经查，没有干部违反规定在学术团体中兼职取酬，但学校远程教育学会存在给少数干部违规发放津补贴问题，已严肃处理。今后，将进一步加强监督管理，坚决杜绝党政领导干部违规兼职取酬问题。
（31）存在问题：落实中央八项规定精神不力，领导干部办公用房面积超标问题清理不到位，违规发放津、补贴、公款旅游等问题禁而未绝。
整改情况：一是2017年4月7日学校党委中心组学习，就中央八项规定进行了重温和学习讨论。2017年3月30日全体中层干部会议上，校党委开展领导干部遵规守纪教育，组织部就中组部《关于部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核处理办法》等法纪法规作了宣讲，纪委办就市纪委今年开展的作风建设专项行动有关要求进行了解读。二是对落实中央八项规定精神不力、领导干部办公用房面积超标、违规发放津、补贴、公款旅游等问题认真查处。2017年4月14日上午，校党委组织召开专题民主生活会，校领导班子成员就违纪问题开展了批评与自我批评。三是按照上级部门和学校相关规定，对照文件条目逐一核查正在发放的各项津贴、补贴，已按规定下调校领导车改补贴、停发教职工伙食补贴等。四是根据领导干部办公用房规定，对领导干部办公用房超标问题进行了进一步整改，整改结果分别于2017年3月15日和3月29日在校园网上进行了公示，全部整改到位。同时，还对照相关文件和政策要求，对少数中层干部办公用房超标问题进行了整改。
4.关于作风建设不够扎实有效的问题。
（32）存在问题：学校机关化、行政化色彩较浓，抓工作过多依赖会议和文件，“马拉松”式会议较多，工作效率不高。
整改情况：一是2017年3月日出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》。结合《南京城市职业学院章程》的贯彻实施，深刻认识学校机关在改革发展中担负的使命和责任，紧紧围绕“师生为本”的理念和“一流管理、服务师生”主题，以精简审批事项、优化工作流程、依法依规管理为目标，以加强队伍建设、增强服务能力为重点，以落实整改任务、提升工作效能为抓手，切实增强校院机关工作人员的全局意识、责任意识、服务意识和忧患意识，不断推进校院机关作风建设，为新型大学建设提供有力的组织和作风保证。二是及时修订完善了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党政公文管理办法》。进一步规范发文流程，加强文件审核，简化文件内容，减少发文数量。三是及时修订了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）会议制度》，提高会议效率。
（33）存在问题：大多数领导对工作不够关注，很少到一线了解实情，有的领导精神懈怠、能力弱化，遇到问题绕道走，担当精神缺失。
整改情况：一是强化领导干部对教育教学工作的责任意识，落实领导班子成员联系系（院）制度和听课制度，研究决定今后每年召开教学工作会议一次、校党委、行政每学年专题研究教学工作不少于2次，加强教育引导和机制保障，促使领导干部强化群众观念，深入教育教学一线，振奋精神，敢于担当，迎难而上，创新，有所作为。二是加强领导班子自身建设，强化责任意识、进取意识，努力提高领导班子敢于担当的能力和素质。强调深入教学一线，积极主动，先创先干，主动担当，把工作当成一项事业来做。
（34）存在问题：关心和维护学生利益不够到位，对曾经发生的损害和影响学生利益的问题，处置不够有力，责任追究不够坚决，没有举一反三、推动问题深入整改。
整改情况：校召开专题会，对2016年9月发生的学生英语四六级等级考试报名舆情问题进行了回顾。会议认为，学校相关部门、个别工作人员缺乏“以生为本”的思想，服务意识不强，面对学生英语四级报名诉求，重视不够、组织不力、处理不当，造成了不良影响；舆情出现后，学校高度重视，立即召开专题工作协调会，明确要求各有关部门、相关工作人员牢固树立大局意识、服务意识，并及时调整相关部门的工作职能，及时制止了事态的进一步发展，较好地帮助相关学生解决了考试报名问题。学校已责成相关职能部门对在事件中回答不当、接待不周的相关工作人员进行批评教育，并调离工作岗位；责成相关职能部门通力合作，进一步细化工作流程，更好地为学生服务。今后，学校将坚持以生为本，加强问题整改，切实维护学生利益。
三、整改后续工作及长效机制建设
经过历时两个月的努力，在巡察办和巡察组的精心指导下，学校的整改工作取得了明显的成效，但与市委要求和师生期盼还有一定差距。截至目前，受客观条件限制，尚有7个问题未完成，仍在推进中；受限于集中整改的时间关系，仍有13个问题虽然已经基本完成整改，但仍需要长期坚持。下一步，校将认真贯彻执行中央和市委关于巡察整改工作的精神，严格按照市委巡察组要求，以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心，团结和带领广大师生员工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位，不断巩固和深化巡察整改成果，把全面从严治党不断引向深入。
（一）全面从严治党，认真落实两个责任。
深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省市党代会精神，积极适应全面从严治党的新形势和新要求，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和市委关于落实“两个责任”的要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩，完善相关配套措施，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制，确保“两个责任”落地生根。充分发挥党委政治核心作用，始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，纠正重业务轻党建、重部署轻落实、重教育轻问责的倾向。加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任，班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。
（二）力度不减，持续推进整改落实。
学校党委将紧密结合“两学一做”学习教育，以“整改永远在路上”的政治态度，保持目标不变、思想不松、力度不减，持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务，进行“回头看”，查漏补缺、巩固提高。对暂时未完成、正在推进的任务，实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、挂图督办落实，紧盯不放、一抓到底、确保质量，确保“件件有落实，事事有回音”。对整改过程中出台的规章制度，加大教育，强化贯彻执行，提高执行效果，年内对学校所有规章进行清理汇编，为实现内部治理体系与治理能力现代化提供成熟定型的制度保障。
（三）从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善学校领导班子会议制度和工作规则，坚持贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持集体决策和分工负责相结合。强化领导班子自身建设，不断提升领导学校转型发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。树立正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在干部选任各环节的把关作用。创新举措，健全机制，着力加强年轻干部队伍建设。加大干部管理力度，健全干部监督管理体系，完善干部考核评价体系。
（四）建立长效机制，推进新型建设。
坚持以巡促改、以巡促建，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，建立健全制度体系，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。校党委将坚持问题导向、源头治理、标本兼治，以巡察整改为契机，进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动学校教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶。进一步加强领导班子自身建设，进一步提升领导能力和执行能力，进一步贯彻落实党要管党和全面从严治党要求，进一步优化新型的政治生态，为新型大学建设提供更为有力的政治保证。
根据市委统一部署，2016年10月27日至12月15日，市委第五巡察组对我局进行了巡察，2017年3月3日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。市水利局党组对巡察反馈意见高度重视，成立了以局党组书记、局长曾凡兴同志为组长，分管领导为副组长，局属各科（站、室）、市直各水管单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求市水利系统全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下：
一、党组责任意识不强，领导核心作用发挥不明显方面的问题。
（一）履行主体责任不到位。
1.针对“主体责任认识不清”问题的整改措施。
制定主体责任清单，压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。
责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。
责任单位：局党组。
责任人：江惠欢。
完成时间：2017年4月30日前。
2.针对“重业务、轻党建”问题的整改措施。
（1）每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作。
（2）加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度。
（3）做好会议记录，按标准收党费。
责任领导：曾凡兴、李存朗。
责任单位：局党组、局党总支。
责任人：江惠欢、陶智勇。
完成时间：2017年4月15日前。
3.针对“领导干部一岗双责意识不强”问题的整改措施。
（1）完善制度；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。
（2）强化考核；增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现班子成员违纪现象的单位（部门）实行“一票否决”制。
（3）强化问责。对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的单位（部门）在党风廉政建设工作考核中予以扣分。
责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。
责任单位：局属各科（站、室），市直各水管单位。
责任人：江惠欢、黄诒慷、何庠珍、陶智勇、谢宗明。
严守升、王建新、易景全、韦 魏、班先宝。
李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄 勇。
完成时间：2017年4月30日前。
4.针对“对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软”问题的整改措施。
（1）压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任。
（2）严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。
（3）加大廉政警示教育力度。
责任领导：曾凡兴、李存朗。
责任单位：办公室、监察室。
责任人：江惠欢、黄诒慷。
完成时间：2017年4月30日前。
（二）针对“纪检组落实‘三转’不到位” 问题整改措施。
在市委第五巡察进驻我局期间，已落实整改，完成“三转”。
责任领导：孔昭强。
责任单位：纪检组、监察室。
责任人：黄诒慷。
完成时间：2017年3月25日前。
（三）针对“党组核心作用发挥不明显”问题的整改措施。
强化市水利局党组织建设，修订完善《市水利局党组工作规则》，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事事宜；局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本。
责任领导：曾凡兴、李存朗。
责任单位：办公室。
责任人：江惠欢。
完成时间：2017年4月30日前。
（四）针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题的整改措施。
进一步修订完善《市水利局党组会议事规则》，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。
责任领导：曾凡兴、李存朗、何伟平、张武。
责任单位：局党组。
责任人：江惠欢。
完成时间：2017年4月15日前。
二、关于党建工作存在弱化现象，党员先锋模范作用发挥不明显方面的问题。
（一）针对“执行‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改措施。
1.制定年度“三会一课”计划，并严格执行。
2.加强对基层党组织的督查检查。
3.加强党建业务培训。
责任领导：李存朗。
责任单位：局党总支、党支部。
责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。
完成时间：2017年4月15日前。
（二）针对“党费未按标准足额收缴”问题的整改措施。
1.健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交，对补交党费进行公示。
2.每月开展一次“党费日”活动。
3.党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。
责任领导：李存朗。
责任单位：局党总支、党支部。
责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。
完成时间：2017年4月15日前。
（三）针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改措施。
1.成立党建办，指导下属党支部党建工作。
2.加强教育，促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。
3.每月至少开展一次“党员固定活动日”“党费日”活动，加强党性锻炼。
责任领导：李存朗。
责任单位：局党总支、党支部。
责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。
完成时间：2017年4月15日前。
三、执行组织人事纪律不严格，配备干部不够科学合理方面的问题。
（一）针对“人事任免材料不完整”问题的整改措施。
严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。
责任领导：李存朗。
责任单位：办公室。
责任人：江惠欢、陶智勇。
完成时间：2017年4月30日前。
（二）针对“干部任免执行试用期有关规定不严格”问题的整改措施。
严格执行《干部选拔任用条例》。
责任领导：李存朗。
责任单位：办公室。
责任人：江惠欢、陶智勇。
完成时间：2017年4月30日前。
（三）针对“配备干部不科学合理”问题的整改措施。
制定科学合理的用人计划，调整现场施工、管理人员。
责任领导：李存朗。
责任单位：办公室。
责任人：江惠欢、陶智勇。
完成时间：2017年4月30日前。
四、执行廉洁纪律不到位，存在廉政风险的问题方面的问题。
（一）针对“政企不分”问题的整改措施。
成立领导小组，研究制定政企分开方案。
责任领导：李存朗、何伟平。
责任单位：办公室、市小峰水库管理处。
责任人：江惠欢、李有强。
完成时间：2017年4月30日前。
（二）针对“执行财经纪律不严格”问题的整改措施。
1.今后将严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置。
2.局主要领导和财务人员要强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。
责任领导：曾凡兴。
责任单位：财务科、市直各水管单位。
责任人：何庠珍、李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄勇。
完成时间：2017年4月30日前。
（三）针对“小型水利工程项目监管不到位”问题的整改措施。
出台小型水利工程项目管理办法。
责任领导：何伟平、张武。
责任单位：监察室、工管站、电力站、设计院。
责任人：黄诒慷、王建新、易景全。
完成时间：2017年4月30日前。
五、中央“八项规定”精神落实不到位，违规问题仍有发生方面的问题。
（一）针对“违规发放津补贴”问题的整改措施。
认真开展落实中央八项规定“回头看”活动，对下属单位津补贴发放专项督查，清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利。集中时间自觉上交违规津贴。
责任领导：曾凡兴、孔昭强。
责任单位：监察室、财务科、设计院、市直各水管单位。
责任人：黄诒慷、何庠珍、蓝贤波、李有强、吴贵鑫。
黄 勇、苏冠东。
完成时间：2017年4月30日前。
（二）针对“审计发现问题未及时整改”问题的整改措施。
立即整改2015年审计发现的有关问题。
责任领导：曾凡兴、孔昭强。
责任单位：监察室、财务科。
责任人：黄诒慷、何庠珍。
完成时间：2017年4月15日前。
（三）针对“在变相领取补助问题”问题的整改措施。
开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动。
责任领导：孔昭强、张武。
责任单位：监察室、官山辽水库管理所。
责任人：黄诒慷、黄勇。
完成时间：2017年4月30日前。
六、保障措施。
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科（站、室）、市直各水管单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。责任科（站、室）、市直各水管单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。
（三）公布情况，接受监督。在市水利局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
一、党组责任意识不强，领导核心作用发挥不明显方面的问题。
（一）履行主体责任不到位。
1.针对“主体责任认识不清”问题的整改措施。
制定主体责任清单，压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。
责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。
责任单位：局党组。
责任人：江惠欢。
完成时间：2017年4月30日前。
2.针对“重业务、轻党建”问题的整改措施。
（1）每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作。
（2）加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度。
（3）做好会议记录，按标准收党费。
责任领导：曾凡兴、李存朗。
责任单位：局党组、局党总支。
责任人：江惠欢、陶智勇。
完成时间：2017年4月15日前。
3.针对“领导干部一岗双责意识不强”问题的整改措施。
（1）完善制度；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。
（2）强化考核；增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现班子成员违纪现象的单位（部门）实行“一票否决”制。
（3）强化问责。对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的单位（部门）在党风廉政建设工作考核中予以扣分。
责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。
责任单位：局属各科（站、室），市直各水管单位。
责任人：江惠欢、黄诒慷、何庠珍、陶智勇、谢宗明。
严守升、王建新、易景全、韦 魏、班先宝。
李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄 勇。
完成时间：2017年4月30日前。
4.针对“对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软”问题的整改措施。
（1）压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任。
（2）严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。
（3）加大廉政警示教育力度。
责任领导：曾凡兴、李存朗。
责任单位：办公室、监察室。
责任人：江惠欢、黄诒慷。
完成时间：2017年4月30日前。
（二）针对“纪检组落实‘三转’不到位” 问题整改措施。
在市委第五巡察进驻我局期间，已落实整改，完成“三转”。
责任领导：孔昭强。
责任单位：纪检组、监察室。
责任人：黄诒慷。
完成时间：2017年3月25日前。
（三）针对“党组核心作用发挥不明显”问题的整改措施。
强化市水利局党组织建设，修订完善《市水利局党组工作规则》，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事事宜；局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本。
责任领导：曾凡兴、李存朗。
责任单位：办公室。
责任人：江惠欢。
完成时间：2017年4月30日前。
（四）针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题的整改措施。
进一步修订完善《市水利局党组会议事规则》，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。
责任领导：曾凡兴、李存朗、何伟平、张武。
责任单位：局党组。
责任人：江惠欢。
完成时间：2017年4月15日前。
二、关于党建工作存在弱化现象，党员先锋模范作用发挥不明显方面的问题。
（一）针对“执行‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改措施。
1.制定年度“三会一课”计划，并严格执行。
2.加强对基层党组织的督查检查。
3.加强党建业务培训。
责任领导：李存朗。
责任单位：局党总支、党支部。
责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。
完成时间：2017年4月15日前。
（二）针对“党费未按标准足额收缴”问题的整改措施。
1.健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交，对补交党费进行公示。
2.每月开展一次“党费日”活动。
3.党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。
责任领导：李存朗。
责任单位：局党总支、党支部。
责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。
完成时间：2017年4月15日前。
（三）针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改措施。
1.成立党建办，指导下属党支部党建工作。
2.加强教育，促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。
3.每月至少开展一次“党员固定活动日”“党费日”活动，加强党性锻炼。
责任领导：李存朗。
责任单位：局党总支、党支部。
责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。
完成时间：2017年4月15日前。
三、执行组织人事纪律不严格，配备干部不够科学合理方面的问题。
（一）针对“人事任免材料不完整”问题的整改措施。
严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。
责任领导：李存朗。
责任单位：办公室。
责任人：江惠欢、陶智勇。
完成时间：2017年4月30日前。
（二）针对“干部任免执行试用期有关规定不严格”问题的整改措施。
严格执行《干部选拔任用条例》。
责任领导：李存朗。
责任单位：办公室。
责任人：江惠欢、陶智勇。
完成时间：2017年4月30日前。
（三）针对“配备干部不科学合理”问题的整改措施。
制定科学合理的用人计划，调整现场施工、管理人员。
责任领导：李存朗。
责任单位：办公室。
责任人：江惠欢、陶智勇。
完成时间：2017年4月30日前。
四、执行廉洁纪律不到位，存在廉政风险的问题方面的问题。
（一）针对“政企不分”问题的整改措施。
成立领导小组，研究制定政企分开方案。
责任领导：李存朗、何伟平。
责任单位：办公室、市小峰水库管理处。
责任人：江惠欢、李有强。
完成时间：2017年4月30日前。
（二）针对“执行财经纪律不严格”问题的整改措施。
1.今后将严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置。
2.局主要领导和财务人员要强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。
责任领导：曾凡兴。
责任单位：财务科、市直各水管单位。
责任人：何庠珍、李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄勇。
完成时间：2017年4月30日前。
（三）针对“小型水利工程项目监管不到位”问题的整改措施。
出台小型水利工程项目管理办法。
责任领导：何伟平、张武。
责任单位：监察室、工管站、电力站、设计院。
责任人：黄诒慷、王建新、易景全。
完成时间：2017年4月30日前。
五、中央“八项规定”精神落实不到位，违规问题仍有发生方面的问题。
（一）针对“违规发放津补贴”问题的整改措施。
认真开展落实中央八项规定“回头看”活动，对下属单位津补贴发放专项督查，清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利。集中时间自觉上交违规津贴。
责任领导：曾凡兴、孔昭强。
责任单位：监察室、财务科、设计院、市直各水管单位。
责任人：黄诒慷、何庠珍、蓝贤波、李有强、吴贵鑫。
黄 勇、苏冠东。
完成时间：2017年4月30日前。
（二）针对“审计发现问题未及时整改”问题的整改措施。
立即整改2015年审计发现的有关问题。
责任领导：曾凡兴、孔昭强。
责任单位：监察室、财务科。
责任人：黄诒慷、何庠珍。
完成时间：2017年4月15日前。
（三）针对“在变相领取补助问题”问题的整改措施。
开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动。
责任领导：孔昭强、张武。
责任单位：监察室、官山辽水库管理所。
责任人：黄诒慷、黄勇。
完成时间：2017年4月30日前。
六、保障措施。
（一）明确职责，落实责任。局党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科（站、室）、市直各水管单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。
（二）健全制度，强化督查。责任科（站、室）、市直各水管单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。
（三）公布情况，接受监督。在市水利局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。
按照区委统一部署，区委社区巡察第七组于今年5月中旬至5月下旬对我镇新溪街社区党支部，并于今年9月9日反馈了巡察意见。在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面开展了巡察工作。期间，巡察组通过听取、召开座谈会、个别谈话、走访调研、受理群众来信来电来访、查阅资料和实地检查等方式，开展了集中巡察工作。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，特制定如下方案：
一、指导思想
全面深入贯彻落实党的十九大会议和习近平新时代中国特色社会主义思想精神和中央、省、市纪委全会精神，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题。始终坚持党委书记负主体责任、班子成员负分管责任，党政班子齐抓共管、各级各部门各单位共同参与，同心协力抓好巡察反馈意见整改落实工作。努力推动巡察成果转化为我镇创新发展的不竭动力，从而推动全镇各项工作再上新台阶。
二、整改内容及具体措施
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1.宣传扫黑除恶专项斗争，无会议记录部署、台账的问题。
整改措施：召开社区党支部会议，针对此事社区党支部开展自我检讨。一是细化分工形成合力。制定工作方案，积极部署，进一步明确任务、细化分工、落实责任。社区各网格通力协作，形成强大合力，确保扫黑除恶工作扎实推进;二是多种渠道广泛宣传。建立以辖区电子显示屏为主要的宣传阵地，印发宣传资料，悬挂宣传横幅，发放到辖区居民手中。积极营造人人皆知、群众广泛参与的良好氛围;三是全面部署深入摸排。社区各网格要摸排，责任到人，在辖区学校、重点单位等场所进行全面摸排,并积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中，提供相关线索。完善宣传扫黑除恶专项斗争会议记录。
整改时限：立行立改并长期坚持。
责任单位：镇社会治理办公室、新溪街社区居委会。
责任领导：张涛、李奕军、朱春明。
责任人：姚小青、李重效。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.财务管理不规范的问题。
整改措施：一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平;二是严格执行财务的各项要求，规范社区财务实施报批程序，落实责任，执行到位，及时更换了报送材料和财务发票手续。
整改时限：立行立改并长期坚持。
责任单位：溪霞镇经济发展办公室、新溪街社区居委会。
责任领导：胡邦昌、李奕军。
责任人：熊诗伟、李重效。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
1.两委班子平均年龄偏大、学历偏低;缺乏民主集中制观念，无经费开支、工作部署等工作的会议记录问题。
整改措施：一是选优配强两委班子，注重发掘、培养年轻有文化的后备干部，充实干部队伍;二是加强社区干部治理能力的培训和学习，提升社区治理水平，倡导民主集中制;三是规范社区日常工作、会议召开等程序，做好会议记录。
整改时限：立行立改并长期坚持。
责任单位：溪霞镇党建办公室、新溪街社区居委会。
责任领导：张涛、李奕军。
责任人：曾玉玲、李重效。
2.“三会一课”党员活动执行不力，党组织学习开展不力的问题。
整改措施：坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，加强基层“三化”建设培训，增强基层党的建设工作。
整改时限：立行立改并长期坚持。
责任单位：溪霞镇党建办公室、新溪街社区居委会。
责任领导：张涛、李奕军。
责任人：曾玉玲、李重效。
3.三名流动党员长期联系不上，未参加党组织活动，未缴纳党费的问题。
整改措施：摸清各支部党员底数，做好党员管理工作。与三名流动党员取得联系，进行思想教育，积极引导其参加党组织生活，并做好联系记录。规范各支部党费收缴工作，严格按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。
整改时限：立即整改并长期坚持。
责任单位：镇纪委、镇党建办、新溪街社区居委会。
责任领导：熊文龙、张涛、游丽、李奕军。
责任人：李传国、曾玉玲、李重效。
三、整改工作的保障措施
(一)加强组织领导。成立溪霞镇新溪街社区居委会巡察整改工作领导小组，由镇党委书记余耀武同志任组长，镇党委副书记、镇长陈其亮任常务副组长，镇党政班子副职任副组长，镇党政办公室、镇纪委、镇党建办公室、镇社会治理办公室、镇经济发展办公室、新溪街社区居委会，镇属相关单位等部门为领导小组成员，领导小组下设办公室，由熊文龙同志兼任办公室主任，负责整改工作的协调推进，跟踪问责，抓好整改台账，实行“销号整改”制度，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)强化责任落实。对区委第七巡察组巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任部门、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任，抓好整改落实工作。要严格对照整改任务和要求，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。
(三)严格督查问责。把整改落实情况作为新溪街社区居委会党支部班子履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。
一、指导思想
全面深入贯彻落实党的十九大会议和习近平新时代中国特色社会主义思想精神和中央、省、市纪委全会精神，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题。始终坚持党委书记负主体责任、班子成员负分管责任，党政班子齐抓共管、各级各部门各单位共同参与，同心协力抓好巡察反馈意见整改落实工作。努力推动巡察成果转化为我镇创新发展的不竭动力，从而推动全镇各项工作再上新台阶。
二、整改内容及具体措施
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1.宣传扫黑除恶专项斗争，无会议记录部署、台账的问题。
整改措施：召开社区党支部会议，针对此事社区党支部开展自我检讨。一是细化分工形成合力。制定工作方案，积极部署，进一步明确任务、细化分工、落实责任。社区各网格通力协作，形成强大合力，确保扫黑除恶工作扎实推进;二是多种渠道广泛宣传。建立以辖区电子显示屏为主要的宣传阵地，印发宣传资料，悬挂宣传横幅，发放到辖区居民手中。积极营造人人皆知、群众广泛参与的良好氛围;三是全面部署深入摸排。社区各网格要摸排，责任到人，在辖区学校、重点单位等场所进行全面摸排,并积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中，提供相关线索。完善宣传扫黑除恶专项斗争会议记录。
整改时限：立行立改并长期坚持。
责任单位：镇社会治理办公室、新溪街社区居委会。
责任领导：张涛、李奕军、朱春明。
责任人：姚小青、李重效。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.财务管理不规范的问题。
整改措施：一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平;二是严格执行财务的各项要求，规范社区财务实施报批程序，落实责任，执行到位，及时更换了报送材料和财务发票手续。
整改时限：立行立改并长期坚持。
责任单位：溪霞镇经济发展办公室、新溪街社区居委会。
责任领导：胡邦昌、李奕军。
责任人：熊诗伟、李重效。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
1.两委班子平均年龄偏大、学历偏低;缺乏民主集中制观念，无经费开支、工作部署等工作的会议记录问题。
整改措施：一是选优配强两委班子，注重发掘、培养年轻有文化的后备干部，充实干部队伍;二是加强社区干部治理能力的培训和学习，提升社区治理水平，倡导民主集中制;三是规范社区日常工作、会议召开等程序，做好会议记录。
整改时限：立行立改并长期坚持。
责任单位：溪霞镇党建办公室、新溪街社区居委会。
责任领导：张涛、李奕军。
责任人：曾玉玲、李重效。
2.“三会一课”党员活动执行不力，党组织学习开展不力的问题。
整改措施：坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，加强基层“三化”建设培训，增强基层党的建设工作。
整改时限：立行立改并长期坚持。
责任单位：溪霞镇党建办公室、新溪街社区居委会。
责任领导：张涛、李奕军。
责任人：曾玉玲、李重效。
3.三名流动党员长期联系不上，未参加党组织活动，未缴纳党费的问题。
整改措施：摸清各支部党员底数，做好党员管理工作。与三名流动党员取得联系，进行思想教育，积极引导其参加党组织生活，并做好联系记录。规范各支部党费收缴工作，严格按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。
整改时限：立即整改并长期坚持。
责任单位：镇纪委、镇党建办、新溪街社区居委会。
责任领导：熊文龙、张涛、游丽、李奕军。
责任人：李传国、曾玉玲、李重效。
三、整改工作的保障措施
(一)加强组织领导。成立溪霞镇新溪街社区居委会巡察整改工作领导小组，由镇党委书记余耀武同志任组长，镇党委副书记、镇长陈其亮任常务副组长，镇党政班子副职任副组长，镇党政办公室、镇纪委、镇党建办公室、镇社会治理办公室、镇经济发展办公室、新溪街社区居委会，镇属相关单位等部门为领导小组成员，领导小组下设办公室，由熊文龙同志兼任办公室主任，负责整改工作的协调推进，跟踪问责，抓好整改台账，实行“销号整改”制度，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)强化责任落实。对区委第七巡察组巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任部门、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任，抓好整改落实工作。要严格对照整改任务和要求，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。
(三)严格督查问责。把整改落实情况作为新溪街社区居委会党支部班子履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。