农村环境卫生长效保洁机制 6篇[朗读]

0月23日下午，屈原管理区落实农村环境卫生保洁长效机制“五个基本”调度会召开。全区各乡镇、天问街道办事处党（工）委副书记、政府分管负责人、环卫专干、区问责办、督查室负责人参加会议，区委常委、宣传部长韩德辉出席。
会上，各乡镇（街道）相关负责人汇报了落实卫生保洁长效机制“五个基本”的工作情况。
卫生保洁长效机制是农村人居环境整治的治本之策。就落实“五个基本”常治长效措施，韩德辉希望各乡镇（街道）予以高度重视。因为这是替财政松绑的事，彰显执政理念；为群众谋利的事，体现亲民情怀；看政治站位的事，检验忠诚品格。同时，要求认真作为。通过抓“点”作切入口，推动自觉保洁发散扩面。先期选择基础好的村作示范，并将公共区域的常态化保洁办法落细进而带动面上工作；通过抓“人”作突破口，推动爱卫意识发酵成势。家庭主妇和保洁理事会是人居环境整治的主要参与者和管理者，发挥这两类人的作用进而影响全社会；通过抓“实”作链接口，推动长效机制发展向好。乡镇（街道）把人居环境保洁长效机制建设摆上重要议事日程。乡镇联村干部下沉一线指导督促落实，严肃认真开展工作督导考核，进而让其成为习惯自觉。
为使“五个基本”保洁长效机制真正落地，韩德辉强调将进行严格考核。坚持一周一查，半月一小考，一月一中考，一年一大考；加大人居环境整治及长效机制建设在单位绩效考核的权重；考核结果与项目资金分配挂钩。（区委宣传部）。

为做好农村各类垃圾清运工作，加快建立长效保洁机制，强化日常村庄环境管理，从而改善农村人居环境，3月30日，我镇召开建立农村环境卫生长效保洁机制推进会。
会议通报了今年第一季度各村环境卫生督查情况，并重点指出当前村级环境卫生日常工作中存在的主要问题，包括建筑垃圾未及时清运、废弃家具家电等大件垃圾随处乱堆放、焚烧垃圾、河道沟渠存在漂浮物等。
会议对村级保洁工作提出具体指导意见，一是建立健全保洁工作制度，制定村级保洁员工作考核管理制度，明确保洁员的配备、聘任条件、岗位职责、工作管理、工资待遇、考核评比、奖惩制度，使保洁员的管理有章可循。二是聘请专职保洁员。按每500常住人口配备1名以上专职保洁员，明确保洁员的道路清扫，房前屋后、河沟塘内、文体广场、公厕卫生，“牛皮癣”广告清理等工作内容，并对保洁员进行责任区域划分。三是加大宣传，落实“门前三包”。全面加强人居环境整治的宣传氛围，通过发放温馨告知书、村级广播和清运车辆喇叭播放宣传音频、制订村规民约劝阻制止乱倒乱扔垃圾不良卫生习惯现象等措施，引导群众落实“门前三包”制度，自觉维护生活家园的整洁卫生。
会议强调，各村按照属地管理原则，支部书记要担负起第一职责，进一步完善农村保洁、垃圾清运长效机制，把农村人居环境整治工作落到实处，树立我镇“农旅小镇，大美龙田”良好形象。

在今后的村屯环境卫生整治工作上，万金塔乡提出“突出重点，分步实施，逐步完善，巩固提高”的工作方针，从强化组织领导入手，建立和完善工作机制，狠抓工作落实。
一、纳入日程，常抓不懈。纳入重要议事日程，形成决议，由党委书记负总责，明确一名副职领导具体抓，并纳入村任期责任制，制定严格的岗位目标责任制，提高行政执行力。
二、广泛，营造氛围。通过“平安之声”大喇叭进行大力度，每天定时循环播放，充分发动和依靠广大人民群众，把管理工作逐步并入群众自治的轨道。
三、坚持标准，统筹。秋收后立即启动全乡村屯整治大会战，对各村屯内的道路进行统一规划，拆除“三小”建筑和占路围墙、平整村屯道路、挖路沟、修植树台，为明年村屯绿化做好准备；每个村至少确定2个样板屯。同时，采取一村一策、因户制宜的办法，科学规划了柴草区、垃圾区、粪肥区，坚决杜绝畜禽散放、柴草乱垛、垃圾乱倒、粪肥乱堆、污水乱泼等“五乱”现象发生。
四、加强管理，日常保洁。对于街道管理，在现有街道管理办公室的.基础上，组建城-管大队，加强专门保洁队伍力量，与街道商户签订门前“五包”责任制，街路垃圾做到日产日清；在村屯管理上，采取联户轮流值日的办法，做到垃圾清运车、垃圾投放点、垃圾掩埋场、门前“三包”等四个落实，保证村屯主要道路平整、清洁。
五、建立机制，扎实推进。乡政府每年都将开展“星级户”评比活动，对环境差的农户进行实名通报，表扬先进、鞭策后进。建立起村周检、乡月检制度，进行综合评比考核，以此来推动新农村建设的深入开展。

今年以来，川口乡把环境卫生整治作为农业农村工作的重中之重，通过三项措施形成卫生保洁长效机制，努力提高全民参与环境整治的意识。
一是采取以政府为主、村补贴的投入保障机制，为农村环境卫生综合整治工作提供资金保障。该乡专门设立环境卫生整治资金100万元，以奖代补促进各村做好环境卫生整治工作，确保农村环境卫生综合整治工作长期有效开展。二是把环境卫生整治同“党员活动日”结合起来，将每月逢五、逢十定为全乡环境卫生集中整治日，各家各户全员参与，对院内院外、房前屋后实行保洁，清除杂物垃圾。变村组干部党员等少数人开展卫生清洁为发动全乡群众广泛参与，将环境卫生治理工作向日常化、深度化推进。三是乡整治领导小组对各村环境卫生整治工作每月督查一次，每季度组织考评一次，对集中整治验收合格的村进行奖励。依据检查考核结果，实行绩效考核，考核结果与村干部工资相挂钩，与年终评优评先相挂钩，充分调动村组干部工作积极性。

为巩固我镇农村人居环境整治工作成果，确保已建成的人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用，根据省、市、区有关要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻落实乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，围绕“过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气”四个好目标，加大农村人居环境整治工作力度，形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的环境管护格局，提高农村人居环境综合治理水平，全面提升农村综合环境质量，大力改善农村生产生活条件，加快实现城乡协调发展。
(二)基本原则。
1.政府推动。充分发挥政府在发展引领、法治引导、制度落实和监督检查等方面的统筹主导地位，确保农村人居环境治理科学、规范、长效推进。
2.部门协作。切实发挥镇级相关部门职能，加强对村庄环境治理特别是项目设施管理、维护工作的指导、督促，协助各村(社区)推进综合整治项目发挥积极作用。
3.群众主体。坚持农民自愿，积极引导体现农民主体作用和主动性，充分发挥乡镇、村两级在组织实施和监督落实方面的关键作用，依靠群众，发挥群众智慧和力量维护美丽家园。
4.分级管理。加强镇、村两级组织领导，镇级负责长效管护业务指导，村级对长效管护工作负总责，负责具体管护。
5.社会参与。有效结合农业农村发展任务，积极宣传和吸引社会各界以不同方式参与农村人居环境治理工作，形成互帮互助、共促共赢的良好氛围。
6.科学运作。探索实施农村公共服务和基础设施投资、建设、管护的市场化、公司化操作，提高环境治理工作的运行效率。
二、管护实施
(一)管护内容：农村人居环境综合治理长效管护主要是指在农村人居环境建设过程中，通过各级财政项目资金投入形成的生活垃圾收集、转运和处理的基础设施;农村污水治理、河塘沟渠清淤设备及配套设施;新建、改建农村公共厕所、户用厕所及粪污处理等设施设备;村庄道路公共绿化、路灯、活动阵地等环境配套设施;以不同形式建设的其它人居环境配套项目。
(二)管护标准。
1.卫生保洁。村庄道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、沉积泥土等，绿化带、公共活动场地等无杂草、无污物、无垃圾。农房保持室内卫生干净、整齐，户用厕所做到空气无异味、室内无苍蝇、粪便无裸露。村庄道路边、河渠旁、房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等杂物尽量整齐堆放于房屋背面或绿化遮拦处，农户建筑材料有序堆放，无乱搭乱建、私拉乱接等现象，家畜家禽逐步实现集中圈养。村庄道路路况良好、路面整洁，有具体养护和保洁制度，并落实具体养护和保洁人员。塘堰河渠等水体清洁，及时打捞、清除、清运，确保无漂浮物、无堆积垃圾，水质良好、干净、无异味。垃圾箱、垃圾房内做到日产日清，垃圾收集点无焚烧垃圾现象。村庄建筑墙面无乱涂乱画乱贴现象，文化墙保持干净、不褪色。
2.绿化维护。村庄绿化树种多样，乔木与灌木、落叶与常青树种的配置基本合理、补植及时，裸露土地不明显，村庄道路两侧、塘堰河渠、公共场地、村口周边等绿化植物确保生长良好。村庄行道树、绿化带四周无乱拉乱晒、乱堆乱放现象，围堰整齐美观，无残缺破损。公共绿地整洁干净，无杂草、无垃圾、无污物，落叶、草屑等能够及时清除。村庄树木无乱砍滥伐现象，房前屋后的菜园、农田无杂草丛生，做到耕作规范。
3.公共服设施管护。
(1)垃圾收集点、垃圾桶要进行定时清理保持卫生，车辆要保持干净整洁、封闭运输，垃圾中转站要做到无积水、无苍蝇、无臭味。村庄内垃圾桶、垃圾屋、垃圾清运车定期清洗、消毒，保持干净整洁不破损，垃圾不外溢。
(2)公厕全年开放使用，保持干净卫生、基本无蝇、无臭，地面无污物、烟蒂，蹲位、便槽无垢，水冲设施完好，化粪池做到定期清理。厕内照明灯具完好，墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹和蜘蛛网，无乱涂乱画现象。厕外环境整洁，四周无垃圾、污水等污物。
(3)污水处理设施要定期做好水质监测，按期及时更换填料、确保池体、检查井和管网无堵塞、渗漏、开裂，盖板无丢失、破损，动力设施运作正常。要做好管网的破损维修及疏通清淤。农户新建房屋或农户新增排污口要及时接入管网。集中式污水处理厂(站)要安排专人管护，及时做好进出水检测、运营和污泥处置等管理记录。
(4)文体活动场所、停车场等室外活动场地的配套设施要做好日常巡查、检修、排障工作，及时修复锈蚀、破损等设施。路灯要做好日常检修工作，及时更换电线电路和蓄电池，确保设备完好、使用正常。
(5)其它公共基础设施要按照国家相关行业规范要求，确保安全使用、正常运行。
(三)管护权责。
1.规范权属管理。农村环境整治配套项目建成以后，凡由政府财政项目资全部投入或社会捐助建设并投入使用的各类公共服务及基础设施，都属于农村集体资产，逐一登记纳入管理。2.明确管护责任。按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则，镇级职能部门负责单项农村公共服务及基础设施的业务指导工作，各村(社区)作为辖区内环境基础配套及公共服务设施项目管理的责任主体，统筹负责组织、指导、监督村级做好设施的运行、维护和管理,并具体负责污水、垃圾处理系统、路灯等联村公用或跨村共建设施的管理。各村建成使用的道路、公厕等设施由村集体具体负责管理;农房风貌改造及其房前屋后附属设施等的长效管理原则上由村民负责。
(四)管护方式。
充分尊重群众意愿，注重符合当地实际，因地制宜，因类施策，鼓励采取不同的长效管护方式，依法依规有效推进治理。
1.引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众自发性组织的带头、监督作用，落实受益群众的日常管护责任。
2.鼓励承包管护。由村委会组织聘请有经验、有技能的当地居民或产业项目业主，打包签订管护合同，明确权利义务，按照集中承包方式落实管护责任。
3.支持社会管护。由镇政府或村委会集中向社会公开招标，通过社会化服务的形式，委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。
4.实行制度管护。结合村落宜居标准加快修订村规民约，建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度，推行农户“门前三包”，坚持用约定规范行为，用制度保障运行。
三、保障措施
(一)强化组织保障。坚持领导、政府负责、群众参与，健全镇级统筹指挥推动落实、村级引导群众参与互动的工作机制，强化镇、村两级组织领导。镇政府针对环境管护、项目运行、宣传引导等治理要求成立专项工作组，村委会充分依靠群众采取不同形式组建村级环境管护队伍。切实发挥农村基层党组织领导核心作用，充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能，重视发挥农业专合社、农民合作社、村民自治委等组织的作用，增强农村环境治理管护的组织能力。通过不同形式，有效运用各种平台，加大宣传发动力度，以正反典型引导持续加强舆论造势，不断提高群众知晓率、支持率、参与率和满意率，积极营造乡风文明良好的氛围。
(二)强化投入保障。按照谁受益、谁出资原则建立运行管护经费“三个一点”投入机制(即财政补助一点、村集体承担一点、农户交纳一点)，积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、农户缴纳保洁费、产业项目运行等投入经费保障的“村庄物业管理”模式。鼓励产业带动，市场化运作参与管护。鼓励按照政府关于采购政策要求进行垃圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具采购，有效降低成本，减轻资金压力和农民负担。
(三)强化制度保障。以加快农村现代治理体系建设为目标，充分依托村规民约，以村为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制，明确参与各方的责任与义务，切实做到环境治理有人抓、环境维护有人管。完善镇、村两级协同的农村环境配套建设项目立项、工程发包、施工组织、竣工验收和移交制度，规范和加强村集体组织及其群众对环境管护的监督管理。按照谁投入谁负责的原则，保障工程质量和项目运行效果。