为进一步推动红阳村多元化产业发展,带动农民可支配收入稳步增收,按照上级要求,制定红阳村村集体经济发展规划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,认真学习习总书记系列讲话精神,把发展村集体经济收入作为村总支部和驻村工作队的重要工作来抓,创新我村集体经济发展模式和运营模式,努力实现我村集体经济稳步增长。
二、基本情况
红阳村距离镇、8公里,全村共有7个村民小组,人口总数1458人,党员38人。原有贫困户98户298人,已于2019年全部脱贫,目前红阳村已经没有未脱贫户。
三、目标任务
实现农民收入和村集体收入“双增长”,努力实现村集体经济年度收入在8万元以上,村民年人均纯收入收入1万2千元以上。
四、主要措施
1、盘活集体资产。整合其他集体资产,如:林地、鱼塘等,通过发包招租,实现经营获得租金收益。
2、发展支柱产业。坚持发展甘蔗产业不动摇,巩固甘蔗种植面积,大力推广甘蔗良种种植和青饲玉米套种技术,组织村屯干部和党员群众围绕优势产业发展,带头参与村集体经济建设。继续加大推进标准农田建设项目,让全村甘蔗种植户增收的同时,增加村集体经济收入。2019-今年榨季全村原料蔗入厂吨数约2.5万吨,村集体合作社可产生糖业甘蔗生产管理服务费约1.25万元。
3、分布式光伏发电项目全年可获约1万元收入。
4、入股南华公司分红年收入约4万元。
四、工作措施
1、加强财务管理制度。建立健全村级财务收支管理制度,规范使用手续并及时、完整、真实地向村民公开财务收支信息。
2、加强人才培养。利用多种方式,搭建平台,对村“两委”班子、村屯经济组织带头人就如何发展村集体经济等专题进行培训和外出考察学习,鼓励村两委带头发展特色种养业、乡村旅游业等,培育发展新的产业发展方向,带动村集体经济收入提高。
3、加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。
- 范文问答
- 答案列表
某村壮大村集体经济工作总结[朗读]
农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措,我村作为全县的示范村,先行先试,积极探索农村集体产权制度改革的实现形式。主要采取了如下措施:
一、高度重视、会议推进
为了确保我村农村集体产权制度改革工作,扎扎实实,有序推进。自2018年8月20日,镇农村集体产权制度改革动员会后,我们积极组织村两委、村民代表、党员召开了关于农村集体产权制度改革会议。并成立了农村集体产权制度改革领导小组,清产核资工作小组,成员身份界定小组。
截止现在我村共召开各小组会17次,村民代表会及党员会5次。研究学习了改革文件、讨论解决改革中的难点热点问题。
二、保质保量、按要求落实
1.账面资产清查。
为保证清产核资基础数据的准确性,真实性。镇改革工作办公室,在仔细研究相关政策文件及应填报的表格,结合实际,自行设计制作了《固定资产清产登记表》、《盘盈固定资产清产登记表》、《盘亏固定资产清产登记表》、《应收款清产登记表》、《应付款清产登记表》和《上站工作时间表》。
我村按照时间表要求到镇农经站对账册数据逐一登记,包括:固定资产、在建工程、库存物资、内部往来、债权、债务,长期投资、短期投资、银行存款、现金等。与资金平衡表核对无误后带回村里,同清产核资工作小组成员一起进行财产清查。
严格固定资产核查手续,对村集体所有的不折不扣的清查到位,建立了盘亏、盘盈及固定资产台账。并对所清查出的固定资产全部留存了影像资料且制作了固定资产卡片。
2.资源性资产清查。
在资源性资产的测量登记中,我们发现有部分农户在多年生产经营中,通过开荒、平沟、改造土地等方式新增了不少土地,大概377亩,如何处理这些土地的归属问题很难做。原因在于:(一)涉事农民在开荒、平沟、改造土地的过程中本身有不少的人力、机械、肥料等方面的投入,(二)是这些年以来没有人管没人问,收益归自己,是一笔不小的农户收入。
经过村产权制度改革领导小组慎重研究,首先要承认现实,同时又要保护集体利益,将这部分土地收归村集体,办法是:一是这些年农户的收益归农户;二是土地收归集体后,农户有同等条件下的优先承包权。
通过这种方式,农民积极配合了改革推进,集体收回了土地。通过统一对外发包,村集体年增加收入达到10多万元。
3.成员身份界定。
按照时间节点要求,我村积极组织相关人员研讨出台了《中新桥村经济组织成员身份界定办法》。《集体经济组织成员身份资格认定表》、《集体经济组织成员身份资格认定正面清单》、《集体经济组织成员身份资格认定负面清单》、《界定人员需提供手续清单》。
截止目前我村已经完成了成员身份界定工作,共计确定经济组织成员663人,正着手安排公示工作。
三、有序推进股权量化
为保证我村产权制度改革工作能按时完成,我村积极组织相关人员,学习讨论上级文件,并针对村情研究我村的《股权量化方案》。
今后,我村将在上级领导的关怀支持下,严格按照时间节点,保证质量完成产权制度改革的各项工作。
一、高度重视、会议推进
为了确保我村农村集体产权制度改革工作,扎扎实实,有序推进。自2018年8月20日,镇农村集体产权制度改革动员会后,我们积极组织村两委、村民代表、党员召开了关于农村集体产权制度改革会议。并成立了农村集体产权制度改革领导小组,清产核资工作小组,成员身份界定小组。
截止现在我村共召开各小组会17次,村民代表会及党员会5次。研究学习了改革文件、讨论解决改革中的难点热点问题。
二、保质保量、按要求落实
1.账面资产清查。
为保证清产核资基础数据的准确性,真实性。镇改革工作办公室,在仔细研究相关政策文件及应填报的表格,结合实际,自行设计制作了《固定资产清产登记表》、《盘盈固定资产清产登记表》、《盘亏固定资产清产登记表》、《应收款清产登记表》、《应付款清产登记表》和《上站工作时间表》。
我村按照时间表要求到镇农经站对账册数据逐一登记,包括:固定资产、在建工程、库存物资、内部往来、债权、债务,长期投资、短期投资、银行存款、现金等。与资金平衡表核对无误后带回村里,同清产核资工作小组成员一起进行财产清查。
严格固定资产核查手续,对村集体所有的不折不扣的清查到位,建立了盘亏、盘盈及固定资产台账。并对所清查出的固定资产全部留存了影像资料且制作了固定资产卡片。
2.资源性资产清查。
在资源性资产的测量登记中,我们发现有部分农户在多年生产经营中,通过开荒、平沟、改造土地等方式新增了不少土地,大概377亩,如何处理这些土地的归属问题很难做。原因在于:(一)涉事农民在开荒、平沟、改造土地的过程中本身有不少的人力、机械、肥料等方面的投入,(二)是这些年以来没有人管没人问,收益归自己,是一笔不小的农户收入。
经过村产权制度改革领导小组慎重研究,首先要承认现实,同时又要保护集体利益,将这部分土地收归村集体,办法是:一是这些年农户的收益归农户;二是土地收归集体后,农户有同等条件下的优先承包权。
通过这种方式,农民积极配合了改革推进,集体收回了土地。通过统一对外发包,村集体年增加收入达到10多万元。
3.成员身份界定。
按照时间节点要求,我村积极组织相关人员研讨出台了《中新桥村经济组织成员身份界定办法》。《集体经济组织成员身份资格认定表》、《集体经济组织成员身份资格认定正面清单》、《集体经济组织成员身份资格认定负面清单》、《界定人员需提供手续清单》。
截止目前我村已经完成了成员身份界定工作,共计确定经济组织成员663人,正着手安排公示工作。
三、有序推进股权量化
为保证我村产权制度改革工作能按时完成,我村积极组织相关人员,学习讨论上级文件,并针对村情研究我村的《股权量化方案》。
今后,我村将在上级领导的关怀支持下,严格按照时间节点,保证质量完成产权制度改革的各项工作。
今年以来,柴胡店镇党委政府将发展壮大村集体经济作为一项重要政治任务,以美丽村居建设为契机,以产业为支撑,以党建为抓手,一村一策进行专题研究,分类实施,做到增收措施切实可行,确保年底前村集体经济收入超10万元的村达到40个村,其余村庄全部实现村集体收入超3万元。
一、启动美丽村居建设,土地流转增加村集体收入。
目前,柴胡店镇第一批、第二批12个美丽村居建设村,全部启动村党支部领办创办合作社工作,正在积极开展土地托管工作。下一步,对小冯、双庙崔等7个计划启动的第三批美丽村居建设村,同时启动土地流转工作。
二、盘清家底,充分发挥“边角经济”的经济效益。
柴胡店镇对辖区内132个村庄进行“地毯式”摸底调查,开展专项“清家底儿”工作,通过依法收回被非法侵占的闲散地块,按程序对外租赁或集体经营,重新签订或修订不规范合同,追缴陈旧拖欠款等方面措施,保障村集体利益不受损失。通过清家底,可以帮助大逯村、赖相安村等41个村集体收入达到3万元以上。
三、整合资源,做大产业,叫响品牌。
目前,柴庙养种蛋鹅、苇子湾养肉鸭、盖家香菜批发市场等都在尝试运营,村党支部负责联系市场供销双方,为农户降低生产成本提高收入,提升品牌效应,同时实现抱团发展、减少亏损风险。村党支部在提供服务的同时收取一定的管理费,增加村集体收入,该模式可以使柴庙村、盖家村等11个村村集体收入达到3万元以上。
四、扎实推进“权力清单+智慧村务”工作。
先后召开领导小组会议、机关干部会议、全体村支书会议等12次会议,传达上级要求,并对工作进行详细讲解、深入部署,确保全体人员能够充分认识到规范小微权力工作的重要性,能够做到“快”字当头,立即行动,能够做到举一反三,规范化、标准化落实。按照试点先行的原则,柴胡店镇选取了16个村进行推广,按照村级小微权力清单,逐项梳理、规范,重点在村级财务管理、农村低保申请审核审批、贫困户公示、危房改造、发展党员等方面,细化、规范各个环节。另外,统一购置3台智能触屏终端,安装在镇经管站、崔杨和吕庄村,由包村干部教授使用方法,方便村民通过阳光村务智慧运行系统查询村务公开情况。
下一步,柴胡店镇将组织开展学习考察、互动交流等多种形式,进一步拓宽增加村集体经济收入的眼光和思路,支持和鼓励农民就业创业,激励企业带头人,拓宽增收渠道,壮大集体经济,最大限度激发内生动力,促进村级集体经济发展形势持续向好。
一、启动美丽村居建设,土地流转增加村集体收入。
目前,柴胡店镇第一批、第二批12个美丽村居建设村,全部启动村党支部领办创办合作社工作,正在积极开展土地托管工作。下一步,对小冯、双庙崔等7个计划启动的第三批美丽村居建设村,同时启动土地流转工作。
二、盘清家底,充分发挥“边角经济”的经济效益。
柴胡店镇对辖区内132个村庄进行“地毯式”摸底调查,开展专项“清家底儿”工作,通过依法收回被非法侵占的闲散地块,按程序对外租赁或集体经营,重新签订或修订不规范合同,追缴陈旧拖欠款等方面措施,保障村集体利益不受损失。通过清家底,可以帮助大逯村、赖相安村等41个村集体收入达到3万元以上。
三、整合资源,做大产业,叫响品牌。
目前,柴庙养种蛋鹅、苇子湾养肉鸭、盖家香菜批发市场等都在尝试运营,村党支部负责联系市场供销双方,为农户降低生产成本提高收入,提升品牌效应,同时实现抱团发展、减少亏损风险。村党支部在提供服务的同时收取一定的管理费,增加村集体收入,该模式可以使柴庙村、盖家村等11个村村集体收入达到3万元以上。
四、扎实推进“权力清单+智慧村务”工作。
先后召开领导小组会议、机关干部会议、全体村支书会议等12次会议,传达上级要求,并对工作进行详细讲解、深入部署,确保全体人员能够充分认识到规范小微权力工作的重要性,能够做到“快”字当头,立即行动,能够做到举一反三,规范化、标准化落实。按照试点先行的原则,柴胡店镇选取了16个村进行推广,按照村级小微权力清单,逐项梳理、规范,重点在村级财务管理、农村低保申请审核审批、贫困户公示、危房改造、发展党员等方面,细化、规范各个环节。另外,统一购置3台智能触屏终端,安装在镇经管站、崔杨和吕庄村,由包村干部教授使用方法,方便村民通过阳光村务智慧运行系统查询村务公开情况。
下一步,柴胡店镇将组织开展学习考察、互动交流等多种形式,进一步拓宽增加村集体经济收入的眼光和思路,支持和鼓励农民就业创业,激励企业带头人,拓宽增收渠道,壮大集体经济,最大限度激发内生动力,促进村级集体经济发展形势持续向好。
为进一步推动红阳村多元化产业发展,带动农民可支配收入稳步增收,按照上级要求,制定红阳村村集体经济发展规划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,认真学习习总书记系列讲话精神,把发展村集体经济收入作为村总支部和驻村工作队的重要工作来抓,创新我村集体经济发展模式和运营模式,努力实现我村集体经济稳步增长。
二、基本情况
红阳村距离镇、8公里,全村共有7个村民小组,人口总数1458人,党员38人。原有贫困户98户298人,已于2019年全部脱贫,目前红阳村已经没有未脱贫户。
三、目标任务
实现农民收入和村集体收入“双增长”,努力实现村集体经济年度收入在8万元以上,村民年人均纯收入收入1万2千元以上。
四、主要措施
1、盘活集体资产。整合其他集体资产,如:林地、鱼塘等,通过发包招租,实现经营获得租金收益。
2、发展支柱产业。坚持发展甘蔗产业不动摇,巩固甘蔗种植面积,大力推广甘蔗良种种植和青饲玉米套种技术,组织村屯干部和党员群众围绕优势产业发展,带头参与村集体经济建设。继续加大推进标准农田建设项目,让全村甘蔗种植户增收的同时,增加村集体经济收入。2019-今年榨季全村原料蔗入厂吨数约2.5万吨,村集体合作社可产生糖业甘蔗生产管理服务费约1.25万元。
3、分布式光伏发电项目全年可获约1万元收入。
4、入股南华公司分红年收入约4万元。
四、工作措施
1、加强财务管理制度。建立健全村级财务收支管理制度,规范使用手续并及时、完整、真实地向村民公开财务收支信息。
2、加强人才培养。利用多种方式,搭建平台,对村“两委”班子、村屯经济组织带头人就如何发展村集体经济等专题进行培训和外出考察学习,鼓励村两委带头发展特色种养业、乡村旅游业等,培育发展新的产业发展方向,带动村集体经济收入提高。
3、加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。
响水镇红阳村民委员会。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,认真学习习总书记系列讲话精神,把发展村集体经济收入作为村总支部和驻村工作队的重要工作来抓,创新我村集体经济发展模式和运营模式,努力实现我村集体经济稳步增长。
二、基本情况
红阳村距离镇、8公里,全村共有7个村民小组,人口总数1458人,党员38人。原有贫困户98户298人,已于2019年全部脱贫,目前红阳村已经没有未脱贫户。
三、目标任务
实现农民收入和村集体收入“双增长”,努力实现村集体经济年度收入在8万元以上,村民年人均纯收入收入1万2千元以上。
四、主要措施
1、盘活集体资产。整合其他集体资产,如:林地、鱼塘等,通过发包招租,实现经营获得租金收益。
2、发展支柱产业。坚持发展甘蔗产业不动摇,巩固甘蔗种植面积,大力推广甘蔗良种种植和青饲玉米套种技术,组织村屯干部和党员群众围绕优势产业发展,带头参与村集体经济建设。继续加大推进标准农田建设项目,让全村甘蔗种植户增收的同时,增加村集体经济收入。2019-今年榨季全村原料蔗入厂吨数约2.5万吨,村集体合作社可产生糖业甘蔗生产管理服务费约1.25万元。
3、分布式光伏发电项目全年可获约1万元收入。
4、入股南华公司分红年收入约4万元。
四、工作措施
1、加强财务管理制度。建立健全村级财务收支管理制度,规范使用手续并及时、完整、真实地向村民公开财务收支信息。
2、加强人才培养。利用多种方式,搭建平台,对村“两委”班子、村屯经济组织带头人就如何发展村集体经济等专题进行培训和外出考察学习,鼓励村两委带头发展特色种养业、乡村旅游业等,培育发展新的产业发展方向,带动村集体经济收入提高。
3、加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”,确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用,规范民主理财行为,对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制,确保村集体经济健康发展。
响水镇红阳村民委员会。
为打好脱贫攻坚战,发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求,以增强村集体经济实力为目标,发挥地域优势,坚持因地制宜,多措并举,不断创新机制,强化管理,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级集体发展活力,推动农村经济社会转型跨越发展。发展壮大村级集体经济是繁荣农村经济、推进新农村建设的重要基础,也是实现农民共同富裕、巩固党在农村执政地位的重要手段。而规范村集体经济发展,也越来越需要重视。
一、存在的问题
(一)、村集体经济监管缺位。在目前农村集体经济发展的过程中,存在很多的问题需要得到有效的解决,其中,最为主要的就是村集体经济监督不严,管理不善。在我村村集体经济发展中,管理层缺少专业的培训,在管理的专业化方面还存在着一定的不足。同时,监管方式还是老方式、老方法,跟不上时代的发展,监管频率低、次数少、不严格。监管缺位意味着村集体经济得不到科学的发展,在很大程度上影响了我村集体经济的壮大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成员导致职责难以区分。我村由于工作环境较差,配套设施不完善等因素的影响,很难吸引到大量的优秀人才加入到农村经济建设中来,导致人才不够用,出现村干部兼任合作社法人情况。我村的合作社法人由村党总支书记华红林兼任,由于村党总支日常工作繁重,同时还要顾及自家的生产和生活,很难有精力用于发展集体经济上。同时,由于发展村集体经济是脱贫攻坚的部分工作,还要与集体经济的发展“两头兼顾”,职责难以区分。
(三)、合作社章程不够规范难以监管。制度建设的不完善,是阻碍农村集体经济发展的一个重要问题。在经济发展的过程中,完善的制度可以有效的规范管理的科学性以及工作的规范性。没有规矩不成方圆,没有完善的制度,村集体经济的发展也将受到阻碍。我村农民专业合作社章程不够完善,不够规范,合作社的作用得不到凸显。章程不够规范,合作社运行不按章程走,导致监管困难,村集体经济发展不明显。
二、改进措施及建议
促进农民专业合作社健康发展,有利于完善农村经营体制、有利于推进农业产业化经营、有利于持续增加农民收入。农民专业合作社是我村农业生产走向都市型农业和现代化农业的必然趋势。因此,针对我村农民专业合作社当前所面临的现状和问题,有以下几点思考和建议。
(一)、加强村集体经济、农民专业合作社的监管。建议专业化的管理方式,健全化的监管方法,是村集体经济健康蓬勃发展的保障。村监会及村干部应加大对村集体经济和农民专业合作社的日常工作和取得成绩的监管力度,对发展的不足之处及时指出,并加以整改,促进我村经济全面发展。
(二)、区分合作社成员职责与村干部职责,确保经济发展与日常工作“两头抓”。加强合作社章程的健全,全面准确的学习合作社章程,按照章程来规范合作社,确认合作社的职责。我村党总支书记兼任合作社法人,在确保基层党建工作能完美完成的情况下,应做好我村集体经济发展的“带头雁”,带领我村经济蓬勃发展。
(三)、规范合作社章程,严格按章程运作合作社,强化合作社内在质量。充分发挥村干部的农业知识优势,加强对合作社相关的工作技能和农业知识的培训,完善合作社内部管理制度,提高规范化水平,完善利益分配机制,保障农民从合作社一体化经营机制中获得更大的利益。一是加强对农民专业合作社经营者的监管和教育,使之端正办社态度,真正依法开展业务活动;二是规范农民专业合作社的制度建设,使章程真正成为农民专业合作社的纲领性文件。为使合作社健全、专业发展,建议组建一支由工作能力强的成员和干部为主的合作社监督指导员队伍,做好合作社发展的指导、协调和服务工作,又做到动态监督、管理职能,确保合作社良性发展。
一、存在的问题
(一)、村集体经济监管缺位。在目前农村集体经济发展的过程中,存在很多的问题需要得到有效的解决,其中,最为主要的就是村集体经济监督不严,管理不善。在我村村集体经济发展中,管理层缺少专业的培训,在管理的专业化方面还存在着一定的不足。同时,监管方式还是老方式、老方法,跟不上时代的发展,监管频率低、次数少、不严格。监管缺位意味着村集体经济得不到科学的发展,在很大程度上影响了我村集体经济的壮大。
(二)、村干部兼任合作社法人或成员导致职责难以区分。我村由于工作环境较差,配套设施不完善等因素的影响,很难吸引到大量的优秀人才加入到农村经济建设中来,导致人才不够用,出现村干部兼任合作社法人情况。我村的合作社法人由村党总支书记华红林兼任,由于村党总支日常工作繁重,同时还要顾及自家的生产和生活,很难有精力用于发展集体经济上。同时,由于发展村集体经济是脱贫攻坚的部分工作,还要与集体经济的发展“两头兼顾”,职责难以区分。
(三)、合作社章程不够规范难以监管。制度建设的不完善,是阻碍农村集体经济发展的一个重要问题。在经济发展的过程中,完善的制度可以有效的规范管理的科学性以及工作的规范性。没有规矩不成方圆,没有完善的制度,村集体经济的发展也将受到阻碍。我村农民专业合作社章程不够完善,不够规范,合作社的作用得不到凸显。章程不够规范,合作社运行不按章程走,导致监管困难,村集体经济发展不明显。
二、改进措施及建议
促进农民专业合作社健康发展,有利于完善农村经营体制、有利于推进农业产业化经营、有利于持续增加农民收入。农民专业合作社是我村农业生产走向都市型农业和现代化农业的必然趋势。因此,针对我村农民专业合作社当前所面临的现状和问题,有以下几点思考和建议。
(一)、加强村集体经济、农民专业合作社的监管。建议专业化的管理方式,健全化的监管方法,是村集体经济健康蓬勃发展的保障。村监会及村干部应加大对村集体经济和农民专业合作社的日常工作和取得成绩的监管力度,对发展的不足之处及时指出,并加以整改,促进我村经济全面发展。
(二)、区分合作社成员职责与村干部职责,确保经济发展与日常工作“两头抓”。加强合作社章程的健全,全面准确的学习合作社章程,按照章程来规范合作社,确认合作社的职责。我村党总支书记兼任合作社法人,在确保基层党建工作能完美完成的情况下,应做好我村集体经济发展的“带头雁”,带领我村经济蓬勃发展。
(三)、规范合作社章程,严格按章程运作合作社,强化合作社内在质量。充分发挥村干部的农业知识优势,加强对合作社相关的工作技能和农业知识的培训,完善合作社内部管理制度,提高规范化水平,完善利益分配机制,保障农民从合作社一体化经营机制中获得更大的利益。一是加强对农民专业合作社经营者的监管和教育,使之端正办社态度,真正依法开展业务活动;二是规范农民专业合作社的制度建设,使章程真正成为农民专业合作社的纲领性文件。为使合作社健全、专业发展,建议组建一支由工作能力强的成员和干部为主的合作社监督指导员队伍,做好合作社发展的指导、协调和服务工作,又做到动态监督、管理职能,确保合作社良性发展。