抓党建促宗教治理[朗读]

十八大以前，该支部长期存在“重业务、轻党建”的现象，“三会一课”也多流于形式。作为一个从事公共就业服务的事业单位党组织，首要任务是把全体党员的思想认识统一到党中央的决策部署上来，严格落实“三会一课”制度，唤醒党员举起右手时的初心，强化党员意识，增强组织观念。为此，中心党支部主要抓了四个重点环节：一是做好做细全年《党建》并严格执行。中心党支部把党建工作的具体内容，用表格的形式予以细化，明确了时间、地点、内容、目标或效果、责任人等内容，做到按部就班、心中有数。二是加强政治理论学习。按照上级党委的要求，结合中心的实际，认真组织党员政治理论集中学习。通过支部班子带头学、重点内容重点学、融入工作长期学，党员的政治素养进一步提高，党员的归属感和凝聚力进一步增强。三是加强支部组织建设和党员队伍建设。支部班子成员带头，明确支部、支部书记及成员抓党建工作的职责，并落实在党建工作中。每年一到两次的支部组织生活会上，支部班子带头自我剖析，抓住要害问题，坦诚相见，不走过场，有效触动了党员的灵魂，增强了创先争优的意识，增添了党建工作的活力。四是以落实“三会一课”为重点，坚持党建工作经常抓。几年来，支部把“三会一课”作为党建工作的首要的基本的工作来抓。坚持每月召开一次支委会，研究一次党建工作，学习党建工作有关规定，听取中心工作情况，研究解决党建工作存在的问题，安排部署下一阶段党建工作。每季度至少召开一次党员大会、上一次党课、开展一次专题讨论。每月开展一次主题党日活动，每半年开一次组织生活会及谈心谈话活动，每季度把《党员积分管理考核登记表》和《党员承偌书》、党费缴纳情况等内容进行公示。党组织和党员自觉接受监督，增强了党务政务工作的透明度。
丰富活动载体，激化组织活力和工作动力
几年来，中心党支部组织全体党员开展了丰富多彩的各类活动，注重在活动中发挥党员先锋模范作用，加强党性锻炼，提升党建工作水平，有力地推动了中心各项事业的全面发展。开展的主题活动有：每月的“主题党日活动”“党员进社区活动”“助力精准扶贫送岗位上门活动”“送政策送岗位进乡镇进社区活动”；每年一次的红色教育活动，如“不忘初心，红色圣地韶山行”活动、“十八洞村、贺龙纪念馆参观学习”活动；平时的集中学习活动、集中观看有关党建、廉政建设、先进典型等影片活动、听取外聘专家教授及局领导的党课等等。另外，结合中心业务工作，开展了一些专题特色活动。如前几年，支部组织了“师带徒”的学习活动，结成师徒三对，签订师徒合同，明确双方的责任和义务，并对传授的业务知识的效果进行了检验，兑现了奖励。2016年，支部组织了全体党员干部参加的办公软件应用竞赛活动，竞赛活动的命题和阅卷全部委托考试院操作，既保证了活动的效果又体现了公平。2017年，组织全体党员干部到市政务中心开展了“体验式服务”活动，由中心的党员干部代替一名办事群众，到窗口办结一个事项，现场学习市政务中心工作人员的做法，感受普通群众办事的心理状态。现场体验后，支部及时组织了讨论，每个人写出了心得体会。这个活动让全体党员干部感触很深，明白了做好窗口服务重要性，提升了服务意识。2018年，中心开展了重点企业招工难的调研活动。为一些重点税源企业、新兴产业企业开展了专门的招聘服务。2019年重点服务企业高层次人才引进，组织了多家企业参加长沙、岳阳等地的高校校园招聘会；以及其它高层次人才交流系列活动。通过这些活动的开展，激化了广大党员比学赶超的热情，形成了党员有动力、组织有活力、工作有推力的良好局面。
落实问题整改，提高工作效率和服务意识
每年支部通过广泛开展谈心谈话活动，召开组织生活会，全体党员进行了认真的批评与自我批评，在对照检查回头看的基础上，提出了各种存在的问题。中心班子、支部班子高度重视，汇总梳理并认真研究制定了详细的整改落实方案，明确了整改的目标、整改的期限和责任人。为落实问题整改，建立长效机制，支部加强了五个方面的工作。一是不断完善中心规章制度。在遵守局机关全部规章制度的前提下，制定和细化了一系列内部的管理制度，如《例会制度》《请销假制度》《办公制度》《财务制度》《窗口值班制度》《窗口办事流程》等，并根据实际情况的需要，及时进行了修改。二是坚持例会制度。每月初召开一次工作会议，听取情况，总结布置工作。三是坚持领导窗口值班制度。坚持每天有一名班子成员在窗口值班，发现并解决问题，就出勤、卫生、纪律、窗口工作等情况做好值班记录。四是抓重点问题的突破。长期以来，困扰中心的档案管理工作，由于档案信息化程度不高，档案管理制度不全或执行制度不严等原因，引发群众诟病和投诉。从前年开始中心完善了档案管理制度，调整了档案管理员，使用了专门的档案管理信息系统。目前，市本级每年新增近2000份流动人员档案，都及时录入了系统，大学生档案业务实现了“马上办、网上办、就近办”的要求。五是组织开展廉政教育和作风整顿。按照《党风廉政建设目标责任状》的内容，抓细做实各项工作。廉政教育和作风建设对每个单位、每个部门来讲，都要常抓不懈。在这方面，中心逢会必讲、警钟长鸣，要求全体干部职工严格执行中央“八项规定”，严格做到“上班按时、在岗尽责、离岗请假”。同时，不断提升服务水平，做到“热情服务、礼貌待人”，坚决杜绝“索拿卡要”的现象发生。
几年来，中心通过抓党建，将党建工作与业务工作有机融合，多方位发力，实现了干部职工团结奋进、各项工作齐头并进的局面。人力资源招聘服务效果显著，人事代理、档案管理等基础工作日益完善，服务意识和服务能力进一步提升。中心负责的工作获得市级和本系统多项荣誉。

随着世界经济全球化、政治多极化、文化多元化趋势的加速发展和国际互联网的日益普及，宗教对整个人类社会政治生活的影响更加凸显。随着我国社会主义市场经济体制的建立和对外开放的不断扩大，宗教工作的内外环境正在发生急剧变化。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国宗教工作会议精神，不断摒弃落后的思维模式，努力培养与时俱进的思想理念，开拓性地开展宗教工作，形成以下几点体会：
一、当前农村宗教存在的主要问题
1、思想认识存在误区。
由于宗教依法管理工作起步较晚，宣传教育不够有力，农村基层干部和农民群众的思想认识还远未到位。
一是麻痹思想。一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局，管得好也看不到成绩。
二是无害论思想。有些干部认为不过是几个老太太烧香念佛，总比搓麻将赌钱好，没有什么危害，乡里乡亲的，没必要那么顶真，抹不下面子？
三是害怕思想。少数干部存在封建迷信思想，怕管了遭“报应”，唯恐避之不及。
四是僵化思想。一些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法场所活动，有的'把宗教界人士当作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善恶，宁可违反政策法规而不愿违反佛、神、仙的旨意，成为事实上的落后群众。
2、个别宗教不正常发展。
有的宗教发展过快，如基督教，在信教人数中目前在全国已位居第二。信教人员结构呈现由老龄化向年轻化、由农村向城市、由文化低向文化高转变趋势。由于不正常发展，导致有些地方宗教活动频繁，一些地方基层宗教活动混乱，从而产生了对教育、行政和社会的负面影响。
3、境外势力利用宗教进行渗透有加剧之势。
现在，境外势力利用宗教对我进行渗透，问题突出，形势严峻，已经对我国民族团结、社会稳定的政治局面，对我国社会主义制度和我们党的执政地位，对我国的国家统一、领土完整构成了现实威胁。渗透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用广播、互联网，或派遣传教人员，投入资金，在我境内传教，或支持地下势力，拉拢分化我爱国宗教界人士，同时广泛利用经济、文化、教育和社会服务等非宗教渠道对我进行渗透。
二、解决农村宗教问题的建议
宗教的存在是一个复杂的社会历史现象。我们要充分认识宗教问题的长期性、复杂性和重要性，尤其是在我市农村全面建设小康社会的进程中，必须要把解决宗教突出问题摆上应有位置，切实维护社会稳定。
1、加强宣传教育。
要在农村党员干部中广泛深入地开展马克思主义宗教观和党的宗教政策的学习教育，多形式、多渠道深入宣传全国宗教工作会议精神和宗教政策法规。引导农村各级干部特别是乡、村主要领导、宗教干部以正确的理念、科学的方法、合法的手段对待宗教。向广大群众宣传宗教政策法规，不断增强信教群众遵纪守法意识，规范信教行为。通过各种形式倡导文明健康的生活方式，丰富农民业余文化生活，引导农民崇尚科学、追求新知。各级党政组织尤其要搞好信教群众中弱势群体的扶贫帮困工作，使他们切身感受到党的温暖，尽快脱贫致富奔小康。加强对宗教界人士的教育，促使其不组织、不参与非法宗教活动，并及时反映和举报非法宗教活动和苗头性问题。
2、加强人员管理。
着力建好两支队伍：
一是抓好宗教干部队伍建设。切实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，探索解决乡统战宗教干部人手少、精力分散问题的途径，通过配齐配强、培训、交流，建立起一支能征善战、敢管善管的宗教干部队伍。
二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习，提高他们的法制观念、爱国情感、宗教学识、管理能力、个人修养；通过充实调整等办法，合理配备宗教活动场所负责人，切实构建好宗教团体管理班子；通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
3、加强依法治理。
宗教事务部门应本着“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的工作原则，重点抓好两手。
一手是推进宗教活动场所的规范化建设。进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，通过开展争创文明宗教活动场所等活动，抓好制度的贯彻落实；进一步规范宗教场所的规划建设，强化“规划先行、质量可靠、体现特色”的理念，改变随意性大、建筑档次低的状况，提高宗教场所的文化内涵，增强对信教群众的吸引力。进一步挖掘宗教历史文化底蕴，充分发挥宗教在社会发展中的积极作用。
另一手是加大打击非法宗教活动的力度。进一步加强综合治理，发挥各个部门在宗教工作领导小组中的作用，整合各方资源，形成工作合力；进一步强化检查督促，加大“拆、改、封”尤其是“拆”的力度，加快处置非法场所，采取“回头看”等措施，切实防止“回潮”；进一步推进治理假僧假道的力度，坚决打击邪教势力。

按照习近平总书记落实党建工作责任制的重要指示精神，按照党要管党、从严治党的原则，作为党建工作的“第一责任人”，今年以来，我始终坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定”的工作思路，以“两学一做”教育活动为契机，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，团结带领全局党员干部，打基础、带队伍、谋发展，真正做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建，实现了党建工作与经济发展互促共赢。现将一年来情况报告如下：
一、理清思路，奋力夯实机关党建基础
始终从谋划的科学发展方面着眼，从加强班子队伍建设上着手，从服务大局、服务税户方面着力，不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力，自觉把党建工作和各项工作有机结合，相互促进，有效推动了全局各项工作的顺利开展。
(一)履职尽责，全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。认真履行党建工作“第一责任人”职责，结合党的十八大、十八届五中、六中全会等重要精神和习近平总书记系列重要讲话，自觉撰写“两学一做”学习心得体会，党建工作心得体会，摘抄读书笔记，在单位组织的帮扶等活动中，我率先垂范充分发挥工会和党组织的双重作用，看望、慰问因公负伤、组织全体职工为原公司领导捐款，在公司内部形成了好效应。二是突出责任落实。签订了党建目标责任书，制定了《工作计划》，建立了“一级抓一级，一级带一级，层层抓落实”的工作制度，形成了“党组书记带头抓、班子成员分工抓，党务干部专心抓”的工作格局，始终把履行党建责任作为一项重要任务、列入议事日程。
(二)问题导向，集中整顿软弱涣散基层党组织。把脉会诊，找准病因。采取召开座谈会、问卷调查、走访了解等形式，围绕党组织班子是否团结、整体战斗力强不强，组织制度是否健全完善，针对干部群众提出的“专题研究党建工作少”等问题。
(三)突出服务，有效推进基层党组织建设。一是提升站位服务发展大局。在行业竞争激烈、发展压力大的不利形势下，想方设法以党建工作促进业务工作，为企业发展做好后勤保障工作。二是主动帮扶困难。充分利用公司扶贫助困金为困难员工做了大量实事、好事，为他们解决生活中的困难。不断牢固宗旨意识，提升服务质效。
(四)解放思想，不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕“学习贯彻十八大精神”、“两学一做学什么，怎么做”等专题深入开展理论学习？
二、紧扣主线，党建服务业务工作实现共赢
(一)以提高队伍素质为主线。一是每年制定党员干部政治理论培训计划。把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来，通过集中学习和自学，制定党员活动日、党费日制度，充分调动了学习积极性，切实提高了机关党员队伍的整体素质。二是坚持“三会一课”制度。结合党员干部队伍思想实际和工作形势，认真开好党总支民主生活会、党员大会和**，组织党员干部上好每一次党课，对党员进行党的优良传统、爱国主义、廉政自律等方面的教育，增强党员、党员干部政治素养。三是开展多形式的主题实践活动。积极开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”读书活动，发放学习读本，印制读书笔记，开设党员“文化课堂”，撰写心得体会文章;邀请高校教师开展专题讲座，充分发挥党员模范带头作用，积极营造创先争优的良好氛围。
(二)以提升形象为主旨。一是按照考核标准的要求，从业务素养、工作技能、工作效率能方面全面提升全体工作人员的工作标准。二是结合公司网站、微信公众号平台等网络宣传渠道，进一步宣传的良好形象，弘扬正能量。三是不断加强制度建设，在节假日实行领导带班、值班制，积极推动了机关党建、业务工作的两促进、两提高。
（三）强化内部管理，提升服务效能。认真执行党内监督条例，通过党员职工，带动全体员工规范工作流程，提升服务品质。定期征求意见和建议，制定有效措施，认真整改落实。
三、明确方向，科学谋划基层党建工作
按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，结合新形势下的党建工作要求，立足工作实际，经研究分析，我们拟在下一步党建工作思路和方向。
一是围绕服务工作职能，继续深化服务型党组织。进一步增强大局意识，责任担当。着力打造创新型党组织。要继续加大创新力度，不断深化教育培训、考核评价、管理监督机制，提高选人用人公信力，努力打造一支政治坚定、能力过硬、业务熟练、群众信任、堪当重任的高素质党务队伍;要落实人才优先发展的要求，不断完善各项人才政策，营造干事创业、创先争优的浓厚氛围，不断推进创新型党组织建设。
四、坚持学习，筑牢思想防线
今年上半年按照党建工作计划要求，认真落实，召开**8次，**4次，对外学习交流一次，参加党课教育3次，对党员学习笔记检查一次，并提出检查意见。全面完善党建工作学习机制，全面树立不断学习、坚持学习，理论促进业务的理念，为全体党员打牢深刻学习的思想基础。