朋友，让我们回到本世纪初叶：长夜漫漫赤县天，终于，从大学校园中，扬起一面面照耀旧中国的大旗——《新青年》，科学，民主，共产主义小组……不过几十年功夫，天翻地覆，有了中国人民站起来的改革开放的千年巨变。教师朋友们，即将步入新世纪的今天，同样，在大学校园中，我们的人生将会飘扬怎样的旌旗。
大学校园好象市场经济浪潮中的绿岛，然而，青年教师内心都在滚滚翻腾，都有着这样那样的苦闷和焦虑。是的，高学历却收入不公，远远达不到报纸所宣称的广州市中等收入水平。据说，到自称中等的“尊尼”发廊烫一次发，就要800元。谁要斗胆去一次，就要化上半个月不吃不喝才能积攒的钱。是的，还有人醉心于吃喝玩乐;“反正这一辈子都挣不到'奥迪'、'宝马'和'碧桂园'”了。一月复一月，一年又一年，只能眼睁睁地望着出入大饭店的那一个所谓上流阶层，发出“百无一用是书生”的浩叹。
然而，我相信，每一个教师朋友，作为有志者，在流水般逝去的生活中，心灵的云空不时会划过一道闪电：生命怎样才有宝贵的价值，人生怎样才有崇高的意义。
仅仅体现为再高几千元的工资吗?不!尽管我们期待着它。仅仅落实在轻车宝马的生活状况吗?不!尽管我们企盼着它。
那么，这价值和意义究竟在哪里呢？
让我们还是到本世纪初同行前辈那里去请教吧!中山大学，传诵出伟人那回荡百年的“振兴中华”的号召。北京大学，蔡元培“兼容并包”，开辟旷古未有的新文化天地。陈独秀倡导科学民主，鲁迅公开《狂人日记》，李大钊传播马克思主义，千万师生并肩前进抗议帝国主义……一代大学教师，千秋丰功伟绩。
返观自己，作为走向新世纪的大学教师，比一比“五四”先贤楷模。是的，还是我们常说的，要有那远大的理想、高尚的追求，用有限的生命去取得无限的为中国为人类服务的意义，——这，才是一切思想烦恼的解题。
收入少吗?我们的精神劳动正在增殖千千万万人物质和精神的财富。状况差吗?我们充满知识宝藏的大脑正在设计万万千千人新生活的蓝图。在我们窗明几净的教室里，中国的比尔·盖茨正在勤奋学习。在我们作业堆叠的案头，市场经济的生力军正在点兵开拔。在我们人影幢幢的校园门口，正在开出纵横驰骋世界贸易市场的百万雄师。闹市攘攘，灯红酒绿，映衬着我们挑灯夜战、攀登科学文化高峰的身影。我们的创造生命，将在一代又一代学子的身上延续。我们的精神财富，不同于物质的优越之处是，犹如聚宝盆或者计算机软件，既能有一本又一本著述教化四方、流芳百世，又能够取之不尽、用之无穷。
让我们憧憬这样的图景吧!在新世纪的大学校园里，仿佛20世纪初的那些同道先贤，活跃着一个又一个教育家、科学家、思想家，怀着赶超世界前列的雄心壮志，“指点江山，激扬文字”;“数风流人物”，看“书生意气”。
朋友，让我们扬起新世纪“五四”的大旗。
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关于纪念建党100周年支部书记讲话范本[朗读]
“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命”;“实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路”……。
党的十八大以来，中共中央总书记习近平关于“中国道路”的一系列论述，进一步指明了当代中国的发展方向，进一步坚定了人们实现“中国梦”的道路自信。
道路决定命运。中国道路带来中国自信，新一届中央领导集体团结带领全党全国人民，满怀信心沿着中国道路奋进。
“总书记提出‘中国梦’半年多来，我们见证了许多变化，说明中央是在动真格的！”国家博物馆馆长吕章申说。
7个多月前，吕章申为参观《复兴之路》展览的习近平等党和国家领导人进行讲解，并现场聆听了习近平总书记的阐述——。
“改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。”。
中国道路，带来中国自信——在这条道路上，近年来我国成功应对国际金融危机，经受住汶川大地震、玉树大地震、舟曲泥石流等灾害带来的严峻考验；十年间，构筑起一些西方国家近百年才完成的基本社保网；不到20年里就为全球减贫事业做出超过70%的贡献；连续30多年保持较高的经济增长速度，成为世界第二大经济体。正是走在这条道路上，中华民族比历史上任何时候都更接近民族复兴的伟大梦想。
内蒙古党校党史党建教研部主任孙杰说，中国道路，是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。历史和实践充分证明，实现中国梦，必须走中国道路。
“中国特色社会主义道路既坚持科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予科学社会主义以鲜明的中国特色。”国家行政学院书记陈宝生说，只有既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，始终坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，才能实现中华民族伟大复兴，中国梦才会梦想成真。
“这条道路必须珍惜，坚信中华民族一定会日渐强大。”《复兴之路》展览网上留言簿上，一名参观者的留言意味深长。
发展才能自强。面临新形势新挑战，必须坚持改革开放不动摇，牢牢把握主题主线。
面对新形势新挑战，以习近平为总书记的党中央审时度势，坚持发展是硬道理，坚持改革开放，推动经济社会持续发展。
深圳莲花山公园，邓小平铜像巍然耸立。人们不会忘记，习近平总书记上任后第一次出京考察，就来到了这里：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”。
“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”“既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”“更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步”……一系列论述，让人精神为之一振。
从133项行政审批等事项取消下放，到推动金融体制改革、加快营业税改征增值税向全国推进步伐，再到加快棚户区改革，半年多来，一些改革得到进一步深化，改革开放更加注重相互协同、良性互动，整体推进、重点突破。
云南大学马克思主义学院教授张巨成说，在利益主体多元、思想观念多样和经济社会发展形势多变的情况下，深化改革不仅需要智慧和理性，更需要勇气和担当。
“改革目前的核心是处理好政府和市场的关系，更加突出市场化的取向。”部财科所所长贾康认为。
改革只有进行时，开放也没有完成时。
从第一次和欧洲国家建成自由贸易协定，到批准建设中国（上海）自由贸易试验区，再到和多个国家提升伙伴关系，以互利共赢为原则，中国努力打造经济“升级版”。
加快转变经济发展方式，实现经济转型升级，已成“中国道路”当务之急。
专家指出，新一届中央领导集体进一步明确了转变经济发展方式这一重点任务，推动提高经济增长质量和效益为中心，强化科技创新驱动，推动绿色发展。这些不断明确的方针政策，为实现全面建成小康社会的奋斗目标奠定了基础。
“中国经济实现了平稳较快发展，经济发展方式也将得到根本性改变，从要素驱动转变为创新驱动。中国将发展成为世界人力资源强国、人才强国、科技强国，成为绿色发展创新国、引领国和贡献国，迈向共同富裕型小康社会。”清华大学公共管理学院教授胡鞍钢说。
梦想之旅，从来不是一路坦途，坚定不移沿着中国道路前进，复兴梦想可期，梦想成真可待。
2013年6月20日上午，在离地球表面约300公里的天宫一号上，中国第一位太空女教师王亚平为6000万学子演示了一堂生动的物理实验课。
神舟飞天，光耀寰宇。“神舟十号”一飞冲天的背后，是成千上万人数十年如一日的艰苦拼搏。
“积跬步以至千里”，这是“航天梦”得以成真的根基，也是实现“中国梦”的必由之路。
空谈误国，实干兴邦。半年多来，人们看到了中央领导集体率先垂范带来的作风改变和团结带领全国人民实现“中国梦”的信心决心。
打铁还需自身硬。
去年12月中共中央政治局出台关于改进作风的“八项规定”，到半年后中央政治局召开专门会议，听取中央“八项规定”贯彻执行情况汇报，讨论研究加强作风建设的措施和制度，再到“老虎”、“苍蝇”一起打，反腐倡廉步伐加快，各级党组织不断加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平。
“一系列举措表明，在党的建设方面，中央决心要扎实推进，一步一个脚印。”中共中央党校教授戴焰军表示，相信中央对作风建设提出的要求，会逐渐转变为更完善的党风建设制度体系。
从首次与中外记者见面时，近20次提到“人民”、10多次谈到“责任”，到探访艾滋病患者、看望出租车司机和清洁工，访问农户家庭，中央领导人认真体察民情和深入调查国情的作风给民众留下深刻印象。
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”……６月１８日，党的群众路线实践活动正式启动。
朴实的语言，闪烁着群众路线的智慧；坚定的宣示，传递着人民至上的情怀。
梦在前方，路在脚下。人们有理由相信，在新一届中央领导集体坚强领导下，中国特色社会主义道路越走越坚实，中华民族伟大复兴的梦想一定会实现。
党的十八大以来，中共中央总书记习近平关于“中国道路”的一系列论述，进一步指明了当代中国的发展方向，进一步坚定了人们实现“中国梦”的道路自信。
道路决定命运。中国道路带来中国自信，新一届中央领导集体团结带领全党全国人民，满怀信心沿着中国道路奋进。
“总书记提出‘中国梦’半年多来，我们见证了许多变化，说明中央是在动真格的！”国家博物馆馆长吕章申说。
7个多月前，吕章申为参观《复兴之路》展览的习近平等党和国家领导人进行讲解，并现场聆听了习近平总书记的阐述——。
“改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。”。
中国道路，带来中国自信——在这条道路上，近年来我国成功应对国际金融危机，经受住汶川大地震、玉树大地震、舟曲泥石流等灾害带来的严峻考验；十年间，构筑起一些西方国家近百年才完成的基本社保网；不到20年里就为全球减贫事业做出超过70%的贡献；连续30多年保持较高的经济增长速度，成为世界第二大经济体。正是走在这条道路上，中华民族比历史上任何时候都更接近民族复兴的伟大梦想。
内蒙古党校党史党建教研部主任孙杰说，中国道路，是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。历史和实践充分证明，实现中国梦，必须走中国道路。
“中国特色社会主义道路既坚持科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予科学社会主义以鲜明的中国特色。”国家行政学院书记陈宝生说，只有既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，始终坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，才能实现中华民族伟大复兴，中国梦才会梦想成真。
“这条道路必须珍惜，坚信中华民族一定会日渐强大。”《复兴之路》展览网上留言簿上，一名参观者的留言意味深长。
发展才能自强。面临新形势新挑战，必须坚持改革开放不动摇，牢牢把握主题主线。
面对新形势新挑战，以习近平为总书记的党中央审时度势，坚持发展是硬道理，坚持改革开放，推动经济社会持续发展。
深圳莲花山公园，邓小平铜像巍然耸立。人们不会忘记，习近平总书记上任后第一次出京考察，就来到了这里：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”。
“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”“既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”“更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步”……一系列论述，让人精神为之一振。
从133项行政审批等事项取消下放，到推动金融体制改革、加快营业税改征增值税向全国推进步伐，再到加快棚户区改革，半年多来，一些改革得到进一步深化，改革开放更加注重相互协同、良性互动，整体推进、重点突破。
云南大学马克思主义学院教授张巨成说，在利益主体多元、思想观念多样和经济社会发展形势多变的情况下，深化改革不仅需要智慧和理性，更需要勇气和担当。
“改革目前的核心是处理好政府和市场的关系，更加突出市场化的取向。”部财科所所长贾康认为。
改革只有进行时，开放也没有完成时。
从第一次和欧洲国家建成自由贸易协定，到批准建设中国（上海）自由贸易试验区，再到和多个国家提升伙伴关系，以互利共赢为原则，中国努力打造经济“升级版”。
加快转变经济发展方式，实现经济转型升级，已成“中国道路”当务之急。
专家指出，新一届中央领导集体进一步明确了转变经济发展方式这一重点任务，推动提高经济增长质量和效益为中心，强化科技创新驱动，推动绿色发展。这些不断明确的方针政策，为实现全面建成小康社会的奋斗目标奠定了基础。
“中国经济实现了平稳较快发展，经济发展方式也将得到根本性改变，从要素驱动转变为创新驱动。中国将发展成为世界人力资源强国、人才强国、科技强国，成为绿色发展创新国、引领国和贡献国，迈向共同富裕型小康社会。”清华大学公共管理学院教授胡鞍钢说。
梦想之旅，从来不是一路坦途，坚定不移沿着中国道路前进，复兴梦想可期，梦想成真可待。
2013年6月20日上午，在离地球表面约300公里的天宫一号上，中国第一位太空女教师王亚平为6000万学子演示了一堂生动的物理实验课。
神舟飞天，光耀寰宇。“神舟十号”一飞冲天的背后，是成千上万人数十年如一日的艰苦拼搏。
“积跬步以至千里”，这是“航天梦”得以成真的根基，也是实现“中国梦”的必由之路。
空谈误国，实干兴邦。半年多来，人们看到了中央领导集体率先垂范带来的作风改变和团结带领全国人民实现“中国梦”的信心决心。
打铁还需自身硬。
去年12月中共中央政治局出台关于改进作风的“八项规定”，到半年后中央政治局召开专门会议，听取中央“八项规定”贯彻执行情况汇报，讨论研究加强作风建设的措施和制度，再到“老虎”、“苍蝇”一起打，反腐倡廉步伐加快，各级党组织不断加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平。
“一系列举措表明，在党的建设方面，中央决心要扎实推进，一步一个脚印。”中共中央党校教授戴焰军表示，相信中央对作风建设提出的要求，会逐渐转变为更完善的党风建设制度体系。
从首次与中外记者见面时，近20次提到“人民”、10多次谈到“责任”，到探访艾滋病患者、看望出租车司机和清洁工，访问农户家庭，中央领导人认真体察民情和深入调查国情的作风给民众留下深刻印象。
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”……６月１８日，党的群众路线实践活动正式启动。
朴实的语言，闪烁着群众路线的智慧；坚定的宣示，传递着人民至上的情怀。
梦在前方，路在脚下。人们有理由相信，在新一届中央领导集体坚强领导下，中国特色社会主义道路越走越坚实，中华民族伟大复兴的梦想一定会实现。
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争提供了基本遵循。习近平总书记对教育工作的系列重要论述，精辟阐明了新时期我国教育改革发展的重大理论和实践问题，丰富发展了中国特色社会主义教育理论，是全面深化教育领域综合改革的行动指南，是指导教育事业科学发展的强大思想武器。
深入学习贯彻总书记关于立德树人的重要论述，坚持把促进每个孩子健康成长作为教育工作的出发点和落脚点。习近平总书记高度重视培养什么人、怎样培养人这一根本问题，要求学校全面贯彻党的教育方针，承担好立德树人、教书育人的神圣职责，着力培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。他指出，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。要把理想信念教育放在首位，从小培养“革命理想高于天”的崇高追求，把中国特色社会主义和中国梦教育融入青少年成长成才全过程。要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，以“三个倡导”为基本要求，推动形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。完善优秀传统文化教育，把中华传统文化的精神基因、精神追求、精神标识分学段有序体现到学校教育当中，筑牢广大青少年践行社会主义核心价值观的思想文化根基？
深入学习贯彻总书记关于推进教育改革的重要论述，坚持把改革作为推进教育事业科学发展的根本动力。习近平总书记强调，要秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际经验，推进教育改革，特别强调要把考试招生制度改革作为方向明、见效快的改革加快推进。要把推进教育治理体系和治理能力现代化作为深化教育领域综合改革的总要求，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。把考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革的切入点，从根本上解决一考定终身的弊端。要正确推进改革，促进人的全面发展、教育科学发展和社会全面进步。要准确推进改革，探索建立招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。要有序推进改革，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换。要协调推进改革，统筹义务教育免试就近入学、初高中学业水平考试和综合素质评价等改革任务。要把创新人才培养机制作为深化教育领域综合改革的着力点。
深入学习贯彻总书记关于教育发展成果更多更公平惠及全体人民的重要论述，坚持把促进公平作为教育工作的战略重点。习近平总书记强调，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子。要努力让13亿人民享有更好、更公平的教育。努力让每个适龄儿童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的机会。要以改善农村教育为重点促进教育公平，推动教育资源向农村倾斜，向边远、贫困、民族地区、中西部地区倾斜，向薄弱学校倾斜，提高重点高校在中西部地区、农村地区和贫困地区招生比例。要以保障每一个孩子都有学上为底线促进教育公平，积极推动进城务工人员子女平等接受教育，改善农村留守儿童接受义务教育状况，办好农村必要的教学点，统筹解决好一些地方农村学校“空心化”、县镇学校大班额问题。重视和加强特殊教育。要以抓好高校生就业工作为基础促进教育公平。就业是民生之本，尤其要做好高校生为重点的青年就业工作，增强学生就业创业和职业转换能力，引导和鼓励他们到基层和中西部地区就业创业。
深入学习贯彻总书记关于培养造就高素质教师队伍的重要论述，坚持把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作。习近平总书记强调，教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。要把“三个牢固树立”作为教师队伍建设根本要求，引导广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，做学生健康成长的指导者和引路人；牢固树立终身学习理念，努力成为品德高尚、业务精湛、学生喜爱的教师；牢固树立改革创新意识，积极投身教育创新。要切实关心教师成长进步，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师要实行倾斜政策，对青年教师要给予更多关爱。要大力弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业。
深入学习贯彻总书记关于教育优先发展的重要论述，坚持把基本实现现代化作为教育发展的战略目标。习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动的视频贺词中，强调中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置。要把提高人才培养质量作为教育现代化的核心，要促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，着力增强学生的社会责任感、创新精神和能力。要把优先发展作为教育现代化的保障，不断扩大教育投入，逐步实现基本公共教育服务均等化，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育。
深入学习贯彻总书记关于立德树人的重要论述，坚持把促进每个孩子健康成长作为教育工作的出发点和落脚点。习近平总书记高度重视培养什么人、怎样培养人这一根本问题，要求学校全面贯彻党的教育方针，承担好立德树人、教书育人的神圣职责，着力培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。他指出，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。要把理想信念教育放在首位，从小培养“革命理想高于天”的崇高追求，把中国特色社会主义和中国梦教育融入青少年成长成才全过程。要把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，以“三个倡导”为基本要求，推动形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。完善优秀传统文化教育，把中华传统文化的精神基因、精神追求、精神标识分学段有序体现到学校教育当中，筑牢广大青少年践行社会主义核心价值观的思想文化根基？
深入学习贯彻总书记关于推进教育改革的重要论述，坚持把改革作为推进教育事业科学发展的根本动力。习近平总书记强调，要秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际经验，推进教育改革，特别强调要把考试招生制度改革作为方向明、见效快的改革加快推进。要把推进教育治理体系和治理能力现代化作为深化教育领域综合改革的总要求，以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。把考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革的切入点，从根本上解决一考定终身的弊端。要正确推进改革，促进人的全面发展、教育科学发展和社会全面进步。要准确推进改革，探索建立招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制。要有序推进改革，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换。要协调推进改革，统筹义务教育免试就近入学、初高中学业水平考试和综合素质评价等改革任务。要把创新人才培养机制作为深化教育领域综合改革的着力点。
深入学习贯彻总书记关于教育发展成果更多更公平惠及全体人民的重要论述，坚持把促进公平作为教育工作的战略重点。习近平总书记强调，再穷不能穷教育，再穷不能穷孩子。要努力让13亿人民享有更好、更公平的教育。努力让每个适龄儿童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的机会。要以改善农村教育为重点促进教育公平，推动教育资源向农村倾斜，向边远、贫困、民族地区、中西部地区倾斜，向薄弱学校倾斜，提高重点高校在中西部地区、农村地区和贫困地区招生比例。要以保障每一个孩子都有学上为底线促进教育公平，积极推动进城务工人员子女平等接受教育，改善农村留守儿童接受义务教育状况，办好农村必要的教学点，统筹解决好一些地方农村学校“空心化”、县镇学校大班额问题。重视和加强特殊教育。要以抓好高校生就业工作为基础促进教育公平。就业是民生之本，尤其要做好高校生为重点的青年就业工作，增强学生就业创业和职业转换能力，引导和鼓励他们到基层和中西部地区就业创业。
深入学习贯彻总书记关于培养造就高素质教师队伍的重要论述，坚持把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作。习近平总书记强调，教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。要把“三个牢固树立”作为教师队伍建设根本要求，引导广大教师牢固树立中国特色社会主义理想信念，做学生健康成长的指导者和引路人；牢固树立终身学习理念，努力成为品德高尚、业务精湛、学生喜爱的教师；牢固树立改革创新意识，积极投身教育创新。要切实关心教师成长进步，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师要实行倾斜政策，对青年教师要给予更多关爱。要大力弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业。
深入学习贯彻总书记关于教育优先发展的重要论述，坚持把基本实现现代化作为教育发展的战略目标。习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动的视频贺词中，强调中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置。要把提高人才培养质量作为教育现代化的核心，要促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，着力增强学生的社会责任感、创新精神和能力。要把优先发展作为教育现代化的保障，不断扩大教育投入，逐步实现基本公共教育服务均等化，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育。
指导思想是政党的精神旗帜。中国共产党作为一个以先进思想诞生、以科学理论指导武装的马克思主义政党，一直高度重视科学理论在职业发展中的主导作用，始终把思想理论建设作为党的基础，坚持不懈，不断加强。习近平总书记在七一的重要讲话中指出，在过去的1995年里，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量无法完成的艰巨任务，是因为他们始终把科学理论马克思作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思。站在新的历史起点上，不要忘记你的首创精神，继续前进，你必须高扬旗帜，固本培元，坚持用马克思主义科学理论武装全党，指导实践，为中国巨轮破浪定好方向，掌舵。
立党兴党的根源。
马克思主义、共产主义、社会主义信仰是共产党人的命脉和灵魂。自成立以来，中国共产党就把马克思主义写在了自己的旗帜上，把实现共产主义作为最高理想。中国共产党走过的95年，是马克思主义在动荡中的伟大旗帜，坚定了马克思主义信仰，始终坚持和不断发展的95年。回顾现代中国，面对山河破碎、亡国灭种的危机，多少主义和主张一个个出现，一个个破灭；探索了多少道路和方法，又碰壁了。经过磨难和上下搜索，中国人民选择了马克思主义和中国共产党。马克思主义的思想火炬熊熊燃起，给黑暗的中国带来光明，给屈辱的民族带来独立振兴的希望。1995年来，我党以高度的自觉信仰马克思主义，坚定不移地坚持马克思主义，以科学求实的态度发展马克思主义，使马克思主义在中国根深蒂固。正是因为我们党在革命、建设和改革过程中坚持和发展马克思主义不动摇，我们党才在复杂的形势下始终把握正确的方向，使全党有了共同语言，为全党和全国各族人民团结奋斗奠定了共同的思想基础，从而克服了前进的困难和障碍，取得了举世瞩目的历史性成就。
坚持发展创新是中国共产党人对马克思主义的科学态度。习近平总书记指出，马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通往真理的道路。与时俱进是马克思主义的理论品格。马克思主义是科学真理，其基本原理和立场观点方法是人们观察和解决人类社会发展问题的锐利思想武器。就像打火石一样，被打得越厉害，发出的光辉就越灿烂。马克思主义是一种不断发展的理论。正如马克思和恩格斯多次指出的，他们的理论不是教条，而是行动的指南；对于他们理论中一般原理的实际应用，当时的历史条件应该随时随地转移。真正的马克思主义者总是善于根据变化，遵循马克思主义的基本原理，不断回答重大理论和实践问题。用毛泽东同志的话说，马克思主义是前所未有的，而不是后所未有的。在革命和建设方面，祖先没有现成的处方。他们应该敢于谱写马克思主义的新篇章，创造科学社会主义的新版本，赋予马克思主义新的活力。1995年的历史证明，中国共产党克服了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，使中国赶上了时代，使中国人民站起来，变得富有和强大。关键在于坚持将马克思主义的基本原理与中国的具体现实和时代特征相结合，不断推进马克思主义的中国化，实现两次历史性飞跃，形成毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，开辟了马克思主义发展的新境界。
理论创新每进一步，理论武装都会跟进。1995年来，我党坚持以党的理论创新成果武装全党，以思想理论建设引领党的组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使党的理论和实践始终体现时代性、规律性和创造性。例如，在建党初期，农民党员占绝大多数，党员的思想。
水平参差不齐的状况，毛泽东同志强调，保持党和党员的先进性，根本途径是加强党内马克思主义理论教育，不断提高党员的思想觉悟，使每一名党员不仅在组织上入党，更要首先在思想上入党。延安时期，我们党开展了整风运动，从思想上、组织上实现了全党空前的团结和统一。新中国成立初期，全党努力学习马列主义、毛泽东思想，学习过去不熟悉的东西，创造性地进行社会主义改造，推动开展社会主义建设。改革开放以来，在全党先后兴起学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的高潮，使广大党员干部不断得到普遍的、深刻的党的理论创新成果的学习教育，全党的马克思主义理论水平不断提高，为贯彻党的路线方针政策，为推进党的建设新的伟大工程，提供了科学思想指导、注入了强大精神动力。历史昭示我们，有了先进理论的指导，有了用先进理论武装起来的先进政党的领导，我们的党、我们的国家、我们的人民就会永远立于不败之地。
当代中国马克思主义的新篇章。
抚今追昔、鉴往知来。中国共产党人清醒认识到：过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；党面临的“赶考”远未结束，追梦圆梦仍然在路上。当前，面对新的历史使命，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政能力考验之大，都是前所未有的。党所处的历史方位、执政条件发生深刻变化，党员队伍结构、思想状况发生深刻变化，如何有效应对“四大考验”、更好战胜“四种危险”，成为摆在全党面前的重大课题。
立党兴党的根源。
马克思主义、共产主义、社会主义信仰是共产党人的命脉和灵魂。自成立以来，中国共产党就把马克思主义写在了自己的旗帜上，把实现共产主义作为最高理想。中国共产党走过的95年，是马克思主义在动荡中的伟大旗帜，坚定了马克思主义信仰，始终坚持和不断发展的95年。回顾现代中国，面对山河破碎、亡国灭种的危机，多少主义和主张一个个出现，一个个破灭；探索了多少道路和方法，又碰壁了。经过磨难和上下搜索，中国人民选择了马克思主义和中国共产党。马克思主义的思想火炬熊熊燃起，给黑暗的中国带来光明，给屈辱的民族带来独立振兴的希望。1995年来，我党以高度的自觉信仰马克思主义，坚定不移地坚持马克思主义，以科学求实的态度发展马克思主义，使马克思主义在中国根深蒂固。正是因为我们党在革命、建设和改革过程中坚持和发展马克思主义不动摇，我们党才在复杂的形势下始终把握正确的方向，使全党有了共同语言，为全党和全国各族人民团结奋斗奠定了共同的思想基础，从而克服了前进的困难和障碍，取得了举世瞩目的历史性成就。
坚持发展创新是中国共产党人对马克思主义的科学态度。习近平总书记指出，马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通往真理的道路。与时俱进是马克思主义的理论品格。马克思主义是科学真理，其基本原理和立场观点方法是人们观察和解决人类社会发展问题的锐利思想武器。就像打火石一样，被打得越厉害，发出的光辉就越灿烂。马克思主义是一种不断发展的理论。正如马克思和恩格斯多次指出的，他们的理论不是教条，而是行动的指南；对于他们理论中一般原理的实际应用，当时的历史条件应该随时随地转移。真正的马克思主义者总是善于根据变化，遵循马克思主义的基本原理，不断回答重大理论和实践问题。用毛泽东同志的话说，马克思主义是前所未有的，而不是后所未有的。在革命和建设方面，祖先没有现成的处方。他们应该敢于谱写马克思主义的新篇章，创造科学社会主义的新版本，赋予马克思主义新的活力。1995年的历史证明，中国共产党克服了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，使中国赶上了时代，使中国人民站起来，变得富有和强大。关键在于坚持将马克思主义的基本原理与中国的具体现实和时代特征相结合，不断推进马克思主义的中国化，实现两次历史性飞跃，形成毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，开辟了马克思主义发展的新境界。
理论创新每进一步，理论武装都会跟进。1995年来，我党坚持以党的理论创新成果武装全党，以思想理论建设引领党的组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使党的理论和实践始终体现时代性、规律性和创造性。例如，在建党初期，农民党员占绝大多数，党员的思想。
水平参差不齐的状况，毛泽东同志强调，保持党和党员的先进性，根本途径是加强党内马克思主义理论教育，不断提高党员的思想觉悟，使每一名党员不仅在组织上入党，更要首先在思想上入党。延安时期，我们党开展了整风运动，从思想上、组织上实现了全党空前的团结和统一。新中国成立初期，全党努力学习马列主义、毛泽东思想，学习过去不熟悉的东西，创造性地进行社会主义改造，推动开展社会主义建设。改革开放以来，在全党先后兴起学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的高潮，使广大党员干部不断得到普遍的、深刻的党的理论创新成果的学习教育，全党的马克思主义理论水平不断提高，为贯彻党的路线方针政策，为推进党的建设新的伟大工程，提供了科学思想指导、注入了强大精神动力。历史昭示我们，有了先进理论的指导，有了用先进理论武装起来的先进政党的领导，我们的党、我们的国家、我们的人民就会永远立于不败之地。
当代中国马克思主义的新篇章。
抚今追昔、鉴往知来。中国共产党人清醒认识到：过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；党面临的“赶考”远未结束，追梦圆梦仍然在路上。当前，面对新的历史使命，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政能力考验之大，都是前所未有的。党所处的历史方位、执政条件发生深刻变化，党员队伍结构、思想状况发生深刻变化，如何有效应对“四大考验”、更好战胜“四种危险”，成为摆在全党面前的重大课题。
同志们：
随着气候的变化，一年一度的城市供热即将开始。今天我们召开这次会议，主要是动员全市上下充分认识抓好城市供热的重大意义，举全市之力推进城市供热工作，务必确保让全市人民住上“暖屋子”。下面，我讲四个问题。
一、站在保障民生维护和谐的高度，充分认识抓好城市供热的重大意义
今年以来，经过全市供热战线艰辛努力，城市供热取得三项标志性成果：一是集中供热项目建设成效显著。推进大唐群力、西南部、哈热改扩建三个热电联产项目和捷能热力、华成热电等18个区域热源项目，新增集中供热能力560兆瓦、集中供热面积800万平方米，城市集中供热普及率由65%提高到66%。完成陈旧老化管网改造92公里，是我市有史以来陈旧老化管网改造投资最多、力度最大的一年。二是小锅炉并网力度大。依托集中供热热源推进小锅炉并网，拆并7兆瓦以下小锅炉200台，涉及供热面积420万平方米、居民4.5万户，是我市有史以来拆并小锅炉最多的一年。三是冬季供热准备工作动手早。从五月份开始着手供热设施维修改造和燃煤储备，目前设施检修率和燃煤储备率分别达到99.8%和75%。开展室温不达标问题整改和供热隐患排查，整改室温不达标问题3100件，协调解决弃管弃供隐患问题18件。总体上看，今年供热硬件建设力度很大，供热准备工作动手较早，冬季供热呈现出相对有利的态势。但是还必须清醒地认识到，今年冬季供热仍然面临严峻形势：一是燃煤价格涨幅较大。与去年相比，今年我市煤炭到场价格涨幅超过25.6%，供热成本急剧增加，保供热保运行保质量的压力巨大。二是历史欠账因素仍有较大影响。承担城市中心区域供热的热源厂“小马拉大车”，市区尚有大量的陈旧老化锅炉和管网勉强维持运行，即使常温天气也很难保证不出问题，一旦遭遇低温严寒天气极有可能出现故障隐患。三是潜在着弃供弃管和质量降低的隐患。由于受燃煤价格大幅上涨、供热成本急剧增加因素的影响，不排除供热初期有的供热单位存在弃烧弃管的可能，也不排除供热运行期间有的供热单位缩短供热时间、供热质量抽条的可能。
哈尔滨市地处北方高寒地带，冬季漫长，气候寒冷，这种特殊的地理位置和气候条件决定了冬季供热同吃饭穿衣一样必不可少，是关系居民群众生存的头等大事。居室暖则民心安，每到冬季城市供热就成为人民群众最关心、最担心的事，从这个意义上说，城市供热是关系群众冷暖、关系社会和谐、维系社会稳定的重大民生问题。必须看到，供热基础设施历史欠账较多、法规体系不完备、机制体制不理顺、供热市场不规范等问题依然存在，城市供热仍然是居民群众极为关注、呼声强烈的热点问题之一，也是极易引发群众上访、信访投诉率居高不下的重大社会问题之一。由于城市供热具有关系人民群众冷暖、关系城市公共安全的特殊属性，它已成为政府必须措手监管、供热单位必须承担社会责任、全社会必须合力推进的一项重要政治任务。林铎市长上任伊始就专题视察城市供热，明确提出城市供热是关系民生、关系政府执政能力的重大问题，明确要求举全社会之力抓好抓实，务必确保人民群众的暖屋子。全市上下都要站在践行科学发展观、保障民生、建设和谐哈尔滨的高度，充分认识抓好城市供热的重大意义，履行职责，创造性开展工作，千方百计抓好城市供热这一“温暖工程”，把党和政府的温暖送到千家万户。上一采暖期没想到我市会遭遇40年一遇低温严寒天气，给我们敲响了警钟，今年冬季也不排除会遭遇寒冬的可能，我们宁可把形势和困难估计得更严峻一些，在思想和行动上打有准备之仗，坚决按照寒冬的标准和要求来准备供热工作，务必确保冬季供热不出问题，务必确保人民群众温暖过冬。
二、坚定承担社会责任，确保供热质量和优质服务
供热企业是供热生产经营的主体，在保证供热运行、保障供热质量中发挥着重要的主体作用。供热企业不论其隶属关系如何、所有制性质如何，都要从关心群众冷暖、维护人民利益的大局出发，勇于担当社会责任，切实保证供热运行和供热质量。
一是进一步夯实供热前各项准备。要继续强化供热设施设备检修和维护，坚决不放过那些容易出现故障隐患的重要环节和重点部位，确保应修尽修。要充分估计燃煤价格上涨、市场供应趋紧的严峻形势，始终坚持把燃煤储备作为重中之重来抓，千方百计多储备一些燃煤，确保供热燃料的充足供应。供热前，供热锅炉、压力容器和安全附件必须经过专业部门检测、校验合格后方可运行，司炉人员必须经过专业培训达到持证上岗条件。供热前，供热维修改造工程要提前完成竣工验收和系统调试，供热管网系统要提前进行注水试压，锅炉和各类设施要提前进行试运行，通过调试运行把出现的故障和隐患及时处理掉。
二是确保供热生产安全稳定运行。针对初寒期、严寒期、末寒期不同时段的不同特点，全面落实生产调试、技术管理、设施巡视、故障抢修、监督检查等措施，确保供热生产安全稳定运行。初寒期要突出抓好开栓环节，切实做到应开尽开，实现从开栓到运行的平稳过渡。严寒期是供热运行中的重中之重，既要多烧多供保证供热质量，同时也要防范规避设施运行故障。末寒期要坚持善始善终的原则，坚决杜绝质量降低、抽条供热的问题。
三是务必确保供热质量。供热质量是衡量供热效果的根本标准，在这一点上各供热单位一定要高度重视，务必确保质量达标。热电联产、大型区域锅炉要采取连续供热方式，确保居民住宅室温达标。不具备连续供热条件的分散锅炉，要增加司炉人员，延长供热时间，通过多烧多供保证供热质量。对于系统失衡、楼上热楼下不热、供热死角和管网末梢带来的室温不达标问题，要在运行过程中切实加以解决。
四是全面落实应急防范措施。要建立应急事故防范预案和处理机制，落实应急措施和应急抢险队伍，妥善处置各类突发故障，尤其要防范和杜绝大面积停热故障的发生。各级应急抢险救援队伍要按照工种配备齐全、备品备件充足、通讯系统畅通、就近实施救援的原则，坚持24小时应急待命。哈热、哈发、中龙、哈投等大型热电联产项目要完善局域联网运行硬件建设和系统管理，探索实施联网供热，保证集中供热的安全稳定运行。物业供热集团要充分发挥国有供热企业的骨干作用，落实20万应急燃煤，确保应急之需。
五是切实加强优质服务。所谓优质服务主要体现在三个环节上：第一条是居民群众有事得能找到人——这就要求各供热单位的供热服务电话不仅要向社会公开，还要24小时有人值守，确保畅通。第二条是居民群众的难心事得有人管——比如室温不达标、漏水跑水等问题，凡是居民投诉的就一定要解决，速度还要快，绝不能拖拖拉拉。第三条是服务态度要好——居民群众有事找你一定要主动热情，切忌生冷横，尤其是挨冷受冻的居民群众说些气头话，既要听得进去，也要真心实意为民排忧解难，坚持“以热换心”，赢得居民群众的理解。
三、强化属地管理，确保监管到位
从以往的经验教训看，我市的城市供热之所以没有管好管到位，最根本的一条就是体制没有理顺，基础没有夯实，往往是政策制订得很好，但区街这一块都没有承接。把供热监管职能全部下放到区里，这是强化微观管理的根本趋势，也是市委、市政府强化供热工作的一个重大决策，各区政府要顺应属地管理的要求，切实履行好职责。
一是责任落实到位。同保一方平安同等重要，保一方冷暖也是各区政府义不容辞的重要职责。按照属地管理的原则，各区政府是本地区供热工作的责任主体，各区区长是本地区供热工作的第一责任人，今后凡是供热工作没抓好、出了问题的，首先要拿各区区长是问，板子首先要打各区政府。各区政府作为供热区域管理的第一责任人，要高度重视供热工作，紧紧抓在手上，狠抓推进落实。要完善机构职能编制，充实加强力量，确保供热工作始终有人抓有人管。
二是使街道成为供热监管的主体。为适应供热区域属地管理新形势，在市这一层面上，凡是能够向区下放的权限都要全部下放给区里，包括供热企业监管、信用等级评定、企业登记、供热保障资金审核拨付等，使区成为责权相符、具备监管手段和监管能力的责任主体，促进管理重心下沉。从今年开始，各区街道办事处将成为供热监管任务的承载主体，有事就找街道办事处，供热工作考核也要考核街道办事处。
三是建立义务监督员制度。由街道办事处负责聘请供热义务监督员，每一处锅炉房设置一名义务监督员，将辖区内的所有锅炉房全部纳入监管范畴。义务监督员要定期监督检查供热锅炉房，重点检查供热运行情况、燃煤储备情况、供热质量达标情况，对于检查中发现的问题有权责令供热单位立即进行整改。义务监督员还要承担起沟通协调的任务，既要把居民群众对供热的意见或建议反馈给供热单位，也要帮助供热单位解决一些收费上的难题，形成良性互动的格局。
四是确保监管到位。开栓前，各街道办事处要全面检查辖区内供热单位的设施检修、燃煤储备、开栓准备情况，做到没有遗漏，不留死角。要重点排查历史遗留的供热难点问题和供热准备动态，重点防范弃烧弃管隐患。组织监管人员深入到供热企业，重点监管燃煤质量、供热参数、出水温度和供热安全措施，强化供热监控运行，确保供热质量。
四、发挥政府主导作用，合力推进城市供热工作
一是开展供热大检查大评比活动。以“关心群众冷暖，保障人民温暖过冬”为主题，采取市区联动、以区为主的活动方式，组织全市所有的街道办事处、供热单位参与到大检查大评比活动，对街道办事处实行15项指标百分考核，对供热单位实行25项指标百分考核，每月分区评出最好供热项目和最差供热项目，同步提高街道办事处供热监管力度和供热企业供热经营管理能力。供热期结束后，要通过大检查大评比评选出供热工作先进区、先进区供热办、先进街道办事处和先进供热单位，并给予奖励。
二是开展优质服务竞赛活动。以“辛苦我一人，温暖千万家”为主题，组织全市供热单位开展优质服务竞赛活动，形成比学赶超的热潮。在竞赛活动中，要倡导马上就办的精神和绝不放手的态度，凡是居民群众投诉的问题当天内必须予以解决，坚持问题不查清不放手、问题不解决不放手、群众不满意不放手。要弘扬树立“刘兆滨”式的服务明星和先进典型，全面提升按照服务质量，努力促进供热和谐。
三是树立“红黑榜”。在供热过程中，要始终坚持发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，促进供热工作的开展。要以维护人民群众利益、关注百姓冷暖为根本原则，在媒体开辟“红黑榜”专栏，表扬好的街道办事处和供热企业，批评差的街道办事处和供热企业，督促落后的街道办事处和供热企业推进整改。尤其对那些不关心群众冷暖的供热企业要给予公开曝光，强化公众舆论谴责，促使其改进工作，转变服务作风。要坚持维护供热大局和客观公正的舆论立场，曝光批评那些恶意拖欠热费却四处上访告状、私自偷放供热管网热水刷车洗车等不良行为，维护供用热双方合法权益。
四是加强供热质量监管。将供热质量指标作为供热企业信用等级评定的主要内容，对质量不达标、信用等级差、群众反映强烈的供热单位要挂红牌、亮红灯，责令限期整改，情节严重的可依法取消其经营资格。要加强运行期内的供热企业监管，凡是在运行期间发生弃供弃管行为的供热企业，要将其永远逐出哈尔滨的供热市场。要加大供热行政执法力度，严厉打击延期供热、提前停热、抽条供热和供热质量不达标行为，从严从重予以处罚。
五是抓好供热信访工作。以往供热期一到供热迅即成为信访热点问题，这既体现了供热的重要性，也表明我们工作中还有很多问题需要解决。坚持“谁主管谁负责”和属地化管理的原则，各区政府、市政府各部门和供热单位要认真解决媒体曝光、市政府12345、12319投诉热线及职责范围内群众反映的供热问题，及时发现及时解决，把问题化解在基层。要高度重视“三节三会”期间的供热信访工作，防止发生越级和集体上访事件，维护社会和谐安定，打造和谐哈尔滨。
同志们，今冬明春城市供热即将开始。不管形势有多严峻，不论任务有多艰巨，全市上下都要以对人民群众冷暖高度负责的精神，群策群力，创造性开展工作，全力推进“温暖工程”，为确保全市人民温暖幸福、和谐安定而努力奋斗。
随着气候的变化，一年一度的城市供热即将开始。今天我们召开这次会议，主要是动员全市上下充分认识抓好城市供热的重大意义，举全市之力推进城市供热工作，务必确保让全市人民住上“暖屋子”。下面，我讲四个问题。
一、站在保障民生维护和谐的高度，充分认识抓好城市供热的重大意义
今年以来，经过全市供热战线艰辛努力，城市供热取得三项标志性成果：一是集中供热项目建设成效显著。推进大唐群力、西南部、哈热改扩建三个热电联产项目和捷能热力、华成热电等18个区域热源项目，新增集中供热能力560兆瓦、集中供热面积800万平方米，城市集中供热普及率由65%提高到66%。完成陈旧老化管网改造92公里，是我市有史以来陈旧老化管网改造投资最多、力度最大的一年。二是小锅炉并网力度大。依托集中供热热源推进小锅炉并网，拆并7兆瓦以下小锅炉200台，涉及供热面积420万平方米、居民4.5万户，是我市有史以来拆并小锅炉最多的一年。三是冬季供热准备工作动手早。从五月份开始着手供热设施维修改造和燃煤储备，目前设施检修率和燃煤储备率分别达到99.8%和75%。开展室温不达标问题整改和供热隐患排查，整改室温不达标问题3100件，协调解决弃管弃供隐患问题18件。总体上看，今年供热硬件建设力度很大，供热准备工作动手较早，冬季供热呈现出相对有利的态势。但是还必须清醒地认识到，今年冬季供热仍然面临严峻形势：一是燃煤价格涨幅较大。与去年相比，今年我市煤炭到场价格涨幅超过25.6%，供热成本急剧增加，保供热保运行保质量的压力巨大。二是历史欠账因素仍有较大影响。承担城市中心区域供热的热源厂“小马拉大车”，市区尚有大量的陈旧老化锅炉和管网勉强维持运行，即使常温天气也很难保证不出问题，一旦遭遇低温严寒天气极有可能出现故障隐患。三是潜在着弃供弃管和质量降低的隐患。由于受燃煤价格大幅上涨、供热成本急剧增加因素的影响，不排除供热初期有的供热单位存在弃烧弃管的可能，也不排除供热运行期间有的供热单位缩短供热时间、供热质量抽条的可能。
哈尔滨市地处北方高寒地带，冬季漫长，气候寒冷，这种特殊的地理位置和气候条件决定了冬季供热同吃饭穿衣一样必不可少，是关系居民群众生存的头等大事。居室暖则民心安，每到冬季城市供热就成为人民群众最关心、最担心的事，从这个意义上说，城市供热是关系群众冷暖、关系社会和谐、维系社会稳定的重大民生问题。必须看到，供热基础设施历史欠账较多、法规体系不完备、机制体制不理顺、供热市场不规范等问题依然存在，城市供热仍然是居民群众极为关注、呼声强烈的热点问题之一，也是极易引发群众上访、信访投诉率居高不下的重大社会问题之一。由于城市供热具有关系人民群众冷暖、关系城市公共安全的特殊属性，它已成为政府必须措手监管、供热单位必须承担社会责任、全社会必须合力推进的一项重要政治任务。林铎市长上任伊始就专题视察城市供热，明确提出城市供热是关系民生、关系政府执政能力的重大问题，明确要求举全社会之力抓好抓实，务必确保人民群众的暖屋子。全市上下都要站在践行科学发展观、保障民生、建设和谐哈尔滨的高度，充分认识抓好城市供热的重大意义，履行职责，创造性开展工作，千方百计抓好城市供热这一“温暖工程”，把党和政府的温暖送到千家万户。上一采暖期没想到我市会遭遇40年一遇低温严寒天气，给我们敲响了警钟，今年冬季也不排除会遭遇寒冬的可能，我们宁可把形势和困难估计得更严峻一些，在思想和行动上打有准备之仗，坚决按照寒冬的标准和要求来准备供热工作，务必确保冬季供热不出问题，务必确保人民群众温暖过冬。
二、坚定承担社会责任，确保供热质量和优质服务
供热企业是供热生产经营的主体，在保证供热运行、保障供热质量中发挥着重要的主体作用。供热企业不论其隶属关系如何、所有制性质如何，都要从关心群众冷暖、维护人民利益的大局出发，勇于担当社会责任，切实保证供热运行和供热质量。
一是进一步夯实供热前各项准备。要继续强化供热设施设备检修和维护，坚决不放过那些容易出现故障隐患的重要环节和重点部位，确保应修尽修。要充分估计燃煤价格上涨、市场供应趋紧的严峻形势，始终坚持把燃煤储备作为重中之重来抓，千方百计多储备一些燃煤，确保供热燃料的充足供应。供热前，供热锅炉、压力容器和安全附件必须经过专业部门检测、校验合格后方可运行，司炉人员必须经过专业培训达到持证上岗条件。供热前，供热维修改造工程要提前完成竣工验收和系统调试，供热管网系统要提前进行注水试压，锅炉和各类设施要提前进行试运行，通过调试运行把出现的故障和隐患及时处理掉。
二是确保供热生产安全稳定运行。针对初寒期、严寒期、末寒期不同时段的不同特点，全面落实生产调试、技术管理、设施巡视、故障抢修、监督检查等措施，确保供热生产安全稳定运行。初寒期要突出抓好开栓环节，切实做到应开尽开，实现从开栓到运行的平稳过渡。严寒期是供热运行中的重中之重，既要多烧多供保证供热质量，同时也要防范规避设施运行故障。末寒期要坚持善始善终的原则，坚决杜绝质量降低、抽条供热的问题。
三是务必确保供热质量。供热质量是衡量供热效果的根本标准，在这一点上各供热单位一定要高度重视，务必确保质量达标。热电联产、大型区域锅炉要采取连续供热方式，确保居民住宅室温达标。不具备连续供热条件的分散锅炉，要增加司炉人员，延长供热时间，通过多烧多供保证供热质量。对于系统失衡、楼上热楼下不热、供热死角和管网末梢带来的室温不达标问题，要在运行过程中切实加以解决。
四是全面落实应急防范措施。要建立应急事故防范预案和处理机制，落实应急措施和应急抢险队伍，妥善处置各类突发故障，尤其要防范和杜绝大面积停热故障的发生。各级应急抢险救援队伍要按照工种配备齐全、备品备件充足、通讯系统畅通、就近实施救援的原则，坚持24小时应急待命。哈热、哈发、中龙、哈投等大型热电联产项目要完善局域联网运行硬件建设和系统管理，探索实施联网供热，保证集中供热的安全稳定运行。物业供热集团要充分发挥国有供热企业的骨干作用，落实20万应急燃煤，确保应急之需。
五是切实加强优质服务。所谓优质服务主要体现在三个环节上：第一条是居民群众有事得能找到人——这就要求各供热单位的供热服务电话不仅要向社会公开，还要24小时有人值守，确保畅通。第二条是居民群众的难心事得有人管——比如室温不达标、漏水跑水等问题，凡是居民投诉的就一定要解决，速度还要快，绝不能拖拖拉拉。第三条是服务态度要好——居民群众有事找你一定要主动热情，切忌生冷横，尤其是挨冷受冻的居民群众说些气头话，既要听得进去，也要真心实意为民排忧解难，坚持“以热换心”，赢得居民群众的理解。
三、强化属地管理，确保监管到位
从以往的经验教训看，我市的城市供热之所以没有管好管到位，最根本的一条就是体制没有理顺，基础没有夯实，往往是政策制订得很好，但区街这一块都没有承接。把供热监管职能全部下放到区里，这是强化微观管理的根本趋势，也是市委、市政府强化供热工作的一个重大决策，各区政府要顺应属地管理的要求，切实履行好职责。
一是责任落实到位。同保一方平安同等重要，保一方冷暖也是各区政府义不容辞的重要职责。按照属地管理的原则，各区政府是本地区供热工作的责任主体，各区区长是本地区供热工作的第一责任人，今后凡是供热工作没抓好、出了问题的，首先要拿各区区长是问，板子首先要打各区政府。各区政府作为供热区域管理的第一责任人，要高度重视供热工作，紧紧抓在手上，狠抓推进落实。要完善机构职能编制，充实加强力量，确保供热工作始终有人抓有人管。
二是使街道成为供热监管的主体。为适应供热区域属地管理新形势，在市这一层面上，凡是能够向区下放的权限都要全部下放给区里，包括供热企业监管、信用等级评定、企业登记、供热保障资金审核拨付等，使区成为责权相符、具备监管手段和监管能力的责任主体，促进管理重心下沉。从今年开始，各区街道办事处将成为供热监管任务的承载主体，有事就找街道办事处，供热工作考核也要考核街道办事处。
三是建立义务监督员制度。由街道办事处负责聘请供热义务监督员，每一处锅炉房设置一名义务监督员，将辖区内的所有锅炉房全部纳入监管范畴。义务监督员要定期监督检查供热锅炉房，重点检查供热运行情况、燃煤储备情况、供热质量达标情况，对于检查中发现的问题有权责令供热单位立即进行整改。义务监督员还要承担起沟通协调的任务，既要把居民群众对供热的意见或建议反馈给供热单位，也要帮助供热单位解决一些收费上的难题，形成良性互动的格局。
四是确保监管到位。开栓前，各街道办事处要全面检查辖区内供热单位的设施检修、燃煤储备、开栓准备情况，做到没有遗漏，不留死角。要重点排查历史遗留的供热难点问题和供热准备动态，重点防范弃烧弃管隐患。组织监管人员深入到供热企业，重点监管燃煤质量、供热参数、出水温度和供热安全措施，强化供热监控运行，确保供热质量。
四、发挥政府主导作用，合力推进城市供热工作
一是开展供热大检查大评比活动。以“关心群众冷暖，保障人民温暖过冬”为主题，采取市区联动、以区为主的活动方式，组织全市所有的街道办事处、供热单位参与到大检查大评比活动，对街道办事处实行15项指标百分考核，对供热单位实行25项指标百分考核，每月分区评出最好供热项目和最差供热项目，同步提高街道办事处供热监管力度和供热企业供热经营管理能力。供热期结束后，要通过大检查大评比评选出供热工作先进区、先进区供热办、先进街道办事处和先进供热单位，并给予奖励。
二是开展优质服务竞赛活动。以“辛苦我一人，温暖千万家”为主题，组织全市供热单位开展优质服务竞赛活动，形成比学赶超的热潮。在竞赛活动中，要倡导马上就办的精神和绝不放手的态度，凡是居民群众投诉的问题当天内必须予以解决，坚持问题不查清不放手、问题不解决不放手、群众不满意不放手。要弘扬树立“刘兆滨”式的服务明星和先进典型，全面提升按照服务质量，努力促进供热和谐。
三是树立“红黑榜”。在供热过程中，要始终坚持发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，促进供热工作的开展。要以维护人民群众利益、关注百姓冷暖为根本原则，在媒体开辟“红黑榜”专栏，表扬好的街道办事处和供热企业，批评差的街道办事处和供热企业，督促落后的街道办事处和供热企业推进整改。尤其对那些不关心群众冷暖的供热企业要给予公开曝光，强化公众舆论谴责，促使其改进工作，转变服务作风。要坚持维护供热大局和客观公正的舆论立场，曝光批评那些恶意拖欠热费却四处上访告状、私自偷放供热管网热水刷车洗车等不良行为，维护供用热双方合法权益。
四是加强供热质量监管。将供热质量指标作为供热企业信用等级评定的主要内容，对质量不达标、信用等级差、群众反映强烈的供热单位要挂红牌、亮红灯，责令限期整改，情节严重的可依法取消其经营资格。要加强运行期内的供热企业监管，凡是在运行期间发生弃供弃管行为的供热企业，要将其永远逐出哈尔滨的供热市场。要加大供热行政执法力度，严厉打击延期供热、提前停热、抽条供热和供热质量不达标行为，从严从重予以处罚。
五是抓好供热信访工作。以往供热期一到供热迅即成为信访热点问题，这既体现了供热的重要性，也表明我们工作中还有很多问题需要解决。坚持“谁主管谁负责”和属地化管理的原则，各区政府、市政府各部门和供热单位要认真解决媒体曝光、市政府12345、12319投诉热线及职责范围内群众反映的供热问题，及时发现及时解决，把问题化解在基层。要高度重视“三节三会”期间的供热信访工作，防止发生越级和集体上访事件，维护社会和谐安定，打造和谐哈尔滨。
同志们，今冬明春城市供热即将开始。不管形势有多严峻，不论任务有多艰巨，全市上下都要以对人民群众冷暖高度负责的精神，群策群力，创造性开展工作，全力推进“温暖工程”，为确保全市人民温暖幸福、和谐安定而努力奋斗。