今年是建党100周年，也是“十四五”的开局之年，意义重大、使命催人。罗阳镇将学习贯彻党的十九届五中全会精神，深化落实县委、县政府的决策部署，紧扣做强“六张牌”工作主线，谋深抓实一批具有标志性、引领性、突破性、前瞻性的重大项目、重大产业、重大改革、重大政策和重大平台，争当“两山”转化排头兵，全力打造“山区最美县城”，加快推动罗阳绿色高质量发展，为全省建设“重要窗口”贡献更大力量。
（一）在最美山城上培育上要形成新突破、打造新形象。紧盯打造温州都市区西部重要增长极战略定位，全力打好“最美山城牌”。（根据县领导要求，在“最美县城”建设方面，围绕“最美山城”“秘境古城”“产业新城”三个角度来贯彻落实陈书记提出的“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略。以“三城联建”提出宜居几大工程、宜游几大工程、宜业几大工程。目前主要是21年的工作谋划。找鹏程要）一是决胜攻坚新城亮点十大工程。围绕文旅康养、交通物流、民生福祉等十大板块。坚持拉框架，全力推进高速连接线、天关山路市政道路工程。突出补短板，加快建设农贸市场、妇幼保健院等民生服务工程，重点实施老城区给排水和“上改下”、东部污水等设施更新工程，稳步做好南入城口生态景观修复、罗阳溪支流改造等生态修复工程，扎实攻坚亿联总部、文祥福地等做地储备工程，全力推进文化中心、民德学校等文教惠民工程。聚力谋亮点，全速打造环文祥湖生态景观工程、卧龙山公园等园林景观工程，积极谋划县交通枢纽中心、浙南国际农产品加工产业园等产业平台工程，提速打造文祥广场、特色街区等特色商业工程，高标打造壹号院、都会中心等品质住宅工程。二是冲刺奋战老城更新十大行动。以奋战“13580”，建设老城新家园为核心，打造最美山城、秘境古城为目标，以核心老城街区“一街一品牌、一街一产业”为原则，东大街重点打造年代商贸主题街区，广场路、人民路重点打造商业休闲主题街区，垟心街、横街重点打造地方特色品牌街区，化工路、南大街重点打造文化主题街区，北大街重点打造美食娱乐主题街区。全力实施生态大搬迁、产城融合发展、教育综合提升、康养度假示范、老旧小区改造等十大行动。三是高标实施国文创建三年计划。夺取国文创建提名权，对标国家文明县城创建要求，主动找差距、聚焦补短板、全力抓整改，推深做实各项工作任务，常态抓好拆违整治工作，努力在城市管理、移风易俗、人居环境等方面再出新招、再立新功，力争早日创成全国文明城市。
（二）在重大项目攻坚上要扛起新担当、夺取新胜果。坚持“项目为王”，始终保持对重点项目强攻态势。一是强保障、破难题。政策攻坚，老城改造专班“双管齐下”延伸拓展“10个专班大推进”机制，聚焦落地难、推进慢等问题，开展山城力量专项攻坚行动，集中解决政策处理问题，强化土地“双清”和城镇低效用地再开发，有效腾挪发展空间。资金要素更加完善二是强攻坚、补短板。强力落实“百亿交通”工程，全力建设235国道罗阳至司前段，加快推进等长垄至洲岭公路等“四好农村公路”，早日完成城区道路的“上改下”“白改黑”，全面构建立体交通网络。三是强招引，重实效。谋大招强持续扩大有效投，护航保障中农德胜、明德学校等5个招商产业项目有序推进，总部经济年度增收2亿元以上。
（三）在产业发展壮大上要探索新路径、拓展新平台。因地制宜推动绿色农业、生态工业、旅游主业协同发展。一是高标建设乡村振兴示范带。加快完成党建文化引领、清廉文化示范的“古韵·逸境”乡村振兴示范带建设，积极谋划培育以下洪区块为主的东部乡村振兴示范带和以南院洲岭为主的南部乡村振兴示范带。继续实施南院、洲岭、下洪原乡镇驻地“美丽城镇”建设；二是借势打造康养休闲首选地。深度融入县“走走泰顺、一切都顺”的旅游ip，结合岭北“美丽乡村”等特色资源，抓项目建设、抓品牌创建、抓旅游营销，推动旅游与数字经济、时尚运动、健康养生、生态农业、文化创意、现代商贸、教育研学等产业深度融合发展，做大做强、做优做精旅游主业。三是蓄力壮大产业发展新平台。加快推进“低小散”产业转型升级，全力打造温州西南生态产业集聚区。极搭建罗阳小微园、南部生态产业园、南院石材产业园等产业平台，力争实现数字经济核心制造业“破零”，培育壮大“月光经济”“道口经济”，助力罗阳经济崛起发展。
（五）在民生福祉增进上要把准新定位、实现新作为。抓牢“民之所望、政之所向”这一宗旨，全力为群众解难题、增福祉、享公平。一是优先发展教育事业。加快建设文祥幼儿园、鹿泰幼儿园，开工建设县职教中心扩建、北辰学校等校建项目，不断优化全镇教育布局。二是周细做实民生服务。稳步建设樟嫩梓水库及供水工程等重大民生项目，健全完善突发公共卫生事件应急预案，强化社保扩面征缴，确保基本养老保险、医疗保险参保率。深化养老服务综合改革、殡葬改革，全面推广集中办丧模式。丰富文化服务配套，强化村居文化礼堂服务供给。三是做大做强村集体经济。集中力量培育村集体产业，通过资产经营、资源入股、村企共建等模式，多措并举稳步壮大村集体经济，力争全镇60个村集体经济组织收入再上新台阶。
（六）在社会治理创新上要完善新体系、塑造新标杆。准确把握社会变化趋势，着力打造共建共治共享的基层治理新格局。一是共建新时代闽浙边合作发展先行区。立足省市打造浙闽合作发展区的战略部署和泰顺独特的区位优势，深入实施生态环境共治共护、交通枢纽互联互通、社会治理联防联控、公共服务共建共享等“十大行动”，与福建寿宁、福安、柘荣、福鼎等县（市）在各领域广泛开展合作，实现资源共享、合作共赢。二是完善平安罗阳基层治理服务体系。安全生产举措继续深化，围绕新的一轮三年安全生产方案抓好重点领域安全生产防范措施。主动顺应生态大搬迁工作不断深化、进城百姓管理服务需求日渐迫切的现实需求，高水平推进镇域治理现代化，完善打造“提前预防、即时响应、无缝对接、稳妥处置”的平安罗阳综合管理指挥体系，不断提高解决突发事件的应变能力。三是优化联防联治大数据管理平台。总结提炼和全面运用疫情防控中行之有效的经验做法，依托健康码监测、大数据排查、云计算等数字化技术，整合资源、下沉力量，加快打造“网络化+大数据”信息服务平台。试行开放式小区业委会、楼宇长等自治自管新模式，全力打造管理精细化、服务高效化的基层社会治理新格局。（城市管理还是啥不清晰）。
（七）在从严管党治党上要把好新航向、锻造新铁军。强化党建主业主责，切实发挥镇党委统揽全局、协调各方作用。深入贯彻“一切工作到支部”的鲜明导向，加快打造“山城红”基层党建品牌。依托“百名干部检视培养”“千名党员教育培训”“万名人才回归培育”，着力锻造“有视野、有激情、有智慧、有勇气、有情怀”的罗阳铁军。认真落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”，不断强化“从严治党”导向。
（一）在最美山城上培育上要形成新突破、打造新形象。紧盯打造温州都市区西部重要增长极战略定位，全力打好“最美山城牌”。（根据县领导要求，在“最美县城”建设方面，围绕“最美山城”“秘境古城”“产业新城”三个角度来贯彻落实陈书记提出的“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略。以“三城联建”提出宜居几大工程、宜游几大工程、宜业几大工程。目前主要是21年的工作谋划。找鹏程要）一是决胜攻坚新城亮点十大工程。围绕文旅康养、交通物流、民生福祉等十大板块。坚持拉框架，全力推进高速连接线、天关山路市政道路工程。突出补短板，加快建设农贸市场、妇幼保健院等民生服务工程，重点实施老城区给排水和“上改下”、东部污水等设施更新工程，稳步做好南入城口生态景观修复、罗阳溪支流改造等生态修复工程，扎实攻坚亿联总部、文祥福地等做地储备工程，全力推进文化中心、民德学校等文教惠民工程。聚力谋亮点，全速打造环文祥湖生态景观工程、卧龙山公园等园林景观工程，积极谋划县交通枢纽中心、浙南国际农产品加工产业园等产业平台工程，提速打造文祥广场、特色街区等特色商业工程，高标打造壹号院、都会中心等品质住宅工程。二是冲刺奋战老城更新十大行动。以奋战“13580”，建设老城新家园为核心，打造最美山城、秘境古城为目标，以核心老城街区“一街一品牌、一街一产业”为原则，东大街重点打造年代商贸主题街区，广场路、人民路重点打造商业休闲主题街区，垟心街、横街重点打造地方特色品牌街区，化工路、南大街重点打造文化主题街区，北大街重点打造美食娱乐主题街区。全力实施生态大搬迁、产城融合发展、教育综合提升、康养度假示范、老旧小区改造等十大行动。三是高标实施国文创建三年计划。夺取国文创建提名权，对标国家文明县城创建要求，主动找差距、聚焦补短板、全力抓整改，推深做实各项工作任务，常态抓好拆违整治工作，努力在城市管理、移风易俗、人居环境等方面再出新招、再立新功，力争早日创成全国文明城市。
（二）在重大项目攻坚上要扛起新担当、夺取新胜果。坚持“项目为王”，始终保持对重点项目强攻态势。一是强保障、破难题。政策攻坚，老城改造专班“双管齐下”延伸拓展“10个专班大推进”机制，聚焦落地难、推进慢等问题，开展山城力量专项攻坚行动，集中解决政策处理问题，强化土地“双清”和城镇低效用地再开发，有效腾挪发展空间。资金要素更加完善二是强攻坚、补短板。强力落实“百亿交通”工程，全力建设235国道罗阳至司前段，加快推进等长垄至洲岭公路等“四好农村公路”，早日完成城区道路的“上改下”“白改黑”，全面构建立体交通网络。三是强招引，重实效。谋大招强持续扩大有效投，护航保障中农德胜、明德学校等5个招商产业项目有序推进，总部经济年度增收2亿元以上。
（三）在产业发展壮大上要探索新路径、拓展新平台。因地制宜推动绿色农业、生态工业、旅游主业协同发展。一是高标建设乡村振兴示范带。加快完成党建文化引领、清廉文化示范的“古韵·逸境”乡村振兴示范带建设，积极谋划培育以下洪区块为主的东部乡村振兴示范带和以南院洲岭为主的南部乡村振兴示范带。继续实施南院、洲岭、下洪原乡镇驻地“美丽城镇”建设；二是借势打造康养休闲首选地。深度融入县“走走泰顺、一切都顺”的旅游ip，结合岭北“美丽乡村”等特色资源，抓项目建设、抓品牌创建、抓旅游营销，推动旅游与数字经济、时尚运动、健康养生、生态农业、文化创意、现代商贸、教育研学等产业深度融合发展，做大做强、做优做精旅游主业。三是蓄力壮大产业发展新平台。加快推进“低小散”产业转型升级，全力打造温州西南生态产业集聚区。极搭建罗阳小微园、南部生态产业园、南院石材产业园等产业平台，力争实现数字经济核心制造业“破零”，培育壮大“月光经济”“道口经济”，助力罗阳经济崛起发展。
（五）在民生福祉增进上要把准新定位、实现新作为。抓牢“民之所望、政之所向”这一宗旨，全力为群众解难题、增福祉、享公平。一是优先发展教育事业。加快建设文祥幼儿园、鹿泰幼儿园，开工建设县职教中心扩建、北辰学校等校建项目，不断优化全镇教育布局。二是周细做实民生服务。稳步建设樟嫩梓水库及供水工程等重大民生项目，健全完善突发公共卫生事件应急预案，强化社保扩面征缴，确保基本养老保险、医疗保险参保率。深化养老服务综合改革、殡葬改革，全面推广集中办丧模式。丰富文化服务配套，强化村居文化礼堂服务供给。三是做大做强村集体经济。集中力量培育村集体产业，通过资产经营、资源入股、村企共建等模式，多措并举稳步壮大村集体经济，力争全镇60个村集体经济组织收入再上新台阶。
（六）在社会治理创新上要完善新体系、塑造新标杆。准确把握社会变化趋势，着力打造共建共治共享的基层治理新格局。一是共建新时代闽浙边合作发展先行区。立足省市打造浙闽合作发展区的战略部署和泰顺独特的区位优势，深入实施生态环境共治共护、交通枢纽互联互通、社会治理联防联控、公共服务共建共享等“十大行动”，与福建寿宁、福安、柘荣、福鼎等县（市）在各领域广泛开展合作，实现资源共享、合作共赢。二是完善平安罗阳基层治理服务体系。安全生产举措继续深化，围绕新的一轮三年安全生产方案抓好重点领域安全生产防范措施。主动顺应生态大搬迁工作不断深化、进城百姓管理服务需求日渐迫切的现实需求，高水平推进镇域治理现代化，完善打造“提前预防、即时响应、无缝对接、稳妥处置”的平安罗阳综合管理指挥体系，不断提高解决突发事件的应变能力。三是优化联防联治大数据管理平台。总结提炼和全面运用疫情防控中行之有效的经验做法，依托健康码监测、大数据排查、云计算等数字化技术，整合资源、下沉力量，加快打造“网络化+大数据”信息服务平台。试行开放式小区业委会、楼宇长等自治自管新模式，全力打造管理精细化、服务高效化的基层社会治理新格局。（城市管理还是啥不清晰）。
（七）在从严管党治党上要把好新航向、锻造新铁军。强化党建主业主责，切实发挥镇党委统揽全局、协调各方作用。深入贯彻“一切工作到支部”的鲜明导向，加快打造“山城红”基层党建品牌。依托“百名干部检视培养”“千名党员教育培训”“万名人才回归培育”，着力锻造“有视野、有激情、有智慧、有勇气、有情怀”的罗阳铁军。认真落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”，不断强化“从严治党”导向。