根据县委巡察工作的统一部署,2018年10月24日至11月7日,县委第四巡察组对我校党组织开展了巡察。2019年1月县委第四巡察组向我校党组织反馈了巡察工作情况。实事求是地指出了我校党总支在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,夺取反腐败斗争取得压倒性胜利等方面存在的问题,有针对性地提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作,总支领导班子成员研究制定了《资中县甘露中学党总支委员会关于落实县委第四巡察组反馈情况的整改方案》,并按照整改方案进行了逐项整改。现将甘露中学党总支落实县委第四巡察组反馈意见的整改情况报告如下:
一、直面问题,落实整改
县委第四巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我校党总支对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委第四巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动学校党建工作和学校各项工作的全面开展。
(一)压实领导责任。
学校党总支于2019年1月26日召开了会议,成立了整改工作领导小组,党总支书记任组长,其他支委成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。1月份以来共召开党总支会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
经多次完善,形成了《中共资中县甘露中学总支委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见整改方案》;根据巡察问题台账,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层领导主动认领问题、划定责任,全校上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限,以确保整改工作的落地落实。
(三)严格责任追究。
按照整改方案建立整改台账,采取对账销号制度,整改一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对整改推进不力的将严格追责,确保整改工作全面落实。
(四)整改完成情况。
经过两个月的有效整改,16个问题已整改到位13个,建章立制6个,对巡察过程中发现的问题的责任人学校党总支进行了处理,其中:作出深刻检查1人,提醒谈话1人,通报批评3人,余下的3个问题正在整改过程中。
二、学校党总支抓县委第四巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党的政治建设方面。
原因:党总支对党领导一切的认识不深刻,不到位。
1.关于“党的领导核心作用发挥不到位”的问题。
针对执行“三重一大”不到位的问题。学校党总支委员会于2019年1月26日召开专题会议,研究制定了《资中县甘露中学党总支‘三重一大’仪事制度》,今后凡是有关学校“三重一大”方面的事项,先由总支会议研究决定,再交学校行政会议讨论通过,最后向教职工公布。不再由学校行政会代替总支会研究“三重一大”事项,并严格按要求建立“三重一大”工作台账和公开台账,做到党务公开。以上问题已整改完成。
2、关于“组织生活制度落实不到位”的问题。
学校党总支于2019年1月26日召开专题会议,研究制定了《甘露中学党员干部民主生活会制度》。
(1)针对“落实民主生活会制度不到位”的问题。学校党总支进一步重申了学校领导班子民主生活会制度,规定每半年至少召开一次领导班子民主生活会,并确定2019年1月底召开一次民主生活会,就整改问题开展批评和自我批评,促使学校党建工作更好的开展。同时,制定了《资中县甘露中学党组织领导班子谈心谈话制度》以及《资中县甘露中学党组织领导班子谈心谈话方案》,要求每季度党组织领导班子成员和分管支部的支部委员向党员、群众至少开展一次谈心谈话活动,规定把谈心谈话工作明确纳入每月的党建工作计划中。自2019年1月以来民主生活会开展了两次,党总支书记唐光明同志与21名党员教师进行了一次谈话交流。第一、第二支部书记与支部每名党员开展了一次谈心谈话活动,切实做到对群众反映的问题公开,并落实解决的措施。该问题已整改完成。
(2)针对“落实‘三会一课’不到位”的问题。学校党总支规定:严格执行“三会一课”制度。自2019年1月起,每月上旬必须落实本月“三会一课”学习计划,党支部书记在支部大会上进行安排部署,各支部必须按计划严格落实,每月月底党总支加强了督促检查。截止目前,支委会召开了4次,上党课3次,召开党员大会3次。该问题已整改完成。
(3)针对“未按要求开展固定党日活动”的问题。学校党总支要求各支部每月制定固定党日活动方案,党总支每月底加强督促检查。自2019年1月起,各支部每月月初向党总支上报了固定党日活动方案,党总支委员每月月底对分管支部的党日活动开展情况进行了督查。要求各支部认真开展好党建工作,并认真做好相关会议和活动记录,到目前为止,开展固定党日活动3次。该问题已整改完成。
(二)党的思想建设方面。
原因:学校党总支对意识形态工作有所忽视,认为学校没有问题。
1、关于“意识形态责任制落实不到位”的问题。
学校党总支领导班子开会研究制定了《资中县甘露中学抓意识形态工作责任制》方案,方案明确了班子成员的责任分工,党总支书记具体负责学校意识形态工作,并决定每季度召开一次专题会议,研判学校意识形态工作,截止目前,党总支已专题研究了一次学校意识形态工作,并在师生大会上作了专门布置。该问题已整改完成。
2、针对“党员干部的党性观念普遍不强”的问题。学校党总支制定了党支部书记主体责任清单,规定每月上旬党支部书记在党支部会上要专题研究部署本月党员的学习工作。加强党员对党建基础知识的学习,加强党员干部的教育和培养,提高党员干部的党性观念。到目前为止,已开展一次党建基础知识普及培训,一次党建基础知识测试,取得了较好的效果。该问题已整改完成。
(三)党的组织建设方面。
原因:党总支认为干部、教师配备是上面的事,我们没有权力,急也不起作用。
1、关于“干部队伍建设不力”的问题。针对“教师结构不平衡,部分学科教师紧缺。管理不到位,教师有推诿现象,不愿承担重担。教职工老龄化严重,未及时调整。领导干部配备不齐”的问题。甘露中学党总支于2019年1月26日召开了学校总支会议专题研究,制定解决该问题的措施和方案。
(1)通过组织教师学习《中小学教师职业道德和行为规范》、《教育法》、《教师法》、《中小学教师“十项”准则》等法律法规、提高教师的思想觉悟和认识水平,增强责任感,让教师们自觉勇挑重担。
(2)由学校总支书记唐光明同志负责,通过正规的途径和渠道,积极向上级主管部门和领导反映我校教师年龄结构、学科结构,领导干部配备情况,争取得到上级主管部门的大力支持,尽快解决“教师结构不平衡,部分学科教师紧缺”和“教职工老龄化严重,未及时补充、领导干部配备不齐”的问题,2019年2月,学校已上交两份请示报告。一份是争取配备缺科教师,一份是争取配齐领导班子。该问题已整改完成。
2、党费收缴工作不到位。针对“党费收缴不规范,基数比例与实际收缴金额不符,未按月收缴党费”的问题。学校党总支进一步规范了党费的收缴。学校党总支对各支部组织委员重新进行了党费收缴标准的学习培训,规定各支部必须按月收缴党费,落实了收缴党费台账,要求党员人人签字,经办人必须在党费台账上签字方能有效。对2017—2018年短收的党费予以了补交,并上缴到了教育局党委。现在党费按月收取。该问题已整改完成。
3、落实党建工作责任制不到位。针对“重业务轻党建,总支领导班子未具体分工,党建工作无校级领导分管,由办公室主任张强直接管理”问题。甘露中学总支于2019年1月26日召开了学校总支会议专题研究,对总支领导班子做了具体分工:唐光明:学校党总支书记、校长,负责党总支全面工作,具体分管党的思想建设,反腐败斗争工作;张强(组织委员):学校党总支委员、办公室主任,分管党的政治建设、组织建设工作;肖银富(宣传委员):学校党总支委员,教科室主任,分管党的纪律建设、作风建设工作。党建工作由学校总支书记唐光明同志直接分管。该问题已整改完成。
(四)党的作风建设方面。
针对“公务接待执行规定不严格”的问题,甘露中学总支于2019年1月26日召开了学校总支会议专题研究,一致决定:从2019年1月起,学校严格执行中央、省、市、县有关公务接待规定,杜绝此类现象再次出现,凡需接待的领导和单位,必须有公函,否则不接待。坚决做到不违规接待,不超标准接待。对巡察发现的两起超陪餐人数产生的327元费用予以了清退,并上交学校专储。该问题已整改完成。
(五)党的纪律建设方面。
针对“执行财经工作纪律不严,即财务报账不规范,工作餐管理不规范,涉嫌偷税及违规使用发票,挤占学生作业本费”的问题,甘露中学总支于2019年1月26日召开了学校财经工作专题研究会,对巡察组反馈的执行财经工作纪律不严的问题进行了逐项梳理,严肃了学校财经工作纪律,完善《财务工作制度》,组织相关人员,进行有关财经纪律和财务管理方面的培训学习,提高相关人员的管理水平和业务能力,增强财经纪律意识,规范财经纪律,严格执行财经制度,并对巡察组反馈的财经问题进行逐项整改。
1、凡是工会发放的职工慰问品、职工运动会奖品必须注明发放实物名称、数量,以前发放时没注明的已专门做了单页材料说明。
2、不得使用连号车票报销公共汽车费,以前发生的已整改。
3、期末家长监考、教师集中阅卷发生的工作餐费用食堂必须出示收款发票作为学校报销依据,以前发生的已做了单页材料进行说明。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
“一岗双责”落实不到位。针对‘一把手‘履职不到位”的问题。学校党总支规定党支部书记必须自2019年1月起审阅班子成员的述责述廉报告,每季度对单位职工上一堂廉政党课,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败的工作部署并做好记录。针对“班子成员履职不到位,未开展述职述廉工作,无报告“问题,学校党总支规定班子成员自2019年1月起,严格按照上级有关党风廉政建设和反腐败斗争工作部署,按时按规定开展述职述廉工作,并向上级党组织书面报送相关材料。涉及的两个问题正在整改。
甘露中学党总支将以此次巡察整改为契机,认真抓好学校各项工作的落实,加强党的领导,提高政治站位,挑实从严治党的政治责任,为把资中建设成为四川丘区经济强县、国家级历史文化名城贡献力量。
一、直面问题,落实整改
县委第四巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我校党总支对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委第四巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动学校党建工作和学校各项工作的全面开展。
(一)压实领导责任。
学校党总支于2019年1月26日召开了会议,成立了整改工作领导小组,党总支书记任组长,其他支委成员任副组长,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。1月份以来共召开党总支会议3次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
经多次完善,形成了《中共资中县甘露中学总支委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见整改方案》;根据巡察问题台账,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,中层领导主动认领问题、划定责任,全校上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限,以确保整改工作的落地落实。
(三)严格责任追究。
按照整改方案建立整改台账,采取对账销号制度,整改一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对整改推进不力的将严格追责,确保整改工作全面落实。
(四)整改完成情况。
经过两个月的有效整改,16个问题已整改到位13个,建章立制6个,对巡察过程中发现的问题的责任人学校党总支进行了处理,其中:作出深刻检查1人,提醒谈话1人,通报批评3人,余下的3个问题正在整改过程中。
二、学校党总支抓县委第四巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党的政治建设方面。
原因:党总支对党领导一切的认识不深刻,不到位。
1.关于“党的领导核心作用发挥不到位”的问题。
针对执行“三重一大”不到位的问题。学校党总支委员会于2019年1月26日召开专题会议,研究制定了《资中县甘露中学党总支‘三重一大’仪事制度》,今后凡是有关学校“三重一大”方面的事项,先由总支会议研究决定,再交学校行政会议讨论通过,最后向教职工公布。不再由学校行政会代替总支会研究“三重一大”事项,并严格按要求建立“三重一大”工作台账和公开台账,做到党务公开。以上问题已整改完成。
2、关于“组织生活制度落实不到位”的问题。
学校党总支于2019年1月26日召开专题会议,研究制定了《甘露中学党员干部民主生活会制度》。
(1)针对“落实民主生活会制度不到位”的问题。学校党总支进一步重申了学校领导班子民主生活会制度,规定每半年至少召开一次领导班子民主生活会,并确定2019年1月底召开一次民主生活会,就整改问题开展批评和自我批评,促使学校党建工作更好的开展。同时,制定了《资中县甘露中学党组织领导班子谈心谈话制度》以及《资中县甘露中学党组织领导班子谈心谈话方案》,要求每季度党组织领导班子成员和分管支部的支部委员向党员、群众至少开展一次谈心谈话活动,规定把谈心谈话工作明确纳入每月的党建工作计划中。自2019年1月以来民主生活会开展了两次,党总支书记唐光明同志与21名党员教师进行了一次谈话交流。第一、第二支部书记与支部每名党员开展了一次谈心谈话活动,切实做到对群众反映的问题公开,并落实解决的措施。该问题已整改完成。
(2)针对“落实‘三会一课’不到位”的问题。学校党总支规定:严格执行“三会一课”制度。自2019年1月起,每月上旬必须落实本月“三会一课”学习计划,党支部书记在支部大会上进行安排部署,各支部必须按计划严格落实,每月月底党总支加强了督促检查。截止目前,支委会召开了4次,上党课3次,召开党员大会3次。该问题已整改完成。
(3)针对“未按要求开展固定党日活动”的问题。学校党总支要求各支部每月制定固定党日活动方案,党总支每月底加强督促检查。自2019年1月起,各支部每月月初向党总支上报了固定党日活动方案,党总支委员每月月底对分管支部的党日活动开展情况进行了督查。要求各支部认真开展好党建工作,并认真做好相关会议和活动记录,到目前为止,开展固定党日活动3次。该问题已整改完成。
(二)党的思想建设方面。
原因:学校党总支对意识形态工作有所忽视,认为学校没有问题。
1、关于“意识形态责任制落实不到位”的问题。
学校党总支领导班子开会研究制定了《资中县甘露中学抓意识形态工作责任制》方案,方案明确了班子成员的责任分工,党总支书记具体负责学校意识形态工作,并决定每季度召开一次专题会议,研判学校意识形态工作,截止目前,党总支已专题研究了一次学校意识形态工作,并在师生大会上作了专门布置。该问题已整改完成。
2、针对“党员干部的党性观念普遍不强”的问题。学校党总支制定了党支部书记主体责任清单,规定每月上旬党支部书记在党支部会上要专题研究部署本月党员的学习工作。加强党员对党建基础知识的学习,加强党员干部的教育和培养,提高党员干部的党性观念。到目前为止,已开展一次党建基础知识普及培训,一次党建基础知识测试,取得了较好的效果。该问题已整改完成。
(三)党的组织建设方面。
原因:党总支认为干部、教师配备是上面的事,我们没有权力,急也不起作用。
1、关于“干部队伍建设不力”的问题。针对“教师结构不平衡,部分学科教师紧缺。管理不到位,教师有推诿现象,不愿承担重担。教职工老龄化严重,未及时调整。领导干部配备不齐”的问题。甘露中学党总支于2019年1月26日召开了学校总支会议专题研究,制定解决该问题的措施和方案。
(1)通过组织教师学习《中小学教师职业道德和行为规范》、《教育法》、《教师法》、《中小学教师“十项”准则》等法律法规、提高教师的思想觉悟和认识水平,增强责任感,让教师们自觉勇挑重担。
(2)由学校总支书记唐光明同志负责,通过正规的途径和渠道,积极向上级主管部门和领导反映我校教师年龄结构、学科结构,领导干部配备情况,争取得到上级主管部门的大力支持,尽快解决“教师结构不平衡,部分学科教师紧缺”和“教职工老龄化严重,未及时补充、领导干部配备不齐”的问题,2019年2月,学校已上交两份请示报告。一份是争取配备缺科教师,一份是争取配齐领导班子。该问题已整改完成。
2、党费收缴工作不到位。针对“党费收缴不规范,基数比例与实际收缴金额不符,未按月收缴党费”的问题。学校党总支进一步规范了党费的收缴。学校党总支对各支部组织委员重新进行了党费收缴标准的学习培训,规定各支部必须按月收缴党费,落实了收缴党费台账,要求党员人人签字,经办人必须在党费台账上签字方能有效。对2017—2018年短收的党费予以了补交,并上缴到了教育局党委。现在党费按月收取。该问题已整改完成。
3、落实党建工作责任制不到位。针对“重业务轻党建,总支领导班子未具体分工,党建工作无校级领导分管,由办公室主任张强直接管理”问题。甘露中学总支于2019年1月26日召开了学校总支会议专题研究,对总支领导班子做了具体分工:唐光明:学校党总支书记、校长,负责党总支全面工作,具体分管党的思想建设,反腐败斗争工作;张强(组织委员):学校党总支委员、办公室主任,分管党的政治建设、组织建设工作;肖银富(宣传委员):学校党总支委员,教科室主任,分管党的纪律建设、作风建设工作。党建工作由学校总支书记唐光明同志直接分管。该问题已整改完成。
(四)党的作风建设方面。
针对“公务接待执行规定不严格”的问题,甘露中学总支于2019年1月26日召开了学校总支会议专题研究,一致决定:从2019年1月起,学校严格执行中央、省、市、县有关公务接待规定,杜绝此类现象再次出现,凡需接待的领导和单位,必须有公函,否则不接待。坚决做到不违规接待,不超标准接待。对巡察发现的两起超陪餐人数产生的327元费用予以了清退,并上交学校专储。该问题已整改完成。
(五)党的纪律建设方面。
针对“执行财经工作纪律不严,即财务报账不规范,工作餐管理不规范,涉嫌偷税及违规使用发票,挤占学生作业本费”的问题,甘露中学总支于2019年1月26日召开了学校财经工作专题研究会,对巡察组反馈的执行财经工作纪律不严的问题进行了逐项梳理,严肃了学校财经工作纪律,完善《财务工作制度》,组织相关人员,进行有关财经纪律和财务管理方面的培训学习,提高相关人员的管理水平和业务能力,增强财经纪律意识,规范财经纪律,严格执行财经制度,并对巡察组反馈的财经问题进行逐项整改。
1、凡是工会发放的职工慰问品、职工运动会奖品必须注明发放实物名称、数量,以前发放时没注明的已专门做了单页材料说明。
2、不得使用连号车票报销公共汽车费,以前发生的已整改。
3、期末家长监考、教师集中阅卷发生的工作餐费用食堂必须出示收款发票作为学校报销依据,以前发生的已做了单页材料进行说明。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
“一岗双责”落实不到位。针对‘一把手‘履职不到位”的问题。学校党总支规定党支部书记必须自2019年1月起审阅班子成员的述责述廉报告,每季度对单位职工上一堂廉政党课,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败的工作部署并做好记录。针对“班子成员履职不到位,未开展述职述廉工作,无报告“问题,学校党总支规定班子成员自2019年1月起,严格按照上级有关党风廉政建设和反腐败斗争工作部署,按时按规定开展述职述廉工作,并向上级党组织书面报送相关材料。涉及的两个问题正在整改。
甘露中学党总支将以此次巡察整改为契机,认真抓好学校各项工作的落实,加强党的领导,提高政治站位,挑实从严治党的政治责任,为把资中建设成为四川丘区经济强县、国家级历史文化名城贡献力量。