根据会议安排，现就财政部门2016年及2016年工作打算汇报如下：
一、2016年主要工作
（一）强化征管抓增收。围绕年初目标任务，加强与国、地税的沟通和协调，采取有效措施，狠抓收入征管,提前个月完成全年任务，实现了收入持续快速增长。预计2016年全县一般预算收入完成面亿元，比上年增长%。
（二）加快支出保重点。优化并加快预算支出进度，保证了工资按时发放、机构正常运转以及民生工程等重点支出的需要。1—11月份财政支出亿元，增长%。其中：一般公共服务、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务分别完成万元、万元、万元、万元，分别增长%、%、%、%。省28项民生工程上级资金亿元和县级配套资金亿元全部拨付到位。预计2016年全县财政支出亿元，比上年增长%。
（三）全力筹资助发展。发挥国投公司融资平台作用，1。
多渠道融资支持基础建设，已向银行融资到位亿元，在途资金亿元。争取经济建设和支持企业发展项目个，资金亿元。做好农业综合开发项目申报工作，争取到中央和省级项目个，资金万元。
（四）深化改革促规范。一是完善县乡财政管理体制，大力支持扩权兴乡强镇改革工作。二是加强国库支付系统硬件建设，实现了财政、国库、银行、单位业务联网。三是扩大政府采购规模和范围，全年采购金额达万元，节约资金万元，节约率%。四是推进政策性农业保险试点工作，按时、按质完成2016年全县种植业、养殖业投保任务，并切实做好理赔工作。五是试点村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。投入财政资金万元，实施村级道路建设、水利兴修等项目个。
回顾一年的工作，我们清醒地认识到还存在以下问题：一是国投公司运营还不到位，融资能力有待提升；二是乡镇财务管理还不到位，乡镇财政建设有待加强；三是支农资金整合还不到位，整合试点工作有待深入。
二、2016年财政工作措施及预算收入安排建议
（一）财政工作措施。
2016年，县财政部门工作思路和主要措施概括为：围2。
绕“一个中心”、深化“二项改革”、实现“三个确保”，做好“四项工作”，达到“五个转变”，具体是：
围绕“一个中心”：即以保持财政收入快速增长为中心，大力组织税收征管，注重财源建设，促进我县财政实力在全省争先进位。
深化“二项改革”：即深化以部门预算、国库集中支付、非税收入等为主要内容的财政收支管理体系改革，切实提高财政资金的使用效益；深化以兴乡强镇扩权工作、农村公益事业建设一事一议财政奖补试点工作等为主要内容的农村综合改革，促进农业增产农民增收和新农村建设。
实现“三个确保”：即确保干部工资发放和机关正常运转；确保重点支出和民生工程资金配套；确保县经济开发区建设和新城区建设需要。
做好“四项工作”：即利用国投公司融资平台，切实做好融资工作；利用产业和区位优势，切实做好招商引资工作；利用各种有利关系，切实做好项目申报工作；利用财政规范化建设机遇，切实做好乡镇财政工作。
达到“五个转变”：一是正确处理增收与减税的关系，分解落实各项财税考核指标，确保应收尽收，促进财政收入管理向科学化、精细化转变。二是调整优化支出结构，严格编制支出预算，促进财政支出管理向向科学化、精细化转变。三是加强财政法制、宣传和信息化建设等基础工作，促进财政行政管理向科学化、精细化转变。四是加强监督检查，提高资金使用效率，促进财政监督管理向科学化、精细化转变。五是解决乡镇财政干部管理模式问题，完善以量化指标为主的考评体系，建立健全各项制度机制，促进财政干部队伍管理向科学化、精细化转变。
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全县经济社会发展情况汇报[朗读]
同志们：
今天，我们召开全县今年劳务经济工作会议，主要是贯彻落实全县“两会”精神，扎实安排全县劳务经济工作。全县“两会”刚刚结束，我们就密集召开工作会议，一方面是考虑到整合会议，减少大家来回奔波的时间，把更多的精力放在抓落实上，另一方面是当前正值务工人员集中返乡过年的时间，正是开展劳务工作窗口期、黄金期，尽早把工作安排下去，抓紧春节前后这段时间，扎实做好政策宣传、培训摸底、岗位推介等基础性工作，争取全县劳务经济实现“开门红、节节升、全年旺”。
刚才，书面通报了今年全县劳务经济工作考核情况，x同志宣读了《x县今年劳务输转工作实施方案》，x同志宣读了县委、县政府《关于表彰今年度劳务输转先进集体和先进个人的决定》，表彰了先进集体和先进个人，先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定，工作任务已经明确，大家要认真抓好贯彻落实。
下面，就抓好今年劳务经济工作，我讲三点意见。
一、“铁杆庄稼”连年丰收，群众收入稳步提高。
我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育，“十三五”期间，累计培训劳动力x万人次，输转劳动力达x万人次，创收达x亿元。今年，我们坚决克服疫情影响，制定出台一揽子政策，落实劳务奖补资金x万元，扶持群众外出务工，输转劳动力达x万人，劳务创收达x亿元，疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。今年底，全县农村居民人均可支配收入达x元，高于城市居民人均可支配收入增速，贫困群众人均可支配收入达x元，较x年增加了x倍，广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看，全县劳务创收稳定在x亿元左右，务工人员人均收入稳定在x万元左右;从群众收入结构情况看，劳务收入占农村群众收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势，相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点，在增速、扩量、见效上更有潜力和优势，是农村经济的重要组成部分，也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本，位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济，也是稳民生。全县劳务输转数量平均每年在x万人左右，意味着每年有x万多户群众通过外出务工增加收入，平均每户“至少有一人就业”，稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众，创新开展劳动力长线培训，参训人员就业率达到x%以上，真正实现了“一人就业、全家致富”目标，很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全县经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看，整体还处于规模小、层次低的发展阶段，一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来，传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来，我们通过不断加大劳务技能培训，一方面提高了农村劳动力技能水平，大量劳动力从土地上解放出来，让更多人力资源进入公司、合作社务工，增加了劳务收入;另一方面把大量土地集中起来，通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营，提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平，让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会，也是稳人心。我县每年外出务工人员占全县总人口的x%左右，也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山，与外面世界接轨，转变了观念、增长了见识、开阔了眼界，法治思维和法律意识显著增强，特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚，减少了闲散人口聚集，也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济，大批劳动力外出务工，置身于经济社会发展最前沿，思想、文化、技能不断得到提升，综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后，回乡创业、领办企业，成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”，为乡村发展培养了大批乡土人才，为整县脱贫贡献了力量，也为乡村振兴积累了人才资源。
二、“优势动能”厚积待发，因势利导释放潜力。
经过多年发展，我县劳务经济具备了良好条件，进入新时代后，随着乡村振兴战略的全面实施，这些条件将会转化为发展优势，促进劳务经济繁荣发展。
(一)劳动力素质大幅提高。“十三五”期间，全县培训劳务技能达到x万人次，对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源，精准对接就业市场，科学确定培训机构，组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主，培训期为x—x个月的劳动力长线精准培训，参训人员持证率达x%。参训人员通过培训提升了劳务技能水平，经过三五年的锻炼，在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力，已经成长为劳务市场的“香饽饽”，这是深厚的人力资源，也是乡村发展的最大资本。
(二)异地就业基础更加稳固。这几年，我们根据全县劳动力技能特点和劳务输转特点，通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人，不断开拓就业市场，大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人，为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。
(三)本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下，x职业中学成功升格为职业中专，是全x唯一开展职业教育和技能培训的职业中专，开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等x个就业热门专业，建成实训基地x个，与x家央企和x所省直高职院校联合办学，为全县开展劳务技能培训提供有力平台。
(四)就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下，中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我县，职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业，到x举办专场招聘会，吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。
(五)劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛，形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺，造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下，劳动力仍然供不应求。研究表明，劳动力成本只会越来越贵。因此，只要我们不断提高劳动力技能水平，不断打磨本事、锻炼能力，就能在劳动力市场占得一席之地，就可端稳端牢“技术碗”。
这些优势，是我们这几年探索积累的家底和经验，也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能，我们的劳务经济一定会再创辉煌，在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉，做大做强劳务经济。
今年，是“十四五”的开局起步之年，也是全面实施全县乡村振兴战略的关键一年，抓好劳务经济十分重要。今年，我们确定的目标是完成劳务输出x万人、创收x亿元。需要大家注意的是，输转人口基本保持不变，但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策，促进劳务输出队伍相对稳定，又要加强劳务技能培训、加大有组织输转，不断提升劳务输转质量和水平，促进劳务经济的高质量发展。
(一)抓好培训，增强劳务人员整体素质。“打铁还需自身硬。”拥有一身硬本领，是在劳务市场立于不败之地的关键。从近年来输转劳动力结构看，文化程度和劳务技能水平整体偏低，建筑行业占比过高，工资待遇虽然相对较好，但属于吃青春饭、短期饭，输转层次水平低。今年，全县要开展以挖掘机、装载机、汽车驾驶为主的高精专长线培训x人以上，开展以果树修剪、嫁接，羊肚菌、中藏药材种植等为主的短期培训x人以上。一要继续开展劳动力长线培训。按照市场化、社会化的原则，统筹整合各类培训资源，重点开展长线培训，科学确定培训时间，立足就业市场精准制定培训内容，有针对性地进行培训，提高持证率和熟练度，确保培训结束后就能稳定就业。二要充分运用好x职专平台。拥有x职专这样一个师资力量、教学设备、实训基地较为完善的专业教育培训机构，对于发展劳务经济，是得天独厚的优势，我们必须把握和利用好这个优势。要统筹整合培训资金和资源，能在x职专培训的，全部放在本地培训，把节省下来的交通、住宿等培训成本用在提高培训质量和水平上。x职专要把握机会，加强实训基地建设，提高师资力量水平，丰富拓展培训内容，优化培训课程设置，提高培训质量实效。需要指出的是，x职专不仅仅是x的职专，而是全x、全省乃至全国的职专，我们不但要做好县内的培训，而且还要打响擦亮“x技能培训”金字招牌，积极承接全x乃至全省的技能培训项目，发展以职业培训为核心的教育培训产业。三要加强脱贫户、边缘户、监测户等群众培训。虽然我们已经实现脱贫摘帽，但是部分群众因为脱贫时间不长，脱贫基础不稳固，需要扶上马送一程。各乡镇和相关部门要把这部分群众作为培训的重点，制定详细的培训计划，组织开展针对性培训，提高就业技能水平，帮助他们稳定就业、稳定增收。
(二)打造基地，提高输转组织化水平。“小打小闹”成不了气候，“做大做强”才能赢得未来。我们的输转水平层次一直提不上去，绝大部分群众都是自己闯，不但输转成本居高不下，而且出现劳务纠纷维权难度大。因此，提高输转组织化水平，才能提升劳务输转质量。一要打造劳务输转“桥头堡”。我们现在有x个劳务基地，大多分布在新疆、内蒙古、天津、北京、江苏、上海、福建，深圳等地，这是劳务输转的前站，也是外出务工人员的“家”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务基地的基本情况，学习借鉴其他地区的先进经验，从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地，从政策、资金、服务等方面给予支持，把基础打牢、把堡垒建强，让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有x名劳务经纪人，他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况，制定出台劳务奖励机制，对于那些介绍群众外出务工贡献大的，按照规定和标准进行奖补，引导放大他们的积极性，更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜，他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。县劳务移民局要建立劳务带头人数据库，出台劳务奖补政策，按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来，道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设，广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村振兴战略全面启动实施，还会有大量项目开工建设。县劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与县劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单，项目主管部门负责提供劳务“需求清单”，县劳务移民局负责提供劳务“供给清单”，让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时，县人社局要全面落实扶持政策，从项目、资金等方面给予支持，力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”，让群众在家门口就业。
(三)树立品牌，提升劳务经济附加值。当前劳务经济已经进入品牌时代，没有品牌作支撑，就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌，但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法，大力宣传x人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神，探索建立一套外出务工人员的约束机制，做大做强自己的劳务品牌，形成“一县一品”的良好格局，确保输出人员具备较强的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品质，在劳务市场能站得住脚、有大作为。
(四)优化服务，维护群众的合法权益。没有后顾之忧，才能大显身手。各乡镇和有关单位要通过传统媒体与现代媒介相结合，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传各项就业方针政策，帮助群众分析就业形势、就业方向、就业前景，讲解就业维权、防诈防骗等政策知识，帮助群众算好收入帐、政策帐、效益帐。要大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型，充分发挥模范榜样的力量，激发外出就业和返乡创业热情。要强化劳务奖励补助政策宣传，提高群众政策知晓率，确保劳务奖补政策落得实、见成效。要不断健全完善农民工资保障机制，所有县内项目必须按规定缴纳农民工工资保障金，对恶意拖欠农民工工资的企业，要纳入“黑名单”，不准参与县上所有项目招投标。县司法局要加强农民讨薪的司法援助工作，保障群众合法权益。县教育局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作，帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题，保障留守人员的合法权益，确保外出务工人员安心工作。同志们，新时代新征程已经开启，抓好劳务经济责任重大、使命光荣，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，凝聚合力，攻坚克难，狠抓落实，为开创全县劳务经济工作新局面而努力奋斗。
今天，我们召开全县今年劳务经济工作会议，主要是贯彻落实全县“两会”精神，扎实安排全县劳务经济工作。全县“两会”刚刚结束，我们就密集召开工作会议，一方面是考虑到整合会议，减少大家来回奔波的时间，把更多的精力放在抓落实上，另一方面是当前正值务工人员集中返乡过年的时间，正是开展劳务工作窗口期、黄金期，尽早把工作安排下去，抓紧春节前后这段时间，扎实做好政策宣传、培训摸底、岗位推介等基础性工作，争取全县劳务经济实现“开门红、节节升、全年旺”。
刚才，书面通报了今年全县劳务经济工作考核情况，x同志宣读了《x县今年劳务输转工作实施方案》，x同志宣读了县委、县政府《关于表彰今年度劳务输转先进集体和先进个人的决定》，表彰了先进集体和先进个人，先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定，工作任务已经明确，大家要认真抓好贯彻落实。
下面，就抓好今年劳务经济工作，我讲三点意见。
一、“铁杆庄稼”连年丰收，群众收入稳步提高。
我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育，“十三五”期间，累计培训劳动力x万人次，输转劳动力达x万人次，创收达x亿元。今年，我们坚决克服疫情影响，制定出台一揽子政策，落实劳务奖补资金x万元，扶持群众外出务工，输转劳动力达x万人，劳务创收达x亿元，疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。今年底，全县农村居民人均可支配收入达x元，高于城市居民人均可支配收入增速，贫困群众人均可支配收入达x元，较x年增加了x倍，广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看，全县劳务创收稳定在x亿元左右，务工人员人均收入稳定在x万元左右;从群众收入结构情况看，劳务收入占农村群众收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势，相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点，在增速、扩量、见效上更有潜力和优势，是农村经济的重要组成部分，也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本，位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济，也是稳民生。全县劳务输转数量平均每年在x万人左右，意味着每年有x万多户群众通过外出务工增加收入，平均每户“至少有一人就业”，稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众，创新开展劳动力长线培训，参训人员就业率达到x%以上，真正实现了“一人就业、全家致富”目标，很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全县经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看，整体还处于规模小、层次低的发展阶段，一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来，传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来，我们通过不断加大劳务技能培训，一方面提高了农村劳动力技能水平，大量劳动力从土地上解放出来，让更多人力资源进入公司、合作社务工，增加了劳务收入;另一方面把大量土地集中起来，通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营，提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平，让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会，也是稳人心。我县每年外出务工人员占全县总人口的x%左右，也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山，与外面世界接轨，转变了观念、增长了见识、开阔了眼界，法治思维和法律意识显著增强，特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚，减少了闲散人口聚集，也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济，大批劳动力外出务工，置身于经济社会发展最前沿，思想、文化、技能不断得到提升，综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后，回乡创业、领办企业，成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”，为乡村发展培养了大批乡土人才，为整县脱贫贡献了力量，也为乡村振兴积累了人才资源。
二、“优势动能”厚积待发，因势利导释放潜力。
经过多年发展，我县劳务经济具备了良好条件，进入新时代后，随着乡村振兴战略的全面实施，这些条件将会转化为发展优势，促进劳务经济繁荣发展。
(一)劳动力素质大幅提高。“十三五”期间，全县培训劳务技能达到x万人次，对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源，精准对接就业市场，科学确定培训机构，组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主，培训期为x—x个月的劳动力长线精准培训，参训人员持证率达x%。参训人员通过培训提升了劳务技能水平，经过三五年的锻炼，在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力，已经成长为劳务市场的“香饽饽”，这是深厚的人力资源，也是乡村发展的最大资本。
(二)异地就业基础更加稳固。这几年，我们根据全县劳动力技能特点和劳务输转特点，通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人，不断开拓就业市场，大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人，为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。
(三)本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下，x职业中学成功升格为职业中专，是全x唯一开展职业教育和技能培训的职业中专，开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等x个就业热门专业，建成实训基地x个，与x家央企和x所省直高职院校联合办学，为全县开展劳务技能培训提供有力平台。
(四)就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下，中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我县，职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业，到x举办专场招聘会，吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。
(五)劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛，形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺，造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下，劳动力仍然供不应求。研究表明，劳动力成本只会越来越贵。因此，只要我们不断提高劳动力技能水平，不断打磨本事、锻炼能力，就能在劳动力市场占得一席之地，就可端稳端牢“技术碗”。
这些优势，是我们这几年探索积累的家底和经验，也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能，我们的劳务经济一定会再创辉煌，在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉，做大做强劳务经济。
今年，是“十四五”的开局起步之年，也是全面实施全县乡村振兴战略的关键一年，抓好劳务经济十分重要。今年，我们确定的目标是完成劳务输出x万人、创收x亿元。需要大家注意的是，输转人口基本保持不变，但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策，促进劳务输出队伍相对稳定，又要加强劳务技能培训、加大有组织输转，不断提升劳务输转质量和水平，促进劳务经济的高质量发展。
(一)抓好培训，增强劳务人员整体素质。“打铁还需自身硬。”拥有一身硬本领，是在劳务市场立于不败之地的关键。从近年来输转劳动力结构看，文化程度和劳务技能水平整体偏低，建筑行业占比过高，工资待遇虽然相对较好，但属于吃青春饭、短期饭，输转层次水平低。今年，全县要开展以挖掘机、装载机、汽车驾驶为主的高精专长线培训x人以上，开展以果树修剪、嫁接，羊肚菌、中藏药材种植等为主的短期培训x人以上。一要继续开展劳动力长线培训。按照市场化、社会化的原则，统筹整合各类培训资源，重点开展长线培训，科学确定培训时间，立足就业市场精准制定培训内容，有针对性地进行培训，提高持证率和熟练度，确保培训结束后就能稳定就业。二要充分运用好x职专平台。拥有x职专这样一个师资力量、教学设备、实训基地较为完善的专业教育培训机构，对于发展劳务经济，是得天独厚的优势，我们必须把握和利用好这个优势。要统筹整合培训资金和资源，能在x职专培训的，全部放在本地培训，把节省下来的交通、住宿等培训成本用在提高培训质量和水平上。x职专要把握机会，加强实训基地建设，提高师资力量水平，丰富拓展培训内容，优化培训课程设置，提高培训质量实效。需要指出的是，x职专不仅仅是x的职专，而是全x、全省乃至全国的职专，我们不但要做好县内的培训，而且还要打响擦亮“x技能培训”金字招牌，积极承接全x乃至全省的技能培训项目，发展以职业培训为核心的教育培训产业。三要加强脱贫户、边缘户、监测户等群众培训。虽然我们已经实现脱贫摘帽，但是部分群众因为脱贫时间不长，脱贫基础不稳固，需要扶上马送一程。各乡镇和相关部门要把这部分群众作为培训的重点，制定详细的培训计划，组织开展针对性培训，提高就业技能水平，帮助他们稳定就业、稳定增收。
(二)打造基地，提高输转组织化水平。“小打小闹”成不了气候，“做大做强”才能赢得未来。我们的输转水平层次一直提不上去，绝大部分群众都是自己闯，不但输转成本居高不下，而且出现劳务纠纷维权难度大。因此，提高输转组织化水平，才能提升劳务输转质量。一要打造劳务输转“桥头堡”。我们现在有x个劳务基地，大多分布在新疆、内蒙古、天津、北京、江苏、上海、福建，深圳等地，这是劳务输转的前站，也是外出务工人员的“家”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务基地的基本情况，学习借鉴其他地区的先进经验，从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地，从政策、资金、服务等方面给予支持，把基础打牢、把堡垒建强，让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有x名劳务经纪人，他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况，制定出台劳务奖励机制，对于那些介绍群众外出务工贡献大的，按照规定和标准进行奖补，引导放大他们的积极性，更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜，他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。县劳务移民局要建立劳务带头人数据库，出台劳务奖补政策，按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来，道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设，广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村振兴战略全面启动实施，还会有大量项目开工建设。县劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与县劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单，项目主管部门负责提供劳务“需求清单”，县劳务移民局负责提供劳务“供给清单”，让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时，县人社局要全面落实扶持政策，从项目、资金等方面给予支持，力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”，让群众在家门口就业。
(三)树立品牌，提升劳务经济附加值。当前劳务经济已经进入品牌时代，没有品牌作支撑，就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌，但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法，大力宣传x人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神，探索建立一套外出务工人员的约束机制，做大做强自己的劳务品牌，形成“一县一品”的良好格局，确保输出人员具备较强的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品质，在劳务市场能站得住脚、有大作为。
(四)优化服务，维护群众的合法权益。没有后顾之忧，才能大显身手。各乡镇和有关单位要通过传统媒体与现代媒介相结合，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传各项就业方针政策，帮助群众分析就业形势、就业方向、就业前景，讲解就业维权、防诈防骗等政策知识，帮助群众算好收入帐、政策帐、效益帐。要大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型，充分发挥模范榜样的力量，激发外出就业和返乡创业热情。要强化劳务奖励补助政策宣传，提高群众政策知晓率，确保劳务奖补政策落得实、见成效。要不断健全完善农民工资保障机制，所有县内项目必须按规定缴纳农民工工资保障金，对恶意拖欠农民工工资的企业，要纳入“黑名单”，不准参与县上所有项目招投标。县司法局要加强农民讨薪的司法援助工作，保障群众合法权益。县教育局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作，帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题，保障留守人员的合法权益，确保外出务工人员安心工作。同志们，新时代新征程已经开启，抓好劳务经济责任重大、使命光荣，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，凝聚合力，攻坚克难，狠抓落实，为开创全县劳务经济工作新局面而努力奋斗。
改革开放四十年，我国经济经过持续高速增长，xxxx年经济总量已超xx万亿元，其中工业增加值xx.x万亿元，占总量的xx.x%，全国经济发展已经由高速增长转变为高质量增长。xxxx年上半年，全县规模工业增加值增速x.x%（国家x.x%、x省x.x%、x市x.x%），全县规模以上工业增加值增速低于全国、全省、全市水平，生产经营整体下滑，下半年形势不容乐观。
一、规模工业生产总体情况及特点
上半年，全县规模工业企业完成总产值xx.xx亿元，同比下降x.x%；实现工业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%，增加值增速在全市x区县中排第x位（全市x个区县排名，下同）；实现主营业务收入xx.xx亿元，同比下降x.x%；利润总额x.xx亿元，同比下降xx.x%；应缴增值税xxxx万元，同比下降xx.x%。
上半年，全县规模工业xx家，仅比去年同期多x家。现有在库企业中有xx家停产关闭，预计将年底退出规模企业统计。
上半年，主要工业行业中农副食品加工业略有增长，增加值增速为x.x%。木材加工业增长平稳，增加值增速为x.x%。受我县城市道路改造及房地产建设拉动影响，非金属矿物制造业中水泥、商品混凝土等产品需求加大，这一行业增加值增速达xx.x%，其它行业中食品制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业均呈下降态势。
上半年，全县全社会固定资产投资同比增速-x.x%，但是工业完成投资增速xxx.x%，在x区县中列第x位，说明工业技改项目稳步推进，对我县后续工业经济增长有一定的支撑作用。
上半年，全县规模工业综合能源消费xx.xx万吨，同比增长xx.x%，超过了规模工业经济增速，对我县全年节能减排产生不利的影响。
二、规模工业运行中存在的问题
（一）规模工业企业个数较少，关停企业严重影响工业经济增速。规模工业企业个数在区县中仅比武陵多，比其它x个区县都少。全县产值下滑的主要原因是新生动力不足，去年全年新入规企业有x家，但年底退出x家，今年上半年成功入规的只有大湖古稻x家。此外，因洞庭湖流域环境治理，我县造纸企业受到一定影响，桂华纸业、仙桃造纸全面关闭。同时，因市场竞争激烈及企业自身经营不善的原因，部分企业关停，但这些企业要保留一年的同期数，严重拖累了我县工业经济增长。
（二）去年引进项目较少，新建新投产工业项目不多，没有较好的拉动我县工业经济增长。去年园区新建新投产在规的仅有盛祥建材x家企业。通过对全县工业摸排情况看，本年园区有望入规企业也只有汤家岗农产品、湘鲸食品、恒达建材、恒达包装、金谷年丰x家企业，虽然这批项目正在推进当中，但要入规上报数据还有很大难度，对下半年规模工业经济增长拉动效应有限。
（三）工业企业涉及行业较多，重点不突出，高、精、尖行业较少。全省工业经济以机械装备制造、文化产业为主，市区烟草行业占半壁江山。而我县全部规模工业中涉农产品加工企业个数占xx.x%，涉农产加工产值占全县规模工业产值xx.x%。其中饲料加工的有x家，大米加工的有x家，这二个行业增加值率只有xx%左右，低于我县工业企业平均增加值率（据我县规模工业企业产值、增加值测算的平均增加值率约为xx%）。其它行业零星生产，未形成产业集聚效应。药品生产行业龙头企业药圣堂制药公司中药生产线已外迁至x，x仅保留中成药生产线，上半年产值同比下降xx.x%。化工行业仅有晋煤xxx家，该企业生产的合成氨和二氧化碳，仅作为最初级的化工原料出售，行业竞争力薄弱。
（四）金属制品、设备制造行业受经济大环境影响，呈下滑态势。我县机械制造企业有x家。凯斯三家企业生产均下降，其中凯斯股份公司产值下降xx.x%，机械制造业的下滑直接影响到上游链铸造企业的配套生产，而我县铸造企业达到x家。
（五）中美贸易战等外部不利因素影响部分企业产品出口。中美贸易战直接影响唐正科技停产关闭，毅力能源本年产值下降xx.x%，凯斯系中与出口有较大关系的本佳安凯本年产值下降xx.x%。
三、加强规模工业发展几点建议
（一）强基础、补短板，加快传统农业县向现代农业强县的转变。我县是传统农业大县，拥有区位优势，要充分发挥区位虹吸和辐射作用。随着农村产业结构调整，水稻、油料、莲子、龙虾等农产品大量产出，但这些产品仅作为初级农产品外流，未进行工业活动变成工业产值，要加强一二产业的深度融合，将产品辐射到x、益阳、x、荆州等地。要引进金健米业、大湖股份等企业先进生产技术和管理经验，促进传统农业县向现代农业强县的转变。
（二）聚焦园区建设，打造百亿、百家园区企业、税收争取超亿元。加大园区基础设施建设，积极引进高新企业落户园区，尽早建成省级高新园区，充分发挥园区示范效应。目前长岭州大桥已经通车，园区一体两翼已经成型，为新项目引进、落地、投产创造良好的硬件和软件环境。全县上下，要坚定目标，矢志前行，在xxxx年前完成工业园规模工业企业产值破百亿。在下一个五年计划内实现园区规模工业企业家数突破百家，税收早日超亿元。
（三）落实企业降税降费政策，推动工业企业做大做强。针对经济运行态势，中央出台了多项政策，结合我县实际，要出台具体措施。国家实行营业税改增值税和降低税率，一定程度上减轻企业税费负担。对会计制度改革，将研发费用单独设立会计科目，研发费用加计扣除，也进一步减轻企业负担，同时促进企业高质量发展。
（四）以晋煤xx为龙头，打造化工产业群。在现有规模工业企业中，晋煤xx是固定资产最多的，达到x.x亿元，生产能力强和技术较为成熟。以前，全市各区县中基本上都有一家化肥厂，随着市场需求的不断变化和国家淘汰落后产能政策的出台，大部分县化工厂都被淘汰，目前x省县域仅此一家，要发挥优势，把握机会，进一步做大该企业，努力形成x化工产业群。
（五）创新思维，寻求突破，引进一个新的支柱产业作为突破口。虽然我县涉农产品加工企业较多，饲料生产、谷物磨制加起来有xx家，这些行业进入行业低，附加值也低，经过多年的发展，难以继续保持高速增长。当前新经济、新业态、新商业模式蓬勃发展，近年来战略性新性产业异军突起，远远超过普通行业增长。xxxx年国家设立了战略性新兴产业发展基金，已经设立的基金目标规模约xxxx亿元。投向了新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意等战略性新兴产业领域，支持战略性新兴产业重大工程建设，突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱，未来基金规模或达到万亿级，目前我县严格意义上来说还没有支柱产业，只有几个不多的主导产业，只要能引进一个就足矣，这类项目往往投资特别大，一下就是上百亿，xxxx年鄂尔多斯市引进京东方第x.x代amoled生产线，投资额xxx亿。今年全省目前x市引进了两个百亿以上的工业项目，将大大促进x市经济发展。
一、规模工业生产总体情况及特点
上半年，全县规模工业企业完成总产值xx.xx亿元，同比下降x.x%；实现工业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%，增加值增速在全市x区县中排第x位（全市x个区县排名，下同）；实现主营业务收入xx.xx亿元，同比下降x.x%；利润总额x.xx亿元，同比下降xx.x%；应缴增值税xxxx万元，同比下降xx.x%。
上半年，全县规模工业xx家，仅比去年同期多x家。现有在库企业中有xx家停产关闭，预计将年底退出规模企业统计。
上半年，主要工业行业中农副食品加工业略有增长，增加值增速为x.x%。木材加工业增长平稳，增加值增速为x.x%。受我县城市道路改造及房地产建设拉动影响，非金属矿物制造业中水泥、商品混凝土等产品需求加大，这一行业增加值增速达xx.x%，其它行业中食品制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业均呈下降态势。
上半年，全县全社会固定资产投资同比增速-x.x%，但是工业完成投资增速xxx.x%，在x区县中列第x位，说明工业技改项目稳步推进，对我县后续工业经济增长有一定的支撑作用。
上半年，全县规模工业综合能源消费xx.xx万吨，同比增长xx.x%，超过了规模工业经济增速，对我县全年节能减排产生不利的影响。
二、规模工业运行中存在的问题
（一）规模工业企业个数较少，关停企业严重影响工业经济增速。规模工业企业个数在区县中仅比武陵多，比其它x个区县都少。全县产值下滑的主要原因是新生动力不足，去年全年新入规企业有x家，但年底退出x家，今年上半年成功入规的只有大湖古稻x家。此外，因洞庭湖流域环境治理，我县造纸企业受到一定影响，桂华纸业、仙桃造纸全面关闭。同时，因市场竞争激烈及企业自身经营不善的原因，部分企业关停，但这些企业要保留一年的同期数，严重拖累了我县工业经济增长。
（二）去年引进项目较少，新建新投产工业项目不多，没有较好的拉动我县工业经济增长。去年园区新建新投产在规的仅有盛祥建材x家企业。通过对全县工业摸排情况看，本年园区有望入规企业也只有汤家岗农产品、湘鲸食品、恒达建材、恒达包装、金谷年丰x家企业，虽然这批项目正在推进当中，但要入规上报数据还有很大难度，对下半年规模工业经济增长拉动效应有限。
（三）工业企业涉及行业较多，重点不突出，高、精、尖行业较少。全省工业经济以机械装备制造、文化产业为主，市区烟草行业占半壁江山。而我县全部规模工业中涉农产品加工企业个数占xx.x%，涉农产加工产值占全县规模工业产值xx.x%。其中饲料加工的有x家，大米加工的有x家，这二个行业增加值率只有xx%左右，低于我县工业企业平均增加值率（据我县规模工业企业产值、增加值测算的平均增加值率约为xx%）。其它行业零星生产，未形成产业集聚效应。药品生产行业龙头企业药圣堂制药公司中药生产线已外迁至x，x仅保留中成药生产线，上半年产值同比下降xx.x%。化工行业仅有晋煤xxx家，该企业生产的合成氨和二氧化碳，仅作为最初级的化工原料出售，行业竞争力薄弱。
（四）金属制品、设备制造行业受经济大环境影响，呈下滑态势。我县机械制造企业有x家。凯斯三家企业生产均下降，其中凯斯股份公司产值下降xx.x%，机械制造业的下滑直接影响到上游链铸造企业的配套生产，而我县铸造企业达到x家。
（五）中美贸易战等外部不利因素影响部分企业产品出口。中美贸易战直接影响唐正科技停产关闭，毅力能源本年产值下降xx.x%，凯斯系中与出口有较大关系的本佳安凯本年产值下降xx.x%。
三、加强规模工业发展几点建议
（一）强基础、补短板，加快传统农业县向现代农业强县的转变。我县是传统农业大县，拥有区位优势，要充分发挥区位虹吸和辐射作用。随着农村产业结构调整，水稻、油料、莲子、龙虾等农产品大量产出，但这些产品仅作为初级农产品外流，未进行工业活动变成工业产值，要加强一二产业的深度融合，将产品辐射到x、益阳、x、荆州等地。要引进金健米业、大湖股份等企业先进生产技术和管理经验，促进传统农业县向现代农业强县的转变。
（二）聚焦园区建设，打造百亿、百家园区企业、税收争取超亿元。加大园区基础设施建设，积极引进高新企业落户园区，尽早建成省级高新园区，充分发挥园区示范效应。目前长岭州大桥已经通车，园区一体两翼已经成型，为新项目引进、落地、投产创造良好的硬件和软件环境。全县上下，要坚定目标，矢志前行，在xxxx年前完成工业园规模工业企业产值破百亿。在下一个五年计划内实现园区规模工业企业家数突破百家，税收早日超亿元。
（三）落实企业降税降费政策，推动工业企业做大做强。针对经济运行态势，中央出台了多项政策，结合我县实际，要出台具体措施。国家实行营业税改增值税和降低税率，一定程度上减轻企业税费负担。对会计制度改革，将研发费用单独设立会计科目，研发费用加计扣除，也进一步减轻企业负担，同时促进企业高质量发展。
（四）以晋煤xx为龙头，打造化工产业群。在现有规模工业企业中，晋煤xx是固定资产最多的，达到x.x亿元，生产能力强和技术较为成熟。以前，全市各区县中基本上都有一家化肥厂，随着市场需求的不断变化和国家淘汰落后产能政策的出台，大部分县化工厂都被淘汰，目前x省县域仅此一家，要发挥优势，把握机会，进一步做大该企业，努力形成x化工产业群。
（五）创新思维，寻求突破，引进一个新的支柱产业作为突破口。虽然我县涉农产品加工企业较多，饲料生产、谷物磨制加起来有xx家，这些行业进入行业低，附加值也低，经过多年的发展，难以继续保持高速增长。当前新经济、新业态、新商业模式蓬勃发展，近年来战略性新性产业异军突起，远远超过普通行业增长。xxxx年国家设立了战略性新兴产业发展基金，已经设立的基金目标规模约xxxx亿元。投向了新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意等战略性新兴产业领域，支持战略性新兴产业重大工程建设，突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱，未来基金规模或达到万亿级，目前我县严格意义上来说还没有支柱产业，只有几个不多的主导产业，只要能引进一个就足矣，这类项目往往投资特别大，一下就是上百亿，xxxx年鄂尔多斯市引进京东方第x.x代amoled生产线，投资额xxx亿。今年全省目前x市引进了两个百亿以上的工业项目，将大大促进x市经济发展。
尊敬的各位领导：
按照会议安排，我就兴文县经济社会发展情况简要汇报如下。
一、兴文基本县情
兴文县地处川滇黔结合部，是宜宾乃至四川通江达海、南向开放的门户，幅员面积1373平方公里，辖15个乡镇，总人口48.34万人，其中苗族乡5个、苗族人口5.07万人，是四川省少数民族地区待遇县、省扩权强县试点县、省革命老区县、乌蒙山扶贫连片开发省级规划县。
兴文县矿产资源富集，属国家资源成熟型城市，县内已探明矿产资源28种，其中已探明可开采页岩气储量超600亿m³，被列入国家级页岩气综合利用示范区。兴文县文化资源丰富。是古僰人生活和消亡之地，也是四川最大的苗族聚居县，苗族花山节、大坝高装文化分别被列入省级、国家级非物质文化遗产。兴文县旅游资源独特，有世界地质公园、国家级重点风景名胜区——兴文石海，省级风景名胜区、生态旅游目的地——僰王山。
二、兴文经济发展情况
（一）“十二五”期间经济发展概况。
“十二五”期间，兴文县始终保持专注发展定力，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生等各方面工作,国民经济保持平稳较快发展。全县地区生产总值由2011年的54.09亿元上升至2014年的74.71亿元，年均增长12.71%；2014年，地方公共财政收入5.64亿元，是2011年的2.82倍；规上工业企业52个，规上工业增加值年均增长17.9%；社会消费品零售总额为33.15亿元，是2011年的1.78倍；民营经济增加值为52.19亿元，是2011年的1.63倍；三次产业比重由2011年的25.3︰43.2︰31.5优化调整为22.9︰45.3︰31.8。2014年兴文县在全省山区县级经济综合评价排位中位列第24名，被省上表彰为“三农”工作先进县。
（二）2015年经济发展状况。
前三季度，全县已实现gdp60.96亿元，同比增长10.9%；地方公共财政收入3.85亿元，同比增长8.95%；规模以上工业增加值增速16.1%；社会消费品零售总额30.19亿元，同比增长12.4%；全社会固定资产投资70.21亿元，同比增长24.3%；城镇居民人均可支配收入17441元，净增1329元，同比增长8.2%；农村居民收入6856元，净增651元，同比增长10.5%。2015年，兴文县在外部大环境经济下行压力持续增大的情况下，仍保持了较快的发展速度。
三、经济发展特点及主要做法
（一）经济发展特点。
一是发展速度平稳持续。地方生产总值除2013年外，增长幅度都保持在两位数以上（2011年为15.2%，2012年为14.5%，2013年为5.6%，2014年为10.2%）。二是产业结构加快转变。县域主导产业由传统的两大支柱产业（煤炭和建筑），逐步向页岩气等新兴产业转变。目前，兴文县规模以上新型企业19个，占全县规模以上企业1/3以上，涉及科技包装、绿色食品、竹木加工、农业发展等多个领域。另外，我县正在建设4个页岩气产气平台共计25口井，预计到今年实现日产气300万方以上，目前正积极与页岩气下游企业对接，努力实现lng、cng、天然气分布式能源等就地转化利用。三是发展质量更为优化。民生投入持续加大，民生支出均占当年财政总支出的50%以上。2011—2014年全县累计完成53114名贫困人口减贫，农民人均纯收入从6073元增长到8842元，年均增长15.2%；城镇居民人均可支配收入从15364元增长到21702元，年均增长13.7%。
（二）主要做法。
兴文县保持专注经济发展不动摇，始终坚持实施“项目投资、工业强县、城乡统筹、创新驱动、环境兴县”五大战略，为实现经济社会平稳较快发展提供了有力保障。一是始终坚持项目投资战略。“十二五”期间共计实施重点建设项目257个，总投资731.5亿元，“十二五”预计完成投资307.2亿元，是“十一五”期间的 3.7倍。2011年以来，招商履约项目111个，到位资金150.72亿元，是“十一五”期间的1.89倍。推进实施新坝水库、芭茅沟水库、成贵铁路（兴文段）、宜叙高速（兴文段）、纳黔高速连接线等20个省市重点项目，为县域经济加快发展提供了重要支撑。二是始终坚持工业强县战略。兴文县工业园区从无到有，现已有34个企业入驻园区，其中规模以上企业7个；目前兴文县工业园区已被省上命名为“四川兴文苗族工业园区”，是川南唯一一个民族工业园区。三是始终坚持城乡统筹战略。城镇常住人口以约5000人/年的平均速度增长，至2014年底达到12.76万人，比2011年增长了38.27%；城镇化率以年均2.2个百分点的速度递增，现已达到36.0%，比2011年提高7.8个百分点。四是始终坚持创新驱动战略。统筹推进县乡财税体制、户籍制度、农村产权制度改革、旅游发展改革等22个专项改革，大力提升金融服务，2014年被省上评为gdp50-100亿区县金融生态第7名，存贷比达到65.14%，高出全市约12个百分点，金融支持地方发展功能不断提升，旅游产业蓬勃发展，成功创建“四川省乡村旅游示范县”。游客接待量从2011年的210万人次增长到2014年的296万人次，年均增长13.6%；2014年旅游总收入为40.52亿元，是2011年的1.68倍，年均增长22.8%。五是始终坚持环境兴县战略。以深入实施“环境兴县”战略为抓手，努力打造与“南向全域开放示范县”相匹配的一流发展环境。始终坚持“两集中、两到位”，不断提高行政服务效能；创新开展“口碑最差”中层干部评议活动，有效杜绝“中梗阻”现象；组建64个法律服务小组，实施县领导牵头服务重大项目等制度，完善部门服务企业、服务群众的监督机制。
四、目前还存在的问题
近年来，兴文经济虽然保持了较快增长，但也必须看到，兴文属典型边远山区农业县，经济发展仍处于较低水平，产业结构不合理、资源开发利用水平低、制约因素多、基础设施相对落后、生产成本高等问题仍然较为突出，在中国经济进入新常态之下，兴文经济将面临新的挑战。
一是经济发展水平不高，下行压力增大。从近几年的各项指标看，兴文经济增速呈回落状态，经济增长动力不强，新的增长点仍处在孕育阶段。
二是产业结构较为单一，发展层次较低。兴文产业结构较单一，经济增长对工业和资源的依赖性较高，三大产业结构产业层次还较低，精深加工、现代服务业发展相对滞后，对经济增长的拉动不足。
三是要素资源存在瓶颈，资源矛盾显露。目前我县经济正处在转型升级的攻坚时期，人口、资源、环境、基础设施等要素资源矛盾显露，从业人员整体素质不高，高新技术人才短缺；土地资源和环境容量趋紧，建设资金缺乏，城市建设空间有限，未来经济社会发展压力增大。
四、兴文未来发展思路
下一步，我县将紧紧围绕省委实施“三大发展战略”、推进四川“两个跨越”的总体部署和市委“2365”战略布局，按照“以路兴县、以水兴县、以城兴县、以业兴县”的发展路径，大力实施“项目投资、工业强县、城乡统筹、创新驱动、环境兴县”五大战略，着力构建“综合资源集约创新升级发展示范县、南向全域开放示范县、长江上游国际地质园林生态示范县、民族地区特色文旅示范县”。
一是做强新型民族工业。加快传统工业转型升级，加快战略性新兴产业培育发展，加快建设“四川兴文苗族工业园区”，打好“民族工业园区”牌，把川南唯一一个民族工业园区打造成为川滇黔渝结合部具有较大影响力的工业园区，力争2017年园区实现工业总产值200亿元以上。二是做强旅游为首的现代服务业。大力发展生态旅游、电子商务、特色餐饮、康养健康、家政服务“五大服务业”，倾力打造兴文旅游特色品牌。三是做强兴文特色农业。在新一轮扶贫攻坚战略中，努力调整生产力要素，培育新型农业经营主体，创新支农政策，围绕农业园区化发展定位，推动农业产业联动化、产品品牌化、产权资本化、镇村一体化，集中力量创新打造我县农业特色产业，加快推进“兴文方竹笋”、“兴文猕猴桃”等地理标志产品申报工作，将兴文山地乌骨鸡、方竹笋、富硒猕猴桃等特色产业做大做强。
汇报完毕，谢谢。
兴文县人民政府。
20##年11月。
按照会议安排，我就兴文县经济社会发展情况简要汇报如下。
一、兴文基本县情
兴文县地处川滇黔结合部，是宜宾乃至四川通江达海、南向开放的门户，幅员面积1373平方公里，辖15个乡镇，总人口48.34万人，其中苗族乡5个、苗族人口5.07万人，是四川省少数民族地区待遇县、省扩权强县试点县、省革命老区县、乌蒙山扶贫连片开发省级规划县。
兴文县矿产资源富集，属国家资源成熟型城市，县内已探明矿产资源28种，其中已探明可开采页岩气储量超600亿m³，被列入国家级页岩气综合利用示范区。兴文县文化资源丰富。是古僰人生活和消亡之地，也是四川最大的苗族聚居县，苗族花山节、大坝高装文化分别被列入省级、国家级非物质文化遗产。兴文县旅游资源独特，有世界地质公园、国家级重点风景名胜区——兴文石海，省级风景名胜区、生态旅游目的地——僰王山。
二、兴文经济发展情况
（一）“十二五”期间经济发展概况。
“十二五”期间，兴文县始终保持专注发展定力，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生等各方面工作,国民经济保持平稳较快发展。全县地区生产总值由2011年的54.09亿元上升至2014年的74.71亿元，年均增长12.71%；2014年，地方公共财政收入5.64亿元，是2011年的2.82倍；规上工业企业52个，规上工业增加值年均增长17.9%；社会消费品零售总额为33.15亿元，是2011年的1.78倍；民营经济增加值为52.19亿元，是2011年的1.63倍；三次产业比重由2011年的25.3︰43.2︰31.5优化调整为22.9︰45.3︰31.8。2014年兴文县在全省山区县级经济综合评价排位中位列第24名，被省上表彰为“三农”工作先进县。
（二）2015年经济发展状况。
前三季度，全县已实现gdp60.96亿元，同比增长10.9%；地方公共财政收入3.85亿元，同比增长8.95%；规模以上工业增加值增速16.1%；社会消费品零售总额30.19亿元，同比增长12.4%；全社会固定资产投资70.21亿元，同比增长24.3%；城镇居民人均可支配收入17441元，净增1329元，同比增长8.2%；农村居民收入6856元，净增651元，同比增长10.5%。2015年，兴文县在外部大环境经济下行压力持续增大的情况下，仍保持了较快的发展速度。
三、经济发展特点及主要做法
（一）经济发展特点。
一是发展速度平稳持续。地方生产总值除2013年外，增长幅度都保持在两位数以上（2011年为15.2%，2012年为14.5%，2013年为5.6%，2014年为10.2%）。二是产业结构加快转变。县域主导产业由传统的两大支柱产业（煤炭和建筑），逐步向页岩气等新兴产业转变。目前，兴文县规模以上新型企业19个，占全县规模以上企业1/3以上，涉及科技包装、绿色食品、竹木加工、农业发展等多个领域。另外，我县正在建设4个页岩气产气平台共计25口井，预计到今年实现日产气300万方以上，目前正积极与页岩气下游企业对接，努力实现lng、cng、天然气分布式能源等就地转化利用。三是发展质量更为优化。民生投入持续加大，民生支出均占当年财政总支出的50%以上。2011—2014年全县累计完成53114名贫困人口减贫，农民人均纯收入从6073元增长到8842元，年均增长15.2%；城镇居民人均可支配收入从15364元增长到21702元，年均增长13.7%。
（二）主要做法。
兴文县保持专注经济发展不动摇，始终坚持实施“项目投资、工业强县、城乡统筹、创新驱动、环境兴县”五大战略，为实现经济社会平稳较快发展提供了有力保障。一是始终坚持项目投资战略。“十二五”期间共计实施重点建设项目257个，总投资731.5亿元，“十二五”预计完成投资307.2亿元，是“十一五”期间的 3.7倍。2011年以来，招商履约项目111个，到位资金150.72亿元，是“十一五”期间的1.89倍。推进实施新坝水库、芭茅沟水库、成贵铁路（兴文段）、宜叙高速（兴文段）、纳黔高速连接线等20个省市重点项目，为县域经济加快发展提供了重要支撑。二是始终坚持工业强县战略。兴文县工业园区从无到有，现已有34个企业入驻园区，其中规模以上企业7个；目前兴文县工业园区已被省上命名为“四川兴文苗族工业园区”，是川南唯一一个民族工业园区。三是始终坚持城乡统筹战略。城镇常住人口以约5000人/年的平均速度增长，至2014年底达到12.76万人，比2011年增长了38.27%；城镇化率以年均2.2个百分点的速度递增，现已达到36.0%，比2011年提高7.8个百分点。四是始终坚持创新驱动战略。统筹推进县乡财税体制、户籍制度、农村产权制度改革、旅游发展改革等22个专项改革，大力提升金融服务，2014年被省上评为gdp50-100亿区县金融生态第7名，存贷比达到65.14%，高出全市约12个百分点，金融支持地方发展功能不断提升，旅游产业蓬勃发展，成功创建“四川省乡村旅游示范县”。游客接待量从2011年的210万人次增长到2014年的296万人次，年均增长13.6%；2014年旅游总收入为40.52亿元，是2011年的1.68倍，年均增长22.8%。五是始终坚持环境兴县战略。以深入实施“环境兴县”战略为抓手，努力打造与“南向全域开放示范县”相匹配的一流发展环境。始终坚持“两集中、两到位”，不断提高行政服务效能；创新开展“口碑最差”中层干部评议活动，有效杜绝“中梗阻”现象；组建64个法律服务小组，实施县领导牵头服务重大项目等制度，完善部门服务企业、服务群众的监督机制。
四、目前还存在的问题
近年来，兴文经济虽然保持了较快增长，但也必须看到，兴文属典型边远山区农业县，经济发展仍处于较低水平，产业结构不合理、资源开发利用水平低、制约因素多、基础设施相对落后、生产成本高等问题仍然较为突出，在中国经济进入新常态之下，兴文经济将面临新的挑战。
一是经济发展水平不高，下行压力增大。从近几年的各项指标看，兴文经济增速呈回落状态，经济增长动力不强，新的增长点仍处在孕育阶段。
二是产业结构较为单一，发展层次较低。兴文产业结构较单一，经济增长对工业和资源的依赖性较高，三大产业结构产业层次还较低，精深加工、现代服务业发展相对滞后，对经济增长的拉动不足。
三是要素资源存在瓶颈，资源矛盾显露。目前我县经济正处在转型升级的攻坚时期，人口、资源、环境、基础设施等要素资源矛盾显露，从业人员整体素质不高，高新技术人才短缺；土地资源和环境容量趋紧，建设资金缺乏，城市建设空间有限，未来经济社会发展压力增大。
四、兴文未来发展思路
下一步，我县将紧紧围绕省委实施“三大发展战略”、推进四川“两个跨越”的总体部署和市委“2365”战略布局，按照“以路兴县、以水兴县、以城兴县、以业兴县”的发展路径，大力实施“项目投资、工业强县、城乡统筹、创新驱动、环境兴县”五大战略，着力构建“综合资源集约创新升级发展示范县、南向全域开放示范县、长江上游国际地质园林生态示范县、民族地区特色文旅示范县”。
一是做强新型民族工业。加快传统工业转型升级，加快战略性新兴产业培育发展，加快建设“四川兴文苗族工业园区”，打好“民族工业园区”牌，把川南唯一一个民族工业园区打造成为川滇黔渝结合部具有较大影响力的工业园区，力争2017年园区实现工业总产值200亿元以上。二是做强旅游为首的现代服务业。大力发展生态旅游、电子商务、特色餐饮、康养健康、家政服务“五大服务业”，倾力打造兴文旅游特色品牌。三是做强兴文特色农业。在新一轮扶贫攻坚战略中，努力调整生产力要素，培育新型农业经营主体，创新支农政策，围绕农业园区化发展定位，推动农业产业联动化、产品品牌化、产权资本化、镇村一体化，集中力量创新打造我县农业特色产业，加快推进“兴文方竹笋”、“兴文猕猴桃”等地理标志产品申报工作，将兴文山地乌骨鸡、方竹笋、富硒猕猴桃等特色产业做大做强。
汇报完毕，谢谢。
兴文县人民政府。
20##年11月。
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