同志们:
今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,既是一次重点时间节点的推进会,也是一次今后一个时期的工作部署会,与会的领导、相关部门要以高度的政治责任感,从严从细从实统筹做好这些重点工作。
第一,认清形势,提升站位,切实增强做好当前安全信访维稳工作的责任感和紧迫感。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好安全信访稳定工作意义重大。
(一)做好安全信访维稳工作,是必须坚决抓好的首要任务。随着疫情防控进入常态化,正常生产生活秩序加快恢复,当前和今后一个时期是安全事故易发期,也是维护稳定的关键期。保持全面建成小康社会之年全市社会大局稳定,是一项严肃而重大的政治任务,是我们当前和今后各项工作的首要任务。各乡镇各部门一定要牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实,真正将安全信访维稳工作落实落靠,保障人民群众生命财产安全,确保社会大局和谐稳定。
(二)做好安全信访维稳工作,是全市各级干部的第一责任。发展是第一要务,稳定是第一责任。大家知道,安全生产、信访维稳、平安建设都是“一票否决”的工作,千万不能在这个问题上大意和麻痹。全市各级党员干部,特别是领导干部要增强忧患意识、大局意识、责任意识,保持高度的政治敏锐性,从讲政治、顾大局的高度去认识和把握安全信访维稳工作,严格按照中央、省、xx市和xx市委、市政府的要求,把应对措施考虑得更周全一些,把工作预案准备得更充分一些,把具体工作抓得更紧一些,着力营造安全、稳定、和谐的社会环境,让市委、市政府放心,让全市人民满意。
(三)做好安全信访维稳工作,是加快高质量发展的前提条件。经济要发展,社会必须稳定,这是前提、是基础、是保障。近年来,我们全力推进“三大基地”建设,大力开展招商引资活动,经济社会呈现出强劲的发展态势,这和xx社会和谐稳定是分不开的。所以,加快发展是政绩,维护稳定也是政绩。如果我们的干部整天都为安全生产和信访维稳的事情而劳碌奔波、疲于奔命,哪里还有精力去抓项目、抓招商、抓发展。没有安全、稳定、和谐的政治环境,xx要实现高质量发展也就无从谈起。因此,各乡镇各部门一定要从大局出发,切实把安全信访维稳工作做细、做实、做到位。
第二,突出重点,强化措施,切实打好安全信访维稳工作攻坚战和决胜战。
繁重的发展任务和特殊的历史年份,对做好安全信访维稳工作提出了新的更高要求,全市各乡镇各部门务必要提高思想认识,一手抓发展、一手保稳定,超前防范、有效遏制、务求实效,确保我市不发生危害国家安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件,不发生越级非正常上访事件,不发生较大以上各类安全事故。
(一)高度关注,严防死守,确保安全生产责任再夯实。安全生产,重在防范。各乡镇各部门要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,加大安全隐患排查和整治力度,不能只当“消防队”,而要拧紧“安全阀”,努力消除一切安全隐患。一要突出防范在先。综合分析近年来各类安全事故,大多数系人为因素,如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等,去年逊克翠宏山铁多金属矿“5·17”透水事故的直接原因就是企业违法违规组织生产。事实证明,大多数安全生产事故是可防可控的,关键在于思想上是否重视预防,是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念,树立防范在先的意识,把安全措施提前落实到位,才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要层层压实责任。各乡镇各部门要建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,做到各司其职,各负其责,密切配合,形成合力;执法部门要按照“谁主管谁负责,谁发证谁负责,谁收费谁负责”的原则,切实履行好监管职责;各企业业主必须加大安全生产的投入,切实履行主体责任;各从业人员必须严格按照规定和要求,服从管理,切实履行遵章守纪的责任。三要强化排查整治。按照“三无”(安全检查无禁区、安全排查无时限、安全整治无条件)的原则,持续开展对人员密集场所、道路交通、学校安全、非煤矿山、娱乐场所、烟花爆竹销售、建筑施工等重点行业、重点领域安全生产隐患大排查大整治活动。对未落实整改措施的,该关闭的要坚决关闭,该查封的要坚决查封,并严格依法追究有关人员的责任,确保隐患彻底整改到位。四要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸,必须居安思危、警钟长鸣,始终保持警觉,积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作,切实提高安全稳定的保障水平。特别是要借助电视、网络等各种手段,开展多种形式的安全生产教育和安全警示教育,切实增强全民安全意识,让遵守安全制度成为群众的自觉行动。
(二)高度负责,层层把关,确保信访工作举措全落实。当前信访工作压力很大,对于信访工作我多说点。全国“两会”正在召开,国家、省和xx市先后多次对全国“两会”期间的信访稳定工作提出了严格要求,xx书记近一个月内先后召开两次信访工作领导小组会议,xx书记和xx秘书长每天召开视频调度会听取各县市区信访稳定情况汇报。xx书记也先后召开两次信访工作领导小组工作会议,安排部署当前信访工作。由此可见,各级领导对当前的信访稳定工作的重视程度之高前所未有。一要加强对重点群体、重点人员的管控。因疫情影响,国家信访局接待窗口暂时关闭,按照国家要求,这期间,信访人进京只要被北京公安机关清理到久敬庄救济中心,就会逐级进行通报。各乡镇、各部门要对涉军、“两清”教师、90年代未分配毕业生等重点群体进一步排查实、排查细,发现苗头性问题要及时处理并上报;对省交办精准督查案件、xx市交办2019年至今进京到省信访案件36件以及公安机关确定的8名b级重点信访人员,分别是xxx,严格落实五级包保责任,确保上访人不出村、不出乡、不出市,坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”的现象发生;对长期在京、在省滞留和在外居住生活的信访人员,要集中组织力量,想尽一切办法,采取一切措施,有效做好清理、劝返,实施“贴靠”稳控,说到底,就是坚决不能发生到省进京上访。二要加大积案化解力度。逐案建立台账,制定化解方案,落实好五级包保责任,明确化解时限,有理或部分有理的信访事项要尽快解决到位。各级领导干部要带头包保案件,定期开展接访、下访、约访,实施上下联动,层层压实落靠责任,提高案件化解率和人员稳定率,确保实现年度信访积案“清仓见底”的工作目标。三要提高初信初访的化解率。从近几年信访工作情况看,由于个别部门对待初信初访工作做得不实不细,有的甚至推诿扯皮,群众的合理诉求得不到及时有效解决,引发的越级访、越级重访的现象不断发生,导致我们的信访稳定工作非常被动,也付出了更高的行政成本来解决问题。各乡镇各部门一定要引以为戒,高度重视,认真负责,主动作为,扎实做好信访人初信初访问题的化解和稳控工作,切实把群众反映的问题化解在初始阶段和萌芽状态,把群众反映的信访问题化解在基层,防止小事成拖成大事,积案演变为极端事件。四要强化依法处置。各乡镇各部门要按照“三到位一处理”原则,在“三到位”的基础上,对缠访闹访、以访施压、以访谋利等行为及时搜集固定违法证据,依法处置。同时,加大责任追究力度,对进京、到省上访人员负有责任的包案领导及责任单位相关人员,依照规定严肃追责。五要常态化抓好信访工作。按照省、xx市的要求,今年的信访工作全年无节点期,也就是说全国“两会”结束之后,我们也要按照“两会”模式开展全年信访稳定工作。这就要求我们严格落实省里提出的“五个常态化”工作要求,常态化抓好公开接访、矛盾排查、督察督办、信访监督、信息反映等工作。
(三)高度重视,加大力度,确保平安创建工作再巩固。要按照“内紧外松、内外有别,点面结合、以面保点”原则,落实好各项社会面防范和管控措施,巩固“平安xx”创建成果。一要推进系统治理。坚持系统思维,将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来,健全社会治安综合防控体系,全面推行“网格化”管理,坚决防范和打击各类违法犯罪活动,有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动,深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动,不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。二要强化重点部位和重点人员管控。今年xxx,反思这个事件,一方面是对精神病人的管控不到位,另一方面也是对重点部位的布控警戒不到位。公安部门要提高治安防控和巡逻防控等级,最大限度把警力摆到街面,进一步加强对治安复杂区域、案件多发地段、人员密集场所的巡逻防范,确保对重点区域、路段、部位、时段的有效控制。要加大对出租房屋、旅馆、酒店等场所的清理检查,加强枪支弹药、管制刀具、危爆物品的清缴管控,切实做到严管、严查、严控。民政、卫生等部门要加强对重症精神障碍患者的收治和救助,严防重症精神障碍患者肇事肇祸。三要深化扫黑除恶专项斗争。今年是党中央部署的扫黑除恶专项斗争的最后一年,要重点围绕“六清零”开展工作,尤其是要集中力量、集中精力、集中时间、集中措施,打好“案件清结”“线索清仓”“逃犯清零”三个攻坚战,确保如期完成任务目标。要着手总结扫黑除恶专项斗争经验做法,坚持打、治、建同步推进,重点在线索排查、常态化打击、提升斗争能力、源头治理、合成作战等方面建章立制,推动扫黑除恶“深挖根治”向“长效常治”转变,夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。同时,要统筹抓好亮剑行动、打击涉枪涉暴涉毒犯罪以及盗采河砂等各项工作,确保各项重点工作统筹兼顾、齐头并进。
(四)高度警惕,严密布控,确保反恐处突工作再强化。要严防邪教和敌对势力,坚持专防专攻和抓早打小,按照“打组织、控骨干、斩渠道、断血脉”的工作思路,统筹做好线索搜集、防范控制、打击处理、教育转化、宣传揭批等工作,创新情报收集手段,密切关注邪、敌组织动向,深入摸排,专向侦查,摸清底数,深挖地下,精准打击,决不允许非法宗教活动和宗教极端思想在我市依渗透、蔓延。政法委和公安局要密切关注重点人员,目前,我市有邪教人员xx名、四级政治重点人xx人,要逐人落实防范和稳控措施,确保盯死看牢,防止漏管失控;失联失控邪教人员x名,要多渠道多方式排查,尽快将此人找出来,纳入稳控体系。市委网信办要加强网上信息内容的监管,及时发现、封堵、删除网络涉教、涉恐等有害信息,妥善应对网络突发事件。另外,要警惕西方敌对势力通过快闪、聚众举牌等活动搞“街头政治”“颜色革命”,政法部门要进行全面安排部署,公安部门要在市政府、广场等重点部位部署警力严密防范,坚决杜绝恶性事件发生。
第三,落实要求,强化担当,确保全市安全信访维稳工作取得实效。
(一)加强组织领导。各乡镇、各部门要牢固树立“四个意识”,切实负起安全稳定工作的属地责任和主体责任,主动担当作为,层层分解任务,压实工作责任,确保不发生破坏稳定、破坏和谐的事件发生。特别是党政主要领导要切实履行安全稳定工作“第一责任人”责任,发生突发事件时,要亲临现场、靠前指挥,督办落实、高效解决。
(二)注重协调配合。要建立上下联动、科学有效、反应迅速、保障有力的安全稳定工作机制,加强协调配合,形成整体合力。对涉及多个部门的问题,牵头单位要主动承担起协调责任,加强与协办部门联系,各有关部门要密切配合,各负其责,及时解决问题。
(三)鼓足工作干劲。无论从事信访稳定工作的同志,还是负责社会稳定的公安干警,每天都要奔波在第一线,有时候甚至夜以继日,工作强度大、压力大、非常辛苦。在当前全国“两会”期间,我们要继续发扬艰苦奋斗、不怕吃苦、能打硬仗的优良作风,以忘我的工作热情投入到工作中去,不讲条件,不讲代价,无论工作多辛苦、情况多复杂,都要尽职尽责,迎难而上,全力以赴,积极、主动、稳妥地做好安全稳定工作。
同志们,让我们进一步增强责任感和使命感,以高度负责的态度和求真务实的工作作风抓实抓细信访安全稳定各项工作,为实现xx市全面振兴发展创造安全、稳定的发展环境。
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在扶贫调研座谈工作会议上的发言 18篇[朗读]
同志们:
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委今年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
一、提高认识,持续深入推进基层党风廉政建设
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来,我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法,推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱,特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委,办案子靠“化缘”,靠机关分案子完成任务数,今年任务数增加了,纪工委和机关都增加了,这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判,不能像过去,靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步,各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委今年基层党风廉政建设工作方案》放在案头,认真研究,谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争,涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等,突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点,把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后,我们街道纪工委也相应进行调整,从8个纪工委变成5个纪工委,但都保证了“两专”人员力量,下一步我们也探索建立了“融合性协作区”,各协作区领导和班子成员要多深入基层调研,指导帮助街道纪工委发现并解决问题,提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作:1.开展专项监督检查,强化日常监督,持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题,开展交叉检查和明察暗访,对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动,发动群众反映问题,及时掌握基层党风廉政建设实际情况,主动发现问题,提高工作水平,回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理,切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核,强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核,实行动态管理机制,切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度,按照省纪委要求,各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理,紧盯审查调查安全和措施使用各个环节,强化内部监督制约,严格审批权限,加强程序审核和内部人员管理,确保依规依纪依法用权。
二、全力攻坚,确保执纪审查调查工作实现新突破
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围,不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报,只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关,都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来,也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题,耐心解释疏导,及时协调转送并督促主管部门妥善解决,不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的,原则上不处置、不介入,不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量,落实首办负责制,明确办理时限和质量标准,信访室和承办单位都要明确责任人,加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通,力争案结访了,从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度,按照“谁承办、谁答复”的原则,及时向实名举报人反馈调查处理情况,做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果,提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查,要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度,提高问题线索研判质量,提高线索成案率。要创新方式方法,主动延伸发现问题的触角,探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等,深挖问题线索,提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理,完善线索登记台账,定期对交办的问题线索进行梳理分类归档,组织集体研究,根据线索内容,结合问题线索所涉及部门、单位总体情况,加强分析研判,对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”,把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系,落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识,在工作中督促审查调查部门自觉接受监督,支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责,合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机,进一步提高政治意识,强化履职尽责;增强证据意识,严格证据审查标准;强化程序意识,确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下,按照中央纪委要求,要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓,要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识,分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲,支持审理部门全面审核把关,分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责,尊重审理权威,审理部门也要注意工作方式方法,要重纪法、重证据,也要重事实,尊重审查调查部门的工作成果,形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是关键,不可马虎一天,不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局,是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律,并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度,充分认识审查调查安全工作的重要性,始终绷紧办案安全这根弦,坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责,规范完善调查措施等,妥善处理审查调查与安全工作的关系,始终绷紧安全这根弦,把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度,采取“不打招呼、突击检查”的形式,每季度对街道进行一次全面检查,每月进行重点抽查,切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制,把审查调查安全责任明确到岗、落实到人,坚持失责必问、问责必严,对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的,要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广,风险系数高,使用前必须全面做好风险评估,针对案情、案件敏感度和社会关注度,以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况,进行综合分析研判,对安全风险较大的对象,慎用“走读式”谈话。谈话结束后,要严格履行“手递手”交接程序,并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
三、忠诚担当,强化纪检监察队伍自身建设
打铁必须自身硬,委机关近两年大多是新任新进人员,高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件,我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓,坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一,真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚,是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,提高党性修养,把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题,善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题,从思想深处和工作实际中,经常对照党章反省,加强党性锻炼,时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养,老实做人,勤恳做事,始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,只有敢于担当,方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念,做到困难面前不退缩,矛盾面前不绕弯,风险面前敢抉择,关键时刻敢碰硬,铁面执纪、秉公执法、刚正不阿,用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感,不断加强学习、更新知识,提高业务能力、综合素质,加强实践锻炼,努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平,大家一定要及时更新观念,打破惯性思维,积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权,必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身,严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作,始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》,大家一定要认真领会学习,对违规私存、隐瞒线索、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不护短,决不手软,发现一起,查处一起,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委今年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
一、提高认识,持续深入推进基层党风廉政建设
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来,我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法,推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱,特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委,办案子靠“化缘”,靠机关分案子完成任务数,今年任务数增加了,纪工委和机关都增加了,这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判,不能像过去,靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步,各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委今年基层党风廉政建设工作方案》放在案头,认真研究,谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争,涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等,突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点,把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后,我们街道纪工委也相应进行调整,从8个纪工委变成5个纪工委,但都保证了“两专”人员力量,下一步我们也探索建立了“融合性协作区”,各协作区领导和班子成员要多深入基层调研,指导帮助街道纪工委发现并解决问题,提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作:1.开展专项监督检查,强化日常监督,持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题,开展交叉检查和明察暗访,对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动,发动群众反映问题,及时掌握基层党风廉政建设实际情况,主动发现问题,提高工作水平,回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理,切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核,强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核,实行动态管理机制,切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度,按照省纪委要求,各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理,紧盯审查调查安全和措施使用各个环节,强化内部监督制约,严格审批权限,加强程序审核和内部人员管理,确保依规依纪依法用权。
二、全力攻坚,确保执纪审查调查工作实现新突破
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围,不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报,只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关,都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来,也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题,耐心解释疏导,及时协调转送并督促主管部门妥善解决,不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的,原则上不处置、不介入,不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量,落实首办负责制,明确办理时限和质量标准,信访室和承办单位都要明确责任人,加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通,力争案结访了,从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度,按照“谁承办、谁答复”的原则,及时向实名举报人反馈调查处理情况,做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果,提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查,要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式,加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度,提高问题线索研判质量,提高线索成案率。要创新方式方法,主动延伸发现问题的触角,探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等,深挖问题线索,提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理,完善线索登记台账,定期对交办的问题线索进行梳理分类归档,组织集体研究,根据线索内容,结合问题线索所涉及部门、单位总体情况,加强分析研判,对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”,把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系,落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识,在工作中督促审查调查部门自觉接受监督,支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责,合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机,进一步提高政治意识,强化履职尽责;增强证据意识,严格证据审查标准;强化程序意识,确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下,按照中央纪委要求,要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓,要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识,分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲,支持审理部门全面审核把关,分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责,尊重审理权威,审理部门也要注意工作方式方法,要重纪法、重证据,也要重事实,尊重审查调查部门的工作成果,形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是关键,不可马虎一天,不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局,是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置,牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律,并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度,充分认识审查调查安全工作的重要性,始终绷紧办案安全这根弦,坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责,规范完善调查措施等,妥善处理审查调查与安全工作的关系,始终绷紧安全这根弦,把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度,采取“不打招呼、突击检查”的形式,每季度对街道进行一次全面检查,每月进行重点抽查,切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制,把审查调查安全责任明确到岗、落实到人,坚持失责必问、问责必严,对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的,要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广,风险系数高,使用前必须全面做好风险评估,针对案情、案件敏感度和社会关注度,以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况,进行综合分析研判,对安全风险较大的对象,慎用“走读式”谈话。谈话结束后,要严格履行“手递手”交接程序,并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
三、忠诚担当,强化纪检监察队伍自身建设
打铁必须自身硬,委机关近两年大多是新任新进人员,高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件,我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓,坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一,真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚,是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念,提高党性修养,把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题,善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题,从思想深处和工作实际中,经常对照党章反省,加强党性锻炼,时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养,老实做人,勤恳做事,始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,只有敢于担当,方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念,做到困难面前不退缩,矛盾面前不绕弯,风险面前敢抉择,关键时刻敢碰硬,铁面执纪、秉公执法、刚正不阿,用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感,不断加强学习、更新知识,提高业务能力、综合素质,加强实践锻炼,努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平,大家一定要及时更新观念,打破惯性思维,积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权,必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身,严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作,始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》,大家一定要认真领会学习,对违规私存、隐瞒线索、选择性办案,甚至胆大妄为,跑风漏气,办人情案、关系案、金钱案的,绝不护短,决不手软,发现一起,查处一起,坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
今天,召开政府今年全体会议暨廉政工作会议,主要任务是贯彻xx重要讲话精神,贯彻xx精神以及县纪委监委(扩大)会议精神,就落实好县委、政府全年工作部署,到年底交出一份合格的“成绩单”,再作一次动员部署。
今年是建党100周年,“十四五”开局之年,是应对各种风险挑战、攻坚克难、爬坡过坎的大考之年。面对新形势新变化、新任务新要求,我们又站在了新的起点、新的起跑线上。下面,我讲三个方面意见。
一、强化政治担当,坚决树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
一要切实提高政治站位。对全县政府系统的干部而言,敢不敢担当、善不善作为,能不能抓落实、会不会抓落实,不仅是工作态度、工作方法的问题,更是衡量政治站位高不高的重要标志。各级干部要提高政治站位,深刻领悟总书记重要讲话的丰富内涵和对xx的重大战略考量,自觉站在党和国家大局上想问题、做工作、办事情,要以高度的政治站位和行动自觉,把党中央关于生态文明建设的大政方针和重大决策部署,不折不扣在我县落实到位。
二要清醒把准政治方向。政治方向涉及根本、关系全局、决定长远。坚定正确的政治方向,是各位干部履好职、尽好责、做好政府工作的首要前提。党的十九大在承前启后、继往开来的关键节点上,对我国发展所处历史方位作出新的重大政治论断,进一步指明了新时代党和国家事业前进的方向,为我们做好各方面工作确立了根本遵循。对于我县而言,把准政治方向,就是要按照党的十九大指明的方向和习近平总书记对xx的战略指引,坚定不移、奋勇前进。各级干部要深刻理解把握生态文明建设规律,正确处理保护与发展的关系,始终保持战略定力,沿着总书记为我们指明的方向前进,自觉担负起生态优先、绿色发展的政治责任。
三要始终做到表里如一。政治上的“两面人”大多表现为,当面一套、背后一套,口头一套、行动一套。习近平总书记曾指出,“有的在人前会上信誓旦旦讲‘四个意识’、‘两个维护’,而私下里却妄议中央、不贯彻党中央的路线方针政策;有的口口声声坚定‘四个自信’,而背后在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳”。强调“领导干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己”。各级干部特别是领导干部要认真对照反面教材,深刻反思反省,时时处处,对标对表,校正看齐,坚决杜绝“调门高”“假整改”“虚落实”等问题,真正做到言行一致、表里如一,以实际行动体现对党忠诚。
四要坚决做到“两个维护”。《关于加强党的政治建设的意见》明确指出,坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。各级干部要切实增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通、令行禁止,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、崇尚真抓实干,强化执行、提升效能,全力以赴抓落实
全县政府系统要把真抓实干作为干事创业起码的工作态度,以强烈的责任担当,以“实”的谋划、“实”的举措、“实”的作风,强化执行力,不断提升工作质量和效率,确保各项决策部署和目标任务落到实处、见到实效。
(一)加强学习、创新思维,切实增强真抓实干的本领。
干部学习不学习不是自己的事,是关乎全县各项事业发展的大事。特别是作为一名领导干部,不学习、不思考,就不可能胜任本职工作,就不可能推动事业发展。各级干部都要增强“知识恐慌”、“本领恐慌”意识,拿出更多的时间和精力放在学习上,下功夫补好“思想认识”和“能力提升”这两堂课。
补好“思想认识”课,关键是要校正纠偏、对标看齐。大家细细思量,这些年,我们有些工作不是“看不准”“抓不住”,就是“慢半拍”“落不实”或者“推不动”。为什么?因为思想若不解放,就很难找准突破的方向和着力点;若是思想上有差距,行动上就会跑偏;若是思维僵化,就很难拿出创新性的举措,推动工作落地落实。我们一定要补好“思想认识”这堂课,怎么补?就是要全面对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,对标对表xx重要讲话精神,对标对表总书记重要指示批示特别是对xx的重要指示批示精神,找思想差距,补认识短板,校正看齐。要真正做到深刻理解体悟总书记重要讲话指示精神的深邃内涵、全局眼光和战略定力,学会掌握和运用马克思主义立场、观点和方法,去完善思路、推动工作,去思考问题、解决问题,真正把思想和行动统一到党中央的决策部署上来?
补好“能力提升”课,关键是要履好职、尽好责,能干事、干成事。这次机构改革,已基本组织实施到位。各部门负责同志,包括政府的分管领导同志都要抓紧相关领域业务学习,尽快熟悉你这个部门的职能职责和这个领域的工作情况,要知道哪些事能做,哪些事不能做;哪些事需要抓紧做,哪些事需要亟待纠正,做到知责明责、履责尽责。要到抓落实的第一线、促发展的最前沿,到问题突出、矛盾最多的地方,去磨炼、锻炼,练就干事创业的铁肩膀、真本领。
要突出补好“政策课”,做到学通弄懂做实。党的十八大以来,党中央、国务院和省党委、政府出台了一系列重大政策措施。各级干部要认真学习,切实提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、灵活运用政策、有效落实政策的能力。
(二)铆足干劲、拿出拼劲,切实增强干事创业的使命担当。
刀要在石上磨,人要在事上练。能不能干事、干不干成事,就看你有没有攻坚克难的勇气、有没有干事创业的拼劲,有没有为全县人民谋福祉的责任担当。
一要拿出埋头苦干的劲头,增强攻坚克难的战斗力。习近平总书记不止一次强调,各级干部要脚踏实地、实干苦干,要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风,狠抓落实、善抓落实。从我县来看,经济形势依旧严峻。特别是今年财政收支矛盾会更大;生态环保压力持续加大,一些突出问题亟待整治,坚持生态优先、绿色发展导向,推动经济高质量发展任务十分艰巨;对照全面建成小康社会目标,我县还有不少短板和差距。在困难和压力面前,各级干部要发扬斗争精神,决不能因为怕吃苦、怕担责,有畏难情绪,泄气泄劲,搞假作为、慢作为、不作为,这是职责所不许、纪律所不容、人民群众也不会答应的。越是在困难和压力面前,越要敢于担当作为,这是职责所在,难度再大也要迎上去,困难再多也要往前闯。要发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风,脚踏实地、实干苦干,千方百计把各项工作任务完成好。
二要拿出久久为功的劲头,增强生态优先、绿色发展的定力。要走符合战略定位、体现全县特色,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。各级干部要清醒认识到,我们强调真抓实干,不是蛮干瞎干,也不是人家怎么干、我们也怎么干,必须立足实际,保持战略定力,深刻认识我县生态安全的战略地位,准确把握我县生态系统内在的规律,在谋划发展、制定规划、出台政策、发展产业、推进各项事业上,都不能偏离生态优先、绿色发展的导向,更不能犯颠覆性错误。要做到知行合一,久久为功,坚定不移,把生态优先、绿色发展的新路趟出来,走好行稳致远?
三要拿出能征善战的劲头,增强善作善为的魄力。如果没有敢字当头的魄力,就没有求新求变的精神,更不可能开创新局、走出新路。我县在经济社会转型发展的同时,既要保持战略定力,也要增强善作善为的魄力,怎么按照“生态优先、绿色发展”导向推进经济高质量发展,需要各镇、各部门和各级干部对标对表进一步完善思路举措,对于看准的、符合发展定位和发展导向的事,就得花大力气、下真功夫,全力去推动落实?
(三)树立“成绩单”意识、“马上办”作风,切实做到说了就干、干就干成。
树立“成绩单”意识,强化兑现落实。这是党中央、省党委和纪委监委,整治形式主义突出问题、狠抓工作落实的一项重要举措。从今年开始,政府及各部门要建立“成绩单”工作落实考评机制,由各位副县长牵头负责,组织各相关责任部门,按照全县经济工作会议的部署,列出政府今年重点工作任务清单,在不同层次向社会公开,接受公众监督,每半年向县纪委监委、县委组织部报告一次“成绩单”完成情况。要及时总结经验,形成工作制度,不断完善和长期坚持。要细化“成绩单”。对外公布的“成绩单”是政府向社会承诺必须要落实和完成的重点工作任务。兑现和交好“成绩单”,关键还得需要把各项工作作实作细,把各项重点工作任务目标化、具体化、项目化,逐项分解落实,确保每一项重点工作任务都抓得住、落得实。要盯紧“成绩单”。“成绩单”定了,就要付诸行动。与“成绩单”配套,要建立工作任务台账,完善配套措施,落实具体责任部门和责任人,明确完成时限和工作进度,建立督查调度工作机制,实行完成一项、销号一项管理。这项工作,由各副县长牵头负责,按照各自分管领域任务清单和任务台账及时调度推进。政府办要跟踪督办,对工作落后的、完成不理想的,该通报的通报,该挂牌督办的挂牌督办。要交好“成绩单”。“成绩单”承诺了,就要兑现落实,每半年算次账,年底算总账。各副县长、各主责部门,对交好“成绩单”不能有含糊,决不能把说了就当作干了,也决不能把没做当做了。不能粗枝大叶、马马虎虎,更不能弄虚作假、欺上瞒下,要以说了就干、干就要干成的工作态度,把“成绩单”交好。
“马上办”是习近平总书记关于抓落实的重要思想方法和工作方法,体现了狠抓落实的态度与责任、效率与执着。大力提倡“马上办”,是省聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”,整治“四官”(懒官、庸官、乖官、巧官)的一项重要措施,也是全县加强机关作风建设的重要内容和抓手。各部门要把“马上办”作为改进工作作风、规范服务行为、提升窗口形象的重要举措,不断强化执行力,全面提升工作质量和效能。强化“马上办”,要发挥关键少数作用。政府领导同志和各部门负责同志要带好头、打好样,既要当好指挥员,更要当好战斗员,把工作一线作为主战场,什么事情难办、什么问题突出,就要解决什么。要把“推着干”变成“带着干”,推动全县上下形成拧在“一起干”的强大合力。强化“马上办”,要坚决整治懒散风气。对于贯彻上级决策部署和政策措施,不主动研究怎么落实,总是“等一等”再说;对于明确的任务不主动研究怎么完成,总是“看一看”再说;对于困难和问题,不主动研究怎么解决,总是“拖一拖”再说,这种慵懒散慢的工作作风,要坚决予以纠正,在全县各镇、各部门树立起“马上办”的工作风气、工作习惯和工作规矩。强化“马上办”,要快办实办会办办好。“马上办”不是“空办、虚办、假办”,决不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。要把“马上办”与善于作为结合起来,既要有雷厉风行的精神状态,也要有真抓会抓的工作方法。要把“马上办”与“钉钉子”精神结合起来,既要只争朝夕、定了就办,也要发扬“蒙古马精神”,锲而不舍。要把“马上办”与“成绩单”结合起来,对照目标抓落实,真刀真枪抓落实,切实把每一项任务完成好?
(四)树牢底线思维、强化风险意识,认真履行防范化解重大风险政治责任。
一是守住生态环境底线,防范化解生态环境重大风险。目前,我县的草原生态资源环境还十分脆弱,可利用草场面积xx万亩,大部分属于荒漠化、半荒漠化草原类型。守好生态环境底线,防控生态环境风险,必须把工作往实往细里做。各部门要始终保持加强生态文明建设的定力,突出抓好生态环境问题整改整治,实施好林草、水系、沙地、矿山地质环境等生态治理工程,探索高质量发展新路子,筑牢北疆绿色长城。
二是守住安全底线,防范安全生产和公共安全重大风险。各行各业都要找准各自的底线、排查好各自的风险点。矿山生产作业、矿山交通运输等领域安全隐患绝不容忽视。在非煤矿山领域都有一套安全生产规程和标准,这些规程和标准就是我们要守好守住的底线。各镇各部门要牢固树立底线思维、风险意识,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,抓好大排查大整治,排查要确保到边到底、整治要确保对准“病灶”、结果要确保经得住检验,坚决守住不发生重大安全生产事故和重大公共安全事故的底线。
三是守住经济发展底线,防范化解经济运行和地方政府性债务重大风险。全县经济社会发展还面临不少困难和挑战,依然面临较大下行压力。如果守不住经济稳定运行的底线,中央一再强调的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期都会出现问题,特别是我县的基本民生、债务化解等都将无法保障。各镇、各部门要充分认识和准确研判经济运行存在的风险,全力守住确保经济运行在合理区间,确保不因政府性债务风险引发经济金融系统性风险的底线,全力抓项目、促投资、补短板,不断增强经济发展的后劲,持续推动经济发展态势趋稳向好。
守好守住底线,关键在人、重在履责、成在担当。各镇、各部门领导干部要以身作则,带头练就防范化解重大风险的能力,要有如履薄冰、如临深渊的谨慎,也要下好先手棋,打好主动仗。各位副县长要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域的风险隐患排查整治和防范化解工作,上心上手,加强指导,督办落实。各镇、各部门要按照谁主管谁负责,主动抓好本部门、本系统、本行业风险隐患的排查整治工作。要加强沟通协作,建立健全重大风险研判、决策风险评估、风险协同防控等工作机制,形成防范化解重大风险的合力。要严格落实属地主体责任,党政主要领导对本地区的各类风险隐患,既要心中有数、了然于胸,也要亲自督办整治、强化落实。要抓早抓小抓苗头,把各类风险隐患、矛盾纠纷化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态,守土一方,保一方平安。
三、坚持从严治政,努力建设廉洁法治高效政府
(一)从严治政必须层层压实责任。政府及各部门党组,要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,强化落实从严治党、从严治政的政治责任,切实加强党的政治建设,彰显国家行政机关政治属性。坚持以党的政治建设为统领,加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,把党要管党、从严治党的要求,落实到从严治政全过程。
(二)从严治政必须严明政治纪律。《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项条例》,对严明党的政治纪律和政治规矩,作出了进一步的明确规定和要求。《意见》强调,要坚持“五个必须”,严肃查处“七个有之”问题,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。《条例》明确,涉及重大问题、重大事项按规定向上级党组,是各级党组织和每一位党员、干部必须遵守的政治纪律和政治规矩。全体干部特别是领导干部,要带头认真学习并严格执行,切实把党的政治纪律和政治规矩,始终挺在前面。
(三)从严治政必须严格依法行政。现在有些地区、部门和干部,缺乏法律思维、法治意识,对依法行政重视不够,有法不依、执法不严的问题仍比较突出,甚至发生系统性触犯刑律的问题。各地各部门一定要依法行政、严格执法,把法治精神贯穿于从严治政的全过程。要严格按照县政府工作规则和“三重一大”议事规则,依法科学民主决策。要依法全面履行政府职能,着力解决多头执法、重复执法、乱执法与执法不作为等突出问题。各级干部要带头守法、严格执法,无论在什么岗位上,都要清楚自己的法定职责,决不逾越权力的边界、决不碰触法律的红线?
(四)从严治政必须加快转变政府职能。要突出抓好“放管服”,这是转变政府职能的关键之举。各镇各部门要下决心做好“减法”,在减材料、减环节、减流程、减时限上下功夫,把该“放”的坚决放开、该“简”的坚决精简、该“管”的真正管好、该“服”的服务到位。要抓好经营许可事项实行“证照分离”和行政审批制度,深入推进政务服务事项网上办理,加快实现一网通办、异地办理。要落实支持和保障经济发展的政策措施,推动降低涉企收费,以依法公正监管促进公平竞争,以改革创新最大限度激发市场活力。
同志们,希望大家知责明责、履责尽责,不忘初心、牢记使命,以时不我待、只争朝夕的干劲,敢于担当、善作善成,在新的起点上,奋力把全县经济社会各项事业推上新的台阶。
今年是建党100周年,“十四五”开局之年,是应对各种风险挑战、攻坚克难、爬坡过坎的大考之年。面对新形势新变化、新任务新要求,我们又站在了新的起点、新的起跑线上。下面,我讲三个方面意见。
一、强化政治担当,坚决树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
一要切实提高政治站位。对全县政府系统的干部而言,敢不敢担当、善不善作为,能不能抓落实、会不会抓落实,不仅是工作态度、工作方法的问题,更是衡量政治站位高不高的重要标志。各级干部要提高政治站位,深刻领悟总书记重要讲话的丰富内涵和对xx的重大战略考量,自觉站在党和国家大局上想问题、做工作、办事情,要以高度的政治站位和行动自觉,把党中央关于生态文明建设的大政方针和重大决策部署,不折不扣在我县落实到位。
二要清醒把准政治方向。政治方向涉及根本、关系全局、决定长远。坚定正确的政治方向,是各位干部履好职、尽好责、做好政府工作的首要前提。党的十九大在承前启后、继往开来的关键节点上,对我国发展所处历史方位作出新的重大政治论断,进一步指明了新时代党和国家事业前进的方向,为我们做好各方面工作确立了根本遵循。对于我县而言,把准政治方向,就是要按照党的十九大指明的方向和习近平总书记对xx的战略指引,坚定不移、奋勇前进。各级干部要深刻理解把握生态文明建设规律,正确处理保护与发展的关系,始终保持战略定力,沿着总书记为我们指明的方向前进,自觉担负起生态优先、绿色发展的政治责任。
三要始终做到表里如一。政治上的“两面人”大多表现为,当面一套、背后一套,口头一套、行动一套。习近平总书记曾指出,“有的在人前会上信誓旦旦讲‘四个意识’、‘两个维护’,而私下里却妄议中央、不贯彻党中央的路线方针政策;有的口口声声坚定‘四个自信’,而背后在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳”。强调“领导干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己”。各级干部特别是领导干部要认真对照反面教材,深刻反思反省,时时处处,对标对表,校正看齐,坚决杜绝“调门高”“假整改”“虚落实”等问题,真正做到言行一致、表里如一,以实际行动体现对党忠诚。
四要坚决做到“两个维护”。《关于加强党的政治建设的意见》明确指出,坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。各级干部要切实增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通、令行禁止,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、崇尚真抓实干,强化执行、提升效能,全力以赴抓落实
全县政府系统要把真抓实干作为干事创业起码的工作态度,以强烈的责任担当,以“实”的谋划、“实”的举措、“实”的作风,强化执行力,不断提升工作质量和效率,确保各项决策部署和目标任务落到实处、见到实效。
(一)加强学习、创新思维,切实增强真抓实干的本领。
干部学习不学习不是自己的事,是关乎全县各项事业发展的大事。特别是作为一名领导干部,不学习、不思考,就不可能胜任本职工作,就不可能推动事业发展。各级干部都要增强“知识恐慌”、“本领恐慌”意识,拿出更多的时间和精力放在学习上,下功夫补好“思想认识”和“能力提升”这两堂课。
补好“思想认识”课,关键是要校正纠偏、对标看齐。大家细细思量,这些年,我们有些工作不是“看不准”“抓不住”,就是“慢半拍”“落不实”或者“推不动”。为什么?因为思想若不解放,就很难找准突破的方向和着力点;若是思想上有差距,行动上就会跑偏;若是思维僵化,就很难拿出创新性的举措,推动工作落地落实。我们一定要补好“思想认识”这堂课,怎么补?就是要全面对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,对标对表xx重要讲话精神,对标对表总书记重要指示批示特别是对xx的重要指示批示精神,找思想差距,补认识短板,校正看齐。要真正做到深刻理解体悟总书记重要讲话指示精神的深邃内涵、全局眼光和战略定力,学会掌握和运用马克思主义立场、观点和方法,去完善思路、推动工作,去思考问题、解决问题,真正把思想和行动统一到党中央的决策部署上来?
补好“能力提升”课,关键是要履好职、尽好责,能干事、干成事。这次机构改革,已基本组织实施到位。各部门负责同志,包括政府的分管领导同志都要抓紧相关领域业务学习,尽快熟悉你这个部门的职能职责和这个领域的工作情况,要知道哪些事能做,哪些事不能做;哪些事需要抓紧做,哪些事需要亟待纠正,做到知责明责、履责尽责。要到抓落实的第一线、促发展的最前沿,到问题突出、矛盾最多的地方,去磨炼、锻炼,练就干事创业的铁肩膀、真本领。
要突出补好“政策课”,做到学通弄懂做实。党的十八大以来,党中央、国务院和省党委、政府出台了一系列重大政策措施。各级干部要认真学习,切实提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、灵活运用政策、有效落实政策的能力。
(二)铆足干劲、拿出拼劲,切实增强干事创业的使命担当。
刀要在石上磨,人要在事上练。能不能干事、干不干成事,就看你有没有攻坚克难的勇气、有没有干事创业的拼劲,有没有为全县人民谋福祉的责任担当。
一要拿出埋头苦干的劲头,增强攻坚克难的战斗力。习近平总书记不止一次强调,各级干部要脚踏实地、实干苦干,要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风,狠抓落实、善抓落实。从我县来看,经济形势依旧严峻。特别是今年财政收支矛盾会更大;生态环保压力持续加大,一些突出问题亟待整治,坚持生态优先、绿色发展导向,推动经济高质量发展任务十分艰巨;对照全面建成小康社会目标,我县还有不少短板和差距。在困难和压力面前,各级干部要发扬斗争精神,决不能因为怕吃苦、怕担责,有畏难情绪,泄气泄劲,搞假作为、慢作为、不作为,这是职责所不许、纪律所不容、人民群众也不会答应的。越是在困难和压力面前,越要敢于担当作为,这是职责所在,难度再大也要迎上去,困难再多也要往前闯。要发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风,脚踏实地、实干苦干,千方百计把各项工作任务完成好。
二要拿出久久为功的劲头,增强生态优先、绿色发展的定力。要走符合战略定位、体现全县特色,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。各级干部要清醒认识到,我们强调真抓实干,不是蛮干瞎干,也不是人家怎么干、我们也怎么干,必须立足实际,保持战略定力,深刻认识我县生态安全的战略地位,准确把握我县生态系统内在的规律,在谋划发展、制定规划、出台政策、发展产业、推进各项事业上,都不能偏离生态优先、绿色发展的导向,更不能犯颠覆性错误。要做到知行合一,久久为功,坚定不移,把生态优先、绿色发展的新路趟出来,走好行稳致远?
三要拿出能征善战的劲头,增强善作善为的魄力。如果没有敢字当头的魄力,就没有求新求变的精神,更不可能开创新局、走出新路。我县在经济社会转型发展的同时,既要保持战略定力,也要增强善作善为的魄力,怎么按照“生态优先、绿色发展”导向推进经济高质量发展,需要各镇、各部门和各级干部对标对表进一步完善思路举措,对于看准的、符合发展定位和发展导向的事,就得花大力气、下真功夫,全力去推动落实?
(三)树立“成绩单”意识、“马上办”作风,切实做到说了就干、干就干成。
树立“成绩单”意识,强化兑现落实。这是党中央、省党委和纪委监委,整治形式主义突出问题、狠抓工作落实的一项重要举措。从今年开始,政府及各部门要建立“成绩单”工作落实考评机制,由各位副县长牵头负责,组织各相关责任部门,按照全县经济工作会议的部署,列出政府今年重点工作任务清单,在不同层次向社会公开,接受公众监督,每半年向县纪委监委、县委组织部报告一次“成绩单”完成情况。要及时总结经验,形成工作制度,不断完善和长期坚持。要细化“成绩单”。对外公布的“成绩单”是政府向社会承诺必须要落实和完成的重点工作任务。兑现和交好“成绩单”,关键还得需要把各项工作作实作细,把各项重点工作任务目标化、具体化、项目化,逐项分解落实,确保每一项重点工作任务都抓得住、落得实。要盯紧“成绩单”。“成绩单”定了,就要付诸行动。与“成绩单”配套,要建立工作任务台账,完善配套措施,落实具体责任部门和责任人,明确完成时限和工作进度,建立督查调度工作机制,实行完成一项、销号一项管理。这项工作,由各副县长牵头负责,按照各自分管领域任务清单和任务台账及时调度推进。政府办要跟踪督办,对工作落后的、完成不理想的,该通报的通报,该挂牌督办的挂牌督办。要交好“成绩单”。“成绩单”承诺了,就要兑现落实,每半年算次账,年底算总账。各副县长、各主责部门,对交好“成绩单”不能有含糊,决不能把说了就当作干了,也决不能把没做当做了。不能粗枝大叶、马马虎虎,更不能弄虚作假、欺上瞒下,要以说了就干、干就要干成的工作态度,把“成绩单”交好。
“马上办”是习近平总书记关于抓落实的重要思想方法和工作方法,体现了狠抓落实的态度与责任、效率与执着。大力提倡“马上办”,是省聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”,整治“四官”(懒官、庸官、乖官、巧官)的一项重要措施,也是全县加强机关作风建设的重要内容和抓手。各部门要把“马上办”作为改进工作作风、规范服务行为、提升窗口形象的重要举措,不断强化执行力,全面提升工作质量和效能。强化“马上办”,要发挥关键少数作用。政府领导同志和各部门负责同志要带好头、打好样,既要当好指挥员,更要当好战斗员,把工作一线作为主战场,什么事情难办、什么问题突出,就要解决什么。要把“推着干”变成“带着干”,推动全县上下形成拧在“一起干”的强大合力。强化“马上办”,要坚决整治懒散风气。对于贯彻上级决策部署和政策措施,不主动研究怎么落实,总是“等一等”再说;对于明确的任务不主动研究怎么完成,总是“看一看”再说;对于困难和问题,不主动研究怎么解决,总是“拖一拖”再说,这种慵懒散慢的工作作风,要坚决予以纠正,在全县各镇、各部门树立起“马上办”的工作风气、工作习惯和工作规矩。强化“马上办”,要快办实办会办办好。“马上办”不是“空办、虚办、假办”,决不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。要把“马上办”与善于作为结合起来,既要有雷厉风行的精神状态,也要有真抓会抓的工作方法。要把“马上办”与“钉钉子”精神结合起来,既要只争朝夕、定了就办,也要发扬“蒙古马精神”,锲而不舍。要把“马上办”与“成绩单”结合起来,对照目标抓落实,真刀真枪抓落实,切实把每一项任务完成好?
(四)树牢底线思维、强化风险意识,认真履行防范化解重大风险政治责任。
一是守住生态环境底线,防范化解生态环境重大风险。目前,我县的草原生态资源环境还十分脆弱,可利用草场面积xx万亩,大部分属于荒漠化、半荒漠化草原类型。守好生态环境底线,防控生态环境风险,必须把工作往实往细里做。各部门要始终保持加强生态文明建设的定力,突出抓好生态环境问题整改整治,实施好林草、水系、沙地、矿山地质环境等生态治理工程,探索高质量发展新路子,筑牢北疆绿色长城。
二是守住安全底线,防范安全生产和公共安全重大风险。各行各业都要找准各自的底线、排查好各自的风险点。矿山生产作业、矿山交通运输等领域安全隐患绝不容忽视。在非煤矿山领域都有一套安全生产规程和标准,这些规程和标准就是我们要守好守住的底线。各镇各部门要牢固树立底线思维、风险意识,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,抓好大排查大整治,排查要确保到边到底、整治要确保对准“病灶”、结果要确保经得住检验,坚决守住不发生重大安全生产事故和重大公共安全事故的底线。
三是守住经济发展底线,防范化解经济运行和地方政府性债务重大风险。全县经济社会发展还面临不少困难和挑战,依然面临较大下行压力。如果守不住经济稳定运行的底线,中央一再强调的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期都会出现问题,特别是我县的基本民生、债务化解等都将无法保障。各镇、各部门要充分认识和准确研判经济运行存在的风险,全力守住确保经济运行在合理区间,确保不因政府性债务风险引发经济金融系统性风险的底线,全力抓项目、促投资、补短板,不断增强经济发展的后劲,持续推动经济发展态势趋稳向好。
守好守住底线,关键在人、重在履责、成在担当。各镇、各部门领导干部要以身作则,带头练就防范化解重大风险的能力,要有如履薄冰、如临深渊的谨慎,也要下好先手棋,打好主动仗。各位副县长要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域的风险隐患排查整治和防范化解工作,上心上手,加强指导,督办落实。各镇、各部门要按照谁主管谁负责,主动抓好本部门、本系统、本行业风险隐患的排查整治工作。要加强沟通协作,建立健全重大风险研判、决策风险评估、风险协同防控等工作机制,形成防范化解重大风险的合力。要严格落实属地主体责任,党政主要领导对本地区的各类风险隐患,既要心中有数、了然于胸,也要亲自督办整治、强化落实。要抓早抓小抓苗头,把各类风险隐患、矛盾纠纷化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态,守土一方,保一方平安。
三、坚持从严治政,努力建设廉洁法治高效政府
(一)从严治政必须层层压实责任。政府及各部门党组,要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,强化落实从严治党、从严治政的政治责任,切实加强党的政治建设,彰显国家行政机关政治属性。坚持以党的政治建设为统领,加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,把党要管党、从严治党的要求,落实到从严治政全过程。
(二)从严治政必须严明政治纪律。《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项条例》,对严明党的政治纪律和政治规矩,作出了进一步的明确规定和要求。《意见》强调,要坚持“五个必须”,严肃查处“七个有之”问题,通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。《条例》明确,涉及重大问题、重大事项按规定向上级党组,是各级党组织和每一位党员、干部必须遵守的政治纪律和政治规矩。全体干部特别是领导干部,要带头认真学习并严格执行,切实把党的政治纪律和政治规矩,始终挺在前面。
(三)从严治政必须严格依法行政。现在有些地区、部门和干部,缺乏法律思维、法治意识,对依法行政重视不够,有法不依、执法不严的问题仍比较突出,甚至发生系统性触犯刑律的问题。各地各部门一定要依法行政、严格执法,把法治精神贯穿于从严治政的全过程。要严格按照县政府工作规则和“三重一大”议事规则,依法科学民主决策。要依法全面履行政府职能,着力解决多头执法、重复执法、乱执法与执法不作为等突出问题。各级干部要带头守法、严格执法,无论在什么岗位上,都要清楚自己的法定职责,决不逾越权力的边界、决不碰触法律的红线?
(四)从严治政必须加快转变政府职能。要突出抓好“放管服”,这是转变政府职能的关键之举。各镇各部门要下决心做好“减法”,在减材料、减环节、减流程、减时限上下功夫,把该“放”的坚决放开、该“简”的坚决精简、该“管”的真正管好、该“服”的服务到位。要抓好经营许可事项实行“证照分离”和行政审批制度,深入推进政务服务事项网上办理,加快实现一网通办、异地办理。要落实支持和保障经济发展的政策措施,推动降低涉企收费,以依法公正监管促进公平竞争,以改革创新最大限度激发市场活力。
同志们,希望大家知责明责、履责尽责,不忘初心、牢记使命,以时不我待、只争朝夕的干劲,敢于担当、善作善成,在新的起点上,奋力把全县经济社会各项事业推上新的台阶。
近年来,通辽市委巡察办把巡察宣传工作摆在全局工作的重要位置,坚持巡察宣传与政治巡察同向发力,讲好巡察故事,传播好巡察声音,助力巡察工作高质量全覆盖。
一、加强组织领导,完善巡察宣传工作机制
压实责任。制定机关干部“全员写信息”制度,主要领导亲自抓,分管领导具体抓、班子成员配合抓,各科室全员参与,人人定目标、下任务。加强指导。制定印发了《关于进一步加强巡察信息宣传工作的实施方案》,明确宣传工作“定期调度、及时响应、联合调研、落实反馈、舆情报送、学习交流、全员办信息”七项工作机制,推进全市巡察宣传工作规范化开展。督促考核。在机关内部,建立健全激励机制,把巡察宣传工作纳入党员干部年度工作目标任务,在年度优秀党员评选和考核评优时,优先推荐宣传工作成绩突出的巡察干部,让干部在思想上重视宣传,行动上参与宣传。对各旗县(市、区),加强指导督导,建立年度集中调研工作制度,对领导干部重视不够、经验总结不到位、信息报送不及时的严肃指出并通报。建立处级领导定点包联旗县(市、区)工作常态化制度,对信息“零采用”地区开展“点对点、面对面”指导。
二、紧扣主责主业,提升巡察工作宣传力度
强化立体式宣传。综合运用“报、刊、网、端、微”等载体,及时刊发和报送巡察工作主要做法、经验启示,促进学习交流,扩大宣传范围。强化联动协作,与媒体部门成立联合工作组,顺利完成扎鲁特旗因公殉职巡察干部江来柱的宣传报道。创新宣传方式。以三句半表演、好来宝说唱、微视频表现形式,创作了《政治巡察加速度》《廉政宣言(蒙古语)》《我们是光荣的巡察卫士》等一批与巡察工作紧密相关、群众喜闻乐见的文艺作品,通过党员群众同上一堂党课、同台竞技表演、同唱一首爱国歌曲等,拓宽巡察宣传工作的广度和深度。加强队伍建设。凡是新调入巡察办的干部,必从写信息入手,提高写作能力。每轮巡察抽调巡察办年轻干部担任联络员,提高巡察期间的宣传力度。建立内部“巡察大讲堂”机制,通过备课讲课、上台拉练、台下听课,打造“学思践悟讲”融为一体的学习模式,持续提高巡察干部的政治素养和业务能力,为巡察宣传工作深入开展筑牢基础。
三、聚焦三个关键,提高巡察宣传工作质量。
抓住重点,紧扣党中央、自治区党委和市委关于巡视巡察工作的各项安排部署,把握“时、度、效”要求,深入开展巡察宣传。抓住亮点,围绕巡察队伍建设、规范化管理、巡察整改后半篇文章等工作,总结经验,推广典型做法。抓住热点,及时提炼巡察破解群众反映强烈的难点堵点问题,用事实说话、用成效说话、用数据说话,做到“小故事大逻辑”。2019年以来,全市累计报送信息100余条,中央巡视办、自治区级、市级各类媒体采用50余条,撰写了《通辽市深入推进煤炭资源领域专项巡察解决群众心中的老大难》《科尔沁区走进农家黑土地嘘寒问暖挖问题》等多篇与解决民生问题相关的巡察故事,展现了巡察监督为民服务的生动实践,增强了巡察宣传的吸引力、感召力和说服力。
一、加强组织领导,完善巡察宣传工作机制
压实责任。制定机关干部“全员写信息”制度,主要领导亲自抓,分管领导具体抓、班子成员配合抓,各科室全员参与,人人定目标、下任务。加强指导。制定印发了《关于进一步加强巡察信息宣传工作的实施方案》,明确宣传工作“定期调度、及时响应、联合调研、落实反馈、舆情报送、学习交流、全员办信息”七项工作机制,推进全市巡察宣传工作规范化开展。督促考核。在机关内部,建立健全激励机制,把巡察宣传工作纳入党员干部年度工作目标任务,在年度优秀党员评选和考核评优时,优先推荐宣传工作成绩突出的巡察干部,让干部在思想上重视宣传,行动上参与宣传。对各旗县(市、区),加强指导督导,建立年度集中调研工作制度,对领导干部重视不够、经验总结不到位、信息报送不及时的严肃指出并通报。建立处级领导定点包联旗县(市、区)工作常态化制度,对信息“零采用”地区开展“点对点、面对面”指导。
二、紧扣主责主业,提升巡察工作宣传力度
强化立体式宣传。综合运用“报、刊、网、端、微”等载体,及时刊发和报送巡察工作主要做法、经验启示,促进学习交流,扩大宣传范围。强化联动协作,与媒体部门成立联合工作组,顺利完成扎鲁特旗因公殉职巡察干部江来柱的宣传报道。创新宣传方式。以三句半表演、好来宝说唱、微视频表现形式,创作了《政治巡察加速度》《廉政宣言(蒙古语)》《我们是光荣的巡察卫士》等一批与巡察工作紧密相关、群众喜闻乐见的文艺作品,通过党员群众同上一堂党课、同台竞技表演、同唱一首爱国歌曲等,拓宽巡察宣传工作的广度和深度。加强队伍建设。凡是新调入巡察办的干部,必从写信息入手,提高写作能力。每轮巡察抽调巡察办年轻干部担任联络员,提高巡察期间的宣传力度。建立内部“巡察大讲堂”机制,通过备课讲课、上台拉练、台下听课,打造“学思践悟讲”融为一体的学习模式,持续提高巡察干部的政治素养和业务能力,为巡察宣传工作深入开展筑牢基础。
三、聚焦三个关键,提高巡察宣传工作质量。
抓住重点,紧扣党中央、自治区党委和市委关于巡视巡察工作的各项安排部署,把握“时、度、效”要求,深入开展巡察宣传。抓住亮点,围绕巡察队伍建设、规范化管理、巡察整改后半篇文章等工作,总结经验,推广典型做法。抓住热点,及时提炼巡察破解群众反映强烈的难点堵点问题,用事实说话、用成效说话、用数据说话,做到“小故事大逻辑”。2019年以来,全市累计报送信息100余条,中央巡视办、自治区级、市级各类媒体采用50余条,撰写了《通辽市深入推进煤炭资源领域专项巡察解决群众心中的老大难》《科尔沁区走进农家黑土地嘘寒问暖挖问题》等多篇与解决民生问题相关的巡察故事,展现了巡察监督为民服务的生动实践,增强了巡察宣传的吸引力、感召力和说服力。
尊敬的各位领导,同志们:
今年,xx镇在县委、县政府的坚强领导下、在县直各部门及各兄弟乡镇的的大力支持下,紧紧围绕“兴工强镇”战略,把招商引资工作作为推动xx大发展、大繁荣的首要措施,抓好抓牢抓实,以“镇级市”试点建设带来的新机遇和“中国光彩事业荆门行”为契机,结合xx工业集中区建设和“一主三辅”(新型建材为主导产业、绿色食品、机械制造、精品服装为辅助产业)产业规划,采取领导带头招、企业配套招、全员发动招的办法,全民动员、全力以赴抓招商,圆满完成了全年的招商任务,全年共引进招商引资项目x个,完成招商引资资金x亿元,是县下达我镇任务x亿元的x,向县委、县政府交了一份满意的答卷。
今年,我们将进一步贯彻县委、县政府招商引资精神,解放思想,认真布署,再加措施,再加力度,再立新功,力争“四个突破”。
一是在目标任务上实现新突破。2012年,我们将坚定信心,自我加压,积极应对挑战,勇保领先地位不动摇。计划完成招商引资项目x个,其中亿元以上项目x个,招商引资总金额超过x亿元,同比增长达到x%以上。
二是在项目质量上实现新突破。围绕“一主三辅”产业规划格局,积极谋划一批符合国家产业政策、科技含量高、竞争力强的好项目落户。重点引进八大招商项目,其中科技含量高的项目x个,亩平投资超过x万的项目x个,年税收超过x万的项目x个,引领本地农业产业化的龙头项目x个。
三是在重点产业上实现新突破。依托建材产业,打造“华中玻璃城”,吸纳和延伸与建材相关联的企业入驻xx,增强建材产业的市场竞争力,进一步巩固主导产业地位。下一步我们将继续推进荆玻、明达、铝业、众鑫与国内外知名建材企业实行“强强联合”,实现再造一个xx的目标。
四是在措施管理上实现新突破。第一,扩大配强招商专班。形成“主要领导带头抓,分管领导亲自抓,班子成员围绕抓,相关部门配合抓”的“四抓联动”工作格局,在人员配备上,由镇长亲自挂帅,分管领导具体负责,部门人员全力参与。第二,实行驻点招商。在上海、佛山分设两个办事处,均由一名班子成员带队,各率7名专班人员驻点招商,实行长期对“长三角”、“珠三角”的招商格局。第三,强化招商工作责任。制定出完善的招商管理机制,明确“四定”,即定目标、定任务、定产业、定项目。第四,设立招商专项资金。镇政府在县级拨付招商资金的基础上,另外拨出x万元专项资金,保障招商工作正常运行,并做好招商后勤保障。
服务,设立重奖机制,对在招商工作中有突出表现和重大成绩的单位和个人实行重奖。
各位领导,同志们,今年是我镇率先落实县委“三年突围、四年倍增、五年跨越”的开局之年,也是我镇建设“县域副中心”、打造一流“镇级市”的关键一年,我们将以招商引资为突破口,以思想的大解放,带动xx的大发展,以作风的大转变,推进工作的大落实,为实现xx的跨越发展和xx的争先进位再立新功。
谢谢大家。
今年,xx镇在县委、县政府的坚强领导下、在县直各部门及各兄弟乡镇的的大力支持下,紧紧围绕“兴工强镇”战略,把招商引资工作作为推动xx大发展、大繁荣的首要措施,抓好抓牢抓实,以“镇级市”试点建设带来的新机遇和“中国光彩事业荆门行”为契机,结合xx工业集中区建设和“一主三辅”(新型建材为主导产业、绿色食品、机械制造、精品服装为辅助产业)产业规划,采取领导带头招、企业配套招、全员发动招的办法,全民动员、全力以赴抓招商,圆满完成了全年的招商任务,全年共引进招商引资项目x个,完成招商引资资金x亿元,是县下达我镇任务x亿元的x,向县委、县政府交了一份满意的答卷。
今年,我们将进一步贯彻县委、县政府招商引资精神,解放思想,认真布署,再加措施,再加力度,再立新功,力争“四个突破”。
一是在目标任务上实现新突破。2012年,我们将坚定信心,自我加压,积极应对挑战,勇保领先地位不动摇。计划完成招商引资项目x个,其中亿元以上项目x个,招商引资总金额超过x亿元,同比增长达到x%以上。
二是在项目质量上实现新突破。围绕“一主三辅”产业规划格局,积极谋划一批符合国家产业政策、科技含量高、竞争力强的好项目落户。重点引进八大招商项目,其中科技含量高的项目x个,亩平投资超过x万的项目x个,年税收超过x万的项目x个,引领本地农业产业化的龙头项目x个。
三是在重点产业上实现新突破。依托建材产业,打造“华中玻璃城”,吸纳和延伸与建材相关联的企业入驻xx,增强建材产业的市场竞争力,进一步巩固主导产业地位。下一步我们将继续推进荆玻、明达、铝业、众鑫与国内外知名建材企业实行“强强联合”,实现再造一个xx的目标。
四是在措施管理上实现新突破。第一,扩大配强招商专班。形成“主要领导带头抓,分管领导亲自抓,班子成员围绕抓,相关部门配合抓”的“四抓联动”工作格局,在人员配备上,由镇长亲自挂帅,分管领导具体负责,部门人员全力参与。第二,实行驻点招商。在上海、佛山分设两个办事处,均由一名班子成员带队,各率7名专班人员驻点招商,实行长期对“长三角”、“珠三角”的招商格局。第三,强化招商工作责任。制定出完善的招商管理机制,明确“四定”,即定目标、定任务、定产业、定项目。第四,设立招商专项资金。镇政府在县级拨付招商资金的基础上,另外拨出x万元专项资金,保障招商工作正常运行,并做好招商后勤保障。
服务,设立重奖机制,对在招商工作中有突出表现和重大成绩的单位和个人实行重奖。
各位领导,同志们,今年是我镇率先落实县委“三年突围、四年倍增、五年跨越”的开局之年,也是我镇建设“县域副中心”、打造一流“镇级市”的关键一年,我们将以招商引资为突破口,以思想的大解放,带动xx的大发展,以作风的大转变,推进工作的大落实,为实现xx的跨越发展和xx的争先进位再立新功。
谢谢大家。