党建巡查内容及材料整理要点[朗读]

近日，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，对国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设，对于战胜各种风险挑战，支撑党和国家事业发展显得极为重要而紧迫。我们必须保持清醒头脑，发扬斗争精神，在加强国有企业党的建设方面，加快补短板、强弱项、增效能，把国企党建作为管党治党重要任务抓紧抓好。
一、坚持正确政治方向守正创新
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，登高望远，继往开来，加快构建中国特色现代国有企业制度。充分运用马克思主义基本原理和立场、观点、方法，坚持独立自主、开放包容、与时俱进相结合，依托国企改革发展的长期实践，汲取中华优秀传统文化养分，把新时代如何更好实现党对国有企业的领导这一课题研究透彻，形成一整套与我国市场特征、制度环境、社会传统相协调的公司治理理论，进而推动顶层设计，引领和指导国有企业加强党的建设、应对改革发展中所面临的新挑战。
同时，国企党委要以勇于自我革命的精神推进实务层面的探索研究。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引领广大党员干部澄清模糊认识，深刻理解坚持党对国有企业的领导，是中国特色社会主义制度的必然要求，是社会主义政治制度在国有企业中的具体体现，关系到坚持和发展中国特色社会主义事业全局和巩固党的执政基础。要增强政治定力，坚持正确方向，使公司治理始终与党的领导、中国特色社会主义制度合拍，充分发挥党组织作用，确保国有企业始终成为党长期执政和应对各种风险挑战最可信赖的依靠力量。
二、完善党委领导制度
必须深刻理解中国特色社会主义制度的先进性和巨大优势，善于从政治上考量，找准党的建设与现代企业制度建设的结合点，推进完善《公司法》等相关法律法规和配套制度机制，明确党组织在各类企业中的政治领导地位和党组织设置方式、功能定位等问题，为加快深化国有企业改革特别是混合所有制改革、真正把加强党的领导和完善公司治理统一起来提供精准有力的依据。要进一步厘清党委与董事会、监事会、经营管理班子等其他治理主体的关系，细化明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作机制，做到边界清晰，相互协调、无缝对接，使党委发挥作用组织化、制度化、具体化。
要加快完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，在集团及分(子)公司层面探索实行董事长和党委书记“一肩挑”，落实董事长和总经理分设、通过法定程序推荐党委成员在董事会、监事会和经理层任职等制度，严格控制董事会、经理层成员进入党委人数。加快落实外部董事制度，增强董事会的独立性和权威性。要推进董事会建设和职权落实，建立董事评价、激励和问责机制，优化总部和子公司两级权责清单，完善分级授权体系，优化二、三级公司治理机制，维护经理层经营自主权，调动各方面积极性，提升整体运营效率。要规范党委派出委员的工作职责、任务和程序，确保党委决议在各治理主体层面得到全面落实。
三、提升议事决策机制科学化规范化水平
要完善国企党委领导重大问题决策的内容和机制。应当按照国有企业应履行政治责任、经济责任和社会责任的要求，针对“三重一大”决策事项的政治性、经济性和社会性，制定党委分类研究讨论规则，重点是讨论合不合规、要不要干、总体目标和风险控制底线。要明确凡是党委会未讨论通过的事项，不得提交董事会、经理层研究决策。要进一步完善党委会、董事会、经理层决策事项和权限管理清单。党委坚持突出谋长远、议大事、抓重点，前置讨论经营管理重大问题的范围，一般应该是公司须提交股东会、董事会审议决定的问题，力求民主与效率相统一。要立足贯彻落实民主集中制，以强化基层民主协商为抓手，按照完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制要求，规范会议从计划到表决所有环节的制度流程，建立党委书记、董事长、总经理末位发言制，既防止个人和少数人专断，又消除自由主义。
四、完善权力运行制约监督机制
进一步完善党委集体领导下的班子成员分工负责制，健全党委委员共担领导使命、共抓党建工作的机制。严格执行中国共产党重大事项请示报告条例，建立党委委员定期向党委会报告履职情况和建议的制度，强化党委政治建设和组织建设。健全派出委员向党委及时报告董事会、经理层、监事会拟作出不当决策情况的制度。建立党委跟进督查和纠偏制度，以及对不正确贯彻执行党委意图的委员的问责、惩戒机制。加快健全监事会，落实监事会主席进入企业党委班子和由政府选任外派监事，以及纪委书记列席董事会、经理层会议等制度，完善监事会监督事项权限清单及监督检查意见处理机制。由纪委牵头构建纪检、监察、监事会、审计、法务“五位一体”监督体系及其运行机制。健全和落实职工董事、职工监事向工会、职代会报告工作制度。加强党委对工会等群团组织的领导，健全民主管理制度，完善工会定期向党委汇报工作、反映职工意见建议等机制。
五、全面落实党管干部原则
健全上级党组织及其组织部门、国资监管部门党委在董事会选聘经理层成员工作过程中，履行设定标准、规范程序、参与考察、推荐人选、监督评价等职责的机制。要把推进企业董事会建设与加强企业领导人队伍建设相结合，依法落实和维护董事会行使选人用人、薪酬分配等权利，支持经理层依法行使用人权。加快探索董事会通过差额方式选聘经理层成员，推进职业经理人制度建设，完善中长期激励机制。优化年轻后备人才梯次化选拔、综合培养、多向交流和及时任用制度，建立职业经理人思想理论武装制度，建立完善干部激励机制，营造聚贤汇能、奋发有为的良好氛围。

一、总体要求
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以政治建设为统领，深入推进“五星三强”创建工作，不断织密组织体系、建强党员队伍、提升党建质量，为金华打赢“九场硬战”、高水平建设现代化都市区提供坚强组织保证。力争通过一年攻坚，全市两新领域党的基层组织体系建设进一步健全，党组织的政治功能进一步强化，党组织服务民营经济发展作用进一步发挥，党建引领基层社会治理成效进一步彰显，“示范引领、全面提升”的党建工作格局进一步形成。
二、重点任务
（一）推进党组织设置“四化重组”。
1.全面排查摸底。以县（市、区）为单位，依托第四次经济普查数据，深入开展“进园入企”、“扫楼扫街”行动，对两新组织进行地毯式排摸，摸清实际情况，做到两新组织数量清、运转情况清、职工人数清、党组织组建情况清、党员状况清、出资人情况清。由市直有关单位牵头，对主管的市级学会、协会、研究会进行全面梳理，做到学会协会研究会数量清、运行情况清、会员情况清、党组织组建情况清、党员状况清、负责人以及领导层人员情况清。
2.调整完善党组织设置。适应两新组织不同行业特点，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，推进覆盖重组。依托园区管委会、小微园管理部门建立“区域和园区化”党建联盟，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立“商圈和市场化”党建联盟，依托物业服务企业、产权单位、骨干企业等建立“cbd和楼宇化”党建联盟，依托产业主管部门、行业监管部门、优势产业和龙头企业等建立“产业和行业化”党建联盟。继续抓好互联网行业党建工作，推进网红、主播、电商、“快递小哥”等群体党建工作，切实消除覆盖真空。
3.建立“党建联盟”工作机制。落实“专门机构、专职人员、专门场地、专门牌子、专项经费、专业队伍”，实行党建联盟单位“契约化”管理，推行“清单工作法”（需求清单、资源清单、服务清单和项目清单），建立“组团制、轮值制、例会制、议事制、通报制”五项机制，构建“党建共抓、资源共享、活动共办、事务共商”工作格局，推动党内基本制度落实，打造党建特色品牌，发挥实质实效作用。
（二）实施政治“领航聚力”工程。
1.强化政治引领。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强思想政治教育，引导业主、广大职工坚定听党话、跟党走、报党恩。推荐两新组织负责人为各类先进或“两代表一委员”人选时，要看是否重视党建工作。巩固拓展两新党组织主题教育“十个一”等做法，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和党性体检、民主评议等基本制度，持续推动两新组织党员读原著学原文悟原理，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.强化政治吸纳。深入实施“党员人才工程”，重点做好在上市公司、高新技术企业、民办学校、民办医院、社会中介组织等各类人才密集行业中发展党员工作，注重把政治素质好、群众认可度高、符合党员条件的两新组织出资人、经营管理人员、专业技术骨干、高知识群体等各类优秀人才吸收到党内来。由县（市、区）委两新工委成员牵头，建立高知识群体入党“一对一关爱”制度。所在单位没有党组织的，县级以上党委（党组）组织人事部门可直接做好联系培养工作。
3.强化政治把关。积极推行两新组织和党组织领导班子“双向进入、交叉任职”，探索建立两新组织党组织参与本单位重大决策事项会议的制度，对两新组织有关事项是否符合党的路线方针政策进行政治把关，引领正确发展方向。发挥党管人才的政治优势，对两新组织人才引进、选拔、管理、使用等事项进行政治把关，为两新组织选准人用对人提供决策参考。
（三）打好“战疫情、稳企业、强服务”组合拳。
1.深入开展“战疫情、促发展、当先锋”专项行动。贯彻省委组织部助推疫情防控和复工复产工作要求，落实好我市“10条”，深化“红色管家”、“党员突击队”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，引导党员职工立足岗位做贡献，帮助企业加快复能达产。发挥“党建联盟”优势，组织开展企企、银企、社企、校企互动，实现优势互补、协同发展。
2.深入开展“联企送服务”专项行动。深化“三服务”，各级两新工委成员单位每季至少走访1次联系的双重管理非公企业、特色小镇（小微企业园）、商圈楼宇、重点社会组织、新生代企业家，发挥部门职能优势为企业纾困解难，走访联系情况在每季召开的工委例会上进行交流。发挥驻企服务员作用，为企业提供一对一个性化服务，推动省委稳企业稳经济稳发展“30条”和市委支持企业渡过难关“20条”，以及各地金融支持、税费减免、复产用工保障、援企稳岗等政策落实落地，精准助力企业高质量发展。
3.深入实施新生代企业家“双传承”计划。落实省委组织部新生代企业家教育培养“15条意见”，制定我市实施办法，继续办好全市新生代企业家示范培训班。依托各级党校、干部学院等加大培训轮训力度，市级每年培训100名骨干型企业青年创业者，每个县（市、区）每年培训100名成长型企业青年创业者。健全新生代企业家重大决策参与、实践锻炼培养、直接联系服务等机制，推行到经济部门实践锻炼、企业家师徒结对、列席重要会议等做法。有计划、有重点地吸收优秀新生代企业家入党，积极推进优秀新生代企业家担任“两代表一委员”，统筹做好政治、社会及先进荣誉等安排。
（四）推进两新领域“基层党建+社会治理”创新。
1.实施“两新治理先锋”工程。深入开展党群共建活动，加强两新组织思想政治工作和文化建设，进行社会主义核心价值体系教育，团结感化出资人奉公守法、以人为本、诚信经营、勇担社会责任。健全两新组织党员广泛联系职工制度，及时了解员工思想动态，及时排忧解难、疏导情绪，构建和保持和谐劳动关系。强化党员服务基层治理的能力，推行党员目标管理、评星定级、“12分制”积分管理等办法，促使广大党员自觉投身基层治理的实践。
2.打造区域治理平台。由“党建联盟”牵头，以市场、特色小镇、园区、商圈、楼宇等各类党群服务中心为平台，按照“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”要求，整合区域内多方资源，引导多元主体参与区域治理，构建基层党建“15分钟服务圈”。建立多元化的基层治理机制，发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，积极引导会员和广大群众参与矛盾调处、社区服务、公益慈善、救援救助等基层治理工作。
3.创新社会组织“党建+”治理模式。发挥社会组织资源和人才优势，积极参与基层社会治理。依托律师协会组建“法律服务团”、“老娘舅调解工作室”，主动参与信访接访、重点工程保障、矛盾纠纷化解等工作；依托紧急救援协会、电工协会、民办医院等组建“紧急救援队”，积极参与抢险救灾、紧急救援、社会救助等突发性事件处置；依托非公企业、行业协会商会开展“消薄”、结对帮扶等活动，推动社会治理力量落到最基层。
（五）实施党务工作者“红领计划”。
1.选优配强党组织书记。坚持内部选拔、组织选派、公开选聘等多种途径，选优配强两新党组织书记。从两新党组织中推荐一批素质较好、热爱党务工作、相对年轻的优秀党员担任书记，注重推荐管理层人员担任书记，鼓励支持重点和大型企业配备专职副书记。加大选派党建指导员工作力度，从退出现职干部、退休干部、优秀年轻干部中选派一批担任两新党组织书记，注重从驻企服务员选派一批担任非公企业第一书记，建立“联企联党建”工作机制。试点两新党组织书记县级备案管理制度，落实书记工作变动报告制度。探索从高校毕业生中公开招聘专职两新党务工作者。
2.建立健全教育培养机制。推行“红领职业通”、党务人才资质认证等做法，市级办好省市级双重管理党组织书记培训示范班，县级办好重点班和轮训班，所有两新党组织书记每年至少参加1次县级以上组织的培训。加强两新党建后备人才库建设，注重从群团组织负责人、生产骨干中，有计划地培养选拔书记后备人选。定期分片组织双重管理两新党组织书记学习交流，打造互学互比平台。
3.完善激励保障机制。推行10%党建绩效考核，选树一批“优秀党组织书记”、“优秀党务工作者”，激励两新党务工作者担当作为、干事创业。推动各地建立健全两新党组织书记薪酬待遇保障制度，鼓励有条件的地方建立以财政支持为主渠道的党组织书记和党务工作者津补贴制度。优先推荐优秀书记担任各级人大代表、政协委员、工青妇代表和劳动模范，探索优秀书记参加干部教育有关主体班次做法。
（六）打造两新党建示范群。
1.打造两新党建“产业示范集群”。聚焦地方主导产业，以上市公司、八大重点细分行业骨干企业、互联网头部企业、本地优势企业为龙头，按照有别具特色的产业集群、有坚强有力的产业链党组织、有健全完善的行业自治机制、有功能齐全的区域性党群服务中心、有国内领先的发展业绩、有良好的社会形象“六个有”标准，打造一批两新党建“产业示范集群”，今年每个县（市、区）至少要建成1个“产业示范集群”。
2.打造市区两新党建示范走廊。按照“抓一个强一个”的目标，整合市区内商圈、楼宇、协会、学会、民办学校、民办医院、互联网企业、特色小镇、小微园、市场等各种类型两新组织党建资源，全面开展“五星三强”培育，持续打造一批可学习、可借鉴、可复制、可推广的两新党建示范点，全年至少新增10个党建示范点。
3.推进各领域标准化建设。各县（市、区）和有关市直单位结合实际，领办制订商圈、楼宇、协会、学会、民办学校、民办医院、互联网企业、特色小镇、小微园、市场等党建工作标准，形成工作规范，打造“拳头品牌”。
三、组织领导
（一）强化责任落实。各级党委要加强对两新党建“提质增效年”活动的领导，列入基层党建和述职评议的重要内容。组织部门、两新工委要充分发挥牵头抓总作用，强化主责主业意识，制定具体实施方案，抓好工作实施，确保各项任务落细落实。市委组织部、市委两新工委将建立“一周一调研”、“一月一报表”、“一季一重点”、“半年晒拼创”、“一年一述职”工作机制，加强指导、督促落实、提高效能。
（二）强化基础保障。各级留存党费按照不少于10%的比例支持两新党建工作；逐步推动两新组织建立党建工作经费预算制度，全面落实党费拨返、税前列支等政策，推广“党建公积金”、“党建基金”等做法，不断做大两新党建工作经费“基本盘”。继续安排市管党费重点支持建设一批区域性、枢纽性党群服务中心，着力解决两新党组织的活动场所问题。
（三）强化舆论宣传。充分运用新闻报道、典型宣传、高峰论坛等形式，加强对两新党建“提质增效年”活动好经验好做法的宣传，讲好两新党建“好故事”，树立可供学习借鉴的榜样和标杆。推动各区域、领域之间常态化开展专题调研、学习讨论、互晒成效，引导形成互学互比、创先争优的良好氛围。

一、党建工作责任制的内容
建立健全党建工作责任制，形成党总支统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。
实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。
二、党建工作责任制的考核
1、中心党总支负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行。
2、党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对领导干部的业绩评定、奖励处分、选拔任用的重要依据。
3、中心党总支成员、各支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。
4、中心党办负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。
扩展资料。
党的十六大以来，特别是中央印发《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》以来，全党以党建工作责任制为抓手，全面落实各级党组织管党责任。完善党建工作责任制的措施有：
1、围绕增强党建工作责任制的导向性，不断健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任体系。
2、围绕增强党建工作责任制的指导性，不断完善贯彻中央要求、结合本地实际的党建工作目标体系。突出科学发展主题，注重强基固本主业。
3、围绕增强党建工作责任制的系统性，不断完善运转有序、推进有力、落实有效的党建工作运行机制。健全党建例会制度，健全调查研究制度和督促检查机制。“徒法不足以自行。”再好的制度，如果没有监督检查，也会形同虚设。各级党委。
4、围绕增强党建工作责任制的实效性，不断健全有人管事、有钱办事、有场所议事的党建工作保障机制。要突出将配强干事的人、筹好办事的钱、解决议事活动的场所，作为落实党建工作责任制的重要内容，抓紧、抓实、抓到位。

时 间：2019年1月10日(周四)下午2:00。
地 点：北苑1号楼200人报告厅。
主 持：党委副书记、校长 黄钢。
出席对象：全体校领导，中层干部，各党总支(直属党支部)书记及副书记，基层党支部书记。
议 程。
唱国歌。
一、交流发言
1.《坚持问题导向，聚焦师德建设，打造新时代“四有”教师队伍》。
基础医学院 程 伟。
2.《党建引领，立德树人，构建三全育人体系》。
临床医学院 蔡巧玲。
3.《落实立德树人根本任务 彰显马克思主义最亮的底色》。
马克思主义学院 孙玉良。
4.《坚持问题导向 深化监督首责》。
纪委办公室、监察处 郑学文。
二、郑沈芳书记讲话
《立德树人固根本 改革开放再出发，全面开启应用技术型医学院建设新征程》。
唱国际歌。

一、创新学习新机制。机关支部和驻镇各支部将每周二下午定为“学习日”，村级支部将周六晚8点-9点作为学习时段，通过远教、电视、网络、微信、qq等平台学习。根据地域设立流动党员组12个，让党员有处学、随处学。向镇25个支部印发“应知必会”学习手册，分期分题对各支部进行理论知识测试，提高党员的党性意识和个人素养。
二、提升学用转化能力。每月组织开展支部书记工作经验交流会，以先进带后进，促进软弱涣散党支部凝聚力和战斗力提升。发挥支部带头作用，利用远教平台资源优势，组织贫困户、种植大户、群众代表赴周至、眉县、礼泉参观学习，聘请西农大专家教授现场指导，以身说法，采用“支部+两新组织+农户”的经营模式，涉及两新组织12个，辐射带动群众258户走脱贫致富的路子。截至目前焦胡、北照等村发展黄桃825亩，，上焦村、寨阳等村栽植猕猴桃235亩，田段、焦赵等村家禽存栏23850只。
三、强化基层管理体制。建立村干部长效管理机制，每周定期查岗2次，不定期查岗1次，建立了“周总结、月奖评”制度，对不在岗干部进行全镇通报，并扣发相应补贴，上半年对3村的4名干部进行了提醒谈话，对2各村的5名干部进行了干部约谈;镇党委每月深入各支部检查组织党建开展情况两次，通过学习外地经验与结合当地实际，下发督查整改通知单，明确整改任务和时限要求。