2021年社区基层党建工作重点任务项目清单[朗读]

今年，在办事处党工委的领导下，本人带领社区全体干部和社区工作人员，团结一致，乘势而为、扎扎实实开展社区党建工作。
一、主要工作
（一）强化使命担当，积极防控疫情。疫情发生后，社区闻令而动，积极作为，创新推行“党支部+网格化”疫情防控模式，采取小单元作战、网格化管理，有效防止了疫情在辖区内输入、传播和扩散。联合x医院等x家“共驻共建”单位，派驻党员志愿者x人，招募志愿者大学生x人，做好宣传教育、巡逻劝导、环境整治、代办服务等工作。按照“条块结合、属地管理”的原则，精准施策，以主要楼宇为界，将疫情期间社区常住人口x户x名居民全部纳入防控网格，把辖区x个楼栋x个单元分为x大责任片区，划分成立x个联防工作组。实行“一格一员”，选用熟悉区域分布和居民情况的x名楼栋长和居民小组长担任网格管理员，对信息实行一日一汇总、一日一汇报。对外公示《联防联控群防群治网格化管理责任体系图》，做到网中有格、格中有人、人尽其责。开展环境卫生综合整治，储备防疫物资，统筹做好疫情防控和经济发展。截止目前，东兴社区未出现一例疑似病例。
（二）强化责任意识，落实主体责任。一是突出党建为主题，履行“第一责任人”职责，全年召开x次党建专题会议，研究部署疫情防控、志愿服务、党员发展等党建重点工作；二是突出责任分工，党总支成员按照分工履行“一岗双责”，抓好分管各领域党建工作，与党员干部、社区工作人员及村（居）民谈心交流x人次，积极开展走访活动，社区党员干部全年共走访慰问x人次，为民办实事办好事x件；三是落实从严治党，增强党内监督，切实加强社区三务公开，全年按月公示党务、居务、财务x次，抓好按党的规章办事、依法执政，确保群众知情权、监督权得到落实。
（三）强化学习教育，加强队伍建设。一是巩固深化主题教育成果，组织总支学习x次，分支书记学习x次，社区党员学习x次，专题研讨x次，上党课x次的规定动作，有效提升党员党性意识；二是打造党员先锋模范队伍，成立了x支以党员、积极分子为骨干的服务队伍，激发党员参与社区建设的积极性、主动性；三是通过党的组织关系集中排查，排查出在外打工的个别党员跟组织联系较少，要求在其按季度向所在党支部写思想工作汇报，截至目前已定期收到汇报x份，确保不使其成为失联党员。
（四）夯实基层基础，激发组织活力。一是提升党建服务品牌。在x年提供送关爱服务活动x人次，开展公益活动x人次，受到村（居）民的一致好评；二是建立x室x厅x站，投资x万余元，召开部分党员、村（居）民代表评议党总支x次，收集合理建议x项，办理惠民实事x项；三是整合党员服务中心，党员干部深入村（居）民中x次，走访村（居）民x户，征求意见和建议x条，解决村（居）民困难x户，基本形成了解民情，办实事的党群联系网；四是深化经费落实，对社区工作投入x万余元，一是为民着想，为群众办实事，修建一条直达同乐湖的道路；二是把社区监控设备更换成高清晰光纤线路；三是把社区x盏路灯更换成节能型灯具，受到了村（民）民的高度好评。为x市廉租房和区公租房的亮化工程拆迁x平方。党建活动经费投资x多元，确保党建工作顺利开展。
（五）聚焦查摆问题，严肃落实整改。一是针对x年区委巡查组反馈意见整改中指出的“存在“三会一课”不规范、四项机制建设落实不到位、未能合理运用民主科学决策”的问题，社区党总支积极开展自查自纠，制定了整改方案，规范动态台账，顺利完成了问题的整改，在上级后续的督促中得到肯定；二是针对党费收缴情况，在党工委的指导下，积极开展党费补缴，共补缴党费x元。同时接机明确了党费专人管理制度，确保每季度按时上缴党费、公示党费。
二、存在问题
（一）党组织活动开展形式单一。社区活动开展的形式和内容落于俗套，对党员和群众的吸引力不够。加之党员志愿者力量薄弱，没有形成有规模、有组织的志愿服务队伍，党员参与社区党组织活动的积极性不高，导致党员先锋模范作用未能得到有效发挥。
（二）社区党建工作力量配备相对薄弱。在硬件方面，收到征迁改造等问题影响，办公活动场所陈旧，设施老化需要整修，社区党建阵地亟待提升。在软件方面，社区党总支工作人员普遍年龄偏大、工作效率不高、思维方式与日益拓展的社区党建工作不相适应，且仅有x名专职党务干事，严重制约和影响了社区党建工作的有效推进和整体水平提升。
（三）对社区党员队伍的教育管理抓得不实。全年集体学习不足x次，教育内容缺乏个性化、针对性安排，从质到量均未能达到一个党总支应有的水平。下半年抓工作纪律和作风建设力度不够，造成工作人员工作态度不够积极、纪律意识有所松散等问题。
（四）社区在宣传报道方面比较薄弱。忽视了对社区党建工作加强宣传，对社区的好人好事和开展的各项活动组织宣传不够，不能及时整理进行宣传报道，全年投稿不足x篇，加之不能灵活运用办事处党建网和社区微信平台等新型传媒平台，致使党的方针政策不能更深入到居民家中。
经过深刻剖析，我自己认为产生上述问题原因在于：一是主体责任的落实有待加强，我本人对党建工作的认识及学习还不够，因为是村改居社区，忙于抓经济工作，还要抓征迁改造，对党建工作总认为有人抓就行，没能够真正深入进去抓。对资料整理归档与其它社区相比存在一定的差距。真正为民服务意识有待提高。二是对党建工作失之于宽，总认为有具体抓党建工作的同志，只要完成上级布置的工作就行；三是攻坚克难，意识弱化，总认为完成阶段性任务目标后，思想松懈，后劲儿不足；四是党建工作创新意识不强，解决新问题新矛盾的办法和措施不多，没能很好解决党员学习教育的方式陈旧，使党员参学积极性不高等问题。
三、下步工作思路及措施
（一）牢固树立第一责任人意识，提高党建工作水平。一是加强学习，提高自身政策水平和工作素质。二是坚持党建工作例会制，每月至少召开x次例会研究党建议题，明确分工并监督落实。三是强化责任分工，带领班子成员、社区党组织书记签订党建目标责任书，明确分工，加强监督，确保党建工作顺利推进。
（二）加强组织建设，建设学习型、务实型基层党组织。一是强化学习教育，严肃组织生活。坚持“三会一课”制度，每月至少召开x次总支会，每季度由总支组织党员固定学习，各分支部每月开展各类学习教育不少于x次。每季度至少上党课x次，坚持收看党员干部现代远程教育，做好收看收听登记；二是落实“一线工作法”，党员干部要深入村（居）民中，每月至少走访村（居）民x次，书记家访每月一次，每次不少于x户，提升联系服务群众水平；三是发挥先锋模范作用，利用宣传板报，宣传好人好事，在“七一”党员大会上，对优秀党员进行表彰，营造学先进、赶先进的氛围。
（三）持续强化服务型党组织建设，加强村级服务力度。一是发挥党组织战斗堡垒作用，积极做好城中村改造的前期工作，为城中村改造打好基础。发挥民主科学决策，围绕村内现有空地，征求民意上搞发展，增加村集体收入，提高村（居）民福利待遇。二是持续推进四项机制建设，进一步加强综合治理、平安建设、信访稳定和民矛调解等工作，把矛盾化解在基层。进一步抓好巡防队伍，加强巡逻，使村（居）民有一定的安全感。三是利用社区便民服务大厅，对村（居）民所求，不推诿，当天能办的事决不推到明天，进一步提高服务意识。四是推行社区党组织，志愿者服务队伍和社会参与力量相结合的服务队伍，每季度为村（居）民免费义务量血压、测血糖，每月开展一次助贫扶困活动，使社区真正成为村（居）民的服务平台。

今年以来，我市根据中央、省委提出的“全面进步、全面过硬”的工作要求，启动实施基层党建“整乡推进、整县提升”，串点成线、连线成片、聚片成面，努力把每个基层党组织打造成坚强战斗堡垒。
一、瞄准全面提升，确立大抓基层工作思路
基层党建工作量大面广，地位特殊、作用突出。基层党建的全面夯实，不仅需要点的突破，更需要面的提升。
一是系统整体谋划。新乡有全国、全省闻名的刘庄等先进基层党组织和×、×、×等为代表的新乡先进群体，但也有长期整顿无法到位的软弱落后基层党组织。全市基层党组织建设还存在一些短板，一些地方、一些领域党建工作还存在薄弱环节。基于以上考虑，今年以来，市委在全市开展“基层党组织建设规范提升年”活动，以“整乡推进、整县提升”为抓手，通过市县乡村四级联动，集中力量、持续发力，把农村、社区、机关事业、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，确保每一个村（社区）、每一个乡镇（街道）等都实现晋位升级，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
二是明确目标任务。坚持把党支部建设作为根本，围绕五大主攻方向：抓覆盖、抓运行、抓争先、抓短板、抓基础；明确“六个规范”要求：规范组织设置、规范组织生活、规范骨干队伍建设、规范党员队伍教育服务管理、规范保障机制、规范责任落实；实现“四个全面提升”：市县乡村各层面党建工作全面提升，全市各领域、各区域党建工作全面提升，基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障全面提升，党建工作和经济社会发展、脱贫攻坚同步推进全面提升。
三是细化工作标准。各县（市、区）围绕“组织怎么建、党员怎么管、活动怎么搞、制度如何立、阵地怎么用”等内容，进一步制定责任清单、任务清单，制定基层党建规范化建设手册，让基层党建有了操作依据。其中农村党组织要达到“十个有”：①有健全的党组织班子，村级组织运转正常；②有干净整洁、面积达100平方米以上村级活动场所（含党员活动室、远程教育设备）；③有内容齐全的党建基本情况布置（含党旗、入党誓词、党员义务权利、党的纪律、党员形象照等）；④有村级便民服务中心，并实行村干部轮流坐班值班；⑤有党组织三年任期目标、年度并有效落实；⑥有每月固定活动日，定期组织“三会一课”，定期召开干群议事会，村规民约、“四议两公开”执行到位；⑦党员发展程序规范到位，党员干部联系服务群众和作用发挥好，定期开展党员义工服务；⑧有统一美观、张贴有序、及时更新的党务村务公开栏；⑨有较齐全的档案资料（“三会一课”、四议两公开”等工作记录本，党员、入党积极分子名册等发展党员资料）；⑩有干净整洁好环境，党建元素与美丽乡村建设有机融合？
二、全面推进落实，推动基层党建整体提升
按照中央、省和市委要求，全市各级坚持从严要求，向实处着力，逐乡逐村推进，步步为营，久久为功，不断推动基层党建工作改革创新，增添活力。
（一）市抓县，季度考评，约谈督办。一是全面部署。市委组织部下发实施“整乡推进、整县提升”通知，要求各县（市、区）今年对所辖乡镇（街道）、村（社区）基层党建工作全面督查一遍，同时向非公有制经济组织、社会组织等领域延伸。同时要求根据不同村情，梳理出样板示范、扶持提高、软弱后进三个类型村，实施“精细化划分、分类化管理、精准化提升”，打造样板村、示范带。二是加强督查。市委组织部定期通过电话抽查和暗访检查相结合的方式，了解县、乡推进落实情况落实情况，形成压力传导。建立新乡市乡镇分管组织工作副书记微信群，通过微信了解工作进展情况，相互交流学习。三是季度考评。实行基层党建季度考核排名约谈制度，每季度制定下发基层党建重点工作验收方案，抽调市县组织部工作人员和乡镇党委副书记，通过实地查看、随机抽查、查阅资料等方式进行考评。每季度召开一次约谈推进会，工作先进的县（市、区）委书记介绍经验，对综合排名后2名的县（市、区）委书记和后3—7名的县（市、区）委副书记进行约谈，市委党建领导小组成员单位和县（市、区）委常委、组织部长，组织科长参加会议。对检查考核中发现突出问题的县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区），进行挂牌督办，限期整改落实。
（二）县抓乡，每月督查，逐乡推进。县（市、区）委组织部年初确定每月计划，按照“分季度均衡安排”和“先易后难、分步推进、抓点连线、成片提升”的原则，制定整乡推进时间表，一月一乡或一月多乡推进落实。县（市、区）委组织部长带队，各乡镇党委分管组织工作副书记参加，每月一督查、每月一通报、每月一讲评、每月一考核，月考核结果作为年度考核的重要依据。每月督查情况上报市委组织部。对发现工作不力、不能够履职尽责的乡镇党委副书记及时进行调整。截至目前，全市已督查×个乡镇、×个街道和×个村、×个社区党建工作。
（三）乡抓村，逐村观摩，全面提升。坚持抓乡促村，把村级基层党建责任压实到乡镇一级，发挥乡镇党委龙头作用。由乡镇党委书记带队，各村党支部书记参加，集中时间对各村党建工作进行现场观摩。现场观摩采取“一听二看三查四评五交流”方式进行。一听：听取村支部书记现场介绍讲解。二看：看阵地建设、活动开展等情况。三查：查各种档案资料。四评：乡镇党委书记、副书记进行点评，对好的做法进行了表扬，对落后工作提出整改要求。五交流：各村党支部书记在观摩中交流学习，学到经验，找到问题，从而达到提升目的。
三、完善配套措施，促使党建工作落地生根
注重在措施、办法上创新完善，弥补薄弱环节，激发基层活力，促使党建工作在一线落地生根。
（一）补齐工作短板。以“督查—反馈—整改—抽查—研判—会商”的方式，建立健全基层党建“整乡研判会商”制度，然后以分层分类、定责定人的方法，通过精准发力，补齐基层党建短板。针对个别村软弱涣散问题，一手抓重点整改、一手抓全面提升。针对支部书记难选难当问题，大力开展“村党支部书记工程”。针对一些活动场所破旧问题，今年投入×万元，新建、改善提升村级活动场所×个，很多老旧破损的村活动场所焕然一新。
（二）实行奖惩激励。县乡两级根据每次整乡推进督查情况，开展打分评比，进行分类排队情况，对阶段工作落后的，要采取公开表态、授红黄旗等形式，压实责任，督促整改。同时强化奖惩激励，结合村干部绩效考核，对“整乡推进、整县提升”成效突出的，提高绩效工作报酬标准，形成“干好干坏不一样”的激励导向。
（三）激发党建活力。各级积极把“整乡推进、整县提升”作为提升基层党员干部素质、能力的新途径，探索创新“观摩+培训、观摩+研讨”多种新形式。同时做好“党建+”文章，加强“党建+精准扶贫”“党建+基层治理”“党建+美丽乡村”等建设，形成了一批基层党建示范点，并串点成线、连线成面，着力打造一批有影响力、辐射力和带动力的党建示范带。
在全市实施“整乡推进、整县提升”，形成了大抓基层的鲜明导向，提升了基层党建整体水平，促进了脱贫攻坚和经济社会发展。下一步，我们将把“整乡推进、整县提升”把作为当前和今后一个时期基层党建的总抓手，以钉钉子精神抓好落实，促使我市基层党建工作再上新水平。

市委会：
按照会议安排，我就抓基层党建工作述职如下，请予评议：
一、认真履行基层党建工作第一责任人职责
今年以来，我认真履行基层党建工作责任制，从严落实“一把手”岗位职责，以党的群众路线教育实践活动为重要抓手，以基层服务型党组织建设为重要载体，坚持“书记抓、抓书记”，着力打造关河党建长廊升级版，基层党建科学化水平不断提高，富民强县进位争先的组织保障不断夯实。
(一)认真履行主体责任，扎实抓好党建工作任务落实。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重要事项亲自督促落实。今年以来，县委会8次专题研究部署基层党建工作，听取4个乡镇和县直部门党委党建工作情况汇报，组织开展各党(工)委书记向县委会或党建工作领导小组、村(社区)党组织书记向乡镇党委会、党支部书记向村(社区)党总支委员会党建工作述职评议，有力推动工作落实。坚持每月听取一次县委副书记、组织部长党建工作情况汇报，多次主持召开党建工作领导小组会、组织工作座谈会、基层服务型党组织建设推进会，听取意见，查找不足，及时研究解决党建工作中存在的困难和问题。带头深入全县9个乡镇26个村(社区)、12个、5个企业、6个社会组织，调研指导基层党组织建设，进一步掌握实情，找准工作切入点和突破口，统筹推进各领域党建工作。
(二)以打造关河党建长廊升级版为主线，着力抓基层打基础促党建升级。坚持用服务型党组织建设引领和推动基层党建工作，不断巩固提升关河党建长廊建设成果，推动基层党组织由管理型向服务型转变。一是强化组织建设。制定出台《大关县基层党组织建设三年规划》，按照1年布局突破、2年全面铺开、3年规范提升的思路，围绕“五好五带头”目标，依托四级服务中心、站、点，采取“独立建、挂靠建、联合建”等方式，全县形成以县为民服务中心党组织为龙头，9个乡镇为民服务中心党支部为支撑，83个村(社区)党组织为核心，849个村(居)民小组党组织为辐射的全方位、多层次的党组织体系，实现基层党组织全覆盖。二是着力整顿软弱涣散基层党组织。针对全县梳理排查出来的16个基层软弱涣散党组织，由我带头，明确1名县级领导联系指导1个基层软弱涣散党组织，实行“一对一”挂点帮扶，调整充实12名村(社区)干部、11名县直机关党组织负责人，使16个软弱涣散基层党组织实现了晋位升级。以整治软弱涣散基层党组织为契机，选优配强795名村“两委”干部、152名村务监督委员会委员，落实了待遇，有效解决党组织班子软、民主管理乱、工作状态散等突出问题。坚持“四议两公开”工作法，在农村公益事业建设、安居房建设指标分配、农村低保指标享受等工作中，广泛采取“一事一议”方式，让群众参与，听群众意见，保障群众知情权、参与权。三是强化党员教育。我始终坚持把思想建党贯穿于党员队伍建设全过程，加大党员教育培训力度，每年县财政安排100万元党员教育培训经费，督促干教委加大基层党员干部教育培训力度，带头开展“四级书记”讲党课活动，督促基层党委管理好、发挥好村级组织活动场所、农家文化大院、党员活动室、远程教育终端站点“一所一院一室一点”的功能作用，经常性开展党员教育，强化党员党性意识。四是加强党员管理。严肃党内政治生活，带头讲党课、开展谈心交心，并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，接受党员监督。在教育实践活动中，聚集“四风”，狠刹歪风，广泛开展民主评议，全县8106名党员中，评定为“好”、“一般”、“差”的党员比例分别为47.99%、42.23%、9.78%，妥善处置不合格党员80名。制定出台贯彻惩治和预防腐败体系2013-今年工作规划实施意见，以零容忍态度反对腐败，查处了一批损害党的形象和群众切身利益的违法违纪案件，处理干部29名，形成震慑，促进党风政风行风和社会风气明显好转。五是密切联系服务群众。带头落实“三深入四联户”制度，对党员干部联系服务群众作出更加明确细致的规定，作为党员干部年终述职的重要内容，纳入年终考核事项。县委带头直接联系群众不少于5户，为挂钩联系点解决实际困难和问题不少于2个，为挂钩户办实事1件以上;每年住村蹲点不少于15天，与群众同吃同住同劳动不少于3天;参加劳动不少于5次，开展民情恳谈不少于3次，走访基层党员和干部群众不少于45人，为群众办实事不少于5件。采取“县委统筹、社区‘配菜’、支部接单、党员领责”的方式，带头开展机关党员到社区报到为群众服务工作，全县82家驻区单位以“2+1”模式结对帮扶社区支部，1610名在职党员“1+1”结对联系社区困难群众，为群众服务257次，解决群众困难201个。以廉政勤政建设为抓手，在全县30个县直服务部门开展“四明白四满意挂牌承诺服务，深得群众好评。在机关党组织推行“三亮两公开”，广泛接受群众监督。在玉碗镇整合14个站所建立369为民服务中心，实行“服务中心+代办点”两级联动一站式服务模式，让群众办事少进一道门、少跑一趟路。
(三)强化工作保障，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。一是配强队伍。选优配强乡镇党委和村(社区)基层干部队伍，管好用好村(社区)干部、新农村建设指导员、大学生村官、常务书记“四支队伍”，加大培养选拔力度，今年共选派82名新农村建设指导员、12名大学生村官、58名常务书记夯实基层力量。二是建强阵地。制定出台《大关县村级组织活动场所建设三年规划》，在去年投入300余万元，新建了4个活动场所的基础上，今年整合455万元，新建、修缮23个村级活动场所;投入30余万元将康富明故居打造成为党员教育培训基地，出水源新村打造成为出水堰精神教育基地，修缮烈士陵园爱国主义教育基地。三是保障经费。建立基层党建工作经费长效增长机制，每个乡镇安排10万元党建经费，每年按上年度年末党员数每人100元安排基层党建工作经费，并纳入财政预算。今年，在县财政十分困难的情况下，增加财政预算400万元，从今年1月1日起，增加村(社区)办公经费1万元，使村办公经费达到3万元，社区达到6万元，增加村(居)民小组办公经费1000元。将村干部正职、副职、委员补贴分别提高到每月1500元、1300元、450元，社区正职、副职、委员补贴分别提高到每月1900元、1700元、582元，村(居)民小组长、村下设党支部书记岗位补贴每月80元，一肩挑的达到100元。
二、存在的问题及主要原因
总体来看，虽然我县基层党建工作取得了一定成绩，自己也作了一些努力，但与省委、市委的要求和广大党员干部群众的期盼相比，主要存在以下3个方面的差距和不足：
一是抓责任落实不到位，党建工作开展不平衡。履行抓基层党建工作第一责任人职责有差距，我有时把精力更多的投入到抓经济发展上，放松了抓党建工作的力度，对抓党建工作精力投入不平衡，系统研究、整体谋划推进基层党建工作不足，使一些问题得不到及时有效解决。特别是对农村基层党组织面临的新情况新问题研究不深入，实地指导少、督促落实少、责任追究少，往往满足于听汇报、作指导、安排部署，更多的靠组织部门和所属党委去抓，作为第一责任人，亲自督促落实不够、抓具体抓深入还不够。如村级集体经济发展、机关党建工作虽然多次作了安排部署，但抓落实方面做得不够，对落实情况督导不严，持续跟踪问效措施不力、实效不强，成效不明显就想看一看、等一等，缺乏解决问题的勇气和方法，影响了工作推进。一些基层党组织书记对党建工作重视不够、认识不清、思路不明，党建工作抓而不实、抓而不深，很多工作部署停在嘴上，没有真正落实到行动上，存在被动抓党建的现象，这些问题，我有所掌握，但没有下深功夫去研究解决，导致全县党建工作开展不平衡。
二是抓培养力度不够，队伍建设差距较大。对农村基层党组织带头人和党员队伍建设，我重视不够，抓得不实，工作停留在大面安排部署上的多，主观上认为队伍庞大，自己只要抓好方向性、导向性、保障性方面的工作就够了，没有沉心静气地研究广大农村党员干部队伍的现状。主要表现为：基层干部队伍文化程度偏低，全县795名村干部中，专科及以上的75人，占比仅为9.4%，其中本科7人，占比0.88%;年龄结构偏大，全县134名村(社区)正职平均年龄43岁;个别农村党支部书记年龄达60岁，人才断层和人才需求矛盾突出。一些乡镇组织委员、党务工作者聚集主业不够，抓中心工作多，对党建研究不深入、业务不精、创新不足，指导村(社区)党建能力不强。
三是调研深入不够，抓党建工作创新不够。调研有时满足于听汇报、看材料，存在被调研情况;深入实地走访调研还不够，对面上的、全局性的工作研究得多，对基层党建工作中存在的困难和问题掌握不全面、不细致，以致抓党建工作的方法不多、创新不足，创造性的思路办法较少，基层党员队伍建设等问题尚未从根本上得到解决。对“服务型”党组织建设的内在要求，我研究把握得不够充分，对分类推进村(社区)、机关、企业等领域基层党建工作机制的指导不到位，推进措施不力，导致一些基层党组织没有严格按照出台的制度抓落实，党内生活不够规范，组织生活开展不正常、质量不高。如有的党组织“三会一课”等制度落实不到位，党支部书记多年不讲一次党课;有的该公开的没公开，该民主的没民主，没有充分发挥党员群众的参与积极性，组织战斗力凝聚力不强，引领作用、带头致富和服务群众的能力差。对这些问题，自己在调研中和相关工作上也作过一些安排，提出一些要求，但创造性的举措提的还不够多。
四是督促落实不够，阵地作用发挥不明显。实施“关河党建长廊”建设为全县村(社区)活动场所配备的“十七有”等软硬件设施，管理不规范，作用发挥不好。少数基层党组织凝聚力下降，说话没人听、干事没人跟，致使一些矛盾小事闹大、大事拖炸。村级集体经济薄弱，全县83个村(社区)大多都是“空壳村”;软弱涣散基层党组织还不同程度存在，非公有制经济组织和社会组织党建工作基础薄弱，党建带工青妇建工作还有待加强，党组织的凝聚力战斗力还需进一步增强。对这些问题，自己督促检查不够。
五是党建工作经验总结推广不够。工作中，埋头干事的多，对在服务型党组织建设中涌现出来的玉碗镇369为民服务机制等好的经验和做法，自己也没有及时进行归纳和推广，导致全县党建工作亮点少、特色不鲜明。
三、下步工作打算
在今后工作中，我将认真贯彻落实好此次会议以及市委刘书记重要指示精神，认真履行好抓党建第一责任，不断提高党的建设科学化水平，以党建引领经济社会发展，推动大关富民强县进位争先。
(一)以身作则，以上率下，进一步落实好第一责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持以身作则，以上率下，聚焦党建主业，腾出更多时间和精力，认真落实好党建目标责任制。坚持好“三会一课”等基本制度，带头参加所在支部的组织生活会。定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作，及时协调解决党建工作中的重点难点问题，推动党建工作常态化。一是按照《大关县开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作的实施意见》，12月底前完成9个乡镇党委、83个村(社区)党总支、10个县直党工委、26个县直部门党组书记基层党建工作述职评议考核工作，同时督促各级基层党组织抓好党建工作述职评议考核。增强各级党组织书记责任意识。二是年内出台各级党组织书记党建主体责任实施意见，把党建工作纳入经济社会发展和中心工作总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，把各级党组织书记的责任固定下来。对照责任清单，带头履行好自己的组织领导、教育引导、决策监督、选人用人、正风肃纪5项职责，每年至少召开4次县委会议或党建领导小组会议，研究制定全县党建、目标要求和措施办法。不定期深入基层，督促指导各级党组织书记种好“责任田”，确保第一责任落地生根。三是统筹推进各领域党建工作，今年听取20个党委(党组)党建工作汇报，力争两年内实现全覆盖。
(二)全面推进基层服务型党组织建设。锁定“8433”目标，全面推进服务型基层党组织建设。一是拓宽组织覆盖。对现有党组织进行一次深入梳理排查，逐步理顺党组织隶属关系，继续推进区域联建、单位合建等方式，打破机关与基层、经济组织与社会组织以及行政区划限制，积极创新党的基层组织设置模式，切实形成服务全覆盖的党组织网络体系。二是加大软弱涣散基层党组织整顿力度。重点解决好党组织负责人业务不强、党员老龄化现象突出、“三会一课”流于形式、党内生活不正常等问题，真正把基层党组织建强起来，战斗堡垒作用发挥出来。三是加大投入力度。以综合服务平台建设为抓手，投入财政资金300万元，整合县乡村组四级为民服务平台，建设94个基层综合服务平台;对社区内凡是新建(改扩建)有100户以上的住宅小区，无偿提供20平方米的公寓用房，方便社区开展为民服务。四是加大创新推广力度。在窗口部门、服务行业、执法部门坚持好“四明白四满意”挂牌承诺服务制，在机关党组织坚持好“三亮两公开”，在乡镇全面推广赶集天集中办公和玉碗镇369为民服务模式，打通服务群众终端末梢，着力解决好服务群众“最后一公里”问题。
(三)着力打造关河党建长廊建设升级版。加快推进村级组织活动场所建设进度，年底前完成7个活动场所建设任务，力争明年内完成10个活动阵地的新建和改扩建，着力解决基层无场所议事问题。坚持成熟一个发展一个的原则，全面推广强基惠农合作股份工作，明年争取投入500万元红色信贷资金，支持合作股份工作，不断壮大村级集体经济，着力基层组织无钱办事难题。以整治软弱涣散基层党组织为重点，加强分类指导，对后进的27个基层党组织进行整治。以明年社区换届为契机，着力选优配强社区干部，统筹推进基层干部队伍建设，切实解决好无人办事的问题。规范管理，提高水平，充分发挥基层党组织“十八有”功能作用;发挥党员教育基地和爱国主义教育基地作用，加大党员干部理想信念教育，坚持每年举办两期基层党务干部主体培训班次，着力解决党建业务不强问题。

一、扎实开展森林草原防灭火工作
各级党组织要坚决贯彻习近平总书记对森林草原防灭火重要指示批示精神，以对党和人民高度负责的态度，坚决扛起森林草原防灭火政治责任，扎实推进森林草原防灭火工作。各党支部要结合森林草原防灭火工作开展形式多样的主题党日活动，向广大群众宣传普及森林草原防灭火法律法规和防范救灾避险知识，坚持正面宣传与案例警示相结合，以案说法、以案示警、以案促改，用“身边事”教育“身边人”，让森林草原防灭火深入人心、取得实效，让党的旗帜飘起来，党员标识亮出来，党组织和党员作用发挥出来。
二、常态化做好疫情防控工作
各级党组织要毫不放松做好疫情防控工作，坚决克服麻痹大意思想，落实好常态化疫情防控措施。岁末年初正值外出务工人员集中返乡，要进一步抓好外来返乡人员排查，把爱国卫生运动与冬季疫情防控结合起来，引导群众持续加强个人防护；进一步压实责任，强化过硬作风，严格监督执纪，奋力推动疫情防控各项工作落地落实，让党的旗帜飘起来，党员标识亮出来，党组织和党员作用发挥出来。
三、扎实推进基层党建工作
（一）深化“筑底强基•凝聚民心”党建工程。一是严格按照“重温入党誓词—政策理论学习—总结研判上月工作—部署安排当月工作”流程召开党建月会，拟定月会“学习清单”“问题清单”“任务清单”。各乡镇（街道）党（工）委要督促村级党组织及时将党建月会图文信息通过“抓落实”系统上传，县级各党（工）委要督促所属基层党组织及时上报党建月会图文信息。二是将以下内容纳入2月党建月会、“三会一课”必学清单：①习近平总书记在全国政协新年茶话会上的讲话精神；②习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神；③习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神；④彭清华书记在1月21日省森林草原防灭火专项整治工作领导小组会上的讲话精神；⑤彭清华书记在省纪委十一届五次全会上的讲话精神；⑥彭清华书记在省委应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议上的讲话精神；⑦黄强代理省长在全省今年安全生产电视电话会议暨省安委会第一次全体成员会议上的讲话精神；⑧州委八届十次全会精神；⑨县委十四届九次全会精神；⑩《村“两委”换届工作指导手册》《凉山州村（社区）“两委”换届法律法规政策汇编》《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律加强风气监督的通知》（十严禁）《盐源县村（社区）“两委”换届“两推一选”实施细则》《全州换届时间安排表》《盐源县第十一届村（居）民委员会换届选举工作手册》等村“两委”换届政策纪律要求文件。
（二）严格程序推进村（居）民委员会换届工作。一是进一步压实各方责任。乡镇（街道）党（工）委书记切实担起责任，亲自抓、直接推。县级党员领导、县业务指导组和督导组、县级部门负责人、乡镇（街道）领导班子成员按照联乡包村要求，重点环节必须下沉一线坐镇指挥、督促指导。加大督查力度，对不按要求履行责任的，及时通报。二是进一步强化宣传发动。对外出人员运用短信、微信等加大宣传，对在家的党员群众通过“村村响”、标语横幅、宣传册子等传统方式和党建月会、农民夜校、坝坝会、群众会等形式，把换届工作部署、换届纪律教育传达到每一名党员、群众，形成浓厚氛围。三是进一步加强人选资格把关。坚持“乡镇初审+县级联审”，既对标学历、年龄、回避关系等要求进行审查，更对标“八不选”22条负面清单，特别是否涉黑涉恶、是否受过刑事处罚、是否有前科劣迹等反面底线，严把资格条件，坚决把不符合条件的人挡在门外。四是进一步规范程序步骤。严格按照全州时间表、流程图稳步有序推进，严格做好资格联审、人选考察、确定人选、大会选举等各环节，严防随意变通更改、合并省略该履行的程序，加强文书报件整理归档。五是进一步加大风险隐患排查，及时受理有关信访举报问题，对查实的及时处置，不属实及时澄清，坚决惩处诬告乱告。动态完善风险管理台账，结合我县“杀年猪”、春节等重要节点，提前研判拉票贿选等风险点。紧盯投票选举等关键节点，采取录音、录像等方式全程记实，提前安排警力。认真落实疫情防控有关部署，坚决防止出现聚集性疫情。六是严格按照时间节点，发布换届相应公告，推动全县村（居）民委员会换届选举工作高质量完成。七是严格按照文件要求，落实村（社区）专干考核聘用相关工作。
（三）实施专题教育培训。各级党组织要始终把政治建设放在首位，分层分类利用专题宣讲、文艺汇演、座谈交流、党员大会、群众大会、坝坝会、火塘会等形式持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次、州委八届十次全会精神、县委十四届九次全会精神。
（四）持续推进农民工党建工作。落实好农民工党建工作“七项措施”，深入实施优秀农民工回引培养工程，常态化做好“优秀农民工系统”维护，动态更新优秀农民工、农民工后备力量、农民工党员、“一肩挑”等人员信息。
（五）开展好党组织书记年度述职评议。按照《今年度党委（党组）书记抓党建述职评议考核实施方案》要求，从今年1月开始，自上而下、分级开展，在今年2月底前全覆盖结束。述职评议前，上级党组织开展实地考核，深入了解下一级党组织书记抓党建工作情况。主要采取现场述职方式，述职的党组织书记紧扣述职评议考核重点内容，把自己摆进去，总结工作成效，主要查摆突出问题、分析产生根源，提出破解工作瓶颈的措施，听取述职的上级党组织书记逐一进行点评，班子其他成员结合工作分工进行点评。乡镇（街道）党（工）委召开党（工）委会议，听取村（社区）、乡镇（街道）机关事企业单位等下级党组织书记述职。县委直工委分系统组织开展县直部门（单位）党组（党委）书记、县属事业单位党组织书记、县管国有企业党组织书记的述职评议考核。县委教育工委负责组织开展中小学校、幼儿园、民办学校（培训机构）党组织书记的述职评议考核。县委非公有制经济组织和社会组织工委负责组织开展非公有制经济组织和社会组织书记的述职评议考核。
（六）开展好今年度。县级各部门、乡镇（街道）领导班子要严格按照《关于认真开好今年度专题的通知》要求，在2月10日前进行，明确专题民主生活会主题，会前要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展谈心谈话，对照检视问题，会中要严肃开展批评和自我批评，会后要持续用力抓好问题整改。
（七）着力发展壮大村集体经济。各乡镇（街道）党（工）委要认真贯彻落实《发展壮大村级集体经济奖励办法（试行）》《发展壮大村级集体经济实施意见》各项要求，摸清村级建制调整后各村的“家底”。确保2019、今年度中央、省州财政资金扶持的12个村集体经济做大做强，今年申报的6个村集体经济项目要及早部署，做好启动工作，对村建制调整改革后仍然“薄弱”的，要形成项目方案，向县委组织部、县农业农村局专题汇报，争取启动资金。
（八）持续培育党员致富新星。对今年确立的党员致富新星常态联系，排查存在问题，解决生产经营困难，研判今年度扶持人选。
（九）持续推进“双报到、双评价”工作。县级各部门、各单位党组织按照《关于印发<关于开展单位党组织和在职党员到社区“双报到、双评价”工作的实施意见>的通知》（盐委办发〔2020〕18号）要求，严格程序积极到社区开展报到。各级党组织与所在社区党组织开展以“组织共建、阵地共用、活动共办、资源共享、文化共荣”为主要内容的结对共建活动，年底前至少完成服务项目1个。各单位在职党员，每月到报到社区至少开展1次志愿服务，主动认领1个志愿服务岗位，每年到单位报到社区、居住地社区完成志愿服务累计不少于12小时。
（十）认真做好暖冬行动。各机关事企业单位要利用重要节点，走村入户开展暖冬行动。
四、持续推进基层治理
（一）加强安置点防火用电安全工作。新春临近，各乡镇（街道）要根据《关于进一步加强易地扶贫搬迁、水电移民等集中安置点防火用电安全工作的通知》要求，组织涉及村（社区）开展安全隐患排查及防火用电知识工作，切实提高搬迁农户安全意识。
（二）建立自发搬迁农户台账。各乡镇（街道）要开展辖区内自发搬迁农户（迁入）全覆盖摸底排查，建立自发搬迁农户基本信息台账，做到底数清，情况明。
（三）查漏补缺做好迎检准备。各相关乡镇（街道）、县级部门要对照《工作要点》（盐委基治办发〔2020〕3号）和《责任分工方案》（盐委基治办发〔2020〕4号）要求，逐项梳理目标任务落实情况，做好今年度城乡基层治理工作迎检准备。
五、扎实推进干部工作
严格按照《中共盐源县委组织部关于印发县级、乡镇（参公人员》职级晋升的工作程序（试行）的通知》要求，完成乡镇职级晋升后续工作，及时更新本单位职级设置备案材料。