对政府工作报告的讨论发言[朗读]

丁琳委员：报告对2010年的工作进行了全面、客观、实事求是的总结，对2011年的工作进行了安排部署，有三大特点：一是精炼而务实，充分体现了政协工作高效务实的工作精神和工作作风，是一份高质量、高水平的报告。二是报告具有深度和高度，对当前和未来的经济发展和民生问题的本质和现象分析透彻能抓住其精髓。三是具有科学性和前瞻性，紧紧围绕科学发展这一主题，抓住转变经济发展方式这一主线，特别对现代服务业发展提出了意见。
康育忠委员：听了马中平主席所作的常委会工作报告很受鼓舞，总的感觉是报告文字精练、主题突出，问题讲的实在，反映成绩实事求是。2011年五个方面的具体工作安排符合政协工作实际，为今后工作指明了方向。
郭晓光委员：马主席作的工作报告，简明扼要、内容丰富、成绩斐然，用六个“新”概括了陕西省政协2010年的工作情况，突出了政治协商规范化、制度化、程序化的特点，是政治协商的水平和质量有了明显的提高。政协通过会议和活动形式，参与全省大政方针政策的制定，体现了政协特点。2011年政协工作任务重，作为一名政协委员，我会尽职尽责做好工作。
姚增战委员：常委会工作报告，虽然篇幅不长，但概括性强、内容丰富、实事求是，既全面总结回顾了过去一年的工作，又安排部署了今后的工作。报告思路清晰、重点突出、任务明确，围绕全省经济和社会发展大局，工作措施具体到位，完全符合政协工作实际，是一个很好的报告。
加大监督力度确保提案落到实处。
荆轲委员：去年政协提案工作亮点多，提高了委员参政议政的积极性；提案的内容大多是围绕民生问题，改变了以往单讲数量不重质量的问题。在提案承办方面，领导高度重视，从省上看，有40个提案是省长亲自督办，厅局长亲自抓落实，办案效果非常好，改变了以前提案落实中绕弯子、推诿扯皮的状况。同时，提案办理方式在不断创新，我省已实行电子提案，并在大会上评选优秀提案，这一创新走在全国前列。
张华俊委员：提案工作报告从制度上、源头上对做好提案工作提出了更好的思路和方法。建议：1、政协工作要更加关注民生问题，更加注重广大群众关注的热点、难点问题，比如关注军民收入、物价、房价、教育、医疗等问题，加大这些方面调研力度；2、加强与提案承办单位的交流，加强考核检查，督促承办单位提高办理提案水平。
王改民委员：提案工作报告特点明显：一是几年来，提案数量发展适中，质量稳步提高；二是领导重视，重点提案省级领导亲自督办；三是制度建设逐渐完善。
张民义委员：建议委员在提案同时，把联名提案人多增加一些，这样显得有分量。也希望提案人、政协、提案办理机构共同讨论，现场办理，这样就会提高办案率和提案办理质量。建议政协在这方面多想一些好办法，从而促进提好案，办好案。每年要搞一些行风评议。
王延委员：提案是政协发挥作用的一个非常重要的途径，要制定相关政策，加强对提案办理的监督力度，确保提案能够落到实处，取得实效。建议西安市加快社会无障碍设施建设和改造。
孙维维委员：两个报告客观地回顾了2010年的工作，对2011年的工作提出思路，我们听了都很满意。建议省政协在开展调研、视察等活动中，要多关注汉中的发展，尤其是对汉中循环经济的发展、南水北调工程要重点研究。循环经济发展需要科技人才的支持和资金的保障。南水北调工程需要建立省内补偿机制。
李荣委员：常委会工作报告对2011年工作提出了明确的要求，尤其在民生方面关注比较多。希望省政协进一步关注食品安全问题，确保百姓能吃到安全放心的食品。建议：1、尽快出台对小食品作坊、小摊贩的监督管理条例，明确相关政府部门监管权责；2、加强对食品检测人员的培养；3、加强对食品生产企业的规范化管理；4、加强对超市熟食加工区的监管。
马陆霞委员：马主席的报告对去年的工作作了全面总结，报告言简意赅，质量高。建议：1、政府应启动社会养老工程，使老百姓老有所养，解决独生子女赡养多位老人负担重的问题。2、政府应调整投融资领域的策略，整合资金，增加对一些大项目的投入。
马孝芳委员：目前医疗保障系统多头管理，职工医疗保险由劳动部门管，合作医疗由卫生部门管，城镇居民医保又是由劳动部门管，农村孕产妇女免费分娩由妇幼保健院管理，一个大型医院门诊收费至少有四五个刷卡机。建议：由省上一个部门统一管理。
蒋百灵委员：建议政府增加投入，加快对生态旅游的开发；政府应该组织经济学家进行研究，职能部门加强对企业家进行正确的引导，以期在心能源领域的生产中不再搞重复建设型的浪费。

各位领导：
上午聆听了☆市长所作的《政府工作报告》，倍感骄傲，倍感振奋。《报告》通篇体现了新思想、新理念、新战略、新举措，是一个有高度、有深度、有力度、有温度的好报告。通过学习《报告》，我们了解到了☆年取得的巨大成就。
这一年，☆发展质量高——纳入全省考核的☆个县（市、区）均被评为“县域成绩突出单位”，全面开花，欣欣向荣；☆发展动力强——经验全国推广，实体经济实力不俗，上升势头强劲，彰显了☆风采；☆发展效果好——城建、三农、生态、民生等各项工作都成绩不菲，走在全省前列，争当☆高质量发展和中部地区崛起排头兵的态势已经形成。《报告》吹响了总攻全面小康的号角，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力，让我们看到了☆砥砺前行的勇气和决心，看到了☆高质量发展的美好前景。
作为☆的一域，我们因☆全局的蓬勃兴旺而受益匪浅，也因☆的迅猛发展而倍受鼓舞，更加坚定了我们做好今后工作的信心和力量。
☆是☆市唯一一个“全国百强县市”，是“全省高质量发展重点县市”，理应在☆发展中担当更大份额的任务，稿子铺整理，理应加快提升县域经济高质量发展水平，在更高层次上建设☆市域副中心城市。我们将自觉落实好这个《报告》，乘势而上，顺势而为，努力抢抓四个机遇。
一是抢抓“高铁时代”来临的机遇，推动县域经济大发展。高铁开通有助于推动产业集聚与产业分工，有利于☆全面融入武汉都市圈、大☆城市圈、☆城市群、中原城市群等区域发展。我们将着力打造集现代物流、文化创意、旅游服务、集散于一体的☆高铁新区，提高高端要素集聚力、资金人才吸引力和城市综合竞争力。同时，加快推进汉文化产业园（二期）、汉乐府文化创意产业园、☆古城、☆故里特色小镇等一大批文旅项目建设，挖掘特色资源，发展全域旅游，扩大“☆·花海☆”城市影响力。
二是抢抓“☆”通水的机遇，推动县域经济大发展。☆素有“旱包子上的旱尖子”之称，水的问题是制约☆发展的瓶颈问题，不仅农业、工业受影响，就连老百姓吃水都成问题。即将通水的鄂北水资源配置工程，将从根本上解决☆资源性缺水的难题。我们将全力推进总投资☆亿元的分水口配套工程建设，在保饮水的基础上，做足三篇“水文章”：第一篇是“农业水文章”，调优农业结构，发展现代农业，打造“生态☆·绿色厨房”农业整体品牌，推动☆由“传统农业大市”向“生态农业强市”转型升级；第二篇是“工业水文章”，，严控高水耗企业，实施“一企一管”项目，发展一批原来受水资源限制的而无奈放弃的好项目，让每一方水都产生效益；第三篇是“生态水文章”，大力推进投资☆亿元的☆流域城市水环境综合治理项目，引丹江水净化沙河水，在改善生态的同时，让☆更具灵气。
三是抢抓“☆高质量发展带”省级战略的重大机遇，推动县域经济大发展。打造“☆制造业高质量发展带重要节点城市”是☆的一个战略目标。我们将依托☆较好的产业基础，明确产业方向，大力发展汽车及零部件、食品精深加工、新能源新材料、高端装备制造等特色优势产业，建设风光互补+储能示范项目基地，加快传统产业转型升级和先进制造业发展，提升☆特色产业在供应链、产业链、价值链中的地位，推动☆制造业高质量发展。同时，积极推进☆省级高新区扩区调区，打造高质量发展的现代产业新区，不断提升☆在“☆高质量发展带”的区域带动力和产业竞争力。
四是抢抓“☆生态经济带”国家战略的重大机遇，推动县域经济大发展。☆生态经济带涉及☆三省☆个县（市、区），无论在☆研究所排位中，☆县域经济综合实力在☆流域都位居前三名，这个良好的基础为☆争资金、争项目、争政策凭添了底气和优势。稿子铺整理，下一步，我们将在“十四五”编制时，注重与这一国家相衔接，努力争取更多的项目进入国家笼子，争取更大的资金和政策支持，奋力建设汉江流域高质量发展的示范县市。
各位领导，今年是一个具有里程碑意义的年份。我们将坚守初心、坚定信心、万众一心，认真贯彻落实好市委市政府的决策部署，奋力冲刺“十三五”，确保实现“小康梦”，为☆“一极两中心”高质量发展做出新的更大贡献。

听了大家对《政府工作报告》的讨论后，感到大家说得都很好，我感触也很深。张市长作的《工作报告》真切实在，我认为体现出三个字。一是“实”。总结过去五年的工作实事求是。二是“新”。描绘未来五年的奋斗目标富有新意。三是“高”。对今后许昌科学发展的阐述高屋建瓴。五年来，许昌在中原崛起河南振兴中争当第一，那么在三化协调、富民兴许应看长葛，我们长葛这几年大事、新事、实事一箩筐，长葛新区建设雏形已成，农村新型社区建设成为样板工程，农业和再生资源示范区外界瞩目，新型工业聚集区发展速度让人惊叹，我们客观求实地说，长葛是许昌过去乃至未来发展的主力强市。在过去的几年里，我们社区在市委、政府的正确引领下，围绕宜城则城，以商养民发展思路，辖区商业、市场由弱到强，由小到大，居民做生意门路广，外来人员就业岗位多，惠及更多的是民生，居民养老社区发放养老金，看病就医有社区免费办理的新农合，社区成为文明和谐的大家庭。
作为最基层的人大代表，认真履行代表职能义不容辞，找准发展定位负有重任，我不但要把社情民意反应好，而且要把会议精神传达好，更重要的是要扑下身子把市委、市政府的决策部署落实好。张市长在报告中深入推进文明城市创建工作，立意深远，我们地处城区，属地担负管理着社区和居民小区以及管理无1主楼院，所以，我们要守土有责抓管创。在今后的工作中，采取宣传教育强素质，查漏补缺抓盲点，社区门店强监管，文明卫生全覆盖，继续加大城市监管。城市创建三分建、七分管，我们要珍惜和保护来之不易的创建成果，巩固提升与推进创建并举。由于创建任务十分繁重，在基础设施管理方面有些监管忽略，滨河公园及文华怡园等健身、公共设施有破损现象，以及清溢河沿河存在安全问题，商业门店卫生费征收难，环卫所人员工资偏低、人员偏少、任务量大，卫生保洁力不从心等难点问题。建议政府给予政策支持，加大门店卫生费征收管理，把应收的费用应用于加大环卫和设施监管人员队伍方面。同时，加强沿河安全防范，做到防范于未然，解决公园人流集中而出现安全问题。报告就新型农村社区建设提出了新的要求，作为城中村，我们要不等不靠而为之。抓住大趋势，把握好形势，把握住政策，打牢群众根基，多方寻找途径，借鉴各地城中村改造经验，力争快走一步棋。在关注民生方面，要一以贯之抓落实。要从多办一件惠民之事，多做一些善待居民之举，在衣食住行等方面全方位关注。由于居民多，加上企业待岗人员和占地工的回归，社区稳定工作和闲置居民群体增多，这些人群年龄偏大，找不到合适的岗位，况且签订有占地工手续，处理这些问题的确有难度。建议劳动部门研究解决办法，使他们没有争议，生活有所保障。同时，为单位解决难题，帮他们解决生活问题。
以上发言如有不当，敬请领导批评指正。

这天空上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京开幕。李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，抓住了时代发展新趋势，回应了百姓新期盼，鼓舞人心，催人奋进。我听了以后，感觉很提气、接地气、有底气。
新使命催人奋进，新征程任重道远，新蓝图令人憧憬/新征程扬帆起航，新使命重任在肩。梦想照亮前方，奋斗正当其时。翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，扑下身子抓落实。
一是战略方向把得准。
报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，方向明确，思路清晰，步伐坚定。
二是深化改革力度大。
报告多处提到深化改革，提出“在新的历史起点上，改革要再深化，要充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进”，这让我精神振奋，倍受鼓舞。
三是预期目标科学合理。
报告坚持稳中求进工作总基调，在安排预期目标时，充分思考了全面建成小康社会需要，贴合我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际，目标合理，科学可行。
四是关注民生很接地气。
报告高度关注民生，提出发展公平而有质量的教育、建设健康中国、强化民生兜底保障等一系列有力举措，充分体现了以人民为中心的发展思想，充满了浓浓的民生温情。
报告是新时代的“宣言书”，具有重大政治好处;报告是人民团结奋进的“领航灯”，具有重大理论好处;报告是决胜全面小康社会的动员令，具有重大实践好处。

细读今年两会政府工作报告，出现最多的是两个词，一是发展，二是改革。经济发展新常态下，以改革促发展，以发展带改革，这依然是“硬道理”“硬任务”。
进入新常态，关于要不要发展、该如何发展，有些人是存在误区的：一种是“gdp虚无论”，认为生产总值不再重要了，甚至不要gdp了;一种是“换挡焦虑症”，原来的增长方式不灵了，又要治污治霾，又要保持增长，忧心忡忡不会发展了。
以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务。化解各种矛盾和风险，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。不能简单以生产总值论英雄，不等于不要生产总值;不再追求10%左右的高速增长，不是不要增长。换言之，不唯gdp，绝不等于“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
从现实需求来看，实现提出的国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，“十三五”时期全国经济增速保持一定的增长是基本要求。就拿今年来看，gdp目标从去年的7.5%调整至7%左右，但城镇新增就业1000万人的目标没变，7%左右的gdp增速也是完成就业目标的保障。因此，在经济换挡过程中，增速不再是惟一绩效指标，并不是单纯地降低速度，而是要通过降速来实现“优质增长”，也就是“经济换挡不失速”。
当然，正如有学者说，“基数越大增长越难，现在跟15年前不一样，那时候增长10%也没多少钱，现在增加7%也是不容易的。”对于新常态，“认识”不易，“适应”艰难，“引领”更难。在产能过剩、高能耗约束的背景下，如何从粗放发展到精细发展，如何通过转型切换增长动力，如何把握新常态下的新机遇，考验着我们的能力和担当。
把握新常态下的新机遇，根本出路在改革。以榆林为例，作为能源型城市，资源价格下跌带来了很大挑战，也促使我们加快改革步伐，着力构建新常态下的煤炭交易市场体系，实现了煤炭产业产销两旺;实施了一批大型资源深度转化项目，实现了转型升级逆势而上。今年在极其困难的条件下，榆林地区生产总值达到3005.74亿元，在全国能源城市中名列前茅。
把握新常态下的新机遇，根本保障在作风。今年政府工作报告批评的“为官不为”现象，在基层确实不同程度存在，是造成经济政策难落地、部分企业生产经营困难的重要因素。治理“为官不为”，既需要思想觉悟，更需要制度跟进。除了简政放权，更要主动作为，充分发挥好“两只手”的作用，打造“有效市场”和“有为政府”导干部“为官不为”的责任。
今年春节前夕，在陕西考察调研时，提出了“五个扎实”的要求，强调要抓好领导干部这个“关键少数”。我们将坚持发展第一要务不动摇，以不惧任何风险的勇气，敢于担当的责任感，努力在推进“四个全面”的过程中，让我们的干部有更多“存在感”，让人民群众有更多“获得感”。