就今年的党建工作提出了六点要求。
一是要突出抓好政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，并贯穿企业发展和经营管理全过程，形成集团“一盘棋”的良好局面。
二是要切实发挥党组织领导作用。坚持思想建党和制度建党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一，发挥标本兼治综合效应，确保国有资产牢牢掌握在党的手中。
三是要全面提升基层党组织组织力。要贯彻省国资委党委“党建质量提升年”要求，配强配优基层班子。进一步抓好党员队伍建设，持续深入推进党支部“五化”建设。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。
四是要深入推进作风建设和反腐败斗争。要持之以恒纠“四风”，全面加强纪律建设。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，瞄准重点不放松，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
五是要切实强化管党治党责任。始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，旗帜鲜明地讲政治，在执行中央、省委和省国资委党委决策部署上不讲条件、不打折扣、不搞变通。
六是要推进党建工作与发展深度融合。坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，始终把提高企业效益、增强市场竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，推动企业转型创新发展和一流国有资本运营平台建设，为优化我省国有资本布局结构作出应有的贡献。
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意识形态工作会议讲话稿[朗读]
同志们：
这次会议的主要任务是传达上级有关文件精神，总结上半年意识形态工作，安排部署下半年意识形态工作，努力开创长安镇教育系统党支部意识形态工作新局面。
我们各级党组织都高度重视意识形态领域工作，牢牢的把握住了意识形态工作的领导权，管理权和话语权，长安镇教育系统党支部意识形态领域总体向上向好，取得的成绩值得肯定和鼓励。但是，存在的问题依然不少，我们面临的任务还非常艰巨。为就做好当前和今后一个时期的意识形态工作，我想再谈几点意见。
一、抓认识，提高意识形态工作领导力
首先，要深刻认识意识形态工作的极端重要性。意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大报告指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路”、“要牢牢掌握意识形态工作领导权”，这为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。所属各级党支部要切实强化主体责任，高度重视，加强领导，重视并发挥好意识形态的重要作用，进一步提高政治站位，从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作，进一步提高做好新时代意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，唱响主旋律，坚守主阵地，凝聚正能量，发出好声音。
其次，要深刻认识意识形态领域斗争的严峻性。意识形态决定文化前进方向和发展道路，对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。美国政府智库兰德公司一教授曾向美国政府建议：我们过去搞垮苏联只用两化：制度西化和版图分化。对付中国,至少还要再加上“四化”：让老百姓对政治淡化、把中国的党政官员腐化、将中共的领袖丑化、令马列主义意识形态溶化。西方意识形态渗透的目的就是破坏我们的信仰。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”由此可见，在新形势下意识形态工作在我国显得尤为重要。
再次，要深刻认识抓好意识形态工作的关键。意识形态工作是各级党委的重要工作，各级党委是意识形态工作的领导核心，需要不断强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，密切关注意识形态领域的新情况、新动向，提高意识形态安全建设问题的调查分析能力、洞察预测能力和科学决策能力，持续加强意识形态领域的动态分析，确保对单位思想动态的准时、准确掌握。
二、抓协调，形成意识形态工作整合力
意识形态工作是党的工作的重要组成部分，也是各级党委必须抓好的分内事。各级党委要自觉承担政治责任和领导责任，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，主动谋划和推动意识形态工作。党委书记要履行好第一责任，亲自抓、带头管、负首责;分管领导要履行好直接责任，协助一把手抓好统筹协调指导工作;其他班子成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的意识形态工作。一是做好安排部署。要把意识形态工作纳入年度党建工作要点，纳入年度宣传思想文化工作要点，细化具体工作内容。纳入领导班子民主生活会自我检查和年度工作述职内容，增强履职尽责抓意识形态工作的责任感。二是建立制度。建立《长安镇教育党支部意识形态工作管理制度》，明确意识形态工作要求、责任、追责等内容。各支部要深入学习贯彻，领会主要精神，推动意识形态工作各项要求落到实处。三是开展意识形态专项检查。各党支部进行意识形态工作专项检查，及时传导压力，督促指导推动。四是加强检查考核。要把意识形态工作作为党建工作重要内容，列入年度综合业绩考核，提升各级党组织和领导干部抓意识形态工作的压力和动力。
三、抓阵地，营造意识形态工作的影响力
抓阵地建设，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、关系大局、决定长远。要严格贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，确保工作不偏向、不走调。对根本的方向性、原则性问题必须心中有数、态度明确。在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，气质鲜明。要提高警惕、加强分析研判，及时发现和处置苗头性倾向问题，切实做到见之于未然，防之于未发，增强工作预见性和主动性？
其次，就是要形成轮动效应，确保统一发声。各级网站、微信、展板等要形成全方位宣传的效果。拿破仑说过，在这个世界上只有两种强大的力量，即利剑和思想，从长远来看，利剑常常败在思想手下。所以各支部宣传部门一定要抓牢阵地建设，以互联网思维和创新举措来做好意识形态工作，解决职工的思想认识问题，为各项工作再上新台阶提供强大的思想保障。
四、抓机制，掌握意识形态工作控制力
(一)建立意识形态安全工作的防范机制。
一是始终不渝地加强组织领导，在顶层设计、科学谋划上下功夫，二是坚定不移地推进党的建设，在健全组织、凝聚人心上下功夫，三是毫不动摇地提升职工文明素质，在理论学习、搭建平台上下功夫，四是坚持不懈地开展马克思主义理论宣传，牢牢掌握意识形态工作的领导权，在意识形态问题上，做到防患于未然。
(二)构建意识形态建设的应急机制。
建立意识形态安全监测系统，定期召开干部或职工舆情分析会;根据舆情研判结果，有针对性地做好预案准备;成立危机管理或突发事件处理领导机构，负责处理意识形态的安全危机，牢牢掌握意识形态工作的主导权，科学迅速地处理好意识形态领域出现的问题。
(三)建立意识形态工作的保障机制。
各党支部要确保物质投入。根据规模和实际工作，划拨出一定的专项经费用作主流意识形态的宣传工作，做到专款专用，常投常有。要确保人力投入，根据教职工数量，培养一定数量的意识形态安全工作者。此外，探索建立意识形态安全工作量化考核机制，对各级领导、部门、思想政治工作者参与的意识形态工作进行定性和定量考核，并建立配套的奖惩机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。
同志们，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业，长安镇教育系统党支部将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻意识形态工作的决策部署，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加扎实的工作作风，抓好意识形态工作，为我镇教育事业的发展提供思想保证和精神动力。
这次会议的主要任务是传达上级有关文件精神，总结上半年意识形态工作，安排部署下半年意识形态工作，努力开创长安镇教育系统党支部意识形态工作新局面。
我们各级党组织都高度重视意识形态领域工作，牢牢的把握住了意识形态工作的领导权，管理权和话语权，长安镇教育系统党支部意识形态领域总体向上向好，取得的成绩值得肯定和鼓励。但是，存在的问题依然不少，我们面临的任务还非常艰巨。为就做好当前和今后一个时期的意识形态工作，我想再谈几点意见。
一、抓认识，提高意识形态工作领导力
首先，要深刻认识意识形态工作的极端重要性。意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大报告指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路”、“要牢牢掌握意识形态工作领导权”，这为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。所属各级党支部要切实强化主体责任，高度重视，加强领导，重视并发挥好意识形态的重要作用，进一步提高政治站位，从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作，进一步提高做好新时代意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，唱响主旋律，坚守主阵地，凝聚正能量，发出好声音。
其次，要深刻认识意识形态领域斗争的严峻性。意识形态决定文化前进方向和发展道路，对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。美国政府智库兰德公司一教授曾向美国政府建议：我们过去搞垮苏联只用两化：制度西化和版图分化。对付中国,至少还要再加上“四化”：让老百姓对政治淡化、把中国的党政官员腐化、将中共的领袖丑化、令马列主义意识形态溶化。西方意识形态渗透的目的就是破坏我们的信仰。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”由此可见，在新形势下意识形态工作在我国显得尤为重要。
再次，要深刻认识抓好意识形态工作的关键。意识形态工作是各级党委的重要工作，各级党委是意识形态工作的领导核心，需要不断强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，密切关注意识形态领域的新情况、新动向，提高意识形态安全建设问题的调查分析能力、洞察预测能力和科学决策能力，持续加强意识形态领域的动态分析，确保对单位思想动态的准时、准确掌握。
二、抓协调，形成意识形态工作整合力
意识形态工作是党的工作的重要组成部分，也是各级党委必须抓好的分内事。各级党委要自觉承担政治责任和领导责任，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，主动谋划和推动意识形态工作。党委书记要履行好第一责任，亲自抓、带头管、负首责;分管领导要履行好直接责任，协助一把手抓好统筹协调指导工作;其他班子成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的意识形态工作。一是做好安排部署。要把意识形态工作纳入年度党建工作要点，纳入年度宣传思想文化工作要点，细化具体工作内容。纳入领导班子民主生活会自我检查和年度工作述职内容，增强履职尽责抓意识形态工作的责任感。二是建立制度。建立《长安镇教育党支部意识形态工作管理制度》，明确意识形态工作要求、责任、追责等内容。各支部要深入学习贯彻，领会主要精神，推动意识形态工作各项要求落到实处。三是开展意识形态专项检查。各党支部进行意识形态工作专项检查，及时传导压力，督促指导推动。四是加强检查考核。要把意识形态工作作为党建工作重要内容，列入年度综合业绩考核，提升各级党组织和领导干部抓意识形态工作的压力和动力。
三、抓阵地，营造意识形态工作的影响力
抓阵地建设，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、关系大局、决定长远。要严格贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，确保工作不偏向、不走调。对根本的方向性、原则性问题必须心中有数、态度明确。在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，气质鲜明。要提高警惕、加强分析研判，及时发现和处置苗头性倾向问题，切实做到见之于未然，防之于未发，增强工作预见性和主动性？
其次，就是要形成轮动效应，确保统一发声。各级网站、微信、展板等要形成全方位宣传的效果。拿破仑说过，在这个世界上只有两种强大的力量，即利剑和思想，从长远来看，利剑常常败在思想手下。所以各支部宣传部门一定要抓牢阵地建设，以互联网思维和创新举措来做好意识形态工作，解决职工的思想认识问题，为各项工作再上新台阶提供强大的思想保障。
四、抓机制，掌握意识形态工作控制力
(一)建立意识形态安全工作的防范机制。
一是始终不渝地加强组织领导，在顶层设计、科学谋划上下功夫，二是坚定不移地推进党的建设，在健全组织、凝聚人心上下功夫，三是毫不动摇地提升职工文明素质，在理论学习、搭建平台上下功夫，四是坚持不懈地开展马克思主义理论宣传，牢牢掌握意识形态工作的领导权，在意识形态问题上，做到防患于未然。
(二)构建意识形态建设的应急机制。
建立意识形态安全监测系统，定期召开干部或职工舆情分析会;根据舆情研判结果，有针对性地做好预案准备;成立危机管理或突发事件处理领导机构，负责处理意识形态的安全危机，牢牢掌握意识形态工作的主导权，科学迅速地处理好意识形态领域出现的问题。
(三)建立意识形态工作的保障机制。
各党支部要确保物质投入。根据规模和实际工作，划拨出一定的专项经费用作主流意识形态的宣传工作，做到专款专用，常投常有。要确保人力投入，根据教职工数量，培养一定数量的意识形态安全工作者。此外，探索建立意识形态安全工作量化考核机制，对各级领导、部门、思想政治工作者参与的意识形态工作进行定性和定量考核，并建立配套的奖惩机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。
同志们，教育决定一个国家和民族的未来，是一个民族最根本的事业，长安镇教育系统党支部将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻意识形态工作的决策部署，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加扎实的工作作风，抓好意识形态工作，为我镇教育事业的发展提供思想保证和精神动力。
今天我们在这里召开全市意识形态工作会，主要任务是传达贯彻xx市意识形态工作会议精神，安排部署当前及今后一个时期的意识形态工作，进一步统一思想，凝聚共识，强化责任，切实把全市的意识形态工作抓紧抓实抓出成效。
前面，xx同志传达了xx市意识形态工作会议精神，希望同志们深刻领会，准确把握，切实抓好贯彻落实。胡榕、方清同志分别宣读了xx市和我市有关表彰文件，一大批辛勤耕耘在意识形态工作战线上的单位和个人获得了殊荣。在此，我代表市委，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和同志再接再厉，再创佳绩。同时，市级有关部门和乡镇代表也现场签订了意识形态工作责任书，希望大家言必行、行必果，毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”。
市委历来高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作放在全市大局中来一起谋划、部署和推进，有力推动了全市意识形态工作创新发展。过去一年，全市各级党委(党组)认真贯彻中央、省委、xx市委和市委的决策部署，自觉把意识形态工作纳入重要议事日程，各项工作取得了可圈可点的成绩，“万源声音”更加响亮、“万源故事”更加动人、“万源形象”更加靓丽。总体来看，过去一年，全市的宣传思想文化和意识形态工作有规模、有声势、有特色，做到了“xx有影响、全省有声音”。对此，市委是非常满意和肯定的。借此机会，向全市奋战在意识形态工作、宣传思想文化工作战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我就如何做好全市意识形态工作，讲三点意见。
第一，要统一思想、提高认识，切实增强抓好意识形态工作的责任感和使命感。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。党中央历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自组织召开了一系列会议，就相关工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作”、“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯不可挽回的历史性错误”。并及时制定出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等一系列重要文件，明确工作任务要求，层层传导和压实各方责任，对意识形态工作的重视程度之高、分量之重，在各领域罕见。这些指示和工作要求，深刻阐明了意识形态工作在党和国家事业发展中的重要地位和作用，为我们做好新时期意识形态工作指明了方向，提供了根本遵循。
当前，意识形态领域斗争复杂严峻，思想文化不断交流交锋交融，观念意识日益多样多元多变，科学技术推陈出新、传播手段迅速发展，意识形态工作的环境、对象、内容、方式都发生了深刻变化，必须时刻保持高度警惕，切实做到警钟长鸣。从国际国内形势来看，一方面，敌对势力“西化”“分化”中国的图谋从未停止，政治渗透有增无减。另一方面，随着国内全面深化改革工作步入深水区，不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向，各种新思潮不断涌现。特别是今年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，各类重要活动比较密集，我们将面临空前的宣传维稳压力。前不久发生的泸县太伏中学学生死亡事件给我们再次敲响了警钟，意识形态工作容不得半点侥幸懈怠和马虎大意。对此，我们要深刻反思、认真总结，全面排查梳理薄弱环节，进一步落实责任，建章立制抓好意识形态工作。从我市自身情况来看，抓意识形态工作的制度机制还不够健全，一些单位中心工作和意识形态工作“一手硬一手软”的问题还一定程度存在;
个别党委(党组)书记履行管党治党第一责任人责任也还有一定差距，包括一些部门主要负责同志往往只注重抓经济工作，党建工作抓得还不够到位;
一些党员领导干部抓意识形态工作的手段模式化套路化，载体不新、实效不强，与新常态新形势新要求还不完全适应;
个别党员干部阵地意识淡薄，面对各种错误思想言论不敢理直气壮“发声”，不敢旗帜鲜明“出气”，甘愿做沉默的大多数。对此，广大党员干部务必要增强党性意识，切实做到“心中有党、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在党言党、在党爱党、在党护党，时时刻刻保持对党的绝对忠诚，带头守好舆论阵地。
对于刚才讲到的“大气候”和“小环境”问题，希望各地各部门和各级党员领导干部务必要高度重视、高度警觉，切实增强责任感和使命感，主动出击、抢占先机，以更加积极的姿态去抓好本地本领域的意识形态工作，为全市经济社会发展提供坚强的思想舆论保障。
第二，要聚焦重点、狠抓关键，稳步推进全市意识形态工作再上新台阶。意识形态工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须抓住关键，找准着力点和突破口，强化责任、拓宽渠道，用创新的思维和务实的举措不断探索新途径、新办法，用心、用情、用力抓好各项工作。
(一)坚定“主心骨”，始终把握正确政治方向。意识形态领域是一场没有硝烟的战场，最首要、最关键的是要绷紧“导向”这根弦，掌握“领导权”不放松，广泛凝聚共识，增进政治认同。要加强理论武装和思想引导，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众，增强“四个意识”，增进对党的信赖、信念和信心，坚决贯彻中央意图，维护中央权威，始终同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，围绕市委重大决策部署和中心工作，特别是市第六次党代会和市委六届五次全会的安排部署，深化理论研究阐释，把广大干部群众的共识和力量凝聚到实现同步全面小康、建设幸福美丽万源上来;
坚持以人民为中心，聚焦群众关心关注的热点难点问题，积极做好引导疏导、解疑释惑工作，着力营造良好发展氛围。要牢牢掌握话语权，在大是大非和原则问题面前态度鲜明、敢于亮剑，对错误思想观点要坚决抵制并理直气壮地批驳，确保任何时候、任何情况下的舆论导向，都牢牢掌握在党委和政府的手中。
(二)守好“主阵地”，加强思想阵地建设管理。阵地是意识形态工作的重要依托和舞台，有了阵地才能发出正确声音、传播先进思想文化。要强化阵地意识，主动抢占思想阵地制高点，打造意识形态工作的“根据地”和“桥头堡”。要守好宣传阵地。习近平总书记强调：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”。要坚持党管意识形态不动摇，坚持正确舆论导向，充分发挥万源电视台、万源政府网、万源发布等宣传阵地作用，加强对中央、省委、xx市委和市委系列决策部署的解读解释、宣传宣讲，大力弘扬社会主义核心价值观，确保主流思想和舆论抢占宣传主阵地。客观来讲，万源的宣传阵地建设还有不小差距，特别是精准扶贫持续开展以来，各个乡镇都在反映，很多地方收看、收听不到《万源新闻》;
一些贫困村仍然不通宽带、不通网络，这是我们面临的巨大挑战。在这方面，市委宣传部、市文广新局做了大量工作，也在加紧向上汇报衔接，希望相关市级部门密切配合，采取一切可行的措施和办法，尽快实现宽带、网络全覆盖。要守好校园阵地。学校是思想文化的集散地和意识形态交锋的前沿阵地，必须建好、管好。一方面，要加强教师队伍的思想政治工作，增强教师队伍对社会主义核心价值观传播者的身份认知和认同，引导广大教师争当“四有”老师，努力把每一名学生都培养成具有良好道德品质的人。另一方面，要注重发挥校园文化的熏陶作用，在中小学校广泛开展国学经典诵读、文明校园创建等活动，推动优秀传统文化的传承发展，建设体现时代特征和学校特色的校园文化。要守好文化阵地。要健全公共文化服务运行保障机制，大力实施文化富民惠民工程，认真组织开展“文化助脱贫”、“诚信、守法、感恩、奋进”主题教育等活动，推动优质文化资源向基层倾斜，提高公共文化产品和服务供给能力。要加强文化市场管理，严厉打击盗版、非法出版、非法营销等违法活动，积极支持、倡导和发展健康文化，坚决抵制各种腐朽和不健康文化。同时，要加强对哲学社会科学阵地的管理，认真做好知识分子的团结引导服务工作，广泛汇聚各方智慧和力量。
(三)唱响“主旋律”，巩固壮大主流思想舆论。意识形态工作做得如何，关键是看能否巩固壮大主流思想舆论，激发起全社会团结奋进的强大力量。今年，我们将迎来党的十九大和省第十一次党代会召开，要牢牢把握迎接宣传党的十九大和省第十一次党代会这条主线，传递主流价值，弘扬新风正气，提振信心、凝聚合力。要强化思想理论宣传。紧扣重点，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的宣传宣讲，引导广大党员干部真学、真懂、真用，为党的十九大胜利召开做好思想理论准备。要以中心组学习为龙头，用好干部教育培训、思想政治工作、理论宣讲普及等载体，统筹安排好学习宣传活动，广泛宣传党的十九大和省第十一次党代会精神，形成良好的舆论氛围。要强化社会主义核心价值观培育。要以创建第四届省级文明城市为抓手，大力开展“传家训、立家规、扬家风”和“感动万源十大年度人物”“乡村好人榜”等评选活动，注重典型引领、注重以文化人、注重家庭家教家风，把社会主义核心价值观日常化、具体化、生活化，筑牢人民群众的精神家园。要强化对内对外宣传。要拓宽宣传渠道，坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补、地方媒体与上级媒体联动，大力宣传市委在促进经济社会发展进程中的重大决策部署，宣传脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、民生改善等方面的举措成效，宣传发生在群众身边的典型事迹和先进人物，讲好万源故事，传递万源声音，对内凝聚合力、对外树好形象。在这方面，我们还要下大决心、花大力气，市电视台要少报道一些领导行踪性的新闻，多宣传一线干部群众如何自强不息、战天斗地、奋力拼搏，激发干部群众干事创业热情，形成良好的发展氛围。同时，要聚焦群众关心关注的热点难点问题，及时把相关处理情况进行公示公开，主动接受群众监督。这里我特别强调一下，《走进达川》第二期阳光问廉全媒体直播节目已经播出，暗访发现的相关问题值得我们反思，尤其是食品安全、校园安全、违规补课等方面，希望相关部门高度重视，市电视台也要多曝光类似问题，督促有关单位加大建章立制和工作推进力度，真正让老百姓吃得放心、住得安心、过得顺心。这里，作一项硬性要求：各级党员干部要主动参与宣传工作，科级以上领导干部每月要编发或转发10条以上本地本部门的工作信息，主动发出声音，织密正能量网络。
(四)聚焦“主战场”，切实加强网络舆情工作。“互联网+媒体”带来传播格局深刻变化，整个社会进入了“自媒体”时代，互联网已经成为舆论传播的重要渠道和意识形态斗争的主战场。习近平总书记指出：“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。”正能量是总要求，管得住是硬道理。各级党员领导干部要牢固树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，着力提升建网、上网、管网能力，筑牢网上网下防控体系。要坚持依法管网治网，健全突发公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制，切实规范网络信息管控，加强网上舆情分析研判，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，及时研究应对措施，超前行动，防患于未然。xx年我市的“城管打人”事件发生后，我们主动出击、积极发声，用事实和依据说话，有效应对和处置了“一边倒”的网络舆论。与此同时，也要深刻汲取过去的一些教训。比如，xx年发生的“9.09”交通案件，网络舆论大肆炒作，造成了极大负面影响，引起上级高度关注，长达10余天时间舆论才得以平息，给我们的县域经济发展带来了不可挽回的损失。对此，一定要警钟长鸣，做好各项防范预案，快速稳妥处置，决不允许类似事件再次发生。要加强网监和网络人才队伍建设，理直气壮地开展宣传舆论斗争，鼓励网评员等积极发声，用正面声音占领舆论阵地，对网络谣言、负面炒作等网络乱象，该出手就出手，特别是针对网上恶意攻击社会主义制度和歪曲党史国史的言论，要旗帜鲜明地进行批驳。
(五)建强“主力军”，夯实意识形态基层基础。意识形态工作能否抓得牢、出成效，干部队伍建设是关键。要全力加强各级领导班子和干部队伍建设，鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”的选人用人导向，把那些党性坚强、敢抓善做意识形态工作的优秀干部充实到领导岗位，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要把意识形态基本知识纳入党员干部教育培训内容，加强对各级党员干部意识形态工作的教育培训，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作队伍。各级党员领导干部要做对党忠诚、敢于担当的表率，切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任，坚持把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀，旗帜鲜明地维护党的意识形态，针锋相对地与错误思想作斗争，绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。
第三，要守土有责、敢抓敢管，切实推动意识形态工作责任落到实处。做好意识形态工作，是各级党委(党组)和党员领导干部的应尽之责，必须牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，认真尽责负责、严格追责问责，全面落实意识形态工作责任制。
(一)扭住责任抓落实。工作抓落实，关键在责任。军令如山，令出必行。各级党委(党组)要严格落实主体责任，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，坚持定期听取意识形态，定期分析研究重大舆情、重点情况，协调解决意识形态工作开展中遇到的问题和困难。党委(党组)“一把手”要切实履行好第一责任人职责，旗帜鲜明地冲在一线，牵头抓总、靠前指挥，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评并及时制止各类错误观点、错误倾向，坚持重大部署第一时间学习、重大舆情第一时间研判、重要问题第一时间引导，以上率下种好意识形态工作“责任田”。班子其他成员要严格按照“一岗双责”要求，切实抓好分管单位和职责范围内的意识形态工作。
(二)密切协作抓落实。意识形态工作没有旁观者，不是宣传部门一家之事，而是全市各级党组织的共同责任，必须广泛动员各条战线各个部门一起出“组合拳”、打“整体战”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，坚决防止出现对意识形态工作不愿抓、不会抓、不敢抓的现象。宣传部门要切实发挥好指导、协调、督查等作用，准确研判掌握全市意识形态动态情况，及时向市委报告情况、提出建议，守好阵地、管好队伍。市级有关部门要加强同宣传部门的沟通联系，各司其职、各负其责、共同履职，为意识形态工作开展创造良好条件，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。
(三)严明纪律抓落实。严肃严明的纪律，是推进工作落实的重要保证。一方面，要强化考评机制建设，严格落实xx市委和市委“1+3”文件要求，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部绩效管理和年度述职，精准设置检查考核内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化、制度化。另一方面，要强化考核结果运用，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性硬约束，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关领导和责任人责任，以严厉的责任追究倒逼各项工作落地落实。
同志们，意识形态工作关乎国家前途和命运，关系全市稳定大局，责任重大、使命光荣。希望大家认真贯彻落实市委的部署要求，以更加坚定的政治自觉、更加有为的精神状态、更加开阔的工作思路，不断开创意识形态工作新局面。
前面，xx同志传达了xx市意识形态工作会议精神，希望同志们深刻领会，准确把握，切实抓好贯彻落实。胡榕、方清同志分别宣读了xx市和我市有关表彰文件，一大批辛勤耕耘在意识形态工作战线上的单位和个人获得了殊荣。在此，我代表市委，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和同志再接再厉，再创佳绩。同时，市级有关部门和乡镇代表也现场签订了意识形态工作责任书，希望大家言必行、行必果，毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”。
市委历来高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作放在全市大局中来一起谋划、部署和推进，有力推动了全市意识形态工作创新发展。过去一年，全市各级党委(党组)认真贯彻中央、省委、xx市委和市委的决策部署，自觉把意识形态工作纳入重要议事日程，各项工作取得了可圈可点的成绩，“万源声音”更加响亮、“万源故事”更加动人、“万源形象”更加靓丽。总体来看，过去一年，全市的宣传思想文化和意识形态工作有规模、有声势、有特色，做到了“xx有影响、全省有声音”。对此，市委是非常满意和肯定的。借此机会，向全市奋战在意识形态工作、宣传思想文化工作战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我就如何做好全市意识形态工作，讲三点意见。
第一，要统一思想、提高认识，切实增强抓好意识形态工作的责任感和使命感。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。党中央历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自组织召开了一系列会议，就相关工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作”、“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯不可挽回的历史性错误”。并及时制定出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等一系列重要文件，明确工作任务要求，层层传导和压实各方责任，对意识形态工作的重视程度之高、分量之重，在各领域罕见。这些指示和工作要求，深刻阐明了意识形态工作在党和国家事业发展中的重要地位和作用，为我们做好新时期意识形态工作指明了方向，提供了根本遵循。
当前，意识形态领域斗争复杂严峻，思想文化不断交流交锋交融，观念意识日益多样多元多变，科学技术推陈出新、传播手段迅速发展，意识形态工作的环境、对象、内容、方式都发生了深刻变化，必须时刻保持高度警惕，切实做到警钟长鸣。从国际国内形势来看，一方面，敌对势力“西化”“分化”中国的图谋从未停止，政治渗透有增无减。另一方面，随着国内全面深化改革工作步入深水区，不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向，各种新思潮不断涌现。特别是今年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，各类重要活动比较密集，我们将面临空前的宣传维稳压力。前不久发生的泸县太伏中学学生死亡事件给我们再次敲响了警钟，意识形态工作容不得半点侥幸懈怠和马虎大意。对此，我们要深刻反思、认真总结，全面排查梳理薄弱环节，进一步落实责任，建章立制抓好意识形态工作。从我市自身情况来看，抓意识形态工作的制度机制还不够健全，一些单位中心工作和意识形态工作“一手硬一手软”的问题还一定程度存在;
个别党委(党组)书记履行管党治党第一责任人责任也还有一定差距，包括一些部门主要负责同志往往只注重抓经济工作，党建工作抓得还不够到位;
一些党员领导干部抓意识形态工作的手段模式化套路化，载体不新、实效不强，与新常态新形势新要求还不完全适应;
个别党员干部阵地意识淡薄，面对各种错误思想言论不敢理直气壮“发声”，不敢旗帜鲜明“出气”，甘愿做沉默的大多数。对此，广大党员干部务必要增强党性意识，切实做到“心中有党、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在党言党、在党爱党、在党护党，时时刻刻保持对党的绝对忠诚，带头守好舆论阵地。
对于刚才讲到的“大气候”和“小环境”问题，希望各地各部门和各级党员领导干部务必要高度重视、高度警觉，切实增强责任感和使命感，主动出击、抢占先机，以更加积极的姿态去抓好本地本领域的意识形态工作，为全市经济社会发展提供坚强的思想舆论保障。
第二，要聚焦重点、狠抓关键，稳步推进全市意识形态工作再上新台阶。意识形态工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须抓住关键，找准着力点和突破口，强化责任、拓宽渠道，用创新的思维和务实的举措不断探索新途径、新办法，用心、用情、用力抓好各项工作。
(一)坚定“主心骨”，始终把握正确政治方向。意识形态领域是一场没有硝烟的战场，最首要、最关键的是要绷紧“导向”这根弦，掌握“领导权”不放松，广泛凝聚共识，增进政治认同。要加强理论武装和思想引导，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众，增强“四个意识”，增进对党的信赖、信念和信心，坚决贯彻中央意图，维护中央权威，始终同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，围绕市委重大决策部署和中心工作，特别是市第六次党代会和市委六届五次全会的安排部署，深化理论研究阐释，把广大干部群众的共识和力量凝聚到实现同步全面小康、建设幸福美丽万源上来;
坚持以人民为中心，聚焦群众关心关注的热点难点问题，积极做好引导疏导、解疑释惑工作，着力营造良好发展氛围。要牢牢掌握话语权，在大是大非和原则问题面前态度鲜明、敢于亮剑，对错误思想观点要坚决抵制并理直气壮地批驳，确保任何时候、任何情况下的舆论导向，都牢牢掌握在党委和政府的手中。
(二)守好“主阵地”，加强思想阵地建设管理。阵地是意识形态工作的重要依托和舞台，有了阵地才能发出正确声音、传播先进思想文化。要强化阵地意识，主动抢占思想阵地制高点，打造意识形态工作的“根据地”和“桥头堡”。要守好宣传阵地。习近平总书记强调：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”。要坚持党管意识形态不动摇，坚持正确舆论导向，充分发挥万源电视台、万源政府网、万源发布等宣传阵地作用，加强对中央、省委、xx市委和市委系列决策部署的解读解释、宣传宣讲，大力弘扬社会主义核心价值观，确保主流思想和舆论抢占宣传主阵地。客观来讲，万源的宣传阵地建设还有不小差距，特别是精准扶贫持续开展以来，各个乡镇都在反映，很多地方收看、收听不到《万源新闻》;
一些贫困村仍然不通宽带、不通网络，这是我们面临的巨大挑战。在这方面，市委宣传部、市文广新局做了大量工作，也在加紧向上汇报衔接，希望相关市级部门密切配合，采取一切可行的措施和办法，尽快实现宽带、网络全覆盖。要守好校园阵地。学校是思想文化的集散地和意识形态交锋的前沿阵地，必须建好、管好。一方面，要加强教师队伍的思想政治工作，增强教师队伍对社会主义核心价值观传播者的身份认知和认同，引导广大教师争当“四有”老师，努力把每一名学生都培养成具有良好道德品质的人。另一方面，要注重发挥校园文化的熏陶作用，在中小学校广泛开展国学经典诵读、文明校园创建等活动，推动优秀传统文化的传承发展，建设体现时代特征和学校特色的校园文化。要守好文化阵地。要健全公共文化服务运行保障机制，大力实施文化富民惠民工程，认真组织开展“文化助脱贫”、“诚信、守法、感恩、奋进”主题教育等活动，推动优质文化资源向基层倾斜，提高公共文化产品和服务供给能力。要加强文化市场管理，严厉打击盗版、非法出版、非法营销等违法活动，积极支持、倡导和发展健康文化，坚决抵制各种腐朽和不健康文化。同时，要加强对哲学社会科学阵地的管理，认真做好知识分子的团结引导服务工作，广泛汇聚各方智慧和力量。
(三)唱响“主旋律”，巩固壮大主流思想舆论。意识形态工作做得如何，关键是看能否巩固壮大主流思想舆论，激发起全社会团结奋进的强大力量。今年，我们将迎来党的十九大和省第十一次党代会召开，要牢牢把握迎接宣传党的十九大和省第十一次党代会这条主线，传递主流价值，弘扬新风正气，提振信心、凝聚合力。要强化思想理论宣传。紧扣重点，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的宣传宣讲，引导广大党员干部真学、真懂、真用，为党的十九大胜利召开做好思想理论准备。要以中心组学习为龙头，用好干部教育培训、思想政治工作、理论宣讲普及等载体，统筹安排好学习宣传活动，广泛宣传党的十九大和省第十一次党代会精神，形成良好的舆论氛围。要强化社会主义核心价值观培育。要以创建第四届省级文明城市为抓手，大力开展“传家训、立家规、扬家风”和“感动万源十大年度人物”“乡村好人榜”等评选活动，注重典型引领、注重以文化人、注重家庭家教家风，把社会主义核心价值观日常化、具体化、生活化，筑牢人民群众的精神家园。要强化对内对外宣传。要拓宽宣传渠道，坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补、地方媒体与上级媒体联动，大力宣传市委在促进经济社会发展进程中的重大决策部署，宣传脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、民生改善等方面的举措成效，宣传发生在群众身边的典型事迹和先进人物，讲好万源故事，传递万源声音，对内凝聚合力、对外树好形象。在这方面，我们还要下大决心、花大力气，市电视台要少报道一些领导行踪性的新闻，多宣传一线干部群众如何自强不息、战天斗地、奋力拼搏，激发干部群众干事创业热情，形成良好的发展氛围。同时，要聚焦群众关心关注的热点难点问题，及时把相关处理情况进行公示公开，主动接受群众监督。这里我特别强调一下，《走进达川》第二期阳光问廉全媒体直播节目已经播出，暗访发现的相关问题值得我们反思，尤其是食品安全、校园安全、违规补课等方面，希望相关部门高度重视，市电视台也要多曝光类似问题，督促有关单位加大建章立制和工作推进力度，真正让老百姓吃得放心、住得安心、过得顺心。这里，作一项硬性要求：各级党员干部要主动参与宣传工作，科级以上领导干部每月要编发或转发10条以上本地本部门的工作信息，主动发出声音，织密正能量网络。
(四)聚焦“主战场”，切实加强网络舆情工作。“互联网+媒体”带来传播格局深刻变化，整个社会进入了“自媒体”时代，互联网已经成为舆论传播的重要渠道和意识形态斗争的主战场。习近平总书记指出：“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。”正能量是总要求，管得住是硬道理。各级党员领导干部要牢固树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，着力提升建网、上网、管网能力，筑牢网上网下防控体系。要坚持依法管网治网，健全突发公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制，切实规范网络信息管控，加强网上舆情分析研判，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，及时研究应对措施，超前行动，防患于未然。xx年我市的“城管打人”事件发生后，我们主动出击、积极发声，用事实和依据说话，有效应对和处置了“一边倒”的网络舆论。与此同时，也要深刻汲取过去的一些教训。比如，xx年发生的“9.09”交通案件，网络舆论大肆炒作，造成了极大负面影响，引起上级高度关注，长达10余天时间舆论才得以平息，给我们的县域经济发展带来了不可挽回的损失。对此，一定要警钟长鸣，做好各项防范预案，快速稳妥处置，决不允许类似事件再次发生。要加强网监和网络人才队伍建设，理直气壮地开展宣传舆论斗争，鼓励网评员等积极发声，用正面声音占领舆论阵地，对网络谣言、负面炒作等网络乱象，该出手就出手，特别是针对网上恶意攻击社会主义制度和歪曲党史国史的言论，要旗帜鲜明地进行批驳。
(五)建强“主力军”，夯实意识形态基层基础。意识形态工作能否抓得牢、出成效，干部队伍建设是关键。要全力加强各级领导班子和干部队伍建设，鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”的选人用人导向，把那些党性坚强、敢抓善做意识形态工作的优秀干部充实到领导岗位，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要把意识形态基本知识纳入党员干部教育培训内容，加强对各级党员干部意识形态工作的教育培训，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作队伍。各级党员领导干部要做对党忠诚、敢于担当的表率，切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任，坚持把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀，旗帜鲜明地维护党的意识形态，针锋相对地与错误思想作斗争，绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。
第三，要守土有责、敢抓敢管，切实推动意识形态工作责任落到实处。做好意识形态工作，是各级党委(党组)和党员领导干部的应尽之责，必须牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，认真尽责负责、严格追责问责，全面落实意识形态工作责任制。
(一)扭住责任抓落实。工作抓落实，关键在责任。军令如山，令出必行。各级党委(党组)要严格落实主体责任，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，坚持定期听取意识形态，定期分析研究重大舆情、重点情况，协调解决意识形态工作开展中遇到的问题和困难。党委(党组)“一把手”要切实履行好第一责任人职责，旗帜鲜明地冲在一线，牵头抓总、靠前指挥，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评并及时制止各类错误观点、错误倾向，坚持重大部署第一时间学习、重大舆情第一时间研判、重要问题第一时间引导，以上率下种好意识形态工作“责任田”。班子其他成员要严格按照“一岗双责”要求，切实抓好分管单位和职责范围内的意识形态工作。
(二)密切协作抓落实。意识形态工作没有旁观者，不是宣传部门一家之事，而是全市各级党组织的共同责任，必须广泛动员各条战线各个部门一起出“组合拳”、打“整体战”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，坚决防止出现对意识形态工作不愿抓、不会抓、不敢抓的现象。宣传部门要切实发挥好指导、协调、督查等作用，准确研判掌握全市意识形态动态情况，及时向市委报告情况、提出建议，守好阵地、管好队伍。市级有关部门要加强同宣传部门的沟通联系，各司其职、各负其责、共同履职，为意识形态工作开展创造良好条件，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。
(三)严明纪律抓落实。严肃严明的纪律，是推进工作落实的重要保证。一方面，要强化考评机制建设，严格落实xx市委和市委“1+3”文件要求，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部绩效管理和年度述职，精准设置检查考核内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化、制度化。另一方面，要强化考核结果运用，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性硬约束，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关领导和责任人责任，以严厉的责任追究倒逼各项工作落地落实。
同志们，意识形态工作关乎国家前途和命运，关系全市稳定大局，责任重大、使命光荣。希望大家认真贯彻落实市委的部署要求，以更加坚定的政治自觉、更加有为的精神状态、更加开阔的工作思路，不断开创意识形态工作新局面。
十九大以来，在省委、省政府的正确领导和环保部的指导支持下，全省环境保护工作取得了前所未有的历史成就。全省环保系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢把握“走在前列”的目标定位，克难攻坚，持续发力，生态环保工作取得了显著成效。20xx年，全省环保系统遭遇战、攻坚战、持久战连续作战，生产领域、生活领域、生态领域全线出击，党委政府、企业团体、社会公众、新闻媒体并肩作战，生态环保工作成为全社会关注的焦点、热点、难点，取得了历史性成就。主要表现在，党政重视程度之高前所未有，污染治理力度之大前所未有，环保改革速度之快前所未有，督政督企标准之严前所未有，环境改善幅度之大前所未有，保障措施之硬前所未有，全省环境空气质量连续5年持续改善，水环境质量连续15年持续改善。实践证明，我们的环保队伍是一支能打胜仗、敢打胜仗的队伍，是一支信念坚定、敢于担当、百折不挠的队伍。
在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，环境保护面临的压力和责任也前所未有。当前我省环境污染的结构型、压缩型、复合型的特点没有变，污染源点多面广、污染物排放量大、环境监管难的现状没有变，遭遇战、攻坚战、持久战并存的局面没有变。党的十九大对生态文明建设和环境保护工作提出了一系列新变革、新理念、新要求，中央经济工作会议、全省“两会”、全省经济工作会议等一系列重要会议都对生态环保工作作了一系列新部署，为我们进一步推进环保事业提供了新的遵循和指南。
必须准确把握新时代新要求，统筹谋划全省环境保护工作，今后一个时期全省环境保护的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实新发展理念，以环境质量改善为核心，以各种减排措施为抓手，按照“13691”系统谋划，坚决打好污染防治攻坚战，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，充分展现绿色、生态、美丽xx新形象!一是牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”一个理念。二是始终围绕所有污染源达标排放、辖区环境质量达到国家要求、生态红线得到保护与生态破坏得到修复三条主线，开展生态环保工作。三是落实企业、党委政府、各级职能部门、环保部门、群团组织和社会组织、广大公众的六大责任，形成齐抓共管生态环保强大合力。四是实施九大措施，治标与治本统筹，努力实现生态环保走在前列的目标。在污染源达标排放和生态保护与修复方面，主要谋划采取四大战略举措：实施所有污染源排污许可制;制定实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”管理，严控新增各类污染;强化日常环境监察、定期环保督察和“双随机一公开”环保执法三位一体监督;持续解决群众关心的突出环境问题。在实现辖区环境质量达到要求，实现生态环境质量好转方面，主要采取五大措施：结合新旧动能转换试验区建设和“多规合一”，通过倒逼产业转型升级，优化经济结构与布局;通过持续推进煤炭消费压减和清洁能源替代，优化能源结构与布局;通过构建绿色交通体系和“车、油、路、人”全方位管控，推进汽运向铁运转变，优化交通运输结构与布局;通过散煤替代、散乱污整治等各行各业环境综合整治，提升城市精细化管理水平，优化城市空间布局;通过实施主体功能区战略和新旧动能转换，优化国土空间开发布局。五是着重于治本，着重于贯彻绿色发展理念，着重于提高发展质量和效益，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现我省生态环境保护走在全国前列的目标。
2019年全省环境保护的总体目标是：全省细颗粒物(pm2.5)平均浓度比2017年下降x%以上，空气质量优良率同比提高x个百分点以上;地表水水质优良(达到或优于三类)比例达到x%，劣于五类水体断面比例控制在x%;危险废物产生单位抽查合格率超过x%;放射源辐射事故年发生率低于每万枚x起;保持不发生重特大环境污染责任事故;完成国家下达的环保约束性指标。若国家再提出更高指标要求的，从其要求，严格执行。落实“13691”思路，今年要着力推进以下重点工作：一是从讲政治角度坚决整改好中央环保督察反馈问题。依法依规、立行立改;压实责任、确保实效;举一反三、标本兼治。二是制定污染防治攻坚战方案并切实抓好落实。突出打赢蓝天保卫战;巩固提升水污染防治成果;加快治理土壤污染;加快推进自然保护区规范化管理;环保督察问题长效整治。三是推进“三线一单”改革，严控新增各类污染。四是制定并实施环境治理体系改革方案。设立生态环保委员会;落实企业治污主体责任;打造全社会共同参与平台。五是按期完成垂管改革，扎实开展第二次污染源普查。六是建立有效的基础工作机制。建立省、市、县、乡四级环境质量排名机制;建立有效的监控数据及信访、举报、舆情反映问题的快速处置机制;建立有效的监测、监控数据统一分析机制;健全完善网格化环境监管机制;健全培训和激励约束机制;建立全省生态环境大数据平台;配合环保部做好“七项”专项行动。
全省环保系统要加强党的领导，不断提高环保队伍职业化水平，要坚定不移全面从严治党，不遗余力锻造过硬干部队伍，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，确保适应工作需要。
一是不断提高政治站位。要坚持以党章为根本遵循，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全省环保系统各级党员干部职工要旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，坚决落实省委、省政府的决策部署。
二是驰而不息抓好作风建设，切实激发干部职工的活力，打造一支忠诚干净担当、满足工作客观需要的环保队伍。
三是锲而不舍抓好党风廉政建设，要从身边的小事做起，慎微、慎独、慎初，坚决克服与己无关的错误思想、别人不知道的侥幸心理、只盯着别人不管自己的天真想法、毫无道理的从众心理，警惕各种风险诱惑，真正做到心有所畏、行有所止。新时代、新气象，要切实强化纪律规矩意识，养成按规矩办事的习惯。
四是要持之以恒正风肃纪，坚持挺纪在前，突出教育预防，做到业务工作部署到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，不留死角、不留空档。
在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，环境保护面临的压力和责任也前所未有。当前我省环境污染的结构型、压缩型、复合型的特点没有变，污染源点多面广、污染物排放量大、环境监管难的现状没有变，遭遇战、攻坚战、持久战并存的局面没有变。党的十九大对生态文明建设和环境保护工作提出了一系列新变革、新理念、新要求，中央经济工作会议、全省“两会”、全省经济工作会议等一系列重要会议都对生态环保工作作了一系列新部署，为我们进一步推进环保事业提供了新的遵循和指南。
必须准确把握新时代新要求，统筹谋划全省环境保护工作，今后一个时期全省环境保护的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实新发展理念，以环境质量改善为核心，以各种减排措施为抓手，按照“13691”系统谋划，坚决打好污染防治攻坚战，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，充分展现绿色、生态、美丽xx新形象!一是牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”一个理念。二是始终围绕所有污染源达标排放、辖区环境质量达到国家要求、生态红线得到保护与生态破坏得到修复三条主线，开展生态环保工作。三是落实企业、党委政府、各级职能部门、环保部门、群团组织和社会组织、广大公众的六大责任，形成齐抓共管生态环保强大合力。四是实施九大措施，治标与治本统筹，努力实现生态环保走在前列的目标。在污染源达标排放和生态保护与修复方面，主要谋划采取四大战略举措：实施所有污染源排污许可制;制定实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”管理，严控新增各类污染;强化日常环境监察、定期环保督察和“双随机一公开”环保执法三位一体监督;持续解决群众关心的突出环境问题。在实现辖区环境质量达到要求，实现生态环境质量好转方面，主要采取五大措施：结合新旧动能转换试验区建设和“多规合一”，通过倒逼产业转型升级，优化经济结构与布局;通过持续推进煤炭消费压减和清洁能源替代，优化能源结构与布局;通过构建绿色交通体系和“车、油、路、人”全方位管控，推进汽运向铁运转变，优化交通运输结构与布局;通过散煤替代、散乱污整治等各行各业环境综合整治，提升城市精细化管理水平，优化城市空间布局;通过实施主体功能区战略和新旧动能转换，优化国土空间开发布局。五是着重于治本，着重于贯彻绿色发展理念，着重于提高发展质量和效益，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现我省生态环境保护走在全国前列的目标。
2019年全省环境保护的总体目标是：全省细颗粒物(pm2.5)平均浓度比2017年下降x%以上，空气质量优良率同比提高x个百分点以上;地表水水质优良(达到或优于三类)比例达到x%，劣于五类水体断面比例控制在x%;危险废物产生单位抽查合格率超过x%;放射源辐射事故年发生率低于每万枚x起;保持不发生重特大环境污染责任事故;完成国家下达的环保约束性指标。若国家再提出更高指标要求的，从其要求，严格执行。落实“13691”思路，今年要着力推进以下重点工作：一是从讲政治角度坚决整改好中央环保督察反馈问题。依法依规、立行立改;压实责任、确保实效;举一反三、标本兼治。二是制定污染防治攻坚战方案并切实抓好落实。突出打赢蓝天保卫战;巩固提升水污染防治成果;加快治理土壤污染;加快推进自然保护区规范化管理;环保督察问题长效整治。三是推进“三线一单”改革，严控新增各类污染。四是制定并实施环境治理体系改革方案。设立生态环保委员会;落实企业治污主体责任;打造全社会共同参与平台。五是按期完成垂管改革，扎实开展第二次污染源普查。六是建立有效的基础工作机制。建立省、市、县、乡四级环境质量排名机制;建立有效的监控数据及信访、举报、舆情反映问题的快速处置机制;建立有效的监测、监控数据统一分析机制;健全完善网格化环境监管机制;健全培训和激励约束机制;建立全省生态环境大数据平台;配合环保部做好“七项”专项行动。
全省环保系统要加强党的领导，不断提高环保队伍职业化水平，要坚定不移全面从严治党，不遗余力锻造过硬干部队伍，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，确保适应工作需要。
一是不断提高政治站位。要坚持以党章为根本遵循，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全省环保系统各级党员干部职工要旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，坚决落实省委、省政府的决策部署。
二是驰而不息抓好作风建设，切实激发干部职工的活力，打造一支忠诚干净担当、满足工作客观需要的环保队伍。
三是锲而不舍抓好党风廉政建设，要从身边的小事做起，慎微、慎独、慎初，坚决克服与己无关的错误思想、别人不知道的侥幸心理、只盯着别人不管自己的天真想法、毫无道理的从众心理，警惕各种风险诱惑，真正做到心有所畏、行有所止。新时代、新气象，要切实强化纪律规矩意识，养成按规矩办事的习惯。
四是要持之以恒正风肃纪，坚持挺纪在前，突出教育预防，做到业务工作部署到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，不留死角、不留空档。
一、关于抓好党建工作
今年党建工作各项任务十分繁重，机关党委及各支部要通盘考虑，合理安排，务求件件落到实处。要求在今年完成的，要加大推进力度，确保高质量地完成;需要一定时间完成的也要力争取得阶段性成果。最近一个时期必须抓紧做好以下几项重点工作：
一要加强理论学习。持续推进《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平扶贫论述摘编》以及习近平总书记关于生态建设、环境保护工作重要论述的学习运用。要充分发挥党组中心组和机关党委的领学促学作用，开展“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展”大学习大讨论活动。党员干部要自觉利用“学习强国”学习平台主动学习，推动理论学习常态化、长效化。
二要落实好“三会一课”制度。前段时间，市直机关工委的xx部长来抽查了几个支部的党建工作，指出了我局党建工作中存在的不少问题，其中在落实“三会一课”制度上问题较为突出。比如，个别支部“三会一课”会议内容不符合要求，会议记录要素不全、记录太简略，记录时间程序不合逻辑等。会后，各支部要对“三会一课”落实情况开展自查，看是否存在“三会一课”次数不足、会议记录弄虚作假、应付检查的问题，并形成报机关党委。
三要开展好主题党日活动。主题党日活动是规范党的组织生活、加强党员教育管理的重要途径，按要求应以支部为单位组织开展，今年机关党委将不再统一组织。主题党日活动要围绕庆祝建党、建国等重要节点组织开展，充分利用党史馆、xx战役红色纪念园、xx革命纪念园、xxx先进事迹陈列馆等党性教育基地，加强主题党日活动的生动性，促进主题党日作用发挥，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，激发党员的身份意识，使党员在党内政治生活的“大熔炉”中锤炼党性、升华灵魂。
四要开展好“党支部标准化建设年”。以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，扎实推进“党支部标准化建设年”各项工作。重点开展三个整治：即党建资料造假问题、党建业务两张皮问题、党建工作不规范问题;着力推进两个行动：即城市基层党组织融合共建行动、基层党建品牌创建行动;做实五个基本：即夯实基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、做实基本保障，全面提升党支部标准化建设水平。
一分部署，九分落实。“党支部标准化建设年”作为今年党建工作的重中之重，时间紧、任务重，每项工作都要落地见效，这对大家的统筹能力和工作水平是一大考验。要学会“十个指头弹钢琴”，把握工作的重点、力度和节奏，做到步步深入、稳步推进。
二、关于抓好党风工作
今年的党风工作重点开展三项工作：
一是开展“四官”问题专项整治工作。深入整治干部队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题，重点聚焦“关健少数”，既要查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题，也要深挖干部个人身上存在的问题，消除部门中的“两面人”“隐形人”“边缘人”“阴暗人”，坚决遏制各类不正之风，在全局营造出健康向上、风清气正的良好政治氛围。
二是开展民生领域专项整治工作。紧盯林业和草原系统民生领域腐败和不正之风，重点整治退耕还林和公益林森林生态效益补偿等惠农资金挤占、挪用、套用、冒领;公益林林地面积与补偿资金不符;审批和服务工作人员不按权力清单和行政执法程序开展工作;xxx等国家和地方重点工程在招标采购、工程管理方面滥用职权、办事不公、优亲厚友、收受回扣甚至贪污受贿、失职渎职;xxx等惠民政策缩水走样、以权谋私、盘剥克扣、与民争利;xxx方面不守规矩、自定标准;执法人员执法不严、暗箱操作、权力寻租、为违法行为充当“保护伞”等问题。
三是开展廉政风险防控排查工作。去年市委第一巡察组巡察反馈意见中指出，我局各单位廉政风险防控工作不扎实，查找的廉政风险点与业务工作结合不紧密，存在党风廉政建设与业务工作“两张皮”的现象。今年我们要持续深化问题整改，强化廉政风险防控工作，扎实推进市林草系统惩治和预防腐败体系建设。各单位负责人要对照本单位本部门的主要职责和业务权责认真进行梳理，从行政管理事项、业务工作流程等方面，全面排查个人在履行岗位职责过程中，本单位本部门在权力运行、工作机制、作风效能、外部环境等方面存在的廉政风险点，并制定相应的防控措施，真正从源头上预防和遏制腐败。
会后，各班子成员要不折不扣地落实好分管领域的党风廉政建设工作，定期开展廉政谈话，层层签订廉政责任书，以更加负责的态度、更加高效的作风，更加有力的措施，着力推动全局党风廉政建设工作再上新台阶。
三、关于抓好意识形态工作
新时代、新形势对加强和改进意识形态工作提出了新要求，我们要深刻学习领会党中央和习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述，进一步增强党性意识，提升做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量，发出好声音，为全市林草发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。
一要认真落实意识形态工作责任。加强党对意识形态工作的全面领导，发挥党组对意识形态工作的领导作用，层层落实具体工作任务，把党组(党支部)的主体责任、党组书记(支部书记)的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员一岗双责的共同领导责任落实到位。
二要分析研判意识形态形势。局党组每年至少分析研判一次意识形态情况，局属各单位每半年要召开一次形势分析会对单位意识形态工作进行分析，严密关注本单位、本部门重要情况倾向性、苗头性问题。各单位负责人会后要及时召开本单位意识形态专题会议，研究部署2019意识形态工作，并报告工作开展情况。
四要规范党员干部网络行为。切实加强对党员干部网络行为的教育和管理，引导干部职工明辨是非，正确运用网络，强化网上正面思想舆论。党员干部使用微信要做到“八不准”，即不准妄议中央大政方针、不准转发淫秽图片或视频、不准散布传播谣言、不准违规收受微信红包、不准用微信红包进行拉票贿选、不准泄露国家和工作单位秘密、不准开网店、做微商和不准发布其他不当言论。
三要强化工作落实。各支部要以此次意识形态工作专题会议为契机，做好意识形态工作自查，正确认识和分析本部门、本单位意识形态工作的短板，对上阶段工作进行总结，不断提升工作水平。
四要加强队伍建设。做好意识形态工作，关键在人，各支部、各单位要培养思想素质好、政治敏感性强的人员，担任网络舆情监督员，发现问题及时处理和报告。
同志们，抓好意识形态工作，是各级党组织和党员干部应尽的政治责任，希望大家充分认识此项工作的重要性，同心协力推进意识形态工作再上台阶，建设良好的舆情环境，为全局事业进步做出更大的贡献。
今年党建工作各项任务十分繁重，机关党委及各支部要通盘考虑，合理安排，务求件件落到实处。要求在今年完成的，要加大推进力度，确保高质量地完成;需要一定时间完成的也要力争取得阶段性成果。最近一个时期必须抓紧做好以下几项重点工作：
一要加强理论学习。持续推进《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平扶贫论述摘编》以及习近平总书记关于生态建设、环境保护工作重要论述的学习运用。要充分发挥党组中心组和机关党委的领学促学作用，开展“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展”大学习大讨论活动。党员干部要自觉利用“学习强国”学习平台主动学习，推动理论学习常态化、长效化。
二要落实好“三会一课”制度。前段时间，市直机关工委的xx部长来抽查了几个支部的党建工作，指出了我局党建工作中存在的不少问题，其中在落实“三会一课”制度上问题较为突出。比如，个别支部“三会一课”会议内容不符合要求，会议记录要素不全、记录太简略，记录时间程序不合逻辑等。会后，各支部要对“三会一课”落实情况开展自查，看是否存在“三会一课”次数不足、会议记录弄虚作假、应付检查的问题，并形成报机关党委。
三要开展好主题党日活动。主题党日活动是规范党的组织生活、加强党员教育管理的重要途径，按要求应以支部为单位组织开展，今年机关党委将不再统一组织。主题党日活动要围绕庆祝建党、建国等重要节点组织开展，充分利用党史馆、xx战役红色纪念园、xx革命纪念园、xxx先进事迹陈列馆等党性教育基地，加强主题党日活动的生动性，促进主题党日作用发挥，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，激发党员的身份意识，使党员在党内政治生活的“大熔炉”中锤炼党性、升华灵魂。
四要开展好“党支部标准化建设年”。以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，扎实推进“党支部标准化建设年”各项工作。重点开展三个整治：即党建资料造假问题、党建业务两张皮问题、党建工作不规范问题;着力推进两个行动：即城市基层党组织融合共建行动、基层党建品牌创建行动;做实五个基本：即夯实基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、做实基本保障，全面提升党支部标准化建设水平。
一分部署，九分落实。“党支部标准化建设年”作为今年党建工作的重中之重，时间紧、任务重，每项工作都要落地见效，这对大家的统筹能力和工作水平是一大考验。要学会“十个指头弹钢琴”，把握工作的重点、力度和节奏，做到步步深入、稳步推进。
二、关于抓好党风工作
今年的党风工作重点开展三项工作：
一是开展“四官”问题专项整治工作。深入整治干部队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题，重点聚焦“关健少数”，既要查摆制度机制、工作运行、教育管理等方面存在的问题，也要深挖干部个人身上存在的问题，消除部门中的“两面人”“隐形人”“边缘人”“阴暗人”，坚决遏制各类不正之风，在全局营造出健康向上、风清气正的良好政治氛围。
二是开展民生领域专项整治工作。紧盯林业和草原系统民生领域腐败和不正之风，重点整治退耕还林和公益林森林生态效益补偿等惠农资金挤占、挪用、套用、冒领;公益林林地面积与补偿资金不符;审批和服务工作人员不按权力清单和行政执法程序开展工作;xxx等国家和地方重点工程在招标采购、工程管理方面滥用职权、办事不公、优亲厚友、收受回扣甚至贪污受贿、失职渎职;xxx等惠民政策缩水走样、以权谋私、盘剥克扣、与民争利;xxx方面不守规矩、自定标准;执法人员执法不严、暗箱操作、权力寻租、为违法行为充当“保护伞”等问题。
三是开展廉政风险防控排查工作。去年市委第一巡察组巡察反馈意见中指出，我局各单位廉政风险防控工作不扎实，查找的廉政风险点与业务工作结合不紧密，存在党风廉政建设与业务工作“两张皮”的现象。今年我们要持续深化问题整改，强化廉政风险防控工作，扎实推进市林草系统惩治和预防腐败体系建设。各单位负责人要对照本单位本部门的主要职责和业务权责认真进行梳理，从行政管理事项、业务工作流程等方面，全面排查个人在履行岗位职责过程中，本单位本部门在权力运行、工作机制、作风效能、外部环境等方面存在的廉政风险点，并制定相应的防控措施，真正从源头上预防和遏制腐败。
会后，各班子成员要不折不扣地落实好分管领域的党风廉政建设工作，定期开展廉政谈话，层层签订廉政责任书，以更加负责的态度、更加高效的作风，更加有力的措施，着力推动全局党风廉政建设工作再上新台阶。
三、关于抓好意识形态工作
新时代、新形势对加强和改进意识形态工作提出了新要求，我们要深刻学习领会党中央和习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述，进一步增强党性意识，提升做好新形势下意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量，发出好声音，为全市林草发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。
一要认真落实意识形态工作责任。加强党对意识形态工作的全面领导，发挥党组对意识形态工作的领导作用，层层落实具体工作任务，把党组(党支部)的主体责任、党组书记(支部书记)的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员一岗双责的共同领导责任落实到位。
二要分析研判意识形态形势。局党组每年至少分析研判一次意识形态情况，局属各单位每半年要召开一次形势分析会对单位意识形态工作进行分析，严密关注本单位、本部门重要情况倾向性、苗头性问题。各单位负责人会后要及时召开本单位意识形态专题会议，研究部署2019意识形态工作，并报告工作开展情况。
四要规范党员干部网络行为。切实加强对党员干部网络行为的教育和管理，引导干部职工明辨是非，正确运用网络，强化网上正面思想舆论。党员干部使用微信要做到“八不准”，即不准妄议中央大政方针、不准转发淫秽图片或视频、不准散布传播谣言、不准违规收受微信红包、不准用微信红包进行拉票贿选、不准泄露国家和工作单位秘密、不准开网店、做微商和不准发布其他不当言论。
三要强化工作落实。各支部要以此次意识形态工作专题会议为契机，做好意识形态工作自查，正确认识和分析本部门、本单位意识形态工作的短板，对上阶段工作进行总结，不断提升工作水平。
四要加强队伍建设。做好意识形态工作，关键在人，各支部、各单位要培养思想素质好、政治敏感性强的人员，担任网络舆情监督员，发现问题及时处理和报告。
同志们，抓好意识形态工作，是各级党组织和党员干部应尽的政治责任，希望大家充分认识此项工作的重要性，同心协力推进意识形态工作再上台阶，建设良好的舆情环境，为全局事业进步做出更大的贡献。