今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下，东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次，不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动，召开了全镇党员干部警示教育大会，组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片;并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党委书记为组长的领导小组，并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，定期召开会议9次，专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，进一步明确分包责任，副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门，并将《东郭镇20xx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门，每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时，镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份，镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时，镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定，认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组，从建议人选的资格审查到党委讨论决定，任前公示等全过程，认真监督检查，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用工作中不正之风，完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”问题，开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，一律在镇食堂安排就餐，不上烟酒。工作日内严禁饮酒，镇纪委加大查处力度，凡发现工作日内饮酒现象的，从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车4辆，春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府，不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米，副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个，节约会议经费近3万元。同时，开展机关效能检查16次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件，创造良好环境，旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件，第一，解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作，专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用。第二，大力推进乡镇纪委规范化建设，配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部，配备办公办案设备和办案经费。第三，支持纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题勇于“亮剑”，坚持有腐必反、有案必查，坚决惩处、决不姑息，以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。20xx年以来，共查办各类违纪案件9起，并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起，共处理违纪党员干部20人，有力的打击了违法乱纪分子，警示广大党员干部严格自律，廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组，由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成，负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。20xx年以来，开展机关效能督导检查21次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
二、本人“一岗双责”责任落实情况
一是明确职责，认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署，一起落实，一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，坚持做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。
二是分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，靠实廉政责任，明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节，助推党风廉政建设。第一，通过群众推荐、民主测评和工作考评，培植树立典型，并发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。第二，坚持正确用人导向，推进干部人事制度改革，增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度，建立健全干部管理监督机制。第三，抓住村两委班子新上任的敏感时期，进一步强化对村级的监管，着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题，通过明查暗访、群众举报等途径，加大违纪违法行为查处力度，为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己，当好廉政表率。作为镇党委书记，我坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员，他们没有借助本人的影响谋取不正当利益，较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来，我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚;二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。
下一步，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。
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局长履职审议意见研究处理情况的报告[朗读]
按照县委关于召开党员领导干部民主生活会的统一部署和具体要求，公司党支部高度重视，给合实际情况，认真进行了会前各项准备工作，并于20xx年2月xx日召开了领导班子民主生活会。现将召开民主生活会有关情况报告如下：
一、会前准备情况
(一)认真组织学习，提高思想意识。
按照要求，班子成员发扬理论联系实际的学风，主要学习了十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，紧密结合思想和工作实际，为自我剖析、开展批评和自我批评奠定了思想基础。
(二)充分发扬民主，广泛征求意见。
公司领导班子注重把广泛征求意见作为增进班子成员与干部职工感情、加强与干部职工联系、自觉接受干部群众监督的一次极好机会。努力创造畅所欲言的良好氛围。通过群众提、相互帮、班子查、自己找的方法，广泛征求对领导班子及班子成员意见和建议。同时，将召开民主生活会的时间、参加人员、主题等内容及时向上级组织和上级领导报告。
二、撰写发言提纲，查摆问题和不足
在广泛征求意见的基础上，每位班子成员都按照要求，重点对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》，联系思想和工作实际，全部总结自己思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况，查找不足，剖析思想时尚，撰写民主生活会发言材料。
三、查找问题准确
班子成员对照落“四个合格”，从思想、组织、作风、纪律等方面进行了深刻剖析。结合工作实际，通过征求大家的意见和认真的反思，领导班子在以下几个方面存有一定的差距：
(一)理想信念方面。对党员干部教育管理有所放松，没有把意识形态工作放在更高的位置，注重抓舆论宣传多，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致有个别同志大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。
(二)政治纪律和政治规矩方面。一是大局观念有待提升。在围绕中心、服务大局中，有时不能处理好局部与全局的关系。二是教育监管不够。少数同志履责不够，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，缺乏有效的教育和监管。
(三)作风方面。一是执行中央八项规定还需强化。执行八项规定的力度不够强，在公务接待中虽然没有突破标准，但偶尔有不够节俭的现象。二是深入基层不够。深入基层一线调研解决突出问题的力度仍然不够，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。三是交流关心不够。平时下达任务多、提要求多，对基层一线实际情况关心关注少、鼓励支持少。
(四)担当作为方面。一是创造性开展工作不够。有的班子成员在工作中重视安排部署，创新工作方法和手段方面欠缺，按老套路办事情的现象依然存在。二是自我要求还不够严格。存在怕担责任的思想，在谋划发展上站位不高，改革中的硬骨头，敢想、敢干、敢闯、敢试的魄力减弱，致使工作效果不理想。三是干事创业激情有所弱化。缺少强烈的担当精神。工作进展不平衡、落实不到位的问题也比较明显，工作标准还有待于进一步提高，工作落实的力度还需要进一步加大。
(五)组织生活方面。主要表现在：党内政治生活缺乏创新，仅限于“三会一课”。带头开展自我批评和接受基层党员批评监督的时间较少。领导班子之间缺少开展批评和自我批评的精神，老好人现象比较突出，不愿意讲真话、讲实话。
(六)落实全面从严治党责任方面。主要表现在：重发展轻党建的倾向在一些部门和领域还未根除，履行党建主体责任宏观部署多，微观督促少。有的同志落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”不到位，对分管部门和联系单位党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中。
四、开展谈心活动，坦诚交流沟通
公司党支部书记与班子其他成员分别进行了谈心，班子成员不仅在班子中间相互谈心，还与自己分管部门的工作人员进行了真诚的谈心。通过谈心，沟通了思想，征求了意见，提出了问题，提出了希望与建议，达到相互帮助，共同提高的目的。
2月28日，公司领导班子民主生活会在任经理办公室召开，副经理张东彬和韩风武参加。会议由党支部书记主持，并且代表党支部就班子建设、队伍建设、作风建设、廉政建设等方面，以及个人思想情况、工作情况、自我批评、对班子其他成员建议、今后努力方向作了发言。随后班子其他成员依次进行了发言。大家本着实事求是的原则，认真开展了批评与我批评。
五、今后努力方向
针对民主生活会查找出来的问题、征求到的意见和建议、以及干部群众的反映，原汁原味进行分类梳理，制定相应的整改措施，明确整改重点，落实整改责任。
一是加强班子建设，提高执政能力。以机构改革为契机，结合公司实际情况，调整领导干部，进一步加强领导班子建设。
二是发挥能动作用，强化队伍建设。坚持选拔任用德才兼备的优秀年经干部与解决好那些年龄偏大、工龄较长、各方面表现较好同志，彻底改变公司作风散漫，一些干部对待工作萎靡不振，工作上不求有功，只求无过的现状。
三是加强教育培训，提升整体素质。加强对领导对领导班子、中层以上干部的培训。通过内训、邀请专家和专训等有效方式，有针对性地培养人才。力争全体人员轮训一遍，丰富培训方式，提高培训质量，不断提高干部职工履行岗位职责的能力。
四是加强后勤管理，改善办公环境。要加强单位内部的制度建设，做好矛盾纠纷和安全隐患排查工作，防止各类事故发生。要进一步改善办公环境，改进办公条件，提高工作效率。
一、会前准备情况
(一)认真组织学习，提高思想意识。
按照要求，班子成员发扬理论联系实际的学风，主要学习了十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，紧密结合思想和工作实际，为自我剖析、开展批评和自我批评奠定了思想基础。
(二)充分发扬民主，广泛征求意见。
公司领导班子注重把广泛征求意见作为增进班子成员与干部职工感情、加强与干部职工联系、自觉接受干部群众监督的一次极好机会。努力创造畅所欲言的良好氛围。通过群众提、相互帮、班子查、自己找的方法，广泛征求对领导班子及班子成员意见和建议。同时，将召开民主生活会的时间、参加人员、主题等内容及时向上级组织和上级领导报告。
二、撰写发言提纲，查摆问题和不足
在广泛征求意见的基础上，每位班子成员都按照要求，重点对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》，联系思想和工作实际，全部总结自己思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况，查找不足，剖析思想时尚，撰写民主生活会发言材料。
三、查找问题准确
班子成员对照落“四个合格”，从思想、组织、作风、纪律等方面进行了深刻剖析。结合工作实际，通过征求大家的意见和认真的反思，领导班子在以下几个方面存有一定的差距：
(一)理想信念方面。对党员干部教育管理有所放松，没有把意识形态工作放在更高的位置，注重抓舆论宣传多，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致有个别同志大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。
(二)政治纪律和政治规矩方面。一是大局观念有待提升。在围绕中心、服务大局中，有时不能处理好局部与全局的关系。二是教育监管不够。少数同志履责不够，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，缺乏有效的教育和监管。
(三)作风方面。一是执行中央八项规定还需强化。执行八项规定的力度不够强，在公务接待中虽然没有突破标准，但偶尔有不够节俭的现象。二是深入基层不够。深入基层一线调研解决突出问题的力度仍然不够，特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少。三是交流关心不够。平时下达任务多、提要求多，对基层一线实际情况关心关注少、鼓励支持少。
(四)担当作为方面。一是创造性开展工作不够。有的班子成员在工作中重视安排部署，创新工作方法和手段方面欠缺，按老套路办事情的现象依然存在。二是自我要求还不够严格。存在怕担责任的思想，在谋划发展上站位不高，改革中的硬骨头，敢想、敢干、敢闯、敢试的魄力减弱，致使工作效果不理想。三是干事创业激情有所弱化。缺少强烈的担当精神。工作进展不平衡、落实不到位的问题也比较明显，工作标准还有待于进一步提高，工作落实的力度还需要进一步加大。
(五)组织生活方面。主要表现在：党内政治生活缺乏创新，仅限于“三会一课”。带头开展自我批评和接受基层党员批评监督的时间较少。领导班子之间缺少开展批评和自我批评的精神，老好人现象比较突出，不愿意讲真话、讲实话。
(六)落实全面从严治党责任方面。主要表现在：重发展轻党建的倾向在一些部门和领域还未根除，履行党建主体责任宏观部署多，微观督促少。有的同志落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”不到位，对分管部门和联系单位党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中。
四、开展谈心活动，坦诚交流沟通
公司党支部书记与班子其他成员分别进行了谈心，班子成员不仅在班子中间相互谈心，还与自己分管部门的工作人员进行了真诚的谈心。通过谈心，沟通了思想，征求了意见，提出了问题，提出了希望与建议，达到相互帮助，共同提高的目的。
2月28日，公司领导班子民主生活会在任经理办公室召开，副经理张东彬和韩风武参加。会议由党支部书记主持，并且代表党支部就班子建设、队伍建设、作风建设、廉政建设等方面，以及个人思想情况、工作情况、自我批评、对班子其他成员建议、今后努力方向作了发言。随后班子其他成员依次进行了发言。大家本着实事求是的原则，认真开展了批评与我批评。
五、今后努力方向
针对民主生活会查找出来的问题、征求到的意见和建议、以及干部群众的反映，原汁原味进行分类梳理，制定相应的整改措施，明确整改重点，落实整改责任。
一是加强班子建设，提高执政能力。以机构改革为契机，结合公司实际情况，调整领导干部，进一步加强领导班子建设。
二是发挥能动作用，强化队伍建设。坚持选拔任用德才兼备的优秀年经干部与解决好那些年龄偏大、工龄较长、各方面表现较好同志，彻底改变公司作风散漫，一些干部对待工作萎靡不振，工作上不求有功，只求无过的现状。
三是加强教育培训，提升整体素质。加强对领导对领导班子、中层以上干部的培训。通过内训、邀请专家和专训等有效方式，有针对性地培养人才。力争全体人员轮训一遍，丰富培训方式，提高培训质量，不断提高干部职工履行岗位职责的能力。
四是加强后勤管理，改善办公环境。要加强单位内部的制度建设，做好矛盾纠纷和安全隐患排查工作，防止各类事故发生。要进一步改善办公环境，改进办公条件，提高工作效率。
今年以来，全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，把抓好党建作为最大的政绩，按照《中共x市委关于印发<中共x市委履行全面从严治党主体责任清单>的通知》x号）要求，认真履行全面从严治党主体责任，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入，为加快转型发展，不断推动x发展再上新台阶提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
一、强化政治担当，扛起从严治党主体责任
全市各级党组织在思想上主动与中央和省委、市委“对标”，行动上主动向中央和省委、市委看齐，以强烈的政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，以党的政治建设推动经济社会各方面发展。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。全市各级党组织坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央重要会议、重大决策和省委、市委部署要求，均能第一时间传达学习贯彻，确保政令畅通。市人大常委会党组在谋划人大工作时，坚决做到工作部署紧跟市委中心工作，重大事项决定体现党委意图，人事任免贯彻党管干部原则，始终与市委保持同心、同向、同力。市政府党组聚焦国家赋予x的区域性中心城市定位和省委、省政府明确的x发展新定位，紧紧围绕市委谋划提出的x奋斗目标、x工作布局，细学深研国家重大规划和省委省政府支持x加快建设……的政策措施，结合政府自身工作，不断提高抓落实的能力和水平。市政协党组坚持和服从市委的领导，坚持重大工作提前向市委汇报，重要事项及时向市委请示，重要工作推进落实情况按时向市委报告，把始终坚持党的领导作为根本原则和政治保证，体现在政协一切工作、活动之中，确保正确政治方向。市委办印发了《关于严格执行请示报告制度做好半年向市委报告相关事项工作的通知》，进一步维护党的集中统一领导和党委文件的权威性、严肃性。市委政法委研究制定了《x市政法机关党组织向党委请示报告重大事项实施办法》，先后x次向市委汇报x专项斗争、防范化解重大风险、重大事项报告等政法工作。
二是严格执行党内政治生活制度。全市各级党组织严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规，发扬自我革命精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委组织部以标准化、规范化建设为抓手，推动基层党组织和广大党员认真落实《中共x市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》，严格执行组织生活七项基本制度。城乡一体化示范区及时修订《党工委议事决策规则》，严格落实《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》，推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。x区依托“x党建云平台”，在全区推行“党员先锋指数积分管理考评”工作，以云数据自动量化积分，加强对党组织和党员落实党的组织生活精准管理。截止目前，x年云平台纪实“三会一课”x期。
三是严格落实民主集中制要求。全市各级党组织坚持集体领导，充分发扬民主，严格按照程序决策、按照规矩办事，对于“三重一大”等重大问题提交班子集体研究，充分做到科学决策、民主决策、依法决策。市中级法院紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等进行学习研究和集体决策，严格做到重要情况在会上通报，重要文件和重要会议精神及时在会上传达，重大事项召开会议集体讨论、研究决定，进一步提升了决策的科学性、针对性和实效性。市发展改革委坚持领导班子成员分工向上级报备，坚持“三重一大”集体决策制度，委主任做到“四个不直接分管”和末位表态。对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究，在决策过程中，始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则，保证决策的科学性和民主性。x市市委常委班子带头落实民主集中制和《……》等制度，坚持集体领导、充分发扬民主，在班子中形成了和谐共处、团结干事的良好氛围。x区将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，提交党工委会议的议题，在会前由党工委主要领导认真把关审阅，并要求议事内容不能以文件传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策，不得随意简化或变通决策程序，不得以领导小组会代替党工委决策。
二、强化理论武装，筑牢从严治党政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，积极开展党风党纪主题教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署，结合各自工作实际，深入学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以x为主要内容的x所建设，已在各领域基层党组织建成讲习所x个，参与党员群众超过了x万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议，聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道，准确、全面、深入传播习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》，指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式，深入学习宣传党的十九届五中全会精神，宣讲x余场次。市x局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲，共宣讲x场，培训市直学校x余名党员。……等单位采取多种学习形式，围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”，打牢党员干部的理想信念。x县成立x个督导组，通过明察暗访、随机抽查等方式，对学习宣传工作进行全面督导。x区先后x次召开区委常委会（扩大）会议、区委理论学习中心组集中学习会议，传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动，引导全体党员干部切实增强“四个意识”，促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片，警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、x党建馆、x家风家训馆、x廉政教育馆等，让广大党员牢记初心、不忘使命。x县注重案例警示教育，组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员x人次参加旁听庭审活动，以现场感受引发党员干部深刻思考。x区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》，要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，注重家庭家教家风，带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作，并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间，市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动，x个市直单位x多名志愿者，为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助，展示了形象，扩大了影响。x月x日，市直机关党员“关爱生命”志愿分队，在市文物局一楼开展无偿献血活动，x多人报名，x余人成功献血，献血量达x万毫升，有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。x县开展“最美x人”“第x届美德少年”评选活动，以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体，深入挖掘各行各业中的先进典型人物，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。x区投入万余元在xx周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方，营造“迎面价值观，处处正能量”的浓厚氛围。在x广场不定期开展“x欢歌”“x大鼓敲响永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动，将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
三、强化组织建设，锻造忠诚干净担当干部队伍
全市各级党组织着眼固本强基，强化组织建设，坚持把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容，狠抓领导班子和干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一是认真开展x，强化基层组织建设。全市上下坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥组织优势，持续推进x，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。市公安局围绕市委x全面进步年部署，强化“一切工作到支部”的导向，对市局和交警支队离退休干部党组织进行优化提升。市妇联以“五项机制”为举措，发挥党组织引领和党员模范带头作用，助力脱贫攻坚，妇联党支部先后四次组织开展……等活动，到……进行对口慰问帮扶。x区成立了非公经济组织党委和社会组织党委，全区非公企业党组织覆盖率达x%，社会组织党组织覆盖率达x%。
二是科学选好用好干部。全市上下严格执行《x条例》，把政治标准和事业为上的导向树起来，认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，健全完善选人用人机制，把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。市委组织部严格执行《x若干规定》，坚持做到干部人事档案必审、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查、个人有关事项报告必核、巡视巡察结果必用，自觉带头维护干部工作各项原则、程序、纪律等要求。市司法局抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，切实做到选好用好干部，着力打造高素质的司法行政干警队伍。x区从全区抽取x%的优秀名额向各重点项目指挥部及承担急难险重任务部门进行统筹分配，树立了重基础、重实绩的鲜明导向，有效激励了干部担当尽责、主动作为。x区严格落实好干部标准和市委“五讲五不”选人用人导向，起草制定了《x区推进领导干部能上能下实施办法（试行）》《关于印发<x区党政干部容错纠错实施办法（试行）>的通知》等制度文件，综合运用干部激励、容错纠错和能上能下机制，通过正面激励、红线警示、关心关爱，进一步营造干事创业的良好政治生态。
三是狠抓干部队伍作风建设。全市各级党组织结合贯彻落实从严治党的要求，从整顿干部纪律作风入手，加强干部教育管理，从严从细抓作风、强管理、激活力，持之以恒抓干部作风建设。市纪委通过党风政风监督举报平台、明察暗访、线索处置、典型问题通报曝光等一系列举措，不断释放纪委在行动，利剑在高悬的强烈信号。上半年共查处违反中央八项规定精神问题x起，处理x人，党纪政务处分x人。……认真开展“懒政怠政”治理，围绕中国制造“x”，以抓好x个重大专项建设和服务“x”合理有效投资行动计划中相关重点项目推进为抓手，认真落实市委市政府的目标任务。x县专项整治微权腐败，今年以来共查处涉农资金、吃拿卡要、懒政怠政、村务公开四类基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题共x个，党纪政务处分x人。x区强化执纪监督，持续纠治“四风”，全区累计开展各类监督检查x余次，查办问题线索x起，党纪政务处分x人，诫勉谈话x人，组织处理x人。
四、强化廉政建设，营造风清气正的政治生态
全市各级党组织认真落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次会议、国务院廉政工作会议、省委x届x次全会、x届省纪委x次全会和省政府第x次廉政工作会议、市委x届x次全会和“一岗双责”，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一是持续保持反腐败高压态势。全市上下坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开，支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”；坚持有腐必反、有贪必肃，依纪依法查办腐败案件，始终保持惩治腐败高压态势。市纪委高压惩腐持续发力，把践行监督执纪“四种形态”作为推进全面从严治党的重要抓手，既常态化管住“大多数”，又坚决处理“少数”和“极少数”，层层设防，精准发力；坚决清理门户，“刀刃向内”不手软，防止“灯下黑”，x年以来，共处置涉及纪检监察干部的问题线索x件，谈话函询x人，立案x人，党纪政务处分x人，移送司法机关x人。市卫计委坚持抓早抓小，分类处置，关口前移，防患未然，委党组书记和纪检组长分别对县（市、区）卫计委和医院主要负责同志、纪检负责人和委直属单位主要负责同志进行廉政谈话。x县结合x专项斗争，将治理党员干部x作为整治群众身边腐败问题重点，大力整治x问题。x区x月初召开全区述责述廉大会，对述责述廉单位落实全面从严治党主体责任情况进行了现场民主评议投票。
二是彰显巡察利剑作用。全市各级党组织认真落实巡视工作条例、省委实施办法和省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》，加强对巡察工作的组织领导，健全市县两级巡察监督体系，使全面从严治党向基层延伸。市委巡察办按照市委和市委巡察工作领导小组要求，深入部分县区检查指导县级巡察机构建设情况，并就工作中存在的问题向县区党委提出改进建议；向市委报告被巡察单位党组（党委）、纪检组履职情况和巡察发现问题情况，为市委调整部分市直单位党组（党委）和纪检组主要负责同志提供建议。市检察院制定巡察工作规划、计划和实施细则，严肃开展巡察工作，已完成对x区检察院的巡察，目前正在对x检察院进行巡察。新安县对全县各镇“三公”经费使用情况开展了x轮“机动式”巡察，成立“机动式”巡察组配合市委脱贫攻坚专项巡察，整建制抽调x个巡察组对全县扶贫领域“七配套”工程进行专题巡察。
三是扎实做好省委巡视组反馈意见的整改工作。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、市委关于做好巡视整改工作的部署要求，紧紧围绕省委x巡视组反馈意见涉及事项，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务，不折不扣抓好整改落实。……等单位为贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求，成立巡视反馈意见整改工作领导小组，制定整改方案和台账，召开巡视整改专题民主生活会。x区积极认领省委x巡视组向x反馈的x项问题和x方面意见建议，逐项对号入座，狠抓整改落实，确保巡视整改见到实效。x县以省委巡视反馈问题整改工作为契机，查找管党治党中的薄弱环节，进一步扎紧制度笼子。省委x巡视组交办x件，已办结x件，立案x件；省委第x巡视组交办x件，已办结x件，立案x件x人。给予党纪政务处分x人，移送司法机关x人，组织处理x人。
五、存在问题
半年来，我市各级党组织在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效，但与市委的要求还有一定差距，主要表现在以下几个方面。
一是责任传导不到位。管党治党的责任意识和落实力度层层递减，存在“上热中温下冷”现象。部分市直机关、农村、国有企业等部门和领域党建工作推进落实不力，发展不均衡问题突出，对苗头性、倾向性问题重视不够，“从严治党”的思想贯彻不牢。x等单位对待全面从严治党工作投入不够，在主体责任落实末端压力传导上不够透彻，党员干部主体责任还需进一步压实。x局没有把专门监督、支部纪检委员监督、廉政监督员监督有效整合形成责任体系，各层级监督执纪的力度不均衡。
二是“一把手”监督不到位。“不能腐”“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来，党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强。……，反映出基层干部失职、制度失灵、法律失效，从严治党严重缺失缺位。
三是“一岗双责”落实不到位。部分班子成员对分管部门业务工作管的多，对党风廉政情况管的少，对党员干部思想状况了解不深，主动谈心谈话不够。……等单位对“一岗双责”重视不够，不同程度的存在“重业务、轻党建”现象，缺乏抓党建促业务的意识，没有真正管到位、严到位，全面从严治党工作氛围不浓厚。
四是作风建设不到位。有的党组织在加强作风建设方面思路招法还不够多、不够实，党风廉政教育不系统，缺乏针对性和实效性；一些干部担当不够、作风不实，“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在，特别是x新表现值得警惕。市人大党组对基层人大的工作指导不多，对基层人大工作中出现的新情况、新问题了解不够及时深入。……基层党组织存在“不作为”“慢作为”“乱作为”“假作为”的现象。x区存在隐形“四风”问题，个别部门和党员干部还存在作风不实、为官不为等现象。医药领域依然存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题，过度检查、过度医疗等现象没有得到根本遏制，行业问题还时有发生。
五是执纪监督不到位。纪检监察干部执纪执法能力有待进一步提高，在落实监督责任、执纪审查具体工作中，存在抓大不易，抓小不密，源头治理难寻源头的问题。……，反映出x在干部监督管理上失之于宽、失之于软，工作制度不健全、规定不落实、风险防控不到位。……履行监督责任不力，对所驻部门领导班子及其成员执行中央八项规定精神情况监督不严。……巡察工作形式单一，发现领导班子及其成员特别是主要领导干部问题少、质量低，巡察震慑作用发挥不充分。……查处力度不够大，对一些党员干部执行纪律不严格、违反中央八项规定精神、小贪小腐等方面还不够严、不够狠。
六是干部激励机制不到位。尽管我市在建立完善干部激励机制方面采取了不少措施，取得了一定成效，但随着市场经济的逐步完善和改革开放的不断深入，加上对干部的监督力度不断加大，一些党员干部的思想发生了一定变化，现有的激励机制在一定程度上已经滞后于时代发展。甚至连年终考核和干部考察工作都还存在着考察标准过于笼统，结果不是十分准确；考核方式过于单一；考核结果运用不很到位，失去应有的激励作用等问题，这些都一定程度上挫伤党员干部干事创业的主动性和积极性。
七是工作创新性不到位。落实全面从严治党主体责任工作创新性、主动性不够，习惯等上级文件，上行下效，以“文件落实责任”等现象依然存在。……等单位开展全面从严治党学习教育的手段、方法创新不够，多数的思想理论和组织生活就是念报纸、学文件、听领导讲话，基本上是照本宣科，主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法，学习教育的吸引力、感染力不强。
深入剖析存在以上问题的主要原因：一是有的党组织对落实全面从严治党主体责任认识不足，重视不够，工作只注重开会、发文，依然存在重形式轻内容的现象；有的党组织认为业务工作是主业，落实全面从严治党主体责任工作差一点无关大局，不求优秀，但求无过；有的甚至存在没有违纪违法行为就是抓好了落实全面从严治党主体责任工作的片面认识。二是有的党组织述职述责述廉流于形式，考评不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，很难客观评价全面从严治党主体责任落实情况。三是有的党组织在处理违纪问题和人员时，甚至给同级纪检监察机关施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生“破窗效应”。四是有的党组织在制定和分解全面落实从严治党主体责任清单内容时，不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性；有的虽然制定和分解了落实全面从严治党主体责任清单，但在实际工作中不够扎实细致，责任内容只停留在纸面上，成为应付检查的摆设。五是有的党组织对全面落实从严治党教育不重视，对党员、干部日常教育抓得不紧、抓的不严。凡此种种，不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来，致使全面落实从严治党主体责任工作的思路不清，流于形式，效果不佳。
六、下步工作打算
下半年，我们将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，持续压实全面从严治党主体责任，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。以党的建设统领各项工作，更好地围绕中心、服务大局。着重做好以下几个方面的工作：
一是牢固树立党要管党意识，全面加强从严治党。引导全市各级党组织树立正确政绩观，把党的建设摆在更加突出的位置，与中心工作、业务工作紧密结合起来，把党建工作抓具体抓深入，真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。进一步严明各级党组织主体责任，落实党建责任清单，推动管党治党工作“严紧硬”。
二是狠抓责任落实，强化“经常督导、常态问责”。持续推进各级党组织责任清单、权力清单、负面清单“三单制”。组织专门力量，对从严治党制度执行情况经常督导暗访，揪住不落实的事，追究不落实的人，实行“一案双查”，运用组织处理、纪律处分等硬措施，倒逼责任落实，压实责任。
三是加强对权力运行的制约和监督。研究制定加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督的办法，完善权力运行制约和监督机制，健全不当用权问责机制。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例，推进制度创新和体制机制改革，突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督，实行权力清单制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力公开透明运行，从源头上预防和治理腐败。
四是健全机制形成强大合力。强化各级党组织全面从严治党主体责任，健全工作机制，明确职责任务，完善责任体系，督促各地各部门党委（党组）充分履职、各负其责、齐抓共管，督促党委（党组）领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。
五是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把政治标准和事业为上的导向树起来。大力发现储备年轻干部，注重从中心工作、基层一线和困难艰苦的地方培养选拔干部。加快出台我市的《……的意见》，完善干部考察评价机制，健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
六是驰而不息抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，严肃查处顶风违纪行为，重点整治形式主义和官僚主义，持续整治享乐主义和奢靡之风，确保“清新简约、务本责实”的良好作风在我市落地生根。
七是定期开展检查考核。加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核，考核结果在一定范围内通报，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，同时落实好责任追究。
一、强化政治担当，扛起从严治党主体责任
全市各级党组织在思想上主动与中央和省委、市委“对标”，行动上主动向中央和省委、市委看齐，以强烈的政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，自觉把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，以党的政治建设推动经济社会各方面发展。
一是严明党的政治纪律和政治规矩。全市各级党组织坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党中央重要会议、重大决策和省委、市委部署要求，均能第一时间传达学习贯彻，确保政令畅通。市人大常委会党组在谋划人大工作时，坚决做到工作部署紧跟市委中心工作，重大事项决定体现党委意图，人事任免贯彻党管干部原则，始终与市委保持同心、同向、同力。市政府党组聚焦国家赋予x的区域性中心城市定位和省委、省政府明确的x发展新定位，紧紧围绕市委谋划提出的x奋斗目标、x工作布局，细学深研国家重大规划和省委省政府支持x加快建设……的政策措施，结合政府自身工作，不断提高抓落实的能力和水平。市政协党组坚持和服从市委的领导，坚持重大工作提前向市委汇报，重要事项及时向市委请示，重要工作推进落实情况按时向市委报告，把始终坚持党的领导作为根本原则和政治保证，体现在政协一切工作、活动之中，确保正确政治方向。市委办印发了《关于严格执行请示报告制度做好半年向市委报告相关事项工作的通知》，进一步维护党的集中统一领导和党委文件的权威性、严肃性。市委政法委研究制定了《x市政法机关党组织向党委请示报告重大事项实施办法》，先后x次向市委汇报x专项斗争、防范化解重大风险、重大事项报告等政法工作。
二是严格执行党内政治生活制度。全市各级党组织严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规，发扬自我革命精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委组织部以标准化、规范化建设为抓手，推动基层党组织和广大党员认真落实《中共x市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》，严格执行组织生活七项基本制度。城乡一体化示范区及时修订《党工委议事决策规则》，严格落实《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》，推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。x区依托“x党建云平台”，在全区推行“党员先锋指数积分管理考评”工作，以云数据自动量化积分，加强对党组织和党员落实党的组织生活精准管理。截止目前，x年云平台纪实“三会一课”x期。
三是严格落实民主集中制要求。全市各级党组织坚持集体领导，充分发扬民主，严格按照程序决策、按照规矩办事，对于“三重一大”等重大问题提交班子集体研究，充分做到科学决策、民主决策、依法决策。市中级法院紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等进行学习研究和集体决策，严格做到重要情况在会上通报，重要文件和重要会议精神及时在会上传达，重大事项召开会议集体讨论、研究决定，进一步提升了决策的科学性、针对性和实效性。市发展改革委坚持领导班子成员分工向上级报备，坚持“三重一大”集体决策制度，委主任做到“四个不直接分管”和末位表态。对事关经济社会发展全局的重大事项进行专题研究，在决策过程中，始终严格执行民主集中和少数服从多数的原则，保证决策的科学性和民主性。x市市委常委班子带头落实民主集中制和《……》等制度，坚持集体领导、充分发扬民主，在班子中形成了和谐共处、团结干事的良好氛围。x区将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，提交党工委会议的议题，在会前由党工委主要领导认真把关审阅，并要求议事内容不能以文件传阅、会签、个别征求意见等形式代替集体决策，不得随意简化或变通决策程序，不得以领导小组会代替党工委决策。
二、强化理论武装，筑牢从严治党政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的统一部署，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，积极开展党风党纪主题教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，各级党组织均能较好履行从严治党主体责任。
一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。全市各级党组织根据市委统一部署，结合各自工作实际，深入学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，扎实开展党史学习教育。市委组织部在全国率先开展以x为主要内容的x所建设，已在各领域基层党组织建成讲习所x个，参与党员群众超过了x万人次，使广大党员受教育，让党的声音进万家。市委宣传部在全市范围内开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，组织召开活动动员暨基层宣讲骨干培训会议，聚焦农村、企业、机关、社区、校园、网站等重点渠道，准确、全面、深入传播习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神内容。市直工委印发了《关于开展市直机关走基层集中宣讲党的十九届五中全会精神活动的通知》，指导市直单位采取“理论+文艺”等多种形式，深入学习宣传党的十九届五中全会精神，宣讲x余场次。市x局成立十九届五中全会精神宣讲团分赴六个党建例会组为市直学校全体党员进行宣讲，共宣讲x场，培训市直学校x余名党员。……等单位采取多种学习形式，围绕强化“四个意识”、坚持“四个自信”，打牢党员干部的理想信念。x县成立x个督导组，通过明察暗访、随机抽查等方式，对学习宣传工作进行全面督导。x区先后x次召开区委常委会（扩大）会议、区委理论学习中心组集中学习会议，传达学习、集中研讨党的十九届五中全会精神相关内容。
二是积极开展党风党纪教育活动。全市各级党组织积极开展以尊崇党章、遵守党纪为主题的党风党纪教育活动，引导全体党员干部切实增强“四个意识”，促进全面从严治党向基层各领域延伸。市委办、市政府办集中组织观看《……》等警示教育片，警示全体党员干部严守纪律、遵守规矩。……等单位组织党员干部参观省廉政教育馆、x党建馆、x家风家训馆、x廉政教育馆等，让广大党员牢记初心、不忘使命。x县注重案例警示教育，组织涉农、建设、交通、执法等重点领域人员x人次参加旁听庭审活动，以现场感受引发党员干部深刻思考。x区组织全区党员干部观看廉政戏剧《……》，要求全区党员干部时刻绷紧纪律弦。
三是大力弘扬社会主义核心价值观。全市各级党组织积极倡导培育政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德，注重家庭家教家风，带头尊法学法守法用法。市委宣传部积极开展省级社会主义核心价值观申报评选工作，并在全省社会主义核心价值观宣传教育工作会议上作典型发言。在……期间，市直机关广泛开展文明助交通、关爱弱势群体、清洁家园等志愿服务活动，x个市直单位x多名志愿者，为来洛赏花的游客提供咨询、解说和安全出行等帮助，展示了形象，扩大了影响。x月x日，市直机关党员“关爱生命”志愿分队，在市文物局一楼开展无偿献血活动，x多人报名，x余人成功献血，献血量达x万毫升，有力缓解了血站夏季血液供应的紧张状况。x县开展“最美x人”“第x届美德少年”评选活动，以星级文明户、道德模范、身边好人和好婆媳等评选表彰为载体，深入挖掘各行各业中的先进典型人物，充分发挥先进典型的示范带动作用，推动全社会形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。x区投入万余元在xx周边制作社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告千余平方，营造“迎面价值观，处处正能量”的浓厚氛围。在x广场不定期开展“x欢歌”“x大鼓敲响永远跟党走”和红色文艺轻骑兵宣传慰问活动，将从严治党融入便民服务、政策宣传、法律援助等活动。
三、强化组织建设，锻造忠诚干净担当干部队伍
全市各级党组织着眼固本强基，强化组织建设，坚持把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容，狠抓领导班子和干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一是认真开展x，强化基层组织建设。全市上下坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥组织优势，持续推进x，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。市公安局围绕市委x全面进步年部署，强化“一切工作到支部”的导向，对市局和交警支队离退休干部党组织进行优化提升。市妇联以“五项机制”为举措，发挥党组织引领和党员模范带头作用，助力脱贫攻坚，妇联党支部先后四次组织开展……等活动，到……进行对口慰问帮扶。x区成立了非公经济组织党委和社会组织党委，全区非公企业党组织覆盖率达x%，社会组织党组织覆盖率达x%。
二是科学选好用好干部。全市上下严格执行《x条例》，把政治标准和事业为上的导向树起来，认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，健全完善选人用人机制，把公道正派作为干部工作的核心理念贯彻选人用人全过程。市委组织部严格执行《x若干规定》，坚持做到干部人事档案必审、纪检监察机关意见必听、有关信访举报必查、个人有关事项报告必核、巡视巡察结果必用，自觉带头维护干部工作各项原则、程序、纪律等要求。市司法局抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，切实做到选好用好干部，着力打造高素质的司法行政干警队伍。x区从全区抽取x%的优秀名额向各重点项目指挥部及承担急难险重任务部门进行统筹分配，树立了重基础、重实绩的鲜明导向，有效激励了干部担当尽责、主动作为。x区严格落实好干部标准和市委“五讲五不”选人用人导向，起草制定了《x区推进领导干部能上能下实施办法（试行）》《关于印发<x区党政干部容错纠错实施办法（试行）>的通知》等制度文件，综合运用干部激励、容错纠错和能上能下机制，通过正面激励、红线警示、关心关爱，进一步营造干事创业的良好政治生态。
三是狠抓干部队伍作风建设。全市各级党组织结合贯彻落实从严治党的要求，从整顿干部纪律作风入手，加强干部教育管理，从严从细抓作风、强管理、激活力，持之以恒抓干部作风建设。市纪委通过党风政风监督举报平台、明察暗访、线索处置、典型问题通报曝光等一系列举措，不断释放纪委在行动，利剑在高悬的强烈信号。上半年共查处违反中央八项规定精神问题x起，处理x人，党纪政务处分x人。……认真开展“懒政怠政”治理，围绕中国制造“x”，以抓好x个重大专项建设和服务“x”合理有效投资行动计划中相关重点项目推进为抓手，认真落实市委市政府的目标任务。x县专项整治微权腐败，今年以来共查处涉农资金、吃拿卡要、懒政怠政、村务公开四类基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题共x个，党纪政务处分x人。x区强化执纪监督，持续纠治“四风”，全区累计开展各类监督检查x余次，查办问题线索x起，党纪政务处分x人，诫勉谈话x人，组织处理x人。
四、强化廉政建设，营造风清气正的政治生态
全市各级党组织认真落实党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次会议、国务院廉政工作会议、省委x届x次全会、x届省纪委x次全会和省政府第x次廉政工作会议、市委x届x次全会和“一岗双责”，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一是持续保持反腐败高压态势。全市上下坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开，支持纪检监察机关用好监督执纪“四种形态”；坚持有腐必反、有贪必肃，依纪依法查办腐败案件，始终保持惩治腐败高压态势。市纪委高压惩腐持续发力，把践行监督执纪“四种形态”作为推进全面从严治党的重要抓手，既常态化管住“大多数”，又坚决处理“少数”和“极少数”，层层设防，精准发力；坚决清理门户，“刀刃向内”不手软，防止“灯下黑”，x年以来，共处置涉及纪检监察干部的问题线索x件，谈话函询x人，立案x人，党纪政务处分x人，移送司法机关x人。市卫计委坚持抓早抓小，分类处置，关口前移，防患未然，委党组书记和纪检组长分别对县（市、区）卫计委和医院主要负责同志、纪检负责人和委直属单位主要负责同志进行廉政谈话。x县结合x专项斗争，将治理党员干部x作为整治群众身边腐败问题重点，大力整治x问题。x区x月初召开全区述责述廉大会，对述责述廉单位落实全面从严治党主体责任情况进行了现场民主评议投票。
二是彰显巡察利剑作用。全市各级党组织认真落实巡视工作条例、省委实施办法和省委《关于加强市县党委巡察工作的意见》，加强对巡察工作的组织领导，健全市县两级巡察监督体系，使全面从严治党向基层延伸。市委巡察办按照市委和市委巡察工作领导小组要求，深入部分县区检查指导县级巡察机构建设情况，并就工作中存在的问题向县区党委提出改进建议；向市委报告被巡察单位党组（党委）、纪检组履职情况和巡察发现问题情况，为市委调整部分市直单位党组（党委）和纪检组主要负责同志提供建议。市检察院制定巡察工作规划、计划和实施细则，严肃开展巡察工作，已完成对x区检察院的巡察，目前正在对x检察院进行巡察。新安县对全县各镇“三公”经费使用情况开展了x轮“机动式”巡察，成立“机动式”巡察组配合市委脱贫攻坚专项巡察，整建制抽调x个巡察组对全县扶贫领域“七配套”工程进行专题巡察。
三是扎实做好省委巡视组反馈意见的整改工作。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、市委关于做好巡视整改工作的部署要求，紧紧围绕省委x巡视组反馈意见涉及事项，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务，不折不扣抓好整改落实。……等单位为贯彻落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求，成立巡视反馈意见整改工作领导小组，制定整改方案和台账，召开巡视整改专题民主生活会。x区积极认领省委x巡视组向x反馈的x项问题和x方面意见建议，逐项对号入座，狠抓整改落实，确保巡视整改见到实效。x县以省委巡视反馈问题整改工作为契机，查找管党治党中的薄弱环节，进一步扎紧制度笼子。省委x巡视组交办x件，已办结x件，立案x件；省委第x巡视组交办x件，已办结x件，立案x件x人。给予党纪政务处分x人，移送司法机关x人，组织处理x人。
五、存在问题
半年来，我市各级党组织在落实全面从严治党主体责任工作方面虽然取得了一些成效，但与市委的要求还有一定差距，主要表现在以下几个方面。
一是责任传导不到位。管党治党的责任意识和落实力度层层递减，存在“上热中温下冷”现象。部分市直机关、农村、国有企业等部门和领域党建工作推进落实不力，发展不均衡问题突出，对苗头性、倾向性问题重视不够，“从严治党”的思想贯彻不牢。x等单位对待全面从严治党工作投入不够，在主体责任落实末端压力传导上不够透彻，党员干部主体责任还需进一步压实。x局没有把专门监督、支部纪检委员监督、廉政监督员监督有效整合形成责任体系，各层级监督执纪的力度不均衡。
二是“一把手”监督不到位。“不能腐”“不想腐”的体制机制还没有完全构筑起来，党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强。……，反映出基层干部失职、制度失灵、法律失效，从严治党严重缺失缺位。
三是“一岗双责”落实不到位。部分班子成员对分管部门业务工作管的多，对党风廉政情况管的少，对党员干部思想状况了解不深，主动谈心谈话不够。……等单位对“一岗双责”重视不够，不同程度的存在“重业务、轻党建”现象，缺乏抓党建促业务的意识，没有真正管到位、严到位，全面从严治党工作氛围不浓厚。
四是作风建设不到位。有的党组织在加强作风建设方面思路招法还不够多、不够实，党风廉政教育不系统，缺乏针对性和实效性；一些干部担当不够、作风不实，“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在，特别是x新表现值得警惕。市人大党组对基层人大的工作指导不多，对基层人大工作中出现的新情况、新问题了解不够及时深入。……基层党组织存在“不作为”“慢作为”“乱作为”“假作为”的现象。x区存在隐形“四风”问题，个别部门和党员干部还存在作风不实、为官不为等现象。医药领域依然存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题，过度检查、过度医疗等现象没有得到根本遏制，行业问题还时有发生。
五是执纪监督不到位。纪检监察干部执纪执法能力有待进一步提高，在落实监督责任、执纪审查具体工作中，存在抓大不易，抓小不密，源头治理难寻源头的问题。……，反映出x在干部监督管理上失之于宽、失之于软，工作制度不健全、规定不落实、风险防控不到位。……履行监督责任不力，对所驻部门领导班子及其成员执行中央八项规定精神情况监督不严。……巡察工作形式单一，发现领导班子及其成员特别是主要领导干部问题少、质量低，巡察震慑作用发挥不充分。……查处力度不够大，对一些党员干部执行纪律不严格、违反中央八项规定精神、小贪小腐等方面还不够严、不够狠。
六是干部激励机制不到位。尽管我市在建立完善干部激励机制方面采取了不少措施，取得了一定成效，但随着市场经济的逐步完善和改革开放的不断深入，加上对干部的监督力度不断加大，一些党员干部的思想发生了一定变化，现有的激励机制在一定程度上已经滞后于时代发展。甚至连年终考核和干部考察工作都还存在着考察标准过于笼统，结果不是十分准确；考核方式过于单一；考核结果运用不很到位，失去应有的激励作用等问题，这些都一定程度上挫伤党员干部干事创业的主动性和积极性。
七是工作创新性不到位。落实全面从严治党主体责任工作创新性、主动性不够，习惯等上级文件，上行下效，以“文件落实责任”等现象依然存在。……等单位开展全面从严治党学习教育的手段、方法创新不够，多数的思想理论和组织生活就是念报纸、学文件、听领导讲话，基本上是照本宣科，主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法，学习教育的吸引力、感染力不强。
深入剖析存在以上问题的主要原因：一是有的党组织对落实全面从严治党主体责任认识不足，重视不够，工作只注重开会、发文，依然存在重形式轻内容的现象；有的党组织认为业务工作是主业，落实全面从严治党主体责任工作差一点无关大局，不求优秀，但求无过；有的甚至存在没有违纪违法行为就是抓好了落实全面从严治党主体责任工作的片面认识。二是有的党组织述职述责述廉流于形式，考评不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，很难客观评价全面从严治党主体责任落实情况。三是有的党组织在处理违纪问题和人员时，甚至给同级纪检监察机关施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生“破窗效应”。四是有的党组织在制定和分解全面落实从严治党主体责任清单内容时，不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性；有的虽然制定和分解了落实全面从严治党主体责任清单，但在实际工作中不够扎实细致，责任内容只停留在纸面上，成为应付检查的摆设。五是有的党组织对全面落实从严治党教育不重视，对党员、干部日常教育抓得不紧、抓的不严。凡此种种，不一而足。由于思想观念还没有真正转换过来，致使全面落实从严治党主体责任工作的思路不清，流于形式，效果不佳。
六、下步工作打算
下半年，我们将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，持续压实全面从严治党主体责任，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。以党的建设统领各项工作，更好地围绕中心、服务大局。着重做好以下几个方面的工作：
一是牢固树立党要管党意识，全面加强从严治党。引导全市各级党组织树立正确政绩观，把党的建设摆在更加突出的位置，与中心工作、业务工作紧密结合起来，把党建工作抓具体抓深入，真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。进一步严明各级党组织主体责任，落实党建责任清单，推动管党治党工作“严紧硬”。
二是狠抓责任落实，强化“经常督导、常态问责”。持续推进各级党组织责任清单、权力清单、负面清单“三单制”。组织专门力量，对从严治党制度执行情况经常督导暗访，揪住不落实的事，追究不落实的人，实行“一案双查”，运用组织处理、纪律处分等硬措施，倒逼责任落实，压实责任。
三是加强对权力运行的制约和监督。研究制定加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督的办法，完善权力运行制约和监督机制，健全不当用权问责机制。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监督条例，推进制度创新和体制机制改革，突出对一把手和重点领域、重要岗位、关键环节的监督，实行权力清单制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推进权力公开透明运行，从源头上预防和治理腐败。
四是健全机制形成强大合力。强化各级党组织全面从严治党主体责任，健全工作机制，明确职责任务，完善责任体系，督促各地各部门党委（党组）充分履职、各负其责、齐抓共管，督促党委（党组）领导班子成员落实分管责任、履行岗位职责，形成上下贯通、层层负责的工作格局和抓全面从严治党的强大合力。
五是坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把政治标准和事业为上的导向树起来。大力发现储备年轻干部，注重从中心工作、基层一线和困难艰苦的地方培养选拔干部。加快出台我市的《……的意见》，完善干部考察评价机制，健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
六是驰而不息抓好作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省实施办法及我市《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，严肃查处顶风违纪行为，重点整治形式主义和官僚主义，持续整治享乐主义和奢靡之风，确保“清新简约、务本责实”的良好作风在我市落地生根。
七是定期开展检查考核。加强对全面从严治党主体责任落实情况的检查考核，考核结果在一定范围内通报，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，同时落实好责任追究。
按照市委巡察工作领导小组的统一安排部署，2019年3月20日至5月7日，市委第一巡察组对我局进行了巡察，并于7月8日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在落实全面从严治党主体责任、遵守党的纪律等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我局进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的六个方面问题整改工作已取得明显成效，现将整改情况汇报如下：
一、具体落实整改情况
（一）党的政治建设方面。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
整改情况：一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使党组成员先学一步、学深一层；重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次，开展调研研讨1次，党支部书记上党课1次，开展集中学习11次。
2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次，党组会议专题研究1次，组织全局干职工开展入户走访活动5次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次，开展了1次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2元/斤出栏18头猪，使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。
3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。
整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深，存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。
整改情况：一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责，定期研究党建工作，同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制；加大专题研究频次，做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果；进一步落实领导干部述职述责述廉制，在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部，不定期检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部2次，对党员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作1次，发现并整改不规范工作5处。
5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。
整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
6.关于党组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。
整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况。
7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。
整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
（二）党的思想建设方面。
1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。
整改情况：一是建立健全了党组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，党组其它成员分工负责，切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，党组中心组已开展专题学习3次，研讨交流1次。
2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。
3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。
整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力，制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习，截至目前支部书记上党课2次，并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。
（三）党的组织建设方面。
1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。
整改情况：已于2019年6月26日，重新召开党员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。
2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。
整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。
3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。
整改情况：进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议，切实提高党员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上党员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。
4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
整改情况：在2019年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为4个。待方案批复后，内设股室由现有7个缩减为4个，中层干部职数相应减少。
5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
选任没有严格按照程序开展。
整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。
人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。
整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
6.关于干部结构不合理的整改情况。
（1）专业技术人员青黄不接。
整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容？
（2）干部队伍活力不足。
整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与党员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识；二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部；积极为年轻干部搭建平台。
（3）干部任职回避制度执行不至今。
整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
7.关于党员管理不严谨的整改情况。
（1）党员百分制和积分制管理不到位，没有开展党员星级评定工作。
整改情况：建立健全党员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作；建立党员百分制考核台帐，将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时，完善了党员百分制考核个人台帐。
（2）民主评议党员不规范。
整改情况：局党组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》，把民主评议党员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。
（3）党费收缴不规范。
整改情况：严格按照党费计算标准，重新计算党员干部的党费金额，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。
（四）党的作风建设方面。
1.关于学习行而上学的整改情况。
各类材料习惯于照搬照抄，政治学习走过场。
整改情况：一是制定完善了党组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议3次；统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。
（2）“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。
整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
2.关于工作作风不扎实的整改情况。
局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。
整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》（汇编）、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。
党员公开承诺放空炮。
整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。
3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。
民生资金宣传不到位，群众知晓率低。
整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
（2）对“雁过拔毛”现象不作为。
整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。
4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力200余人次，出动警车100余台次，取缔了5家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。
林业行政执法现状堪忧。
整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
行政执法不规范。
整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。
（五）党的纪律建设方面。
1.关于内部监督管理不严的整改情况。
整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人年度绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下，同时按时将每和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
2.关于廉政教育缺位的整改情况。
整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话；二是每季度组织一次廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
1.关于内控制度不严谨的整改情况。
（1）2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领；二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则；三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。
整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。
二、下一步工作打算
(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。
一、具体落实整改情况
（一）党的政治建设方面。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不系统、不全面的整改情况。
整改情况：一是制定完善了《局党组理论中心组学习制度》，规定每季度安排一次中心组学习，围绕学习内容开展交流研讨，使党组成员先学一步、学深一层；重新制定并完善了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论知识学习计划并严格按计划执行；二是重新为党员干部配发专门的学习笔记本，对党员自学部分的学习内容和学习笔记的篇幅都做出了规定，确保党员集中学和自学不走过场，学习内容能够深入每位党员内心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。截至目前共举办读书班场次3次，开展调研研讨1次，党支部书记上党课1次，开展集中学习11次。
2.关于生态扶贫主力军作用发挥不充分的整改情况。党组抓党建促脱贫攻坚意识不强、力度不大。
整改情况：一是制定了详细的精准扶贫工作方案，完善了帮扶台账、一户一策等资料，调整了以局党组成员、领导干部为帮扶责任人的8个帮扶小组，明确责任到人。近两月召开“精准帮扶”专题工作会议3次，党组会议专题研究1次，组织全局干职工开展入户走访活动5次，收集了每户的“微心愿”。二是及时传达贯彻上级文件精神，召开了学习扶贫工作相关政策专题会议2次，开展了1次扶贫专题调研工作，完善“一户一策”和《扶贫手册》的填写，认领“微心愿”。党组书记张茂清对8户帮扶对象全部进行了入户走访，详细了解其目前存在的突出困难，对产业帮扶开展情况进行了察看，并对下阶段帮扶措施进行了研究。三是科学规划，确保扶贫项目精准。针对每户不同情况制定了详细的“精准扶贫工作方案”“扶贫台账”“一户一策”“帮扶记录卡”等资料，针对每户的实际情况而量身制定了一系列的帮扶措施。2019年5月，我局协助联系韶山市屠宰场以高于市场价0.2元/斤出栏18头猪，使贫困户多增加收入1000元左右。肖谷良户养猪产业现已停止，目前我局已协助进行养蜂产业发展，并请专业技术人员提供技术指导。
3.关于落实上级决策部署有差距的整改情况。
整改情况：建立健全了工作进度督察督办制度，制度明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下月，同时按时将每月工作计划和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
4.关于对履行全面从严治党主体责任认识不深，存在“重业务、轻党建”的思想的整改情况。
整改情况：一是建立健全党建工作责任制。明确党组书记负总责，定期研究党建工作，同时要求其他党组成员切实履行“一岗双责”要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制，进一步重视和抓好党建工作。二是建立党风廉政建设责任制。局党组书记与党组成员、各党组成员与各股室主要负责人逐级签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核、责任追究做了具体规定，实行责任追究制；加大专题研究频次，做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学习效果；进一步落实领导干部述职述责述廉制，在党组会议明确强调述职述责述廉报告须由本人亲自撰写，杜绝他人代笔的情况。三是加强了对支部工作的领导。党组定期听取党支部，不定期检查机关党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党支部工作再上新台阶。近两月党组听取支部2次，对党员学习活动室进行了重新设计改造，检查支部工作1次，发现并整改不规范工作5处。
5.关于党组核心作用发挥不明显的整改情况。
整改情况：一是建立班子成员各项分管工作奖惩考评机制，将班子成员各项分管工作完成情况与年底绩效考评挂钩，切实提高班子成员工作积极性和主动性，强化攻坚意识。二是党组定期听取苗圃工作情况汇报，及时了解苗圃工作情况和存在的困难。近两月党组听取苗圃工作汇报一次，研究了苗圃日常管理制度和人事安排有关工作，加强了对苗圃的作风建设、人事管理、财务管理等工作的日常监管。
6.关于党组会议事不规范，“集中”有余而“民主”不足的整改情况。
整改情况：一是建章立制，及时调整规范了《林业局党组议事决策制度》和《三重一大”集体决策制度》，并在党组会议集体学习最新《中国共产党党组工作条例》1次。二是严格按要求按规定调整党组议事流程，严格落实“一把手”末尾表态规定，重大工作安排和事项须经班子成员集体研究同意后方可通过。三是规范了会议记录，不同类别工作会议实行分类记录，详细记录会议讨论和表态过程，真实反映会议情况。
7.关于党组民主生活会质量不高的整改情况。
整改情况：一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次，提高了对民主生活会重要性的认识，熟悉把握了民主生活会的各项规定。二是于10月9日组织召开了落实巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦市委巡察反馈的六大方面的29个问题，联系思想和工作实际，从症结上、根源上深刻剖析、查找原因。党组书记、局长张茂清代表党组领导班子集体作了对照检查，对巡察反馈的问题进行全面对照检查，深入剖析原因并提出下一步整改措施。班子成员分别进行了对照检查发言，对照巡察反馈意见，结合自身和分管工作，主动认领问题，深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。每位班子成员对照检查后，班子其他同志都严肃认真地提出批评意见，并形成了巡察整改问题责任清单，研究了制定整改措施及方案，将巡察组反馈的每项问题整改工作落实到了具体责任领导、责任股室和责任人。市派驻纪检组第四组组长成跃文列席参加，对我局党组巡察问题整改专题民主生活会开展情况进行了评价和肯定，并对下一步整改落实工作进行了强调和要求。
（二）党的思想建设方面。
1.关于党组中心组学习不严不实的整改情况。
整改情况：一是建立健全了党组中心组学习制度，成立了中心组学习领导小组，明确党组书记是中心组理论学习的主要负责人和第一责任人，党组其它成员分工负责，切实加强对中心组学习的领导。二是重新制定并完善了党组中心组2019年学习计划并严格按计划执行。三是坚持集体学习和个人自学相结合，专题学习、调查研究与讨论交流等灵活多样的学习方式，增强了学习的吸引力，促进了中心组学习的不断深入，不断取得新的成果。截至目前，党组中心组已开展专题学习3次，研讨交流1次。
2.关于意识形态工作认识有偏差的整改情况。
整改情况：一是坚持把意识形态工作纳入局机关年度工作任务中，将意识形态工作摆上重要议事日程，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。二是成立意识形态工作分析研判小组，坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向市委宣传部门汇报局党组开展意识形态工作情况。
3.关于学习教育活动不经常、效果不明显的整改情况。
整改情况：一是通过组织学习提高了干职工的政治意识、业务能力，制定了《韶山市林业局2019年学习计划》《韶山市林业局理论学习制度》，并严格执行学习制度，近期每月组织了一次学习，明确专人做好学习记录。目前入党积极分子已通过了入党知识考试，资源林政股的三名执法工作人员已有一人取得行政执法资格证。二是要求支部进一步提升对学习必要性、重要性的认识，科学选定学习内容，严格落实学习要求，确保学习效果。支部按时组织全体党员进行集中学习，截至目前支部书记上党课2次，并组织全体党员到中共韶山特别支部开展学习活动1次。
（三）党的组织建设方面。
1.关于党支部换届选举不符合规定的整改情况。
整改情况：已于2019年6月26日，重新召开党员大会进行换届选举，选举结果已报市委组织部。
2.关于支委班子对支部工作不重视的整改情况。
整改情况：支部按时召开了三会一课，并严格执行相关制度，做好会议记录，在每月的支委会上，组织了支委班子成员学习党的理论知识和习近平总书记系列讲话精神，明确支委班子成员职责。
3.关于党支部组织生活会流于形式的整改情况。
整改情况：进一步加强局党组、局机关党支部对组织生活的思想认识，严肃认真组织召开组织生活会和党员民主评议，切实提高党员领导干部组织生活会质量，制定了《韶山市林业局组织生活会制度》，会上党员干部开展批评与自我批评，会议流程做到“一会四评”。
4.关于违反“三定”擅自增设机构和中层干部职数的整改情况。
整改情况：在2019年机构改革中，我局上报的“三定”方案中，内设股室调整为4个。待方案批复后，内设股室由现有7个缩减为4个，中层干部职数相应减少。
5.关于中层干部的选任不规范的整改情况。
选任没有严格按照程序开展。
整改情况：强化中层干部选拔任用程序落实，严格按照程序开展，不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，确保每一个环节都走到位，防止再出现类似的问题。
人员任用职责有交叉，存在一人多岗、混岗现象。
整改情况：一是对本单位干部混岗使用情况进行统计，经核查，局机关混岗人数为2人。原借调韶河农业示范园的资源林政股股长刘杨目前已回局里工作，2名借调在局机关办公的森林公安干警已调回1名回森林公安局办公。下一阶段，根据工作需要和个人适岗情况，将逐步分期理顺一人多岗、混岗现象。二是进一步规范编制使用管理，今后在干部使用上严格执行编制内使用干部。
6.关于干部结构不合理的整改情况。
（1）专业技术人员青黄不接。
整改情况：林业专业技术人才岗位空缺时，优先考虑林业专业技术人员，同时加大对年轻后备专业技术人员的引进、培养力度。从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容？
（2）干部队伍活力不足。
整改情况：一是采取“主要领导约谈，分管领导分类谈，股室负责同志针对谈”的方式，建立健全办公室谈心交心制度，与党员、干部、职工加强沟通交流，促进相互理解，达成思想共识；二是建立了绩效考核机制，将个人工作完成情况与年底绩效考评挂钩。三是创新干部选用机制，把干部“盘活”。加强对年轻干部的培养锻炼、考核和管理，表现突出的优先提拔重用；抽调、选派年轻干部参与市委、市政府重大工程、重大项目建设，在重要工作“一线”锻炼干部，识别干部；积极为年轻干部搭建平台。
（3）干部任职回避制度执行不至今。
整改情况：按照相关规定，严格实行任职回避，调整刘源同志为办公室人事劳资和扶贫工作专干。
7.关于党员管理不严谨的整改情况。
（1）党员百分制和积分制管理不到位，没有开展党员星级评定工作。
整改情况：建立健全党员百分制考核机制，进行精细化管理，确保考核指标科学性、规范化操作；建立党员百分制考核台帐，将党员基本情况、参加党内活动反馈情况登记在册。同时，完善了党员百分制考核个人台帐。
（2）民主评议党员不规范。
整改情况：局党组高度重视，要求局支部制定了《韶山市林业局党员民主评议制度》，把民主评议党员工作作为一项主要工作内容，加强督导检查，严格评议标准，坚持实事求是、客观公正的原则，确保评议质量。在2019年的党员民主评议工作中，严格按照相关制度流程进行。
（3）党费收缴不规范。
整改情况：严格按照党费计算标准，重新计算党员干部的党费金额，对于部分党员少交的部分，已通知到个人予以补交。
（四）党的作风建设方面。
1.关于学习行而上学的整改情况。
各类材料习惯于照搬照抄，政治学习走过场。
整改情况：一是制定完善了党组中心组学习制度，近两月组织召开专题学习会议3次；统筹推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了11次深入的集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，推动了全局干职工深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。二是撰写专题讨论会上的发言稿时，严格从单位实际出发，明确由班子成员从实际出发自行撰稿并存档，严禁工作人员代写，坚持实事求是，杜绝假、大、空。
（2）“以会代训”情况普遍。对乡镇林业站工作人员的培训以季度会议为主，欠缺专业技术方面的培训。
整改情况：一是对乡镇林业站工作人员和全市生态护林员进行了森林防火专业知识培训，内容包括各类防火器材的使用、火情应急处置措施、火情应急预案处响应等，下阶段还计划组织全市森林防火指挥各成员单位防火工作队伍进行一次森林防火大演练。二是鼓励和组织局机关年轻干部参加有关业务知识技能培训，近两月组织何湘玉参加了全省林业信息化应用培训，组织彭志洋参加了全省21级森林检疫员培训等。
2.关于工作作风不扎实的整改情况。
局机关相关制度和方案，直接从网上摘抄。
整改情况：一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来局机关相关制度和方案进行了清理比对，立即废止了照抄照搬的文件，结合林业工作实际重新制定了《韶山市林业局机关管理制度》（汇编）、《韶山市林业局内部绩效考核办法》，通过党组研究和广泛征求职工意见后目前已印发执行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，建立分管领导审签把关制度，避免出现文件照抄照搬问题。
党员公开承诺放空炮。
整改情况：全面结合“四责四诺”加强执行力建设，每月对党员承诺完成的工作完成情况和工作进度推进情况进行登记，将党员承诺落实情况纳入年终目标考核。
3.关于官僚主义有所抬头的整改情况。
民生资金宣传不到位，群众知晓率低。
整改情况：加大了强农惠农政策的宣传力度，每年发放补助资金前，在乡镇公示了发放政策和发放标准，进一步提高了群众对惠农涉农资金发放政策、发放年限和发放标准的知晓率。
（2）对“雁过拔毛”现象不作为。
整改情况：规范发放流程，公开惠农涉农资金的对象确定和金额核定，属于乡村集体的退耕还林补助资金和生态公益林补偿资金，现已采用发放至乡村集体账户的方式，不再发放至村干部账户，杜绝“雁过拨毛”现象的发生。
4.关于对乱砍滥伐监管不严的整改情况。
整改情况：建立健全对乡镇林业站和护林员考核奖惩机制，制定了《韶山市打击乱砍滥伐破坏森林资源违法行为专项行动方案》，在全市范围内开展了为期两个月的打击涉林违法专项行动。截止至今，共出动警力200余人次，出动警车100余台次，取缔了5家非法收购木材场地，共计清理和收缴木材约50立方米。同时积极开展了打击乱砍滥伐系列宣传活动，加大清理木材加工、存储、运输场所的打击处理力度，切实加强了核心景区、野生动物活动区域的巡逻排查，持续保持打击破坏森林等涉林违法行为的高压态势，近期我市乱砍滥伐违法现象明显好转。
5.关于林业行政执法不重视，执法人员素质不高的整改情况。
林业行政执法现状堪忧。
整改情况：近两月组织了执法人员深入学习《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规3次，学习了行政处罚案件的调查取证、询问技巧、法律文书制作等专业技能。特别是对目前我局考取执法证人员较少的现状，鼓励全局干职工加强法律知识学习，积极参加执法证考试。同时建议了奖惩考核制度并印发至各股室，对年内参加执法证考试未取得执法证资格的年轻干部扣除部分年终绩效奖金，以此倒逼年轻干部切实加强学习通过考试。
行政执法不规范。
整改情况：一是进一步调整规范了行政执法程序，切实保证办案质量。全体执法人员工作中严格执行林业行政处罚的岗位职责和工作规范，遵照《林业行政处罚程序规定》规定的程序和时限开展行政执法，促进林业系统依法行政，文明执法。二是加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚到位。执法过程中，强化行政执法程序，严格规范执法行为。坚持以教育为主，处罚为辅，重视经常化管理。
（五）党的纪律建设方面。
1.关于内部监督管理不严的整改情况。
整改情况：一是建立健全了干职工日常行为规范、请假、考勤、因公出差、绩效考核等一系列制度，创新管理办法，将干部职工日常遵守规章制度情况实行登记评分制，同时直接与个人年度绩效考评挂钩，干部职工遵规守纪情况明显好转，工作作风和工作方式得到明显转变，团结干事意识得到提高。二是建立健全了工作进度督察督办制度，明确规定对出现工作进度拖沓的责任股室或责任人进行通报批评和绩效约束。通过建章立制，各股室每月均有按时报送上月工作完成情况和下，同时按时将每和工作进度完成情况报送市委督查室和市政府督查室，及时高效完成了各项工作任务。
2.关于廉政教育缺位的整改情况。
整改情况：一是督促班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室和干部的教育监管，要求班子成员至少每季度对分管中层干部开展1次谈心谈话；二是每季度组织一次廉政警示教育，及时传达上级典型案例通报，用身边事教育身边人，增强警示效果，加强党员干部廉政监管，筑牢拒腐防变的思想防线。三是局党组近两月组织全体干职工学习省、市有关部门关于“三公”经费、操办婚丧喜庆事宜等廉政建设有关规定一次。对干部职工婚丧喜庆事项要求及时上报，党组及时签署意见。四是每逢节假日放假前都召开了全局干职工会议，多次强调廉洁纪律和安全警示。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
1.关于内控制度不严谨的整改情况。
（1）2016-2018年植树节树苗发放程序不严谨。
整改情况：一是坚持实行由我局或乡镇林业站先计划、后调苗，再领用的原则，严禁代签冒领；二是坚持优先保障重点工程、重点项目造林苗木，控制面上苗木数量的原则；三是造林后，对工程造林、绿化项目进行面积、成活率验收，坚持面上造林由乡镇进行抽查的原则，确保造林成效。以上整改措施已在乡镇林业工作会议上进行了强调、重申。
2.关于专项资金使用不严格，存在廉政风险的整改情况。
整改情况：一是加强学习，严肃财经纪律。要求财务人员认真学习有关法律、法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律、严格执行财务制度、确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。二是建章立制，完善专项资金使用考核机制，加强项目管理，独立核算专项资金，明确财务人员要做好经费列支的审核，由局长亲自把关使用，切实做到专款专用。
二、下一步工作打算
(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在林业事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，抓好“两学一做”学习教育，在林业建设中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
(二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市林业科学发展上来，全面推动林业工作再上新台阶。
一、整改落实基本情况
民主生活会后，xx党组针对理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，深入剖析了存在问题的原因，制定了整改落实方案，提出了整改措施，明确了整改方向、整改任务和整改重点。一年来，我们主要做了以下工作。
(一)强化主体责任，落实整改之责。党组班子高度重视存在问题整改工作，提高政治站位、强化责任担当，把整改责任扛在肩上、把整改任务抓在手上、把整改措施落实到行动上，对查摆出来的问题进行再梳理，建立问题、整改、责任“三个清单”，做到整改目标、内容、标准、时限“四个明确”，确保整改不漏项、不打折、不落空。将整改问题作为严格党内政治生活和落实从严治党主体责任的首要任务，坚持立说立行、立行立改，对需要马上整改的问题，不等不拖，第一时间抓好整改;对需要集中力量加以整改的问题，明确责任领导，统筹好相关科室力量抓好整改;对需要长期坚持整改的问题，在抓“常”和“长”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落实。截止目前，除需要长期坚持的整改事项外，其余均已全部销号完毕，已完成阶段性整改任务。
(二)强化示范带动，树立表率之杆。党组班子切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上主动向以习近平为核心的党中央看齐，在学习上先学一步、学深一层，在工作上身先士卒、勇于担当，在生活中严以律已、严格自律，用实际行动为全委作出示范。
一是带头严格党内政治生活。把政治建设摆在首要位置，主要领导多次在会议上强调严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实《准则》《条例》，坚决贯彻执行民主集中制、“三重一大”、民主生活会、批评和自我批评、双重组织生活会等制度，指导机关党支部抓好“三会一课”，推动党内生活严格化、规范化、制度化。研究制定《党组议事碰头会制度》，加强重要决策事项的事前沟通和充分酝酿，提高党组议事决策效率。
二是带头遵守党的纪律。党组班子成员主动看齐《中国共产党廉政自律准则》这条高线，守住纪律红线，严格执行中央八项规定，带头整改存在的“四风”问题，努力营造风清气正、廉洁奉公的从政环境。
三是带头推动工作落实。党组坚决贯彻落实上级决策部署，对重要会议、重要文件、领导批示以及脱贫攻坚、产业扶贫、现代农业产业园创建等重点工作，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实，通过提醒催办、跟踪督办等方式，推动全委工作提速增效。
(三)强化思想建设，补足精神之钙。党组以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，把党的思想政治建设摆在首要位置，采取多种形式抓好政治理论学习，补足思想之“钙”、筑牢信仰之“基”。
一是突出重点学。党组把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中学习、主题宣讲、专题研讨等形式，真正做到学深悟透、入脑入心。采取中心组学习、党组会议、专题会议等形式，第一时间传达学习中央、省、市重要会议、文件和领导讲话精神，研究贯彻落实意见，真正做到上级有决策部署，部门就有实际行动。
二是专题研讨学。坚持以中心组学习为核心的学习制度，制定年度学习计划，紧扣脱贫攻坚、产业扶贫、廉政警示教育等主题，分别召开4次中心组学习研讨会，采取主题发言、互动问答、交流讨论等形式，对产业扶贫、重点产业种养殖技术、反腐倡廉等内容进行讨论式学习，进一步统一了思想认识、凝聚了发展共识。
三是专题辅导学。在全市农业系统党风廉政建设和反腐败工作会议上，邀请市政府分管副市长为全体干部职工作“三农”工作辅导报告，就落实“一岗双责”、抓好农业农村工作提出具体要求。主要领导紧扣实施乡村振兴战略为全体党员干部作辅导报告，对实施乡村振兴战略的背景意义、方法路径作全面解读。组织全体干部职工聆听市委宣讲团宣讲报告会，加深对党的十九大精神的理解和把握。主要领导还为全体党员干部上了主题党课，从信奉党的宗旨、了解党的历史、参与党的实践、履行党员职责、遵守党的纪律5个方面提出具体要求，加强理念信念和党性党风教育。
(四)强化从严从实，狠抓落实之要。党组在从严管理、从严要求、求真务实、狠抓落实上下功夫，推进上级决策部署和重点职能目标有效落实。
一是扎实推进“四位一体”从严管理干部试点工作。健全完善“按月调度、季度评价、年终考核”的管理机制，坚持“从严管理”与“激励保障”相结合，“督人”与“督事”、“考单位”与“考个人”相统一，通过细化岗位职责、落实目标任务、完善正向激励机制、落实负面惩戒约束等措施，层层传递工作压力、逐级拧紧责任“螺丝”，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。
二是加强重点工作督查督办。将市委市政府重大工作部署、领导指示件和交办件、重要会议、重要文件等事项纳入督查台账，采取提醒催办、交办跟踪、督查督办等手段推进督促落实，全面提升执行力落实力。突出产业扶贫这个重点任务，抽调精干力量组建产业脱贫攻坚督查组，坚持面上督查、重点督查和专项督查相结合，对各县区、乡镇和深度贫困村的产业脱贫工作推进情况进行暗访督查，切实提升产业脱贫工作成效。
三是大力整治“不作为慢作为”行为。不定期开展作风建设明查暗访，严肃查处迟到、早退、脱岗、旷工等违反工作纪律行为。截止目前，开展明查暗访17次，下发督查通报9期，通报并处理违反工作纪律的干部职工8人次，约谈纪律松懈的干部职工4人次，持续释放整顿机关作风、严肃工作纪律的信号。
(五)强化正风肃纪，绷紧纪律之弦。党组始终把纪律和规矩挺在前面，按照“永远在路上”的要求抓好纪律和作风建设。
一是加强廉政警示教育。采取通报违纪违法典型案例、组织观看警示教育片等形式，加强经常性警示教育。以违纪案例为反面教材，组织科级干部撰写心得体会，自查廉政风险点，提出防范措施。召开廉政警示教育大会，安排党组成员、科级干部作廉政表态发言，主要领导对全体干部职工提出“以感恩心许党为国、以平常心为人处事、以律已心守住底线、以进取心干事创业”4个方面要求。
二是认真查找整改“四风”问题。认真开展“四风”突出问题自查自纠工作，针对单位自查和上级督查发现的问题，成立“四风”问题整改领导小组，明确牵头领导和责任科室扎实抓好整改。针对培训、会议、公务接待审批单不规范问题，及时按照相关规定和检查组要求进行修改完善，进一步严格审核把关;针对公务接待费、公车运行维护费同比增长较大问题，全面核算数据、深入分析原因，进一步严格经费支出。
三是推进干部约谈常态化。严格监督执纪，积极践行“四种形态”，开展经常性干部约谈，做到抓早抓小，防止“小毛病”演变成“大问题”对新任职科级干部、交流轮岗干部、新入职人员进行任前廉政提醒谈话;对群众举报市农委下属事业单位公务车辆管理松懈问题进行立案调查，对3名副县级干部进行纠错诫勉约谈，6名科级干部进行询问示警约谈;针对阳光工程培训中的违纪违规问题，对受党纪政纪处分的2名副县级干部、4名科级干部进行问责处分约谈，对情节较轻的2名科级干部和1名工作人员进行纠错诫勉约谈。
(六)强化担当作为，抓实履职之本。党组紧紧围绕市委市政府制定的目标任务，以结构调整为主线、以脱贫攻坚为核心、以园区建设为平台，以深化改革为动力，强化增比进位意识，团结协作、开拓进取、担当作为，努力推动农业转型发展、农民脱贫致富、农村同步小康。
一是聚焦山地特色抓现代农业发展。按照“稳存量、扩增量、优布局、增效益、促脱贫”的思路推进特色产业提质增效，超额完成补植补种和后续管护任务，打造猕猴桃产业带、茶叶产业带等一大批适度规模经营的产业基地。省级农业园区总数达到10个，其中省级引领型园区总数达到6个，以猕猴桃产业示范园区为核心的现代农业产业园成为发展现代山地特色高效农业的“排头兵”。
二是聚焦发展短板抓生态畜牧业。按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路，大力发展生态畜牧业。相继引进了一批大型畜牧龙头企业。本地企业快速成长，万头以上养猪场、千头以上养牛场遍地开花。
三是聚焦激发活力抓农业农村改革。代市委、市政府起草“三变”改革系列文件。农村土地承包经营权确权登记颁证完成县级自查、市级核查、省级验收。投融资体制机制改革、土地承包经营权流转、构建新型农业经营体系改革、农村“三变”促“三农”改革、农村产权制度改革等改革专题稳步推进。
四是聚焦脱贫攻坚抓产业扶贫。把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，组建产业扶贫办公室，成立蔬菜种植、家禽养殖专班，扎实抓好扶贫产业。截至目前，“茶、菜、菌、禽”四大产业共带动2万贫困人员脱贫。选派15名技术干部组成工作组进驻贫困发生率最高的深度贫困村开展“送技能”服务。分批次组织班子成员和技术干部到党建扶贫点开展驻村轮战。
二、存在问题和下步工作打算
总体来看，2017年度民主生活会明确的整改事项已完成阶段性整改任务，存在的突出问题得到及时解决，机关作风明显改进，工作效率明显提升，干事创业的氛围更加浓厚，但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还有差距。对需要长期坚持的整改事项，个别党员干部缺乏持续抓好整改的自觉性和主动性，存在着松劲歇脚的思想，整改落实的力度和效果与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。二是能力素质还有不足。当前，产业扶贫正值攻坚期，农业农村改革进入深水区，党员干部在思想意识、知识结构、能力素质等方面还存在差距和不足。三是作风建设任重道远。贯彻执行中央八项规定的思想自觉尚未形成，“四风”问题和违纪现象仍有发生，形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。
下一步，党组将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，采取更加有力的举措抓好机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加扎实的作风抓好农业农村各项工作，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康做出积极贡献。
民主生活会后，xx党组针对理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，深入剖析了存在问题的原因，制定了整改落实方案，提出了整改措施，明确了整改方向、整改任务和整改重点。一年来，我们主要做了以下工作。
(一)强化主体责任，落实整改之责。党组班子高度重视存在问题整改工作，提高政治站位、强化责任担当，把整改责任扛在肩上、把整改任务抓在手上、把整改措施落实到行动上，对查摆出来的问题进行再梳理，建立问题、整改、责任“三个清单”，做到整改目标、内容、标准、时限“四个明确”，确保整改不漏项、不打折、不落空。将整改问题作为严格党内政治生活和落实从严治党主体责任的首要任务，坚持立说立行、立行立改，对需要马上整改的问题，不等不拖，第一时间抓好整改;对需要集中力量加以整改的问题，明确责任领导，统筹好相关科室力量抓好整改;对需要长期坚持整改的问题，在抓“常”和“长”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落实。截止目前，除需要长期坚持的整改事项外，其余均已全部销号完毕，已完成阶段性整改任务。
(二)强化示范带动，树立表率之杆。党组班子切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在思想和行动上主动向以习近平为核心的党中央看齐，在学习上先学一步、学深一层，在工作上身先士卒、勇于担当，在生活中严以律已、严格自律，用实际行动为全委作出示范。
一是带头严格党内政治生活。把政治建设摆在首要位置，主要领导多次在会议上强调严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实《准则》《条例》，坚决贯彻执行民主集中制、“三重一大”、民主生活会、批评和自我批评、双重组织生活会等制度，指导机关党支部抓好“三会一课”，推动党内生活严格化、规范化、制度化。研究制定《党组议事碰头会制度》，加强重要决策事项的事前沟通和充分酝酿，提高党组议事决策效率。
二是带头遵守党的纪律。党组班子成员主动看齐《中国共产党廉政自律准则》这条高线，守住纪律红线，严格执行中央八项规定，带头整改存在的“四风”问题，努力营造风清气正、廉洁奉公的从政环境。
三是带头推动工作落实。党组坚决贯彻落实上级决策部署，对重要会议、重要文件、领导批示以及脱贫攻坚、产业扶贫、现代农业产业园创建等重点工作，做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实，通过提醒催办、跟踪督办等方式，推动全委工作提速增效。
(三)强化思想建设，补足精神之钙。党组以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，把党的思想政治建设摆在首要位置，采取多种形式抓好政治理论学习，补足思想之“钙”、筑牢信仰之“基”。
一是突出重点学。党组把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中学习、主题宣讲、专题研讨等形式，真正做到学深悟透、入脑入心。采取中心组学习、党组会议、专题会议等形式，第一时间传达学习中央、省、市重要会议、文件和领导讲话精神，研究贯彻落实意见，真正做到上级有决策部署，部门就有实际行动。
二是专题研讨学。坚持以中心组学习为核心的学习制度，制定年度学习计划，紧扣脱贫攻坚、产业扶贫、廉政警示教育等主题，分别召开4次中心组学习研讨会，采取主题发言、互动问答、交流讨论等形式，对产业扶贫、重点产业种养殖技术、反腐倡廉等内容进行讨论式学习，进一步统一了思想认识、凝聚了发展共识。
三是专题辅导学。在全市农业系统党风廉政建设和反腐败工作会议上，邀请市政府分管副市长为全体干部职工作“三农”工作辅导报告，就落实“一岗双责”、抓好农业农村工作提出具体要求。主要领导紧扣实施乡村振兴战略为全体党员干部作辅导报告，对实施乡村振兴战略的背景意义、方法路径作全面解读。组织全体干部职工聆听市委宣讲团宣讲报告会，加深对党的十九大精神的理解和把握。主要领导还为全体党员干部上了主题党课，从信奉党的宗旨、了解党的历史、参与党的实践、履行党员职责、遵守党的纪律5个方面提出具体要求，加强理念信念和党性党风教育。
(四)强化从严从实，狠抓落实之要。党组在从严管理、从严要求、求真务实、狠抓落实上下功夫，推进上级决策部署和重点职能目标有效落实。
一是扎实推进“四位一体”从严管理干部试点工作。健全完善“按月调度、季度评价、年终考核”的管理机制，坚持“从严管理”与“激励保障”相结合，“督人”与“督事”、“考单位”与“考个人”相统一，通过细化岗位职责、落实目标任务、完善正向激励机制、落实负面惩戒约束等措施，层层传递工作压力、逐级拧紧责任“螺丝”，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。
二是加强重点工作督查督办。将市委市政府重大工作部署、领导指示件和交办件、重要会议、重要文件等事项纳入督查台账，采取提醒催办、交办跟踪、督查督办等手段推进督促落实，全面提升执行力落实力。突出产业扶贫这个重点任务，抽调精干力量组建产业脱贫攻坚督查组，坚持面上督查、重点督查和专项督查相结合，对各县区、乡镇和深度贫困村的产业脱贫工作推进情况进行暗访督查，切实提升产业脱贫工作成效。
三是大力整治“不作为慢作为”行为。不定期开展作风建设明查暗访，严肃查处迟到、早退、脱岗、旷工等违反工作纪律行为。截止目前，开展明查暗访17次，下发督查通报9期，通报并处理违反工作纪律的干部职工8人次，约谈纪律松懈的干部职工4人次，持续释放整顿机关作风、严肃工作纪律的信号。
(五)强化正风肃纪，绷紧纪律之弦。党组始终把纪律和规矩挺在前面，按照“永远在路上”的要求抓好纪律和作风建设。
一是加强廉政警示教育。采取通报违纪违法典型案例、组织观看警示教育片等形式，加强经常性警示教育。以违纪案例为反面教材，组织科级干部撰写心得体会，自查廉政风险点，提出防范措施。召开廉政警示教育大会，安排党组成员、科级干部作廉政表态发言，主要领导对全体干部职工提出“以感恩心许党为国、以平常心为人处事、以律已心守住底线、以进取心干事创业”4个方面要求。
二是认真查找整改“四风”问题。认真开展“四风”突出问题自查自纠工作，针对单位自查和上级督查发现的问题，成立“四风”问题整改领导小组，明确牵头领导和责任科室扎实抓好整改。针对培训、会议、公务接待审批单不规范问题，及时按照相关规定和检查组要求进行修改完善，进一步严格审核把关;针对公务接待费、公车运行维护费同比增长较大问题，全面核算数据、深入分析原因，进一步严格经费支出。
三是推进干部约谈常态化。严格监督执纪，积极践行“四种形态”，开展经常性干部约谈，做到抓早抓小，防止“小毛病”演变成“大问题”对新任职科级干部、交流轮岗干部、新入职人员进行任前廉政提醒谈话;对群众举报市农委下属事业单位公务车辆管理松懈问题进行立案调查，对3名副县级干部进行纠错诫勉约谈，6名科级干部进行询问示警约谈;针对阳光工程培训中的违纪违规问题，对受党纪政纪处分的2名副县级干部、4名科级干部进行问责处分约谈，对情节较轻的2名科级干部和1名工作人员进行纠错诫勉约谈。
(六)强化担当作为，抓实履职之本。党组紧紧围绕市委市政府制定的目标任务，以结构调整为主线、以脱贫攻坚为核心、以园区建设为平台，以深化改革为动力，强化增比进位意识，团结协作、开拓进取、担当作为，努力推动农业转型发展、农民脱贫致富、农村同步小康。
一是聚焦山地特色抓现代农业发展。按照“稳存量、扩增量、优布局、增效益、促脱贫”的思路推进特色产业提质增效，超额完成补植补种和后续管护任务，打造猕猴桃产业带、茶叶产业带等一大批适度规模经营的产业基地。省级农业园区总数达到10个，其中省级引领型园区总数达到6个，以猕猴桃产业示范园区为核心的现代农业产业园成为发展现代山地特色高效农业的“排头兵”。
二是聚焦发展短板抓生态畜牧业。按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路，大力发展生态畜牧业。相继引进了一批大型畜牧龙头企业。本地企业快速成长，万头以上养猪场、千头以上养牛场遍地开花。
三是聚焦激发活力抓农业农村改革。代市委、市政府起草“三变”改革系列文件。农村土地承包经营权确权登记颁证完成县级自查、市级核查、省级验收。投融资体制机制改革、土地承包经营权流转、构建新型农业经营体系改革、农村“三变”促“三农”改革、农村产权制度改革等改革专题稳步推进。
四是聚焦脱贫攻坚抓产业扶贫。把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，组建产业扶贫办公室，成立蔬菜种植、家禽养殖专班，扎实抓好扶贫产业。截至目前，“茶、菜、菌、禽”四大产业共带动2万贫困人员脱贫。选派15名技术干部组成工作组进驻贫困发生率最高的深度贫困村开展“送技能”服务。分批次组织班子成员和技术干部到党建扶贫点开展驻村轮战。
二、存在问题和下步工作打算
总体来看，2017年度民主生活会明确的整改事项已完成阶段性整改任务，存在的突出问题得到及时解决，机关作风明显改进，工作效率明显提升，干事创业的氛围更加浓厚，但也存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还有差距。对需要长期坚持的整改事项，个别党员干部缺乏持续抓好整改的自觉性和主动性，存在着松劲歇脚的思想，整改落实的力度和效果与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。二是能力素质还有不足。当前，产业扶贫正值攻坚期，农业农村改革进入深水区，党员干部在思想意识、知识结构、能力素质等方面还存在差距和不足。三是作风建设任重道远。贯彻执行中央八项规定的思想自觉尚未形成，“四风”问题和违纪现象仍有发生，形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。
下一步，党组将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，采取更加有力的举措抓好机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以更加昂扬的斗志、更加进取的精神、更加扎实的作风抓好农业农村各项工作，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康做出积极贡献。