尊敬的各位领导:
下午好,能参加这次中国扶贫发展中心太行行老区调研座谈会,我感到非常荣幸。农村扶贫开发工作是一项关系全面建成小康社会的重要工作,作为一名基层工作人员,我感到自豪,也深感自己的责任重大,要义无反顾打好农村扶贫这场攻坚战和持久战。下面,我将**乡的扶贫工作进行简要汇报:
一、基本情况。
**乡位于武乡县东部地位,东临左权县,北靠榆社县,南接黎城县,西傍洪水镇,距县城60公里,是武乡县的“东大门”。全乡14个行政村,8个自然村,2377户,6278人,劳力2438人,2013年人均收入7612元。全乡总面积57.08平方公里,耕地面积8249亩,人均1.3亩。2013年农村经济总收入4.588亿元,粮食总产量2600吨。
一直以来,我乡始终把扶贫工作作为全乡的中心工作来抓,切实把帮助农民脱贫致富放在首位。坚持以人为本,努力促进全乡扶贫工作取得新成果。
一是大力实施整村推进扶贫开发项目。在项目村雁过街村投资100万元,整理复垦农田400亩,全部用于规划发展核桃经济林园区。
二是扎实开展易地扶贫搬迁和危房改造工程。易地扶贫搬迁共涉及3个村,搬迁农户43户,主要采取中心村搬迁和县城搬迁两种方式。实施危房改造168户,切实保障了贫户居民的住房安全;
三是全面实施基础设施提质工程。全乡14个行政村全部完成了村通水泥路19.5公里,街巷硬化42公里,并配套安装太阳能路灯210余盏;
四是推进农业产业扶贫项目发展。在全乡重点贫困村先后实施了规模肉鸡养殖、核桃经济林园区、油用牡丹种植、小杂粮深加工等扶贫产业项目;
五是认真开展精准扶贫开发建档立卡工作。全乡确定贫困村5个,共220户,586人,涉及贫困户的非贫困村1个,共29户,89人。工作中严格按照程序,逐户登记、核对,确保精准扶贫开发建档立卡工作落到实处。
六是开展以工代赈项目。实施河神烟小流域综合治理,改善农村生态环境保护,配套发展经济林产业,提高土地利用效率。
二、扶贫工作中存在的问题。
(一)扶贫对象的动态管理有差距。市场经济的发展促使农村人口的流动性加大,尤其是具有劳动能力的扶贫对象,流动性非常大。一方面类似于农村劳动力培训、就业指导等政策很难得到长期持续的执行,甚至流于形式。
另一方面对于流动贫困人口特别多的村,在村留守的多是老弱病残,这一类人更加贫困,但是没有好的措施和办法进行扶贫。三是贫困人口大量外出务工,使一些基础设施成为摆设,投入大,但是没有效益。四是新脱贫人口的经济基础差,返贫率比较高,因病因灾,因子女教育、结婚等返贫现象比较普遍。
(二)扶贫工作专业队伍不健全。作为乡镇一级,缺乏专业的扶贫工作队伍,扶贫工作还只能处在接受指令、完成任务这一层面。对具体扶贫政策、项目、工程的实施,不能提供更多的专业服务,工作缺乏主动性,处于被动接受状态,效率不高。同样,由于缺乏专业队伍的指导,一些扶贫项目在手续办理、资金申请、技术指导等环节遇到难题,得不到及时解决,不能充分享受优惠政策,也就容易使贫困农民丧失脱贫的信心。
(三)群众存在依赖思想,没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重,缺乏主体责任感,没有积极进取精神,过分依赖政府。比如,有些贫困农户想要发展项目,但是又不积极接受技术指导,而是希望政府能够资金、技术,甚至是产、供、销一条龙服务。有的群众缺乏长远眼光,只愿守着自己的土地,对新的发展模式不信任、不敢尝试。这就导致扶贫工作难以从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。
三、一些思路和措施。
(一)完善对扶贫对象的动态管理。针对贫困人口分布呈现“大分散、小集中”的格局,今后扶贫开发要进一步瞄准扶贫对象,把各项扶持政策和措施落实到村到户,真正使贫困人口受益。按照精准扶贫的要求,分阶段、分批次采取针对性的政策,做到跟踪服务。加强动态管理,搞好农村低保和扶贫开发的有效衔接,对贫困对象实施科学管理、分类扶持,积极探索“两轮驱动”的工作机制,促使每一个贫困人口都能得到最及时、最合理的帮扶,全力确保扶贫对象在脱贫后不返贫。
(二)加快贫困地区农业产业发展。贫困地区的脱贫致富,根本上还是需要以产业经济作为支撑。因地制宜发展农业产业,形成在一定范围内有影响力的主导产业是脱贫翻番的必行之举。
着力发展特色农业。突出“一村一品”,通过技术推广、能人示范、企业引领,带动群众因地制宜发展特色优势产业,并逐步做大规模、做强实力、做响品牌,从而促进农民增收。
我乡结合全乡气候高寒特点,在“西河”曹家烟、上北台、玉石沟、井湾、雁过街5个贫困村发展小杂粮,引进了佳煜农业开发有限公司小杂粮深加工项目,提高贫困群众的种植效益;贫困村曹家烟村引进了山鸡特种养殖项目;在贫困户较多的羊圈村新建现代化肉鸡养殖项目,示范带动全乡养殖产业的发展。
同时,积极发展雁过街核桃经济林园区,形成了规模种植效益。
(三)改善贫困地区生产生活条件,切实加强基础设施建设。基础设施建设滞后,是制约贫困地区经济社会发展的因素之一。要坚持加快贫困地区的基础设施建设,着力改善贫困地区的发展环境和生活条件。
一是抓好贫困村田间道路、石堰、水渠建设和小流域治理,保障农业生产的顺利开展;二是进一步加强农村道路、通信、电力等基础设施建设和维护,夯实贫困地区脱贫致富的基础;三是结合实际,扩大以工代赈规模,积极组织群众投工投劳,鼓励农民积极主动参与扶贫工作。
四、几点意见和建议。
(一)组建更多常驻基层的专业扶贫队伍。现阶段扶贫开发涵盖范围更广、内容更丰富、政策更全面、要求更高。农村扶贫工作也就需要更多的专业人才,尤其是农业产业技术、发展规划设计等方面的人才。为每个乡镇、甚至是每个贫困村配备一支符合发展需要的专业队伍,能够提供更多、更好的技术支持,扶贫工作的效率会更高。要重点加强对扶贫干部的集中培训,进一步强化干部队伍管理,切实提高扶贫干部的政策水平和业务技能,创新工作方法,带领广大群众脱贫致富奔小康。
(二)要制定详细、有针对性的扶贫规划。开展扶贫工作必须有一个科学的、可操作的规划。坚持实事求是、突出重点的原则,科学制定规划。每个地区,甚至是每个村的情况都具有特殊性,所以在扶贫工作开展过程中,不能简单搞“一刀切”,扶贫政策必须要有针对性和可行性。
要深入开展调查研究,科学分析每个村的具体情况,认真编制好3-5年的扶贫开发规划,明确新时期扶贫开发的工作目标、方法举措等。在编制扶贫规划时,也要充分考虑群众的发展需要,鼓励群众参与选择和实施扶贫项目,使群众真正拥有知情权、参与权、实施权和管理权。
(三)做大做强扶贫产业,为贫困群众增产增收打牢基础。狠抓支柱产业的培植,形成产业特色,增强市场竞争能力。一要扶持做大做强扶贫龙头企业,发挥扶贫龙头企业对贫困地区主导产业的辐射带动作用。
加大对扶贫龙头企业的政策扶持力度,培育扶贫龙头企业的带动能力;二要增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入,对参与产业开发的贫困农户或农民专业合作组织给予如技术、物资、资金等支持,从源头调动积极性;三要推行“公司基地农户”或“公司基地合作社农户”的经营模式,使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体,实现企业和农户共同发展、共同促进。形成商品基地和区域品牌,发挥特色优势和市场竞争优势。
抓好扶贫工作任务重、责任大,我们将继续奋力拼搏,务实创新,组织和带领全乡贫困农民用勤劳的双手战胜贫困,切实改善贫困村的生产、生活条件,圆满完成各项扶贫任务,为贫困人口脱贫致富做出我们应有的贡献。
以上就是我对扶贫开发工作的一些想法和建议,不妥之处,请各位领导批评指正。
- 范文问答
- 答案列表
在扶贫调研座谈工作会议上的发言 18篇[朗读]
各位领导、同志们:
根据会议安排,现就锦林街道进一步做好禁毒工作,做如下表态,不妥之处敬请批评指正。
x、精心部署,完善机制,落实措施。会后,根据会议精神结合街道实际,就下一步禁毒工作进行再安排再部署,并将要完成的禁毒目标和任务细化其中,对照执行。进一步落实主要领导包片责任制,定期召开禁毒工作督导情况汇报会,听取各社区的禁毒工作开展情况,并提出工作建议和意见,深化禁毒工作责任制的落实。继续开展吸毒人员排查工作,加强吸毒人员动态管控系统维护更新。
x、大力宣传,努力营造全民拒毒的社会环境。紧紧围绕“珍爱生命远离毒品”这一永恒主题,继续深化禁毒“流动课堂”,采取灵活多样的形式邀请相关部门开展识毒防毒专题讲座,切实提高居民防毒拒毒的意识。大力开展禁毒宣传教育、毒品预防教育“六进”活动,加大对辖区中小学师生及广大居民禁毒宣传教育的工作力度,提高广大居民参与禁毒的主动性、自觉性。以全民禁毒宣传月为契机,抓住“x•x”《中华人民共和国禁毒法》实施纪念日、“x•x”虎门硝烟纪念日,“x•xx”国际禁毒日,开展禁毒宣传。进一步完善社区、家庭、社会三结合的宣传教育网络,特别是对单亲家庭子女、贫困家庭子女的教育,及时掌握闲散青少年思想动态,做好早期防控,有效的预防毒品对青少年的侵袭和危害,营造出全民知毒、识毒、拒毒、禁毒的浓厚氛围。
x、积极开展禁种铲毒踏查工作。长期组织社区禁毒志愿者开展禁种铲毒踏查活动,对辖区居民楼前楼后、花坛、小区绿化带等可能非法种植毒品原植物的地方,进行全面细致地踏查,做到不留死角,同时配合开展相关法律知识的宣传,实现非法毒品原植物零种植。继续联合相关单位开展防止麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道的检查工作。
x、强化管理,积极实施跟踪帮教。开展社区戒毒工作,实行重点管理、跟踪帮教。联合辖区派出所共同做好动态管控,落实联合管理机制,调动各方面力量,发挥楼栋长、网格员的作用,实行全民监督,及时掌握涉毒人员动态,最大限度发现隐形吸毒人员。积极监督社区戒毒康复人员定期做尿检,每季度对涉毒人员进行走访,提高对涉毒人员的动态管理能力,及时掌握涉毒人员的情况。帮助康复戒毒人员落实低保、廉租住房等临时救助措施,及时提供就业信息,使他们尽快融入社会。同时发挥街道社区戒毒工作站、心理咨询室作用,依法落实社区戒毒、药物维持治疗、心理咨询等措施,实现各项戒毒措施的无缝衔接。
总之,街道将以这次会议为契机,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,落实会议精神,积极完成禁毒工作各项任务,使辖区禁毒工作更上一个台阶。
根据会议安排,现就锦林街道进一步做好禁毒工作,做如下表态,不妥之处敬请批评指正。
x、精心部署,完善机制,落实措施。会后,根据会议精神结合街道实际,就下一步禁毒工作进行再安排再部署,并将要完成的禁毒目标和任务细化其中,对照执行。进一步落实主要领导包片责任制,定期召开禁毒工作督导情况汇报会,听取各社区的禁毒工作开展情况,并提出工作建议和意见,深化禁毒工作责任制的落实。继续开展吸毒人员排查工作,加强吸毒人员动态管控系统维护更新。
x、大力宣传,努力营造全民拒毒的社会环境。紧紧围绕“珍爱生命远离毒品”这一永恒主题,继续深化禁毒“流动课堂”,采取灵活多样的形式邀请相关部门开展识毒防毒专题讲座,切实提高居民防毒拒毒的意识。大力开展禁毒宣传教育、毒品预防教育“六进”活动,加大对辖区中小学师生及广大居民禁毒宣传教育的工作力度,提高广大居民参与禁毒的主动性、自觉性。以全民禁毒宣传月为契机,抓住“x•x”《中华人民共和国禁毒法》实施纪念日、“x•x”虎门硝烟纪念日,“x•xx”国际禁毒日,开展禁毒宣传。进一步完善社区、家庭、社会三结合的宣传教育网络,特别是对单亲家庭子女、贫困家庭子女的教育,及时掌握闲散青少年思想动态,做好早期防控,有效的预防毒品对青少年的侵袭和危害,营造出全民知毒、识毒、拒毒、禁毒的浓厚氛围。
x、积极开展禁种铲毒踏查工作。长期组织社区禁毒志愿者开展禁种铲毒踏查活动,对辖区居民楼前楼后、花坛、小区绿化带等可能非法种植毒品原植物的地方,进行全面细致地踏查,做到不留死角,同时配合开展相关法律知识的宣传,实现非法毒品原植物零种植。继续联合相关单位开展防止麻醉药品、精神药品和易制毒化学品流入非法渠道的检查工作。
x、强化管理,积极实施跟踪帮教。开展社区戒毒工作,实行重点管理、跟踪帮教。联合辖区派出所共同做好动态管控,落实联合管理机制,调动各方面力量,发挥楼栋长、网格员的作用,实行全民监督,及时掌握涉毒人员动态,最大限度发现隐形吸毒人员。积极监督社区戒毒康复人员定期做尿检,每季度对涉毒人员进行走访,提高对涉毒人员的动态管理能力,及时掌握涉毒人员的情况。帮助康复戒毒人员落实低保、廉租住房等临时救助措施,及时提供就业信息,使他们尽快融入社会。同时发挥街道社区戒毒工作站、心理咨询室作用,依法落实社区戒毒、药物维持治疗、心理咨询等措施,实现各项戒毒措施的无缝衔接。
总之,街道将以这次会议为契机,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,落实会议精神,积极完成禁毒工作各项任务,使辖区禁毒工作更上一个台阶。
__是后发展地区,农业发展不平衡,特别是两翼山区,是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面,影响极大,是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风,本人就农业产业扶贫方面提出几点建议,旨在促进扶贫与农业的和谐共进,为解决__"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键
我市是贫困地区,农业生产水平比较低,但是农业资源不是最贫乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源,可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药,既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困,而是这些资源没有得到充分的利用,是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构,把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看,分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困,经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目,没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金,没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题,对现行农业扶贫投资模式进行调整,可以改变当前只有单一部门投入的劣势,可以整合农业、畜牧等部门的资源优势,让扶贫资金可以发挥更大优势,符合市场竞争规律,是在国家政策指导下的财政政策,是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试
1、以"农家课堂"为主的'人力资源开发,扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训,通过"以一传十、以十传百"的培训,依靠科技进步和提高劳动者素质,通过宣传、培训交流和效益吸引等手段,促进集群技术模式的普及和推广,发挥规模效益,实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合,并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作,作为一个新型农民培训的亮点,体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势(一是"多",师资来源多样,有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题;二是"快",巡回教学快速便捷高效,同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间;三是"好",直接到农户家中、田间现场授课,减少环节,效果更好;四是"省",有效降低了农民学习成本;五是"土",授课老师主要是土专家、土洋结合教,授课语言主要是本地土话方言,群众感觉亲切易学,授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材",更适合当地生产生活实际;六是"灵",可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课,真正实现"地头有问题地头解决";七是"特",充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位,进一步转变农业干部作风,增强为"三农"服务责任感)。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才,引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合,实现传统农业基础与现代农业接轨,促进科技型、开发型高效农业的发展,有利于建基地、兴龙头、拓市场,全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中,强化科技扶贫。在当前形势下,以科技为动力、为切入点,是实现先进生产力作用、先进文化带动作用,落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用,使农村从传统农业向现代农业逐渐转变,是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来,我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范,推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼,茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术,优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题,结合实施"十个百万亩工程",并围绕关键技术进行配套集成,形成简便易行的标准化的成套实用技术,以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广,推动科技资源向优势区域集中,为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进__农业产业化开发建设思路。从20__年起,__将全力抓好"123456",即重点"构建一轴两翼特色农业产业带,研究好三条发展路子,优化四业并举,深入建设五个基地,提升六大龙头",不断强化农业支撑保障能力,促进农业稳定发展、农民持续增收,努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展,还将继续紧跟产业扶贫的思路,捉紧壮大和发展,以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用
1、农业的基础地位不可能改变,拓展扶贫空间必须加强农业。
__农村人口众多,占总人口94%左右,农户收入仍然是"四为主"的格局,即农户收入仍然以家庭经营为主,占全年总收入的67%;家庭经营收入仍然以农业收入为主,占家庭经营收入的65%;农业收入仍然以种植业为主,占农业收入的78%;种植业收入仍然以粮食为主,占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主,因此,农业种植业的基础地位不可能改变,农村扶贫工作中,农业产业发展仍是基础。
从__市的农业和农村经济发展的现状来看,目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段,处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系。
列矛盾和问题中,最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新,把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会,通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源,并兴办农村龙头基地、协会、企业等,激发农村经济发展的潜能,具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展,全市20__年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩,优势产业调整优化面积35万亩,新增产值3.9亿元。另外,大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元,超过20__年预计农民人均增收的42%。而且,农业部门集中了大量的技术基础,一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人,他们与农村群众关系密切,其中不少人是扶贫开发工作的先头部队,是扶贫战线上的中坚力量。因此,农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分,仍需要上级部门的资金支持。
四、下步工作建议
建立竞争性扶贫项目机制,对每年的产业扶贫项目,允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制,形成多部门竞争,优胜劣汰的产业扶贫格局。
一、农业产业化扶贫是贫困落后地区农民脱贫的关键
我市是贫困地区,农业生产水平比较低,但是农业资源不是最贫乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源,可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药,既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困,而是这些资源没有得到充分的利用,是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构,把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看,分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困,经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目,没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金,没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题,对现行农业扶贫投资模式进行调整,可以改变当前只有单一部门投入的劣势,可以整合农业、畜牧等部门的资源优势,让扶贫资金可以发挥更大优势,符合市场竞争规律,是在国家政策指导下的财政政策,是可以提高农业生产力的重要举措。
二、农业部门在农业产业化扶贫工作中做了有益的尝试
1、以"农家课堂"为主的'人力资源开发,扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训,通过"以一传十、以十传百"的培训,依靠科技进步和提高劳动者素质,通过宣传、培训交流和效益吸引等手段,促进集群技术模式的普及和推广,发挥规模效益,实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合,并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作,作为一个新型农民培训的亮点,体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势(一是"多",师资来源多样,有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题;二是"快",巡回教学快速便捷高效,同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间;三是"好",直接到农户家中、田间现场授课,减少环节,效果更好;四是"省",有效降低了农民学习成本;五是"土",授课老师主要是土专家、土洋结合教,授课语言主要是本地土话方言,群众感觉亲切易学,授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材",更适合当地生产生活实际;六是"灵",可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课,真正实现"地头有问题地头解决";七是"特",充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位,进一步转变农业干部作风,增强为"三农"服务责任感)。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才,引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合,实现传统农业基础与现代农业接轨,促进科技型、开发型高效农业的发展,有利于建基地、兴龙头、拓市场,全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中,强化科技扶贫。在当前形势下,以科技为动力、为切入点,是实现先进生产力作用、先进文化带动作用,落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用,使农村从传统农业向现代农业逐渐转变,是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来,我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范,推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼,茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术,优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题,结合实施"十个百万亩工程",并围绕关键技术进行配套集成,形成简便易行的标准化的成套实用技术,以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广,推动科技资源向优势区域集中,为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进__农业产业化开发建设思路。从20__年起,__将全力抓好"123456",即重点"构建一轴两翼特色农业产业带,研究好三条发展路子,优化四业并举,深入建设五个基地,提升六大龙头",不断强化农业支撑保障能力,促进农业稳定发展、农民持续增收,努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展,还将继续紧跟产业扶贫的思路,捉紧壮大和发展,以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
三、农业部门在扶贫工作中不可替代作用
1、农业的基础地位不可能改变,拓展扶贫空间必须加强农业。
__农村人口众多,占总人口94%左右,农户收入仍然是"四为主"的格局,即农户收入仍然以家庭经营为主,占全年总收入的67%;家庭经营收入仍然以农业收入为主,占家庭经营收入的65%;农业收入仍然以种植业为主,占农业收入的78%;种植业收入仍然以粮食为主,占种植业的70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主,因此,农业种植业的基础地位不可能改变,农村扶贫工作中,农业产业发展仍是基础。
从__市的农业和农村经济发展的现状来看,目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段,处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系。
列矛盾和问题中,最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新,把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会,通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源,并兴办农村龙头基地、协会、企业等,激发农村经济发展的潜能,具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展,全市20__年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩,优势产业调整优化面积35万亩,新增产值3.9亿元。另外,大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元,超过20__年预计农民人均增收的42%。而且,农业部门集中了大量的技术基础,一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人,他们与农村群众关系密切,其中不少人是扶贫开发工作的先头部队,是扶贫战线上的中坚力量。因此,农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分,仍需要上级部门的资金支持。
四、下步工作建议
建立竞争性扶贫项目机制,对每年的产业扶贫项目,允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制,形成多部门竞争,优胜劣汰的产业扶贫格局。
您好!我是巡察办工作人员。特别荣幸能参加这次座谈会,跟各位领导和同事分享自己参加巡察及巡视整改工作的感想体会。在区委的高政治站位和有力领导下,我们区已开展了**轮巡察工作,巡察了**家部门(单位)。我认为参加巡察工作必须要有“四心”,下面跟大家分享一下。
一要坚持“用心”,俯下学习求知的“身子骨”。**年**月,我被领导安排兼职区巡察办工作,巡察工作对我而言是一项全新的重要工作,巡察是什么?应当做什么?应当怎么做?成为了我心中首要的疑惑。既要胜任巡察办的工作,同时也要做好自己在纪工委监察室的本职工作,我感觉自己身上的担子很重。我明白,只要用心,加强学习,不断提升自我,才能不辜负领导的期望。我开始学习习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要指示精神,学习《中国共产党巡视工作条例》《关于建立市县党委巡察制度的意见》《中央巡视工作规划(2018—2022年)》《省委巡视工作实施办法》等中央及省市巡视巡察相关文件。通过学习,我明白了:巡察是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要措施,是从严治党、维护党纪的重要手段,是巡视向基层的延伸和拓展。后来,又陆续学习了解了巡察的主要任务、工作方式、流程、工作纪律以及技巧等内容,对“巡察做什么”有了初步的认识,同时也调整好了心态和工作状态?
二要做到“细心”,练就明察秋毫的“火眼金睛”。巡察干部,顾名思义就是发现者,要有透过现象看本质的能力,紧盯重点人、重点事和重点问题,按照依规依纪、去伪求真、实事求是的原则,去发现问题,去挖掘问题深层含义;要善于成为瞄准镜和放大镜,抓住细节、抓住关键点,顺藤摸瓜,排除诸多干扰,做到“一竿子插到底”,并针对存在的“病情”开出不同的良方,推动全面治党从“宽松软”走向“严紧实”。为了胜任巡察办工作,**年开展区委首轮巡察工作时,我跟着巡察组人员一起对区两家部门开展政治巡察,共个别谈话**人次,核查各类档案资料、票据账簿等**份(本、套),民主测评**人。我的体会是,巡察组就像是一台照相机、一台录音机、一台复印机,要把所见、所听、所闻原原本本,实事求是地记录和收集。入驻被巡察单位进入工作状态后,还要争做一台探测机、一台翻地机、一台挖掘机,“挖地三尺”“翻箱倒柜”“道听途说”全方位收集疑是问题线索信息,但又不能主观臆断、胡乱推断、不实假断。
三要下定“决心”,担负勇者无畏的“弄潮儿”。巡察的本质是监督,目标是防病,过程如体检,建议是处方。“地方就这么大点,低头不见抬头见,巡察一个就得罪一片啊!”刚开始开展巡察工作可能就会有这样的顾虑。但巡察的根本职责就是党内监督,让有问题的人就此收手知止,让没有问题的人感到害怕不敢伸手。监督就是要不怕得罪人。为党监督执纪,既要自身正、自身硬、自身净,更要真心勇于面对各种压力,坚守职责担当,敢于较真碰硬,不计个人得失,这才是对党员干部的真爱,对党的事业的大爱。开展巡察不仅仅是发现问题,更重要的是去解决问题。为抓好对巡察部门(单位)巡察反馈问题整改工作,我们对巡察成果严格实行“五账管理”(即巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”),对巡察发现的问题,及时准确反馈意见,提出整改建议,督促被巡察部门(单位)党组织在真解决问题上下功夫,在立行立改、从快从严上下功夫,出实招、动真格,抓住问题整改不放过,层层抓落实,彰显巡察利剑作用,达到持续震慑效果。
四要修好“忠心”,争当履职尽责的“护林员”。巡察工作不同于一般性的业务检查,具有其特殊性、权威性、严肃性,涉及面宽,时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡察干部的素质要求特别高。加之我区巡察办人员严重缺位,所以工作中的状态就是“连上厕所都是跑着”,经常加班,顾不上家里的两个孩子。但是,既然自己身在这个岗位,就要有一颗“忠心”,对单位忠心、对工作忠心,履职尽责,在困难和问题面前做到心中有责、敢于担当,真正直面难题、解决矛盾,切实承担起应有责任。通过巡察工作的锻炼,我不仅掌握了业务上的知识,更是以检查中存在的问题为鉴,端正思想意识和工作作风;通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,我对习总书记的系列讲话精神也有了新的认知和领悟。
在今后的工作中,我将充分发扬钉钉子精神,以奋进的风貌迎接挑战,以扎实的工作落实责任,不断总结经验和教训,强本领硬作风,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,做新时代忠诚、干净、担当、有为的纪检监察干部和巡察干部。
一要坚持“用心”,俯下学习求知的“身子骨”。**年**月,我被领导安排兼职区巡察办工作,巡察工作对我而言是一项全新的重要工作,巡察是什么?应当做什么?应当怎么做?成为了我心中首要的疑惑。既要胜任巡察办的工作,同时也要做好自己在纪工委监察室的本职工作,我感觉自己身上的担子很重。我明白,只要用心,加强学习,不断提升自我,才能不辜负领导的期望。我开始学习习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要指示精神,学习《中国共产党巡视工作条例》《关于建立市县党委巡察制度的意见》《中央巡视工作规划(2018—2022年)》《省委巡视工作实施办法》等中央及省市巡视巡察相关文件。通过学习,我明白了:巡察是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要措施,是从严治党、维护党纪的重要手段,是巡视向基层的延伸和拓展。后来,又陆续学习了解了巡察的主要任务、工作方式、流程、工作纪律以及技巧等内容,对“巡察做什么”有了初步的认识,同时也调整好了心态和工作状态?
二要做到“细心”,练就明察秋毫的“火眼金睛”。巡察干部,顾名思义就是发现者,要有透过现象看本质的能力,紧盯重点人、重点事和重点问题,按照依规依纪、去伪求真、实事求是的原则,去发现问题,去挖掘问题深层含义;要善于成为瞄准镜和放大镜,抓住细节、抓住关键点,顺藤摸瓜,排除诸多干扰,做到“一竿子插到底”,并针对存在的“病情”开出不同的良方,推动全面治党从“宽松软”走向“严紧实”。为了胜任巡察办工作,**年开展区委首轮巡察工作时,我跟着巡察组人员一起对区两家部门开展政治巡察,共个别谈话**人次,核查各类档案资料、票据账簿等**份(本、套),民主测评**人。我的体会是,巡察组就像是一台照相机、一台录音机、一台复印机,要把所见、所听、所闻原原本本,实事求是地记录和收集。入驻被巡察单位进入工作状态后,还要争做一台探测机、一台翻地机、一台挖掘机,“挖地三尺”“翻箱倒柜”“道听途说”全方位收集疑是问题线索信息,但又不能主观臆断、胡乱推断、不实假断。
三要下定“决心”,担负勇者无畏的“弄潮儿”。巡察的本质是监督,目标是防病,过程如体检,建议是处方。“地方就这么大点,低头不见抬头见,巡察一个就得罪一片啊!”刚开始开展巡察工作可能就会有这样的顾虑。但巡察的根本职责就是党内监督,让有问题的人就此收手知止,让没有问题的人感到害怕不敢伸手。监督就是要不怕得罪人。为党监督执纪,既要自身正、自身硬、自身净,更要真心勇于面对各种压力,坚守职责担当,敢于较真碰硬,不计个人得失,这才是对党员干部的真爱,对党的事业的大爱。开展巡察不仅仅是发现问题,更重要的是去解决问题。为抓好对巡察部门(单位)巡察反馈问题整改工作,我们对巡察成果严格实行“五账管理”(即巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”),对巡察发现的问题,及时准确反馈意见,提出整改建议,督促被巡察部门(单位)党组织在真解决问题上下功夫,在立行立改、从快从严上下功夫,出实招、动真格,抓住问题整改不放过,层层抓落实,彰显巡察利剑作用,达到持续震慑效果。
四要修好“忠心”,争当履职尽责的“护林员”。巡察工作不同于一般性的业务检查,具有其特殊性、权威性、严肃性,涉及面宽,时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡察干部的素质要求特别高。加之我区巡察办人员严重缺位,所以工作中的状态就是“连上厕所都是跑着”,经常加班,顾不上家里的两个孩子。但是,既然自己身在这个岗位,就要有一颗“忠心”,对单位忠心、对工作忠心,履职尽责,在困难和问题面前做到心中有责、敢于担当,真正直面难题、解决矛盾,切实承担起应有责任。通过巡察工作的锻炼,我不仅掌握了业务上的知识,更是以检查中存在的问题为鉴,端正思想意识和工作作风;通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,我对习总书记的系列讲话精神也有了新的认知和领悟。
在今后的工作中,我将充分发扬钉钉子精神,以奋进的风貌迎接挑战,以扎实的工作落实责任,不断总结经验和教训,强本领硬作风,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,做新时代忠诚、干净、担当、有为的纪检监察干部和巡察干部。
尊敬的xxx,各位领导,同志们:
大家上午好。
根据今天会议安排,我代表xxx镇政府,就xxx镇耕地保护工作开展情况向各位领导做一汇报,并与兄弟乡镇进行交流,我发言的题目是“保障科学发展,保护耕地红线xxx镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作”。不当之处,还请各位领导、同志们多多批评指正。
一、xxx镇耕地保护工作概况
xxx镇现有2个街道居委会,xx个行政村(社区),xx个村民小组,总人口xxx万余人,全镇幅员面积xxx平方公里,其中耕地面积xxx公顷,基本农田保护面积xxx公顷。近年来,我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的加强耕地保护的指示精神,以科学发展观为统领,围绕国家经济社会发展的大局,立足保障国家粮食生产能力,坚持十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标,结合本镇实际开展了一系列耕地保护长效管理活动。几年来,全镇没有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象。开展土地开发整理、土地复垦xxx亩,净增耕地xxx亩;连续几年评为耕地保护暨国土资源管理先进乡镇。
二、主要工作做法
1.宣传发动,认识到位。我镇一直把耕地保护工作列入政府的重要议事日程,注重采取多种方式方法开展耕地保护法律法规的宣传教育。一是通过机关学习、法制讲座等形式,组织机关、部门工作人员、企事业单位负责人认真学习保护耕地的文件、法规;其次,利用村组干部会等形式强化耕地保护教育;第三,结合“六五”普法,广泛进行耕地保护法律法规宣传;第四,利用“6.25”土地日、“国土宣传月”和“12.4”法制日组织相关单位、部门联合开展街头宣传,发放宣传资料,进校对学生进行宣传,并通过张贴标语、广播、出动宣传车巡回宣传等途径,大张旗鼓地开展加强耕地保护的宣传活动,在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度,大打耕地保护总体战的共识。
2.健全制度,考核到位。镇党委、政府始终把耕地保护尤其是基本农田保护这根红线贯穿到整个社会工作的全过程之中,统一全镇干群思想,实行严格的管理措施,加强耕地保护工作。根据与县府签订的耕地保护暨国土资源管理目标责任书与27个村签订了耕地保护责任书,明确了耕地保护面积、保护责任人、保护范围、措施和责任,落实了严格的耕地保护责任。充实、完善了耕地保护目标责任考核、考评制度。年终由镇政府组织对各村耕地保护情况进行全面考评,纳入目标管理考核。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容,作为五好文明家庭、“十星级”文明户的重要评比条件,规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等。
3.周密组织,管理到位。为了切实保护好耕地,真正将耕地保护工作落到实处,近年来,我镇主要着力狠抓了这样几项工作:一是规范用地。无论是农民建房、单位用地,还是其它非农建设用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划,按程序上报办理用地手续,经批准后才可用地。二是严格执法监察动态巡查。近年来,我镇以创建“三无”乡镇创建达标为契机,结合本镇实际健全了耕地保护巡查制度,坚持每月巡查不少于2次,并建立了巡查台账。采取联合巡查与片区自查相结合、政府巡查与村信息员检查相结合、交通要道检查与偏僻地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合的巡查方法,保证了耕地保护巡查不留死角。三是加大执法监察力度。实施对耕地保护的严格监督,对巡查中发现的破坏耕地行为现场解决。20xx年6月接到群众反映顶仙村有人挖乌木破坏耕地后,我镇当日即由分管国土资源的常务副镇长带队,组织国土所、经发办、驻村干部、派出所人员立即赶赴现场予以制止,责令当事人立即恢复耕地,并现场组织召开了村组干部、当事人和涉及农户参加的耕地保护政策宣传现场会,指出了继续实施破坏耕地违法行为的严重后果,通过宣传、解释,晓之以理,得到了当事人和涉及群众的理解,及时将该破坏耕地行为制止处理在了萌芽状态。四是健全镇、村、组三级监察责任体系。大力开展监察人员及村、组监督人员的宣传培训工作,进一步完善了由政府主导,国土牵头,部门联动的合力执法机制。镇政府及国土所都设立了举报电话,并建立完善了举报投诉处理机制,要求一有举报,立即到现场处置。
4.坚持复垦开发,占补平衡到位。随着工业化、城镇化进程的加快,土地资源供需矛盾日益突出,为落实既要保发展又要保耕地的战略要求,我镇在做好耕地保护的同时,更重要的是通过土地开发整理和土地复垦提高耕地质量和数量,以建设促保护。
为此我镇一是在严格执行xxx镇土地利用总体规划的同时,积极上报争取土地开发整理“金土地工程”建设。通过高林、双牛两村土地整理和天元村土地开发项目建设,整理后新增耕地xxx亩,增加了有效耕地面积,提高了耕地质量。积极争取土地整理储备项目,我镇xxx、xxx等x村约xxx亩拟土地整理储备项目,目前该项目已通过前期论证立项和规划设计,预计今年开工建设,能有效增加耕地面积xxx余亩。同时对全镇闲置房、废弃地、农户建新房后旧宅基地等进行了复垦还耕。通过土地开发整理和复垦与耕地保护相结合,提高了耕地质量和增加了耕地面积。
三、取得的主要成效
1.耕地和基本农田得到有效保护。根据“基本农田保护面积不减少、质量不下降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地”的总体目标和要求,一年多来,我们采取一系列的有效措施,全镇耕地和基本农田得到了有效保护。一是组建了一个系统的工作机构。于年初,成立由镇长担任组长,分管副镇长为副组长,国土所等职能部门负责人及各村书记为成员的耕地保护暨国土资源管理工作领导小组,设立办公室,整个机构高效协调运转。二是明确了相关责任。明确责任,分级管理,对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式,每片、村都有一个责任人;确定基本农田保护片、块,与各村及保护人签订完善基本农田保护责任书。三是坚持了一幅图纸的保护标准。每年初,镇政府专题研究基本农田保护工作至少1次以上,制订工作方案、下发基本农田保护文件,健全网络,并对基本农田保护区建立台帐。
2.耕地闲置、抛荒现象明显改善。大力开展土地流转工作,以xxxxxx农机专业合作社为龙头,着力推进水稻全程机械化耕种示范工程建设,现全程机械化耕种基地面积也达亩,有效化解了外出务工造成的青壮年劳动力不足问题。同时,镇政府还通过调查摸底,积极疏导,引导全家外出务工和无种植能力农户将耕地向种田大户转包、交由他人代种或号召各村组织帮工队,农忙时节帮助其耕种,从而基本杜绝了耕地闲置、荒芜现象。
虽然我镇的耕地保护工作在县委、县政府的正确领导下,在县国土资源局等职能部门的大力关心和支持下,取得了一定的阶段性成效,但与上级的要求相比,还有很大差距,与其他兄弟乡镇相比,也还有诸多不足。我镇耕地保护工作目前还面临着小型违法用地和破坏耕地行为偶有发生、各项建设用地需求增大、耕地保护压力不断增加等一系列困难和问题。我们将以本次阶段性总结会为契机,认真落实本次会议精神,继续抓好抓实耕地保护相关工作,争取取得新的工作成效。
大家上午好。
根据今天会议安排,我代表xxx镇政府,就xxx镇耕地保护工作开展情况向各位领导做一汇报,并与兄弟乡镇进行交流,我发言的题目是“保障科学发展,保护耕地红线xxx镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作”。不当之处,还请各位领导、同志们多多批评指正。
一、xxx镇耕地保护工作概况
xxx镇现有2个街道居委会,xx个行政村(社区),xx个村民小组,总人口xxx万余人,全镇幅员面积xxx平方公里,其中耕地面积xxx公顷,基本农田保护面积xxx公顷。近年来,我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的加强耕地保护的指示精神,以科学发展观为统领,围绕国家经济社会发展的大局,立足保障国家粮食生产能力,坚持十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,坚持最严格的耕地保护制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标,结合本镇实际开展了一系列耕地保护长效管理活动。几年来,全镇没有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象。开展土地开发整理、土地复垦xxx亩,净增耕地xxx亩;连续几年评为耕地保护暨国土资源管理先进乡镇。
二、主要工作做法
1.宣传发动,认识到位。我镇一直把耕地保护工作列入政府的重要议事日程,注重采取多种方式方法开展耕地保护法律法规的宣传教育。一是通过机关学习、法制讲座等形式,组织机关、部门工作人员、企事业单位负责人认真学习保护耕地的文件、法规;其次,利用村组干部会等形式强化耕地保护教育;第三,结合“六五”普法,广泛进行耕地保护法律法规宣传;第四,利用“6.25”土地日、“国土宣传月”和“12.4”法制日组织相关单位、部门联合开展街头宣传,发放宣传资料,进校对学生进行宣传,并通过张贴标语、广播、出动宣传车巡回宣传等途径,大张旗鼓地开展加强耕地保护的宣传活动,在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度,大打耕地保护总体战的共识。
2.健全制度,考核到位。镇党委、政府始终把耕地保护尤其是基本农田保护这根红线贯穿到整个社会工作的全过程之中,统一全镇干群思想,实行严格的管理措施,加强耕地保护工作。根据与县府签订的耕地保护暨国土资源管理目标责任书与27个村签订了耕地保护责任书,明确了耕地保护面积、保护责任人、保护范围、措施和责任,落实了严格的耕地保护责任。充实、完善了耕地保护目标责任考核、考评制度。年终由镇政府组织对各村耕地保护情况进行全面考评,纳入目标管理考核。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容,作为五好文明家庭、“十星级”文明户的重要评比条件,规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等。
3.周密组织,管理到位。为了切实保护好耕地,真正将耕地保护工作落到实处,近年来,我镇主要着力狠抓了这样几项工作:一是规范用地。无论是农民建房、单位用地,还是其它非农建设用地都必须符合土地利用总体规划和用地计划,按程序上报办理用地手续,经批准后才可用地。二是严格执法监察动态巡查。近年来,我镇以创建“三无”乡镇创建达标为契机,结合本镇实际健全了耕地保护巡查制度,坚持每月巡查不少于2次,并建立了巡查台账。采取联合巡查与片区自查相结合、政府巡查与村信息员检查相结合、交通要道检查与偏僻地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合的巡查方法,保证了耕地保护巡查不留死角。三是加大执法监察力度。实施对耕地保护的严格监督,对巡查中发现的破坏耕地行为现场解决。20xx年6月接到群众反映顶仙村有人挖乌木破坏耕地后,我镇当日即由分管国土资源的常务副镇长带队,组织国土所、经发办、驻村干部、派出所人员立即赶赴现场予以制止,责令当事人立即恢复耕地,并现场组织召开了村组干部、当事人和涉及农户参加的耕地保护政策宣传现场会,指出了继续实施破坏耕地违法行为的严重后果,通过宣传、解释,晓之以理,得到了当事人和涉及群众的理解,及时将该破坏耕地行为制止处理在了萌芽状态。四是健全镇、村、组三级监察责任体系。大力开展监察人员及村、组监督人员的宣传培训工作,进一步完善了由政府主导,国土牵头,部门联动的合力执法机制。镇政府及国土所都设立了举报电话,并建立完善了举报投诉处理机制,要求一有举报,立即到现场处置。
4.坚持复垦开发,占补平衡到位。随着工业化、城镇化进程的加快,土地资源供需矛盾日益突出,为落实既要保发展又要保耕地的战略要求,我镇在做好耕地保护的同时,更重要的是通过土地开发整理和土地复垦提高耕地质量和数量,以建设促保护。
为此我镇一是在严格执行xxx镇土地利用总体规划的同时,积极上报争取土地开发整理“金土地工程”建设。通过高林、双牛两村土地整理和天元村土地开发项目建设,整理后新增耕地xxx亩,增加了有效耕地面积,提高了耕地质量。积极争取土地整理储备项目,我镇xxx、xxx等x村约xxx亩拟土地整理储备项目,目前该项目已通过前期论证立项和规划设计,预计今年开工建设,能有效增加耕地面积xxx余亩。同时对全镇闲置房、废弃地、农户建新房后旧宅基地等进行了复垦还耕。通过土地开发整理和复垦与耕地保护相结合,提高了耕地质量和增加了耕地面积。
三、取得的主要成效
1.耕地和基本农田得到有效保护。根据“基本农田保护面积不减少、质量不下降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地”的总体目标和要求,一年多来,我们采取一系列的有效措施,全镇耕地和基本农田得到了有效保护。一是组建了一个系统的工作机构。于年初,成立由镇长担任组长,分管副镇长为副组长,国土所等职能部门负责人及各村书记为成员的耕地保护暨国土资源管理工作领导小组,设立办公室,整个机构高效协调运转。二是明确了相关责任。明确责任,分级管理,对基本农田实行了定位、定量、定人的管理模式,每片、村都有一个责任人;确定基本农田保护片、块,与各村及保护人签订完善基本农田保护责任书。三是坚持了一幅图纸的保护标准。每年初,镇政府专题研究基本农田保护工作至少1次以上,制订工作方案、下发基本农田保护文件,健全网络,并对基本农田保护区建立台帐。
2.耕地闲置、抛荒现象明显改善。大力开展土地流转工作,以xxxxxx农机专业合作社为龙头,着力推进水稻全程机械化耕种示范工程建设,现全程机械化耕种基地面积也达亩,有效化解了外出务工造成的青壮年劳动力不足问题。同时,镇政府还通过调查摸底,积极疏导,引导全家外出务工和无种植能力农户将耕地向种田大户转包、交由他人代种或号召各村组织帮工队,农忙时节帮助其耕种,从而基本杜绝了耕地闲置、荒芜现象。
虽然我镇的耕地保护工作在县委、县政府的正确领导下,在县国土资源局等职能部门的大力关心和支持下,取得了一定的阶段性成效,但与上级的要求相比,还有很大差距,与其他兄弟乡镇相比,也还有诸多不足。我镇耕地保护工作目前还面临着小型违法用地和破坏耕地行为偶有发生、各项建设用地需求增大、耕地保护压力不断增加等一系列困难和问题。我们将以本次阶段性总结会为契机,认真落实本次会议精神,继续抓好抓实耕地保护相关工作,争取取得新的工作成效。