对推进和开展好党史学习教育工作的意见和建议[朗读]

党的十八大对加强党员教育工作提出更高的、更新的要求。必须努力适应新形势下的要求，进一步改进党的自身建设，更好地为改革发展提供强有力的思想组织保证。
一、充分认识当前党员队伍中存在的主要问题
一是思想缺乏先进性。有些党员理论水平较低，党性觉悟不高，思想认识模糊。有的党员认为现在搞市场经济，共产党人的奉献精神没用了，为人民服务的宗旨过时了，民主集中制原则不起作用了。甚至还有的同志沾染了事不关己、高高挂起的明哲保身思想，对一些错误、消极、落后的东西，不敢批评，不愿制止，听之任之，导致了共产党员的先进性得不到充分体现。
二是政治缺乏远见性。有些党员片面认为，当前是金钱社会，一切都要围绕“经济”想问题、干工作，什么党的建设、精神文明建设都是次要的？
三是工作缺乏带头性。有党员看似不落后，没有明显的不足之处，实则表现为“当一天和尚撞一天钟”，缺乏工作的主动性和创造性，等等。
四是组织观念淡薄。有的对党组织开展的活动不感兴趣，不能按要求参加；有的对党组织缺乏信任感，不愿向组织汇报思想情况；有的调动工作不转组织关系，成了“口袋”党员；有的对交纳党费有抵触情绪，连续数月不交或少交现象屡有发生。
二、正确分析存在问题的主要原因
1、现代化信息教育措施不完善：一是思想认识不到位，重经济轻党建；二是队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高；三是教育培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实；四是教育经费保障不到位，教育活动不能顺利开展。
2、教育管理水平较低。党要管党，关键是要逐步实现党员教育管理的科学化。而一些基层党组织习惯于粗放管理。对教育管理中出现的随意性、草率性和盲目性，则见怪不怪，往往凭经验，简单地看开了多少会，发展了多少党员，开展了多少活动。形式主义陋习，使党员的教育管理仅仅停滞在浅层次。
3、个别党组织对党员思想困惑和生活困难关心不够。一些基层党组织不知道党员在想什么、盼什么，对他们思想上的困惑和疑虑不能及时帮助，对生活困难不能及时解决，有的还存在对党员民主权利尊重不够的问题。只给党员提要求、定责任，但党内的大事不向他们通报，不和他们商量，过分强调集中，党员的民主权利没有真正得到行使？
三、解决面临问题的方法
1、增强各级党组织抓好党员教育管理的认识。党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁荣与稳定,都具有十分重要的意义。因此,各级党组织必须切实把党员的教育管理工作抓好抓实。
2、建立健全新形势下党员教育管理工作责任制。一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题，建立和完善以组织部牵头，宣传、纪检、人事、科技、教育、农业等部门参加的党员教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育会，提高对基层的指导力度，做到党员“发展、教育、管理、监督”四位一体，逐步实现教育管理系统化。
3、探索新时期党员管理的新方法。按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。对那些担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。
4、进一步整合资源，充分发挥现代信息教育手段的作用。
当前，互联网已开始普及，组织部门可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和感染力。随着经济的发展和社会的不断进步，必须充分利用互联网及远程教育等平台，开辟培训领域，认真抓好远程教育培训。其突出的优点主要有两点：一是广大党员干部可及时下载培训资料，充实现代远程教育内容。通过建立远程教育内容信息库，党员可随时下载政治理论专题、时事热点、市场经济、现代农业科技知识等培训节目，时间方便掌握，具有纸质资料无可比拟的时效性，共享信息资源。二是可定期组织培训，实现互动办学。结合当前党组织中心工作和党员教育需求，党建网站可以组织一些高质量课件，利用网络进行播放，根据个体需求进行课件点播和网上市场信息查询。此外，还能够通过问卷调查和走访等形式，了解党员的学习需求，由党员点播远程教育节目，及时调整播放内容，实行互动培训，大大提高学习针对性和质量。

一、加强目标管理。2012年政法综治工作总的目标是：加强“三项”建议，做到五个确保，即：加强综治信访队伍、基层基础和管理制度三项建议;确保不发生重大赴省进京非正常上访;确保不发生重大安全责任事故和重大恶性案件;确保不发生堵桥、堵路，围堵党政机关事件;确保不发生法轮功等邪教组织重大活动，确保全国“两会”和党的十八大期间不给上级添乱、添堵。对实现上述目标的评为镇综治合格单位，前五名的评为先进单位，不能实现上述目标的予以“一票否决”。对出现集体越级访、进京访、堵桥堵路堵门事件的单位，对主要责任人和直接责任人予以问责。
二、加强防范建设。1、加强宣传引导。每个村、街道要刷创固定标语五条以上，镇在四条主要路段刷制高标准、大规模宣传语20条。同时，利用广播、手机短信平台、会议等平台大肆宣传政法综治工作。2、加强治安巡逻。建立日常镇、村两级巡逻队伍，在日常，特别是重大节日和大宗农副产品丰收时节，开展常规和季节巡逻。镇政府和村(街道)要提供经费保障。3、加强硬件建设。推动墟场镇的电子监控定位建设，推动农户简易磁碰报警器建设，启动机埠泵房红外线报警器和电子锁建设，推进经营店铺红外报警装置建设，全力提升镇电子防控能力。4、加强制度建设。要进一步落实平时月排查，特护期和敏感期间日排查、日报告等工作制度，要进一步健全“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的大调解工作机制;进一步健全维稳情报信息网络;要进一步规范建立重大工程项目和重大决策的社会稳定风险评估机制等。5、创新社会管理。对流动人口、闲散和问题青少年、刑释解教人员、吸毒贩毒等可能危害社会秩序、影响社会治安的特殊人群，要求建立主动跟踪、监督、管理、服务的动态掌控模式，及时掌握住处和采取针对性措施。6、开展创建活动。以创建“安全文明镇”、“安全文明家庭”为主题，全面开展“安全文明单位”、“安全文明社区”、“无毒社区”等活动。7、加强普法教育。一方面对镇要开展普法宣传教育，力争教到懂法、守法、不违法。另一方面加强对刑满释放人员、吸毒人员、违法青少年、法轮功分子和邪教人员的针对性法规教育。
三、加大打击力度。1、支持保障公安机关依法从重从快打击各类违法犯罪，对犯罪分子始终保持“严打”高压态势。镇党委、政府在支持打击上要人给人、要钱给钱、要物给物。在“两所”经费保障上，做到“只增不减”。2、开展突出治安问题的专项整治。对群众反映突出的盗窃、村痞地霸、赌博、经济诈骗、学校周边环境、违规校车等问题开展专项整治，做到老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题。3、明确打击的重点。主要是以下两个方面：第一，涉黄、涉赌、涉毒、涉黑、涉恶和“两抢一盗”等刑事犯罪;第二、集资、融资、赊销、诈骗等法经济犯罪;第三、缠访、闹访、串访、非法堵桥、堵路、堵门的群体性事件;第四、欺行霸市、强买强卖、干扰阻止重点工程建设给国家和个人造成重大经济损失的事件？
四、加强基层工作。加强组织建设，配齐人员。镇政法工作委员会，由黎志良任书记，刘雁峰任副书记，刘海清、严若明、王志勇、毛晓辉、牛佳宝任成员。镇综治办公室由刘雁峰任主任，严若明、刘海清、王志勇、毛晓辉、牛佳宝为副主任。各村、街道、各部要相应成立综治工作领导小组，由村党支部书记、部门单位一把手任组长，分管负责人任副组长，其他干部为成员。2、镇矛盾调处中心要正常有序运行，健全工作制度，整合力量，加强值守，保障后勤。3、继续加强村组综治维稳组织的规范化建设，落实保障经费。4、开展村、街道治调主任的培训，镇以会代训，“两所”要组织相应资料，有针对、有计划的开展培训教育。积极组织治调主任参加县以上的集训，以提高工作能力和素质。5、高度重视民调工作。一是明确镇机关办点干部每半年一次对村办点村、街道和部门的民调工作，要确保见面率达100%，要创新方法方式，用群众的喜闻乐见的形式开展民调，镇政法委要对民调工作及效果经常性的督查和检查。二是政法干警要扎实开展“五涉”的专项整治和“三评三议”工作，转变工作作风，增加群众见警率，维护干警在老百性心中的形象和信任度。三是注重实效开展民调，要对民调反映出的问题逐一立项抓紧抓好，及时提高对老百姓反映问题的解决率，真正用民调来解决群众的所急、所盼、所想。

各分党委（党总支、直属党支部）、两专科学校党委：
为了纪念中国共产党成立90周年，进一步贯彻落实党的十七大和十七届四、五中全会精神，深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》、《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》，以及全国党史工作会议、上海市党史工作会议精神，使本校广大党员干部知党史、明党情、懂责任、见行动，按照市委教育卫生委员会下发的《关于广泛开展中共党史学习教育的通知》（沪教卫党〔2011〕103号）文件要求，经研究，决定在全校开展中共党史学习教育活动，现就上海理工大学开展中共党史学习教育活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过丰富多彩、生动活泼的党史学习教育活动，引导广大党员干部加深对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识和理解，进一步增强党性观念，提高党性修养，为加快推进我校“十二五”建设，实现各项事业跨越发展提供思想政治保证。
二、活动时间
2011年6月—9月。
三、活动内容和重点
（一）基本内容。要认真学习毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于中共党史以及中国近现代史、中国革命史的重要论述。在此基础上，把《中国共产党章程》、《中国共产党历史》（一、二卷）、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作作为党员干部职工的学习教材。
（二）学习重点。要引导党员干部在全面了解和正确认识党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风的基础上，重点学习和理解以下几点。
一是学习党领导全国各族人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗并取得革命、建设、改革事业伟大胜利的历史，深刻认识历史和人民怎样选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放。
二是学习党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索适合中国国情的革命和建设道路，实现马克思主义中国化，形成、丰富、发展毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系伟大的历史，提高坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性。
三是学习党加强和改进自身建设、保持和发展党的先进性，经受住各种风险和挑战考验而不断发展壮大的历史，增强党要管党、从严治党的责任感和紧迫感，切实加强和改进新形势下党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
四、活动形式
根据教卫党委部署要求，各党务部门和基层党组织要结合实际，选择下列活动形式，开展生动活泼、富有成效的活动。
（一）举行党委中心组与离退休党支部党史专题联组学习会，请老同志讲党史，交流学习体会。
（二）组织全体党员干部参加市建党90周年党史知识竞赛等党史学习活动。
（三）网上心得交流，在学校开辟党史学习版块，组织党员发表学习感言，网上交流心得，并将精华帖汇编成册。
（四）组织观看“红色影视经典”活动。
（五）开展“品味红色经典”学党史读书月活动。在全体党员中营造“好读书、读好书、读书好”的浓厚学习氛围。以中宣部、中组部推荐书目为主，精选党和国家领导人的重要讲话，以领导领读、共建支部共读、党员自读、讨论研读等形式，广泛开展学党史读书活动。
（六）组织参观“红色教育基地”活动。组织党员干部集中参观纪念馆、烈士陵园等党史教育基地，观看学习党史党性教育资料。通过参观，使广大党员更直接地了解和学习革命先烈伟大的品格及卓越的历史功绩，增强爱党爱国的热情，激发新时期的历史使命感。
（七）开展“以重温党的光荣历史”为主题的党日活动，与当前的“创先争优”活动相结合，通过纪念征文、演讲比赛、报告会、座谈会等形式，加深党员干部对党的历史的理解和认识。重视和发挥离退休老党员、老同志关心和参与党史学习教育的积极性。
六、活动要求
（一）细化措施，狠抓落实。各党总支要把主题教育实践活动列入重要议事日程，与创先争优活动、统筹师生党建、党支部建设工程等结合起来统筹谋划，及早部署，确保活动扎实开展。对活动的组织领导，认真制定，细化分工，落实责任，领导带头、全员参与、扎实推动，抓出特色和亮点。
（二）创新，提高水平。各党总支要切实加强对领导干部党史党性教育工作的深入研究，认真总结教育经验，改进教育方式，丰富教育手段，使党史党性教育活动不断增强针对性和实效性。
（三）学以致用，注重实效。各党总支要坚持学以致用的原则，把学党史与坚定理想信念、增强宗旨意识、强化党性修养、改进作风、提升能力素质紧密结合起来，注重围绕中心、突出重点，促进各项工作的圆满完成。
七、具体要求
（一）开展党史学习教育，要发扬理论联系实际的学风，注意联系国际国内形势，联系学校工作实际，联系广大党员、干部群众的思想实际来进行。
（二）发挥网站、简报、展板、墙报等宣传媒体的作用，加强对学习教育活动的宣传引导，营造良好的学习氛围，提高学习教育的实效性。
（三）各党总支要结合本单位实际，为党员干部准备必要的学习资料，引导学习。

今年3月9至10日，贺兰县人民法院通过远程视频庭审系统一审公开开庭审理了两件职务犯罪案件。为引导政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，建立风清气正的司法环境，贺兰法院主动联系贺兰县政法队伍教育整顿领导小组组织邀请银川市纪委监察委、贺兰县人大、县政协、县纪委监察委及贺兰县政法干警100余人旁听庭审，切实做到将庭审现场打造成一堂生动的“警示教育公开课”。
庭审现场气氛庄严，政法干警专注聆听。两天的庭审，清晰地再现了国家机关工作人员因不认真履行工作职责，给国家造成严重经济损失的全过程。通过现场旁听庭审，让政法干警们真切感受到纪律、法律的威严和违纪违法的惨痛教训，为广大政法干警敲响警钟，引导干警筑牢政治忠诚，树牢宗旨意识，严格做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不越纪律红线、不触法律底线，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
贺兰法院紧扣政法队伍教育整顿工作任务，在充分发挥典型案例警示教育的震慑、反面鞭策作用的同时，还主动邀请观摩人员围绕庭审准备、庭审程序、庭审技能、庭审形象共4大项20个小项，全方面对庭审过程现场评议“打分”，并收集到有针对性的意见建议。贺兰法院政法队伍教育整顿领导小组办公室将点评意见及赋分情况整理后会形成综合意见交至合议庭成员及分管领导，跟踪落实整改，补齐短板弱项，进一步推进庭审实质化运行，不断提升法官司法能力和水平。
此次观摩庭审活动是贺兰法院开展政法队伍教育整顿的重要活动之一，接下来贺兰法院将坚持对标对表中央、区市县政法队伍教育整顿部署要求，完成好“规定动作”，同时结合实际探索“自选动作”，确保“规定动作”做到位，“自选动作”做出彩，不断增强教育整顿的针对性、时效性，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

为认真落实政法队伍教育整顿工作要求，坚持开门搞教育整顿，3月26日上午，贺兰县人民院副长白洁同志前往结对帮扶单位黎明村，和村上的党员、干部、群众进行了座谈交流。
白洁同志就政法队伍整顿的基本情况、重大意义和目标任务，以及贺兰县人民检察院整顿推进情况向与会党员干部做了介绍，并诚请各位党员代表就队伍建设及政法队伍教育整顿等情况，开门见山讲问题，实事求是提建议。
座谈会上，党员代表纷纷对政法队伍开展教育整顿活动表示支持，对检察干警在维护国家安定、社会安宁、人民安心等工作中付出的努力给予高度评价。同时也围绕检察工作提出了相关建议5条。
白洁副检察长表示，各位党员既谈问题又讲原因、既提建议又举措施，为我们检察队伍教育整顿工作打下了基础、明确了目标。下一步我们将对所有的意见和建议逐条进行分析研判，逐条进行整改，切实回应群众期盼，以实际行动切实推进教育整顿走深走实。