根据县委巡察工作的统一部署，2018年10月24日至11月7日，县委第四巡察组对我校党组织开展了巡察。2019年1月县委第四巡察组向我校党组织反馈了巡察工作情况。实事求是地指出了我校党总支在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，夺取反腐败斗争取得压倒性胜利等方面存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，总支领导班子成员研究制定了《资中县甘露中学党总支委员会关于落实县委第四巡察组反馈情况的整改方案》，并按照整改方案进行了逐项整改。现将甘露中学党总支落实县委第四巡察组反馈意见的整改情况报告如下：
一、直面问题，落实整改
县委第四巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我校党总支对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委第四巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动学校党建工作和学校各项工作的全面开展。
(一)压实领导责任。
学校党总支于2019年1月26日召开了会议，成立了整改工作领导小组，党总支书记任组长，其他支委成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。1月份以来共召开党总支会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
经多次完善，形成了《中共资中县甘露中学总支委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见整改方案》;根据巡察问题台账，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层领导主动认领问题、划定责任，全校上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限，以确保整改工作的落地落实。
(三)严格责任追究。
按照整改方案建立整改台账，采取对账销号制度，整改一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对整改推进不力的将严格追责，确保整改工作全面落实。
(四)整改完成情况。
经过两个月的有效整改，16个问题已整改到位13个，建章立制6个，对巡察过程中发现的问题的责任人学校党总支进行了处理，其中：作出深刻检查1人，提醒谈话1人，通报批评3人,余下的3个问题正在整改过程中。
二、学校党总支抓县委第四巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党的政治建设方面。
原因：党总支对党领导一切的认识不深刻，不到位。
1.关于“党的领导核心作用发挥不到位”的问题。
针对执行“三重一大”不到位的问题。学校党总支委员会于2019年1月26日召开专题会议，研究制定了《资中县甘露中学党总支‘三重一大’仪事制度》，今后凡是有关学校“三重一大”方面的事项，先由总支会议研究决定，再交学校行政会议讨论通过，最后向教职工公布。不再由学校行政会代替总支会研究“三重一大”事项，并严格按要求建立“三重一大”工作台账和公开台账，做到党务公开。以上问题已整改完成。
2、关于“组织生活制度落实不到位”的问题。
学校党总支于2019年1月26日召开专题会议，研究制定了《甘露中学党员干部民主生活会制度》。
(1)针对“落实民主生活会制度不到位”的问题。学校党总支进一步重申了学校领导班子民主生活会制度，规定每半年至少召开一次领导班子民主生活会，并确定2019年1月底召开一次民主生活会，就整改问题开展批评和自我批评，促使学校党建工作更好的开展。同时，制定了《资中县甘露中学党组织领导班子谈心谈话制度》以及《资中县甘露中学党组织领导班子谈心谈话方案》，要求每季度党组织领导班子成员和分管支部的支部委员向党员、群众至少开展一次谈心谈话活动，规定把谈心谈话工作明确纳入每月的党建工作计划中。自2019年1月以来民主生活会开展了两次，党总支书记唐光明同志与21名党员教师进行了一次谈话交流。第一、第二支部书记与支部每名党员开展了一次谈心谈话活动，切实做到对群众反映的问题公开，并落实解决的措施。该问题已整改完成。
(2)针对“落实‘三会一课’不到位”的问题。学校党总支规定：严格执行“三会一课”制度。自2019年1月起，每月上旬必须落实本月“三会一课”学习计划，党支部书记在支部大会上进行安排部署，各支部必须按计划严格落实，每月月底党总支加强了督促检查。截止目前，支委会召开了4次，上党课3次，召开党员大会3次。该问题已整改完成。
(3)针对“未按要求开展固定党日活动”的问题。学校党总支要求各支部每月制定固定党日活动方案，党总支每月底加强督促检查。自2019年1月起，各支部每月月初向党总支上报了固定党日活动方案，党总支委员每月月底对分管支部的党日活动开展情况进行了督查。要求各支部认真开展好党建工作，并认真做好相关会议和活动记录，到目前为止，开展固定党日活动3次。该问题已整改完成。
(二)党的思想建设方面。
原因：学校党总支对意识形态工作有所忽视，认为学校没有问题。
1、关于“意识形态责任制落实不到位”的问题。
学校党总支领导班子开会研究制定了《资中县甘露中学抓意识形态工作责任制》方案，方案明确了班子成员的责任分工，党总支书记具体负责学校意识形态工作，并决定每季度召开一次专题会议，研判学校意识形态工作，截止目前，党总支已专题研究了一次学校意识形态工作，并在师生大会上作了专门布置。该问题已整改完成。
2、针对“党员干部的党性观念普遍不强”的问题。学校党总支制定了党支部书记主体责任清单，规定每月上旬党支部书记在党支部会上要专题研究部署本月党员的学习工作。加强党员对党建基础知识的学习，加强党员干部的教育和培养，提高党员干部的党性观念。到目前为止，已开展一次党建基础知识普及培训，一次党建基础知识测试，取得了较好的效果。该问题已整改完成。
(三)党的组织建设方面。
原因：党总支认为干部、教师配备是上面的事，我们没有权力，急也不起作用。
1、关于“干部队伍建设不力”的问题。针对“教师结构不平衡，部分学科教师紧缺。管理不到位，教师有推诿现象，不愿承担重担。教职工老龄化严重，未及时调整。领导干部配备不齐”的问题。甘露中学党总支于2019年1月26日召开了学校总支会议专题研究，制定解决该问题的措施和方案。
(1)通过组织教师学习《中小学教师职业道德和行为规范》、《教育法》、《教师法》、《中小学教师“十项”准则》等法律法规、提高教师的思想觉悟和认识水平，增强责任感，让教师们自觉勇挑重担。
(2)由学校总支书记唐光明同志负责，通过正规的途径和渠道，积极向上级主管部门和领导反映我校教师年龄结构、学科结构，领导干部配备情况，争取得到上级主管部门的大力支持，尽快解决“教师结构不平衡，部分学科教师紧缺”和“教职工老龄化严重，未及时补充、领导干部配备不齐”的问题，2019年2月，学校已上交两份请示报告。一份是争取配备缺科教师，一份是争取配齐领导班子。该问题已整改完成。
2、党费收缴工作不到位。针对“党费收缴不规范，基数比例与实际收缴金额不符，未按月收缴党费”的问题。学校党总支进一步规范了党费的收缴。学校党总支对各支部组织委员重新进行了党费收缴标准的学习培训，规定各支部必须按月收缴党费，落实了收缴党费台账，要求党员人人签字，经办人必须在党费台账上签字方能有效。对2017—2018年短收的党费予以了补交，并上缴到了教育局党委。现在党费按月收取。该问题已整改完成。
3、落实党建工作责任制不到位。针对“重业务轻党建，总支领导班子未具体分工，党建工作无校级领导分管，由办公室主任张强直接管理”问题。甘露中学总支于2019年1月26日召开了学校总支会议专题研究，对总支领导班子做了具体分工：唐光明：学校党总支书记、校长，负责党总支全面工作，具体分管党的思想建设，反腐败斗争工作;张强(组织委员)：学校党总支委员、办公室主任，分管党的政治建设、组织建设工作;肖银富(宣传委员)：学校党总支委员，教科室主任，分管党的纪律建设、作风建设工作。党建工作由学校总支书记唐光明同志直接分管。该问题已整改完成。
(四)党的作风建设方面。
针对“公务接待执行规定不严格”的问题，甘露中学总支于2019年1月26日召开了学校总支会议专题研究，一致决定：从2019年1月起，学校严格执行中央、省、市、县有关公务接待规定，杜绝此类现象再次出现，凡需接待的领导和单位，必须有公函，否则不接待。坚决做到不违规接待，不超标准接待。对巡察发现的两起超陪餐人数产生的327元费用予以了清退，并上交学校专储。该问题已整改完成。
(五)党的纪律建设方面。
针对“执行财经工作纪律不严，即财务报账不规范，工作餐管理不规范，涉嫌偷税及违规使用发票，挤占学生作业本费”的问题，甘露中学总支于2019年1月26日召开了学校财经工作专题研究会，对巡察组反馈的执行财经工作纪律不严的问题进行了逐项梳理，严肃了学校财经工作纪律，完善《财务工作制度》，组织相关人员，进行有关财经纪律和财务管理方面的培训学习，提高相关人员的管理水平和业务能力，增强财经纪律意识，规范财经纪律，严格执行财经制度，并对巡察组反馈的财经问题进行逐项整改。
1、凡是工会发放的职工慰问品、职工运动会奖品必须注明发放实物名称、数量，以前发放时没注明的已专门做了单页材料说明。
2、不得使用连号车票报销公共汽车费，以前发生的已整改。
3、期末家长监考、教师集中阅卷发生的工作餐费用食堂必须出示收款发票作为学校报销依据，以前发生的已做了单页材料进行说明。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
“一岗双责”落实不到位。针对‘一把手‘履职不到位”的问题。学校党总支规定党支部书记必须自2019年1月起审阅班子成员的述责述廉报告，每季度对单位职工上一堂廉政党课，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败的工作部署并做好记录。针对“班子成员履职不到位，未开展述职述廉工作，无报告“问题，学校党总支规定班子成员自2019年1月起，严格按照上级有关党风廉政建设和反腐败斗争工作部署，按时按规定开展述职述廉工作，并向上级党组织书面报送相关材料。涉及的两个问题正在整改。
甘露中学党总支将以此次巡察整改为契机，认真抓好学校各项工作的落实，加强党的领导，提高政治站位，挑实从严治党的政治责任，为把资中建设成为四川丘区经济强县、国家级历史文化名城贡献力量。
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落实巡察组反馈意见整改情况的报告[朗读]
按照市委统一部署，2016年10月31日至11月30日，市委第四巡察组对我局进行了为期一个月的集中巡察。2017年1月17日，市委第四巡察组向我局反馈了巡察情况意见，实事求是地指出了我局在工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。现将整改落实情况汇报如下：
一、党的建设缺失
问题一：重业务轻党建，没有把党建工作摆上应有位置。党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持不经常；开展批评和自我批评不经常，党组成员以普通党员身份参加支部组织生活坚持不好，咬耳扯袖、红脸出汗没有成为常态。
整改情况：针对巡察组提出的重业务轻党建等问题，我们积极整改，主要采取了以下三项措施：
一是年初将机关总支从办公室分离出来单独办公，选拔政治素质好、工作能力强、善于思考、勇于担当的同志到总支从事党建工作，同时调整、充实各党支部的组成人员，从组织上、机构上、人员上为党建工作提供坚强保障。
二是结合单位工作实际，制定了《2017年度机关政治理论》，坚持每周二下午政治学习制度，组织党员干部开展专题党性教育，强化党员意识和党性意识，认真学习党建工作有关知识，机关党组织建设和党员管理工作得到进一步加强。
三是机关各党支部严格执行“三会一课”制度，先后组织召开了局党组班子民主生活会和各党支部组织生活会，局党组全体成员均以普通党员身份参加所在党支部组织生活，切实把“三会一课”、“双重组织生活会制度”作为加强机关党建工作的重要基础工作抓紧抓好，充分发挥其交流思想、加强党性、洗涤心灵、增进团结、推动工作的作用，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
问题二：党风廉政教育针对性、实效性不强，对党员的教育警醒作用缺乏。党风廉政教育主题不突出，对全国旅游系统发生的黑导游、强迫消费和旅游项目资金使用混乱等问题，没有开展针对性专题教育，没有从思想深处引起干部职工的警示和震撼。
整改情况：研究并制定了三门峡市旅游局《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设责任清单》，进一步深化党风廉政建设责任制，把党风廉政教育纳入全局整体工作部署并摆上首要议事日程，有计划有步骤地扎实推进。结合行业实际，针对旅游系统廉政建设风险点，将发生在本地区、本行业的典型案例归类整理，并在每周二下午进行传达学习，用身边事、行业事警示身边人，通过观看警示教育片、典型案例通报、专题教育、专家讲座、共同讨论等形式，增强党风廉政教育的针对性、实效性。
积极发挥行业自身优势，组织干部职工到函谷关修德养廉馆、甘棠苑廉政教育基地、刘少奇故居等党性教育基地参观学习，从思想深处引起干部职工的警醒、警示和震撼，使干部职工知敬畏、明底线。
问题三：党员领导干部存在违反中央组织部《关于中共共产党党费收缴、使用和管理的规定》明确的“党员应当增强党员意识，主动按月缴纳党费”之规定。
整改情况：自2017年起，各党支部安排专人严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴党费，所有党员特别是党员领导干部均在每月最后一周内主动缴纳党费，由各党支部上缴党总支；每季度末党总支将党费存入市直工委党费专用账户，党费收支票据统一整理存档，确保党费收缴工作的时效性、准确性和严肃性。
问题四：对原下属企业党员失于管理。原下属企业友谊宾馆、三门峡中国国际旅行社、三门峡黄河旅游公司破产、改制后，所属党员一直未按规定缴纳党费和参加组织生活，部分党员处于失联状态。
整改情况：针对原下属企业党员管理，我们主要做了三个方面的工作。一是摸清底数。年初，局党总支安排专人负责与原下属企业党员进行沟通联系，并组织原下属企业党支部的党务干部积极联系失联党员，做好登记建档工作；二是积极对接。根据排查情况，我们将原下属企业党员分为保留党籍、主动退党、关系转出和失联等几种类型，及时将有关情况向上级党组织进行了汇报；结合原下属企业党员的实际情况，申请成立市旅游局党总支职工联合党支部，并得到上级党组织的支持；三是建立组织。6月28日，组织召开了职工联合党支部党员大会，选举出了支部领导班子，并就党费收缴、组织生活、日常管理以及主动退党、失联党员的处置意见进行了商议。近期，将根据党员大会情况形成决议，报上级党组织审批。
问题五：在研究提拔使用科级干部等个别重大问题研究决策中，以局长办公会代替局党组会。
整改情况：进一步理清了党组会议和局长办公会议两个会议制度的任务、程序和规则要求，严格执行局党组会议制度，“三重一大”事项由局党组会集体研究确定，确保各项决策民主化、科学化、规范化。今年以来，已彻底杜绝局长办公会代替党组会的现象。
二、落实旅游重大决策部署不到位
问题一：在贯彻落实市委七次党代会精神等决策部署中，缺乏深入的调查研究和问计于民意识，向旅游景区、旅游饭店、旅行社等旅游主体征求意见建议少，围绕新常态下全市旅游产业如何转型升级提质增效、怎样广泛调动旅游主体积极建言献策、着力培育旅游经济增长极上下功夫不够。
整改情况：一是学习文件，领会精神。组织全局党员干部对市委七次党代会精神进行了再学习，围绕“全区域规划、分层次开发、大企业牵引、差异化竞争、品牌化运营”的总体要求，研究并制定了《市第七次党代会目标任务分解表》，进一步理清了工作思路，明确了发展目标，完善了工作措施；二是修订完善了《三门峡市旅游局调查研究工作制度》。进一步加强调查研究工作，明确规定每位局领导每年到县市（区）和旅游企业调研、检查、指导工作的时间总数不少于20个工作日，局党组每年至少召开两次旅游经营单位代表座谈会，通过深入交流研讨，了解基层实际，掌握企业实情，帮助解决企业发展中的困难和问题。
问题二：在协调落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》中“旅游宾馆与一般工业企业同等用水、用电、用气价格”政策上存在畏难情绪，旅游宾馆饭店用水、用电价格优惠政策没有落实到位。
整改情况：目前，旅游宾馆饭店用气价格执行的是商业管道天然气销售价格，用电价格执行的是一般工商业销售价格。为促使稳定持续发展，促进各宾馆饭店企业更好的经营服务，下一步将积极与相关部门沟通协调，早日执行工业用水价格标准，有效减轻星级宾馆的经营负担。
问题三：对省旅游发展基金补助项目资金的使用监管不够，重项目申报、轻专项资金使用的监督检查。
整改情况：进一步加强项目资金管理，严格执行资金申报、审批和拨付与使用规定，切实做到程序合理、使用合法，联合财政、审计等部门定期对资金使用情况进行督查并提出指导意见，实现事前参与、事中介入、事后考评的全过程监督与重点阶段监督相结合。
问题四：对a级景区复核检查中发现的问题整改督查不到位。
整改情况：针对a级景区监督管理中存在的问题，我们一是加强日常管理。5月1日前，组织人员，按照《〈旅游景区质量等级评定与划分〉国家标准》对全市a级景区进行了全面检查。对景区的安全应急预案、游客分散疏导、旅游投诉电话的设立、旅游厕所等和内部管理等方面进行了重点督导。二是狠抓重点部位。对2016年被国家、省旅游局通报景区整改情况进行了复核；5月初，对部分4a级景区进行了暗访；6月21日-23日，对灵宝鼎湖湾、黄帝铸鼎原、汉山、甘山森林公园等8家景区进行了明查。对在检查复核过程中发现问题的a级景区，发出书面整改通知，并采取限期整改、行业通报、公开通报等形式，加强指导督促；对整改期满仍不能达到相应标准要求的景区，将严格按照标准及有关规定要求，予以降级或摘牌处理。三是严把景区准入关。严格按照国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》以及4a级旅游景区评定工作相关要求，组织人员对申报创建国家4a级旅游景区的陕州地坑院、豫西百草园进行资源与景观质量评审，对存在的问题一一进行反馈，并限期整改，严把a级景区准入关、质量关，确保全市旅游景区评定的有序性、有效性和高质量。
三、资金管理使用存在廉政风险
问题一：旅游宣传推介项目未按规定招标。
整改情况：旅游宣传推介经费等大额支出全部经党组会议集体研究，并由局主管财务领导、项目主管领导牵头，由专业人员、财务、纪检监察、后勤等部门组成采购小组，按规定采取公开招标、单一来源采购及市政府采购管理部门规定的其他采购方式，严格按程序完成采购任务。同时，所有采购项目均签订完善的采购合同，记录并保存有关采购情况并报财政部门备案。
问题二：半年结算一次公务接待费，部分公务接待无接待公函等相关资料。
整改情况：今年以来，严格执行《市委办公室、市政府办公室关于印发〈三门峡市党政机关国内公务接待管理办法〉通知》（三办〔2015〕5号），按照市纪委《关于规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的指导意见》（三纪发〔2012〕18号）和局《机关公务接待工作制度》有关规定，切实做到“三坚持”，即：坚持公务接待在定点单位进行，坚持公务接待的用餐标准，坚持公务接待费用一事一结。所有公务接待费报销凭证要包括招待费发票、派出单位公函、接待清单和《市旅游局公务招待审批单》等，否则一律不得报销。
问题三：支付会议费和培训费无会议通知、参会人员签到册等明细资料，报销车辆维修费无明细资料。
整改情况：自2017年起，报销会议费均附会议审批文件、会议预算、会议通知、会议签到册、会议定点饭店发票和实际消费清单等资料；报销培训费用提供备案意见书、培训预算、培训通知、培训班签到册、讲课费签收单、培训费发票及实际消费清单等；车辆需要维修时提前填写《三门峡市旅游局车辆维修通知单》，经主管车辆领导审批后到定点单位进行维修，报销维修费先由经办人整理汇总后，注明车辆牌号、事由，到车管人员处登记签字备案，再由主管车辆领导、主管财务领导审批签字后方可报销。
问题四：存在支付租车费未附租车合同、支付旅行社服务费未附劳务合同等问题。
整改情况：按照财务审批的范围与权限，按照先审核、后审批的原则，加强对用车、劳务费等支出的监督审核，所有事项均签订合同，对不清楚、不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正补充。
四、存在违反中央八项规定精神问题
问题一：2013年、2014年公务接待费超支。
整改情况：按照有关要求，采取有效措施严格控制公务接待费，2015年、2016年公务接待费分别下降69%和20.8%。2017年将在此基础上严格落实中央八项规定精神，进一步加强公务接待管理，完善公务接待手续，彻底杜绝公务接待费超支现象。
问题二：无依据使用财政资金为地接旅行社奖励。
整改情况：自2017年起，不再采取对地接旅行社进行奖励的激励措施。
问题三：存在执行公务接待标准不严、陪餐人数多等问题。
整改情况：严格公务接待审批程序和接待标准，由接待部门在接待审批单上明确标注接待标准和陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。今年以来，未出现公务接待标准不严、陪餐人数多的问题。
问题四：存在违反中央八项规定精神购买赠送纪念品、土特产问题。
整改情况：近几年，经过认真整改，未出现此类问题。今后将进一步贯彻落实中央八项规定精神，巩固整改成果，坚决杜绝购买赠送纪念品、土特产问题发生。
五、存在违法财经纪律问题
问题一：存在专项经费管理不严、日常工作经费挤占专项经费问题。
整改情况：全面加强专项经费管理力度，严格实行专项经费专人负责、专账管理制度，按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求，完善专项经费管理、使用监督审核制度，彻底杜绝了专项经费管理不严、日常工作经费挤占专项经费的问题。
问题二：差旅费列支管理不严，存在违反规定报销高铁一等座车票费用、同时报销出差地出租车费和公杂费问题。
整改情况：严格执行《三门峡市市直机关差旅费管理办法》（三财行〔2014〕11号）、《三门峡市市直机关差旅费管理办法》补充规定（三财行〔2014〕37号）和《三门峡市旅游局公务出差审批管理制度》有关规定，加强差旅费报销审核监督，未按规定等级乘坐交通工具和超出标准住宿的，超支部分由本人自理；公杂费按严格按照出差天数和标准包干使用，不再报销出差地出租车等市内交通费用。通过严格审核把关，彻底杜绝了违反规定报销高铁一等座车票费用、同时报销出差地出租车费和公杂费等问题。
问题三：存在白条支付劳务费、为工作人员报销市内出租车费问题。
整改情况：进一步加强财务管理、报销审核，未再出现白条入账问题；认真落实公务用车改革精神，杜绝报销市内出租车费现象。
一、党的建设缺失
问题一：重业务轻党建，没有把党建工作摆上应有位置。党员教育抓得不紧，“三会一课”制度坚持不经常；开展批评和自我批评不经常，党组成员以普通党员身份参加支部组织生活坚持不好，咬耳扯袖、红脸出汗没有成为常态。
整改情况：针对巡察组提出的重业务轻党建等问题，我们积极整改，主要采取了以下三项措施：
一是年初将机关总支从办公室分离出来单独办公，选拔政治素质好、工作能力强、善于思考、勇于担当的同志到总支从事党建工作，同时调整、充实各党支部的组成人员，从组织上、机构上、人员上为党建工作提供坚强保障。
二是结合单位工作实际，制定了《2017年度机关政治理论》，坚持每周二下午政治学习制度，组织党员干部开展专题党性教育，强化党员意识和党性意识，认真学习党建工作有关知识，机关党组织建设和党员管理工作得到进一步加强。
三是机关各党支部严格执行“三会一课”制度，先后组织召开了局党组班子民主生活会和各党支部组织生活会，局党组全体成员均以普通党员身份参加所在党支部组织生活，切实把“三会一课”、“双重组织生活会制度”作为加强机关党建工作的重要基础工作抓紧抓好，充分发挥其交流思想、加强党性、洗涤心灵、增进团结、推动工作的作用，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
问题二：党风廉政教育针对性、实效性不强，对党员的教育警醒作用缺乏。党风廉政教育主题不突出，对全国旅游系统发生的黑导游、强迫消费和旅游项目资金使用混乱等问题，没有开展针对性专题教育，没有从思想深处引起干部职工的警示和震撼。
整改情况：研究并制定了三门峡市旅游局《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设责任清单》，进一步深化党风廉政建设责任制，把党风廉政教育纳入全局整体工作部署并摆上首要议事日程，有计划有步骤地扎实推进。结合行业实际，针对旅游系统廉政建设风险点，将发生在本地区、本行业的典型案例归类整理，并在每周二下午进行传达学习，用身边事、行业事警示身边人，通过观看警示教育片、典型案例通报、专题教育、专家讲座、共同讨论等形式，增强党风廉政教育的针对性、实效性。
积极发挥行业自身优势，组织干部职工到函谷关修德养廉馆、甘棠苑廉政教育基地、刘少奇故居等党性教育基地参观学习，从思想深处引起干部职工的警醒、警示和震撼，使干部职工知敬畏、明底线。
问题三：党员领导干部存在违反中央组织部《关于中共共产党党费收缴、使用和管理的规定》明确的“党员应当增强党员意识，主动按月缴纳党费”之规定。
整改情况：自2017年起，各党支部安排专人严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴党费，所有党员特别是党员领导干部均在每月最后一周内主动缴纳党费，由各党支部上缴党总支；每季度末党总支将党费存入市直工委党费专用账户，党费收支票据统一整理存档，确保党费收缴工作的时效性、准确性和严肃性。
问题四：对原下属企业党员失于管理。原下属企业友谊宾馆、三门峡中国国际旅行社、三门峡黄河旅游公司破产、改制后，所属党员一直未按规定缴纳党费和参加组织生活，部分党员处于失联状态。
整改情况：针对原下属企业党员管理，我们主要做了三个方面的工作。一是摸清底数。年初，局党总支安排专人负责与原下属企业党员进行沟通联系，并组织原下属企业党支部的党务干部积极联系失联党员，做好登记建档工作；二是积极对接。根据排查情况，我们将原下属企业党员分为保留党籍、主动退党、关系转出和失联等几种类型，及时将有关情况向上级党组织进行了汇报；结合原下属企业党员的实际情况，申请成立市旅游局党总支职工联合党支部，并得到上级党组织的支持；三是建立组织。6月28日，组织召开了职工联合党支部党员大会，选举出了支部领导班子，并就党费收缴、组织生活、日常管理以及主动退党、失联党员的处置意见进行了商议。近期，将根据党员大会情况形成决议，报上级党组织审批。
问题五：在研究提拔使用科级干部等个别重大问题研究决策中，以局长办公会代替局党组会。
整改情况：进一步理清了党组会议和局长办公会议两个会议制度的任务、程序和规则要求，严格执行局党组会议制度，“三重一大”事项由局党组会集体研究确定，确保各项决策民主化、科学化、规范化。今年以来，已彻底杜绝局长办公会代替党组会的现象。
二、落实旅游重大决策部署不到位
问题一：在贯彻落实市委七次党代会精神等决策部署中，缺乏深入的调查研究和问计于民意识，向旅游景区、旅游饭店、旅行社等旅游主体征求意见建议少，围绕新常态下全市旅游产业如何转型升级提质增效、怎样广泛调动旅游主体积极建言献策、着力培育旅游经济增长极上下功夫不够。
整改情况：一是学习文件，领会精神。组织全局党员干部对市委七次党代会精神进行了再学习，围绕“全区域规划、分层次开发、大企业牵引、差异化竞争、品牌化运营”的总体要求，研究并制定了《市第七次党代会目标任务分解表》，进一步理清了工作思路，明确了发展目标，完善了工作措施；二是修订完善了《三门峡市旅游局调查研究工作制度》。进一步加强调查研究工作，明确规定每位局领导每年到县市（区）和旅游企业调研、检查、指导工作的时间总数不少于20个工作日，局党组每年至少召开两次旅游经营单位代表座谈会，通过深入交流研讨，了解基层实际，掌握企业实情，帮助解决企业发展中的困难和问题。
问题二：在协调落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》中“旅游宾馆与一般工业企业同等用水、用电、用气价格”政策上存在畏难情绪，旅游宾馆饭店用水、用电价格优惠政策没有落实到位。
整改情况：目前，旅游宾馆饭店用气价格执行的是商业管道天然气销售价格，用电价格执行的是一般工商业销售价格。为促使稳定持续发展，促进各宾馆饭店企业更好的经营服务，下一步将积极与相关部门沟通协调，早日执行工业用水价格标准，有效减轻星级宾馆的经营负担。
问题三：对省旅游发展基金补助项目资金的使用监管不够，重项目申报、轻专项资金使用的监督检查。
整改情况：进一步加强项目资金管理，严格执行资金申报、审批和拨付与使用规定，切实做到程序合理、使用合法，联合财政、审计等部门定期对资金使用情况进行督查并提出指导意见，实现事前参与、事中介入、事后考评的全过程监督与重点阶段监督相结合。
问题四：对a级景区复核检查中发现的问题整改督查不到位。
整改情况：针对a级景区监督管理中存在的问题，我们一是加强日常管理。5月1日前，组织人员，按照《〈旅游景区质量等级评定与划分〉国家标准》对全市a级景区进行了全面检查。对景区的安全应急预案、游客分散疏导、旅游投诉电话的设立、旅游厕所等和内部管理等方面进行了重点督导。二是狠抓重点部位。对2016年被国家、省旅游局通报景区整改情况进行了复核；5月初，对部分4a级景区进行了暗访；6月21日-23日，对灵宝鼎湖湾、黄帝铸鼎原、汉山、甘山森林公园等8家景区进行了明查。对在检查复核过程中发现问题的a级景区，发出书面整改通知，并采取限期整改、行业通报、公开通报等形式，加强指导督促；对整改期满仍不能达到相应标准要求的景区，将严格按照标准及有关规定要求，予以降级或摘牌处理。三是严把景区准入关。严格按照国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》以及4a级旅游景区评定工作相关要求，组织人员对申报创建国家4a级旅游景区的陕州地坑院、豫西百草园进行资源与景观质量评审，对存在的问题一一进行反馈，并限期整改，严把a级景区准入关、质量关，确保全市旅游景区评定的有序性、有效性和高质量。
三、资金管理使用存在廉政风险
问题一：旅游宣传推介项目未按规定招标。
整改情况：旅游宣传推介经费等大额支出全部经党组会议集体研究，并由局主管财务领导、项目主管领导牵头，由专业人员、财务、纪检监察、后勤等部门组成采购小组，按规定采取公开招标、单一来源采购及市政府采购管理部门规定的其他采购方式，严格按程序完成采购任务。同时，所有采购项目均签订完善的采购合同，记录并保存有关采购情况并报财政部门备案。
问题二：半年结算一次公务接待费，部分公务接待无接待公函等相关资料。
整改情况：今年以来，严格执行《市委办公室、市政府办公室关于印发〈三门峡市党政机关国内公务接待管理办法〉通知》（三办〔2015〕5号），按照市纪委《关于规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的指导意见》（三纪发〔2012〕18号）和局《机关公务接待工作制度》有关规定，切实做到“三坚持”，即：坚持公务接待在定点单位进行，坚持公务接待的用餐标准，坚持公务接待费用一事一结。所有公务接待费报销凭证要包括招待费发票、派出单位公函、接待清单和《市旅游局公务招待审批单》等，否则一律不得报销。
问题三：支付会议费和培训费无会议通知、参会人员签到册等明细资料，报销车辆维修费无明细资料。
整改情况：自2017年起，报销会议费均附会议审批文件、会议预算、会议通知、会议签到册、会议定点饭店发票和实际消费清单等资料；报销培训费用提供备案意见书、培训预算、培训通知、培训班签到册、讲课费签收单、培训费发票及实际消费清单等；车辆需要维修时提前填写《三门峡市旅游局车辆维修通知单》，经主管车辆领导审批后到定点单位进行维修，报销维修费先由经办人整理汇总后，注明车辆牌号、事由，到车管人员处登记签字备案，再由主管车辆领导、主管财务领导审批签字后方可报销。
问题四：存在支付租车费未附租车合同、支付旅行社服务费未附劳务合同等问题。
整改情况：按照财务审批的范围与权限，按照先审核、后审批的原则，加强对用车、劳务费等支出的监督审核，所有事项均签订合同，对不清楚、不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正补充。
四、存在违反中央八项规定精神问题
问题一：2013年、2014年公务接待费超支。
整改情况：按照有关要求，采取有效措施严格控制公务接待费，2015年、2016年公务接待费分别下降69%和20.8%。2017年将在此基础上严格落实中央八项规定精神，进一步加强公务接待管理，完善公务接待手续，彻底杜绝公务接待费超支现象。
问题二：无依据使用财政资金为地接旅行社奖励。
整改情况：自2017年起，不再采取对地接旅行社进行奖励的激励措施。
问题三：存在执行公务接待标准不严、陪餐人数多等问题。
整改情况：严格公务接待审批程序和接待标准，由接待部门在接待审批单上明确标注接待标准和陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。今年以来，未出现公务接待标准不严、陪餐人数多的问题。
问题四：存在违反中央八项规定精神购买赠送纪念品、土特产问题。
整改情况：近几年，经过认真整改，未出现此类问题。今后将进一步贯彻落实中央八项规定精神，巩固整改成果，坚决杜绝购买赠送纪念品、土特产问题发生。
五、存在违法财经纪律问题
问题一：存在专项经费管理不严、日常工作经费挤占专项经费问题。
整改情况：全面加强专项经费管理力度，严格实行专项经费专人负责、专账管理制度，按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求，完善专项经费管理、使用监督审核制度，彻底杜绝了专项经费管理不严、日常工作经费挤占专项经费的问题。
问题二：差旅费列支管理不严，存在违反规定报销高铁一等座车票费用、同时报销出差地出租车费和公杂费问题。
整改情况：严格执行《三门峡市市直机关差旅费管理办法》（三财行〔2014〕11号）、《三门峡市市直机关差旅费管理办法》补充规定（三财行〔2014〕37号）和《三门峡市旅游局公务出差审批管理制度》有关规定，加强差旅费报销审核监督，未按规定等级乘坐交通工具和超出标准住宿的，超支部分由本人自理；公杂费按严格按照出差天数和标准包干使用，不再报销出差地出租车等市内交通费用。通过严格审核把关，彻底杜绝了违反规定报销高铁一等座车票费用、同时报销出差地出租车费和公杂费等问题。
问题三：存在白条支付劳务费、为工作人员报销市内出租车费问题。
整改情况：进一步加强财务管理、报销审核，未再出现白条入账问题；认真落实公务用车改革精神，杜绝报销市内出租车费现象。
按照市委巡视巡察工作的要求，市委第x轮巡察第x巡察组于20xx年x月x日至x月x日对中共xx市环境保护局党组进行巡察，并于20xx年x月x日向局党组进行反馈巡察发现问题，提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后，市环保局党组书记xx同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于20xx年2月10日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记xx同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：
一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想，认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后，xx同志立即主持召开党组专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性，巡察组提出的各项意见明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合市环保局工作实际，为理清工作思路、完成工作任务，推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。
(二)加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，市环保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记xx同志负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。xx同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。
(三)明确分工，有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4个方面15个问题进行责任分解，研究制定了《中共xx市环境保护局关于市委第x轮巡察第x巡察组反馈发现问题的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实情况
经认真对照梳理，将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。
(一)针对党的领导方面的问题。
1.存在党的领导弱化的问题。
整改情况：今年以来，市环保局高度重视领导班子建设，严格按照《中国共产党党组工作条例》的有关规定，于20xx年x月x日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题，并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员，完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后，党组先后制定印发了x市环党通〔20xx〕x号和x市环党通〔20xx〕x号文件，对领导班子和党组成员明确责任分工，进一步健全和完善党组议事规则，规范了党的日常工作开展，强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。
2.存在意识形态领域工作薄弱的问题。
整改情况：局党组高度重视意识形态领域工作，在配齐领导班子成员的同时，组织召开党组会议专题研究意识形态工作，将工作纳入重点工作任务分解落实，作为年终绩效考核的重要内容，制定印发了《中共xx市环境保护局党组关于对部分的通知》(x市环党通〔20xx〕x号)，明确由专人具体负责抓落实。为认真落实意识形态领域“四种责任”，局党组制定印发了《中共xx市环境保护局党组意识形成检查考核办法》和《中共xx市环境保护局环保网络舆情处置预案》、《xx市环境保护局新闻发言人制度》，并将意识形态工作纳入党组议事日程，明确每月至少分析、研判和处置一件舆情，向宣传部门每月至少报送一篇舆情信息，确保及时化解环境矛盾和纠纷，维护社会稳定。该项整改措施已完成整改。
3.存在贯彻落实上级决策部署不到位的问题。
整改情况：①今年以来，局党组高度重视水污染防治项目的推进实施，专题组织召开党组会议讨论研究解决推进项目困难和问题，并积极向市委、市政府专题汇报，督促推进项目建设。截至x月x日，市环保局已拨付项目施工方工程款xx万元，xx工程项目已完成高程坐标复核和进场道路施工。②今年以来，局党组重视加强脱贫攻坚工作，一是认真组织全体干部职工学习某违纪问题通报，并由局党组书记为全体干部职工开展廉政提醒谈话，要求全体干部职工要严管扶贫领域资金使用、抓实脱贫攻坚政策落实，对作风不实、敷衍塞责，侵害群众利益、损害党的形象的问题，局党组将以“零容忍”的态度严肃查处。二是认真开展党员干部与建档立卡贫困户经济往来事项自查清理，对我局xx名涉及联系挂点结对贫困户联系责任人发放并填写自查登记表，经自查清理，全局xx名结对贫困户联系责任人不存在扶贫领域违纪违规问题，也没有需要向组织说明的问题。三是按照市委选派脱贫攻坚工作队员的有关要求，市环保局20xx年向单位定点联系xx镇xx村委会选派优秀年青驻村工作队长(第一书记)x名，并于x月x日，按时送工作队员到邑舍村委会报到，充实和保障了脱贫攻坚工作有序开展。四是由党政主要领导带头，组织全体结对联系贫困户责任人，深入子午镇邑舍村委会xx户建档立卡户家中，开展“迎新春、送温暖”遍访活动，并及时为贫困群众宣传扶贫领域的相关政策，为每户发放大米x袋，食用油x桶。该项整改措施已完成整改。
4.存在懒政怠政不作为的问题。
整改情况：今年以来，市环保局重视加强环境法制建设，一是加强环境执法队伍建设。结合环保工作和环境执法现状，积极向市委、市政府汇报争取，配齐配全缺额分管领导，并20xx年1月从乡镇选调一名业务骨干充实环境监察力量。二是强化环境执法监管。按照环境执法监管“双随机一公开”的要求，由环境监察大队对市辖区内国控、省控、州控和市控重点明确检查内容、检查时间、检查频次等，公开执法人员名单，采取随机抽查的方式加强监管，从源头上杜绝环境污染行为发生。今年以来，共审批立案查处环境违法行为x件。三是努力保障群众环境权益不受侵害。认真落实环境应急24小时值班制度，截至x月中旬，共受理投诉举报和查处环境问题x个，办结率达x%。四是提升环境执法保障。积极向上级请示报告争取，为市环境监察大队全体执法人员配备移动执法设备，并购买执法档案管理所需设施，规范了环保执法档案管理工作，进一步提升了环境执法水平。该项整改措施已完成整改。
(二)针对党的建设方面的问题。
5.存在党建工作虚化的问题。
整改情况：局党组重视加强指导基层党组织建设，明确由党组成员具体负责指导开展党支部日常工作，确保基层党的各项落到实处。一是健全完善基层党组织领导班子建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，严格组织考察和选举程序，对局党支部缺额1名支委进行补选，配齐配全局党支部班子，并组织召开支委会议讨论研究，下发《中共xx市环境保护局党支部关于设立党小组的通知》(x市环党请[20xx]x号)，科学设置3个党小组，推举配齐党小组长，明确工作责任，制定出20xx年度“党员活动日”计划，并要求抓好各项活动的落实，确保了基层党组织各项工作落到实处。二是健全完善党员干部学习教育制度。坚持集中学习制度和自学制度，把新《党章》、党的十九大精神以及习近平新时代特色社会主义新思想等党的政治理论知识纳入学习教育的重要内容，实行每周周一集中例会学习，并明确党员干部职工每周自学时间不少于2个小时，认真做好学习笔记和记录，确保做到学习教育形成常态化，用理论武装头脑。三是制定出了“威楚大讲堂”培训计划，并报送市委干教委备案，计划年内邀请省环境保护厅有关专家到我市开展生态文明建设及环境保护工作培训，进一步丰富党员干部教育内容。该项整改措施已完成整改。
6.存在民主集中制原则执行不到位的问题。
整改情况：市环保局党组领导班子成员配齐后，一是及时召开班子会议，明确班子成员分工，由副局长分管办公室、财务、人事和工程项目等工作，切实做到了党政主要领导“四个不直接分管”和实行“末位表态”制度。二是坚持落实民主集中制原则，及时修订完善了《xx市环境保护局党组议事规则》，做到凡是“三重一大”问题实行党组会议集体讨论决定，凡是涉及资金安排、干部人事任免、重大行政审批和行政处罚案件讨论，邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定，不断提高了决策科学化水平。该项整改措施已完成整改。
7.存在领导班子民主生活会不严不实的问题。
整改情况：按照市委组织部和市纪委的有关要求，市环保局党组于20xx年x月x日上午组织20xx年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会。民主生活会坚持以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，市纪委派驻市市场监管局纪检组和市委组织部联系领导到会指导，市环保局有关同志列席会议。会上，市环保局领导班子和2名科级党员领导作了深刻的对照检查，并开展了中肯坦诚的相互批评。到会指导的纪委、组织部领导对民主生活会给予了充分肯定，并提出了下步工作要求。会议紧紧围绕中央和省委“6个聚焦”，按照“三对照三联系”要求，重点查摆了x个方面问题，认真进行了党性分析，剖析了问题缘由，提出了整改措施，并严肃认真开展批评和自我批评，做到了自我批评紧扣主题、揭短亮丑，相互批评坦诚中肯、不留情面，整改措施直面问题、求真务实，班子成员受到了一次严格的党内生活锻炼，达到了红脸出汗、加油鼓劲，增进班子团结和谐的预期目的。该项整改措施已完成整改。
8.存在党内组织生活不严肃的问题。
整改情况：局党组重视加强指导基层党组织建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市直机关工委的有关规定，补选配齐配支部班子成员，并明确责任分工，推举配齐3名党小组长，由党支部书记与x名党员签订《党员目标责任书》，并对党员实行积分制管理。局党支部认真制定出、“三会一课”计划和党员活动日计划等，确保了基层党组织各项工作落到实处，发挥了基层党组织在全市环境保护工作的战斗堡垒作用。该项整改措施已完成整改。
9.存在股所级干部长期不轮岗的问题。
整改情况：局党组重视加强对股所级干部调整轮岗交流整改工作，虽已召开党组会议研究人事调整有关问题，但未开展民主推荐和组织考察工作。根据上级机构改革期间，暂停干部选拔任用和调配工作的有关要求，本单位已暂停干部调整工作。
(三)针对“全面从严治党”方面的问题。
10.存在的党组主体责任不落实问题。
整改情况：局党组高度重视党组廉政“两个责任”的落实，年初及时调整班子成员分工，明确党组班子成员党建和党风廉政建设工作责任，进一步强化管党治党意识，由党组书记与两位副局长，分管副局长与相关科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，党组书记与xx名党员及关键岗位、风险人员签订《党员及风险岗位干部廉政建设责任书》，层层压实工作责任，形成了横向到边，纵向到底的治党管党工作格局，并要求抓好责任书的落实。另外，坚持领导班子成员履行党风廉政“一岗双责”，明确由党政主要领导每半年开展一次廉政提醒谈话，班子成员对分管联系科室人员每季度至少开展一次个别谈话。按照落实廉政提醒谈话制度的有关要求，为全局科室领导干部人手购买一本《廉政提醒谈话记录本》，并强调要求规范记录谈话内容，截至目前，x位科级领导共开展廉政提醒谈话3次。该项整改措施已完成整改。
11.存在的监督责任落实不力问题。
整改情况：局党组重视廉政监督责任的落实，一是按照《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的要求，局党组要求全局中层及以上干部认真开展岗位廉政风险清理自查，确定关键岗位、风险岗位廉政风险等级，并要求做出承诺，进一步强化廉政风险防控工作。截至目前，全局x名科级领导和x名科室负责人分别填写《个人廉政风险防范承诺书》，承诺遵守廉洁自律有关规定，并接受监督。二是加强环保项目使用资金的监督管理。认真清理实施完工农村环境综合整治项目，于x月x日向完工涉及环保项目乡镇政府发出通知，要求涉项目乡镇政府按照规定在竣工决策报告编制完成后15日内向审计部门提交决算审核申请报告，完成项目审计工作。截至目前，xx镇政府等乡镇已书面申请市环保局给予项目验收。
12.存在制度虚设、执行不力的问题。
整改情况：局党组重视加强执行组织纪律，健全和完善工作纪律督查长效机制，明确由局办公室具体负责每月至少开展一次随机督促检查，并将督促检查结果纳入年终绩效考核范围，进一步规范机关工作行为，转变机关作风持续好转。结合开展加强环保基层党组织制度建设，认真清理党内规章制度，对不适应新要求的制度进行废立和修订，截至目前，局党支部共废除制度1项，修订完善制度1项，进一步规范了基层党组织日常工作开展。该项整改措施已整改完毕。
13.存在应收款项长期未收回的问题。
整改情况：年初，局党组重视加强落实财经纪律，结合市环保局财务工作实际情况，积极向市委市政府汇报争取，从乡镇选调一名年青优秀财务人员充实单位会计工作，进一步规范落实财务制度，并认真整改财务审计问题，做好本单位债权债务清理。目前，已对本单位历史(长期)挂帐资金进行清理，并专题组织召开党组会议分析研究提出解决问题的建议意见，形成书面文件，报请市人民政府解决处理。
(四)针对“党风廉政建设和反腐败工作等”方面的问题。
14.存在推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决的问题。
整改情况：配齐配全局党组成员后，局党组及时调整班子成员分工，进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任，一是由局党组书记、局长分别与x名副局长和x名中层干部(科室负责人)签订《党风廉政建设责任书》。二是及时召开党组专题会议研究党员干部廉政宣传教育工作，明确专人具体负责，制定印发《xx市环境保护局20xx年度廉政宣传教育工作计划》。三是强化廉政提醒谈话制度的落实，为科级领导班子成员人手配备一本廉政提醒谈话记录本，明确要求提醒谈话要求和次数，确保监督责任落到实处。四是扎实推进廉政风险防控工作。认真抓好《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的落实，层层签订关键和风险岗位责任书，从源头上杜绝腐败行为的发生。该项整改措施已完成整改。
15.存在执行财经纪律不严的问题。
整改情况：①按照市委巡察组反馈问题的整改要求，市环保局党组重视加强落实中央八项规定精神，认真组织召开全体干部职工大会，重申和传达《xx省公务员参加各类评审活动若干规定(试行)》和《xx省环境保护厅关于规范环保系统中参加评审公务活动不得领取评审费的通知》要求，并明确由单位财务人员严把公务接待和差旅费报销审核关口，明令禁止违规发放工会福利，禁止工会经费支出挤占公用经费，进一步规范了机关公务活动。该项整改措施已整改完毕。②局党组重视加强和指导保障工会开展工作，及时召开党组会议，专题讨论研究市环保局工会换届选举有关问题，并拟定请示文件，报请xx市总工会批复同意，严格按照《中国工会章程》规定，于20xx年x月x日上午组织召开全体会员大会，选举产生市环保局第五届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会，完善了工会领导班子，设立了独立的工会帐户，健全了工会预算、决算和经费审查监督制度，并督促了工会会员缴纳会费，保障了工会工作正常开展。认真清理违规发放职工福利情况，共对违法发放职工福利的情况进行追缴退回，全局共追缴退回违规报销资金xx元，追缴退回违规发放购买儿童读书卡资金xx元，追缴退回违规发放工会超范围使用资金xx元，追缴退回资金已全部存入单位指定帐户。
一、组织开展整改工作情况
(一)统一思想，认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后，xx同志立即主持召开党组专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性，巡察组提出的各项意见明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合市环保局工作实际，为理清工作思路、完成工作任务，推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。
(二)加强领导，加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究，市环保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展，建立牵头挂项机制，由局党组书记xx同志负总责，其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。xx同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，自整改工作开展以来，多次主持召开专题会议，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合力整改的工作格局。
(三)明确分工，有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4个方面15个问题进行责任分解，研究制定了《中共xx市环境保护局关于市委第x轮巡察第x巡察组反馈发现问题的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。
二、整改落实情况
经认真对照梳理，将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。
(一)针对党的领导方面的问题。
1.存在党的领导弱化的问题。
整改情况：今年以来，市环保局高度重视领导班子建设，严格按照《中国共产党党组工作条例》的有关规定，于20xx年x月x日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题，并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员，完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后，党组先后制定印发了x市环党通〔20xx〕x号和x市环党通〔20xx〕x号文件，对领导班子和党组成员明确责任分工，进一步健全和完善党组议事规则，规范了党的日常工作开展，强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。
2.存在意识形态领域工作薄弱的问题。
整改情况：局党组高度重视意识形态领域工作，在配齐领导班子成员的同时，组织召开党组会议专题研究意识形态工作，将工作纳入重点工作任务分解落实，作为年终绩效考核的重要内容，制定印发了《中共xx市环境保护局党组关于对部分的通知》(x市环党通〔20xx〕x号)，明确由专人具体负责抓落实。为认真落实意识形态领域“四种责任”，局党组制定印发了《中共xx市环境保护局党组意识形成检查考核办法》和《中共xx市环境保护局环保网络舆情处置预案》、《xx市环境保护局新闻发言人制度》，并将意识形态工作纳入党组议事日程，明确每月至少分析、研判和处置一件舆情，向宣传部门每月至少报送一篇舆情信息，确保及时化解环境矛盾和纠纷，维护社会稳定。该项整改措施已完成整改。
3.存在贯彻落实上级决策部署不到位的问题。
整改情况：①今年以来，局党组高度重视水污染防治项目的推进实施，专题组织召开党组会议讨论研究解决推进项目困难和问题，并积极向市委、市政府专题汇报，督促推进项目建设。截至x月x日，市环保局已拨付项目施工方工程款xx万元，xx工程项目已完成高程坐标复核和进场道路施工。②今年以来，局党组重视加强脱贫攻坚工作，一是认真组织全体干部职工学习某违纪问题通报，并由局党组书记为全体干部职工开展廉政提醒谈话，要求全体干部职工要严管扶贫领域资金使用、抓实脱贫攻坚政策落实，对作风不实、敷衍塞责，侵害群众利益、损害党的形象的问题，局党组将以“零容忍”的态度严肃查处。二是认真开展党员干部与建档立卡贫困户经济往来事项自查清理，对我局xx名涉及联系挂点结对贫困户联系责任人发放并填写自查登记表，经自查清理，全局xx名结对贫困户联系责任人不存在扶贫领域违纪违规问题，也没有需要向组织说明的问题。三是按照市委选派脱贫攻坚工作队员的有关要求，市环保局20xx年向单位定点联系xx镇xx村委会选派优秀年青驻村工作队长(第一书记)x名，并于x月x日，按时送工作队员到邑舍村委会报到，充实和保障了脱贫攻坚工作有序开展。四是由党政主要领导带头，组织全体结对联系贫困户责任人，深入子午镇邑舍村委会xx户建档立卡户家中，开展“迎新春、送温暖”遍访活动，并及时为贫困群众宣传扶贫领域的相关政策，为每户发放大米x袋，食用油x桶。该项整改措施已完成整改。
4.存在懒政怠政不作为的问题。
整改情况：今年以来，市环保局重视加强环境法制建设，一是加强环境执法队伍建设。结合环保工作和环境执法现状，积极向市委、市政府汇报争取，配齐配全缺额分管领导，并20xx年1月从乡镇选调一名业务骨干充实环境监察力量。二是强化环境执法监管。按照环境执法监管“双随机一公开”的要求，由环境监察大队对市辖区内国控、省控、州控和市控重点明确检查内容、检查时间、检查频次等，公开执法人员名单，采取随机抽查的方式加强监管，从源头上杜绝环境污染行为发生。今年以来，共审批立案查处环境违法行为x件。三是努力保障群众环境权益不受侵害。认真落实环境应急24小时值班制度，截至x月中旬，共受理投诉举报和查处环境问题x个，办结率达x%。四是提升环境执法保障。积极向上级请示报告争取，为市环境监察大队全体执法人员配备移动执法设备，并购买执法档案管理所需设施，规范了环保执法档案管理工作，进一步提升了环境执法水平。该项整改措施已完成整改。
(二)针对党的建设方面的问题。
5.存在党建工作虚化的问题。
整改情况：局党组重视加强指导基层党组织建设，明确由党组成员具体负责指导开展党支部日常工作，确保基层党的各项落到实处。一是健全完善基层党组织领导班子建设。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，严格组织考察和选举程序，对局党支部缺额1名支委进行补选，配齐配全局党支部班子，并组织召开支委会议讨论研究，下发《中共xx市环境保护局党支部关于设立党小组的通知》(x市环党请[20xx]x号)，科学设置3个党小组，推举配齐党小组长，明确工作责任，制定出20xx年度“党员活动日”计划，并要求抓好各项活动的落实，确保了基层党组织各项工作落到实处。二是健全完善党员干部学习教育制度。坚持集中学习制度和自学制度，把新《党章》、党的十九大精神以及习近平新时代特色社会主义新思想等党的政治理论知识纳入学习教育的重要内容，实行每周周一集中例会学习，并明确党员干部职工每周自学时间不少于2个小时，认真做好学习笔记和记录，确保做到学习教育形成常态化，用理论武装头脑。三是制定出了“威楚大讲堂”培训计划，并报送市委干教委备案，计划年内邀请省环境保护厅有关专家到我市开展生态文明建设及环境保护工作培训，进一步丰富党员干部教育内容。该项整改措施已完成整改。
6.存在民主集中制原则执行不到位的问题。
整改情况：市环保局党组领导班子成员配齐后，一是及时召开班子会议，明确班子成员分工，由副局长分管办公室、财务、人事和工程项目等工作，切实做到了党政主要领导“四个不直接分管”和实行“末位表态”制度。二是坚持落实民主集中制原则，及时修订完善了《xx市环境保护局党组议事规则》，做到凡是“三重一大”问题实行党组会议集体讨论决定，凡是涉及资金安排、干部人事任免、重大行政审批和行政处罚案件讨论，邀请联系纪检监察组领导列席会议讨论决定，不断提高了决策科学化水平。该项整改措施已完成整改。
7.存在领导班子民主生活会不严不实的问题。
整改情况：按照市委组织部和市纪委的有关要求，市环保局党组于20xx年x月x日上午组织20xx年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会。民主生活会坚持以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，市纪委派驻市市场监管局纪检组和市委组织部联系领导到会指导，市环保局有关同志列席会议。会上，市环保局领导班子和2名科级党员领导作了深刻的对照检查，并开展了中肯坦诚的相互批评。到会指导的纪委、组织部领导对民主生活会给予了充分肯定，并提出了下步工作要求。会议紧紧围绕中央和省委“6个聚焦”，按照“三对照三联系”要求，重点查摆了x个方面问题，认真进行了党性分析，剖析了问题缘由，提出了整改措施，并严肃认真开展批评和自我批评，做到了自我批评紧扣主题、揭短亮丑，相互批评坦诚中肯、不留情面，整改措施直面问题、求真务实，班子成员受到了一次严格的党内生活锻炼，达到了红脸出汗、加油鼓劲，增进班子团结和谐的预期目的。该项整改措施已完成整改。
8.存在党内组织生活不严肃的问题。
整改情况：局党组重视加强指导基层党组织建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市直机关工委的有关规定，补选配齐配支部班子成员，并明确责任分工，推举配齐3名党小组长，由党支部书记与x名党员签订《党员目标责任书》，并对党员实行积分制管理。局党支部认真制定出、“三会一课”计划和党员活动日计划等，确保了基层党组织各项工作落到实处，发挥了基层党组织在全市环境保护工作的战斗堡垒作用。该项整改措施已完成整改。
9.存在股所级干部长期不轮岗的问题。
整改情况：局党组重视加强对股所级干部调整轮岗交流整改工作，虽已召开党组会议研究人事调整有关问题，但未开展民主推荐和组织考察工作。根据上级机构改革期间，暂停干部选拔任用和调配工作的有关要求，本单位已暂停干部调整工作。
(三)针对“全面从严治党”方面的问题。
10.存在的党组主体责任不落实问题。
整改情况：局党组高度重视党组廉政“两个责任”的落实，年初及时调整班子成员分工，明确党组班子成员党建和党风廉政建设工作责任，进一步强化管党治党意识，由党组书记与两位副局长，分管副局长与相关科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，党组书记与xx名党员及关键岗位、风险人员签订《党员及风险岗位干部廉政建设责任书》，层层压实工作责任，形成了横向到边，纵向到底的治党管党工作格局，并要求抓好责任书的落实。另外，坚持领导班子成员履行党风廉政“一岗双责”，明确由党政主要领导每半年开展一次廉政提醒谈话，班子成员对分管联系科室人员每季度至少开展一次个别谈话。按照落实廉政提醒谈话制度的有关要求，为全局科室领导干部人手购买一本《廉政提醒谈话记录本》，并强调要求规范记录谈话内容，截至目前，x位科级领导共开展廉政提醒谈话3次。该项整改措施已完成整改。
11.存在的监督责任落实不力问题。
整改情况：局党组重视廉政监督责任的落实，一是按照《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的要求，局党组要求全局中层及以上干部认真开展岗位廉政风险清理自查，确定关键岗位、风险岗位廉政风险等级，并要求做出承诺，进一步强化廉政风险防控工作。截至目前，全局x名科级领导和x名科室负责人分别填写《个人廉政风险防范承诺书》，承诺遵守廉洁自律有关规定，并接受监督。二是加强环保项目使用资金的监督管理。认真清理实施完工农村环境综合整治项目，于x月x日向完工涉及环保项目乡镇政府发出通知，要求涉项目乡镇政府按照规定在竣工决策报告编制完成后15日内向审计部门提交决算审核申请报告，完成项目审计工作。截至目前，xx镇政府等乡镇已书面申请市环保局给予项目验收。
12.存在制度虚设、执行不力的问题。
整改情况：局党组重视加强执行组织纪律，健全和完善工作纪律督查长效机制，明确由局办公室具体负责每月至少开展一次随机督促检查，并将督促检查结果纳入年终绩效考核范围，进一步规范机关工作行为，转变机关作风持续好转。结合开展加强环保基层党组织制度建设，认真清理党内规章制度，对不适应新要求的制度进行废立和修订，截至目前，局党支部共废除制度1项，修订完善制度1项，进一步规范了基层党组织日常工作开展。该项整改措施已整改完毕。
13.存在应收款项长期未收回的问题。
整改情况：年初，局党组重视加强落实财经纪律，结合市环保局财务工作实际情况，积极向市委市政府汇报争取，从乡镇选调一名年青优秀财务人员充实单位会计工作，进一步规范落实财务制度，并认真整改财务审计问题，做好本单位债权债务清理。目前，已对本单位历史(长期)挂帐资金进行清理，并专题组织召开党组会议分析研究提出解决问题的建议意见，形成书面文件，报请市人民政府解决处理。
(四)针对“党风廉政建设和反腐败工作等”方面的问题。
14.存在推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决的问题。
整改情况：配齐配全局党组成员后，局党组及时调整班子成员分工，进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任，一是由局党组书记、局长分别与x名副局长和x名中层干部(科室负责人)签订《党风廉政建设责任书》。二是及时召开党组专题会议研究党员干部廉政宣传教育工作，明确专人具体负责，制定印发《xx市环境保护局20xx年度廉政宣传教育工作计划》。三是强化廉政提醒谈话制度的落实，为科级领导班子成员人手配备一本廉政提醒谈话记录本，明确要求提醒谈话要求和次数，确保监督责任落到实处。四是扎实推进廉政风险防控工作。认真抓好《xx市环境保护局廉政风险防控实施方案》的落实，层层签订关键和风险岗位责任书，从源头上杜绝腐败行为的发生。该项整改措施已完成整改。
15.存在执行财经纪律不严的问题。
整改情况：①按照市委巡察组反馈问题的整改要求，市环保局党组重视加强落实中央八项规定精神，认真组织召开全体干部职工大会，重申和传达《xx省公务员参加各类评审活动若干规定(试行)》和《xx省环境保护厅关于规范环保系统中参加评审公务活动不得领取评审费的通知》要求，并明确由单位财务人员严把公务接待和差旅费报销审核关口，明令禁止违规发放工会福利，禁止工会经费支出挤占公用经费，进一步规范了机关公务活动。该项整改措施已整改完毕。②局党组重视加强和指导保障工会开展工作，及时召开党组会议，专题讨论研究市环保局工会换届选举有关问题，并拟定请示文件，报请xx市总工会批复同意，严格按照《中国工会章程》规定，于20xx年x月x日上午组织召开全体会员大会，选举产生市环保局第五届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会，完善了工会领导班子，设立了独立的工会帐户，健全了工会预算、决算和经费审查监督制度，并督促了工会会员缴纳会费，保障了工会工作正常开展。认真清理违规发放职工福利情况，共对违法发放职工福利的情况进行追缴退回，全局共追缴退回违规报销资金xx元，追缴退回违规发放购买儿童读书卡资金xx元，追缴退回违规发放工会超范围使用资金xx元，追缴退回资金已全部存入单位指定帐户。
按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2019年3月20日至5月7日，市委第一巡察组对我局进行了巡察，并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效，现将整改情况汇报如下：
一、具体落实整改情况
（一）党的政治建设方面。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
整改情况：一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使党组成员先学一步、学深一层；重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次，开展调研研讨1次，党支部书记上党课1次，开展集中学习11次。
2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次，党组会议专题研究1次，组织全局干职工开展入户走访活动5次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次，开展了1次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2元/斤出栏18头猪，使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。
3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。
整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深，存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。
整改情况：一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责，定期研究党建工作，同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制；加大专题研究频次，做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果；进一步落实领导干部述职述责述廉制，在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部，不定期检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部2次，对党员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作1次，发现并整改不规范工作5处。
5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。
整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
6.关于党组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。
整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况。
7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。
整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
（二）党的思想建设方面。
1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。
整改情况：一是建立健全了党组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，党组其它成员分工负责，切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，党组中心组已开展专题学习3次，研讨交流1次。
2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。
3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。
整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力，制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习，截至目前支部书记上党课2次，并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。
（三）党的组织建设方面。
1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。
整改情况：已于2019年6月26日，重新召开党员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。
2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。
整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。
3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。
整改情况：进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议，切实提高党员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上党员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。
4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
整改情况：在2019年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为4个。待方案批复后，内设股室由现有7个缩减为4个，中层干部职数相应减少。
5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
选任没有严格按照程序开展。
整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。
人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。
整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
6.关于干部结构不合理的整改情况。
（1）专业技术人员青黄不接。
整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容？
（2）干部队伍活力不足。
整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与党员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识；二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部；积极为年轻干部搭建平台。
（3）干部任职回避制度执行不至今。
整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
7.关于党员管理不严谨的整改情况。
（1）党员百分制和积分制管理不到位，没有开展党员星级评定工作。
整改情况：建立健全党员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作；建立党员百分制考核台帐，将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时，完善了党员百分制考核个人台帐。
（2）民主评议党员不规范。
整改情况：局党组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》，把民主评议党员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。
（3）党费收缴不规范。
整改情况：严格按照党费计算标准，重新计算党员干部的党费金额，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。
（四）党的作风建设方面。
1.关于学习行而上学的整改情况。
各类材料习惯于照搬照抄，政治学习走过场。
整改情况：一是制定完善了党组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议3次；统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。
（2）“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。
整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
2.关于工作作风不扎实的整改情况。
局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。
整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》（汇编）、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。
党员公开承诺放空炮。
整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。
3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。
民生资金宣传不到位，群众知晓率低。
整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
（2）对“雁过拔毛”现象不作为。
整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。
4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力200余人次，出动警车100余台次，取缔了5家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。
林业行政执法现状堪忧。
整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
行政执法不规范。
整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。
（五）党的纪律建设方面。
1.关于内部监督管理不严的整改情况。
整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人年度绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
2.关于廉政教育缺位的整改情况。
整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话；二是每季度组织一次廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
1.关于内控制度不严谨的整改情况。
（1）2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领；二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则；三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。
整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。
二、下一步工作打算
(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。
一、具体落实整改情况
（一）党的政治建设方面。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
整改情况：一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使党组成员先学一步、学深一层；重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次，开展调研研讨1次，党支部书记上党课1次，开展集中学习11次。
2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次，党组会议专题研究1次，组织全局干职工开展入户走访活动5次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次，开展了1次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2元/斤出栏18头猪，使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。
3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。
整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深，存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。
整改情况：一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责，定期研究党建工作，同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制；加大专题研究频次，做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果；进一步落实领导干部述职述责述廉制，在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部，不定期检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部2次，对党员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作1次，发现并整改不规范工作5处。
5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。
整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
6.关于党组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。
整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况。
7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。
整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
（二）党的思想建设方面。
1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。
整改情况：一是建立健全了党组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，党组其它成员分工负责，切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，党组中心组已开展专题学习3次，研讨交流1次。
2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。
3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。
整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力，制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习，截至目前支部书记上党课2次，并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。
（三）党的组织建设方面。
1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。
整改情况：已于2019年6月26日，重新召开党员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。
2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。
整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。
3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。
整改情况：进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议，切实提高党员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上党员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。
4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
整改情况：在2019年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为4个。待方案批复后，内设股室由现有7个缩减为4个，中层干部职数相应减少。
5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
选任没有严格按照程序开展。
整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。
人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。
整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
6.关于干部结构不合理的整改情况。
（1）专业技术人员青黄不接。
整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容？
（2）干部队伍活力不足。
整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与党员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识；二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部；积极为年轻干部搭建平台。
（3）干部任职回避制度执行不至今。
整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
7.关于党员管理不严谨的整改情况。
（1）党员百分制和积分制管理不到位，没有开展党员星级评定工作。
整改情况：建立健全党员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作；建立党员百分制考核台帐，将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时，完善了党员百分制考核个人台帐。
（2）民主评议党员不规范。
整改情况：局党组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》，把民主评议党员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。
（3）党费收缴不规范。
整改情况：严格按照党费计算标准，重新计算党员干部的党费金额，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。
（四）党的作风建设方面。
1.关于学习行而上学的整改情况。
各类材料习惯于照搬照抄，政治学习走过场。
整改情况：一是制定完善了党组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议3次；统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。
（2）“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。
整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
2.关于工作作风不扎实的整改情况。
局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。
整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》（汇编）、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。
党员公开承诺放空炮。
整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。
3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。
民生资金宣传不到位，群众知晓率低。
整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
（2）对“雁过拔毛”现象不作为。
整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。
4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力200余人次，出动警车100余台次，取缔了5家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。
林业行政执法现状堪忧。
整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
行政执法不规范。
整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。
（五）党的纪律建设方面。
1.关于内部监督管理不严的整改情况。
整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人年度绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月工作计划，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
2.关于廉政教育缺位的整改情况。
整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话；二是每季度组织一次廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
1.关于内控制度不严谨的整改情况。
（1）2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领；二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则；三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。
整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。
二、下一步工作打算
(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。
按照县委巡察工作要求，结合巡察反馈意见，我镇逐一进行了整改落实，现将整改落实情况报告如下：
一、整改工作开展情况
县委第二巡察组在我镇召开巡察反馈会后，镇党委、政府高度重视反馈意见，及时召开了党政班子联席会全面研究部署整改工作。成立了由党委书记肖广洲同志任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈的27个问题结合整改建议逐一研究整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限。镇党委为确保整改实效，将镇党政联席会形成的《整改方案》初稿报请县委巡察办审核，并根据审核意见再行修改后制定下发了《关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》。
11月13日召开了岩汪湖镇巡察整改工作部署会，将县委第二巡察组反馈的27个问题及整改方案向与会人员进行了通报，对具体问题的整改进行了部署，并对整改工作提出了明确的要求。
截止目前，我镇对反馈的27个问题已全面完成整改并销号。整改过程中整章建制6项，相继完善或制定了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》、《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》、《岩汪湖镇机关财务内务管理制度》、《岩汪湖镇机关工作管理制度》、《岩汪湖镇干部职工年休假制度》。针对具体问题约谈3人次，开展任前谈话1人次，开展提醒式谈话44人次。完成项目转换落实1项，完成资金拨付69.41万元。镇党委、纪委在完成整改工作的同时，还将在管党执纪方面进一步完善举措、加大力度，在确保整改落实取得实效的同时，逐步建立健全长效机制。
二、整改落实情况
(一)党的政治建设。
1.针对“未严格贯彻党内政治生活准则”的问题。
整改落实情况：一是11月18日召开了由党政班子成员及机关支部委员参加的党政联席扩大会，会上对巡察问题进行了通报并集中学习了组织生活会的相关知识和《关于新形式下党内政治生活若干准则》；二是明确了机关党支部组织生活议程及相关要求的细节由党建办负责把关指导；三是在扩大会上参会人员针对问题开展了自我批评并对问题整改进行了表态发言；四是针对两位同志2017年与2016年民主生活会对照检查材料雷同的问题，由党委书记肖广洲对柳云娇、李俊保进行了约谈。
2.针对“三重一大”执行不严格的问题。
整改落实情况：一是完善了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》；二是对以上规则和细则在11月18日党政联席会第二个议题过程进行了通报讨论并通过；三是党委书记肖广洲就规则和细则的执行提出了明确要求。
3.针对“对中央、省、市文件精神研究贯彻少”的问题。
整改落实情况：一是制定了《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》；二是11月21日由党委书记肖广洲和镇纪委书记李俊保对部分党政班子成员和站所长进行集休提醒谈话。三是从2018年12月份起规范对上级文件精神和工作部署的研究、部署、落实、督导，12月份扶贫迎检工作从接到工作通知至会议研究、分组落实、督促验收等各个环节严格按照镇党委要求进行。
4.针对“执行上级政策不到位”的问题。
整改落实情况：一是由镇党委书记肖广洲对动防站站长刘国才进行了任前谈话和提醒谈话；二是完成了封洲禁牧淘汰牛羊“回头看”工作，辖区内封洲禁牧淘汰牛羊工作已落实到位，无反弹情况发生。
5.针对“两学一做”学习教育不深入的问题。
整改落实情况：一是针对2017年与2016年民主生活会对照检查材料雷同的问题，由党委书记肖广洲对柳云娇、李俊保进行了约谈；二是将“两学一做”学习教育中强化个人自学作为具体要求，并于12月20日以理论抽考的方式检验学习效果。三是召开由党政班子成员参加的巡察整改专题民主生活会，会上各班子成员就认领的问题深入地开展了批评与自我批评。
6.针对“机关党支部机构设置不规范”的问题。
整改落实情况：对机关党支部党员关系进行了清理，对属于镇下派到村的第一书记以及驻村工作队员的组织关系已转接到村。对已办理退休手续组织关系尚未转到老干支部或原籍所在地党组织的退休党员，已完成组织关系转。通过清理目前机关党支部党员数为48名，机关党支部设置已符合党支设置要求。
7.针对“老干支部活动不经常”的问题。
整改落实情况：一是老干支部完成机构设置、按工作需要配备了相关人员；二是10月份组织老干部开展了“看发展献良策”老干主题活动。
8.针对“意识形态工作欠扎实”的问题。
整改落实情况：一是党政班子组织了意识形态工作专题学习，并对我镇意识形态现状进行了分析研究；二是完善了《2018年岩汪湖镇意识形态工作方案》。
9.针对“干部工作不严谨”的问题。
整改落实情况：一是已完善《岩汪湖镇机关工作管理制度》。二是11月份起由镇纪委、党政办对违反管理制度的同志及时登记通报，年底兑现奖惩。
10.针对“干部任前谈话不经常”的问题。
整改落实情况：一是10月29日召开党委会，对“两同时”谈话制度的落实进行研究，并提出相关要求；二是由党委书记对新任动防站站长刘国才进行了任前谈话。
11.针对“纪委“三转”不到位”的问题。
整改落实情况：10月29日召开党委会，对纪委“三转”问题进行了研究，并调整分工安排，落实专职专责要求。
12.针对“机关工会落实相关制度不到位”的问题。
整改落实情况：结合我镇工会工作实际拟定了2018年11月至2019年1月工会活动安排，2018年11月开展了工会成员到企业宣传、走访关爱困难职工家庭等活动。
13.针对“违规研究决策”的问题。
整改落实情况：12月3日召开了党政联席会，专题研究处理党政联席会违规研究决策的问题并形成会议决议，凡属国家政策、上级重大工作任务落实或需党委、党政联席会集体研究的决定的事必须按照《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》明确的步骤和要求来进行。
14.针对机关支部未认真执行“三会一课”制度的问题。
整改落实情况：一是11月18日召开了由党政班子成员及机关支部委员参加的专题问题通报及业务学习会，集中学习组织生活会的相关知识和《关于新形式下党内政治生活若干准则》；二是由镇组织委员穰勇对镇机关党支部书记关于“三会一课”制度落实提了要求；三是由镇党建办对机关党支部落实“三会一课”制度进行指导并督促检查。
15.针对基层党支部“三会一课”开展有缺失的问题。
整改落实情况：一是11月下旬由镇党建办组织基层党建工作进行了交叉检查，形成问题清单并予以交办落实整改；二是完善“三会一课”纪实管理检查机制并建立检查台帐。
16.针对“镇人大工作不规范”的问题。
整改落实情况：一是对人大工作分管负责人进行了提醒谈话；二是12月3日已按要求了镇人大会议。
17.针对“社会抚养费征收不到位”的问题。
整改落实情况：一是对2016年10月以来的32对违法生育对象逐一立案清查；二是对2017年垫付的10名社会抚养费征收对象补征；三是由镇党委书记、纪委书记对分管负责人和计生服务站站长进行提醒式谈话。
18.针对“违规操作农业保险”的问题。
整改落实情况：一是由纪委书记约谈了农保负责人；二是出台了2018年农业保险方案；三是召开了农保协管员会议部署近期农业保险工作，并对对协管员进行集中提醒谈话；四是加强了农业保险到村到户宣传力度。
19.针对“滞留扶贫项目资金30万元，未发挥资金效益”的问题。
整改落实情况：一是由镇党委书记和纪委书记分别约谈了镇扶贫分管负责人和村党支部书记；二是项目已作变更，变更项目已完工验收并完成了资金拨付。
20.针对“违规挪用劳动保障平台建设资金”的问题。
整改落实情况：一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长；二是已将平台建设资金用于平台建设。
21.针对“虚列动防站印刷费”的问题。
整改落实情况：一是完成对费用开支情况核实工作；二是约谈了动防站站长；三是完善了镇财务管理制度。
22.针对“向非预算单位拨款”的问题。
整改落实情况：一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长；二是2018年镇财政支出落实了禁止向非预算单位拨款的规定。
23.针对“固定资产未登记入账”的问题。
整改落实情况：一是由镇长对经办人员进行提醒式谈话；二是已完成登记工作。
24.针对“工程建设项目未办理政府采购手续50.5万元”的问题。
整改落实情况：一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长；二是严格落实政府采购相关规定。
25.针对“贫困户医保资金3.88万元拨付不及时”的问题。
整改落实情况：一由镇党委书记和纪委书记约谈了镇扶贫办主任；二是重新了核实2017年我镇识别清整后的贫困户医保资金拨付情况，经核查无漏拨对象，应拨尽拨。三是已将识别清除后不符合扶贫政策人员的医保资金用于对贫困人口医疗救助。
26.针对“家畜淘汰补助资金15.38万元拨付不及时”的问题。
整改落实情况：一是由纪委书记对动防站负责人进行提醒式谈话；二是核实了家畜淘汰实效和资金拨付情况。三是对尚未完成淘汰任务的工作对象责令整改，现已完成淘汰任务并完成资金拨付。
27.针对“汉岩公路征拆品补资金50.15万元拨付不及时”的问题。
整改落实情况：一是由镇党委书记和纪委书记约谈镇财政分管负责人和财政所长；二是重新核实了征拆实效和资金拨付情况。三是组织专门力量对上级重新调整后的征拆范围内的征拆对象完成了合法征拆，及时拨付了品补资金。
三、整改产生的效果
镇党委、政府高度重视巡察反馈意见，结合整改建议认真落实并完成整改工作，从整改工作开展及巡察整改专题民主生活会召开的情况来看，通过整改产生了以下几个方面的效果：
1.以落实问题整改为导向，进一步理清了工作思路。思想是行为的先导，问题的产生必定有思想偏差的存在。针对巡察反馈的27个问题，镇党政班子成员对问题逐一进行了认领，并分析了问题产生的根源，明确了下步工作方向。问题涉及单位及人员通过问题的整改，找准了日常工作中的漏洞与不足，对如何依法依规开展工作、如何确保工作实效指明了方向。达到了巡察体检、整改治病、以此为戒、促进工作的效果。
2.以规范党内及行政管理为要求，进一步完善了工作机制修订了工作制度。结合问题整改，镇党委为进一步强化从严管党治党工作，确立了以提升基层党组织组织力为目标，以落实意识形态工作责任为重点，以党支部“五化”建设为抓手的工作思路，完善了党委书记联点示范、班子成员管线管党联村帮带、支部书记对标创建等“一岗双责”工作机制；为确保上级政策落实到位、党委议事和“三重一大”执行、财经管理等合法规范，镇党委进一步完善了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》、《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》、《岩汪湖镇机关财务内务管理制度》，为下步规范来文办理、保障政策落地、重大事项议定及完成提供了制度保障。
3.以抓管理强作风为目标，进一步强化了镇村干部队伍管理。在原有的《镇村干部管理制度》上完善了《岩汪湖镇机关工作管理制度》和相关工作考核要求，立行立改的加强了对镇村干部队伍考勤通报，对镇村干部履职情况结合工作考核、群众评价实行奖惩兑现。目前，我镇镇村干部作风焕然一新，机关工作秩序井然有序，村干部队伍精神面貌、工作务实程度明显向好。
4.以责任追究为手段，进一步规范了依法行政促进了工作落实。通过健全工作机制、完善工作制度、明确岗位职责，结合整改过程中相关责任追究，为全体镇村干部在忠诚履职方面敲响了一记响亮的警钟，目前全镇工作形势正倒逼我镇各级人员在思想理论、业务技能、工作态度、个人作风等方面不断自我强化，为后段工作有序开展奠定了扎实基础。
一、整改工作开展情况
县委第二巡察组在我镇召开巡察反馈会后，镇党委、政府高度重视反馈意见，及时召开了党政班子联席会全面研究部署整改工作。成立了由党委书记肖广洲同志任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈的27个问题结合整改建议逐一研究整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限。镇党委为确保整改实效，将镇党政联席会形成的《整改方案》初稿报请县委巡察办审核，并根据审核意见再行修改后制定下发了《关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》。
11月13日召开了岩汪湖镇巡察整改工作部署会，将县委第二巡察组反馈的27个问题及整改方案向与会人员进行了通报，对具体问题的整改进行了部署，并对整改工作提出了明确的要求。
截止目前，我镇对反馈的27个问题已全面完成整改并销号。整改过程中整章建制6项，相继完善或制定了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》、《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》、《岩汪湖镇机关财务内务管理制度》、《岩汪湖镇机关工作管理制度》、《岩汪湖镇干部职工年休假制度》。针对具体问题约谈3人次，开展任前谈话1人次，开展提醒式谈话44人次。完成项目转换落实1项，完成资金拨付69.41万元。镇党委、纪委在完成整改工作的同时，还将在管党执纪方面进一步完善举措、加大力度，在确保整改落实取得实效的同时，逐步建立健全长效机制。
二、整改落实情况
(一)党的政治建设。
1.针对“未严格贯彻党内政治生活准则”的问题。
整改落实情况：一是11月18日召开了由党政班子成员及机关支部委员参加的党政联席扩大会，会上对巡察问题进行了通报并集中学习了组织生活会的相关知识和《关于新形式下党内政治生活若干准则》；二是明确了机关党支部组织生活议程及相关要求的细节由党建办负责把关指导；三是在扩大会上参会人员针对问题开展了自我批评并对问题整改进行了表态发言；四是针对两位同志2017年与2016年民主生活会对照检查材料雷同的问题，由党委书记肖广洲对柳云娇、李俊保进行了约谈。
2.针对“三重一大”执行不严格的问题。
整改落实情况：一是完善了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》；二是对以上规则和细则在11月18日党政联席会第二个议题过程进行了通报讨论并通过；三是党委书记肖广洲就规则和细则的执行提出了明确要求。
3.针对“对中央、省、市文件精神研究贯彻少”的问题。
整改落实情况：一是制定了《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》；二是11月21日由党委书记肖广洲和镇纪委书记李俊保对部分党政班子成员和站所长进行集休提醒谈话。三是从2018年12月份起规范对上级文件精神和工作部署的研究、部署、落实、督导，12月份扶贫迎检工作从接到工作通知至会议研究、分组落实、督促验收等各个环节严格按照镇党委要求进行。
4.针对“执行上级政策不到位”的问题。
整改落实情况：一是由镇党委书记肖广洲对动防站站长刘国才进行了任前谈话和提醒谈话；二是完成了封洲禁牧淘汰牛羊“回头看”工作，辖区内封洲禁牧淘汰牛羊工作已落实到位，无反弹情况发生。
5.针对“两学一做”学习教育不深入的问题。
整改落实情况：一是针对2017年与2016年民主生活会对照检查材料雷同的问题，由党委书记肖广洲对柳云娇、李俊保进行了约谈；二是将“两学一做”学习教育中强化个人自学作为具体要求，并于12月20日以理论抽考的方式检验学习效果。三是召开由党政班子成员参加的巡察整改专题民主生活会，会上各班子成员就认领的问题深入地开展了批评与自我批评。
6.针对“机关党支部机构设置不规范”的问题。
整改落实情况：对机关党支部党员关系进行了清理，对属于镇下派到村的第一书记以及驻村工作队员的组织关系已转接到村。对已办理退休手续组织关系尚未转到老干支部或原籍所在地党组织的退休党员，已完成组织关系转。通过清理目前机关党支部党员数为48名，机关党支部设置已符合党支设置要求。
7.针对“老干支部活动不经常”的问题。
整改落实情况：一是老干支部完成机构设置、按工作需要配备了相关人员；二是10月份组织老干部开展了“看发展献良策”老干主题活动。
8.针对“意识形态工作欠扎实”的问题。
整改落实情况：一是党政班子组织了意识形态工作专题学习，并对我镇意识形态现状进行了分析研究；二是完善了《2018年岩汪湖镇意识形态工作方案》。
9.针对“干部工作不严谨”的问题。
整改落实情况：一是已完善《岩汪湖镇机关工作管理制度》。二是11月份起由镇纪委、党政办对违反管理制度的同志及时登记通报，年底兑现奖惩。
10.针对“干部任前谈话不经常”的问题。
整改落实情况：一是10月29日召开党委会，对“两同时”谈话制度的落实进行研究，并提出相关要求；二是由党委书记对新任动防站站长刘国才进行了任前谈话。
11.针对“纪委“三转”不到位”的问题。
整改落实情况：10月29日召开党委会，对纪委“三转”问题进行了研究，并调整分工安排，落实专职专责要求。
12.针对“机关工会落实相关制度不到位”的问题。
整改落实情况：结合我镇工会工作实际拟定了2018年11月至2019年1月工会活动安排，2018年11月开展了工会成员到企业宣传、走访关爱困难职工家庭等活动。
13.针对“违规研究决策”的问题。
整改落实情况：12月3日召开了党政联席会，专题研究处理党政联席会违规研究决策的问题并形成会议决议，凡属国家政策、上级重大工作任务落实或需党委、党政联席会集体研究的决定的事必须按照《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》明确的步骤和要求来进行。
14.针对机关支部未认真执行“三会一课”制度的问题。
整改落实情况：一是11月18日召开了由党政班子成员及机关支部委员参加的专题问题通报及业务学习会，集中学习组织生活会的相关知识和《关于新形式下党内政治生活若干准则》；二是由镇组织委员穰勇对镇机关党支部书记关于“三会一课”制度落实提了要求；三是由镇党建办对机关党支部落实“三会一课”制度进行指导并督促检查。
15.针对基层党支部“三会一课”开展有缺失的问题。
整改落实情况：一是11月下旬由镇党建办组织基层党建工作进行了交叉检查，形成问题清单并予以交办落实整改；二是完善“三会一课”纪实管理检查机制并建立检查台帐。
16.针对“镇人大工作不规范”的问题。
整改落实情况：一是对人大工作分管负责人进行了提醒谈话；二是12月3日已按要求了镇人大会议。
17.针对“社会抚养费征收不到位”的问题。
整改落实情况：一是对2016年10月以来的32对违法生育对象逐一立案清查；二是对2017年垫付的10名社会抚养费征收对象补征；三是由镇党委书记、纪委书记对分管负责人和计生服务站站长进行提醒式谈话。
18.针对“违规操作农业保险”的问题。
整改落实情况：一是由纪委书记约谈了农保负责人；二是出台了2018年农业保险方案；三是召开了农保协管员会议部署近期农业保险工作，并对对协管员进行集中提醒谈话；四是加强了农业保险到村到户宣传力度。
19.针对“滞留扶贫项目资金30万元，未发挥资金效益”的问题。
整改落实情况：一是由镇党委书记和纪委书记分别约谈了镇扶贫分管负责人和村党支部书记；二是项目已作变更，变更项目已完工验收并完成了资金拨付。
20.针对“违规挪用劳动保障平台建设资金”的问题。
整改落实情况：一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长；二是已将平台建设资金用于平台建设。
21.针对“虚列动防站印刷费”的问题。
整改落实情况：一是完成对费用开支情况核实工作；二是约谈了动防站站长；三是完善了镇财务管理制度。
22.针对“向非预算单位拨款”的问题。
整改落实情况：一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长；二是2018年镇财政支出落实了禁止向非预算单位拨款的规定。
23.针对“固定资产未登记入账”的问题。
整改落实情况：一是由镇长对经办人员进行提醒式谈话；二是已完成登记工作。
24.针对“工程建设项目未办理政府采购手续50.5万元”的问题。
整改落实情况：一是由党委书记、纪委书记约谈了镇财政分管负责人和财政所长；二是严格落实政府采购相关规定。
25.针对“贫困户医保资金3.88万元拨付不及时”的问题。
整改落实情况：一由镇党委书记和纪委书记约谈了镇扶贫办主任；二是重新了核实2017年我镇识别清整后的贫困户医保资金拨付情况，经核查无漏拨对象，应拨尽拨。三是已将识别清除后不符合扶贫政策人员的医保资金用于对贫困人口医疗救助。
26.针对“家畜淘汰补助资金15.38万元拨付不及时”的问题。
整改落实情况：一是由纪委书记对动防站负责人进行提醒式谈话；二是核实了家畜淘汰实效和资金拨付情况。三是对尚未完成淘汰任务的工作对象责令整改，现已完成淘汰任务并完成资金拨付。
27.针对“汉岩公路征拆品补资金50.15万元拨付不及时”的问题。
整改落实情况：一是由镇党委书记和纪委书记约谈镇财政分管负责人和财政所长；二是重新核实了征拆实效和资金拨付情况。三是组织专门力量对上级重新调整后的征拆范围内的征拆对象完成了合法征拆，及时拨付了品补资金。
三、整改产生的效果
镇党委、政府高度重视巡察反馈意见，结合整改建议认真落实并完成整改工作，从整改工作开展及巡察整改专题民主生活会召开的情况来看，通过整改产生了以下几个方面的效果：
1.以落实问题整改为导向，进一步理清了工作思路。思想是行为的先导，问题的产生必定有思想偏差的存在。针对巡察反馈的27个问题，镇党政班子成员对问题逐一进行了认领，并分析了问题产生的根源，明确了下步工作方向。问题涉及单位及人员通过问题的整改，找准了日常工作中的漏洞与不足，对如何依法依规开展工作、如何确保工作实效指明了方向。达到了巡察体检、整改治病、以此为戒、促进工作的效果。
2.以规范党内及行政管理为要求，进一步完善了工作机制修订了工作制度。结合问题整改，镇党委为进一步强化从严管党治党工作，确立了以提升基层党组织组织力为目标，以落实意识形态工作责任为重点，以党支部“五化”建设为抓手的工作思路，完善了党委书记联点示范、班子成员管线管党联村帮带、支部书记对标创建等“一岗双责”工作机制；为确保上级政策落实到位、党委议事和“三重一大”执行、财经管理等合法规范，镇党委进一步完善了《岩汪湖镇党委议事规则》、《岩汪湖镇“三重一大”决策制度实施细则》、《岩汪湖镇公文制发及来文收办管理办法》、《岩汪湖镇机关财务内务管理制度》，为下步规范来文办理、保障政策落地、重大事项议定及完成提供了制度保障。
3.以抓管理强作风为目标，进一步强化了镇村干部队伍管理。在原有的《镇村干部管理制度》上完善了《岩汪湖镇机关工作管理制度》和相关工作考核要求，立行立改的加强了对镇村干部队伍考勤通报，对镇村干部履职情况结合工作考核、群众评价实行奖惩兑现。目前，我镇镇村干部作风焕然一新，机关工作秩序井然有序，村干部队伍精神面貌、工作务实程度明显向好。
4.以责任追究为手段，进一步规范了依法行政促进了工作落实。通过健全工作机制、完善工作制度、明确岗位职责，结合整改过程中相关责任追究，为全体镇村干部在忠诚履职方面敲响了一记响亮的警钟，目前全镇工作形势正倒逼我镇各级人员在思想理论、业务技能、工作态度、个人作风等方面不断自我强化，为后段工作有序开展奠定了扎实基础。