今天的会议十分重要，主要任务是，动员全局充分认识当前面临的严峻形势，积极适应经济发展新常态，按照创按照创新发展的思路，大力推进经营工作创新，全面提升企业经济效益，促进全局持续健康发展。下面，我讲四点意见。
一、2015年全局经营管理工作成绩显著
简要概括，主要表现在三个方面：
一是各项经营指标完成较好。全局克服煤炭、钢铁、焦炭等大宗市场持续低迷等经营困难，主动承接市场主体责任，全年，全局货物发送量完成5.87亿吨，其中煤炭运量完成4.8亿吨；旅客发送量首次突破7000万人大关，客运收入完成43.43亿元，双创历史新高；完成运输总收入816亿元，同比增加10亿元，增幅1.3%；完成112.3亿元的盈亏考核任务，职工收入实现了5%的增幅。在宏观经济下行、运输市场低迷的大环境下，能够取得这样的成绩，很不容易，广大干部职工为之付出了艰辛的努力。
二是经营管理水平明显提升。坚持增收节支并举，提质创效并重。积极推进现代物流建设，稳妥实施了量价捆绑、银行承兑汇票结算等创新性举措；全力节支降耗，先后实施104项节支措施，实现节支19亿元；规范经营管理，大力开展“小金库”专项治理，不断优化合资公司管理。特别是以中央专项巡视为契机，全局上下纪律意识、规矩意识普遍增强，经营行为更加规范。
三是经营管理机制不断完善。以完成总公司盈亏考核任务、实现职工工资增长为目标，健全完善经营业绩考核办法，进一步激发了全员增收创效的积极性；全面推进预算管理，建立健全预算动态结算、预算执行排队考评晾晒等机制，保证了预算执行效果；大力实施增收节支与工资总额挂钩机制，加大工效挂钩力度，合理拉开收入差距，进一步发挥了分配激励作用；结合运输生产实际，加强运输收入监控、分析，有力地推动了客货运输收入和效益最大化。
总之，过去的一年里，各单位、各部门为完成全年经营任务付出了艰辛的努力，取得了不菲的成绩。特别是财务收入系统的同志们，在健全管理制度、保障资金供给、促进增收节支、防范经营风险等方面，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表路局，向财务收入系统的同志们，表示诚挚的问候！向为全局经营创效作出不懈努力的各单位、各部门、各级组织和广大干部职工表示衷心的感谢。
二、进一步分析全局面临的严峻经营形势，切实增强紧迫感和责任感
关于今年的整体经营形势，我在年初的职代会和全局工作会议上已经进行了全面分析。目前来看，年初预判的严峻形势还在延续，困难比预估的还要大。可以说，今年是我局经营情况最困难的一年。
从大宗货物市场分析。根据中央会议精神，我国实施的供给侧改革、绿色发展、“三去一降一补”等国家经济发展政策，对我局赖以生存、占全局运量90%以上的煤炭、钢铁、焦炭等大宗货物运量将会带来影响。今年全国电力耗煤预计下降5%，冶炼用煤随钢铁减产也将下降5%，加上环保减少用煤和4条特高压线投产，全社会煤炭需求将减少4亿吨。钢铁行业形势艰难，钢材运输需求减少3800万吨、矿类运输需求减少7000万吨。铝矾土、氧化铝、矿建、水泥等相关物资运输需求也大幅下降。截至2月底，山西省重点监测的27户冶金企业产值下降35.1%；21户焦化企业产值下降47.4%。公路运输、周边港口等竞争也日趋激烈，从内蒙古到山东、江苏，从陕西神木到辽宁，成规模的汽车车队直接与铁路争抢煤源。国家经济结构调整的新常态，导致我局大宗货物运量低位徘徊的状况将会在较长时间内存在。
从客运市场分析。虽然今年以来全局客运量与客运收入继续延续了去年的增长趋势，但国家宏观经济结构的调整和城镇化进程的推进，我局传统的阶段性客流增长不再明显。今年春运，全局旅客发送量完成778万人，同比仅仅增长了0.2%，往年一票难求、客流激增的现象并没有出现。同时，固定客流出现减量，省内务工流降幅在20%以上；商务流仅春运期间去往北京方向就减少了1.5万人；太原、侯马、大同等批发市场和大型商场的短途购物流下降了30%以上。
从目前的任务完成情况分析。我们年初职代会确定的目标是：货物发送量59170万吨，旅客发送量7390万人，运输总收入742.12亿元，考核利润136.2亿元，职工工资增幅4.1%。但从目前的市场形势和各方反馈的信息来看，完成上述目标十分困难。一是今年以来，全局客户提报装车需求日均22720车，同比减少9368车，降幅达29.2%；日均装车20367车，较年计划日均亏欠2113车，同比减少2871车，降幅达12.4%。最低时装车仅完成17501车（2月18日），降到了十年前的水平。截止3月12日，全局货物发送量同比下降12.5%，货物周转量同比下降17.1%。二是我们赖以生存的大秦线，累计完成6523万吨，同比少运1895万吨，降幅达22.5%。日均运量90.6万吨，最少时只有65.55万吨（2月9日）。三是全局旅客发送量累计完成1328万人，虽然同比增运59万人，增幅4.6%，但较年进度计划亏欠126万人。四是全局运输收入累计完成133.2亿元，较年进度计划亏欠12.8亿元，同比减少21.1亿元，降幅达13.7%。
可以明确地看到，如果后10个月这种形势还没有得到扭转，我们要完成考核利润几乎不可能，不但预期的职工工资增幅无法保证，甚至可能还要减少收入。
三、创新发展，转型升级，全面提升企业经营管理水平
路局的总体思路是：全面落实全路工作会议和财会工作会议特别是盛光祖总经理重要讲话精神，紧密围绕“五大发展”“六新太铁”的工作思路和目标，积极应对当前低迷的市场环境和严峻的经营形势，采取“增运增收、节支降耗、转型升级、创新机制、优化用工”五条途径，全面细化各项经营举措，提升企业经营管理水平，坚决完成全年各项工作任务，推动太原局实现可持续发展。
（一）增运增收。就是要紧密围绕市场需求，大力实施“客货并举、稳黑增白、多元开发”三大战略，以开发个性化产品为重点，以“法无禁止即可为”的思维，全方位、多领域拓展市场，增加市场份额，提高企业效益。
1.货运方面：一是做强大宗。要实时掌握煤炭产能调整、重组情况，针对性提供服务，及时优化运输组织方案，力争保留和重组后的产能到铁路发运；同时，要认真领会盛光祖总经理关于“大宗货源”的新提法、新思路，发挥铁路作为上下游产业之间的纽带作用，努力拓展山西名优特产等白货大宗货源。二是保证重点。以价格政策为杠杆，继续用足用好承兑汇票、集中结算、阶梯运价、竞争性一口价等优势，对协议客户走精品化路线，实行精细化管理，保证240家已签订运输协议的企业完成协议运量4.2亿吨。三是精准营销。做强做实网格化营销格局，开展分层级和“一对一”“一对多”等管家式服务。特别是要积极对接上下游企业，固化推介会、对接会等有效形式，充分发挥95306网大宗商品交易揽货作用，为客户提供优质服务和融资渠道，提高交易量和物流量。四是丰富产品。要立足于多式联运，大力发展集装箱运输业务。加强与京唐港、天津港及中远海运集团等公司的合作，实施集装箱铁水联运，并构建公铁、空铁联运物流合作模式。五是改善供给。要及时总结分析“晋南货运快线”开行情况，并积极筹备尽快开行其它“快线列车”。拓展物流总包业务，细分物流链价格构成，全力满足客户需求。要主动适应“小、快、零”物流市场需求，发展高附加值货物保价运输。拓展行包市场，增加行包、高铁快件办理站，进一步扩大高铁快件通达范围。六是发展装卸。要鼓励站段积极开拓专用线装卸市场，增加装卸收入；同时实行灵活的装卸费率机制，提高铁路装卸的市场竞争力。
2.客运方面：一是大力挖掘普速潜力。要充分认识到，旅客的需求是多层面的。要适应人民群众的不同需求，认真研究和加强普速客车开行。首先是积极增开跨局列车，抓住总公司高度重视普速列车开行的契机，延长既有直通列车运行区段，增加直通列车开行对数；同时要多开、开好管内列车，结合省内经济发展、群众需求，认真研究开行太原至全省各地市的城际列车，千方百计丰富客运产品，实现增量增收。二是充分用好高铁能力。要继续发挥高速铁路在客运市场的生力军作用。对北京等能力紧张的方向，要争取全部实行重联；要抓住5月份调图契机，积极争取总公司支持，争取开行上海等方向的动车；大西高铁要用好基本图、周末图、高峰运行图，增加开行早晚动车组，对周五到周日等高峰时段，在满图运行情况下还可以采取热备车底重联、加开等措施，实现能力利用最大化；要紧紧把握高铁发展方向，探索夜间动车、双层卧铺动车组等新产品，全方位满足旅客需求。三是大力开行旅游列车。抓住山西省大力发展文化旅游产业的契机，按照“多一名游客就多一名旅客”的思路，积极对接地方政府及旅游部门，加强顶层设计，通过铁路把全省各地的旅游资源“串”起来，让山西的旅游“火”起来。要针对性开发以周末休闲游、主题文化游、群体度假游等为主题的旅游产品，研究推出“2.5天假”等适合市场需求的产品。要研究车上的旅游服务方式，使旅客一上车就体验到旅游的味道，融入旅游的场景。要争取互惠互利政策，一方面积极争取地方政府补贴，另一方面商洽各旅游景点，通过“车票顶门票”等战略合作，实现共赢。要推广太原南站的典型做法，在大同、临汾、运城等城市，联合航空部门开发“空铁通”等客运产品，方便旅客中转和旅行。四是提升客运服务质量。要全面总结今年春运工作，固化“三比三带”活动中创造出的好做法，改善服务环境，将“服务是最好的营销”做好、做到位。探索在超市、银行、宾馆、饭店等人流集中场所，大力投放自动售取票机，方便旅客购票。
3.资产经营开发方面：一是大力发展新兴产业。要充分发挥人员技术、设备检修、专业管理等方面优势，着手介入太原地铁相关设施招投标工作，培育地铁市场。要学习借鉴“双十一”网络销售做法，积极探索开发适合铁路产品的“互联网+”业务。要抓住路局“网络进班组”建设的有利时机，研究内部职工电商体系，为基层单位和职工提供优惠的食品、日用品、办公用品等生产生活必需品以及便利的生活、旅游、保险、金融等服务。试点建设光伏发电设施，形成新的增收创效点。抓住铁路投融资体制改革机遇，大力发展保险代理、融资业务、理财投资等，培育铁路金融服务市场。二是加强土地资源开发。要紧紧抓住机遇，用好政策，打造“太铁广场”地产经营新品牌，深度开发太原南站1#、2#商业地产等项目。在做好既有项目开发的同时，要高度重视新建铁路的土地经营开发，做到铁路建设与经营开发同步思考、同步设计、同步推进，并力争在铁路建设中为土地经营开发的用水、用电等创造便利条件。三是发展客运延伸产业。要创新经营业态和商业模式，整合全局站车商业经营和酒店资源，实行一体化、连锁化、品牌化经营管理，并与旅游列车的开行紧密结合起来，做到“肥水不流外人田”。要按照总公司的统一部署，加大高铁、动车组广告投放力度。推进客票代售点转型，鼓励路外单位或个人投资承包铁路客票代售点，将客票代售点向偏远县城或客源集中的乡镇延伸。
（二）节支降耗。就是要树立把经营贯穿到生产全过程的新理念，以科技手段为支撑，引进先进的管理模式，全面降低企业经营成本。在这方面，2015年我们已经做了大量的工作，挤出了许多“水分”，取得了节支19亿元的良好成效。但目前，我们的经营管理依然比较粗放，经营管理理念还未发生根本性转变，一些设备长期闲置造成虚糜浪费，一些能源消耗、物资采购成本依旧过高，一些非生产性支出仍然庞大，等等。这些因素都导致我们成本支出居高不下，特别是在经济低迷、增收难度加大的当前，给我们的生产经营造成很大压力。当然，节支降耗要在确保安全生产的前提下，创新运输生产组织，发挥先进技术装备功能，优化管理方式方法，重点从减少设备投入、降低日常消耗和物资采购成本、压缩非生产性支出等方面下功夫、想办法。
1.在设备设施方面：就是根据运输生产实际，采取修旧利废、封存停用设备等措施，对全局机车、车辆、工装等设备设施进行一次精准分析，该停用的停用，该封存的封存，该报废的报废，该减投的减投。
2.在降低日常消耗方面：要用好国家政策，不断采用新节能技术、性价比高的设备和配件，降低日常消耗。
3.在物资管理方面：要通过互联网公开发布物资需求、采购信息，扩大信息受众面，挖掘潜在供应商，引入竞争；要发挥规模采购效益，实施生产厂直供，降低采购价格；要充分利用供应商社会储备，实行一次采购、分次配送，降低和减少库存，逐步实现除应急物资外的“零库存”管理；要组织研发闲置物资调剂信息系统，压缩物资库存；要改变原有柴油均由供油单位指定炼油厂发运的模式，从生产实际出发就近采购；要探索改变最低价中标方式，将相关售后服务纳入合同条款和评价考核，实现重要物资全寿命周期、全过程跟踪、全成本核算管理。
4.在非生产性支出方面：路局、站段两级机关要首先带头，严控招待费、会议费、差旅费、短途运费等支出，对超标准、超预算、审批手续不符合规定的一律不得报销。要将煤、水、油、电等能源指标细化到车间、班组，全面实行“能源消耗总量指标和单耗指标”双控考核，督促各单位控制能源支出。要进一步规范业务外包管理，探索实行统一合同、统一培训、统一组织、统一监管模式，压缩业务外包费用支出。要统筹用好失业保险返还补贴资金，按需拨付计提教育经费、医疗保险、工会“三不让”基金、企业年金，进一步提高资金运作水平。
（三）转型升级。就是要迅速适应经济发展新常态和供给侧改革要求，抢抓“十三五”规划、“一带一路”建设、两个《纲要》实施等历史机遇，紧密围绕路局年初确定的“五大发展”“六新太铁”推进目标，全力改变我局相对单一的经营收入结构，破解“一煤独大”困局，全面推进运输模式、运输产品、经营方式等创新发展、转型升级，化危为机，真正把当前的严峻形势转化为转型升级的历史机遇，适应市场，引领市场，重塑自我。
1.加快发展现代物流。这是总公司高瞻远瞩作出的一项战略性决策，是推进铁路改革发展的必由之路。在这方面，近期路局进行了多方考察和深入研究，可以说基本完成了顶层设计，形成了总体框架。主要建设任务包括两大方面，一是以“通道+园区”为重点，加快推进硬能力建设。要围绕现代物流发展来统一规划，统筹做好太原枢纽的改造规划，加快各物流园区周边配套铁路通道的改造，在完善局管内路网结构的同时，协调用好公路、航空等能力，合力建设大物流“通道”，解决好多式联运“最后一公里”的问题。加快“1+3+13+300+n”物流园区建设进度，中鼎物流园10月份开始调试和试运行。大同、曹妃甸、运城3个物流园要在四季度全部开工。13个既有货场要区分轻重缓急，按成熟一个、实施一个的原则，加快升级改造。二是以“信息+服务”为目标，加快推进软能力建设。围绕“智慧物流云平台”建设，抓紧与移动、联通、电信等运营商对接，研究推进信息通道建设方案。加快与百度、华为的洽谈，积极推进软件研发、系统集成；加快中鼎物流园内部信息系统建设，抓紧研发物流园内部运营管理信息平台，满足10月份开园运营条件。
2.引进先进的经营理念。要从传统的“铁老大”“坐商”等老思维、老观念中解脱出来，按照“大众创业、万众创新”思路，鼓励全局干部职工放下包袱、主动探索，在合理化建议、新技术运用、新货源营销、“互联网+”等方面集思广益，掀起集全员之智推动改革发展的“头脑风暴”。当前，特别是要借鉴“分享经济”的发展模式，利用互联网、dt技术、大数据分析技术，推进c2b（客户到企业）模式，找准客户需求，客户需要什么，我们就提供什么，在货物受理、接取送达、运到时限、装卸作业、货损理赔等方面不断完善，为客户提供良好的服务。“分享经济”当前已风靡全球，我局在现代物流发展中与普洛斯的合作，就是借鉴“分享经济”商业模式，分享普洛斯的优质客户资源和先进的物流管理经验，而普洛斯则分享铁路物流园良好的区位优势、发展优势，通过优势互补，走共同发展之路。同时，我们也需要借鉴“滴滴打车”“滴滴出行”的模式，通过手机app、微信公众号等平台为客户提供更方便、快捷的服务，创建自己的“站到门”“门到站”的货运平台，建设货运“滴滴”，等等。总之，就是要通过强大的信息流驱动服务流，实现分享、合作、共赢和增值？
3.加快升级客货运产品。必须真正开发出具有市场竞争力的客货运新产品，把绿色环保、定制式服务、长大运距、超大运能等铁路优势放大做强，提高铁路客货运的性价比，用特色产品吸引客户，赢得市场、占领市场。比如，去年我们开行的旅游专列，就收到了很好的经济和社会效益，今年总公司又明确了增加普速客车收入给予奖励的新政策，这为我们进一步挖掘普速客运潜力，又提出了新课题，需要相关部门深入思考。再如，3月1日，我们成功开行了晋南快线，下一步，能不能沿着这个方向努力，继续扩大范围，开发出晋北快线、吕梁快线、特需班列等更多的物流新产品。在这些方面，现在看似运量都不是很大，创收也不是很高，但这是发展的方向，必须从零开始，一步步做大做强。
4.推进生产环节再造。随着科技的发展、设备的投入，特别是信息化技术的更新换代，一些陈旧的、固有的生产组织模式和管理方式越来越无法适应现实生产力的发展，甚至已经制约和阻碍了企业增收创效。要求我们必须重新审视、重新设计、重新优化相关制度、办法、标准、流程和工艺。比如，在设备修程修制上，要按照总公司要求，在确保设备安全的前提下，精细调整设备检修范围，探索实行状态修，杜绝过度修和盲目修，减少设备维修次数。在一些管理制度上，要摒弃“卡脖子”“绑手脚”的要求，把生产力解放出来、释放出来，把职工群众的积极性调动起来。这方面，我们需要做的工作很多很多，各单位特别是局机关各部门要充分发挥作用，率先“革命”，勇于松绑。
（四）创新机制。就是要优化完善经营管理机制，合理配置人力、物力、财力等管理资源，推进管理从粗放型向集约型转变，提高管理精细化程度，向提高管理质量要效率、要效益。
1.优化工资奖励和收入清算机制。今年，总公司在企业盈亏与工资挂钩考核机制、运输收入清算方式等方面进行了政策调整，有关部门要深入研究这些政策变化，用好用活总公司政策优势，制订科学措施，建立完善相应机制，充分释放“改革红利”。
2.优化全面预算管理机制。加强预算编制、兑现、考核等关键环节的动态卡控，通过预算统筹配置好各类经营资源。两级财务部门要准确掌握经营发展的具体情况，做准预算，把钱花在安全生产、运输经营真正需要的地方。要调整预算安排，全面压缩办公、会务、接待等非生产性管理成本；在安排工务、机务、车辆、电务等设备维修成本时，要充分考虑修程修制改革因素，把设备维修控制在科学合理的周期内，在保证设备质量稳定的前提下，促使设备发挥出更大的经济效益。
3.优化营销考核激励机制。总公司明确，要把路局的运输总收入列为考核领导班子的重要指标，有关部门要认真研究，进一步优化完善对各单位、各部门领导人员的经营业绩挂钩考核方案，激发两级领导班子强力推进增收节支的工作热情。要将货物发送量、冶炼物资、集装箱、批量、零散等指标任务按进度分劈至站段，优化完善运输任务指标兑现考核机制和营销奖励机制，激励全局上下主动营销、深度营销。
4.优化节支降耗激励机制。财务部门要建立直接生产费、间接生产费、业务利润实际完成数等奖励和单独结算制度，鼓励各单位把节支降耗的计划做实、项目做细。要全面细化节支措施和奖励考核办法，在全局上下形成从节约一度电、一滴油、一张纸做起的浓厚氛围。
（五）优化用工。就是要按照严控总量、盘活存量、用好增量、不养闲人和懒人的总体思路，优化现场作业组织，优化生产力布局，提高劳动生产率。我们将持续执行用人“只减不增”的政策。一方面，通过投入新设备，引进和运用新技术、新工艺，不断释放生产力，提高生产效率，释放出一批人力。另一方面，通过创新管理模式，科学调整生产力布局，对生产岗位进行合理设置，能撤的撤、能兼的兼，调剂出一批人力。在此前提下，通过内部挖潜调剂，将富余的人员优先补充到新线、新站等新开项目上，在增产增量的同时，力争不增一人，不加一员，达到降低人工成本，提高生产效率的目的。
1.在释放人力方面：充分发挥ctc、5t、视频监控、远动、6c等新技术新设备作用，通过科技手段释放生产力，逐步利用机器代替或减少人工作业。
2.在调剂人力方面：一是优化生产布局。统筹资源整合和发展需要，全面优化既有车间、班组布局，实现设置科学、管理高效、人员优化、专业突出、便于生产。二是创新管理模式。对瓦日等新建线路在开通初期运量不大，设备维修需求任务较轻的实际，实行工务、电务、供电、房建等多维一体的综合维修管理模式，实现集中作业，通过创新来减少管理层级、精简管理机构、优化人员配置。三是鼓励一岗多职。各系统要结合生产实际情况，合理优化设置，鼓励职工一岗多职，实行兼职并岗。
3.在盘活人力资源方面：局劳卫部门要坚持定员内按100%核定，超员部分按70%核定工资的原则，将劳动生产率纳入挂钩考核，鼓励少用人、多提效。要做好既有人员的内部挖潜调剂工作，特别要结合中鼎物流园建设、主要行车岗位人员不足、非生产性岗位人员富余等具体情况，研究出台人员跨岗位、跨单位、跨系统流动机制，合理均衡各系统劳动力配置。对2016年准朔线开通及中鼎物流园开通所需人员，要全部通过内部挖潜解决。
四、攻坚克难，积极作为，全面激发完成全年目标任务的强大活力
盛总经理在全路财会工作会议上提出，全路要“下定决心、克服困难、开拓进取、奋发有为”，以“振奋、担当、创新”的精神去迎战困难、克服困难、打开局面。完成全年工作任务和目标，全局上下就是要落实好这四句话和三种精神，牢固树立危机意识、效益意识、市场意识和服务意识，自觉保持积极向上的昂扬斗志和奋发有为的责任担当，全身心投入到全局创新发展的生动实践中。
1.统一思想，振奋精神。全局上下要以正在开展的“转观念、闯市场、增效益”活动为主线，坚决把思想和行动统一到总公司党组的决策部署上，统一到路局、路局党委对全局经营工作的根本要求上，统一到运输增量、经营创效、现代物流转型、“互联网+”、智慧云平台开发等重点工作上来，变被动为主动，化压力为动力，坚定攻坚信心，树立必胜决心，增强正激励，弘扬正能量，推进全局各项工作良性发展。
2.人人承责，主动担当。局兴我荣、局衰我耻。大家既然选择了太原局，就要同荣辱、共奋进、敢担当。一是每名干部职工要牢固树立当家作主人的责任感和自立自强的事业心，从我做起，从现在做起，从每一件小事做起，立足本职，守土有责，用心工作。二是各单位班子成员，特别是党政一把手，要在此次会后，深入研究一次本单位的经营工作，摸清底数，进一步找准创效点、节支点和经济增长点，明确目标，抓好推进。三是局机关各部门要立足提升服务品质，加快转变职能，创新管理方式，坚持做到工作部署细化到站段、检查指导深入到一线、帮助解决问题具体到个人，最大限度地帮助基层、指导基层、服务基层。
3.马上就办，真抓实干。一季度很快就要结束，要完成全年经营任务时间紧迫、时不我待。全局上下必须要有往前看、往前赶的意识，用“马上就办、真抓实干”的精神，抓好会议任务分解落实。一是各单位、各部门要围绕本次会议精神，做好政策解读和任务研究，对需要路局党政联席会决策的项目，各部门要及时向分管领导汇报，做好提报工作，路局将专门进行研究。二是全局上下都要着眼打基础、利长远的思路，按照局部利益服从整体利益、全局利益的要求，对本单位、本部门增收节支的思路再逐条、逐项进行细化，不仅要有具体的方案措施、有阶段性推进目标，更要有可持续发展的深入研究。三是局财务部门牵头，对今天会议明确的工作任务进行细化分解，明确责任部门和完成时限，倒排进度，盯办落实；各主管处室，要对本系统各单位增收节支措施的落实情况进行过程督办；局机关综合部门也要加强常态化督查，常盯不落实的事、问责不落实的人、严查不作为的干部，确保各项工作落到实处、落地有声。
同志们，尽管完成今年的经营任务难度很大，但只要我们坚定信心，迎难而上，大胆创新，主动作为，相信我们一定会取得满意的经营业绩。
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意识形态工作会议上的讲话稿集合14篇[朗读]
同志们：
今天，我们在这里召开今年全面从严治党工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会和今年省交通运输厅全面从严治党工作会议精神，总结回顾今年工作，安排部署今年工作任务。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在厅党组的坚强领导下，在派驻厅纪检监察组的监督指导下，坚持党要管党、全面从严治党，以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风，在应对复杂严峻形势中砥砺前行，全面从严治党各项工作取得了新成效。
一是践行“两个维护”更加自觉。始终把政治建设摆在首位，认真落实中央及省委、厅党组全面从严治党的各项要求和决策部署，抓牢抓实党委(总支)理论中心组学习和党支部集体学习，管好用活“学习强国”“x党建”信息化平台，通过专家辅导、集中培训、党课宣讲、知识竞赛等多种形式，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对x重要讲话和指示批示精神，认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷，及时跟进学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等工作的重要讲话和指示批示精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党的创新理论入脑入心，广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
二是管党治党责任更加紧实。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，坚持全面从严治党与全网运行下的通行费征收、etc客服体系建设、保通保畅、应急救援等重点工作同部署、同落实、同考核。党委、总支、支部层层制定全面从严治党主体责任清单，并通过谈心谈话、检查督导和抓党建述职评议等形式，进一步靠实主体责任、第一责任和“一岗双责”。坚持把党的领导融入行业改革发展各环节，修订完善并严格执行局、处、所(大队)党政议事规则，坚决落实民主集中制，各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用充分发挥。局纪委及各级纪检干部积极协助落实主体责任，严格监督检查，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。
三是基层基础更加稳固。全面贯彻新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实开展“一活动、两行动”。坚持在创建模范机关中敢担当、改作风，常态化实行局包处、处包所、所包站的包抓责任制和机关工作人员下沉一线进站跟班制度，有效保障了撤站并网磨合期、疫情防控关键期和节假日车流量高峰期全省高速公路安全畅通。坚持推进党支部建设标准化提质增效，培育选树的x等x个党支部被厅直机关党委命名为“示范党支部”，x所党支部被省委直属机关工委评为先进基层党组织，x等x个先进基层党组织被厅直机关党委表彰。全面完成各级党组织换届选举工作，严格落实党内政治生活制度，持续加强党员监督管理，各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
四是队伍建设更加过硬。坚决配齐配强各级领导班子，强化思想政治建设，破除惯性观念束缚，各级班子整体功能进一步发挥。坚持正确选人用人导向，健全优化“两沟通两推荐”选人用人机制，严把干部选任酝酿动议、民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任前公示等制度关口，坚决提拔忠诚干净担当的干部。全年共选拔提任干部x名，调整交流干部x名，领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定，加强八小时以外监督。加强干部教育培训，积极参加并举办了各类干部培训班。综合运用理论武装、业务培训、人文关怀、经济奖惩等多种方式不断加强职工队伍建设，涌现出了一批先进集体和个人，共获得国家级荣誉x项、省部级荣誉x项、地厅级荣誉x项。
五是正风肃纪更加严格。坚持把作风建设和党风廉政建设作为全面从严治党的重要抓手，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，严格落实转变作风“十不准”等规定，大力开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”，进一步改进文风会风，整合精简各类督查考核，切实减轻基层负担，激励干部担当作为。修订并严格执行领导干部外出报告、请假制度，严格落实婚丧嫁娶报备制度、重大问题请示汇报制度，各级党员领导干部的纪律规矩意识不断增强。全年共核查问题线索x件，发放纪律检查建议书x份，开展提醒、诫勉谈话x人次，对x名违纪干部给予党纪处理，对x名违纪干部给予政务处分，监督效能显著提升。
六是应对急难任务更加沉着。各级党组织坚持把党建融入高速公路运营工作的方方面面，在推进撤站并网收费、全网运行稽核打逃、保通保畅、迎“国评”、疫情防控等急难工作中，充分发挥了基层党组织和广大党员的“硬核”担当作用。在去年年初的疫情防控关键期，全系统x支党员先锋队、x支志愿服务队、将近x余名党团员积极投入疫情防控相关工作，x名党员主动缴纳疫情防控特殊党费x万元，彰显了x高速人的政治担当。在景中高速公路运营筹备期，全系统各级党组织闻令而动，尽全力支援，克服时间紧迫、情况复杂等重重困难，创造了我省高速公路新开路段运营筹备时间最短的纪录，受到省厅的通报表扬。
总的来看，今年注定是不平凡的一年，面对国内国外形势的深刻复杂变化和突发疫情造成的严重冲击，我们迎难而上，以初心使命为墨，以实际行动为笔，书写着x高速人的责任担当。在党建引领作用下，全局上下聚焦收费运营主责主业，主动提升品质化服务，积极开展路域环境治理，筑牢安全生产底线，持续激发群团活力，巩固提升定点帮扶成效，统筹推进改革发展，固定资产投资、etc发行服务等主要经济指标实现逆势增长，高质量发展迈出了坚实步伐。在省厅年度综合考核中被评定为a等次，全面从严治党工作被评定为优秀等次，局党委领导班子在省厅年度考核中再次被评定为优秀等次。
在总结成绩的同时，对照全面从严治党新要求，必须清醒地认识到，我们的全面从严治党工作仍然存在一些突出问题和薄弱之处，主要体现在：一是党建工作责任制没有完全落实到位。有的支部书记没有担起责任，号召式、要求式、强调式抓党建，口号喊得响，行动跟不上。一些基层单位主要领导在收费运营压力大的情况下，认为抓党建就是找麻烦，会影响正常工作。虽然经常强调，但还有些支部的组织生活不够规范、标准化党支部建设不够扎实、党建与业务工作结合不够紧密。二是政治纪律政治规矩意识还不够强。个别党员干部政治敏锐性不高，认为自己干好本职工作，只要工作不出问题就行，政治离自己太远，认为讲政治就是上级领导的事情，就是学文件、听报告、开开会。有些干部的工作能力有待提高，还不能完全适应新时代党的建设和行业改革发展工作需要。有些干部的担当意识、出彩意识不强，斗争劲头不足。三是监督执纪问责力度有待加大。党风廉政建设责任压力传导不够，从上到下层层递减。对党员干部平时教育提醒多、出现问题纠正多，但严肃问责、严格追究力度小，存在高高举起、轻轻放下的现象。有些干部对违反中央八项规定精神问题及“四风”问题，仍有侥幸心理，当作“耳旁风”，导致一些违法违纪问题发生。四是制度执行落实还有差距。一些制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，在执行过程中形多实少，主观意志、长官意志代替了制度执行，个别单位民主集中制落实不到位，少数干部不按规则议事决策、不按制度规矩办事还时有发生，制度执行存在层层递减的现象。五是基层干部群众工作能力不强。有的支部书记不善于与职工群众打交道，不善于听取职工群众意见建议，不善于化解职工群众思想情绪，致使单位的干群关系紧张。有的干部存在官本位思想，认为自己凌驾于职工群众之上，忽略了职工群众感情，对职工群众关注的机关不发加班工资等政策解释宣讲不到位，导致职工群众多次在厅局长信箱留言反映。六是在建立长效机制上还有差距。在近两年开展的主题教育及“一活动、两行动”中，我们积累了一些好经验、好做法，还有些没有上升到制度层面固化下来。上述问题，有些是个性的，更多是共性的，各单位都不同程度地存在。究其根源，既有客观原因，也有主观原因，根子在于主观认识不到位，还没有从根本上树牢“抓好党建是第一责任和最大政绩”的理念，造成落实上有差距、行动上打折扣。对此，我们要高度重视，直面问题，在今后的工作中认真加以研究解决。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。今年全省高速公路运营系统全面从严治党工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对x重要讲话和指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委x届x次全会精神，坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务全省高速公路运营工作大局，全面落实“两个责任”，进一步提升党组织的政治功能和组织功能，强化制度执行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，保障“十四五”全省高速公路运营事业开好局、起好步，为x交通打造“双高地”、畅通“双循环”当好先行，以优异成绩庆祝建党100周年。
一方面，要一以贯之、全面推进，不断开创行业全面从严治党新局面。
(一)以政治建设为统领，旗帜鲜明加强党的建设。一要坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以党章为根本遵循，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，加强政治理论学习，把准政治方向，坚持党的全面领导，提高政治能力，永葆政治本色，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严明政治纪律和政治规矩。广大党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争，识大体、顾大局，立场坚定、态度坚决，任何时候都要把认真学习领会党中央及省委省政府、厅党组决策部署精神放在重要位置，采取有力措施抓好贯彻落实，对贯彻不力的要坚决问责。三要严肃党内政治生活。各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度，提高组织生活质量。组织开展重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等活动，建设正气充盈的党内政治文化，推动形成风清气正、海晏河清的干事创业氛围。
(二)以思想教育为基石，坚持不懈抓好理论武装。一要不断深化理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记对x重要讲话和指示精神以及习近平总书记最新重要讲话精神，作为党委(总支)理论学习中心组、党支部集体学习的重中之重。用好“学习强国”“x党建”等平台，落实党员理论学习培训记录卡制度，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。抓好党务干部、年轻干部学习培训，切实提高干部能力素质。二要开展党史学习教育。按照中央统一部署要求，在全系统组织开展中共党史学习教育活动。各级党组织和广大党员干部要明确目标，精心谋划推进，迅速在全系统兴起党史学习教育热潮;要突出重点、务求实效，贯彻好学习教育工作部署，精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，全面落实中央明确的学习内容，科学安排各项工作举措，确保中央要求不折不扣得到贯彻。三要落实意识形态工作责任。持续发挥好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性。强化舆情意识，加强舆情监管，提升舆情应对能力，牢牢把握舆论话语权。从加强新闻宣传和信息发布工作入手，深入挖掘收费运营工作中的典型经验和亮点工作，加强对微博、微信公众号、今日头条等新媒体的日常管理，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，切实维护意识形态安全。
(三)以制度建设为依托，着力推动管党治党责任落地生根。一要认真落实主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，进一步靠实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。特别是各级班子成员要始终绷紧“一岗双责”之弦，真正把分管领域的全面从严治党工作抓起来、严起来，把各个环节的党风廉政建设工作抓具体、抓深入，确保分管领域不出问题。局纪委和各级纪检干部要扛牢监督责任，增强压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实，构建责任落实共同体。二要严格执行制度规定。健全制度是基础，落实制度是关键。要充分考虑制度的科学性、衔接性，对各类制度及时进行梳理、清理，特别是已经执行的各项人事劳资制度，包括职工排班、大夜班请假、奖励性绩效工资分配等制度，要及时修订完善，保证以处为单位的政策统一、执行一致。要切实提高制度执行力，严格落实民主集中制及党建联系点、财务联签和主要领导末位表态发言等各项制度规定，各级主要领导干部要带头发扬民主，善于集中集体智慧，严格按程序和规矩办事，不搞一言堂或个人说了算，进一步提升行业治理能力和水平。三要不断增强群众工作本领。各级党组织和党组织书记要坚持以人民为中心，直面职工群众，始终把践行群众路线放在首要位置，以职工群众需求为工作出发点，把工作做到职工群众的心坎里、紧要处，切实担负起“联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众”的职责。要突出服务职工群众是做好思想政治工作的基础，进一步加强职工思想教育工作，常态化与职工谈心谈话，强化思想动态管控，努力构建和谐稳定的职工队伍。四要狠抓检查考核。把管党治党作为重要内容，加强日常检查、重点督查、明察暗访、年度考核工作。强化对考核结果的运用，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的，对主体责任缺失、纪律作风廉洁问题多发的，既追究主体责任、监督责任，又追究相应的领导责任。
(四)以组织建设为基础，切实提升党建工作质效。一要加强基层党组织建设。积极推进行政、业务干部同党务干部的交流任职，配齐配强党务干部。认真落实党支部工作条例，持续推进党支部建设标准化提质增效，规范党总支(支部)组织建设，开展好党组织书记抓基层党建述职评议考核以及党建“双积分”量化考核工作。扎实推进党务政务公开，尤其是职工最关注的工资发放、考核扣款和食堂收支等事项要及时、准确、全面的公开，切实保障干部职工知情权。二要打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则，把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节，坚持在急难险重任务面前考核识别干部，加强干部轮岗交流，充分调动和发挥干部的积极性。全面加强干部日常监督管理，完善干部考核评价机制、重大事项报告、诫勉谈话等制度，着力规范履职用权的行为准则。认真贯彻落实《x省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，开展局、处、所(大队)领导班子及成员政治素质综合考察评价。三要推进党建工作创新。积极探索开展符合行业实际、富有特色的党建活动，以党建为引领，大打服务文化、品牌文化招牌，着力打造一批富有行业特色的党建服务品牌;及时总结提炼在改进党员教育管理、健全完善党建工作制度等方面的经验做法，形成创新经验，用心用力继续打造一批示范党支部，争当优秀党员和党务工作者，适时开展观摩交流活动，发挥示范引领作用，促进整体党建质量提升。四要统筹推进党建与业务工作深度融合。在推动党建工作和业务工作高位对接、深度融合上下功夫，释放党建工作的引领效应。以开展“服务质量提升年”活动为契机，广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动，引导党员“亮身份、我先上，冲在前、作表率”，充分发挥党员在收费服务、etc客服、应急救援、公共信息、服务区“五大窗口”工作中的模范带头作用，引领职工立足岗位练本领、提高技能强服务，助推高速公路运营工作高质量发展。各级党组织书记在抓好党建工作的同时，要加强对业务工作的学习，熟悉业务工作，提高综合素质，确保在应对突发事件、复杂局面时，能够高效妥善地处置。
(五)以作风建设为抓手，持续推动模范机关建设。一要毫不松懈纠治“四风”。紧盯形式主义官僚主义，重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象。对享乐主义和奢靡问题紧抓不放，对违反公务用车管理规定、违规操办婚丧喜庆事宜等，全面从严、一查到底;对职工群众最反感的接受下属吃请、餐饮浪费等歪风陋习，露头就打、反复敲打。要锲而不舍落实中央八项规定实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止“四风”滋生蔓延。二要以实干作风狠抓工作落实。各级党组织和广大党员干部要不折不扣贯彻落实厅党组决策部署和局党委工作安排，进一步强化责任担当、务实担当，把谋事、干事、成事统一起来，不回避矛盾、不推卸责任，认真梳理短板弱项，在优化出行服务、提升etc使用率、机电维护、专业人才培养、舆情监管处置等工作中，敢于创新啃“硬骨头”。要注重统筹兼顾，提高管理服务水平，全面从严从细从实抓工作推进，一项一项抓落实，一件一件抓出成效。要严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。三要把作风建设贯穿模范机关创建始终。局、处、所三级机关要深入查摆本单位、本部门存在的“守摊子”“混日子”“慵懒散”等问题，对号入座，深查细照、找准找实、挖深挖透，认真开展一场严肃认真的机关作风“体检”，营造清正廉洁、激情干事、踏实干事的良好氛围，持续改进机关干部作风，不断强化基层、基础、基本功建设，切实提高各级机关服务效能，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(六)以群团工作为纽带，助推各项工作全面提升。要切实加强对群团工作的领导，紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性，让群团工作活起来、实起来、强起来。一要服务大局更加积极。各级群团组织和广大群团干部服务大局，首先要做到听党话、跟党走，做到“两个维护”，确保党的群团工作方向不偏。其次要找准群团工作与中心工作的结合点，主动把职工群众的智慧和力量引导到推动行业高质量发展上，把工作的实际成效体现在发展成果上。再次要充分发挥青年文明号、先进工作者、劳动模范等先进集体和个人的榜样示范作用，引导广大干部职工在推动行业高质量发展的第一线爱岗敬业、建功立业。二要服务群众更有特色。要坚持党建带群建，把工作重心下移，按时换届改选，选拔使用优秀群团干部，不断夯实基层基础。要创新工作方式方法，加强网上群团建设，在怎样实现“互联网+群团工作”上多动脑筋，多想办法，积极开展网上联系、网上引导、网上动员、网上服务，推动行业群团工作再上新台阶、再创新局面。要落实好职工正常福利待遇，以处为单位统一职工生日蛋糕券标准、体检的频次和标准等福利待遇。三要文化建设更加出彩。深入学习和弘扬“八棵树”精神，开展第二届最美高速人评选表彰活动，积极挖掘、选树和宣传行业先进典型，为x高速高质量发展提供精神动力。加强和改进行业新闻宣传工作，讲好高速故事，组织好庆祝建党100周年系列活动。深化文明单位创建，力争在文明创建上再上新台阶。
另一方面，要稳中求进、坚定不移，持续推进党风廉政建设高质量发展。
一要结合实际完善监督体系。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检部门开展工作。要强化政治监督，重点围绕政治站位、政治纪律以及各项议事规则和八项内控制度开展政治监督，推进政治监督具体化、常态化。要聚焦中心任务，按照党内监督条例要求，综合运用审计、财务工作成效，对发现的问题进行分析调查，不断强化职能监督工作。要找准找实风险点，修订完善局《廉政风险防控手册》，持续推进“互联网+监管”，防范化解廉政风险。要紧盯“关键少数”和关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要把监督触角精准嵌入业务管理全过程，聚焦易发生廉政风险的通行费征收、“绿色通道”查验、应急救援、项目建设、工程招投标、物资采购及财务支出等重点领域或关键环节，进行源头管控，跟踪问效。要稳步推进监督检查，高质量完成对局属单位的督查检查及明察暗访，着力发现并推动工作纠偏。
二要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是持续强化不敢腐的震慑。综合运用“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、约谈函询和组织处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大反腐力度，有效发挥基层一线廉政监督员的作用，毫不动摇地惩治职工群众身边发生的“微腐败”。二是持续扎牢不能腐的笼子。把制度建设贯穿于行业治理全过程，把制度执行情况作为全面从严治党考核的重要内容，坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等行为。紧盯重点部门和关键岗位，持续落实会计集中核算制度、财务联签制度和内部控制实施办法，健全干部廉政档案，强化对权力运行的约束和监督。三是持续增强不想腐的自觉。实行正面教育、典型教育和警示教育协同推进，组织党员干部认真学习党章、准则、条例等党内法规，夯实廉洁从业的思想道德基础。各级党组织全年至少召开1次警示教育大会，加大对违反民主集中制、酒驾、网络赌博等违纪违法典型案例通报力度，坚持做好以案促改、以案促教，未案先改、防范在前。对新发展党员、新入职干部和新任职领导干部及时开展廉政谈话。
三要建设高素质纪检干部队伍。以政治建设为根本，把旗帜鲜明讲政治作为纪检干部的第一要求，锤炼对党忠诚、干净担当的政治品格。要以能力提升为支撑，选优配强专职纪检监察员和基层一线廉政监督员，充实纪检力量，加强学习培训，提升履职尽责水平。要以纪律建设为保障，严格落实中央八项规定、省委省政府“十不准”和行业作风建设“十严禁”等规定，健全完善监督制约体系。各级纪检干部要加强自我监督，严格按法定权限、规则、程序开展工作。要主动接受局纪委全方位、全过程的监督管理，以坚定的理想信念和铁的纪律，建设忠诚于党的事业的纪检干部队伍。
同志们，形势决定任务，行动决定成效。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，奋力谱写行业全面从严治党新篇章，为开启x高速运营事业高质量发展新征程奠定更加扎实的基础。
今天，我们在这里召开今年全面从严治党工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十三届五次全会和今年省交通运输厅全面从严治党工作会议精神，总结回顾今年工作，安排部署今年工作任务。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在厅党组的坚强领导下，在派驻厅纪检监察组的监督指导下，坚持党要管党、全面从严治党，以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风，在应对复杂严峻形势中砥砺前行，全面从严治党各项工作取得了新成效。
一是践行“两个维护”更加自觉。始终把政治建设摆在首位，认真落实中央及省委、厅党组全面从严治党的各项要求和决策部署，抓牢抓实党委(总支)理论中心组学习和党支部集体学习，管好用活“学习强国”“x党建”信息化平台，通过专家辅导、集中培训、党课宣讲、知识竞赛等多种形式，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对x重要讲话和指示批示精神，认真学习领会《习近平谈治国理政》第三卷，及时跟进学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等工作的重要讲话和指示批示精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党的创新理论入脑入心，广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
二是管党治党责任更加紧实。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，坚持全面从严治党与全网运行下的通行费征收、etc客服体系建设、保通保畅、应急救援等重点工作同部署、同落实、同考核。党委、总支、支部层层制定全面从严治党主体责任清单，并通过谈心谈话、检查督导和抓党建述职评议等形式，进一步靠实主体责任、第一责任和“一岗双责”。坚持把党的领导融入行业改革发展各环节，修订完善并严格执行局、处、所(大队)党政议事规则，坚决落实民主集中制，各级党组织总揽全局、协调各方的领导作用充分发挥。局纪委及各级纪检干部积极协助落实主体责任，严格监督检查，推动“两个责任”贯通协同、形成合力。
三是基层基础更加稳固。全面贯彻新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实开展“一活动、两行动”。坚持在创建模范机关中敢担当、改作风，常态化实行局包处、处包所、所包站的包抓责任制和机关工作人员下沉一线进站跟班制度，有效保障了撤站并网磨合期、疫情防控关键期和节假日车流量高峰期全省高速公路安全畅通。坚持推进党支部建设标准化提质增效，培育选树的x等x个党支部被厅直机关党委命名为“示范党支部”，x所党支部被省委直属机关工委评为先进基层党组织，x等x个先进基层党组织被厅直机关党委表彰。全面完成各级党组织换届选举工作，严格落实党内政治生活制度，持续加强党员监督管理，各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
四是队伍建设更加过硬。坚决配齐配强各级领导班子，强化思想政治建设，破除惯性观念束缚，各级班子整体功能进一步发挥。坚持正确选人用人导向，健全优化“两沟通两推荐”选人用人机制，严把干部选任酝酿动议、民主推荐、组织考察、集体讨论决定、任前公示等制度关口，坚决提拔忠诚干净担当的干部。全年共选拔提任干部x名，调整交流干部x名，领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定，加强八小时以外监督。加强干部教育培训，积极参加并举办了各类干部培训班。综合运用理论武装、业务培训、人文关怀、经济奖惩等多种方式不断加强职工队伍建设，涌现出了一批先进集体和个人，共获得国家级荣誉x项、省部级荣誉x项、地厅级荣誉x项。
五是正风肃纪更加严格。坚持把作风建设和党风廉政建设作为全面从严治党的重要抓手，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，严格落实转变作风“十不准”等规定，大力开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”，进一步改进文风会风，整合精简各类督查考核，切实减轻基层负担，激励干部担当作为。修订并严格执行领导干部外出报告、请假制度，严格落实婚丧嫁娶报备制度、重大问题请示汇报制度，各级党员领导干部的纪律规矩意识不断增强。全年共核查问题线索x件，发放纪律检查建议书x份，开展提醒、诫勉谈话x人次，对x名违纪干部给予党纪处理，对x名违纪干部给予政务处分，监督效能显著提升。
六是应对急难任务更加沉着。各级党组织坚持把党建融入高速公路运营工作的方方面面，在推进撤站并网收费、全网运行稽核打逃、保通保畅、迎“国评”、疫情防控等急难工作中，充分发挥了基层党组织和广大党员的“硬核”担当作用。在去年年初的疫情防控关键期，全系统x支党员先锋队、x支志愿服务队、将近x余名党团员积极投入疫情防控相关工作，x名党员主动缴纳疫情防控特殊党费x万元，彰显了x高速人的政治担当。在景中高速公路运营筹备期，全系统各级党组织闻令而动，尽全力支援，克服时间紧迫、情况复杂等重重困难，创造了我省高速公路新开路段运营筹备时间最短的纪录，受到省厅的通报表扬。
总的来看，今年注定是不平凡的一年，面对国内国外形势的深刻复杂变化和突发疫情造成的严重冲击，我们迎难而上，以初心使命为墨，以实际行动为笔，书写着x高速人的责任担当。在党建引领作用下，全局上下聚焦收费运营主责主业，主动提升品质化服务，积极开展路域环境治理，筑牢安全生产底线，持续激发群团活力，巩固提升定点帮扶成效，统筹推进改革发展，固定资产投资、etc发行服务等主要经济指标实现逆势增长，高质量发展迈出了坚实步伐。在省厅年度综合考核中被评定为a等次，全面从严治党工作被评定为优秀等次，局党委领导班子在省厅年度考核中再次被评定为优秀等次。
在总结成绩的同时，对照全面从严治党新要求，必须清醒地认识到，我们的全面从严治党工作仍然存在一些突出问题和薄弱之处，主要体现在：一是党建工作责任制没有完全落实到位。有的支部书记没有担起责任，号召式、要求式、强调式抓党建，口号喊得响，行动跟不上。一些基层单位主要领导在收费运营压力大的情况下，认为抓党建就是找麻烦，会影响正常工作。虽然经常强调，但还有些支部的组织生活不够规范、标准化党支部建设不够扎实、党建与业务工作结合不够紧密。二是政治纪律政治规矩意识还不够强。个别党员干部政治敏锐性不高，认为自己干好本职工作，只要工作不出问题就行，政治离自己太远，认为讲政治就是上级领导的事情，就是学文件、听报告、开开会。有些干部的工作能力有待提高，还不能完全适应新时代党的建设和行业改革发展工作需要。有些干部的担当意识、出彩意识不强，斗争劲头不足。三是监督执纪问责力度有待加大。党风廉政建设责任压力传导不够，从上到下层层递减。对党员干部平时教育提醒多、出现问题纠正多，但严肃问责、严格追究力度小，存在高高举起、轻轻放下的现象。有些干部对违反中央八项规定精神问题及“四风”问题，仍有侥幸心理，当作“耳旁风”，导致一些违法违纪问题发生。四是制度执行落实还有差距。一些制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，在执行过程中形多实少，主观意志、长官意志代替了制度执行，个别单位民主集中制落实不到位，少数干部不按规则议事决策、不按制度规矩办事还时有发生，制度执行存在层层递减的现象。五是基层干部群众工作能力不强。有的支部书记不善于与职工群众打交道，不善于听取职工群众意见建议，不善于化解职工群众思想情绪，致使单位的干群关系紧张。有的干部存在官本位思想，认为自己凌驾于职工群众之上，忽略了职工群众感情，对职工群众关注的机关不发加班工资等政策解释宣讲不到位，导致职工群众多次在厅局长信箱留言反映。六是在建立长效机制上还有差距。在近两年开展的主题教育及“一活动、两行动”中，我们积累了一些好经验、好做法，还有些没有上升到制度层面固化下来。上述问题，有些是个性的，更多是共性的，各单位都不同程度地存在。究其根源，既有客观原因，也有主观原因，根子在于主观认识不到位，还没有从根本上树牢“抓好党建是第一责任和最大政绩”的理念，造成落实上有差距、行动上打折扣。对此，我们要高度重视，直面问题，在今后的工作中认真加以研究解决。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。今年全省高速公路运营系统全面从严治党工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对x重要讲话和指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委x届x次全会精神，坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务全省高速公路运营工作大局，全面落实“两个责任”，进一步提升党组织的政治功能和组织功能，强化制度执行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，保障“十四五”全省高速公路运营事业开好局、起好步，为x交通打造“双高地”、畅通“双循环”当好先行，以优异成绩庆祝建党100周年。
一方面，要一以贯之、全面推进，不断开创行业全面从严治党新局面。
(一)以政治建设为统领，旗帜鲜明加强党的建设。一要坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以党章为根本遵循，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，加强政治理论学习，把准政治方向，坚持党的全面领导，提高政治能力，永葆政治本色，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要严明政治纪律和政治规矩。广大党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争，识大体、顾大局，立场坚定、态度坚决，任何时候都要把认真学习领会党中央及省委省政府、厅党组决策部署精神放在重要位置，采取有力措施抓好贯彻落实，对贯彻不力的要坚决问责。三要严肃党内政治生活。各级党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度，提高组织生活质量。组织开展重温入党誓词和入党志愿书、过“政治生日”等活动，建设正气充盈的党内政治文化，推动形成风清气正、海晏河清的干事创业氛围。
(二)以思想教育为基石，坚持不懈抓好理论武装。一要不断深化理论武装。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神、习近平总书记对x重要讲话和指示精神以及习近平总书记最新重要讲话精神，作为党委(总支)理论学习中心组、党支部集体学习的重中之重。用好“学习强国”“x党建”等平台，落实党员理论学习培训记录卡制度，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。抓好党务干部、年轻干部学习培训，切实提高干部能力素质。二要开展党史学习教育。按照中央统一部署要求，在全系统组织开展中共党史学习教育活动。各级党组织和广大党员干部要明确目标，精心谋划推进，迅速在全系统兴起党史学习教育热潮;要突出重点、务求实效，贯彻好学习教育工作部署，精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，全面落实中央明确的学习内容，科学安排各项工作举措，确保中央要求不折不扣得到贯彻。三要落实意识形态工作责任。持续发挥好新形势下意识形态工作的积极性、主动性、创造性。强化舆情意识，加强舆情监管，提升舆情应对能力，牢牢把握舆论话语权。从加强新闻宣传和信息发布工作入手，深入挖掘收费运营工作中的典型经验和亮点工作，加强对微博、微信公众号、今日头条等新媒体的日常管理，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，切实维护意识形态安全。
(三)以制度建设为依托，着力推动管党治党责任落地生根。一要认真落实主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，进一步靠实各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。特别是各级班子成员要始终绷紧“一岗双责”之弦，真正把分管领域的全面从严治党工作抓起来、严起来，把各个环节的党风廉政建设工作抓具体、抓深入，确保分管领域不出问题。局纪委和各级纪检干部要扛牢监督责任，增强压力传导，做到一级抓一级、层层抓落实，构建责任落实共同体。二要严格执行制度规定。健全制度是基础，落实制度是关键。要充分考虑制度的科学性、衔接性，对各类制度及时进行梳理、清理，特别是已经执行的各项人事劳资制度，包括职工排班、大夜班请假、奖励性绩效工资分配等制度，要及时修订完善，保证以处为单位的政策统一、执行一致。要切实提高制度执行力，严格落实民主集中制及党建联系点、财务联签和主要领导末位表态发言等各项制度规定，各级主要领导干部要带头发扬民主，善于集中集体智慧，严格按程序和规矩办事，不搞一言堂或个人说了算，进一步提升行业治理能力和水平。三要不断增强群众工作本领。各级党组织和党组织书记要坚持以人民为中心，直面职工群众，始终把践行群众路线放在首要位置，以职工群众需求为工作出发点，把工作做到职工群众的心坎里、紧要处，切实担负起“联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众”的职责。要突出服务职工群众是做好思想政治工作的基础，进一步加强职工思想教育工作，常态化与职工谈心谈话，强化思想动态管控，努力构建和谐稳定的职工队伍。四要狠抓检查考核。把管党治党作为重要内容，加强日常检查、重点督查、明察暗访、年度考核工作。强化对考核结果的运用，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的，对主体责任缺失、纪律作风廉洁问题多发的，既追究主体责任、监督责任，又追究相应的领导责任。
(四)以组织建设为基础，切实提升党建工作质效。一要加强基层党组织建设。积极推进行政、业务干部同党务干部的交流任职，配齐配强党务干部。认真落实党支部工作条例，持续推进党支部建设标准化提质增效，规范党总支(支部)组织建设，开展好党组织书记抓基层党建述职评议考核以及党建“双积分”量化考核工作。扎实推进党务政务公开，尤其是职工最关注的工资发放、考核扣款和食堂收支等事项要及时、准确、全面的公开，切实保障干部职工知情权。二要打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则，把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节，坚持在急难险重任务面前考核识别干部，加强干部轮岗交流，充分调动和发挥干部的积极性。全面加强干部日常监督管理，完善干部考核评价机制、重大事项报告、诫勉谈话等制度，着力规范履职用权的行为准则。认真贯彻落实《x省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，开展局、处、所(大队)领导班子及成员政治素质综合考察评价。三要推进党建工作创新。积极探索开展符合行业实际、富有特色的党建活动，以党建为引领，大打服务文化、品牌文化招牌，着力打造一批富有行业特色的党建服务品牌;及时总结提炼在改进党员教育管理、健全完善党建工作制度等方面的经验做法，形成创新经验，用心用力继续打造一批示范党支部，争当优秀党员和党务工作者，适时开展观摩交流活动，发挥示范引领作用，促进整体党建质量提升。四要统筹推进党建与业务工作深度融合。在推动党建工作和业务工作高位对接、深度融合上下功夫，释放党建工作的引领效应。以开展“服务质量提升年”活动为契机，广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动，引导党员“亮身份、我先上，冲在前、作表率”，充分发挥党员在收费服务、etc客服、应急救援、公共信息、服务区“五大窗口”工作中的模范带头作用，引领职工立足岗位练本领、提高技能强服务，助推高速公路运营工作高质量发展。各级党组织书记在抓好党建工作的同时，要加强对业务工作的学习，熟悉业务工作，提高综合素质，确保在应对突发事件、复杂局面时，能够高效妥善地处置。
(五)以作风建设为抓手，持续推动模范机关建设。一要毫不松懈纠治“四风”。紧盯形式主义官僚主义，重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象。对享乐主义和奢靡问题紧抓不放，对违反公务用车管理规定、违规操办婚丧喜庆事宜等，全面从严、一查到底;对职工群众最反感的接受下属吃请、餐饮浪费等歪风陋习，露头就打、反复敲打。要锲而不舍落实中央八项规定实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止“四风”滋生蔓延。二要以实干作风狠抓工作落实。各级党组织和广大党员干部要不折不扣贯彻落实厅党组决策部署和局党委工作安排，进一步强化责任担当、务实担当，把谋事、干事、成事统一起来，不回避矛盾、不推卸责任，认真梳理短板弱项，在优化出行服务、提升etc使用率、机电维护、专业人才培养、舆情监管处置等工作中，敢于创新啃“硬骨头”。要注重统筹兼顾，提高管理服务水平，全面从严从细从实抓工作推进，一项一项抓落实，一件一件抓出成效。要严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。三要把作风建设贯穿模范机关创建始终。局、处、所三级机关要深入查摆本单位、本部门存在的“守摊子”“混日子”“慵懒散”等问题，对号入座，深查细照、找准找实、挖深挖透，认真开展一场严肃认真的机关作风“体检”，营造清正廉洁、激情干事、踏实干事的良好氛围，持续改进机关干部作风，不断强化基层、基础、基本功建设，切实提高各级机关服务效能，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
(六)以群团工作为纽带，助推各项工作全面提升。要切实加强对群团工作的领导，紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性，让群团工作活起来、实起来、强起来。一要服务大局更加积极。各级群团组织和广大群团干部服务大局，首先要做到听党话、跟党走，做到“两个维护”，确保党的群团工作方向不偏。其次要找准群团工作与中心工作的结合点，主动把职工群众的智慧和力量引导到推动行业高质量发展上，把工作的实际成效体现在发展成果上。再次要充分发挥青年文明号、先进工作者、劳动模范等先进集体和个人的榜样示范作用，引导广大干部职工在推动行业高质量发展的第一线爱岗敬业、建功立业。二要服务群众更有特色。要坚持党建带群建，把工作重心下移，按时换届改选，选拔使用优秀群团干部，不断夯实基层基础。要创新工作方式方法，加强网上群团建设，在怎样实现“互联网+群团工作”上多动脑筋，多想办法，积极开展网上联系、网上引导、网上动员、网上服务，推动行业群团工作再上新台阶、再创新局面。要落实好职工正常福利待遇，以处为单位统一职工生日蛋糕券标准、体检的频次和标准等福利待遇。三要文化建设更加出彩。深入学习和弘扬“八棵树”精神，开展第二届最美高速人评选表彰活动，积极挖掘、选树和宣传行业先进典型，为x高速高质量发展提供精神动力。加强和改进行业新闻宣传工作，讲好高速故事，组织好庆祝建党100周年系列活动。深化文明单位创建，力争在文明创建上再上新台阶。
另一方面，要稳中求进、坚定不移，持续推进党风廉政建设高质量发展。
一要结合实际完善监督体系。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检部门开展工作。要强化政治监督，重点围绕政治站位、政治纪律以及各项议事规则和八项内控制度开展政治监督，推进政治监督具体化、常态化。要聚焦中心任务，按照党内监督条例要求，综合运用审计、财务工作成效，对发现的问题进行分析调查，不断强化职能监督工作。要找准找实风险点，修订完善局《廉政风险防控手册》，持续推进“互联网+监管”，防范化解廉政风险。要紧盯“关键少数”和关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要把监督触角精准嵌入业务管理全过程，聚焦易发生廉政风险的通行费征收、“绿色通道”查验、应急救援、项目建设、工程招投标、物资采购及财务支出等重点领域或关键环节，进行源头管控，跟踪问效。要稳步推进监督检查，高质量完成对局属单位的督查检查及明察暗访，着力发现并推动工作纠偏。
二要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是持续强化不敢腐的震慑。综合运用“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、约谈函询和组织处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大反腐力度，有效发挥基层一线廉政监督员的作用，毫不动摇地惩治职工群众身边发生的“微腐败”。二是持续扎牢不能腐的笼子。把制度建设贯穿于行业治理全过程，把制度执行情况作为全面从严治党考核的重要内容，坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等行为。紧盯重点部门和关键岗位，持续落实会计集中核算制度、财务联签制度和内部控制实施办法，健全干部廉政档案，强化对权力运行的约束和监督。三是持续增强不想腐的自觉。实行正面教育、典型教育和警示教育协同推进，组织党员干部认真学习党章、准则、条例等党内法规，夯实廉洁从业的思想道德基础。各级党组织全年至少召开1次警示教育大会，加大对违反民主集中制、酒驾、网络赌博等违纪违法典型案例通报力度，坚持做好以案促改、以案促教，未案先改、防范在前。对新发展党员、新入职干部和新任职领导干部及时开展廉政谈话。
三要建设高素质纪检干部队伍。以政治建设为根本，把旗帜鲜明讲政治作为纪检干部的第一要求，锤炼对党忠诚、干净担当的政治品格。要以能力提升为支撑，选优配强专职纪检监察员和基层一线廉政监督员，充实纪检力量，加强学习培训，提升履职尽责水平。要以纪律建设为保障，严格落实中央八项规定、省委省政府“十不准”和行业作风建设“十严禁”等规定，健全完善监督制约体系。各级纪检干部要加强自我监督，严格按法定权限、规则、程序开展工作。要主动接受局纪委全方位、全过程的监督管理，以坚定的理想信念和铁的纪律，建设忠诚于党的事业的纪检干部队伍。
同志们，形势决定任务，行动决定成效。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，奋力谱写行业全面从严治党新篇章，为开启x高速运营事业高质量发展新征程奠定更加扎实的基础。
同志们：
今天召开的全市保密工作会议，传达了全区保密工作会议精神，总结回顾了去年全市保密工作，安排部署了今年的主要任务，表彰了在保密工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来，保密工作在市委、市政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，不断加强队伍建设，保证了党和国家重要秘密的安全，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的保密工作讲四点意见。
一、居安思危，防患未然，切实增强保密责任意识
机要保密工作是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线，能不能保证这条生命线正常运转，能不能维系这条指挥线畅通无阻，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说，保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证，还有什么秘密可言?所以，如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任？
(一)做好保密工作是适应新形势的必然要求。当前保密工作面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看，保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密，而且窃密主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式多样化，窃密的现代化水平不断升级，保密防范的难度越来越大。据统计1999年至20xx年全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看，作为边疆少数民族地区，历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密与反窃密的前沿，近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件，去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看，分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密，加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。各级保密部门和广大保密工作者，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，准确定位保密工作，科学谋划保密工作，大力推进保密工作。
(二)做好保密工作是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展，电子党务、电子政务、电子商务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对保密工作来说既是新的领域，也是新的挑战。近年来，虽然全市保密工作取得长足进步，但与新形势和新任务的要求相比，还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”，即思想认识不到位，一些干部群众思想上有一种误区，片面认为现在科技如此发达，设备如此先进，网络运用如此广泛，存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识，没有保密意识，那么这就是我们思想上最大的失密。可以说，思想上放松警惕，就可能出现隐患。监督管理不到位，有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实，重点涉密人员和涉密文件管理松懈，涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境，导致一些领导干部滋生了麻痹思想，对保密工作不够重视，工作落实不够到位。“保密工作无小事”，这些问题如果得不到及时纠正，就可能出大问题。因此，各区、各部门和各单位，一定要正视差距，克服不足，努力消除隐患，切实做好保密工作，为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。
二、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全
形势是不断发展的，情况也在不断变化。保密工作要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。
突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。
突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》，对要害部门进行严格管理，严格按照保密工作程序和规范执行。
突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。
突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作，加强技术力量，提高装备水平，加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”，配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理，建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组，做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组，对互联网有害信息进行清理检查。与此同时，要与有关部门积极协商、配合，抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作，开展经常性的秘密销毁督促检查，保证各部门公文定点销毁。
三、夯实基础，注重实效，切实推进保密任务落实各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务，统筹安排，多管齐下，整体推进，全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作，积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。
首先，以宣传教育为先导，不断增强保密宣传教育的实效性。做好保密工作，需要强化全员的保密观念和保密意识，做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合，开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作，采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。
其次，以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。要不断探索保密工作的规律，并形成规章制度予以规范，以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密，使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。按照《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中，形成主要领导切实担负起具体领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求，高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。
第三，以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。工作重在落实，而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念，重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制，切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度，对发生泄密事件不报的，要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门保密工作的薄弱环节，组织不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。
四、加强领导，强化素质，努力为保密工作提供组织保证
一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的保密工作，把保密工作列入重要议事日程。要把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。
二是强化设施投入。在高科技的条件下，要保证保密工作这条生命线的正常运转，离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求，把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中，确保规划项目和经费落到实处。要加大对保密工作的投入，特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备，逐步实现保密技术的规范管理，不断提高保密工作的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位，必要的经费必须保证落实。
三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设，使保密工作机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我市开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标，切实抓好理论知识和业务知识的学习，准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。
同志们，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大，大家要不断创新思路，开拓进取，努力使保密工作迈上一个新台阶，为实现“十一五”良好开局，为率先实现全面小康社会做出新的贡献。
今天召开的全市保密工作会议，传达了全区保密工作会议精神，总结回顾了去年全市保密工作，安排部署了今年的主要任务，表彰了在保密工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来，保密工作在市委、市政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，不断加强队伍建设，保证了党和国家重要秘密的安全，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的保密工作讲四点意见。
一、居安思危，防患未然，切实增强保密责任意识
机要保密工作是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线，能不能保证这条生命线正常运转，能不能维系这条指挥线畅通无阻，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说，保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证，还有什么秘密可言?所以，如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任？
(一)做好保密工作是适应新形势的必然要求。当前保密工作面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看，保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密，而且窃密主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式多样化，窃密的现代化水平不断升级，保密防范的难度越来越大。据统计1999年至20xx年全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看，作为边疆少数民族地区，历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密与反窃密的前沿，近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件，去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看，分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密，加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。各级保密部门和广大保密工作者，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，准确定位保密工作，科学谋划保密工作，大力推进保密工作。
(二)做好保密工作是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展，电子党务、电子政务、电子商务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对保密工作来说既是新的领域，也是新的挑战。近年来，虽然全市保密工作取得长足进步，但与新形势和新任务的要求相比，还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”，即思想认识不到位，一些干部群众思想上有一种误区，片面认为现在科技如此发达，设备如此先进，网络运用如此广泛，存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识，没有保密意识，那么这就是我们思想上最大的失密。可以说，思想上放松警惕，就可能出现隐患。监督管理不到位，有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实，重点涉密人员和涉密文件管理松懈，涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境，导致一些领导干部滋生了麻痹思想，对保密工作不够重视，工作落实不够到位。“保密工作无小事”，这些问题如果得不到及时纠正，就可能出大问题。因此，各区、各部门和各单位，一定要正视差距，克服不足，努力消除隐患，切实做好保密工作，为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。
二、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全
形势是不断发展的，情况也在不断变化。保密工作要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。
突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。
突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》，对要害部门进行严格管理，严格按照保密工作程序和规范执行。
突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。
突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作，加强技术力量，提高装备水平，加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”，配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理，建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组，做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组，对互联网有害信息进行清理检查。与此同时，要与有关部门积极协商、配合，抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作，开展经常性的秘密销毁督促检查，保证各部门公文定点销毁。
三、夯实基础，注重实效，切实推进保密任务落实各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务，统筹安排，多管齐下，整体推进，全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作，积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。
首先，以宣传教育为先导，不断增强保密宣传教育的实效性。做好保密工作，需要强化全员的保密观念和保密意识，做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合，开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作，采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。
其次，以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。要不断探索保密工作的规律，并形成规章制度予以规范，以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密，使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。按照《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中，形成主要领导切实担负起具体领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求，高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。
第三，以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。工作重在落实，而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念，重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制，切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度，对发生泄密事件不报的，要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门保密工作的薄弱环节，组织不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。
四、加强领导，强化素质，努力为保密工作提供组织保证
一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的保密工作，把保密工作列入重要议事日程。要把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。
二是强化设施投入。在高科技的条件下，要保证保密工作这条生命线的正常运转，离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求，把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中，确保规划项目和经费落到实处。要加大对保密工作的投入，特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备，逐步实现保密技术的规范管理，不断提高保密工作的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位，必要的经费必须保证落实。
三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设，使保密工作机构和队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我市开放和现代化建设相适应。要围绕把保密部门建成学习型机关、把保密干部培养成学习型干部的目标，切实抓好理论知识和业务知识的学习，准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。
同志们，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大，大家要不断创新思路，开拓进取，努力使保密工作迈上一个新台阶，为实现“十一五”良好开局，为率先实现全面小康社会做出新的贡献。
老师们，同学们：
大家好。
今天，是一个阳光明媚的日子，也是一个非同寻常的日子，是我们收获感动的日子。团县委的领导和志愿者们，在百忙之中来到我们这个乡村学校来开展爱心助学活动，这对于我们乡村学校来说，是一件拍手称赞的大好事。首先请允许我代表金华学校全体教职员工、全体同学，向各位领导表示热烈的欢迎，并对你们的这种义举表示诚挚的谢意。
这次捐赠活动，对于我们金华学校来说，意义非常重大。你们给我们学生带来的不仅是物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞。
我们绝大部分学生来自农村，由于农村经济发展落后，家庭收入来源少，这次捐赠活动真正为我们部分孩子解决了燃眉之急，为我们的同学上了一堂生动的爱心教育课，为我们送来了一种宝贵的精神财富。
通过本次活动的开展，我相信我们的学生会加倍珍惜学习机会。“滴水之恩当涌泉相报”，我们要全身心地投入到学习中去，提高自己、完善自己、发展自己，将来用丰厚的知识和爱心回报社会，回报曾经帮助过我们的人。
最后，让我们再次以热烈的掌声，向这些带给我们无限力量的爱心人士们，表示由衷的感谢。
大家好。
今天，是一个阳光明媚的日子，也是一个非同寻常的日子，是我们收获感动的日子。团县委的领导和志愿者们，在百忙之中来到我们这个乡村学校来开展爱心助学活动，这对于我们乡村学校来说，是一件拍手称赞的大好事。首先请允许我代表金华学校全体教职员工、全体同学，向各位领导表示热烈的欢迎，并对你们的这种义举表示诚挚的谢意。
这次捐赠活动，对于我们金华学校来说，意义非常重大。你们给我们学生带来的不仅是物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓舞。
我们绝大部分学生来自农村，由于农村经济发展落后，家庭收入来源少，这次捐赠活动真正为我们部分孩子解决了燃眉之急，为我们的同学上了一堂生动的爱心教育课，为我们送来了一种宝贵的精神财富。
通过本次活动的开展，我相信我们的学生会加倍珍惜学习机会。“滴水之恩当涌泉相报”，我们要全身心地投入到学习中去，提高自己、完善自己、发展自己，将来用丰厚的知识和爱心回报社会，回报曾经帮助过我们的人。
最后，让我们再次以热烈的掌声，向这些带给我们无限力量的爱心人士们，表示由衷的感谢。
同志们：
大家好！在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，猴年吉祥。
春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：
第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。
第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品；在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等；出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险；车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果；同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。
同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
大家好！在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，猴年吉祥。
春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：
第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。
第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品；在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等；出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险；车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果；同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。
同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。