组织开展司法行政队伍教育整顿工作,是学习贯彻习近平总书记重要指示精神的具体行动,是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求,是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。通过开展教育整顿,增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,全心全意为人民群众担当作为,更好地以推进全面依法治县为统筹,全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能,提升司法行政工作现代化水平,服务更高水平的平安铅山、法治铅山建设,努力向党和人民交出满意答卷。
根据中央、省、市、县政法工作会议部署要求,自今年4月起,在全县司法行政队伍中开展教育整顿,为确保全县司法行政队伍教育整顿工作扎实有效开展,制定本方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和对政法工作、司法行政工作指示批示精神,认真落实中央、全省、全市、全县政法工作会议部署要求,主动作为,积极探索,结合推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展司法行政队伍教育整顿,以坚决的态度、务实的作风、有力的措施,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,全面推动新时代司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,在推进过硬司法行政队伍建设中创特色、争一流,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军,为建设更高水平的平安铅山、法治铅山提供坚强组织保证。
二、目标任务。
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真履行管党治党政治责任,大力开展教育整顿,突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升,努力实现“一个确保、三个提升”目标,即:确保司法行政队伍绝对忠诚可靠,提升司法行政队伍纯洁性、执法司法公信力和人民满意度。
(一)强化政治建队,确保司法行政队伍绝对忠诚可靠。全员开展政治轮训、全面开展政治督察,坚决全面彻底肃清xx、xx流毒影响,教育引导司法行政干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,永葆忠诚使命的政治本色,确保党对司法行政工作的绝对领导落到实处,确保司法行政队伍绝对忠诚。
(二)整顿纪律作风,提升司法行政队伍纯洁性。坚持以案明纪、自查自纠、正风肃纪相结合,深入开展司法行政干部涉黑涉恶典型案例警示教育,扎实开展纪律作风督查巡查,严格执行司法行政系统各项欣铁规禁令,着力克服“怕慢、假、庸、散”问题,进一步涵养司法行政系统风清气正政治生态,增强司法行政队伍抵制腐蚀的免疫力,确保司法行政干部廉洁从政、秉公用权。
(三)严抓监督管理,提升执法司法公信力。健全完善常态化管理监督机制,进一步健全完善规范权力运行“六大体系”,加强对执法权力运行的监督管理。深入开展执法检查、案件评查、动态监管,坚决整治执法不公问题。认真落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”,促进司法行政干部严格规范公正文明执法,以公正执法的实效取信于民。
(四)积极担当履职,提升人民群众满意度。通过开展教育整顿,增强司法行政队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升,全心全意为人民群众担当作为,更好地以推进全面依法治县为统筹,全面履行行政执法、刑事执行和公共法律服务职能,提升司法行政工作现代化水平,服务更高水平的平安铅山、法治铅山建设,努力向党和人民交出满意答卷。
三、方法步聚。
根据全省、全市政法队伍教育整顿动员部署电视电话会议精神,把开展学习教育、查摆纠正、整改落实、巩固提升贯穿于司法行政队伍教育整顿工作全过程,全县司法行政系统要结合实际,深入开展动员,精心安排部署,研究细化措施,认真抓好抓细抓实组织实施工作。
(一)坚持正面教育,筑牢思想根基。
1、开展政治轮训。认真落实《江西政法系统政治轮训工作实施办法》,坚持分级负责、条块结合,综合运用脱产培训、党组中心组学习,单位集中专题学习,“三会一课”、网络学习、个人自学等方式,全面开展政治轮训,项目化、清单式推进政治理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新时代政法工作的重要思想,学习领会中央、省委、市委关于政法工作和政法队伍建设的党内法规、决策部署精神。
2、进行在线测试。充分运用信息技术平台,采取闭卷考试、在线测试、知识竞答等有效形式检验学习效果,激发干部学习热情,做到学习人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、增强实效性。
3、选树先进典型。组织开展好“我是党员我带头”、“争当方志敏式好干部”选树学活动,结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争等工作,大力发掘、推荐表彰一批先进典型,并充分运用“法治铅山”等微信公众号和各类媒体平台,营造创先争优浓厚氛围,进一步激发队伍斗志。
(二)坚持以案示警,查摆纠正问题。
1、开展警示教育。通过组织学习典型安全警示录、观看警示教育专题片、对身边案例开展警示座谈等形式,深入开展警示教育。注重教育的针对性、实效性,做到以案明纪、以案说法,教育引导全体司法行政干部汲取深刻教训,坚守初心使命,知敬畏、存戒惧、守底线,增强对党忠诚、拒腐防变、廉洁从政的思想自觉和行动自觉。
2、个人进行自查自纠。6月下旬至7月上旬,以领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点,深入开展个人自查自纠,查摆问题、剖析原因,提出整改措施,形成书面自查自纠报告。个人自查自纠主要内容为“四查四纠”:
一是深入查摆政治思想情况,及时查摆、纠正在思想理论武装、坚定理想信念、坚持党对司法行政工作绝对领导、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻中央和省委、市委以及县委决策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查摆履职尽责情况,结合疫情防控、维稳安保、执法办案、社会治理、司法行政改革等各项重点工作任务,及时查摆、纠正初心使命不牢、履职能力不足、担当精神不强、工作作风不实等问题。
三是深入查摆公正执法司法情况,紧密联系执法司法工作实际,及时查摆、纠正执法司法行为不规范、违反“三个规定”、充分黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等问题。
四是深入查摆廉洁自律情况,及时查摆、纠正违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规经商办企业、违规高利放贷、亲属违规插手或经营与本人职务行为相关联的特种行业和场所等问题。
个人自查自纠中涉及违纪违法问题的,要主动向纪检监察机关如实交待,争取从宽处理。
4、单位开展对照检查。7月中旬至下旬,要对照建设新时代过硬司法行政队伍的标准要求,对照扫黑除恶专项斗争中暴露出的司法行政队伍突出问题,对照此次教育整顿工作确定的目标任务,召开专题会议,举一反三,对队伍建设情况进行对照检查,认真查摆司法行政队伍教育、管理、监督等方面存在的问题,深入剖析原因,研究对策措施,形成单位自查自纠报告。
5、做好配合工作。在组织开展自查自纠的同时,要进一步协同配合纪检监察机关,结合扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作,依法依规加大群众身边涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和失职失责问题查处力度,坚决清除害群之马。
(三)抓好问题整改,务求工作实效。
针对司法行政队伍教育、管理、监督方面的薄弱环节,坚持问题导向,做到清单化、项目化、责任化,动真碰硬,有错必纠,违规必查,立行立改。随时发现问题,随时查究处理。注重务实管用,配套完善重大事项请示报告、警示教育常态化、干部岗位职权利益回避、执法办案监督制约等制度,着力构建全面推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的制度体系。坚持效果导向,着力推动政治督察、政治轮训、执法监督、纪律作风督查巡查、纪律条令等各项制度落到实处,增强制度执行力,真正让铁规发力、禁令生威、制度见效,切实打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。
(四)坚持巩固成果,不断深化提升。
对接中央、省委、市委、县委关于开展政法队伍教育整顿的统一部署,进行再调度、再部署、再推进,巩固前期教育整顿成果,认真落实省司法厅、市司法局、县委政法委相关要求,进一步深化教育整顿工作,力求取得更大成效。
四、工作要求。
(一)提高思想认识。组织开展司法行政队伍教育整顿工作,是学习贯彻习近平总书记重要指示精神的具体行动,是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的必然要求,是打造新时代过硬司法行政队伍的迫切需要。司法行政机关党组织要扛起教育整顿的主体责任,党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真落实“一岗双责”,发挥“头雁效应”,树好标杆,以上率下,层层压紧压实责任,确保教育整顿工作扎实推进、取得实效。
(二)强化组织领导。局党组成立铅山县司法行政队伍教育整顿工作领导小组,党组书记、局长江文革同志任领导小组组长。局党组其他成员任副组长,各股、室、处、所负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,负责统筹、组织、协调、指导全系统教育整顿工作,研究制定重要措施,协调解决重大问题。
(三)严格纪律要求。要以扎实的作风、严明的纪律抓好教育整顿工作。对教育整顿工作不认真、有关要求落实不到位、虚于应付走过场的单位和个人,进行约谈或通报批评,并责令限期整改到位。自查自纠中主动说明问题并自觉及时纠正到位的干部,按照管理权限依法依规从轻从宽处理或者免予处理。对自查自纠不认真、应查未查、查而未改的干部,根据问题严重程度和有关问责规定,采取通报批评、诫勉谈话、取消评先评优资格、暂缓提拔晋级、调整岗位等形式严肃处理;涉嫌违纪违法的,将问题线索移交纪检监察机关依纪依法从严惩治。
(四)讲究工作方法。
要做深做细思想政治工作,引导督促司法行政干部自觉参加学习教育、领导干部主动进行自查自纠,确保教育整顿工作稳妥、顺利推进。要注重正风肃纪与正面激励相结合,既刮骨疗毒、严肃法纪,又体现关爱、激励担当作为。要坚持开门搞教育整顿,请群众参与、让群众评判、受群众监督,让基层群众切身感受到教育整顿给司法行政队伍带来的新变化新气象。要做好舆论宣传引导工作,坚持内外有别,强化社会正面宣传,防止负面舆情炒作。
(五)加大督查力度。局党组将适时对教育整顿组织实施、工作进展、实际成效等情况开展督促检查,推动教育整顿工作扎实有效开展;要注重在统筹推进案件评查、执法规范化检查中,深入发现执法和纪律作风问题,将其纳入教育整顿督促重点整改,确保教育整顿工作取得实效。
(六)做好结合文章。要把开展教育整顿工作同深入学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来,同认真落实中央政法工作会议、省委十四届十次全会、全省政法工作会议、市委四届九次全会、全市政法工作会议、县委十三届九次全会(扩大)会议、县委政法工作会议精神结合起来,同扎实推进扫黑除恶专项斗争结合起来,同全面完成各项司法行政工作任务结合起来,坚持统筹兼顾、协调推进,以教育整顿开展促进工作任务完成,以司法行政工作奋争一流业绩彰显教育整顿成效。各股、室、处、所开展教育整顿工作的重要情况,请及时报送县局队伍教育整顿工作领导小组办公室。
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队伍教育整顿查纠整改完结分管工作总结[朗读]
自政法队伍教育整顿开展以来,xx机关牢牢把握政法队伍整顿教育谈心谈话的要求,全覆盖开展谈心谈话,确保思想发动全覆盖、谈话对象全覆盖、谈话内容全覆盖,助力干部职工提高政治站位、卸下思想包袱、破除心理障碍,推动谈心谈话取得实效。
一、坚持以学习教育为先导,以思想发动为引领
切实丰富学习内容和形式,在学习政治理论、党史党规党纪等规定篇目的同时,注重结合教育整顿工作实际,印发《xx县政法干警政治理论应知应会知识手册》,下发《xx机关政法队伍教育整顿学习教育环节计划安排》,确保学习内容详尽、学习教育贯穿全程。
一是运用“线上”和“线下”两个平台,“集中学习”和“个人自学”两个结合,目前共开展集中学习x次、集中学习篇目x篇、下发自学篇目x片、观看警示教育片x部、英模先进影片x部、xx政法公众号推送每日一学政法队伍教育整顿应知应会知识x期和党史天天读信息x期。
二是认真开展“一把手”讲党课,xx党支部书记以《xxxx》为主题讲解了一堂生动、形象、具体的党课,要求机关全体干部职工积极应对党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要,拿出刮骨疗毒、刀刃向内的精神开展好本次政法队伍的“延安整风”。
三是利用红色资源开展革命传统教育,组织机关全体干部前往红军长征广场开展了“学党史、感党恩、跟党走”主题教育活动,追忆红色历史,缅怀革命先烈,进一步提升机关党员干部思想政治素质。
四是强化警示教育,通过参加全县政法队伍教育整顿专题党课暨警示教育大会、集中观看职务犯罪案件审判视频、参观纪教育中心,筑牢全体干部职工拒腐防变的思想防线。
二、深入开展谈心谈话,夯实查纠整改思想基础
进一步做细思想工作,深入细致做好思想发动和政策宣讲,广泛开展谈心谈话,确保应谈尽谈、不漏一人,坚持做到“八必谈”,形成推动贯彻落实的思想自觉和行动自觉。一是充分发挥领导干部“头雁”作用,书记亲自动员部署谈心谈话工作,带头与班子成员、股室(中心)负责人及关键岗位职工开展谈心谈话。
二是按照教育整顿谈心谈话要求,围绕“六大顽瘴痼疾”、巡察整改问题、政治生态等方面内容拟定谈话提纲,由班子成员互相谈、班子成员与分管股室(中心)中层干部逐一谈、中层干部与普通职工必谈,共谈心谈话xx次。
三是落实“自查从宽、被查从严”政策,突出谈心谈话的严肃性和针对性,杜绝走形式、走过场。结合干部个人实际情况、岗位特点等谈思想、谈看法、谈问题、谈预防、谈规范,带头自我剖析,确保达到交流思想、打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的,及时纠正苗头性问题,拧紧思想总开关。四是坚持创新思维,打破传统“上问下答”模式,对存在的问题实事求是、直言不讳,切实把“要我谈”变“我要谈”、把“主动打听”变“主动交心”,通过交心谈心助力找准问题、改进提高。
一、坚持以学习教育为先导,以思想发动为引领
切实丰富学习内容和形式,在学习政治理论、党史党规党纪等规定篇目的同时,注重结合教育整顿工作实际,印发《xx县政法干警政治理论应知应会知识手册》,下发《xx机关政法队伍教育整顿学习教育环节计划安排》,确保学习内容详尽、学习教育贯穿全程。
一是运用“线上”和“线下”两个平台,“集中学习”和“个人自学”两个结合,目前共开展集中学习x次、集中学习篇目x篇、下发自学篇目x片、观看警示教育片x部、英模先进影片x部、xx政法公众号推送每日一学政法队伍教育整顿应知应会知识x期和党史天天读信息x期。
二是认真开展“一把手”讲党课,xx党支部书记以《xxxx》为主题讲解了一堂生动、形象、具体的党课,要求机关全体干部职工积极应对党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要,拿出刮骨疗毒、刀刃向内的精神开展好本次政法队伍的“延安整风”。
三是利用红色资源开展革命传统教育,组织机关全体干部前往红军长征广场开展了“学党史、感党恩、跟党走”主题教育活动,追忆红色历史,缅怀革命先烈,进一步提升机关党员干部思想政治素质。
四是强化警示教育,通过参加全县政法队伍教育整顿专题党课暨警示教育大会、集中观看职务犯罪案件审判视频、参观纪教育中心,筑牢全体干部职工拒腐防变的思想防线。
二、深入开展谈心谈话,夯实查纠整改思想基础
进一步做细思想工作,深入细致做好思想发动和政策宣讲,广泛开展谈心谈话,确保应谈尽谈、不漏一人,坚持做到“八必谈”,形成推动贯彻落实的思想自觉和行动自觉。一是充分发挥领导干部“头雁”作用,书记亲自动员部署谈心谈话工作,带头与班子成员、股室(中心)负责人及关键岗位职工开展谈心谈话。
二是按照教育整顿谈心谈话要求,围绕“六大顽瘴痼疾”、巡察整改问题、政治生态等方面内容拟定谈话提纲,由班子成员互相谈、班子成员与分管股室(中心)中层干部逐一谈、中层干部与普通职工必谈,共谈心谈话xx次。
三是落实“自查从宽、被查从严”政策,突出谈心谈话的严肃性和针对性,杜绝走形式、走过场。结合干部个人实际情况、岗位特点等谈思想、谈看法、谈问题、谈预防、谈规范,带头自我剖析,确保达到交流思想、打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的,及时纠正苗头性问题,拧紧思想总开关。四是坚持创新思维,打破传统“上问下答”模式,对存在的问题实事求是、直言不讳,切实把“要我谈”变“我要谈”、把“主动打听”变“主动交心”,通过交心谈心助力找准问题、改进提高。
近年来,景县法院坚持将司法案例作为普法宣传的第一素材,扎实开展以案释法工作,提高法治宣传教育的针对性和实效性。
一是推进庭审释法。严格落实庭审公开要求,通过法院网站、led显示屏等媒介及时公开案件开庭信息,方便群众旁听典型案件庭审。今年以来,景县法院公开开庭审理1000余次,群众旁听200余人次。如在审理谢某利用邪教组织破坏法律实施案中,组织人民群众9人参加旁听。
二是落实告知释法。坚持“法律告知”制度,对可能引发当事人上访等严重后果的案件,主动向当事人进行释法说理,促进当事人学习法律知识、尊重司法裁决。坚持约见申请执行人制度,要求案件承办人在收到执行案件后及时约见申请执行人,主动通报执行案件进展,增强执行工作的透明度和公信力。今年以来,景县法院利用门户网站等平台发布诉讼指南、法院工作等信息41条,上网公布生效裁判文书1000余份。
三是加强案例释法。建立典型案例收集汇编机制,在各业务部门确定案例工作联络员,负责发现案例线索,在政治处安排专人负责典型案例编辑和报送工作。坚持新闻发布会制度,积极回应社会关切,及时向社会公开重大典型和具有教育意义的案例,巧妙引用有关青年人盗窃、抢劫等以身试法、误入歧途的典型案例,正确引导社会舆论。今年以来,召开新闻发布会1次、发布典型案例1件。
四是做好宣传释法。灵活利用“三八”妇女节、消费者权益保护日、国家宪法日等重要节日开展法治宣传教育活动,拓展以案释法工作的深度和广度。发挥基层法庭贴近群众优势,积极开展“送法进校园”活动,1月14日下午,梁集法庭李凤志深入梁集中学进行法律宣讲,耐心讲解《预防未成年人犯罪法》等相关法律条例,教育青少年如何知法、守法,遵守法规,提高安全防范意识,自觉抵制各种不良行为,远离违法犯罪。
一是推进庭审释法。严格落实庭审公开要求,通过法院网站、led显示屏等媒介及时公开案件开庭信息,方便群众旁听典型案件庭审。今年以来,景县法院公开开庭审理1000余次,群众旁听200余人次。如在审理谢某利用邪教组织破坏法律实施案中,组织人民群众9人参加旁听。
二是落实告知释法。坚持“法律告知”制度,对可能引发当事人上访等严重后果的案件,主动向当事人进行释法说理,促进当事人学习法律知识、尊重司法裁决。坚持约见申请执行人制度,要求案件承办人在收到执行案件后及时约见申请执行人,主动通报执行案件进展,增强执行工作的透明度和公信力。今年以来,景县法院利用门户网站等平台发布诉讼指南、法院工作等信息41条,上网公布生效裁判文书1000余份。
三是加强案例释法。建立典型案例收集汇编机制,在各业务部门确定案例工作联络员,负责发现案例线索,在政治处安排专人负责典型案例编辑和报送工作。坚持新闻发布会制度,积极回应社会关切,及时向社会公开重大典型和具有教育意义的案例,巧妙引用有关青年人盗窃、抢劫等以身试法、误入歧途的典型案例,正确引导社会舆论。今年以来,召开新闻发布会1次、发布典型案例1件。
四是做好宣传释法。灵活利用“三八”妇女节、消费者权益保护日、国家宪法日等重要节日开展法治宣传教育活动,拓展以案释法工作的深度和广度。发挥基层法庭贴近群众优势,积极开展“送法进校园”活动,1月14日下午,梁集法庭李凤志深入梁集中学进行法律宣讲,耐心讲解《预防未成年人犯罪法》等相关法律条例,教育青少年如何知法、守法,遵守法规,提高安全防范意识,自觉抵制各种不良行为,远离违法犯罪。
开展政法队伍教育整顿,是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署,是确保政法机关担负起新时代职责使命、推动政法工作高质量发展的重要举措。全市上下特别是政法机关要把推进政法队伍教育整顿作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,严格按照中央、省委要求,坚持全面从严治警,扎实开展政法队伍教育整顿,努力建设更高水平的平安长治、法治长治。
一要明确目标任务。紧紧围绕政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”要求,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,不折不扣落实中央和省委规定动作,结合长治实际做好自选动作。
二要抓好学习教育。把党史学习教育作为政法队伍教育整顿的重点内容抓紧抓好,强化理论武装,加强党性锻炼,传承红色基因,坚定理想信念,夯实忠诚可靠的思想根基。
三要精准把握政策。坚持“自查从宽、被查从严”政策导向,厘清政策界限,区分违法问题与不正之风,惩前毖后、治病救人,保护担当者、教育大多数。
四要把握舆论导向。持续奏响主旋律,展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采,为教育整顿顺利开展营造良好舆论氛围。
五要加强案件查处。彻查政法领域黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败,进一步拓展线索来源渠道,建立线索台账清零制度,强化纪法协同,严格依规依纪依法办案。
六要开展专项整治。把“当下治”与“长久立”结合起来,全面梳理本县区、本系统、本单位政法队伍存在的突出问题,找准深层次原因,制定整改方案,落实整改责任,明确整改时限。
七要建立长效机制。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,落实政治轮训、政治督察制度,始终坚持党对政法工作的绝对领导。把加强基层基础牢牢抓在手上,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,引导广大政法干警坚守职业道德,提高办案水平,让每个案件都经得起法律检验、实践检验、群众检验。不断完善政法队伍教育管理、预警预防、监督惩处等制度措施,注重把教育整顿中的好经验、好做法固化下来,形成长效机制。
八要压实工作责任。各级党委书记要亲自抓、负总责,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办。
政法队伍教育整顿要突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。在学习教育环节,深入开展政治教育、党史教育、英模教育、警示教育、问题教育。其中,在党史教育活动中,组织政法干警认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,高标准高质量完成各项学习任务。同时,组织政法干警到xx红色教育基地,开展革命传统教育,坚定理想信念。在英模教育活动中,组织开展“百名政法英雄模范和先进典型”选树活动,选树100名英雄模范和先进典型,正面激励、弘扬正气。在警示教育活动中,坚持以反面典型为镜鉴,善于用身边人身边事警示教育政法干警,提升以案为鉴、以案明纪、以案说法、以案促改的效果。
在查纠整改环节,突出“自查从宽、被查从严”政策,围绕“五个一批”的目标任务,即一批干警主动向组织坦白问题,一批违纪违法线索全部核查清楚,一批违纪违法案件查办取得重大突破,一批违纪违法问题运用监督执纪“四种形态”受到处理,一批顽瘴痼疾得到有效整治,通过“七项措施促自查”,突出“九查一处理”,确保教育整顿真碰硬、触及要害、见到实效。
此外,聚焦“六大顽瘴痼疾”,强化专项整治,分系统、分领域认真查找整改多发性、顽固性问题,确保个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一同解决。其中,政法委系统着力整治利用影响力“打招呼”干扰执法办案以及形式主义、官僚主义作风等问题。法院系统着力整治人为制造立案难度、审判流程管理不严格、庭审不规范、违规执行、消极执行、诉讼服务不规范等问题。检察院系统着力整治履行检察职责不主动,不愿监督、不敢监督、不善监督,就案办案、简单机械司法等问题。公安系统着力整治执法态度生硬、用语随意,执法公开有关规定落实不到位等问题。司法行政系统着力整治执法不规范、干警8小时之外监督管理不到位等问题。针对存在的顽疾问题,建立销号制度,整治一个销号一个。
全体政法人员必须要从讲政治的高度充分认识党中央部署开展政法队伍教育整顿的重大意义,深刻认识开展政法队伍教育整顿,是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求,是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求,是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求,是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。
一要明确目标任务。紧紧围绕政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”要求,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,推进学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”,不折不扣落实中央和省委规定动作,结合长治实际做好自选动作。
二要抓好学习教育。把党史学习教育作为政法队伍教育整顿的重点内容抓紧抓好,强化理论武装,加强党性锻炼,传承红色基因,坚定理想信念,夯实忠诚可靠的思想根基。
三要精准把握政策。坚持“自查从宽、被查从严”政策导向,厘清政策界限,区分违法问题与不正之风,惩前毖后、治病救人,保护担当者、教育大多数。
四要把握舆论导向。持续奏响主旋律,展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采,为教育整顿顺利开展营造良好舆论氛围。
五要加强案件查处。彻查政法领域黑恶势力“保护伞”,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败,进一步拓展线索来源渠道,建立线索台账清零制度,强化纪法协同,严格依规依纪依法办案。
六要开展专项整治。把“当下治”与“长久立”结合起来,全面梳理本县区、本系统、本单位政法队伍存在的突出问题,找准深层次原因,制定整改方案,落实整改责任,明确整改时限。
七要建立长效机制。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,落实政治轮训、政治督察制度,始终坚持党对政法工作的绝对领导。把加强基层基础牢牢抓在手上,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,引导广大政法干警坚守职业道德,提高办案水平,让每个案件都经得起法律检验、实践检验、群众检验。不断完善政法队伍教育管理、预警预防、监督惩处等制度措施,注重把教育整顿中的好经验、好做法固化下来,形成长效机制。
八要压实工作责任。各级党委书记要亲自抓、负总责,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办。
政法队伍教育整顿要突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”。在学习教育环节,深入开展政治教育、党史教育、英模教育、警示教育、问题教育。其中,在党史教育活动中,组织政法干警认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,高标准高质量完成各项学习任务。同时,组织政法干警到xx红色教育基地,开展革命传统教育,坚定理想信念。在英模教育活动中,组织开展“百名政法英雄模范和先进典型”选树活动,选树100名英雄模范和先进典型,正面激励、弘扬正气。在警示教育活动中,坚持以反面典型为镜鉴,善于用身边人身边事警示教育政法干警,提升以案为鉴、以案明纪、以案说法、以案促改的效果。
在查纠整改环节,突出“自查从宽、被查从严”政策,围绕“五个一批”的目标任务,即一批干警主动向组织坦白问题,一批违纪违法线索全部核查清楚,一批违纪违法案件查办取得重大突破,一批违纪违法问题运用监督执纪“四种形态”受到处理,一批顽瘴痼疾得到有效整治,通过“七项措施促自查”,突出“九查一处理”,确保教育整顿真碰硬、触及要害、见到实效。
此外,聚焦“六大顽瘴痼疾”,强化专项整治,分系统、分领域认真查找整改多发性、顽固性问题,确保个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一同解决。其中,政法委系统着力整治利用影响力“打招呼”干扰执法办案以及形式主义、官僚主义作风等问题。法院系统着力整治人为制造立案难度、审判流程管理不严格、庭审不规范、违规执行、消极执行、诉讼服务不规范等问题。检察院系统着力整治履行检察职责不主动,不愿监督、不敢监督、不善监督,就案办案、简单机械司法等问题。公安系统着力整治执法态度生硬、用语随意,执法公开有关规定落实不到位等问题。司法行政系统着力整治执法不规范、干警8小时之外监督管理不到位等问题。针对存在的顽疾问题,建立销号制度,整治一个销号一个。
全体政法人员必须要从讲政治的高度充分认识党中央部署开展政法队伍教育整顿的重大意义,深刻认识开展政法队伍教育整顿,是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求,是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求,是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求,是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。
政法队伍教育整顿工作开展以来,我局坚持问题导向与效果导向相统一。目前,我们主要做了以下几个方面工作:
一是精心谋划,落实会议精神。及时学习贯彻省市县委推进会精神。第一时间召开局队伍教育整顿领导小组会议、局教育整顿办公室会议,深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,认真落实全国、全省、全市和全县政法队伍教育整顿工作推进会精神,传达学习省委xx书记的讲话精神,研究部署具体推进措施组织制定《查纠整改环节工作方案》和《自查自纠工作方案》《顽瘴痼疾整治方案》《案件线索查办方案》,形成“1+3”工作推进体系,明确了各项工作任务,坚持“挂图作战”,工作细化到天,责任明确到人。
二是突出自查,召开专题会议。x月x日,组织召开全县司法行政系统队伍教育整顿工作推进会,对学习教育环节工作进行全面回顾总结,对查纠整改环节工作进行全面安排部署,深入进行思想发动,切实增强抓好查纠整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。4月x日,组织召开自查自纠工作会议,研究部署自查自纠相关工作。x月x日,组织召开局机关党员干部会议,对县局制定的《关于县司法行政队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施办法》进行集中宣讲,教育引导有思想包袱的干警敢于直面问题、勇于修正错误,依规依纪依法争取从宽处理。制定《关于全县司法行政领导干部撰写“政治忠诚”剖析材料的实施方案》,组织局领导班子成员认真撰写“政治忠诚”剖析材料,推动教育整顿触及实质、触及灵魂。
三是注重实效,开展谈心谈话。按照“五必谈”的要求,全面组织谈心谈话。谈话过程中,坚持上下之间层层谈、领导班子与分管科室和联系基层司法所负责人谈、普通干警随时谈、新入职晋职人员及时谈、苗头干警和关键岗位严肃谈、分管公共法律服务管理科领导与律师事务所主任谈、律师事务所主任与各律所。结合司法行政实际,我们从顽瘴痼疾、六大纪律两个大方面,将填报事项细化为子项目、填报事项,精心设计填报表格,坚持局领导班子带头,认真对照坚持,如实进行个人填报。目前,全体在编在岗人员、律师已全部填报完成。同时,继续把政治教育、英模教育贯穿全过程全领域,教育引导干警真正解决思想根子问题,打牢永葆忠诚干净担当政治本色的思想根基。组织对学习教育环节进行“回头看”,对工作基础不扎实的单位督促整改。近日,准备组织党员干部赴周恩来纪念馆、故居参观学习,推动党史学习教育往深里走、往实里走。制定了《局党组抓队伍教育整顿工作责任清单》《“一把手”抓队伍教育整顿工作责任清单》《司法行政干警教育整顿工作责任清单》三个清单,明确了各级职责,压实了工作责任。
四是压实责任,推进专项整治。坚持开门搞整治,向社会公布了顽瘴痼疾整治清单,接受人民群众监督。按照“定内容、定措施、定目标”,细化专项整治方案,做到边查边治、限期整治、彻底整治。主动联系公安机关,协助研判并反馈全县在矫的社区矫正对象动态轨迹及违法犯罪情况记录。对曾任法官、检察官、警官违规从事律师执业的情况进行了全面摸排,经初步排查,没有律师(包括工作人员)可能存在违反《公务员法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定;没有律师可能存在违反《法官法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定;没有律师可能存在违反《检察官法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定。
下一步工作安排:
一是持续开展学习教育,坚持把学习教育贯穿教育整顿始终。对学习教育环节的工作组织“回头看”,坚持固强补弱,取得更多的思想成果。加强对司法所学习教育的督查指导,确保各项学习教育任务不折不扣地得到落实。
二是持续进行思想发动。凝聚思想共识,用好“谈心谈话”这一法宝,做深做细思想工作,帮助有疑虑的干警,打开心结、放下包袱、争取主动。坚持把“自查从宽、被查从严”这一鲜明导向把握好、坚持好,深刻阐明“主动查与被动查不一样”的道理,切实消除一些干警的侥幸心理和思想障碍。
三是持续落实查纠整改。严格对标对表,高标准、严要求抓好查纠整改,切实做到直面问题不遮不掩、紧盯问题立行立改、扭住问题建章立制。扎实做好“规定动作”,创新做亮“自选动作”。立足“我为群众办实事”实践活动,着眼做好当前司法行政各项工作,确保“当下治”与“长久立”一体推动、同向发力,力求更多的工作成果和制度成果。四是持续压实工作责任。落细落小查纠整改环节任务清单和责任清单,压紧压实主体责任、协同责任、指导责任和直接责任。加强向市司法局、县委政法委请示汇报,凝聚工作合力,推动形成齐抓共管、协调一致的工作格局。
一是精心谋划,落实会议精神。及时学习贯彻省市县委推进会精神。第一时间召开局队伍教育整顿领导小组会议、局教育整顿办公室会议,深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署,认真落实全国、全省、全市和全县政法队伍教育整顿工作推进会精神,传达学习省委xx书记的讲话精神,研究部署具体推进措施组织制定《查纠整改环节工作方案》和《自查自纠工作方案》《顽瘴痼疾整治方案》《案件线索查办方案》,形成“1+3”工作推进体系,明确了各项工作任务,坚持“挂图作战”,工作细化到天,责任明确到人。
二是突出自查,召开专题会议。x月x日,组织召开全县司法行政系统队伍教育整顿工作推进会,对学习教育环节工作进行全面回顾总结,对查纠整改环节工作进行全面安排部署,深入进行思想发动,切实增强抓好查纠整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。4月x日,组织召开自查自纠工作会议,研究部署自查自纠相关工作。x月x日,组织召开局机关党员干部会议,对县局制定的《关于县司法行政队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施办法》进行集中宣讲,教育引导有思想包袱的干警敢于直面问题、勇于修正错误,依规依纪依法争取从宽处理。制定《关于全县司法行政领导干部撰写“政治忠诚”剖析材料的实施方案》,组织局领导班子成员认真撰写“政治忠诚”剖析材料,推动教育整顿触及实质、触及灵魂。
三是注重实效,开展谈心谈话。按照“五必谈”的要求,全面组织谈心谈话。谈话过程中,坚持上下之间层层谈、领导班子与分管科室和联系基层司法所负责人谈、普通干警随时谈、新入职晋职人员及时谈、苗头干警和关键岗位严肃谈、分管公共法律服务管理科领导与律师事务所主任谈、律师事务所主任与各律所。结合司法行政实际,我们从顽瘴痼疾、六大纪律两个大方面,将填报事项细化为子项目、填报事项,精心设计填报表格,坚持局领导班子带头,认真对照坚持,如实进行个人填报。目前,全体在编在岗人员、律师已全部填报完成。同时,继续把政治教育、英模教育贯穿全过程全领域,教育引导干警真正解决思想根子问题,打牢永葆忠诚干净担当政治本色的思想根基。组织对学习教育环节进行“回头看”,对工作基础不扎实的单位督促整改。近日,准备组织党员干部赴周恩来纪念馆、故居参观学习,推动党史学习教育往深里走、往实里走。制定了《局党组抓队伍教育整顿工作责任清单》《“一把手”抓队伍教育整顿工作责任清单》《司法行政干警教育整顿工作责任清单》三个清单,明确了各级职责,压实了工作责任。
四是压实责任,推进专项整治。坚持开门搞整治,向社会公布了顽瘴痼疾整治清单,接受人民群众监督。按照“定内容、定措施、定目标”,细化专项整治方案,做到边查边治、限期整治、彻底整治。主动联系公安机关,协助研判并反馈全县在矫的社区矫正对象动态轨迹及违法犯罪情况记录。对曾任法官、检察官、警官违规从事律师执业的情况进行了全面摸排,经初步排查,没有律师(包括工作人员)可能存在违反《公务员法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定;没有律师可能存在违反《法官法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定;没有律师可能存在违反《检察官法》关于禁止执业的时间和区域限制的规定。
下一步工作安排:
一是持续开展学习教育,坚持把学习教育贯穿教育整顿始终。对学习教育环节的工作组织“回头看”,坚持固强补弱,取得更多的思想成果。加强对司法所学习教育的督查指导,确保各项学习教育任务不折不扣地得到落实。
二是持续进行思想发动。凝聚思想共识,用好“谈心谈话”这一法宝,做深做细思想工作,帮助有疑虑的干警,打开心结、放下包袱、争取主动。坚持把“自查从宽、被查从严”这一鲜明导向把握好、坚持好,深刻阐明“主动查与被动查不一样”的道理,切实消除一些干警的侥幸心理和思想障碍。
三是持续落实查纠整改。严格对标对表,高标准、严要求抓好查纠整改,切实做到直面问题不遮不掩、紧盯问题立行立改、扭住问题建章立制。扎实做好“规定动作”,创新做亮“自选动作”。立足“我为群众办实事”实践活动,着眼做好当前司法行政各项工作,确保“当下治”与“长久立”一体推动、同向发力,力求更多的工作成果和制度成果。四是持续压实工作责任。落细落小查纠整改环节任务清单和责任清单,压紧压实主体责任、协同责任、指导责任和直接责任。加强向市司法局、县委政法委请示汇报,凝聚工作合力,推动形成齐抓共管、协调一致的工作格局。