根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和镇纪委《安委2012(5号文)》文件精神,为加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使,推动学校党政领导班子民主、规范、科学决策,提高领导班子整体工作效能,结合本园实际,就本园实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用(以下简称“三重一大”)事项集体决策的管理特制定以下方案,具体如下:
一、基本原则
1、认真执行校长负责制有关规定,坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
2、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定(幼教smtxjs.com),保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。
二、三重一大的事项
须经集体决策的“三重一大”事项主要包括:
(一)重大决策:
1、幼儿园管理章程、发展规划、年度和学期工作计划、重大改革措施及规章制度制订及修改等重要问题。
2、园内机构改革、干部人事制度改革、廉政建设、安全稳定等重要问题。
3、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。
4、教职工考核、各类先进评选、教职工职称评定、教职工福利、经费预决算报告等。
(二)重要干部任免:
⒈须经教育局、镇教委批准备案的中层及以上干部的选拔和任免。
2、学校干部的考核、奖励、分配及违纪违法行为的处理。
(三)重大项目安排:
1、校园文化设施建设项目。
2、幼儿园基建维修项目。
3、幼儿园经费年度预算方案和结算情况。
4、幼儿园资产置换等。
(四)大额度资金使用:
1、5000元以上单件物品的采购。
2、30000元以上大额资金的使用。
三、决策形式
幼儿园重大事项的决策形式为园务会议。
实行园长负责制,坚持党组织参与重大问题的决策,采用集体议事,并以会议决定形式体现集体意志,不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。决策重大事项要做到规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
四、决策程序
(一)事先个别酝酿。
1、重大问题的决策必须在领导成员之间先进行个别酝酿,充分交换意见,提出解决重大问题的初步意见。
2、领导成员分别进一步听取党内外群众的意见,加强调查研究,为充分讨论作准备。
(二)会前调查研究。
重大问题决策在听取意见时实行先党内后党外,先行政后群众的原则。
(三)会上集体决策。
在充分听取了意见并形成主导性意见之后,实行民主集中制的原则(幼儿教育m.smtxjs.com),做到:
1、召开园务会议,经集体讨论后,园长负责最终作出决策。
2、对涉及园内改革和发展的重大问题召开教代会审议。
3、对每一项重大问题在作出决策的同时要制定相应的实施方案和操作程序。
4、如果园务会议认识不能统一,意见有分歧,可暂缓决策,留待会后进一步沟通,并再次召开会议讨论作出决策。
5、凡涉及“三重一大”的行政会议,必须有详实的会议记录,会议记录要存档备查。
(四)会后执行决策。
决策形成之后做到:
1、个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织反映意见。
2、个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由园务会议重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向园务会议报告,未完成事项如需重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。
⒊对决定的重大事项,除涉密事项外,及时将决策的内容和实施的方案向党内外群众通报反馈或公示。
五、监督检查
为确保“三重一大”制度真正落到实处,提高监督的有效性,应整合各方力量,从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。
(一)班子成员要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定,根据分工和职责督促各条线严格执行,及时向园务会议报告“三重一大”事项的执行情况,并将贯彻本实施办法的情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。
(二)工会对决策的“三重一大”事项执行情况建立督查制度,负责跟踪督查决策的执行情况。对“三重一大”事项的决策、执行情况(幼教smtxjs.com),除依法应保密的外,应定期或不定期地在相应范围内公开。
(三)对未经集体决策就实施的“三重一大”事项,有关部门和人员应及时向党支部报告,必要时可向局、镇纪委和组织科报告。
六、责任追究
(一)有下列情形之一的,应追究责任:
1、未按规定内容、范围、程序报园党政领导班子会集体研究决定的。
2、擅自泄露集体研究决定的应保密事项的。
3、因上报不实情况或漏报、瞒报,影响园务会议作正确决策的。
4、个人或少数人决定“三重一大”事项,拒不执行或擅自改变集体决策的。
5、集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。
(二)属于个人责任的,按以下形式追究:
1、情节轻微的。
对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话。
2、情节较重、造成一定损失的,责令主要责任人写出书面检查或通报批评。
3、情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,应依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等的规定,上报上级给予主要责任人党纪政纪处分。
(三)属于领导集体责任的,按以下形式追究:
1、情节轻微的,要召开专题会议,开展批评与自我批评,并限期纠正。
2、情节较重、造成一定损失的,领导集体要向上级作出书面检讨。
3、情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,领导集体请求上级作出调整。
七、其他
1、本实施方案由黄渡幼儿园党支部纪检委员负责解释。
2、本方案在二○一二年三月二十一日支部大会上报告(闪亮儿童网www.smtxjs.com),自即日起试行。中共嘉定区黄渡幼儿园党支部。
一、基本原则
1、认真执行校长负责制有关规定,坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。
2、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,凡属职责范围内的“三重一大”事项,都应集体讨论决定(幼教smtxjs.com),保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。
二、三重一大的事项
须经集体决策的“三重一大”事项主要包括:
(一)重大决策:
1、幼儿园管理章程、发展规划、年度和学期工作计划、重大改革措施及规章制度制订及修改等重要问题。
2、园内机构改革、干部人事制度改革、廉政建设、安全稳定等重要问题。
3、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。
4、教职工考核、各类先进评选、教职工职称评定、教职工福利、经费预决算报告等。
(二)重要干部任免:
⒈须经教育局、镇教委批准备案的中层及以上干部的选拔和任免。
2、学校干部的考核、奖励、分配及违纪违法行为的处理。
(三)重大项目安排:
1、校园文化设施建设项目。
2、幼儿园基建维修项目。
3、幼儿园经费年度预算方案和结算情况。
4、幼儿园资产置换等。
(四)大额度资金使用:
1、5000元以上单件物品的采购。
2、30000元以上大额资金的使用。
三、决策形式
幼儿园重大事项的决策形式为园务会议。
实行园长负责制,坚持党组织参与重大问题的决策,采用集体议事,并以会议决定形式体现集体意志,不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。决策重大事项要做到规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
四、决策程序
(一)事先个别酝酿。
1、重大问题的决策必须在领导成员之间先进行个别酝酿,充分交换意见,提出解决重大问题的初步意见。
2、领导成员分别进一步听取党内外群众的意见,加强调查研究,为充分讨论作准备。
(二)会前调查研究。
重大问题决策在听取意见时实行先党内后党外,先行政后群众的原则。
(三)会上集体决策。
在充分听取了意见并形成主导性意见之后,实行民主集中制的原则(幼儿教育m.smtxjs.com),做到:
1、召开园务会议,经集体讨论后,园长负责最终作出决策。
2、对涉及园内改革和发展的重大问题召开教代会审议。
3、对每一项重大问题在作出决策的同时要制定相应的实施方案和操作程序。
4、如果园务会议认识不能统一,意见有分歧,可暂缓决策,留待会后进一步沟通,并再次召开会议讨论作出决策。
5、凡涉及“三重一大”的行政会议,必须有详实的会议记录,会议记录要存档备查。
(四)会后执行决策。
决策形成之后做到:
1、个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织反映意见。
2、个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由园务会议重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向园务会议报告,未完成事项如需重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。
⒊对决定的重大事项,除涉密事项外,及时将决策的内容和实施的方案向党内外群众通报反馈或公示。
五、监督检查
为确保“三重一大”制度真正落到实处,提高监督的有效性,应整合各方力量,从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。
(一)班子成员要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定,根据分工和职责督促各条线严格执行,及时向园务会议报告“三重一大”事项的执行情况,并将贯彻本实施办法的情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。
(二)工会对决策的“三重一大”事项执行情况建立督查制度,负责跟踪督查决策的执行情况。对“三重一大”事项的决策、执行情况(幼教smtxjs.com),除依法应保密的外,应定期或不定期地在相应范围内公开。
(三)对未经集体决策就实施的“三重一大”事项,有关部门和人员应及时向党支部报告,必要时可向局、镇纪委和组织科报告。
六、责任追究
(一)有下列情形之一的,应追究责任:
1、未按规定内容、范围、程序报园党政领导班子会集体研究决定的。
2、擅自泄露集体研究决定的应保密事项的。
3、因上报不实情况或漏报、瞒报,影响园务会议作正确决策的。
4、个人或少数人决定“三重一大”事项,拒不执行或擅自改变集体决策的。
5、集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。
(二)属于个人责任的,按以下形式追究:
1、情节轻微的。
对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话。
2、情节较重、造成一定损失的,责令主要责任人写出书面检查或通报批评。
3、情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,应依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等的规定,上报上级给予主要责任人党纪政纪处分。
(三)属于领导集体责任的,按以下形式追究:
1、情节轻微的,要召开专题会议,开展批评与自我批评,并限期纠正。
2、情节较重、造成一定损失的,领导集体要向上级作出书面检讨。
3、情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,领导集体请求上级作出调整。
七、其他
1、本实施方案由黄渡幼儿园党支部纪检委员负责解释。
2、本方案在二○一二年三月二十一日支部大会上报告(闪亮儿童网www.smtxjs.com),自即日起试行。中共嘉定区黄渡幼儿园党支部。