为进一步改善我镇农村人居环境，不断提高群众生活质量，增加群众幸福感、获得感，巩固新农村建设示范村建设成果，全区域推进人居环境整治、建设美丽宜居乡村示范带头作用，各项管护机制常态化实施，并根据我镇实际，特制定如下。
一、总体要求
深入贯彻落实中央农村工作会议、全国改善农村人居环境工作会议及全省改善农村人居环境工作电视电话会议，巩固示范村建设效果，健全农村环境卫生、保洁长效机制，实现“三无四净（即无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无农业生产废弃物乱丢乱埋，大街小巷净、房前屋后净、村庄周围净、道路沿线净）”，真正解决农村“脏乱差”现象。
二、主要机制
（一）建立统一的保洁员队伍和工作职责。
在全村建立统一的保洁员队伍，做到统一聘用，统一职责，统一工资，统一监督管理。
1、统一聘用。各村公开张贴告示公布保洁员的工作职责、目标任务等，公平、公开接受村民报名，按照每400人配一名保洁员的比例确定保洁员数量及工作范围。经召开村民代表大会决定，按保洁员就地就近和自然村为单位确定了17个保洁员分别管护区域如下：（1）傍寺一村；（2）傍寺二、三村；（3）平岗村；（4）石台五、云台村；（5）石台四、新村；（6）云台三、四、达道；（7）新兴一、二；（8）鱼花塘；（9）留良一、二、下崀；（10）石宁一；（11）石宁二、三；（12）格坑一；（13）格坑二；（14）石安一村；（15）石安二村；（16）芙来一、山伯；保洁员优先从低保户、建档立卡贫困户和其他困难户等弱势群体中聘用。保洁员以村委会管理为主，由村委会与保洁员签订劳动合同。
2、统一职责。每天早、午、晚对本辖区巷道进行清扫和巡查，对发现房前屋后乱堆乱放、乱倒垃圾现象进行劝阻和制止，帮助群众养成良好的卫生习惯，保持房前屋后干净整洁；做好辖区内道路、河道沿线日常保洁，保持全村环境卫生干净整洁；负责全村公共区域花草树木的灌溉及公共绿地的管护修剪工作；监督村民集中投放垃圾，做到垃圾入桶；督促村民对禽畜进行圈养。完成村“两委”交办的临时保洁任务；每天要对辖区主要道路、公共场所等重点区域进行一次清扫；包村干部及各村委会干部定期或者不定期的对各保洁员的出勤及完成工作情况进行检查。
3、统一工资。村级保洁员实行固定工资+绩效工资相构成。保洁员每月基础工资从每人每年18元收取的保洁费中解决。先试行半年（从2019年7月1日起至2019年12月31日止），做法可行的，可推行两年，两年后保洁员的绩效工资由收取保洁费的剩余资金去解决。
4、统一监督管理。由村委会以片区为单位，村监委每月对17个村保洁员履职情况进行监督并考核评分。根据考核督导结果，确定绩效工资是否发放。卫生保持不达标的村，保洁员绩效工资不予发放。考核评分人员由村两委干部、村监委、党员或群众代表组成。
（二）农户及街道商铺“门前三包”责任制。
为营造清洁优美的农村人居环境，树立良好的精神风貌，决定建立“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，望各村群众认真学习，自觉遵守执行。
1、包卫生清洁。各农户及街道各商铺负责房前屋后的清扫保洁，不向门外泼洒脏水和倾倒垃圾、粪便，不乱丢瓜果皮、烟头、纸屑、塑料袋及一切生产、生活垃圾，做到房屋四周无纸屑、烟头、无瓜果皮、无污水粪便、无乱倒垃圾、无废弃物推积、无污水溢流、无蚊蝇滋生地、无卫生死角。禽畜集中圈养，做到脏了就扫，把垃圾投放至就近的垃圾箱内，确保环境卫生整洁。
2、包绿化管护。各农户加大房前屋后绿化力度，适时种植树木花草，不得擅自破坏公共林木，不得在村上乱钉、乱刻、乱挂衣物和搭建临时建构筑物，不得将垃圾倒在树根底部或公共行道上，不将污水、污物倒入门前排水沟和路面。
3、包秩序管理。房前屋后不得乱搭乱建，不得堆放柴堆、杂草；不得占道堆放建筑材料，不得占道晾晒谷物，不占用人行道、公共场所停放车辆，不损坏公共设施。及时整治自家院落的残垣断壁，不得影响村容村貌。
4、做到户清扫、村收集、镇调运、县处理。
（三）村卫生检查评比制度。
为严格执行村卫生管理制度，强化卫生保洁工作，特制定如下卫生检查评比制度。
1、各村以村党支部书记为组长、两委成员、村监督成员、村民小组长、妇女代表为成员组成检查小组，每月对本村环境卫生情况进行检查评比，对考核优秀的家庭授予“星级户”称号，每年评4次，每次一个星，挂牌奖励。
2、检查范围：村庄内村户落实门前“三包”情况进行检查。
3、检查时间：每月例行检查一次，除此之外还进行不定期抽查。
4、检查办法：定期检查，检查组成员统一集合，到各村民家中实地查看评分。张榜公布得分情况，并存档作为考核各组工作的重要内容，对卫生工作较差的农户提出整改要求，限期整改到位。
5、奖励措施。对20户以下自然村每月奖励1名“星级户”，对20户以上自然村每季度奖励2名“星级文明户”，每季共奖励20户（13条20户以上+4条20户以下），每户给予奖励10斤花生油。
（四）村庄环境整治村规民约。
为切实做好各村环境整治工作，有效地改善村容村貌，提高村民生活质量，优化人居环境，各村根据本村实际情况。
经本村村民代表大会讨论后，制定本村环境整治“村规民约”，要求如下：
1、凡居住在本村庄内的全体人员都有责任和义务执行本村村规民约。
2、积极参加卫生活动，参与和支持农村环境卫生整治，养成良好的卫生习惯。
3、落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制，生活垃圾定点存放，杜绝垃圾乱扔、粪便乱排，柴草、。
杂物等乱堆、乱放现象。建立卫生户红黑名单，每月一公布；对列入黑名单的户，将暂缓其享受各项惠民政策，并影响其子女入学、入党、参军、报考公务员等政审。
4、家禽家畜集中圈养，不得散养，狗必须拴养，死禽死畜要深埋。
5、确保村内道路及两侧和公共场所卫生整洁，无粪堆粪坑、无散养牲畜、无私搭乱建现象、无柴草、无垃圾，保证道路畅通。
6、保持河道清洁，不得将垃圾、农药瓶和农田杂草等。
一切杂物倒入各大小河道。
7、自觉维护村内绿化地段的树木，不乱砍乱伐树木。
保持绿化地段无杂物、无杂草、无垃圾，确保树木生长旺盛，没有枯树枝，树木及时修剪。
8、严禁焚烧秸秆，村民有义务进行监督举报，对违反规定的农户给予相应处罚。
9、自觉维护好村内公共设施的完好性，不得随意破坏垃圾桶、垃圾池、绿地、路灯、健身器材等配套设施。
10、村委会定期进行卫生评比，并把评比结果在公示栏。
上公布。
11、违反上述规定者，责令其限期改正，并视情况给子处理，追究相关责任。
12、各村村规民约如需修改，须经本村村民代表大会讨论通过。
13、村委会负责监督本村《村规民约》的实施，并有权对违反者教育和批评。
一、总体要求
深入贯彻落实中央农村工作会议、全国改善农村人居环境工作会议及全省改善农村人居环境工作电视电话会议，巩固示范村建设效果，健全农村环境卫生、保洁长效机制，实现“三无四净（即无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无农业生产废弃物乱丢乱埋，大街小巷净、房前屋后净、村庄周围净、道路沿线净）”，真正解决农村“脏乱差”现象。
二、主要机制
（一）建立统一的保洁员队伍和工作职责。
在全村建立统一的保洁员队伍，做到统一聘用，统一职责，统一工资，统一监督管理。
1、统一聘用。各村公开张贴告示公布保洁员的工作职责、目标任务等，公平、公开接受村民报名，按照每400人配一名保洁员的比例确定保洁员数量及工作范围。经召开村民代表大会决定，按保洁员就地就近和自然村为单位确定了17个保洁员分别管护区域如下：（1）傍寺一村；（2）傍寺二、三村；（3）平岗村；（4）石台五、云台村；（5）石台四、新村；（6）云台三、四、达道；（7）新兴一、二；（8）鱼花塘；（9）留良一、二、下崀；（10）石宁一；（11）石宁二、三；（12）格坑一；（13）格坑二；（14）石安一村；（15）石安二村；（16）芙来一、山伯；保洁员优先从低保户、建档立卡贫困户和其他困难户等弱势群体中聘用。保洁员以村委会管理为主，由村委会与保洁员签订劳动合同。
2、统一职责。每天早、午、晚对本辖区巷道进行清扫和巡查，对发现房前屋后乱堆乱放、乱倒垃圾现象进行劝阻和制止，帮助群众养成良好的卫生习惯，保持房前屋后干净整洁；做好辖区内道路、河道沿线日常保洁，保持全村环境卫生干净整洁；负责全村公共区域花草树木的灌溉及公共绿地的管护修剪工作；监督村民集中投放垃圾，做到垃圾入桶；督促村民对禽畜进行圈养。完成村“两委”交办的临时保洁任务；每天要对辖区主要道路、公共场所等重点区域进行一次清扫；包村干部及各村委会干部定期或者不定期的对各保洁员的出勤及完成工作情况进行检查。
3、统一工资。村级保洁员实行固定工资+绩效工资相构成。保洁员每月基础工资从每人每年18元收取的保洁费中解决。先试行半年（从2019年7月1日起至2019年12月31日止），做法可行的，可推行两年，两年后保洁员的绩效工资由收取保洁费的剩余资金去解决。
4、统一监督管理。由村委会以片区为单位，村监委每月对17个村保洁员履职情况进行监督并考核评分。根据考核督导结果，确定绩效工资是否发放。卫生保持不达标的村，保洁员绩效工资不予发放。考核评分人员由村两委干部、村监委、党员或群众代表组成。
（二）农户及街道商铺“门前三包”责任制。
为营造清洁优美的农村人居环境，树立良好的精神风貌，决定建立“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，望各村群众认真学习，自觉遵守执行。
1、包卫生清洁。各农户及街道各商铺负责房前屋后的清扫保洁，不向门外泼洒脏水和倾倒垃圾、粪便，不乱丢瓜果皮、烟头、纸屑、塑料袋及一切生产、生活垃圾，做到房屋四周无纸屑、烟头、无瓜果皮、无污水粪便、无乱倒垃圾、无废弃物推积、无污水溢流、无蚊蝇滋生地、无卫生死角。禽畜集中圈养，做到脏了就扫，把垃圾投放至就近的垃圾箱内，确保环境卫生整洁。
2、包绿化管护。各农户加大房前屋后绿化力度，适时种植树木花草，不得擅自破坏公共林木，不得在村上乱钉、乱刻、乱挂衣物和搭建临时建构筑物，不得将垃圾倒在树根底部或公共行道上，不将污水、污物倒入门前排水沟和路面。
3、包秩序管理。房前屋后不得乱搭乱建，不得堆放柴堆、杂草；不得占道堆放建筑材料，不得占道晾晒谷物，不占用人行道、公共场所停放车辆，不损坏公共设施。及时整治自家院落的残垣断壁，不得影响村容村貌。
4、做到户清扫、村收集、镇调运、县处理。
（三）村卫生检查评比制度。
为严格执行村卫生管理制度，强化卫生保洁工作，特制定如下卫生检查评比制度。
1、各村以村党支部书记为组长、两委成员、村监督成员、村民小组长、妇女代表为成员组成检查小组，每月对本村环境卫生情况进行检查评比，对考核优秀的家庭授予“星级户”称号，每年评4次，每次一个星，挂牌奖励。
2、检查范围：村庄内村户落实门前“三包”情况进行检查。
3、检查时间：每月例行检查一次，除此之外还进行不定期抽查。
4、检查办法：定期检查，检查组成员统一集合，到各村民家中实地查看评分。张榜公布得分情况，并存档作为考核各组工作的重要内容，对卫生工作较差的农户提出整改要求，限期整改到位。
5、奖励措施。对20户以下自然村每月奖励1名“星级户”，对20户以上自然村每季度奖励2名“星级文明户”，每季共奖励20户（13条20户以上+4条20户以下），每户给予奖励10斤花生油。
（四）村庄环境整治村规民约。
为切实做好各村环境整治工作，有效地改善村容村貌，提高村民生活质量，优化人居环境，各村根据本村实际情况。
经本村村民代表大会讨论后，制定本村环境整治“村规民约”，要求如下：
1、凡居住在本村庄内的全体人员都有责任和义务执行本村村规民约。
2、积极参加卫生活动，参与和支持农村环境卫生整治，养成良好的卫生习惯。
3、落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制，生活垃圾定点存放，杜绝垃圾乱扔、粪便乱排，柴草、。
杂物等乱堆、乱放现象。建立卫生户红黑名单，每月一公布；对列入黑名单的户，将暂缓其享受各项惠民政策，并影响其子女入学、入党、参军、报考公务员等政审。
4、家禽家畜集中圈养，不得散养，狗必须拴养，死禽死畜要深埋。
5、确保村内道路及两侧和公共场所卫生整洁，无粪堆粪坑、无散养牲畜、无私搭乱建现象、无柴草、无垃圾，保证道路畅通。
6、保持河道清洁，不得将垃圾、农药瓶和农田杂草等。
一切杂物倒入各大小河道。
7、自觉维护村内绿化地段的树木，不乱砍乱伐树木。
保持绿化地段无杂物、无杂草、无垃圾，确保树木生长旺盛，没有枯树枝，树木及时修剪。
8、严禁焚烧秸秆，村民有义务进行监督举报，对违反规定的农户给予相应处罚。
9、自觉维护好村内公共设施的完好性，不得随意破坏垃圾桶、垃圾池、绿地、路灯、健身器材等配套设施。
10、村委会定期进行卫生评比，并把评比结果在公示栏。
上公布。
11、违反上述规定者，责令其限期改正，并视情况给子处理，追究相关责任。
12、各村村规民约如需修改，须经本村村民代表大会讨论通过。
13、村委会负责监督本村《村规民约》的实施，并有权对违反者教育和批评。