2月22日,县委农村工作会议暨实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作推进会议召开。会议全面贯彻落实中央和省市关于农村工作有关会议及县委十五届十二次全会暨县委经济工作会议精神,总结去年全县“三农”工作,分析当前面临的形势,安排部署全县农业农村工作和推进乡村振兴战略、农村人居环境整治重点任务。县委书记王锦,县委副书记、县政府县长张拴会出席会议并讲话。县委副书记王蕾主持会议。
县上领导章进录、刘志仓、冯建君、完新义、张喜武、闫旭升等出席会议。
会议书面传达了中央农村工作会议、省委农村工作会议暨深入学习浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治工作会议、市委农村工作会议暨实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作推进会议精神,征求了县上拟出台的相关文件意见。
王锦指出,做好新时代“三农”工作,关键是要实施好乡村振兴战略。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央就实施乡村振兴战略作出了一系列重大决策部署,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,对实施乡村振兴战略的一系列方向性、根本性、全局性问题作了深刻阐述,为我们实施乡村振兴战略提供了根本遵循和行动指南。全县各级各部门要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,全力抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,实现农业强、农村美、农民富的目标。
王锦强调,要坚持把脱贫攻坚和乡村振兴有机结合,正确处理好脱贫攻坚与乡村振兴的关系,推动脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接和工作统筹,当前推进乡村振兴的首要任务仍是脱贫攻坚,要巩固脱贫攻坚成效,抓好突出问题整改,科学规划乡村振兴,全面提升乡村建设水平。要坚持把产业发展和农民致富有机结合,以农业供给侧结构性改革为主线,全面落实“五个一”推进措施,突出规模化、科技化、品牌化、市场化,大力发展牛、果、菜等富民产业,持续增加群众收入。要坚持把城乡建设和生态宜居有机结合,更加重视生态环境保护,突出抓好人居环境改善,因地制宜规划建设,推进城乡互促共进,大力改善人居环境,加强生态工程建设,努力为广大群众营造更加舒适宜居的生活环境。要坚持把农村改革和激发动能有机结合,持续深化农村综合改革,积极争取实施农业项目,搭建农村服务平台,不断激发农村发展的动力活力。要坚持把物质文明和精神文明有机结合,大力推进乡村文化振兴,加强精神文明创建,大力推进移风易俗,坚决刹住封建迷信、“高价彩礼”、薄养厚葬等不良习气,广泛开展各类文化活动,不断满足人民日益增长的精神文化需求。要坚持把党的领导和乡村善治有机结合,坚持党对“三农”工作的领导,健全党委全面统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,完善党政“一把手”是第一责任、三级书记一起抓的领导责任制,确保责任到岗到人、体制机制运行顺畅。加强人才队伍建设,激活用好现有人才,发展壮大乡土人才,柔性引进高端人才,鼓励支持农民参加学历教育和技能资格认证,着力培育一批文化层次高、道德素质好、技术能力强的新型职业农民。加强农村基层组织建设,全面推行“党组织+”党建扶贫模式和“四链富民”做法,持续抓好软弱涣散基层党组织整顿,加快发展壮大村级集体经济,突出抓好“三个带头人”队伍建设,建强建好基层战斗堡垒。深入推进乡村治理,健全自治、法治、德治相结合的治理体系,健全完善自治章程、村规民约等村民自治机制,加大法治宣传教育力度,深入推进扫黑除恶专项斗争,强化道德教化作用,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。弘扬真抓实干作风,在产业增效、农民增收上做文章,在项目争取、推动落实上下功夫,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域存在的突出问题,为推动“三农”发展营造良好的政治生态和工作环境。
张拴会指出,2018年,在春季低温冻害、夏季强降水暴洪等自然灾害多发频发的严峻形势下,由于政策好、人努力、市场旺,全县农业农村工作保持了良好发展态势,在经济下行压力较大的情况下,为全县发展大局托了底,切实起到了“压舱石”“稳定器”的作用。
张拴会强调,要把牢把稳“三农”工作“基本盘”不动摇,各级各部门要站在战略全局的高度,始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,坚持正确方向,落实主要目标,守住底线红线,巩固发展农业农村好形势。要紧紧扭住“三农”工作“硬任务”不偏离,打赢打好精准脱贫攻坚战,对照脱贫退出指标,全面排查整改突出问题,巩固提高脱贫成效,确保顺利通过脱贫摘帽验收;大力发展现代丝路寒旱农业,按照“塬果川菜全县牛”的产业布局,坚持做大总量与提高质量齐抓,创新驱动与绿色发展并重,持续深入实施“牛扩量、果转型、菜提质”工程,不断加快基地建设,延伸产业链条,提升产品质量;全力抓好农村人居环境整治,深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验,实施好农村厕所、农村垃圾、农村风貌革命,推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、农村畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用专项行动,确保实现农村人居环境整治三年行动目标;扎实推进新一轮农村改革,全面推开农村“三变”改革,加快推进农村集体产权制度改革,深入推进农村土地制度改革,为农业农村发展增添动力;注重乡村规划引领,围绕落实乡村振兴战略《实施规划》大纲,尽快制定《乡村规划编制工作实施方案》,解决好“建不建”“怎么建”“建什么”的问题,确保今年实现乡村规划全覆盖;加大乡村治理力度,加强农村群众性自治组织建设,扎实推进农村基层依法治理,加强农村思想道德建设,着力完善乡村治理体系。要聚焦解决“三农”工作痛点堵点问题不推托,直面问题,迎难而上,以创新的思路、改革的办法和法治的手段,着力破解融资、合作社作用发挥、土地中转、保险保障体系、乡村人才等方面问题,加快推动“三农”工作健康发展。要切实强化“三农”保障措施促落实,认真贯彻中央关于农业农村“四个优先”的要求,把资金、力量等资源、优势向“三农”聚集,在统筹整合中强化保障,在谋划争取中夯实基础,在宣传引导中激发动力,在快速落实中争取主动,推动各项重点任务做深做实做到位?
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农村人居环境工作情况汇报18篇[朗读]
尊敬的x秘书长、x局长、各位领导:
非常欢迎大家莅临xx检查指导工作。下面,我将xx农村人居环境整治三年行动重点任务完成情况暨农村生活垃圾治理工作情况作以简要汇报。
一、xx区情
xx是xx东部新城区,地处xx省中部,位于xx两市之间,生态格局呈“三山一水六分田”,幅员面积3375平方公里,耕地309万亩,总人口85万人(农业人口65万人、17万户)。辖17个乡(镇)街283个行政村,2513个社、2051个自然屯。近年来,xx被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国秸秆综合利用样板县,xx堡村、xx村、x山村分别获得国家级“美丽乡村百家范例”“全国最美休闲乡村”和“农村人居环境整治示范村”,其塔木五官屯贡米栽培系统被评为中国农业文化遗产,上河湾镇双顶村荣获“全国一村一品示范村镇”称号。
成绩的取得,得益于xx市委市政府的直接领导、文明秘书长、晓晖局长及各位领导对xx的亲切关怀和厚爱,市农业农村部门、城建部门等相关部门的鼎力支持。借此机会,向各位领导表示衷心的感谢。
二、工作推进情况
近年来,我们全力推进农村人居环境整治三年行动暨农村生活垃圾治理工作,打造刷新颜值的美丽乡村,主要是做到了“三个五”,较好地完成了各项工作任务。
一是强化“五个到位”,构建人居整治体系。
组织领导到位。成立了区委书记、区长任双组长,区委副书记、主管副区长任副组长,区相关部门主要负责人为成员的领导小组。党政主要领导亲自谋划、顶层推动,分管副职破解难题、狠抓落实。先后召开了区委常委会、区政府常务会议、领导小组专题调度会18次,解决加快推进农村人居环境专项整治过程中的资金、土地等各类问题16个。先后召开了全区农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会9次,举办了农村人居环境专项整治各类专题培训班6期,收到了良好的效果。
资金投入到位。为使环境整治工作真正常态化、规范化,20xx年,区财政列支2000万元,将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福xx民生行动计划;区财政列支3026万元用于粪污资源化利用;中转站投入1400万元,垃圾收集费用投入2600万元;283个行政村每村从村集体收入或转移支付中列支2万元,共计566万元用于人居环境整治,通过财政年均人居环境投入2亿元,带动社会资本、公益资金、群众自筹等投入1.2亿元,形成多元化投入格局,把xx乡村建设成生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园。
规划落实到位。xx市农村人居环境整治工作动员大会召开后,xx区委区政府高度重视,迅速行动,先后出台了《xx区美丽乡村建设总体规划》《xx市xx区关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《xx区农村人居环境改善工程实施方案》等10个文件,将任务层层分解。坚持区、乡(镇、街)村三级书记抓,发挥好包乡包村包户领导、行业干部等力量作用,统筹推进村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理等“五项工程”,练好人居环境的内功。
考核督导到位。制定出台了《xx区农村人居环境整治考核细则》《xx区河长制考核问责办法》等系列考核,年终兑现奖惩,并实行“一票否决”制。定期督导,下发通报、简报,利用智慧乡村平台加强监测,加大问责力度,做到了责任清晰、标准清楚。明确了横向到边,纵向到底的监管职责,人居环境整治不断取得新成效。
机制建立到位。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、违法用地和违法建设查处机制、人居环境建设和管护长效机制;健全完善了环境治理依效付费制度、服务绩效评价考核机制等一系列长效机制,确保如期完成人居环境整治硬任务。
二是开展“五项行动”,打造美丽宜居乡村。
典型示范引领行动。依托地域优势、资源禀赋、产业特色和文化形态,突出重点、分类打造清水产业带动型、马鞍山三产融合型、平安堡旅游拉动型、山咀扶贫推动型、龙家堡整治提升型、大贝村民自治型六种农村人居环境集中整治模式。通过示范引领,推进农业展现新质态,农村展现新面貌,农民展现新风采。
乡村环境提升行动。美丽乡村既要有外在美,更要有内涵和品质。xx区既着力提升农村人居环境质量和村庄美化效果,提高农民生活品质,又彰显各地鲜明特色,注重乡情、乡风、乡愁和乡土气息的挖掘和传承,保持农村田园风貌,促进人与自然和谐共生,村庄形态与自然环境相得益彰。大力实施“四边两村一大道”绿美工程,村屯植绿950公里,跳跃的新绿携手迎风,构建生态家园。
全民参与共建行动。人居环境的治本之策在于群众参与。家家树新风,才能村村换新貌。抓村规民约推动,按照每人每天5分钱收取环境卫生费,增强群众的主体意识。抓积分奖励促动,开展网络投票,评选“干净人家”、“美丽庭院”,开办积分奖励兑换超市,以丰富的物质奖励,促进户户比卫生、家家比干净良好习惯的养成。抓志愿服务带动,组建448支志愿服务队,出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院,带动群众由“被动看”变“主动干”,让爱护环境成为新风尚。
乡村旅游发展行动。截至目前,全区接待游客达到240万人次,旅游综合收入实现11亿元。投资2.15亿元的马鞍山影视基地开工建设。电影《庙香山传奇》拍摄工作已启动,与吉林省电视台合作拍摄40集电视连续剧《鲜花盛开的山村》即将在央视八套播出。
生态环境治理行动。以全面落实“河长制”为抓手,大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等水环境综合治理攻坚行动,做到全区无黑臭水体。探索实行了层级负责、吸收群众的“一长带六长”工作模式,这一模式,得到省市领导高度认可,工作经验在全省推广。持续开展以植树、栽花、种草为主的“绿满xx”行动,截至目前,完成村屯绿化120个,清收林地造林和补植6800亩,采伐迹地更新520亩,农田林网修复完善工程2223亩,乡村路绿化20000延长米,绿化小区3个,城市新增绿地19公顷。
三是实施“五项工程”,注重人居整治效果
农村生活垃圾治理工程。以农村人居环境整治工作为突破口,大力推广“户分类、村收集、镇中转、区处理”的垃圾治理体系,形成因地制宜、成本管控、灵活高效的自治格局。全区建设完成垃圾中转站24座,实现中转站全覆盖。新设垃圾箱680个、垃圾桶17500个,修缮垃圾池1820座。各村根据实际进行购买服务或安排专职保洁,共安排清运车804台,保洁员2350人,保证了垃圾及时清扫和清运。
污水治理工程。建设污水处理厂8个、污水管网和收集池8个,实现镇区污水全收集全覆盖;不断强化工业固废监管,确保危险废物进行集中安全处置,向农村区域随意倾倒或由城镇向农村转移的现象得到有效控制;工业污染“上山下乡”杜绝;强化禁养区外畜禽规模养殖场污染排放跟踪监管,畜禽污染基本得到控制。
厕所改造工程。仅20xx年,大规模改造厕所2.5万户,占全省总数的12%。采取招投标方式,按照“四统一”(统一设计、统一招标、统一施工、统一验收)方式改造,严格改厕标准,保证工程质量,确保做到改造一个村、成功一个村、100%使用一个村。今年实施的1万户厕所改造工作,也已经启动。
村容村貌提升工程。截至7月末,沉积多年的1万多个农村垃圾粪堆得到清理,1万多个柴草垛得到搬迁,占用公共空间的8000多个玉米楼得到规范,3000多处乱搭乱建及违章建筑得到清除,绿化美化村屯220个,清理庭院4万多个,主路两侧、村庄内基本看不见柴草垛。走进xx乡村,宽阔平坦的水泥路,规划整齐的绿化带,干净整洁的农家院,处处给人以干净、整洁、清爽、舒畅的感觉,xx农村旧貌换新颜。重点打造清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯,百里生态长廊美丽乡村示范带初具雏形。
畜禽粪污资源化利用工程。编制了《xx区整县推进畜禽粪污资源化利用项目实施方案》。出台了《xx区饮马河流域及水源地畜禽散养户粪污收集设施建设项目实施方案》,项目计划总投资1267万元,在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个,配备污水储存罐473个。完成了禁养区内104户规模养殖户的复查、排查工作,禁养区内规模养殖场户没有出现复养现象。
三、存在的问题
一是工作进展不平衡。农村环境卫生存在死角死面,重点部位垃圾粪污清理不及时,乡镇所在地环境卫生较差,公铁沿线、城区和小城镇出入口问题依然不少。各乡镇(街)之间工作重视程度、进展程度仍不均衡,有的乡镇(街)对人居环境工作投入精力不够、有的乡镇所在地环境卫生仍有短板。
二是农民参与意识不强。大部分地方都是靠花钱雇人来清理垃圾,农民的主体作用没有发挥出来,参与整治的积极性不高,不文明的生活习惯一时难以改变。
三是基层干部有畏难情绪。一定程度上存在“上热下冷”现象,不少村组干部不愿抓、不会抓、不敢抓,发动引导群众没有抓手,对于清理柴草垛、粪堆粪坑等难度大的工作,抓起来有畏难情绪。一些地方村组干部报酬低,工作压力大,动力不足,缺少激励机制。
四、下步工作打算。
坚持目标导向、问题导向,深入开展攻坚行动,全面完成治理工作目标任务。
一是坚持分类推进。按照村庄“净、绿、美”的目标要求,持续深入学习推广梅河、集安等地经验,坚持“先易后难,以点带面”原则,进行分类指导,因地制宜制定整治方案,根据各地基础条件和资金状况,由小到大、先易后难、逐个攻坚。指导建立完善村庄保洁长效机制,做到整治与管护同步推进,防止村屯环境卫生问题出现反弹。
二是提升农民主体意识。聚焦《xx区村庄清洁行动实施细则》和《xx区关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》,通过认真宣传、耐心讲解,让农民群众知晓环境整治的内容和标准;聚焦《xx市农村环境治理条例》,通过条例宣讲,增强农民群众的法律意识、责任意识;通过制定完善村规民约,提高农民群众建设美丽家园的积极性和主动性;通过妇联、教育部门的组织发动,推进“美丽庭院、干净人家”创建,发挥“小手拉大手”作用,进一步加大舆论宣传,发挥典型示范引领作用,引导农民群众积极行动起来,全面掀起环境整治热潮。
三是严格督导检查。加大明察暗访力度,主要督导检查各级主体责任落实情况。对各地重点工程建设和督查中发现的重大问题,我们将建立工作台账,严格实行销号制度。并将督查检查结果,以工作简报的形式,及时上传下达。强化工作考核,将农村人居环境集中整治工作纳入绩效考核之中,建立月调度、季考评、年终考核验收工作机制。对工作成绩突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作推动不力、懒政怠政、不能按要求完成任务的单位和个人实施问责。
四是加强资金保障。下决心解决资金难题,安排好资金使用计划,建立“财政补助、集体投入、农户付费、社会参与”的农村人居环境整治资金保障机制。
五是推进重点难点工作落实和完成。大力推进村庄清洁行动,进一步开展“九清”、治理“八乱”,集中清理村庄环境卫生,消除死角死面;推进20xx年改厕工作,保质保量按时完成改厕任务,同步抓好粪污治理;推进村庄水体清理和污水处理设施建设;推进农村公路“畅返不畅”改造工程;推进美丽乡村建设,抓好现代特色农业示范基地建设和特色农家乐。
农村人居环境整治三年行动暨农村生活垃圾治理事涉千家万户,关系到xx的可持续发展。今后的任务艰巨而繁重,下一步,我们将以生态农业为基,田园风光为韵,特色民居为形,乡愁记忆为魂,朝着“一村一品”的目标,久久为功、善作善成,不断绘就新时代xx美丽乡村新画卷。
非常欢迎大家莅临xx检查指导工作。下面,我将xx农村人居环境整治三年行动重点任务完成情况暨农村生活垃圾治理工作情况作以简要汇报。
一、xx区情
xx是xx东部新城区,地处xx省中部,位于xx两市之间,生态格局呈“三山一水六分田”,幅员面积3375平方公里,耕地309万亩,总人口85万人(农业人口65万人、17万户)。辖17个乡(镇)街283个行政村,2513个社、2051个自然屯。近年来,xx被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国秸秆综合利用样板县,xx堡村、xx村、x山村分别获得国家级“美丽乡村百家范例”“全国最美休闲乡村”和“农村人居环境整治示范村”,其塔木五官屯贡米栽培系统被评为中国农业文化遗产,上河湾镇双顶村荣获“全国一村一品示范村镇”称号。
成绩的取得,得益于xx市委市政府的直接领导、文明秘书长、晓晖局长及各位领导对xx的亲切关怀和厚爱,市农业农村部门、城建部门等相关部门的鼎力支持。借此机会,向各位领导表示衷心的感谢。
二、工作推进情况
近年来,我们全力推进农村人居环境整治三年行动暨农村生活垃圾治理工作,打造刷新颜值的美丽乡村,主要是做到了“三个五”,较好地完成了各项工作任务。
一是强化“五个到位”,构建人居整治体系。
组织领导到位。成立了区委书记、区长任双组长,区委副书记、主管副区长任副组长,区相关部门主要负责人为成员的领导小组。党政主要领导亲自谋划、顶层推动,分管副职破解难题、狠抓落实。先后召开了区委常委会、区政府常务会议、领导小组专题调度会18次,解决加快推进农村人居环境专项整治过程中的资金、土地等各类问题16个。先后召开了全区农村人居环境专项整治工作动员大会、现场推进会9次,举办了农村人居环境专项整治各类专题培训班6期,收到了良好的效果。
资金投入到位。为使环境整治工作真正常态化、规范化,20xx年,区财政列支2000万元,将农村人居环境改善及美丽乡村建设列入幸福xx民生行动计划;区财政列支3026万元用于粪污资源化利用;中转站投入1400万元,垃圾收集费用投入2600万元;283个行政村每村从村集体收入或转移支付中列支2万元,共计566万元用于人居环境整治,通过财政年均人居环境投入2亿元,带动社会资本、公益资金、群众自筹等投入1.2亿元,形成多元化投入格局,把xx乡村建设成生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园。
规划落实到位。xx市农村人居环境整治工作动员大会召开后,xx区委区政府高度重视,迅速行动,先后出台了《xx区美丽乡村建设总体规划》《xx市xx区关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》《xx区农村人居环境改善工程实施方案》等10个文件,将任务层层分解。坚持区、乡(镇、街)村三级书记抓,发挥好包乡包村包户领导、行业干部等力量作用,统筹推进村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所改造、污水治理、畜禽粪污治理等“五项工程”,练好人居环境的内功。
考核督导到位。制定出台了《xx区农村人居环境整治考核细则》《xx区河长制考核问责办法》等系列考核,年终兑现奖惩,并实行“一票否决”制。定期督导,下发通报、简报,利用智慧乡村平台加强监测,加大问责力度,做到了责任清晰、标准清楚。明确了横向到边,纵向到底的监管职责,人居环境整治不断取得新成效。
机制建立到位。建立健全了村庄道路清扫保洁长效机制、违法用地和违法建设查处机制、人居环境建设和管护长效机制;健全完善了环境治理依效付费制度、服务绩效评价考核机制等一系列长效机制,确保如期完成人居环境整治硬任务。
二是开展“五项行动”,打造美丽宜居乡村。
典型示范引领行动。依托地域优势、资源禀赋、产业特色和文化形态,突出重点、分类打造清水产业带动型、马鞍山三产融合型、平安堡旅游拉动型、山咀扶贫推动型、龙家堡整治提升型、大贝村民自治型六种农村人居环境集中整治模式。通过示范引领,推进农业展现新质态,农村展现新面貌,农民展现新风采。
乡村环境提升行动。美丽乡村既要有外在美,更要有内涵和品质。xx区既着力提升农村人居环境质量和村庄美化效果,提高农民生活品质,又彰显各地鲜明特色,注重乡情、乡风、乡愁和乡土气息的挖掘和传承,保持农村田园风貌,促进人与自然和谐共生,村庄形态与自然环境相得益彰。大力实施“四边两村一大道”绿美工程,村屯植绿950公里,跳跃的新绿携手迎风,构建生态家园。
全民参与共建行动。人居环境的治本之策在于群众参与。家家树新风,才能村村换新貌。抓村规民约推动,按照每人每天5分钱收取环境卫生费,增强群众的主体意识。抓积分奖励促动,开展网络投票,评选“干净人家”、“美丽庭院”,开办积分奖励兑换超市,以丰富的物质奖励,促进户户比卫生、家家比干净良好习惯的养成。抓志愿服务带动,组建448支志愿服务队,出动1.1万名志愿者进村庄、进庭院,带动群众由“被动看”变“主动干”,让爱护环境成为新风尚。
乡村旅游发展行动。截至目前,全区接待游客达到240万人次,旅游综合收入实现11亿元。投资2.15亿元的马鞍山影视基地开工建设。电影《庙香山传奇》拍摄工作已启动,与吉林省电视台合作拍摄40集电视连续剧《鲜花盛开的山村》即将在央视八套播出。
生态环境治理行动。以全面落实“河长制”为抓手,大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等水环境综合治理攻坚行动,做到全区无黑臭水体。探索实行了层级负责、吸收群众的“一长带六长”工作模式,这一模式,得到省市领导高度认可,工作经验在全省推广。持续开展以植树、栽花、种草为主的“绿满xx”行动,截至目前,完成村屯绿化120个,清收林地造林和补植6800亩,采伐迹地更新520亩,农田林网修复完善工程2223亩,乡村路绿化20000延长米,绿化小区3个,城市新增绿地19公顷。
三是实施“五项工程”,注重人居整治效果
农村生活垃圾治理工程。以农村人居环境整治工作为突破口,大力推广“户分类、村收集、镇中转、区处理”的垃圾治理体系,形成因地制宜、成本管控、灵活高效的自治格局。全区建设完成垃圾中转站24座,实现中转站全覆盖。新设垃圾箱680个、垃圾桶17500个,修缮垃圾池1820座。各村根据实际进行购买服务或安排专职保洁,共安排清运车804台,保洁员2350人,保证了垃圾及时清扫和清运。
污水治理工程。建设污水处理厂8个、污水管网和收集池8个,实现镇区污水全收集全覆盖;不断强化工业固废监管,确保危险废物进行集中安全处置,向农村区域随意倾倒或由城镇向农村转移的现象得到有效控制;工业污染“上山下乡”杜绝;强化禁养区外畜禽规模养殖场污染排放跟踪监管,畜禽污染基本得到控制。
厕所改造工程。仅20xx年,大规模改造厕所2.5万户,占全省总数的12%。采取招投标方式,按照“四统一”(统一设计、统一招标、统一施工、统一验收)方式改造,严格改厕标准,保证工程质量,确保做到改造一个村、成功一个村、100%使用一个村。今年实施的1万户厕所改造工作,也已经启动。
村容村貌提升工程。截至7月末,沉积多年的1万多个农村垃圾粪堆得到清理,1万多个柴草垛得到搬迁,占用公共空间的8000多个玉米楼得到规范,3000多处乱搭乱建及违章建筑得到清除,绿化美化村屯220个,清理庭院4万多个,主路两侧、村庄内基本看不见柴草垛。走进xx乡村,宽阔平坦的水泥路,规划整齐的绿化带,干净整洁的农家院,处处给人以干净、整洁、清爽、舒畅的感觉,xx农村旧貌换新颜。重点打造清水、平安堡、马鞍山、桦树、大贝、双顶、石羊等25个重点村屯,百里生态长廊美丽乡村示范带初具雏形。
畜禽粪污资源化利用工程。编制了《xx区整县推进畜禽粪污资源化利用项目实施方案》。出台了《xx区饮马河流域及水源地畜禽散养户粪污收集设施建设项目实施方案》,项目计划总投资1267万元,在饮马河流经的4个街道23个村和水源地2个街道11个村建设储粪场54个,配备污水储存罐473个。完成了禁养区内104户规模养殖户的复查、排查工作,禁养区内规模养殖场户没有出现复养现象。
三、存在的问题
一是工作进展不平衡。农村环境卫生存在死角死面,重点部位垃圾粪污清理不及时,乡镇所在地环境卫生较差,公铁沿线、城区和小城镇出入口问题依然不少。各乡镇(街)之间工作重视程度、进展程度仍不均衡,有的乡镇(街)对人居环境工作投入精力不够、有的乡镇所在地环境卫生仍有短板。
二是农民参与意识不强。大部分地方都是靠花钱雇人来清理垃圾,农民的主体作用没有发挥出来,参与整治的积极性不高,不文明的生活习惯一时难以改变。
三是基层干部有畏难情绪。一定程度上存在“上热下冷”现象,不少村组干部不愿抓、不会抓、不敢抓,发动引导群众没有抓手,对于清理柴草垛、粪堆粪坑等难度大的工作,抓起来有畏难情绪。一些地方村组干部报酬低,工作压力大,动力不足,缺少激励机制。
四、下步工作打算。
坚持目标导向、问题导向,深入开展攻坚行动,全面完成治理工作目标任务。
一是坚持分类推进。按照村庄“净、绿、美”的目标要求,持续深入学习推广梅河、集安等地经验,坚持“先易后难,以点带面”原则,进行分类指导,因地制宜制定整治方案,根据各地基础条件和资金状况,由小到大、先易后难、逐个攻坚。指导建立完善村庄保洁长效机制,做到整治与管护同步推进,防止村屯环境卫生问题出现反弹。
二是提升农民主体意识。聚焦《xx区村庄清洁行动实施细则》和《xx区关于开展农村人居环境集中整治行动的实施意见》,通过认真宣传、耐心讲解,让农民群众知晓环境整治的内容和标准;聚焦《xx市农村环境治理条例》,通过条例宣讲,增强农民群众的法律意识、责任意识;通过制定完善村规民约,提高农民群众建设美丽家园的积极性和主动性;通过妇联、教育部门的组织发动,推进“美丽庭院、干净人家”创建,发挥“小手拉大手”作用,进一步加大舆论宣传,发挥典型示范引领作用,引导农民群众积极行动起来,全面掀起环境整治热潮。
三是严格督导检查。加大明察暗访力度,主要督导检查各级主体责任落实情况。对各地重点工程建设和督查中发现的重大问题,我们将建立工作台账,严格实行销号制度。并将督查检查结果,以工作简报的形式,及时上传下达。强化工作考核,将农村人居环境集中整治工作纳入绩效考核之中,建立月调度、季考评、年终考核验收工作机制。对工作成绩突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作推动不力、懒政怠政、不能按要求完成任务的单位和个人实施问责。
四是加强资金保障。下决心解决资金难题,安排好资金使用计划,建立“财政补助、集体投入、农户付费、社会参与”的农村人居环境整治资金保障机制。
五是推进重点难点工作落实和完成。大力推进村庄清洁行动,进一步开展“九清”、治理“八乱”,集中清理村庄环境卫生,消除死角死面;推进20xx年改厕工作,保质保量按时完成改厕任务,同步抓好粪污治理;推进村庄水体清理和污水处理设施建设;推进农村公路“畅返不畅”改造工程;推进美丽乡村建设,抓好现代特色农业示范基地建设和特色农家乐。
农村人居环境整治三年行动暨农村生活垃圾治理事涉千家万户,关系到xx的可持续发展。今后的任务艰巨而繁重,下一步,我们将以生态农业为基,田园风光为韵,特色民居为形,乡愁记忆为魂,朝着“一村一品”的目标,久久为功、善作善成,不断绘就新时代xx美丽乡村新画卷。
2月28日下午,我县实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治工作推进会议在米仓山大酒店八楼会议室召开。县委副书记、县长余飞宇参加会议并讲话。
会议主要任务是,传达贯彻中央和省市实施乡村振兴战略和农村人居环境整治相关会议精神,安排部署我县乡村振兴和农村人居环境整治工作,切实推动我县乡村振兴纵深发展。
“提高站位,充分认识乡村振兴重大意义。”余飞宇指出,农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。各级各部门要自觉提升政治站位,充分认识乡村振兴重大意义,全面审视客观现状,科学把握目标要求,利用网络平台,加强学习,按照要求,一个阶段一个阶段完成,走出一条符合旺苍实际的新时代乡村振兴路子。
“聚焦目标,突出抓好乡村振兴各项工作。”余飞宇强调,脱贫攻坚是乡村振兴的底线任务,必须坚决打赢打好,各乡镇、行业部门要严格按照要求、规范程序,切实加快项目前期工作,确保所有脱贫攻坚全面启动;产业兴旺是乡村振兴的第一要务,必须提高农业产业现代化水平,在园区建设发展中,要将重心转移到提质增效上,积极整合周边乡镇的产业园区,完善经营管理机制,打捆创建星级现代农业园区,真正让产业支撑起高质量脱贫的需要;人才振兴是乡村振兴的核心关键,必须广纳天下英才上山下乡,大力培养本土人才,深入实施城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡“五到乡工程”;文化振兴是乡村振兴的精神动力,必须努力营造文明乡风,采用“从群众中来、到群众中去”的工作方法,创新道德积分等激励约束机制,广泛开展“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等文明评选活动,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,引领实现乡风文明,从而引导广大人民群众学先进、改陋习;生态振兴是乡村振兴的重要支撑,必须全域推进幸福美丽新村建设,要认真学习浙江、广西等地的做法,扎实抓好农村生态环境治理,大力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,加快补齐农村人居环境的短板,要大力推进农村绿化、美化,打造美丽乡村升级版,建设山清水秀的田园风光和生态宜居的优美环境,让农村环境更加怡人;组织振兴是乡村振兴的政治保障,必须强化村级党组织建设,要充分发挥基层党组织的引领作用,让村社干部用实际行动带动广大农民群众脚踏实地、艰苦创业,让真正想在农村发展、想为家乡做事的优秀人才、新乡贤有为有位,让他们用实际行动真正带动广大农民群众增收致富。
“明确重点,大力实施农村人居环境整治行动。”余飞宇要求,开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,各级各有关部门要牢固树立首战用我、用我必胜的意识,扎实开展“美丽四川、宜居乡村”旺苍行动,不断改善农村人居环境。大力推进村庄清活行动,聚焦农民群众最关心、最急需解决的村庄环境卫生,集中力量开展“三清两改一提升”行动;大力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、畜禽粪污资源化利用。
“加强领导,全面夯实乡村振兴组织保障。”余飞宇强调,要强化组织领导,各部门要结合职责职能,强化服务和要素保障,真正凝聚起上下齐动、整体推动的工作合力;要强化考核激励,各级各有关部门要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动,实行项目化管理、项目化推进,确保乡村振兴各类决策部署落地落实;要强化本领提升,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,加快培育新型职业农民、农业科技人才队伍,确保农业“后继有人”;要强化氛围营造,各级各部门要以群众喜闻乐见的形式,持续开展丰富多彩、生动形象的宣传活动,全方位、多角度大力宣传乡村振兴各项部署,讲好乡村振兴旺苍故事。
当天,余飞宇还就贯彻落实全国“两会”期间安全防范工作进行了安排部署。余飞宇强调,要全面落实安全生产责任,强化政府监管责任、企业主体责任和属地管理责任,进一步加强安全管理和监督;各级各部门和有关乡镇要牢固树立“四个意识”、坚守“两个底线”、把握“三个原则”,切实抓好当前各项工作;要突出重点行业领域安全监管,紧盯煤矿、人员密集场所、非煤矿山、道路交通等重点行业领域和薄弱环节,加强督导检查,严防重特大事故的发生;相关部门和乡镇要全面做好摸排和管控,加强维稳信息渠道畅通,深入开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调查;两会期间,各级各部门要始终坚守工作岗位,尽职尽责地做好本职工作,严防重大安全事故和恶性事件发生,切实将各项工作抓到实处。
会上,有关部门和试点乡镇就全县乡村振兴规划形成过程、采取措施、主要内容、基本特点,如何统筹实施乡村振兴,如何扎实推进农村人居环境整治三年行动,乡村振兴试点推进情况作了发言。
县领导王尔敏、张健、胥勋雷、魏绍敏、李剑、谭江、张长江,县级相关部门、各乡镇(街道)以及相关企业负责人参加了会议。
会议主要任务是,传达贯彻中央和省市实施乡村振兴战略和农村人居环境整治相关会议精神,安排部署我县乡村振兴和农村人居环境整治工作,切实推动我县乡村振兴纵深发展。
“提高站位,充分认识乡村振兴重大意义。”余飞宇指出,农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。各级各部门要自觉提升政治站位,充分认识乡村振兴重大意义,全面审视客观现状,科学把握目标要求,利用网络平台,加强学习,按照要求,一个阶段一个阶段完成,走出一条符合旺苍实际的新时代乡村振兴路子。
“聚焦目标,突出抓好乡村振兴各项工作。”余飞宇强调,脱贫攻坚是乡村振兴的底线任务,必须坚决打赢打好,各乡镇、行业部门要严格按照要求、规范程序,切实加快项目前期工作,确保所有脱贫攻坚全面启动;产业兴旺是乡村振兴的第一要务,必须提高农业产业现代化水平,在园区建设发展中,要将重心转移到提质增效上,积极整合周边乡镇的产业园区,完善经营管理机制,打捆创建星级现代农业园区,真正让产业支撑起高质量脱贫的需要;人才振兴是乡村振兴的核心关键,必须广纳天下英才上山下乡,大力培养本土人才,深入实施城市居民进乡、优秀人才下乡、成功人士返乡、企业家兴乡、社会团体助乡“五到乡工程”;文化振兴是乡村振兴的精神动力,必须努力营造文明乡风,采用“从群众中来、到群众中去”的工作方法,创新道德积分等激励约束机制,广泛开展“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”等文明评选活动,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,引领实现乡风文明,从而引导广大人民群众学先进、改陋习;生态振兴是乡村振兴的重要支撑,必须全域推进幸福美丽新村建设,要认真学习浙江、广西等地的做法,扎实抓好农村生态环境治理,大力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”,加快补齐农村人居环境的短板,要大力推进农村绿化、美化,打造美丽乡村升级版,建设山清水秀的田园风光和生态宜居的优美环境,让农村环境更加怡人;组织振兴是乡村振兴的政治保障,必须强化村级党组织建设,要充分发挥基层党组织的引领作用,让村社干部用实际行动带动广大农民群众脚踏实地、艰苦创业,让真正想在农村发展、想为家乡做事的优秀人才、新乡贤有为有位,让他们用实际行动真正带动广大农民群众增收致富。
“明确重点,大力实施农村人居环境整治行动。”余飞宇要求,开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,各级各有关部门要牢固树立首战用我、用我必胜的意识,扎实开展“美丽四川、宜居乡村”旺苍行动,不断改善农村人居环境。大力推进村庄清活行动,聚焦农民群众最关心、最急需解决的村庄环境卫生,集中力量开展“三清两改一提升”行动;大力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、畜禽粪污资源化利用。
“加强领导,全面夯实乡村振兴组织保障。”余飞宇强调,要强化组织领导,各部门要结合职责职能,强化服务和要素保障,真正凝聚起上下齐动、整体推动的工作合力;要强化考核激励,各级各有关部门要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动,实行项目化管理、项目化推进,确保乡村振兴各类决策部署落地落实;要强化本领提升,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把农村一线锻炼作为培养干部的重要途径,加快培育新型职业农民、农业科技人才队伍,确保农业“后继有人”;要强化氛围营造,各级各部门要以群众喜闻乐见的形式,持续开展丰富多彩、生动形象的宣传活动,全方位、多角度大力宣传乡村振兴各项部署,讲好乡村振兴旺苍故事。
当天,余飞宇还就贯彻落实全国“两会”期间安全防范工作进行了安排部署。余飞宇强调,要全面落实安全生产责任,强化政府监管责任、企业主体责任和属地管理责任,进一步加强安全管理和监督;各级各部门和有关乡镇要牢固树立“四个意识”、坚守“两个底线”、把握“三个原则”,切实抓好当前各项工作;要突出重点行业领域安全监管,紧盯煤矿、人员密集场所、非煤矿山、道路交通等重点行业领域和薄弱环节,加强督导检查,严防重特大事故的发生;相关部门和乡镇要全面做好摸排和管控,加强维稳信息渠道畅通,深入开展不稳定因素和矛盾纠纷的排查调查;两会期间,各级各部门要始终坚守工作岗位,尽职尽责地做好本职工作,严防重大安全事故和恶性事件发生,切实将各项工作抓到实处。
会上,有关部门和试点乡镇就全县乡村振兴规划形成过程、采取措施、主要内容、基本特点,如何统筹实施乡村振兴,如何扎实推进农村人居环境整治三年行动,乡村振兴试点推进情况作了发言。
县领导王尔敏、张健、胥勋雷、魏绍敏、李剑、谭江、张长江,县级相关部门、各乡镇(街道)以及相关企业负责人参加了会议。
莲塘村由原莲塘村、小水村合并而来,位于重石乡西北部,下辖13个村民小组,共有村民548户3087人,党员35人、村“两委”干部8人,是省级十三五贫困村。近两年来,莲塘村坚决贯彻落实中央省市关于《农村人居环境整治三年行动实施方案》的要求,坚持绿水青山就是金山银山,统筹城乡发展和生产生活生态,以建设“整洁美丽,和谐宜居”新农村为目标,以农村垃圾、厕所粪污、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,统筹规划,集成整村推进建设资金投入,通过探索乡村振兴理事会自治工作法、网格化管理工作法、干部服务工作法、社会参与示范带动工作法等措施,该村基本实现了农村人居环境明显改善,村容村貌明显改观,村庄干净整洁,村民环境与健康意识普遍增强,基本建成整洁美丽、和谐宜居的莲塘新村。
一、实行三级联动,倒逼责任压实。在人居环境整治工作中,我乡坚持党委政府主导、村居具体落实、理事会和小组抓日常管护的三级联动机制。实行干部服务工作法,包村班子成员牵头,驻村干部联合村干部组成人居环境整治工作队,全部下沉到村一级,直接参与挂点村的人居环境整治服务工作,乡整治办负责全覆盖督查,督查发现问题落实责任人和完成时限,对难度大的由乡人居环境整治攻坚组负责,把各个环节的具体工作做实、做细,倒逼整治责任落到实处。
二、抓住重点任务,确保整治到位。在人居环境整治工作中,莲塘村紧紧围绕《江西省农村人居环境整治三年行动实施方案》确定的生活垃圾治理、农村厕所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村庄规划等重点任务,全方位开展整治工作。注重整体规划,严把工程细节,以整村推进为抓手,全面提升村内基础设施。以“整洁美丽,和谐宜居”为目标,大力实施农房整修、道路硬化、改水改厕、杂物清理、外墙粉刷、穿靴戴帽等基础性工作,农户房屋提升方面,拆除空心房5.82万平方米,改水改厕53户,硬化入户便道及门坪164户,立面改造336户。
公共设施建设方面,铺设沥青路5.2公里,新建公厕4座,安装路灯125盏,建设篮球场1个,休闲广场2处。
如今,生活垃圾治理基本做到“四无、四净”,100%农户实现了三格式无害化卫生厕所,采用化粪池、生态氧化塘分散处理生活污水治理,建设房前屋后、道路两侧排水沟,完成了村庄整治,巩固和深化大坑村示范点后在莲塘村“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”的格局,实现了“七改三网”和“8+4”公共服务设施。
三、坚持村民主体,完善治理结构。在村党支部领导下,一是探索推行理事会自治工作法。成立了莲塘村乡村振兴理事会暨人居环境整治理事会负责组织村民开展农村人居环境整治,管护公共场所,协助管理公益性岗位人员,收取垃圾卫生费,开展环境卫生评比等,建设美丽宜居乡村。从公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的“五老”人员中,通过民主推选理事会成员9人,推动莲塘村村规民约的修订,发动村民积极参与农村人居环境整治工作。理事会下设乡村振兴巾帼志愿服务队、乡村振兴村庄清洁服务队、乡村振兴乡风文明宣传队、乡村振兴矛盾纠纷调解队分别负责动员辖区各界力量参与乡村振兴及人居环境整治工作。理事会成立以来,共开展巾帼志愿服务78人次、义务村庄清洁服务105人次。二是探索推行网格化管理工作法。各村根据本村实际,将本村划分为3-6个网格,每个网格由乡干部、村干部、组干部、公益性岗位人员、巾帼志愿者等人员组成,每周按照不少于3个半天的集中攻坚和日常管护相结合。三是探索社会参与示范带动工作法。充分发挥农村党员、村民小组长、清洁家庭示范户、家庭妇女的主力军作用,结合“小手拉大手”、“赣南新妇女运动”等活动,着力引领广大村民参与整治。
四、健全考核机制,严格考核奖惩。一是乡党委委政府将人居环境工作纳入高质量发展考评和干部月绩效考核。
二是出台了《重石乡关于加强培育和发展乡村振兴理事会建设的实施方案》,明确了乡村两级对理事会的经费保障,理事会收取的农村生活垃圾治理费全部用于理事会的建设运行。
乡、村按照0.8-1.2万元每年的标准给予理事会缴费支持(乡村各负担一半),对发挥作用好、群众认可度高的前3名理事会给予一定的资金奖励。
一、实行三级联动,倒逼责任压实。在人居环境整治工作中,我乡坚持党委政府主导、村居具体落实、理事会和小组抓日常管护的三级联动机制。实行干部服务工作法,包村班子成员牵头,驻村干部联合村干部组成人居环境整治工作队,全部下沉到村一级,直接参与挂点村的人居环境整治服务工作,乡整治办负责全覆盖督查,督查发现问题落实责任人和完成时限,对难度大的由乡人居环境整治攻坚组负责,把各个环节的具体工作做实、做细,倒逼整治责任落到实处。
二、抓住重点任务,确保整治到位。在人居环境整治工作中,莲塘村紧紧围绕《江西省农村人居环境整治三年行动实施方案》确定的生活垃圾治理、农村厕所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村庄规划等重点任务,全方位开展整治工作。注重整体规划,严把工程细节,以整村推进为抓手,全面提升村内基础设施。以“整洁美丽,和谐宜居”为目标,大力实施农房整修、道路硬化、改水改厕、杂物清理、外墙粉刷、穿靴戴帽等基础性工作,农户房屋提升方面,拆除空心房5.82万平方米,改水改厕53户,硬化入户便道及门坪164户,立面改造336户。
公共设施建设方面,铺设沥青路5.2公里,新建公厕4座,安装路灯125盏,建设篮球场1个,休闲广场2处。
如今,生活垃圾治理基本做到“四无、四净”,100%农户实现了三格式无害化卫生厕所,采用化粪池、生态氧化塘分散处理生活污水治理,建设房前屋后、道路两侧排水沟,完成了村庄整治,巩固和深化大坑村示范点后在莲塘村“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造”的格局,实现了“七改三网”和“8+4”公共服务设施。
三、坚持村民主体,完善治理结构。在村党支部领导下,一是探索推行理事会自治工作法。成立了莲塘村乡村振兴理事会暨人居环境整治理事会负责组织村民开展农村人居环境整治,管护公共场所,协助管理公益性岗位人员,收取垃圾卫生费,开展环境卫生评比等,建设美丽宜居乡村。从公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的“五老”人员中,通过民主推选理事会成员9人,推动莲塘村村规民约的修订,发动村民积极参与农村人居环境整治工作。理事会下设乡村振兴巾帼志愿服务队、乡村振兴村庄清洁服务队、乡村振兴乡风文明宣传队、乡村振兴矛盾纠纷调解队分别负责动员辖区各界力量参与乡村振兴及人居环境整治工作。理事会成立以来,共开展巾帼志愿服务78人次、义务村庄清洁服务105人次。二是探索推行网格化管理工作法。各村根据本村实际,将本村划分为3-6个网格,每个网格由乡干部、村干部、组干部、公益性岗位人员、巾帼志愿者等人员组成,每周按照不少于3个半天的集中攻坚和日常管护相结合。三是探索社会参与示范带动工作法。充分发挥农村党员、村民小组长、清洁家庭示范户、家庭妇女的主力军作用,结合“小手拉大手”、“赣南新妇女运动”等活动,着力引领广大村民参与整治。
四、健全考核机制,严格考核奖惩。一是乡党委委政府将人居环境工作纳入高质量发展考评和干部月绩效考核。
二是出台了《重石乡关于加强培育和发展乡村振兴理事会建设的实施方案》,明确了乡村两级对理事会的经费保障,理事会收取的农村生活垃圾治理费全部用于理事会的建设运行。
乡、村按照0.8-1.2万元每年的标准给予理事会缴费支持(乡村各负担一半),对发挥作用好、群众认可度高的前3名理事会给予一定的资金奖励。
一、基本情况
xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡,共16个行政村,其中有3个行政村于2018年实施了棚改拆迁,还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁,目前只有12个,农村户籍人口3.5万人。
二、工作进展情况
(一)加强专项工作组织领导。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作,将其纳入区委常委会重要议事日程,明确在区委农村工作领导小组领导下,统筹推进。同时建立三项工作机制,一是工作调度机制,由区委分管县干牵头,每两周召开一次工作调度会,区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报;二是投入保障机制,由区财政局牵头,根据年度任务,安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元;三是督查考核机制,由区考核办牵头,将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核,确保各项任务有效落实。
(二)农村三大革命工作。
1.有序推进农村厕所革命。今年,全区农村改厕253户,其中结合美丽乡村中心村建设,改厕x户,自然村常住户改厕x户(省、市下达的任务)。在充分调研2018年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上,今年我区继续参照2018年改厕模式,即采用装配式一体化三格化粪池模式,聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计,制定技术标准,同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村,明确实施主任、责任人、完成时间进度表,同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前,各项工作正顺利推进中,计划于8月底前全面完工。
2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化,建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制,长风乡、新洲乡与安庆京环公司2018年签订协议,由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁,加强保洁人员的配备,全区两乡共配备保洁员x名,配齐保洁装备,努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点,在长风乡开展垃圾分类试点工作,建立垃圾分拣站3处,大力开展垃圾分类宣传引导力度,引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。
3.稳步推进农村污水治理。一是加快污水处理设施建设,投入x万元,完成了对新洲乡政府驻地污水处理设施升级改造,保证了污水出水水质达标排放。结合美丽乡村建设,今年在长风新义村新建污水处理站1座。二是做好污水处理站的运管工作,目前,全区美丽乡村中心村污水处理设施已全覆盖,要求乡、村加强管护力度和资金投入,确保污水处理设施正常运行。三是加强农村黑臭水体整治,将农村水环境治理纳入区河长制、湖长制日常管理工作,同时加大黑臭水体排查整治,去年,联兴村下排河沟、合兴村主干河沟的两条黑臭水体治理已通过国家环保部、住建部验收、。
(三)三大行动工作。
1.集中开展五清一改村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神,明确区、乡主要负责同志为一线总指挥,以村为单位,引导农民参与,因地制宜、分类推进,集中开展五清一改村庄清洁行动,1-5月份,全区清理清理村内塘沟70个,清理农业生产废弃物30吨,规范畜禽散养的行政村11个,清理乱搭乱建140户,清理废旧广告牌312个,清理无功能建筑面积710平方米,开展清洁卫生宣传教育活动7次,参加活动人数185人。
2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江(安庆)经济带1515工作和江豚自然保护区环境问题整改,区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组,由分管副区长每月调度推进,全区规模以上畜禽养殖场(专业户)共计11户,去年关闭6家;5家完成整改达标,粪污处理设施装备配套率达100%,粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上,再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理,对51户散养户进行了整治。5月29日,区委召开xx区污染防治攻坚指挥部月调度会,会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。
3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施,根据市里统一部署要求,在年底前,完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设,根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》,我区规划建设中心村10个,目前已完成8个,在建2个,为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村,今年全区计划投资x万元,实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌,全面落实林长制,推进xx区生态廊道及林业景观提升ppp项目,打造长风、新洲沿江绿化景观长廊,营造经济林1852亩,绿地景观x亩,公路景观林18公里,总投资约x亿元,目前该项目正在挂网招标。
四、下一步工作
(一)进一步压实工作责任。健全党政一把手亲自抓的工作机制,努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局,在人、财、物等方面给予最大支持,统筹协调区直各有关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手,抓村带户、发动农民,组织实施。
(二)进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的四清单一办法即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法,切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向,对前期农村三大革命和三大行动工作开展中暴露出的问题,逐一研究分析问题原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)进一步强化督查考核。健全双周调度、每月一考评一奖惩工作推进机制,将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核,列入每月区委常委扩大会议通报事项。
(四)进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。
xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡,共16个行政村,其中有3个行政村于2018年实施了棚改拆迁,还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁,目前只有12个,农村户籍人口3.5万人。
二、工作进展情况
(一)加强专项工作组织领导。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作,将其纳入区委常委会重要议事日程,明确在区委农村工作领导小组领导下,统筹推进。同时建立三项工作机制,一是工作调度机制,由区委分管县干牵头,每两周召开一次工作调度会,区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报;二是投入保障机制,由区财政局牵头,根据年度任务,安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元;三是督查考核机制,由区考核办牵头,将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核,确保各项任务有效落实。
(二)农村三大革命工作。
1.有序推进农村厕所革命。今年,全区农村改厕253户,其中结合美丽乡村中心村建设,改厕x户,自然村常住户改厕x户(省、市下达的任务)。在充分调研2018年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上,今年我区继续参照2018年改厕模式,即采用装配式一体化三格化粪池模式,聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计,制定技术标准,同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村,明确实施主任、责任人、完成时间进度表,同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前,各项工作正顺利推进中,计划于8月底前全面完工。
2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化,建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制,长风乡、新洲乡与安庆京环公司2018年签订协议,由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁,加强保洁人员的配备,全区两乡共配备保洁员x名,配齐保洁装备,努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点,在长风乡开展垃圾分类试点工作,建立垃圾分拣站3处,大力开展垃圾分类宣传引导力度,引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。
3.稳步推进农村污水治理。一是加快污水处理设施建设,投入x万元,完成了对新洲乡政府驻地污水处理设施升级改造,保证了污水出水水质达标排放。结合美丽乡村建设,今年在长风新义村新建污水处理站1座。二是做好污水处理站的运管工作,目前,全区美丽乡村中心村污水处理设施已全覆盖,要求乡、村加强管护力度和资金投入,确保污水处理设施正常运行。三是加强农村黑臭水体整治,将农村水环境治理纳入区河长制、湖长制日常管理工作,同时加大黑臭水体排查整治,去年,联兴村下排河沟、合兴村主干河沟的两条黑臭水体治理已通过国家环保部、住建部验收、。
(三)三大行动工作。
1.集中开展五清一改村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神,明确区、乡主要负责同志为一线总指挥,以村为单位,引导农民参与,因地制宜、分类推进,集中开展五清一改村庄清洁行动,1-5月份,全区清理清理村内塘沟70个,清理农业生产废弃物30吨,规范畜禽散养的行政村11个,清理乱搭乱建140户,清理废旧广告牌312个,清理无功能建筑面积710平方米,开展清洁卫生宣传教育活动7次,参加活动人数185人。
2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江(安庆)经济带1515工作和江豚自然保护区环境问题整改,区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组,由分管副区长每月调度推进,全区规模以上畜禽养殖场(专业户)共计11户,去年关闭6家;5家完成整改达标,粪污处理设施装备配套率达100%,粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上,再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理,对51户散养户进行了整治。5月29日,区委召开xx区污染防治攻坚指挥部月调度会,会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。
3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施,根据市里统一部署要求,在年底前,完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设,根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》,我区规划建设中心村10个,目前已完成8个,在建2个,为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村,今年全区计划投资x万元,实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌,全面落实林长制,推进xx区生态廊道及林业景观提升ppp项目,打造长风、新洲沿江绿化景观长廊,营造经济林1852亩,绿地景观x亩,公路景观林18公里,总投资约x亿元,目前该项目正在挂网招标。
四、下一步工作
(一)进一步压实工作责任。健全党政一把手亲自抓的工作机制,努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局,在人、财、物等方面给予最大支持,统筹协调区直各有关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手,抓村带户、发动农民,组织实施。
(二)进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的四清单一办法即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法,切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向,对前期农村三大革命和三大行动工作开展中暴露出的问题,逐一研究分析问题原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
(三)进一步强化督查考核。健全双周调度、每月一考评一奖惩工作推进机制,将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核,列入每月区委常委扩大会议通报事项。
(四)进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。