国有资产清查盘点情况报告[朗读]

在林区转产转型的大背景下，如何加强党风廉政建设，如何实现转型的平稳过度，如何更加切实加强党风廉政建设工作力度，是一个摆在我们面前不容忽视的问题，针对这些问题，我通过深入一线工作，采取座谈、查阅资料、个别走访、谈心谈话等形式开展调研，对我分管战线党风廉政建设工作开展情况有了较为深入的了解，并对今后如何进一步加强新时期党风廉政建设进行了分析与探索，现将调研情况报告如下：
一、分管战线党风廉政建设现状
（一）健全责任体系，强化组织建设。在工作总我始终把加强党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务，作为密切党群干群关系，促进分管战线和谐的一项重要保证。一是经常同各股室负责人了解全队党风廉政建设进展情况，并多次召开主持会议，专门研究加强党风廉政建设落实措施。二是层层落实责任。形成了以党委为中心，股室负责人、工作人员各负其责的工作状态，广泛动员干部职工参与的党风廉政建设责任体系。进一步完善了工作机制。
（二）强化监管责任，充分党风廉政建设责任制“硬实力”，分管战线各部门把党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的一项全局性、根本性制度，把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律和政治责任。层层签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设岗位职责，把责任明确到个人，对党风廉政建设责任进一步进行细化分解，明确了责任主体、责任内容、完成时限和评价标准，实行了责任与职责互相对应、责任内容与分管业务有机结合，突出重点任务、突出主管人员，责任要求具体化、责任内容动态化形成了人人肩上有指标、有目标、有责任、有要求。有措施的党风廉政建设工作格局。
各部门均实行党风廉政建设责任制定期汇报制度，实施“谁主管、谁负责”，紧扣责任分解、责任考核、责任追究等关键环节。
二、存在的问题
部分党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。还有的干部在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。学归学、做归做的现象，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。二是规章制度还有待完善，执行规章制度不够严格。我队虽然制定了一系列的规章制度，但仍然存在不完善现象。主要表现在以下四个方面：一是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定等。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，是各级党政领导班子和领导干部的一项重要任务。回顾近一年来的工作，本人按照中央八项规定及反四风精神和中、省、市、区纪委关于加设责任制的各项职责要求，具体做了以下几方面的工作：
一是强化责任，切实加强对单位党风廉政建设工作的领导。及时对本单位调整充实了“党风廉政建设领导小组”成员,把落实党风廉政建设责任制作为经常性的工作来抓，促进了其他工作的健康发展。二是落实市委、区委有关要求，把单位的班子成员的党风廉政建设工作认真进行责任分解，任务到人,建立了责任监督考核和责任追究制度,并落实了“谁主管谁负责”的原则，形成“人人有责，人人负责”的局面。三是加强检查督促，明确责任，形成“一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层抓落实”的格局。规定每半年考核一次，互相交流、对照检查，形成材料，从而保证了党风廉政建设的落实，近一年来，本人负责的工作没有出现违法违纪的现象。
二是求真务实，对群众反映的热点、难点问题加以认真解决。近一年来，本人坚持对自己单位的党风廉政建设情况进行经常性地调查研究，听取方方面面的意见，深入基层，了解社情民意，对群众举报以权谋私，贪污腐化，钱权交易，损害群众利益等方面的线索，能亲自带领有人员进行查实。妥善处理好人民群众的来信来访工作，及时办理信访办和相关部门转交的各种信函，积极支持执法执纪部门履行职责。
三是率先垂范，坚持做好廉洁自律工作。近一年来，本人坚持按照中纪委历次全会重申和提出的八项规定及省、市、区关于加强党风廉政建设等要求开展工作。坚持按照中央八项规定的要求，做到自重、自省、自警、自励，过好名位关、利益关、金钱关;带头艰苦奋斗、勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为;带头严于律己，勤政廉洁，洁身自好，清白做事，带头接受监督;带头坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事，在任何时候、任何事情，都能从党和人民利益出发办事;不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益;带头贯彻执行民主集中制，较好地处理上下级、个人与组织、班子成员之间的关系;带头坚持求真务实，言行一致的工作作风，在工作中坚持说真说，办实事，不弄虚作假，敷衍塞责，注重实效，不搞形式主义。凡是要别人做到的，自己首先做到，禁止不做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为去带动班子和影响群众。同时，本人严格管好配偶子女和自己身边的工作人员，公私分明，经常教育身边工作人员正确对待所处的工作环境，牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力学习，勤奋工作，没有任何违法违纪的行为发生。总结落实党风廉政建设责任制方面的经验教训，本人也还存着许多问题和不足，主要是对党风廉政教育的学习教育抓得还不紧，制度建设还需进一步完善，机关工作作风、工作效率需进一步改善和加强。在今后的工作中，本人将继续发扬成绩，进一步履行好职责，把党风廉政建设工作做得更好。

按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求和《包头市关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（包财〔2019〕174号）文件要求，旗县区到2022年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，绩效管理覆盖所有财政资金，延伸到基层单位和资金使用终端。我区认真贯彻落实上级有关加强预算绩效管理工作的各项要求，积极稳妥地推进预算绩效管理工作。同时按此次调研要求，现将相关情况总结如下：
一、主要工作开展情况
近年来，面对财政收入增速放缓、公共需求刚性增长、收支矛盾突出等现实困境，在上级财政部门的有力指导和支持下，青山区立足提高管理水平和资金使用效益，按照“明确职责、统筹规划、由点及面、稳步推进、全面覆盖”的思路，从加强组织领导、健全和完善制度入手，推动“以结果为导向”的全过程预算绩效管理工作不断完善和提升。
一是设立机构充实力量，实施“全员”抓绩效机制。成立了预算绩效管理工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各股室负责人任小组成员，预算股负责制定预算绩效管理规章制度，指导部门逐步建立和完善预算绩效指标体系，各业务股室负责审核、批复部门绩效目标、绩效跟踪、绩效评价等工作，绩效股负责对部门开展预算绩效管理考核、实施再评价等，形成由预算股牵头，各股室积极配合共同参与、分工明确、责任清晰、齐抓共管的预算绩效管理组织管理架构，全面组织开展绩效评价工作。设立了专门绩效管理机构，配备了3名专职人员，具体组织指导全区预算单位开展绩效评价工作。
二是健全制度做好遵循，促进绩效管理规范化。把制度建设作为开展预算绩效管理工作的基础和保障，在制定《关于全面推进预算绩效管理工作的通知》、《青山区财政预算绩效管理暂行办法》，《包头市青山区部门预算绩效目标管理办法》、《包头市青山区财政支出绩效评价管理实施办法》、《包头市青山区财政支出绩效评价实施细则》、《包头市青山区预算绩效运行监控办法》、《包头市青山区预算绩管理问责办法》等办法和细则的基础上，今年又出台《青山区全面实施预算绩效管理实施办法》，不断完善制度体系建设，确保预算绩效管理工作有章可循，有规可依。
三是宣传绩效理念入心，强化业务培训提智。组织开展业务培训，深入、系统的学习宣传预算绩效管理工作，提升预算绩效运用水平。先后参加自治区财政厅绩效管理和监督局、市财政局预算绩效管理邀请的专家对全过程、全方位、全覆盖预算绩效管理进行深度学习，为全面实施预算绩效管理工作起到精准的推动作用。
四是推动提质扩围，稳步推进绩效管理。按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈和应用”的目标任务，以部门自评和财政评价相结合，推动预算绩效管理常态化、规范化。推动部门自评。采取上门指导、电话沟通辅导等方式，对部门绩效人员进行业务指导，有效提高了各部门的绩效意识和自评质量。2019年度部门自评项目111个，涉及项目资金2.37亿元。在部门自评的基础上，由相关业务股室对照部门决算数据及相关资料，对单位自评指标逐一进行审核评价，有效提高了部门的绩效意识和自评质量。开展专项资金绩效监控。各部门对重点政策和重大项目以及日常管理中发现问题较多、绩效水平不高、管理薄弱的项目选取其中一项进行重点预算绩效监控。根据预算执行情况开展绩效跟踪监控，通过监控，及时发现部门单位预算执行中存在的问题，保证财政资金安全、规范和有效使用。多维度开展重点项目绩效评价。以强化预算支出责任、提高资金使用效益、提升部门履职效能为目标。围绕民生改善、公共文化等领域开展重点评价。今年选择区文体局“三馆一站”免费开放和区民政局困难群众救助2个项目，委托第三方机构同业务科室相结合开展重点评价，并逐年扩大评价项目数量和资金规模，积累经验总结推广。重点项目绩效评价为今年预算提供参考依据。探索部门整体支出评价。选择安监、卫健、发改委、科办4个部门开展部门整体支出绩效自评，围绕部门整体支出的履职效能、管理效率、社会效益及可持续性等方面开展评价，促进其不断改进和创新管理方式，提高公共服务水平，为下一步全面推开部门整体支出绩效评价积累工作经验。
二、存在的不足和下一步打算
在实际工作中，我们也深切的感受到，加快推进我区的预算绩效管理工作还存在一些困难和问题。一是单位绩效意识比较淡薄，重分配轻管理、重支出轻绩效现象依然存在。二是预算绩效管理工作人员力量不足，难以适应工作需要。财政部门的预算绩效管理人才短缺，无法对预算单位的财务人员开展针对性的辅导和帮助；预算单位绩效工作人员大多身兼数职，没有更多的精力投入到预算绩效管理工作的学习和专研。三是绩效管理链条有待完善。事前绩效评估相对缺乏，决策的精准性、科学性有待进一步提高；绩效评价结果应用尚有不足，与预算安排和政策调整的挂钩机制需要进一步完善。四是财政支出绩效评价指标设计难度较大。各部门绩效预算指标设置的科学性有效性不足、技术支持不给力，影响了财政支出绩效评价结果的公正合理，评价效果有待提升等等，都是制约预算绩效管理有效有序推进的瓶颈。这些问题，需要我们在今后的工作中逐步加强和改进。
下一步，我区将围绕预算绩效管理的新要求，不断扩大对象范围，延伸管理链条，结合实际研究制定有针对性、操作性强的实施方案，进一步增强财政资金统筹调控和聚力增效能力，力争到2022年基本建成具有青山区特色的“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，推动预算与绩效“挂钩”，促进“花钱”与“办事”结合。
一是加强学习宣传，强化绩效理念。将绩效管理作为新时期财政工作的重要抓手，加大对财政干部和预算单位主要负责人、财务人员的宣传培训力度，教育和引导全区上下深刻学习领会党的十九大、政府、财政工作会议等精神，扩大预算绩效管理的影响力，潜移默化引导预算单位主动了解、主动支持预算绩效管理工作，让更多的力量、更多的部门参与到预算绩效管理中，增强各部门的思想自觉和行动自觉，促进部门单位树立“花钱必问效，无效必问责”的理念。
二是走出去请进来，提升专业能力和水平。对标学习先进，组织业务人员学习考察其它地区的先进经验和做法，认真梳理自身存在的不足和差距，为提高地区预算绩效管理水平找到工作思路和方法。通过引入和借助社会专业力量，加强预算绩效管理工作的专业性和技术性，缓解现有编制内人员短缺、技术力量薄弱等实际困难，不断提升我区理财绩效水平。
三是实施全过程管理，推动提质增效。强化目标管理。按照“谁申请资金，谁设置目标”的原则，预算单位在编制年度预算和申报项目时，把科学合理设置绩效目标作为申请预算的前置条件，使预算编制更科学、更准确。预算经人大审查批准后，绩效目标与部门预算同步批复下达。注重日常监管。以党的十九大精神为指导，紧紧围绕提升财政资金使用效益，将绩效管理嵌入预算管理全过程，实施“财政+财务+业务”无缝衔接，确保预算资金安全高效使用。注重结果导向。落实好绩效评价结果的反馈、整改、报告、公开及与预算安排挂钩机制，推动将预算绩效结果纳入政府绩效考核体系，进一步提高部门“一把手”的政治高度，落实其当家理财的主体责任。
四是提高目标编制质量，夯实绩效管理基础。充分借鉴扶贫资金绩效评价工作中积累的一些经验和做法，积极探索完善我区预算绩效管理的有效模式，按业务类别收集整理绩效目标参考模板，帮助预算部门填报规范、完整、科学的政策项目绩效目标，为绩效监控、绩效评价等业务的开展奠定基础。
总之，我区在推进预算绩效管理工作中，虽然做了一些工作，取得了初步成效，但离上级财政部门“全面实施绩效管理”的相关要求还有很大差距。在今后的工作中，我们将以此次调研指导为契机，总结经验、寻找差距，健全制度保规范，真抓实干求实效，进一步推进全面实施预算绩效管理，确保如期完成上级各项工作任务，不断提高财政资金使用效益和公共服务质量提升。

根据西城党工委、纪工委安排布置，现就社区全面从严治党情况汇报如下：
一、全面从严治党落实情况。
社区党委把抓实从严治党作为第一责任，明确职责，一是制定了党风廉政建设全面从严治党实施方案，与三个支部签订党风廉政建设反腐倡廉责任书，并要求社区班子成员签订了《社区党员干部廉洁自律承诺书》；二、认真开展“两学一做”支部主题党日学习教育活动，社区书记带头讲廉洁党课，学习《准则》《条例》、《中国共产党问责条例》和《监督条例》；三是纪律面前人人平等，认真执行好工作纪律要求全体干部、工作人员做到不迟到、不早退、有事先请假，落实好每天的签到和工作去向告知工作；落实好“三重一大”制度规定，认真贯彻落实民主集中制，做好“三资监管”工作，坚持做到“党务、居务、财务”三公开；四认真配合纪工委做好“大数据”的清理、核查工作，完成问题线索214条，加强对财务资金和爱心救助资金、慈善救助物资的管理工作，做到严格按照程序，按照手续办理，不徇私情，严把“三关”，做到领导放心，居民满意。
二、“三民”工程开展情况
1、完成九曲巷、小南门、戒烟堂巷居民区天燃气210余户。
2、安装电子监控5个。
3、安装路灯4盏。
4、解决疏通大小西巷下水道150米。
5、社区发放爱心救助金 90余人，发放救助金5.2万元，发放大米60袋、油40提、棉被10床。
三、两新党组织开展情况
社区党委成立两新组织“两个覆盖”百日攻坚领导小组，党委书记担任组长，认真履行党建工作第一责任人职责，认真摸排“两新组织”及党组织关系属地管理情况，为进一步加强“两新组织”的党建工作打下坚实基础。
四、整体推进全域提升情况
组织开展“两学一做”支部主题日活动，坚持党员“三会一课”等党员长效机制，在职党员进社区开展党员设岗定责，亮明身份、践行承诺、上墙公示等，并做好社区一社一品“平安行动夕阳红”提档升级工作，自觉接受群众监督。
五、下步工作打算：
1、深入学习十九大会议精神，落实好全面从严治党责任。
2、继续开展党员“两学一做”学习教育活动，做到常态化、制度化。
3、继续做好为民共享“三民工程”，为居民办实事、办好事。

一、主要做法及成效
（一）全面落实从严治党。一年来，党组全面落实从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。将党风廉政建设情况与干部述职述廉及领导班子民主生活会，干部评议、目标考核相结合；修订完善并严格执行“三重一大”等集体议事决策制度;召开年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会、开展批评与自我批评、自觉接受社会监督，不断加强班子自身建设；局党组书记生龙降措带头履行第一责任人责任，以上率下，层层传导压力；班子其他成员在抓好分管工作的同时，切实担负起分管范围内的党员干部教育管理和监督责任，切实加强对驻点联系村的党风廉政建设和反腐败工作指导。
（二）持续推进正风肃纪。开展形式主义、官僚主义问题自查自纠，三公支出情况的自查自纠以及对干部在节假日值班、遵守廉洁纪律情况进行督查，整治干部慢作为懒政作风。
（三）坚持落实整改。认真开展了“回头看”问题查找和整改工作；通过认真观看警示教育片、上廉政党课等，进一步筑牢拒腐防变思想防线，提高广大党员干部遵纪守法意识，切实提升做好整改工作的思想自觉和行动自觉。
（四）加强崇廉尚俭教育。一是基础理论学习不放松，在新的律法及讲话出台后，及时组织全体党员干部原原本本、逐条逐句学习。二是组织干部重温入党誓词、上专题党课、观看廉政教育片等进行爱国爱党、党风党纪教育。
（五）建立预防腐败长效机制。年初签订年度党风廉政建设目标责任书，完善“三重一大”等事项集体决策制度，坚持把制度建设落实到党风廉政建设的各个环节，从源头杜绝腐败。
二、存在问题
一是党风廉政宣传教育力度不够，部分党员对最新的党规党纪理解不够，知晓不足;二是预防腐败长效机制有待进一步健全，制度的执行力有待加强；三是全局工作人员自身理论知识水平有待提高，对有关专业知识还需进一步加强，工作能力有待提高。
三、下一步工作安排
今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：
（一）深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党。不折不扣执行中央“八项规定”和省、州、县有关规定精神，落实上级纪委的部署，防范和从严查处发生在群众身边的“小四风”、“微腐败”，打造风清气正的政治生态。
（二）继续开展新律法、讲话的学习，加强基层党员干部党风廉政宣传教育，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出反腐倡廉教育，提高教育实效。加强廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。
（三）把推动政府、县委、纪委决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，同时，抓住重大节日关键点，采取提前预防、明察暗访等方式，严防“四风”反弹。