根据市委统一部署,2019年xx月xx日至xx月xx日,市委xx巡察x组对xx党委进行了巡察。xx月xx日,市委xx巡察x组向xx党委反馈了巡察意见。巡察整改工作开展以来,党委高度重视,围绕巡察反馈xx方面的意见,坚持问题导向,补齐短板弱项,取得一定成效。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、强化政治站位,以最坚强的党性抓整改,确保整改工作落实到位
坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,始终坚持问题导向,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改。及时召开党委(扩大)会议专题研究巡察整改工作,成立了整改落实工作领导小组,设立整改专班,针对巡察反馈的xx方面xx个问题,分解成xx项,制定了xx条整改措施,印发了《xx党委关于市委xx巡察x组巡察反馈问题对照整改工作方案》。三个月来,党委领导班子和整改工作领导小组先后x次专题研究部署巡察整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。巡察整改工作领导小组办公室累计召开推进会x次,具体研究推进整改工作的具体措施,并建立了整改销号、全程跟踪督办等制度。
二、坚持问题导向,以最有力的举措抓推进,逐条逐项落实整改到位
按照“照单全收、坚决整改,一改到底、务求实效”的要求,整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来,x项整改任务已全面整改,x条整改措施有x条已落实到位。建立和完善的制度x项,正在建立的制度x项。
(一)关于党的政治建设方面。
1.针对“政治站位不高,贯彻落实中央和省、市委决策部署要求不到位”的问题。
整改落实情况:
(1)细化了《xx贯彻习近平总书记视察xx重要指示精神任务分解方案》,党委组织专题集中学习5次。将政治学习纳入督查工作的重要内容,列入绩效考核评价指标。开展“学习新思想,改革再出发,开放迈新步,发展高质量”大学习、大讨论活动,组织了x场专题座谈会。围绕招商引资、项目建设、深化改革等重点工作,组织到xx、xx等先进地区参观学习。围绕落实“两聚一高”、发挥“三个作用”和高质量发展理念,组织了x次专题基层党务工作培训,举办了x次战略性新兴产业专题讲座。出台了《xx建设现代经济体系,推进高质量发展五年计划》。
(2)修订了《xx关于推动科技创新支持现代产业发展若干政策的实施意见》申报指南,组织申报x项2018年度现代产业发展扶持资金,申报金额x万元。对《关于支持现代产业发展若干政策的意见》中现代产业发展支持的重点项目(平台)和事项,分类建立联系制度,实行“一对一对待,特事特办,全日工作服务制度”,实行“x”项目审批服务机制,争取对现代产业支持的重点项目(平台)和事项“x”达标率超过x%。整理x家场外挂牌企业及x节水申请省证监局辅导的相关奖励材料并报送审批。拟定了《xx管委会关于加快发展利用多层次资本市场的意见》。
(3)多种方式拓展社会化招商渠道,落实和完善xx“x”招商工作体制,在x等重点区域,分别派驻了专人进行驻点招商。增加项目评审频次,加快项目决策进度。传感器产业园x万平方厂房已建成,x个产业项目达成入驻协议。投资x亿元的xx电商智慧产业园项目、投资x亿元的深国际物流项目、投资x亿元的xx集团xx生产基地项目、投资x亿元的xx项目等实现了快速对接、快速签约。xx项目方x月x日来现场考察,到x月x日正式签约,仅用x天。
(4)积极规划打造x万人的xx产城融合示范区、x万人的xx小镇和x万人的总部经济集聚区等。合理规划医疗卫生服务设施,积极打造、建设xx中学等一流学校,积极配套商业服务体系,合理确定居家养老设施布局。加强推进地铁x号线等城市轨道交通和xx路、xx路、xx路等道路建设,推进换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设,加大城市管网建设和改造力度,全面提升xx基础设施建设。
(5)严格落实“一审三把关”工作机制。建立x型企业土地综合评价体系,盘活利用低效闲置用地。统筹安排项目选址,为重大项目及其上、下游产业链项目科学预留发展空间。
(6)对巡察发现的“违反中央八项规定精神”的有关问题依规依纪全面处理,领导带头,立行立改,迅速退回兼职取酬的奖金;核查发现违规超标准乘坐高铁情况,x天内所有差额款项全部由个人补缴到位。举一反三,制定印发了《关于明确规范发放各类津贴补贴奖金等的意见》,清理并停发一次性津贴补贴等。推行党风廉政建设“一票否决”制度,把党风廉政建设纳入绩效考核,严格兑现奖惩。
2.针对“党的领导弱化,党的建设缺失”的问题。
整改落实情况:
(1)健全了党的建设工作领导小组,出台《xx党的建设领导小组工作规则》,建立了党建联席会议制度,细化了《2019年xx党建工作要点》。
(2)认真落实《xx党委、管委会工作规则》,x月份以来,召开了x次党工委(扩大)会议,研究党建议题x项,形成会议纪要x份。
(3)成立了xxx群团工作领导小组,拟定《xxx关于进一步加强群团工作的实施意见》,成立了xx妇女联合会。
(二)关于党的思想建设方面。
3.针对“党内集中性学习不重视,政治学习走过场”的问题。
整改落实情况:
(1)科学制定了党工委理论学习中心组年度专题学习要点,组织开展x次党工委中心组专题学习,学习内容x项。
(2)制定了《xx高新技术产业开发区2019年党员干部理论学习方案》《xx2019年支部主题党日活动指导意见》。组织机关各支部开展集中学习6次,集中上党课x次,举办x次知识竞赛、x次党章党规党纪应知应会知识测评。
(3)全面落实《xx党委关于提高基层党支部组织生活质量的实施意见》,规范支部委员会建设和党小组建立。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,让“两学一做”学习教育深入到每个基层党组织及每名党员。
4.针对“意识形态工作重视不够”的问题。
整改落实情况:
(1)制定了《xx2019年意识形态工作实施方案》,将意识形态工作摆上党工委重要议事日程和工作范畴,上半年共研究意识形态重点工作x项。
(2)完善xx网站,健全管理制度,拟定xxx公众号建设方案。建设xx重点单位、重点企业精神文明宣传栏,组建由xx企业参与的精神文明志愿者服务队,在xx网站开设精神文明建设专栏。
(三)关于党的组织建设方面。
5.针对“领导力量薄弱,年轻干部偏少,不能适应xx发展的新要求”的问题。
整改落实情况:
(1)在区委组织部的指导下,完成了2018年度xx干部考评和推荐工作。通过考评,优先推荐高层次、专业化年轻干部。同时,通过人事体制机制改革,x名年轻干部通过竞聘上岗,任部门(单位)副职。
(2)把配备具有专业知识和管理能力的年轻干部作为加强xx干部队伍建设的重要措施,按公开、公平、公正择优的原则,先后招录人员x名,大大优化了技术管理人员结构。
6.针对“选人用人不严谨、不规范,干部队伍综合素质不高”的问题。
整改落实情况:
(1)组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,依照领导干部选人用人程序要求,严格按照党工委议事规则。人事议题的党工委会议记录做到专本专用、全面完整。
(2)按照《关于借用人员管理规定》,全面清理借用人员。加强对在岗人员综合能力培训,年初组织职业素质技能方面的职工培训x人次。
7.针对“xx基层党组织战斗堡垒薄弱”的问题。
整改落实情况:
(1)认真落实《xx党委关于提高基层党支部组织生活质量的实施意见》和“支部党日活动主题计划”。截至目前,各党支部均按要求召开x次党员会议,x次支委会议,x次专题组织生活会。依据《xx标准化党建阵地建设实施方案》的规划,按照“六有”标准建设支部党员活动室。严格执行党费缴纳制度,一季度足额收缴党费xx元。
(2)制定出台《关于全面推行“党建+”工作的实施方案》,全面开展“党建+”创建活动,确定“党建+”主题,采取“1+3+x”的模式,推进“党建+”落地见效。
(3)理顺“两新”党建管理体制,充实“两新”党建人员和党建工作指导员。设立两新党委直属支部,年底前实现两新党建在组织层面全覆盖,确保有党员的规模以上非公企业党组织覆盖率达到x%以上。出台《xx非公企业党建工作实施意见》,建立党员活动日制度;开展党建示范点建设,召开了“两新”党委党建推进会。
(四)关于党的作风建设方面。
8.针对“执行中央八项规定精神不严格,问题较多”的问题。
整改落实情况:
(1)修订完善《xx管委会关于加强公务商务来宾接待工作管理的暂行规定》,印成口袋书,人手一本。
(2)进一步完善xx接待清单制度,对接待对象的单位、姓名、职务和公务商务活动的项目、时间、场所、费用等内容如实填写。严禁同城接待、超标准接待。严格执行《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》文件精神,全面停止购买各类烟酒及含酒精类饮料,对原剩余接待用酒全部封存。停发毛巾、肥皂等各类劳保用品。
9.针对“形式主义严重,作风不实,搞虚假政绩”的问题。
整改落实情况:
(1)规范招商引资、项目建设、物品采购等方面工作流程,建立健全会商制度,加大对重点会商事项落实情况的的督查力度。对于一些工作事项通过oa系统发起签批,提高工作效率。
(2)制定出台《xx领导干部联系企业工作方案》,明确领导干部与重点企业建立联系包挂制度。要求包挂联系企业的领导干部要明确包挂职责,每月走访企业不少于3天,每半年要形成1篇调研报告。
(3)树立了正确的政绩观和gdp发展观。自查自纠过程中,挤水分、调数据,去伪存真。在2018年下调产值基础上,2019年再次做了下调,切实做到数据真实。
10.针对“重教育轻处分,抓作风建设力度不够”的问题。
整改落实情况:
认真贯彻执行《xx高新技术产业开发区工作履职作风效能问责暂行办法》,定期或不定期对机关作风进行督查,并及时通报问责。对执行制度不力、管理松懈的单位将予以通报批评并追究相关责任人责任。
(五)关于党的纪律建设方面。
11.针对“政治纪律和政治规矩意识不强,党内政治生活质量不高”的问题。
整改落实情况:
(1)组织开展经常性、多层次的谈话谈心活动,做到党委书记和班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员和分管部门、单位主要负责同志之间必谈。
(2)严格执行民主生活会制度,按照习总书记“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的要求,制定xx年度民主生活会方案,做到会前准备充分、会中按程序要求充分发扬民主,会后整改落实到位,杜绝“走过场”和流于形式。
12.针对“把握和运用‘四种形态’不充分”的问题。
整改落实情况:
认真践行“四种形态”,把第一、第二种形态体现在日常,着重用好;毫不放松第三、第四种形态,提高谈话函询的针对性和有效性。
13.针对“纪委三转不到位,纪检监察队伍力量弱,执纪监督能力有待提高”的问题。
整改落实情况:
(1)坚决落实“三转”工作,突出执纪、监督、问责主业,切实体现作风建设、案件查办、预防腐败等工作重点。纪委书记已不再分管其他与纪检无关的业务工作,确保不越位、不错位,坚决避免不到位。
(2)党委已召开专题会议研究解决纪委内部机构设置和人员配备问题,强化纪检监察队伍建设。
(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
14.针对“全面从严治党不力,‘一岗双责’落实不到位”的问题。
整改落实情况:
严格执行《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。抓好党风廉政建设责任分解,排查廉政风险点,制定各部门党风廉政建设责任负面清单,健全党风廉政建设责任体系。开展党员干部廉政警示教育活动,组织副科级以上干部等x余人到xx区纪委廉政教育中心、看守所接受警示教育。推行党风廉政建设“一票否决”制度。
15.针对“重点领域防腐反腐制度建设不健全”的问题。
整改落实情况:
(1)规范工程建设招投标,成立xx工程招投标领导小组,签订预防腐败和职务犯罪责任书,明确在招投标实施中的人员分工、职责和责任。成立xx招投标廉政风险防控领导小组,制定招投标廉政风险监督管理制度,成立代理机构信用管理库。对评标专家实行动态管理,评标前签订专家评委廉政承诺书。依法依规审核、审批招投标备案资料,坚决防止应招不招、肢解工程规避招标等做法。规范推行全过程、无纸化电子招投标,大力推行异地评标、远程网上评标等办法,最大限度减少人为因素的干扰,尽可能地阻断内幕信息交易、交换各种渠道。
(2)认真落实《xx党委、管委会工作规则》,进一步规范xx“三重一大”事项决策程序,对涉及“三重一大”事项,严格排查风险点,杜绝违规操作、暗箱操作、不按程序推进的现象。落实集体讨论决策工作规则,切实做到科学规范,公开公正。
16.针对“纪委监督执纪问责力度不大,监督责任缺位”的问题。
整改落实情况:
(1)进一步强化担当意识,增加监督问责的责任感和使命感。积极拓宽信访举报渠道,开设纪委公众号、投诉电话、举报信箱等,及时、主动处理群众和企业来信来访,并且做到有结果、有反馈。
(2)针对工程建设、资金使用、土地供应和征地拆迁等腐败高发领域,主动开展专项调查和专项审计工作,及时发现违规违纪线索。配合市纪委做好案件查办工作,切实做到有信必查、有案必办,形成惩腐肃贪的高压态势。
三、巩固巡察成效,以最实工作作风抓落实,持续推进从严治党到位
xx党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察组巡察成果。
一是坚持党要管党,切实落实“两个责任”。党委领导班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力。
二是强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。
三是巩固整改成果,建立长效制度机制。把巩固整改落实成果与解放思想大讨论实践成果转化相结合,持续深化,并建立长效机制。对xx现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
四是深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察xx讲话精神结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进xx改革发展。
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开展文明校园创建活动进展成效情况[朗读]
为深入学习推广新时代“枫桥经验”精神,强力推动示范型退役军人服务站创建工作,夯实基层基础、增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力,推动全县退役军人服务保障体系建设提质增效,特制定本实施方案。
一、目标任务中央、省、市要求创建全国双拥模范城(县)的地方,今年示范型退役军人服务中心(站)数量达到本地退役军人服务中心(站)总数的60%,其他地方今年达到30%以上。按照这个创建工作要求,经研究,并报县退役军人事务工作领导小组批准,全县现有8个乡镇退役军人服务站中,xx乡、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡等5个乡镇退役军人服务站和县退役军人服务中心为今年xx县全国示范型退役军人服务中心(站)创建单位,其中xx乡、xx镇、xx镇推荐为“枫桥式退役军人服务站”,xx乡退役军人服务站作为重点推荐单位。
二、实施步骤(一)示范创建涉及创建任务的各乡镇要认真对照《全国乡镇示范型退役军人服务站创建标准(试行)》,周密安排部署,集中人力、财力、物力资源,科学安排计划、细化制度措施,要根据双拥模范城县命名表彰时间做到提前实现达标创建目标。
(二)督促指导县退役军人事务部门及时跟进指导,主动协调解决创建工作中重点难点问题,确保工作实效。省、市退役军人事务部门将采取实地走访调研方式,及时发现问题,督促整改提升。
(三)审核验收1.县级自评(今年11月5日前)。县级退役军人事务部门对本地申报的退役军人服务中心(站)进行自评,经主要领导签批后,严格按照时间节点上报市级退役军人事务部门。
2.市级初审(今年11月15日前)。市级退役军人事务部门通过实地调研,严格按照创建标准逐个、逐项对照审查,每个退役军人服务中心(站)至少调查2名服务对象了解满意度。初审报告经主要领导签批后,上报省级退役军人事务部门。
3.省级复审(今年11月25日前)。省级退役军人事务部门严格审核市级退役军人事务部门上报材料,逐一对表、逐项检查,并至少选取50%以上的退役军人服务中心(站)进行暗访调研。根据复审情况,形成本省(区、市)复审报告,包括创建名单、评分情况等内容,经主要领导签批后上报退役军人事务部。
4.部级验收(今年12月31日前)。退役军人事务部结合各地申报材料,通过视频调度检查和实地抽查的方式,对示范型退役军人服务站创建情况进行验收。创建双拥模范城县的地方要在双拥模范城(县)命名表彰前完成验收。
(四)通报挂牌今年1月底前,中央退役军人事务工作领导小组办公室通报全国示范型退役军人服务中心(站)创建活动情况及达标名单,由省级退役军人事务部门按照《退役军人服务中心(站)建设与工作规范(暂行)》(退役军人部发〔2019〕25号)规定样式统一制作并悬挂“全国示范型退役军人服务站”标牌。
三、工作要求1.加强组织领导。各乡镇要高度重视全国示范型退役军人服务站创建活动,切实将之摆到重要位置来抓,要确定专人负责,精心组织实施,务求创建保质保量,要通过示范创建活动,推动全县退役军人服务保障工作迈上新台阶。
2.严格工作程序。今年至2022年全国示范型退役军人服站创建活动每年开展一次,列入推荐创建单位要及时准确提供相关数据和佐证材料,确保创建工作的时效性和严肃性。要牢固树立正确政绩观,不走形式、不走过场,确保创建活动公平公正、科学民主、真实有效。要以服务对象满意度作为检验工作成效的根本标准,严格规范工作程序,促进基层退役军人服务站建设持续健康发展。
3.强化纪律监督。县双拥办与县政府办联合对创建工作定期进行专项督查,并将创建活动内容纳入县退役军人事务部门年度综治考评重要内容,对未实现年度创建目标的乡镇进行通报批评,并追究相关负责人责任。
一、目标任务中央、省、市要求创建全国双拥模范城(县)的地方,今年示范型退役军人服务中心(站)数量达到本地退役军人服务中心(站)总数的60%,其他地方今年达到30%以上。按照这个创建工作要求,经研究,并报县退役军人事务工作领导小组批准,全县现有8个乡镇退役军人服务站中,xx乡、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡等5个乡镇退役军人服务站和县退役军人服务中心为今年xx县全国示范型退役军人服务中心(站)创建单位,其中xx乡、xx镇、xx镇推荐为“枫桥式退役军人服务站”,xx乡退役军人服务站作为重点推荐单位。
二、实施步骤(一)示范创建涉及创建任务的各乡镇要认真对照《全国乡镇示范型退役军人服务站创建标准(试行)》,周密安排部署,集中人力、财力、物力资源,科学安排计划、细化制度措施,要根据双拥模范城县命名表彰时间做到提前实现达标创建目标。
(二)督促指导县退役军人事务部门及时跟进指导,主动协调解决创建工作中重点难点问题,确保工作实效。省、市退役军人事务部门将采取实地走访调研方式,及时发现问题,督促整改提升。
(三)审核验收1.县级自评(今年11月5日前)。县级退役军人事务部门对本地申报的退役军人服务中心(站)进行自评,经主要领导签批后,严格按照时间节点上报市级退役军人事务部门。
2.市级初审(今年11月15日前)。市级退役军人事务部门通过实地调研,严格按照创建标准逐个、逐项对照审查,每个退役军人服务中心(站)至少调查2名服务对象了解满意度。初审报告经主要领导签批后,上报省级退役军人事务部门。
3.省级复审(今年11月25日前)。省级退役军人事务部门严格审核市级退役军人事务部门上报材料,逐一对表、逐项检查,并至少选取50%以上的退役军人服务中心(站)进行暗访调研。根据复审情况,形成本省(区、市)复审报告,包括创建名单、评分情况等内容,经主要领导签批后上报退役军人事务部。
4.部级验收(今年12月31日前)。退役军人事务部结合各地申报材料,通过视频调度检查和实地抽查的方式,对示范型退役军人服务站创建情况进行验收。创建双拥模范城县的地方要在双拥模范城(县)命名表彰前完成验收。
(四)通报挂牌今年1月底前,中央退役军人事务工作领导小组办公室通报全国示范型退役军人服务中心(站)创建活动情况及达标名单,由省级退役军人事务部门按照《退役军人服务中心(站)建设与工作规范(暂行)》(退役军人部发〔2019〕25号)规定样式统一制作并悬挂“全国示范型退役军人服务站”标牌。
三、工作要求1.加强组织领导。各乡镇要高度重视全国示范型退役军人服务站创建活动,切实将之摆到重要位置来抓,要确定专人负责,精心组织实施,务求创建保质保量,要通过示范创建活动,推动全县退役军人服务保障工作迈上新台阶。
2.严格工作程序。今年至2022年全国示范型退役军人服站创建活动每年开展一次,列入推荐创建单位要及时准确提供相关数据和佐证材料,确保创建工作的时效性和严肃性。要牢固树立正确政绩观,不走形式、不走过场,确保创建活动公平公正、科学民主、真实有效。要以服务对象满意度作为检验工作成效的根本标准,严格规范工作程序,促进基层退役军人服务站建设持续健康发展。
3.强化纪律监督。县双拥办与县政府办联合对创建工作定期进行专项督查,并将创建活动内容纳入县退役军人事务部门年度综治考评重要内容,对未实现年度创建目标的乡镇进行通报批评,并追究相关负责人责任。
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