依照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《武宣县2011年乡镇党委换届选举工作方案》的规定，参考《中共中央组织部办公厅印发<关于组织实施乡镇党委换届工作的程序>的通知》，乡镇党委的换届选举工作可大体分为四个阶段三十四个步骤进行：
一、筹备工作
(一)乡镇党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜通过召开党员代表大会决议，制定换届工作方案。确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法等。
(二)向县委呈报召开党员代表大会的请示。
根据乡镇党委决定，起草并向县委呈报《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的请示》。其主要内容是：
(1)党员代表大会召开的时间;
(2)党员代表大会的指导思想;
(3)党员代表大会的主要议程;
(4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;
(5)下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。
(三)成立党员代表大会筹备工作机构。
召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和纪委书记、组织委员、宣传委员、统战委员以及党政办公室人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成(筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构)。
(四)成立代表资格审查小组。
在选举代表之前，乡镇党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委分管副书记、纪委书记、组织委员等人员组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
(五)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知。
召开党员代表大会的请示经县委批复后，党委即应向所属党组织发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。主要内容包括：召开大会的时间;大会的主要议程：代表名额、构成比例、名额分配(附表);代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召及要求。
(六)搞好宣传教育工作。
搞好宣传教育工作，是开好党员代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党员代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党员代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎。
接党员代表大会的召开;进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民主权利;进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党员代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。
(七)组织指导选好代表。
选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：
(1)指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。
(2)指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。
(3)对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。
(4)对需要分配到各选举单位参选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
乡镇党员代表大会的代表，由选举单位召开党员大会采用“公推一选”的办法推选产生。具体程序是：
1、选举单位按照乡镇党委分配的代表名额和比例要求，通过组织党员推荐、群众代表推荐和党组织推荐相结合的方式酝酿提名;
2、选举单位党组织根据多数党员、群众的意见，按照多于代表人数30%的差额比例，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选;
3、在广泛征求党员、群众对代表候选人初步人选意见的基础上，选举单位召开党委(总支、支部)委员会确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审批;
4、代表候选人预备人选经乡镇党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数党员意见确定正式候选人，采取差额选举办法(差额比例不少于20%)，用无记名投票方式，选举产生代表;代表选出后要在一定范围公示三天。
(八)做好代表资格审查工作。
代表选出后，乡镇党委要成立代表资格审查小组对选举产生的代表进行认真审查。一是代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额;二是代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。
(九)组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选。
1、由县委派出换届考察组对新一届乡镇党委领导班子成员人选进行全额定向推荐，然后确定考察人选进行组织考察;
2、县委根据考察情况，结合优化领导班子结构的要求，研究确定新一届乡镇党委领导班子成员人选，并向各乡镇党委反馈;
3、各乡镇党委根据县委反馈情况，研究确定新一届乡镇党委、纪委班子候选人预备人选(含差额)，并报县委审批;
4、县委对各乡镇呈报的乡镇党委、纪委班子候选人预备人选的请示进行研究批复。
(十)向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。
一般情况下，“两委”委员人选同书记、副书记人选一并请示，由党委呈报。一般应于召开党代表大会半个月前报县委组织部审批。上报的材料根据县委的要求确定，一般有：
(1)《关于xx党委、xxx纪委换届人事安排问题的请示》。
(2)党的委员会委员、书记、副书记和纪律检查委员委员、书记候选人预备人选名册。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。
(十一)起草党委、纪委工作报告。
党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和纪委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。
党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期(五年)党委的工作任务及完成任务的主要措施。
起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。
党委工作报告要组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委会讨论定稿。
(十二)成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告在党员代表大会召开之前，党委要成立党费审查小组，成员一般由纪委书记、组织委员、部门党员干部、所属党组织负责人组成。其主要任务是：按照上级党组织的规定，对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
审查的主要内容是：管理制度是否健全、落实;收缴手续是否完备;账目是否清楚，单据是否完备;使用支出是否符合规定。
审查的程序是：
(1)负责党费管理的同志做好准备，并向党费审查小组汇报党费收缴、使用和管理情况;
(2)审查小组按照审查内容进行审查;(3)审查后，写出党费收缴、使用和管理情况的报告，经党委讨论同意后，由党费审查小组负责人向大会预备会议报告，大会表决通过。
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乡镇换届选举办法集合4篇[朗读]
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照省、市、区的统一部署，我镇党委将于20__年__月底进行换届选举。为贯彻落实省、市、区有关换届选举工作精神，圆满完成我镇党委换届选举工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、充分认识党委换届选举工作的重要意义
做好镇党委换届工作，有利于促进全镇经济社会又好又快发展，加快“两型社会”建设。全镇各党支部一定要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把加强党的领导贯穿全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚、干净、担当的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划、加快推进全面小康社会建设提供坚强的组织保证。
二、着力配好配强党委领导班子
坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、善治理、敢担当、作风正和熟悉农村工作的优秀干部选进镇党委班子，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导农村改革发展稳定、能够带领农民群众共同致富的坚强领导集体。
（一）合理配备党委班子。统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，在法律和有关政策规定允许的范围内，提倡实行镇领导班子交叉任职。根据省、市、区的精神和我镇的实际，我镇党委班子设党委委员9名，其中，书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长，1名专职副书记负责党建工作），党委委员6名。配强纪委书记和组织委员、人大主席、宣传委员、统战委员、武装部长、1名副镇长按有关规定由党委委员兼任。纪委班子设纪委委员5名，其中，书记1名，副书记1名。
（二）优化领导班子结构。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄“一刀切”。注重发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用。扩大选拔视野，加大从本镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官（以下简称“三类人员”）中择优选配1人进镇领导班子。“三类人员”人选对象要严格按照调研摸底、组织推荐、公开比选、深入考察、区委决定、公示、备案审核等七个步骤推荐产生。对因乡镇合并领导职数减少等组织原因，不再继续担任本镇领导职务的干部，由区委统筹考虑，妥善安排。
（三）切实做好党委换届选举人事安排方案报批工作。在党代表大会召开之前15天，由镇党委用文件形式向区委报送关于召开党代表大会的请示，并差额提出党委委员名单，按干部管理权限审批后由区委组织部发出文字批复后才能组织召开镇党代会。
三、工作步骤和安排
我镇党委换届选举工作从20__年3月开始，集中一个月时间搞好党委换届选举。整个工作大体分为四个阶段：即组织准备、宣传发动阶段；酝酿提名推荐、选举代表阶段；召开代表大会阶段；整章建制阶段。具体要求是：
（一）搞好宣传发动（3月5日至3月15日）。各支部要采取多种形式组织广大党员干部认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，《党员权利保障条例》等有关党内法规，引导党员干部正确认识换届工作的意义和目的，明确有关法律政策要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使民主权利。认真做好需调整交流和需退出领导班子的思想工作，引导他们正确对待自己的进退留转。
（二）推选党代表（3月16日至3月22日）。按照区委的规定，我镇本次党代会代表130名。选好党代表，是开好党代会的前提和关键，各支部一定要高度重视，扎实做好推选工作。
1、党代表的条件和标准。政治上坚定可靠，能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上行动上与党中央保持高度一致；能够坚持党的民主集中制原则，维护党的团结统一，公道正派，党性观念强，不搞宗派活动和自由主义；能够积极做好党组织分配的工作，发挥党员的先锋模范作用，工作成绩突出，为党员和群众所拥护；有参政议事能力，无违纪违法行为。
有以下“五种情形”的党员不得提名为党代表候选人：①近5年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；②近5年来受到刑事处罚，或有涉黑涉恶行为受到处理，或涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的；③组织、参与非正常集体上访，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的；④近5年党员民主评议中，被确定为不合格等次的；⑤丧失行为能力的。
2、党代表的构成比例。要注意代表的先进性和广泛性，代表的职业、年龄文化结构及各方面的分布要合理，代表中，乡村干部（含企事业单位负责人）党员占60%左右，各条战线的先进模范人物党员占20%左右，企事业单位的工人、知识分子党员和农民党员占20%左右；45岁以下的党员原则上不少于50%，妇女代表应达20%以上。
3、党代表的产生办法。出席本次代表大会的代表，由各支部召开党员大会按照分配的代表名额（表附后）和各项比例要求，差额选举产生。提倡采取“两推一选”的办法推选产生党代表。首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开支委会确定代表候选人预备人选（多于应选人数的20%），报镇党委审查。最后由选举单位召开党员大会（到会党员应超过应到会人数的五分之四），采取无记名投票方式选举产生正式代表。选举产生的代表必须报镇党委审批。
4、严格党代表组织把关。准确认定代表人选身份，以参加选举时从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定。镇党委要对代表人选进行严格组织考察，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见，并在一定范围内公示。
（三）换届人选提名和考察（3月中旬）。由区委组织部下派专门的考察组，根据我镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，考察组与镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选名单，报经区委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，在镇党委扩大会议上进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。按照纪检体制改革有关要求，镇纪委书记、副书记的提名考察以区纪委会同组织部为主。
（四）大会选举（3月26日）。选举是换届工作的关键环节，要按照有关规定和程序，认真做好会务准备，精心组织召开预备会议、正式会议和党委第一次全体会议，重点搞好大会选举。按照党内有关规定，科学制定选举办法。改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。完善选举方式，乡镇党的委员会、纪律检查委员会由党代会选举产生，党委委员和纪委委员候选人差额比例应不少于20%；书记、副书记由委员会选举产生。可不通过预选，一次选举产生乡镇党委委员。委员会选举时，除党委书记、副书记候选人外，其他候选人均按姓氏笔画排序。引导代表正确行使民主权利，充分发挥党代会代表作用，党委、纪委会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议，要认真组织开展代表提案工作。
四、营造风清气正的换届环境
（一）严守纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯穿始终。严格落实中央对这次换届纪律提出的“九个严禁”“九个一律”要求，确保换届风清气正。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
（二）加强教育引导。深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求，引导党员、干部从衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训、引以为戒，强化纪律意识和规矩意识。注重做好思想工作，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。
（三）强化监督问责。区纪检机关会同组织部门等有关单位派出巡回督查组，畅通群众监督渠道，全区统一设置“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题，对违规违纪问题发现一起、坚决查处一起，并及时通报曝光。
五、切实加强对镇党委换届选举工作的领导和指导
镇党委换届选举涉及面广，政策性强，为搞好这次换届选举工作，镇成立以——等同志为办公室成员。各相关部门要在党委领导下各司其责，密切配合，形成合力，做好宣传发动和思想教育工作。要严明组织人事纪律、调配交流纪律、选举纪律，对选拔任用干部中、交流安排干部中、组织选举中的违纪现象严肃处理，确保镇党委换届选举的圆满完成。
全镇各单位要高度重视，把镇党委换届选举工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。要按照区委的统一安排，结合我镇实际，通盘考虑，周密安排，精心组织，搞好各项工作的衔接，做到定期分析情况，定期听取汇报，搞好各项工作的衔接，要建立健全重大事件报告制度，对换届选举中出现的重要问题和情况要及时向镇党委和区委报告。
一、充分认识党委换届选举工作的重要意义
做好镇党委换届工作，有利于促进全镇经济社会又好又快发展，加快“两型社会”建设。全镇各党支部一定要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把加强党的领导贯穿全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚、干净、担当的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划、加快推进全面小康社会建设提供坚强的组织保证。
二、着力配好配强党委领导班子
坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、善治理、敢担当、作风正和熟悉农村工作的优秀干部选进镇党委班子，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导农村改革发展稳定、能够带领农民群众共同致富的坚强领导集体。
（一）合理配备党委班子。统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，在法律和有关政策规定允许的范围内，提倡实行镇领导班子交叉任职。根据省、市、区的精神和我镇的实际，我镇党委班子设党委委员9名，其中，书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长，1名专职副书记负责党建工作），党委委员6名。配强纪委书记和组织委员、人大主席、宣传委员、统战委员、武装部长、1名副镇长按有关规定由党委委员兼任。纪委班子设纪委委员5名，其中，书记1名，副书记1名。
（二）优化领导班子结构。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄“一刀切”。注重发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用。扩大选拔视野，加大从本镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官（以下简称“三类人员”）中择优选配1人进镇领导班子。“三类人员”人选对象要严格按照调研摸底、组织推荐、公开比选、深入考察、区委决定、公示、备案审核等七个步骤推荐产生。对因乡镇合并领导职数减少等组织原因，不再继续担任本镇领导职务的干部，由区委统筹考虑，妥善安排。
（三）切实做好党委换届选举人事安排方案报批工作。在党代表大会召开之前15天，由镇党委用文件形式向区委报送关于召开党代表大会的请示，并差额提出党委委员名单，按干部管理权限审批后由区委组织部发出文字批复后才能组织召开镇党代会。
三、工作步骤和安排
我镇党委换届选举工作从20__年3月开始，集中一个月时间搞好党委换届选举。整个工作大体分为四个阶段：即组织准备、宣传发动阶段；酝酿提名推荐、选举代表阶段；召开代表大会阶段；整章建制阶段。具体要求是：
（一）搞好宣传发动（3月5日至3月15日）。各支部要采取多种形式组织广大党员干部认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，《党员权利保障条例》等有关党内法规，引导党员干部正确认识换届工作的意义和目的，明确有关法律政策要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使民主权利。认真做好需调整交流和需退出领导班子的思想工作，引导他们正确对待自己的进退留转。
（二）推选党代表（3月16日至3月22日）。按照区委的规定，我镇本次党代会代表130名。选好党代表，是开好党代会的前提和关键，各支部一定要高度重视，扎实做好推选工作。
1、党代表的条件和标准。政治上坚定可靠，能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上行动上与党中央保持高度一致；能够坚持党的民主集中制原则，维护党的团结统一，公道正派，党性观念强，不搞宗派活动和自由主义；能够积极做好党组织分配的工作，发挥党员的先锋模范作用，工作成绩突出，为党员和群众所拥护；有参政议事能力，无违纪违法行为。
有以下“五种情形”的党员不得提名为党代表候选人：①近5年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；②近5年来受到刑事处罚，或有涉黑涉恶行为受到处理，或涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的；③组织、参与非正常集体上访，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的；④近5年党员民主评议中，被确定为不合格等次的；⑤丧失行为能力的。
2、党代表的构成比例。要注意代表的先进性和广泛性，代表的职业、年龄文化结构及各方面的分布要合理，代表中，乡村干部（含企事业单位负责人）党员占60%左右，各条战线的先进模范人物党员占20%左右，企事业单位的工人、知识分子党员和农民党员占20%左右；45岁以下的党员原则上不少于50%，妇女代表应达20%以上。
3、党代表的产生办法。出席本次代表大会的代表，由各支部召开党员大会按照分配的代表名额（表附后）和各项比例要求，差额选举产生。提倡采取“两推一选”的办法推选产生党代表。首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开支委会确定代表候选人预备人选（多于应选人数的20%），报镇党委审查。最后由选举单位召开党员大会（到会党员应超过应到会人数的五分之四），采取无记名投票方式选举产生正式代表。选举产生的代表必须报镇党委审批。
4、严格党代表组织把关。准确认定代表人选身份，以参加选举时从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定。镇党委要对代表人选进行严格组织考察，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见，并在一定范围内公示。
（三）换届人选提名和考察（3月中旬）。由区委组织部下派专门的考察组，根据我镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，考察组与镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选名单，报经区委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，在镇党委扩大会议上进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。按照纪检体制改革有关要求，镇纪委书记、副书记的提名考察以区纪委会同组织部为主。
（四）大会选举（3月26日）。选举是换届工作的关键环节，要按照有关规定和程序，认真做好会务准备，精心组织召开预备会议、正式会议和党委第一次全体会议，重点搞好大会选举。按照党内有关规定，科学制定选举办法。改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。完善选举方式，乡镇党的委员会、纪律检查委员会由党代会选举产生，党委委员和纪委委员候选人差额比例应不少于20%；书记、副书记由委员会选举产生。可不通过预选，一次选举产生乡镇党委委员。委员会选举时，除党委书记、副书记候选人外，其他候选人均按姓氏笔画排序。引导代表正确行使民主权利，充分发挥党代会代表作用，党委、纪委会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议，要认真组织开展代表提案工作。
四、营造风清气正的换届环境
（一）严守纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯穿始终。严格落实中央对这次换届纪律提出的“九个严禁”“九个一律”要求，确保换届风清气正。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
（二）加强教育引导。深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求，引导党员、干部从衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训、引以为戒，强化纪律意识和规矩意识。注重做好思想工作，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。
（三）强化监督问责。区纪检机关会同组织部门等有关单位派出巡回督查组，畅通群众监督渠道，全区统一设置“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题，对违规违纪问题发现一起、坚决查处一起，并及时通报曝光。
五、切实加强对镇党委换届选举工作的领导和指导
镇党委换届选举涉及面广，政策性强，为搞好这次换届选举工作，镇成立以——等同志为办公室成员。各相关部门要在党委领导下各司其责，密切配合，形成合力，做好宣传发动和思想教育工作。要严明组织人事纪律、调配交流纪律、选举纪律，对选拔任用干部中、交流安排干部中、组织选举中的违纪现象严肃处理，确保镇党委换届选举的圆满完成。
全镇各单位要高度重视，把镇党委换届选举工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。要按照区委的统一安排，结合我镇实际，通盘考虑，周密安排，精心组织，搞好各项工作的衔接，做到定期分析情况，定期听取汇报，搞好各项工作的衔接，要建立健全重大事件报告制度，对换届选举中出现的重要问题和情况要及时向镇党委和区委报告。
各村、各机关事企业单位党支部：
我镇第十三届党委自2001年换届以来，现已任届期满，根据《党章》规定和(2006)3号文件精神，将在2006年8月20日前完成换届选举工作。为了认真搞好这次党委换届选举工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想和工作任务
党委换届选举要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和邓小平理论为指导，坚持党的民主集中制原则，充分发扬民主，全面贯彻干部“四化方针”和德才兼备原则，选出坚持党的基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力的领导集体，动员全镇广大人民群众，抢抓机遇，加快发展，为建设经济强镇，开创各项工作新局面而努力奋斗。镇党代会的主要任务：一是听取和审议镇党委工作报告;二是听取镇纪委的工作报告;三是选举产生新一届**镇党的委员会和镇纪律检查委员会。
二、时间安排和工作步骤
第一阶段：建立机构，制定，安排部署党委换届选举工作。时间从2006年6月20日至7月20日，共30天。本阶段主要有以下几项工作：
1、镇党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室，选派党委换届工作指导组，帮助指导各支部搞好换届选举工作。各支部由支部书记负总责，并指定专人抓好此项工作。
2、召开党委会，学习《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》和组织部《关于乡镇单位换届选举工作的实施方案》;提出换届选举筹备工作的初步实施意见;讨论决定召开党员代表大会的有关事宜;讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程;代表名额分配、构成比例及选举办法;新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
3、学习培训。以支部为单位组织党员学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、和组织部以及镇党委有关党委换届选举工作文件。
4、分配代表名额。分配给我镇本次党代会代表名额80名，镇党委根据各支部党员人数和工作需要划分到各支部，并成立代表资格审查小组。
第二阶段：组织选举代表，对代表资格进行审查，做好党员代表大会会前筹备工作。时间从2006年7月21日至8月4日，共15天。本阶段主要有以下几项工作：
1、明确代表条件：党代会的代表应具有先进性和广泛性，应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念，在改革开放、发展经济中奋发进取、清正廉洁、公道正派、密切联系群众、模范带头作用显著，能够如实反映本单位党组织和党员的意见，且有较强的议事能力的中共正式党员。
2、酝酿提名代表候选人名单。各支部要根据镇党委分配的代表名额、差额比例和代表构成比例，组织全体党员充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。党支部要根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于应选代表人数20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。
3、全面考察。镇党委组织力量对各支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人预备人选登记表。
4、审查候选人预备人选。镇党委对各支部上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。镇党委对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各支部上报的代表候选人名单进行批复。
5、选举产生代表。代表候选人预备人选经镇党委审查同意后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20%。
6、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组要对选举单位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合规定和代表资格后批复各支部。
7、组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。
8、向组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。
9、向呈报召开党员代表大会的请示。
10、做好党员代表大会材料准备工作。
11、做好各项会务准备工作。
第三阶段：召开党员代表大会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。时间从2006年8月5日至20日，共15天。党员代表大会一般为二天。
本阶段主要工作主要有两项：
1、镇党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议;选举产生新一届党委、纪委组成人员;召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记、纪委书记。
2、做好会议材料整理上报归档工作。
三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行
党委换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，关系到全镇经济与发展，各支部一定要高度重视，要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与镇党委紧密配合，抓好组织实施。镇派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。
我镇第十三届党委自2001年换届以来，现已任届期满，根据《党章》规定和(2006)3号文件精神，将在2006年8月20日前完成换届选举工作。为了认真搞好这次党委换届选举工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想和工作任务
党委换届选举要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和邓小平理论为指导，坚持党的民主集中制原则，充分发扬民主，全面贯彻干部“四化方针”和德才兼备原则，选出坚持党的基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力的领导集体，动员全镇广大人民群众，抢抓机遇，加快发展，为建设经济强镇，开创各项工作新局面而努力奋斗。镇党代会的主要任务：一是听取和审议镇党委工作报告;二是听取镇纪委的工作报告;三是选举产生新一届**镇党的委员会和镇纪律检查委员会。
二、时间安排和工作步骤
第一阶段：建立机构，制定，安排部署党委换届选举工作。时间从2006年6月20日至7月20日，共30天。本阶段主要有以下几项工作：
1、镇党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室，选派党委换届工作指导组，帮助指导各支部搞好换届选举工作。各支部由支部书记负总责，并指定专人抓好此项工作。
2、召开党委会，学习《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》和组织部《关于乡镇单位换届选举工作的实施方案》;提出换届选举筹备工作的初步实施意见;讨论决定召开党员代表大会的有关事宜;讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程;代表名额分配、构成比例及选举办法;新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
3、学习培训。以支部为单位组织党员学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、和组织部以及镇党委有关党委换届选举工作文件。
4、分配代表名额。分配给我镇本次党代会代表名额80名，镇党委根据各支部党员人数和工作需要划分到各支部，并成立代表资格审查小组。
第二阶段：组织选举代表，对代表资格进行审查，做好党员代表大会会前筹备工作。时间从2006年7月21日至8月4日，共15天。本阶段主要有以下几项工作：
1、明确代表条件：党代会的代表应具有先进性和广泛性，应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念，在改革开放、发展经济中奋发进取、清正廉洁、公道正派、密切联系群众、模范带头作用显著，能够如实反映本单位党组织和党员的意见，且有较强的议事能力的中共正式党员。
2、酝酿提名代表候选人名单。各支部要根据镇党委分配的代表名额、差额比例和代表构成比例，组织全体党员充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。党支部要根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于应选代表人数20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。
3、全面考察。镇党委组织力量对各支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人预备人选登记表。
4、审查候选人预备人选。镇党委对各支部上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。镇党委对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各支部上报的代表候选人名单进行批复。
5、选举产生代表。代表候选人预备人选经镇党委审查同意后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20%。
6、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组要对选举单位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合规定和代表资格后批复各支部。
7、组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。
8、向组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。
9、向呈报召开党员代表大会的请示。
10、做好党员代表大会材料准备工作。
11、做好各项会务准备工作。
第三阶段：召开党员代表大会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。时间从2006年8月5日至20日，共15天。党员代表大会一般为二天。
本阶段主要工作主要有两项：
1、镇党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议;选举产生新一届党委、纪委组成人员;召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记、纪委书记。
2、做好会议材料整理上报归档工作。
三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行
党委换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事，关系到全镇经济与发展，各支部一定要高度重视，要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与镇党委紧密配合，抓好组织实施。镇派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照省、市、区的统一部署，我镇党委将于20__年__月底进行换届选举。为贯彻落实省、市、区有关换届选举工作精神，圆满完成我镇党委换届选举工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、充分认识党委换届选举工作的重要意义
做好镇党委换届工作，有利于促进全镇经济社会又好又快发展，加快“两型社会”建设。全镇各党支部一定要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把加强党的领导贯穿全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚、干净、担当的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划、加快推进全面小康社会建设提供坚强的组织保证。
二、着力配好配强党委领导班子
坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、善治理、敢担当、作风正和熟悉农村工作的优秀干部选进镇党委班子，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导农村改革发展稳定、能够带领农民群众共同致富的坚强领导集体。
（一）合理配备党委班子。统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，在法律和有关政策规定允许的范围内，提倡实行镇领导班子交叉任职。根据省、市、区的精神和我镇的实际，我镇党委班子设党委委员9名，其中，书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长，1名专职副书记负责党建工作），党委委员6名。配强纪委书记和组织委员、人大主席、宣传委员、统战委员、武装部长、1名副镇长按有关规定由党委委员兼任。纪委班子设纪委委员5名，其中，书记1名，副书记1名。
（二）优化领导班子结构。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄“一刀切”。注重发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用。扩大选拔视野，加大从本镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官（以下简称“三类人员”）中择优选配1人进镇领导班子。“三类人员”人选对象要严格按照调研摸底、组织推荐、公开比选、深入考察、区委决定、公示、备案审核等七个步骤推荐产生。对因乡镇合并领导职数减少等组织原因，不再继续担任本镇领导职务的干部，由区委统筹考虑，妥善安排。
（三）切实做好党委换届选举人事安排方案报批工作。在党代表大会召开之前15天，由镇党委用文件形式向区委报送关于召开党代表大会的请示，并差额提出党委委员名单，按干部管理权限审批后由区委组织部发出文字批复后才能组织召开镇党代会。
三、工作步骤和安排
我镇党委换届选举工作从20__年3月开始，集中一个月时间搞好党委换届选举。整个工作大体分为四个阶段：即组织准备、宣传发动阶段；酝酿提名推荐、选举代表阶段；召开代表大会阶段；整章建制阶段。具体要求是：
（一）搞好宣传发动（3月5日至3月15日）。各支部要采取多种形式组织广大党员干部认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，《党员权利保障条例》等有关党内法规，引导党员干部正确认识换届工作的意义和目的，明确有关法律政策要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使民主权利。认真做好需调整交流和需退出领导班子的思想工作，引导他们正确对待自己的进退留转。
（二）推选党代表（3月16日至3月22日）。按照区委的规定，我镇本次党代会代表130名。选好党代表，是开好党代会的前提和关键，各支部一定要高度重视，扎实做好推选工作。
1、党代表的条件和标准。政治上坚定可靠，能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上行动上与党中央保持高度一致；能够坚持党的民主集中制原则，维护党的团结统一，公道正派，党性观念强，不搞宗派活动和自由主义；能够积极做好党组织分配的工作，发挥党员的先锋模范作用，工作成绩突出，为党员和群众所拥护；有参政议事能力，无违纪违法行为。
有以下“五种情形”的党员不得提名为党代表候选人：①近5年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；②近5年来受到刑事处罚，或有涉黑涉恶行为受到处理，或涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的；③组织、参与非正常集体上访，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的；④近5年党员民主评议中，被确定为不合格等次的；⑤丧失行为能力的。
2、党代表的构成比例。要注意代表的先进性和广泛性，代表的职业、年龄文化结构及各方面的分布要合理，代表中，乡村干部（含企事业单位负责人）党员占60%左右，各条战线的先进模范人物党员占20%左右，企事业单位的工人、知识分子党员和农民党员占20%左右；45岁以下的党员原则上不少于50%，妇女代表应达20%以上。
3、党代表的产生办法。出席本次代表大会的代表，由各支部召开党员大会按照分配的代表名额（表附后）和各项比例要求，差额选举产生。提倡采取“两推一选”的办法推选产生党代表。首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开支委会确定代表候选人预备人选（多于应选人数的20%），报镇党委审查。最后由选举单位召开党员大会（到会党员应超过应到会人数的五分之四），采取无记名投票方式选举产生正式代表。选举产生的代表必须报镇党委审批。
4、严格党代表组织把关。准确认定代表人选身份，以参加选举时从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定。镇党委要对代表人选进行严格组织考察，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见，并在一定范围内公示。
（三）换届人选提名和考察（3月中旬）。由区委组织部下派专门的考察组，根据我镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，考察组与镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选名单，报经区委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，在镇党委扩大会议上进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。按照纪检体制改革有关要求，镇纪委书记、副书记的提名考察以区纪委会同组织部为主。
（四）大会选举（3月26日）。选举是换届工作的关键环节，要按照有关规定和程序，认真做好会务准备，精心组织召开预备会议、正式会议和党委第一次全体会议，重点搞好大会选举。按照党内有关规定，科学制定选举办法。改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。完善选举方式，乡镇党的委员会、纪律检查委员会由党代会选举产生，党委委员和纪委委员候选人差额比例应不少于20%；书记、副书记由委员会选举产生。可不通过预选，一次选举产生乡镇党委委员。委员会选举时，除党委书记、副书记候选人外，其他候选人均按姓氏笔画排序。引导代表正确行使民主权利，充分发挥党代会代表作用，党委、纪委会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议，要认真组织开展代表提案工作。
四、营造风清气正的换届环境
（一）严守纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯穿始终。严格落实中央对这次换届纪律提出的“九个严禁”“九个一律”要求，确保换届风清气正。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
（二）加强教育引导。深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求，引导党员、干部从衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训、引以为戒，强化纪律意识和规矩意识。注重做好思想工作，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。
（三）强化监督问责。区纪检机关会同组织部门等有关单位派出巡回督查组，畅通群众监督渠道，全区统一设置“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题，对违规违纪问题发现一起、坚决查处一起，并及时通报曝光。
五、切实加强对镇党委换届选举工作的领导和指导
镇党委换届选举涉及面广，政策性强，为搞好这次换届选举工作，镇成立以——等同志为办公室成员。各相关部门要在党委领导下各司其责，密切配合，形成合力，做好宣传发动和思想教育工作。要严明纪律、调配交流纪律、选举纪律，对选拔任用干部中、交流安排干部中、组织选举中的违纪现象严肃处理，确保镇换届选举的圆满完成。
全镇各单位要高度重视，把镇换届选举工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。要按照区委的统一安排，结合我镇实际，通盘考虑，周密安排，精心组织，搞好各项工作的衔接，做到定期分析情况，定期听取汇报，搞好各项工作的衔接，要建立健全重大事件报告制度，对换届选举中出现的重要问题和情况要及时向镇党委和区委报告。
一、充分认识党委换届选举工作的重要意义
做好镇党委换届工作，有利于促进全镇经济社会又好又快发展，加快“两型社会”建设。全镇各党支部一定要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把加强党的领导贯穿全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚、干净、担当的好班子，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划、加快推进全面小康社会建设提供坚强的组织保证。
二、着力配好配强党委领导班子
坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、善治理、敢担当、作风正和熟悉农村工作的优秀干部选进镇党委班子，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导农村改革发展稳定、能够带领农民群众共同致富的坚强领导集体。
（一）合理配备党委班子。统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，在法律和有关政策规定允许的范围内，提倡实行镇领导班子交叉任职。根据省、市、区的精神和我镇的实际，我镇党委班子设党委委员9名，其中，书记1名，副书记2名（1名副书记兼乡镇长，1名专职副书记负责党建工作），党委委员6名。配强纪委书记和组织委员、人大主席、宣传委员、统战委员、武装部长、1名副镇长按有关规定由党委委员兼任。纪委班子设纪委委员5名，其中，书记1名，副书记1名。
（二）优化领导班子结构。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄“一刀切”。注重发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用。扩大选拔视野，加大从本镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官（以下简称“三类人员”）中择优选配1人进镇领导班子。“三类人员”人选对象要严格按照调研摸底、组织推荐、公开比选、深入考察、区委决定、公示、备案审核等七个步骤推荐产生。对因乡镇合并领导职数减少等组织原因，不再继续担任本镇领导职务的干部，由区委统筹考虑，妥善安排。
（三）切实做好党委换届选举人事安排方案报批工作。在党代表大会召开之前15天，由镇党委用文件形式向区委报送关于召开党代表大会的请示，并差额提出党委委员名单，按干部管理权限审批后由区委组织部发出文字批复后才能组织召开镇党代会。
三、工作步骤和安排
我镇党委换届选举工作从20__年3月开始，集中一个月时间搞好党委换届选举。整个工作大体分为四个阶段：即组织准备、宣传发动阶段；酝酿提名推荐、选举代表阶段；召开代表大会阶段；整章建制阶段。具体要求是：
（一）搞好宣传发动（3月5日至3月15日）。各支部要采取多种形式组织广大党员干部认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，《党员权利保障条例》等有关党内法规，引导党员干部正确认识换届工作的意义和目的，明确有关法律政策要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使民主权利。认真做好需调整交流和需退出领导班子的思想工作，引导他们正确对待自己的进退留转。
（二）推选党代表（3月16日至3月22日）。按照区委的规定，我镇本次党代会代表130名。选好党代表，是开好党代会的前提和关键，各支部一定要高度重视，扎实做好推选工作。
1、党代表的条件和标准。政治上坚定可靠，能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上行动上与党中央保持高度一致；能够坚持党的民主集中制原则，维护党的团结统一，公道正派，党性观念强，不搞宗派活动和自由主义；能够积极做好党组织分配的工作，发挥党员的先锋模范作用，工作成绩突出，为党员和群众所拥护；有参政议事能力，无违纪违法行为。
有以下“五种情形”的党员不得提名为党代表候选人：①近5年来因严重违纪受到党纪、政纪处分的；②近5年来受到刑事处罚，或有涉黑涉恶行为受到处理，或涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的；③组织、参与非正常集体上访，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的；④近5年党员民主评议中，被确定为不合格等次的；⑤丧失行为能力的。
2、党代表的构成比例。要注意代表的先进性和广泛性，代表的职业、年龄文化结构及各方面的分布要合理，代表中，乡村干部（含企事业单位负责人）党员占60%左右，各条战线的先进模范人物党员占20%左右，企事业单位的工人、知识分子党员和农民党员占20%左右；45岁以下的党员原则上不少于50%，妇女代表应达20%以上。
3、党代表的产生办法。出席本次代表大会的代表，由各支部召开党员大会按照分配的代表名额（表附后）和各项比例要求，差额选举产生。提倡采取“两推一选”的办法推选产生党代表。首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开支委会确定代表候选人预备人选（多于应选人数的20%），报镇党委审查。最后由选举单位召开党员大会（到会党员应超过应到会人数的五分之四），采取无记名投票方式选举产生正式代表。选举产生的代表必须报镇党委审批。
4、严格党代表组织把关。准确认定代表人选身份，以参加选举时从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定。镇党委要对代表人选进行严格组织考察，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见，并在一定范围内公示。
（三）换届人选提名和考察（3月中旬）。由区委组织部下派专门的考察组，根据我镇党委领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，考察组与镇党委沟通研究，按照一定差额比例提出会议推荐初步人选名单，报经区委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，在镇党委扩大会议上进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。按照纪检体制改革有关要求，镇纪委书记、副书记的提名考察以区纪委会同组织部为主。
（四）大会选举（3月26日）。选举是换届工作的关键环节，要按照有关规定和程序，认真做好会务准备，精心组织召开预备会议、正式会议和党委第一次全体会议，重点搞好大会选举。按照党内有关规定，科学制定选举办法。改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。完善选举方式，乡镇党的委员会、纪律检查委员会由党代会选举产生，党委委员和纪委委员候选人差额比例应不少于20%；书记、副书记由委员会选举产生。可不通过预选，一次选举产生乡镇党委委员。委员会选举时，除党委书记、副书记候选人外，其他候选人均按姓氏笔画排序。引导代表正确行使民主权利，充分发挥党代会代表作用，党委、纪委会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议，要认真组织开展代表提案工作。
四、营造风清气正的换届环境
（一）严守纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯穿始终。严格落实中央对这次换届纪律提出的“九个严禁”“九个一律”要求，确保换届风清气正。一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
（二）加强教育引导。深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求，引导党员、干部从衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训、引以为戒，强化纪律意识和规矩意识。注重做好思想工作，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。
（三）强化监督问责。区纪检机关会同组织部门等有关单位派出巡回督查组，畅通群众监督渠道，全区统一设置“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题，对违规违纪问题发现一起、坚决查处一起，并及时通报曝光。
五、切实加强对镇党委换届选举工作的领导和指导
镇党委换届选举涉及面广，政策性强，为搞好这次换届选举工作，镇成立以——等同志为办公室成员。各相关部门要在党委领导下各司其责，密切配合，形成合力，做好宣传发动和思想教育工作。要严明纪律、调配交流纪律、选举纪律，对选拔任用干部中、交流安排干部中、组织选举中的违纪现象严肃处理，确保镇换届选举的圆满完成。
全镇各单位要高度重视，把镇换届选举工作作为一项政治任务，切实抓紧抓好。要按照区委的统一安排，结合我镇实际，通盘考虑，周密安排，精心组织，搞好各项工作的衔接，做到定期分析情况，定期听取汇报，搞好各项工作的衔接，要建立健全重大事件报告制度，对换届选举中出现的重要问题和情况要及时向镇党委和区委报告。
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