习近平主席在十九大报告中指出,要实施“乡村振兴战略”。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这是十九大报告对“三农”地位的总判断,既有“重中之重”地位的再强调,又有“关系国计民生的根本性问题”的新定调。如何有效实施“乡村振兴战略”,加快推进农业农村现代化进程,我认为主要抓好以下几个方面:
一是加快农业结构改革,推动农业品牌化发展。要加快农村产业结构改革,围绕具有地方特色、优势的农村产业,引导农产品加工业向主产区、优势产区、特色产区集中。加大传统农业的转型升级力度,提升农产品的科技、绿色含量,引导农业产业向精细化纵深发展。同时,通过实施品牌培育计划,着力打造一批有特色、有影响力的优质农产品品牌,为新兴农业转型发展树立成功典范。
二是加强基础设施建设,抓好特色小镇建设。2016年2月,国务院发布了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,指出长期以来城乡投入发展不均衡,农村基础设施落后、生活居住环境较差、产业配套设施与服务缺乏,农业农村发展面临多重短板。加快农村基础设施建设,对推进农业农村现代化具有重要意义。要以推进新型城镇化建设为契机,推动水利、公路、水运、管道、电网、信息、物流等基础设施向农村延伸。同时,要充分利用农村的自然环境优势,推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合,加强城镇统筹规划力度,打造一批富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
三是推进农村综合改革,强化农村制度保障。在深化农村改革进程中,要持续释放改革红利,关键是要深入推进农村重点领域的综合改革,做好农村改革的制度保障。要完善“三权”分置改革,保持土地承包关系稳定,引导土地经营权有序流转,为提升农业适度规模经营水平提供有力支撑。要推进“三变”改革,更好地保障农民财产权益,壮大农村集体经济。要积极探索农业农村优先发展和城乡融合发展的体制机制,有序推进农村人口转移,全面实施居住证制度,支持各县市进一步放宽落户条件,加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。要逐步健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。
一是加快农业结构改革,推动农业品牌化发展。要加快农村产业结构改革,围绕具有地方特色、优势的农村产业,引导农产品加工业向主产区、优势产区、特色产区集中。加大传统农业的转型升级力度,提升农产品的科技、绿色含量,引导农业产业向精细化纵深发展。同时,通过实施品牌培育计划,着力打造一批有特色、有影响力的优质农产品品牌,为新兴农业转型发展树立成功典范。
二是加强基础设施建设,抓好特色小镇建设。2016年2月,国务院发布了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,指出长期以来城乡投入发展不均衡,农村基础设施落后、生活居住环境较差、产业配套设施与服务缺乏,农业农村发展面临多重短板。加快农村基础设施建设,对推进农业农村现代化具有重要意义。要以推进新型城镇化建设为契机,推动水利、公路、水运、管道、电网、信息、物流等基础设施向农村延伸。同时,要充分利用农村的自然环境优势,推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合,加强城镇统筹规划力度,打造一批富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
三是推进农村综合改革,强化农村制度保障。在深化农村改革进程中,要持续释放改革红利,关键是要深入推进农村重点领域的综合改革,做好农村改革的制度保障。要完善“三权”分置改革,保持土地承包关系稳定,引导土地经营权有序流转,为提升农业适度规模经营水平提供有力支撑。要推进“三变”改革,更好地保障农民财产权益,壮大农村集体经济。要积极探索农业农村优先发展和城乡融合发展的体制机制,有序推进农村人口转移,全面实施居住证制度,支持各县市进一步放宽落户条件,加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。要逐步健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。