改革开放四十年，我国经济经过持续高速增长，xxxx年经济总量已超xx万亿元，其中工业增加值xx.x万亿元，占总量的xx.x%，全国经济发展已经由高速增长转变为高质量增长。xxxx年上半年，全县规模工业增加值增速x.x%（国家x.x%、x省x.x%、x市x.x%），全县规模以上工业增加值增速低于全国、全省、全市水平，生产经营整体下滑，下半年形势不容乐观。
一、规模工业生产总体情况及特点
上半年，全县规模工业企业完成总产值xx.xx亿元，同比下降x.x%；实现工业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%，增加值增速在全市x区县中排第x位（全市x个区县排名，下同）；实现主营业务收入xx.xx亿元，同比下降x.x%；利润总额x.xx亿元，同比下降xx.x%；应缴增值税xxxx万元，同比下降xx.x%。
上半年，全县规模工业xx家，仅比去年同期多x家。现有在库企业中有xx家停产关闭，预计将年底退出规模企业统计。
上半年，主要工业行业中农副食品加工业略有增长，增加值增速为x.x%。木材加工业增长平稳，增加值增速为x.x%。受我县城市道路改造及房地产建设拉动影响，非金属矿物制造业中水泥、商品混凝土等产品需求加大，这一行业增加值增速达xx.x%，其它行业中食品制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业均呈下降态势。
上半年，全县全社会固定资产投资同比增速-x.x%，但是工业完成投资增速xxx.x%，在x区县中列第x位，说明工业技改项目稳步推进，对我县后续工业经济增长有一定的支撑作用。
上半年，全县规模工业综合能源消费xx.xx万吨，同比增长xx.x%，超过了规模工业经济增速，对我县全年节能减排产生不利的影响。
二、规模工业运行中存在的问题
（一）规模工业企业个数较少，关停企业严重影响工业经济增速。规模工业企业个数在区县中仅比武陵多，比其它x个区县都少。全县产值下滑的主要原因是新生动力不足，去年全年新入规企业有x家，但年底退出x家，今年上半年成功入规的只有大湖古稻x家。此外，因洞庭湖流域环境治理，我县造纸企业受到一定影响，桂华纸业、仙桃造纸全面关闭。同时，因市场竞争激烈及企业自身经营不善的原因，部分企业关停，但这些企业要保留一年的同期数，严重拖累了我县工业经济增长。
（二）去年引进项目较少，新建新投产工业项目不多，没有较好的拉动我县工业经济增长。去年园区新建新投产在规的仅有盛祥建材x家企业。通过对全县工业摸排情况看，本年园区有望入规企业也只有汤家岗农产品、湘鲸食品、恒达建材、恒达包装、金谷年丰x家企业，虽然这批项目正在推进当中，但要入规上报数据还有很大难度，对下半年规模工业经济增长拉动效应有限。
（三）工业企业涉及行业较多，重点不突出，高、精、尖行业较少。全省工业经济以机械装备制造、文化产业为主，市区烟草行业占半壁江山。而我县全部规模工业中涉农产品加工企业个数占xx.x%，涉农产加工产值占全县规模工业产值xx.x%。其中饲料加工的有x家，大米加工的有x家，这二个行业增加值率只有xx%左右，低于我县工业企业平均增加值率（据我县规模工业企业产值、增加值测算的平均增加值率约为xx%）。其它行业零星生产，未形成产业集聚效应。药品生产行业龙头企业药圣堂制药公司中药生产线已外迁至x，x仅保留中成药生产线，上半年产值同比下降xx.x%。化工行业仅有晋煤xxx家，该企业生产的合成氨和二氧化碳，仅作为最初级的化工原料出售，行业竞争力薄弱。
（四）金属制品、设备制造行业受经济大环境影响，呈下滑态势。我县机械制造企业有x家。凯斯三家企业生产均下降，其中凯斯股份公司产值下降xx.x%，机械制造业的下滑直接影响到上游链铸造企业的配套生产，而我县铸造企业达到x家。
（五）中美贸易战等外部不利因素影响部分企业产品出口。中美贸易战直接影响唐正科技停产关闭，毅力能源本年产值下降xx.x%，凯斯系中与出口有较大关系的本佳安凯本年产值下降xx.x%。
三、加强规模工业发展几点建议
（一）强基础、补短板，加快传统农业县向现代农业强县的转变。我县是传统农业大县，拥有区位优势，要充分发挥区位虹吸和辐射作用。随着农村产业结构调整，水稻、油料、莲子、龙虾等农产品大量产出，但这些产品仅作为初级农产品外流，未进行工业活动变成工业产值，要加强一二产业的深度融合，将产品辐射到x、益阳、x、荆州等地。要引进金健米业、大湖股份等企业先进生产技术和管理经验，促进传统农业县向现代农业强县的转变。
（二）聚焦园区建设，打造百亿、百家园区企业、税收争取超亿元。加大园区基础设施建设，积极引进高新企业落户园区，尽早建成省级高新园区，充分发挥园区示范效应。目前长岭州大桥已经通车，园区一体两翼已经成型，为新项目引进、落地、投产创造良好的硬件和软件环境。全县上下，要坚定目标，矢志前行，在xxxx年前完成工业园规模工业企业产值破百亿。在下一个五年计划内实现园区规模工业企业家数突破百家，税收早日超亿元。
（三）落实企业降税降费政策，推动工业企业做大做强。针对经济运行态势，中央出台了多项政策，结合我县实际，要出台具体措施。国家实行营业税改增值税和降低税率，一定程度上减轻企业税费负担。对会计制度改革，将研发费用单独设立会计科目，研发费用加计扣除，也进一步减轻企业负担，同时促进企业高质量发展。
（四）以晋煤xx为龙头，打造化工产业群。在现有规模工业企业中，晋煤xx是固定资产最多的，达到x.x亿元，生产能力强和技术较为成熟。以前，全市各区县中基本上都有一家化肥厂，随着市场需求的不断变化和国家淘汰落后产能政策的出台，大部分县化工厂都被淘汰，目前x省县域仅此一家，要发挥优势，把握机会，进一步做大该企业，努力形成x化工产业群。
（五）创新思维，寻求突破，引进一个新的支柱产业作为突破口。虽然我县涉农产品加工企业较多，饲料生产、谷物磨制加起来有xx家，这些行业进入行业低，附加值也低，经过多年的发展，难以继续保持高速增长。当前新经济、新业态、新商业模式蓬勃发展，近年来战略性新性产业异军突起，远远超过普通行业增长。xxxx年国家设立了战略性新兴产业发展基金，已经设立的基金目标规模约xxxx亿元。投向了新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意等战略性新兴产业领域，支持战略性新兴产业重大工程建设，突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱，未来基金规模或达到万亿级，目前我县严格意义上来说还没有支柱产业，只有几个不多的主导产业，只要能引进一个就足矣，这类项目往往投资特别大，一下就是上百亿，xxxx年鄂尔多斯市引进京东方第x.x代amoled生产线，投资额xxx亿。今年全省目前x市引进了两个百亿以上的工业项目，将大大促进x市经济发展。
一、规模工业生产总体情况及特点
上半年，全县规模工业企业完成总产值xx.xx亿元，同比下降x.x%；实现工业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%，增加值增速在全市x区县中排第x位（全市x个区县排名，下同）；实现主营业务收入xx.xx亿元，同比下降x.x%；利润总额x.xx亿元，同比下降xx.x%；应缴增值税xxxx万元，同比下降xx.x%。
上半年，全县规模工业xx家，仅比去年同期多x家。现有在库企业中有xx家停产关闭，预计将年底退出规模企业统计。
上半年，主要工业行业中农副食品加工业略有增长，增加值增速为x.x%。木材加工业增长平稳，增加值增速为x.x%。受我县城市道路改造及房地产建设拉动影响，非金属矿物制造业中水泥、商品混凝土等产品需求加大，这一行业增加值增速达xx.x%，其它行业中食品制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业均呈下降态势。
上半年，全县全社会固定资产投资同比增速-x.x%，但是工业完成投资增速xxx.x%，在x区县中列第x位，说明工业技改项目稳步推进，对我县后续工业经济增长有一定的支撑作用。
上半年，全县规模工业综合能源消费xx.xx万吨，同比增长xx.x%，超过了规模工业经济增速，对我县全年节能减排产生不利的影响。
二、规模工业运行中存在的问题
（一）规模工业企业个数较少，关停企业严重影响工业经济增速。规模工业企业个数在区县中仅比武陵多，比其它x个区县都少。全县产值下滑的主要原因是新生动力不足，去年全年新入规企业有x家，但年底退出x家，今年上半年成功入规的只有大湖古稻x家。此外，因洞庭湖流域环境治理，我县造纸企业受到一定影响，桂华纸业、仙桃造纸全面关闭。同时，因市场竞争激烈及企业自身经营不善的原因，部分企业关停，但这些企业要保留一年的同期数，严重拖累了我县工业经济增长。
（二）去年引进项目较少，新建新投产工业项目不多，没有较好的拉动我县工业经济增长。去年园区新建新投产在规的仅有盛祥建材x家企业。通过对全县工业摸排情况看，本年园区有望入规企业也只有汤家岗农产品、湘鲸食品、恒达建材、恒达包装、金谷年丰x家企业，虽然这批项目正在推进当中，但要入规上报数据还有很大难度，对下半年规模工业经济增长拉动效应有限。
（三）工业企业涉及行业较多，重点不突出，高、精、尖行业较少。全省工业经济以机械装备制造、文化产业为主，市区烟草行业占半壁江山。而我县全部规模工业中涉农产品加工企业个数占xx.x%，涉农产加工产值占全县规模工业产值xx.x%。其中饲料加工的有x家，大米加工的有x家，这二个行业增加值率只有xx%左右，低于我县工业企业平均增加值率（据我县规模工业企业产值、增加值测算的平均增加值率约为xx%）。其它行业零星生产，未形成产业集聚效应。药品生产行业龙头企业药圣堂制药公司中药生产线已外迁至x，x仅保留中成药生产线，上半年产值同比下降xx.x%。化工行业仅有晋煤xxx家，该企业生产的合成氨和二氧化碳，仅作为最初级的化工原料出售，行业竞争力薄弱。
（四）金属制品、设备制造行业受经济大环境影响，呈下滑态势。我县机械制造企业有x家。凯斯三家企业生产均下降，其中凯斯股份公司产值下降xx.x%，机械制造业的下滑直接影响到上游链铸造企业的配套生产，而我县铸造企业达到x家。
（五）中美贸易战等外部不利因素影响部分企业产品出口。中美贸易战直接影响唐正科技停产关闭，毅力能源本年产值下降xx.x%，凯斯系中与出口有较大关系的本佳安凯本年产值下降xx.x%。
三、加强规模工业发展几点建议
（一）强基础、补短板，加快传统农业县向现代农业强县的转变。我县是传统农业大县，拥有区位优势，要充分发挥区位虹吸和辐射作用。随着农村产业结构调整，水稻、油料、莲子、龙虾等农产品大量产出，但这些产品仅作为初级农产品外流，未进行工业活动变成工业产值，要加强一二产业的深度融合，将产品辐射到x、益阳、x、荆州等地。要引进金健米业、大湖股份等企业先进生产技术和管理经验，促进传统农业县向现代农业强县的转变。
（二）聚焦园区建设，打造百亿、百家园区企业、税收争取超亿元。加大园区基础设施建设，积极引进高新企业落户园区，尽早建成省级高新园区，充分发挥园区示范效应。目前长岭州大桥已经通车，园区一体两翼已经成型，为新项目引进、落地、投产创造良好的硬件和软件环境。全县上下，要坚定目标，矢志前行，在xxxx年前完成工业园规模工业企业产值破百亿。在下一个五年计划内实现园区规模工业企业家数突破百家，税收早日超亿元。
（三）落实企业降税降费政策，推动工业企业做大做强。针对经济运行态势，中央出台了多项政策，结合我县实际，要出台具体措施。国家实行营业税改增值税和降低税率，一定程度上减轻企业税费负担。对会计制度改革，将研发费用单独设立会计科目，研发费用加计扣除，也进一步减轻企业负担，同时促进企业高质量发展。
（四）以晋煤xx为龙头，打造化工产业群。在现有规模工业企业中，晋煤xx是固定资产最多的，达到x.x亿元，生产能力强和技术较为成熟。以前，全市各区县中基本上都有一家化肥厂，随着市场需求的不断变化和国家淘汰落后产能政策的出台，大部分县化工厂都被淘汰，目前x省县域仅此一家，要发挥优势，把握机会，进一步做大该企业，努力形成x化工产业群。
（五）创新思维，寻求突破，引进一个新的支柱产业作为突破口。虽然我县涉农产品加工企业较多，饲料生产、谷物磨制加起来有xx家，这些行业进入行业低，附加值也低，经过多年的发展，难以继续保持高速增长。当前新经济、新业态、新商业模式蓬勃发展，近年来战略性新性产业异军突起，远远超过普通行业增长。xxxx年国家设立了战略性新兴产业发展基金，已经设立的基金目标规模约xxxx亿元。投向了新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保和数字创意等战略性新兴产业领域，支持战略性新兴产业重大工程建设，突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱，未来基金规模或达到万亿级，目前我县严格意义上来说还没有支柱产业，只有几个不多的主导产业，只要能引进一个就足矣，这类项目往往投资特别大，一下就是上百亿，xxxx年鄂尔多斯市引进京东方第x.x代amoled生产线，投资额xxx亿。今年全省目前x市引进了两个百亿以上的工业项目，将大大促进x市经济发展。