乡镇领导班子在农村基层工作起着核心作用,乡镇干部在农村基层工作中起着出思路、谋发展的主导作用,乡镇干部队伍的建设,对于推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础十分重要,关系着事业发展的全局,关系着农村经济的发展和国家基层政权的巩固。通过对本县乡镇干部队伍建设有关情况的调研,现结合实际,形成以下调研报告。
一、乡镇干部队伍基本情况
(一)领导班子基本情况。
目前,本县共辖12个乡、镇,2个农牧业开发区,1个农场,设乡镇场区党委15个,乡镇政府12个、开发区管委会2个、场1个,乡镇场区享受副县待遇2名,科级干部169名,其中:男性149名,占88%;女性20名,占12%;汉族113名,占67%;少数民族56名,占33%;领导干部151名,占89%;非领导职务干部18名,占11%。第一学历大专以上30名,占18%;第一学历中专及以下139名,占82%。30岁及以下6名,占3%;31岁至35岁40名,占24%;36岁到40岁48名,占28%;41岁至45岁51名,占31%;46岁以上24名,占14%,平均年龄40.2岁。
(二)干部队伍整体情况。
目前,本县共辖15个乡镇场区行政及参公编制干部共457名,其中:男性302名,占66%;女性155名,占34%;汉族297名,占65%;少数民族160名,占35%;大专及以上学历189名,占41%;中专及以下学历268名,占59%。35岁及以下206名,占45%;36岁至40岁108名,占24%;41岁至45岁86名,占19%;46岁及以上57名,占12%。
事业编制干部905名,其中:男性522名,占58%;女性383名,占42%;汉族533名,占59%;少数民族372名,占41%;大专及以上学历588名,占65%;中专及以下学历317名,占35%。35岁及以下412名,占46%;36岁至40岁238名,占26%;41岁至45岁118名,占13%;46岁及以上137名,占15%。
二、乡镇干部队伍建设的主要做法
近年来,县委着眼于提高科学发展水平,增强服务群众能力,主要从以下几个方面积极探索新形势下加强乡镇干部队伍建设的有效举措。
(一)改善乡镇干部队伍结构。
1、乡镇干部队伍呈现年轻化趋势。近年来,将一批工作有魄力、综合素质高的年轻干部选拔至乡镇任职,2006年、2011年两次乡镇党委换届共提拔41名35岁及以下优秀年轻干部到乡镇任职,且每个乡镇都配有1-2名30岁左右的干部的年轻干部,2008年以来,共有300余名年轻干部参加公务员或事业单位工作人员招录考试进入乡镇工作,有效改善了乡镇干部队伍的年龄结构及活力。
2、乡镇干部的学历呈现不断提高趋势。通过公开招录大学生、鼓励在职人员参加学历教育等措施,使乡镇干部学历大幅度提高。目前乡镇干部中在职研究生学历1名,大学学历名,大专学历名。具备大学以上学历的乡镇干部比2006年乡镇党委换届时增长%。
3、乡镇干部在保持相对稳定性。县委严格控制乡镇主要领导干部在规定任期内的职务变动,目前,任乡镇场区党委书记3年以上的有14名。对新招录的工作人员,一般要求在乡镇工作不满3年的禁止调动工作。通过保持乡镇干部队伍的相对稳定,进而促进乡镇各项工作的有序开展。
4、民族结构、性别结构有所改善。目前,乡镇党委班子中,少数民族干部、女干部人数有所增加,各乡镇党委共有25名少数民族领导干部,比2006年换届时增加3名;共有10名女干部,比2006年换届时增加3名。少数民族干部、女干部在改善干部队伍结构、维护民族团结、社会稳定的大局以及保证社会各项事业发展上起到了积极的作用。
(二)形成正确的用人导向。
1、突出“政治上坚定”的导向。近年来,县委始终把解决干部政治上强的问题作为一项重中之重的工作来抓,通过各种途径着力提高干部队伍政治素质。尤其对乡镇党委书记的选用,要求更高,对政治上不坚定、大局意识不强、民族情绪严重、思想上及行动上不能与县委、政府保持一致的干部,即使工作能力较好、有一定的业务水平,也坚决不予提拔重用;反之,对那些政治素质较强的干部,在干部选拔任用时,则优先考虑。
2、突出“以绩取人,群众公认”的导向。坚持看政绩和贡献,交叉看、全面看,把群众“公认”作为考察提拔干部的重要一环。对群众认可、工作实绩好的干部予以奖励表彰或提拔重用,如在近年来的科级干部年终考核中,县委对考核为前三名的乡镇(部门)均给予了一定的物质奖励;对连续三年考核为前三名的乡镇党委书记,则在地委选拔后备县级后备干部时予以推荐。
3、突出“关爱基层,倾向一线”的导向。县委在工作上支持、生活上关心乡镇一线干部,有意识地培养长期在一线埋头苦干的乡镇基层干部,2005年出台了《加强乡镇工作的意见》,提出了选拔干部向乡镇一线倾斜(原则上要求今后无乡镇基层工作经验的干部不予提拔任用)、提高乡镇干部政治待遇、为乡镇营造良好的工作环境等积极有效的措施;2010年出台了《巴里坤县乡(镇)场(区)基层一线工作人员业绩考核奖励办法(试行)》,对乡镇基层一线工作人员实行业绩考核奖励制度,奖金发放不搞平均主义、不搞一刀切,根据每位工作人员业绩考核结果发放,极大地提高了乡镇干部工作的积极性。选拔干部重视基层工作经历,现任的12名乡镇党委书记中,在任现职前,有3名曾任乡镇党政正职;7名曾任乡镇党政副职。26名乡镇党委副职中,在任现职前,有22名曾任乡镇党政副职。进一步形成了“基层出干部,领导干部来自基层”的用人导向。
4、注重把握“优化结构,提高素质”的导向。近年来,县委高度重视对优秀年轻干部、少数民族干部以及妇女干部的培养和选拔,并注重选拔高学历的干部到乡镇领导岗位任职。2006年、2011年乡镇党委换届及2007年乡镇人大和政府换届中共提拔67名35岁以下优秀年轻干部到乡镇任职;2011年乡镇党委换届中,25名少数民族干部、10女干部被选任进入乡镇党委任职。通过正确的用人导向,使乡镇干部队伍的整体素质有所提高,结构进一步优化。
(三)加大对乡镇干部的培训力度。
加强教育培养,是全面提高乡镇党委书记综合素质和领导能力的基础。为全面提高乡镇干部队伍的整体素质,县委对乡镇干部队伍的教育培训工作,做到兼顾一般,突出重点,坚持把思想教育放在首位,加强能力的培养,不断创新培训方式,拓宽培训渠道。县委组织部和党校共同研究制定培训各类学习教育活动内容和教学计划,充分利用县委党校教学平台,对各乡镇领导干部及业务骨干进行了以政治理论、政策法规、贯彻民主集中制观念、文化素养、领导艺术为主,辅以贯彻科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、构建和谐社会的能力和联系群众服务群众的能力等能力培训。2008年以来乡镇干部共在地、县党校培训180余人次。在此基础上采取送出去学习培训、挂职锻炼等形式进行培训。让乡镇干部到区外学习培训或挂职,学习先进管理理念,开阔视野,提高水平。借助广东援巴优势,开辟了干部培训工作的新途径,先后派20余名乡镇干部赴广东(港澳)、河南等地参加各类培训和参观考察,这种跨地域、跨发展阶段的培训,使乡镇干部能够零距离地了解发达地区的经济和社会发展经验,亲身领略发达地区的先进思想和观念。
(四)注意储备优秀年轻干部。
县委针对乡镇干部特别是年轻干部“断层”现象,并根据乡镇科级后备人选的不同情况,经常研究分析,从提高政治素质、工作水平和实践能力入手,加强年轻干部的锻炼和培养,制定培养计划,有计划地选派到上级机关、经济发达地区或情况复杂地区锻炼,并坚持备用结合、动态管理机制,努力形成一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的乡镇科级后备干部队伍。2009年下派12名30岁以下机关干部到乡镇挂职,至2011年1月乡镇党委换届时,12名年轻干部中,有6名被提拔进入乡镇领导班子任职。
(五)加强对乡镇领导干部的监管。
1、强化上级监督。对乡镇领导干部实行任前谈话、诫勉、函询等,做到事前监管;实行重大事项报告制度、述职述廉制度做到事中监管;实行经济责任审计制度,做到乡镇党政正职“凡离必审”,并把监督触角延伸到了任中经济责任审计,有效约束了乡镇党政“一把手”的经济责任行为。
2、强化内部监督。要求各乡镇认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大事项集体决定。坚持民主生活会制度,切实保证质量,乡镇党委书记带头开展批评与自我批评,与班子成员相互监督,相互提醒。
3、强化制度约束。县委相继出台了《科级领导班子及科级干部管理暂行办法》、《自治县一般干部管理暂行办法》、《巴里坤县委组织部对科级领导干部进行谈话和函询的制度》、《巴里坤县乡(镇)场(区)基层一线工作人员业绩考核奖励办法(试行)》等一系列制度,有效约束了干部日常行为。
三、目前乡镇干部队伍建设面临的一些问题
近年来,虽然本县在加强乡镇干部队伍的建设方面做了一些努力,乡镇干部队伍建设较以往有明显好转,但对照建设一支高素质乡镇干部队伍的要求,我们发现,还存在一些不容忽视的问题,需进一步改进和加强。
(一)干部结构不尽合理。本县自2001年以来,未分配大中专毕业生,目前全县干部编制“局部空编、整体超编”,虽然近几年通过公开招录、选派年轻干部到乡镇任职等措施,为乡镇基层补充了一些“新鲜血液”,但数量较少,无法满足工作需要,乡镇基层干部普遍年龄偏大、部分专业岗位人才严重短缺,干部的年龄和知识结构均不合理。目前,全县乡镇科级干部平均年龄为40.2岁,第一学历大学学历的仅有9人,占乡镇科级干部总数的5%。乡镇36岁以上干部占55%,国民教育高校毕业的“科班出身干部”较少,绝大多数干部在参加工作时,学历仅为高中或中专,大多为边工作边深造,后继教育取得的学历“含金量”较低。乡镇领导班子中,业务型领导偏少,专业技术型人才缺乏。乡镇领导班子成员涉农、法律、经济等专业毕业的领导干部较少,部分从部门提拔下派乡镇任职的年轻干部,工作热情高,但处理农村复杂问题的能力和经验不足,制约着乡镇领导班子整体功能发挥。目前,169名乡镇科级干部中,第一学历涉农专业47名、占27%,高中学历50名,占30%。
(二)干部成长周期较长。目前,本县乡镇党政正职中,大多数是在乡镇成长起来的干部,大多数都曾在乡镇任过副职,12名乡镇党委书记中由一般干部晋升到副科级干部时间为10年以上的就有9名,占75%,由副科晋升到正科级干部时间为6年以上的有6名,占50%。乡镇干部成长周期普遍较长,致使乡镇领导干部年龄相应偏大。因乡镇领导职数有限,2010年以前也未设非领导职务,在乡镇能够得到提拔的干部较少,一些干部年青时工作上还较为积极,但一旦年龄超过35岁,若仍未得到提拔使用,往往会产生消极情绪,缺乏工作热情,对待工作得过且过,从而影响整体工作效率和各项事业的发展。
(三)干部“出入口”不畅。因现有体制限制,乡镇干部在录用、交流等方面还存在“出入口”不畅等问题。一是来源不足。自2001年以后,本县未分配学生到乡镇机关、站所工作,只有近几年通过公开招录,录用了一些年轻干部,但因编制制约,为数不多。目前,乡镇工作一线干部,主要是2001年以前分配的中专生或是八、九十年代以工代干的干部。二是城乡干部交流、乡镇之间干部交流难度较大。从工作环境、家庭因素方面来讲,一般县直机关的干部,若非提拔进入乡镇党政班子任职,大多不愿意去乡镇工作;农业乡镇干部、城郊乡镇干部不愿去边远或牧区乡镇工作。年龄稍大一些的干部图安逸,也不愿意去别的乡镇工作,形成了边远和牧业乡镇空编缺少干部,农业乡镇、城郊乡镇超编的乡镇之间不平衡现象。三是乡镇大多数干部编制为事业性质,有一些事业单位站所干部工作方面比较优秀,但因领导职数的限制,加之事业单位不能逆向流动的管理机制,除新招录的年轻干部或优秀乡镇科员,站所干部往往因身份限制能够得到提拔或进入县直机关工作的机会较少,很多干部从一参加工作就在一个乡镇,直至退休,工作积极性、主动性较难调动,导致乡镇干部队伍活力不够。
(四)干部作风有待进一步转变。一是思想不稳,工作主动性差。个别干部由于身份限制提拔晋升无望、长期在一个环境工作或年龄过大等原因,思想消极,不主动适应工作,不主动承担责任,不主动履行义务,在机关和群众中产生了不良影响。二是观念守旧,创新意识不强。个别干部还带着“老思想”思考问题、开展工作,欠缺大局意识、服务意识和人本意识,不能与时俱进的开展工作。三是作风不实,工作方法简单。一些干部对加强自身能力建设的认识不够。认为乡镇工作主要靠经验、靠面子去开展,协调能力好就行了,没有必须再去学习,解决问题停留在表面或当前,还缺乏对专业技能和新知识的学习。
(五)干部待遇有待改善。在激励机制方面,乡镇干部晋升空间较小,导致一部分乡镇干部产生悲观思想。加上乡镇干部出口不畅,交流、提拔到县直单位的不多,干部流动难、流动慢的问题突出。目前,全县在乡镇工作10年以上的科级干部达128人,占乡镇科级干部总数的76%。乡镇干部因工作环境艰苦、无瑕兼顾家庭等方面问题,加之乡镇干部的管理约束缺乏有效手段,乡镇干部走读现象较为普遍,导致一部分乡镇干部主观能动性缺乏。在待遇方面,乡镇干部工作环境较为艰苦,学习培训的机会较少,农牧区工作直接面对的是基层群众,矛盾较多,有时得不到农牧民的理解,心理压力较大。
四、加强乡镇干部队伍建设的意见和建议
(一)充分利用现有编制和人力资源,加强和改善干部队伍建设。
1、加大技能培训力度,提高服务能力。通过举办各类业务技能培训班,采取乡镇干部与农户一起兴办农业推广基地、科技示范点,帮扶农民发展经济项目等有效形式,加强对乡镇干部在农牧业方面的实用技术培训,使广大乡镇干部能在实际工作中坚持以农业增效、农民增收为核心,推动农村经济建设。
2、合理使用乡镇各个年龄段干部。在加大对乡镇年轻干部的培养使用力度的同时,注重兼顾各个年龄段干部的培养和使用。在领导班子搭配时,充分考虑中年干部工作经验丰富、群众基础扎实等因素,对工作成绩突出的适时解决他们的政治待遇,发挥他们的传、帮、带作用,从而形成以中青年干部为主体、老中青合理搭配的领导班子结构,班子凝聚力、活力得到有效提高。
(三)加大年轻干部挂职锻炼力度。按照“培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层”的思路,将一批具备发展潜力,但缺乏乡镇基层工作经验的年轻干部安排到乡镇、村挂职锻炼。通过挂职锻炼,既能有效提高年轻干部的工作能力、组织协调能力和基层工作经验,同时也在一定程度上缓解了乡镇因人力资源不足而导致工作开展较为艰难的局面。
(四)深化人事制度改革。一是坚持公开选拔,竞争上岗,拓宽选人视野和渠道,通过建立健全公开、公平、竞争、择优的选人用人机制,促进各类人才脱颖而出,为优化乡镇干部队伍提供条件。同时,加强干部交流工作,采取措施,促进干部在县直和乡镇之间,不同岗位中进行交流。二是灵活设置机构。乡镇机构设置上要通过因事定岗、因岗定责来设立机构,确定有充足的力量来抓经济、促发展。
(二)进一步提高乡镇干部待遇。
适当提高乡镇干部待遇,逐步改善工作条件、优化生活环境,有计划地注入新鲜“血液”,稳定干部队伍。一是结合本地实际,适当提高乡镇干部的政治、经济待遇,在生活上、工作中多给予关心和照顾,尤其在干部人事调整中,对一些综合素质高、群众基础好的年轻乡镇干部,要优先提拔任用。对一些在同一岗位或长时间在乡镇任职的干部要相应地给以一些优惠政策。并建议自治区财政部门在乡镇干部现有工资基础上,适当增加边远津贴、交通补助、加班费等,切实提高乡镇干部的经济待遇,帮助解除后顾之忧。二是加大投入力度,完善乡镇机关基础设施,重视文化娱乐场所建设,努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境。开展形式多样的娱乐活动,组织乡镇干部外出参观考察,这样既丰富广大干部的业余生活,又能扩大干部的视野,增长见识。三是对在乡镇基层工作表现较为突出的乡镇党政领导干部,要缩短提拔周期,在落实“连续担任乡镇党委书记8年以上的,经考核称职者…报请享受副县待遇”这一政策时,时间不宜太长,6年为宜。因为乡镇党政正职任职时间较长时,就会产生懈怠心理或“熬待遇”的想法,县委在调整干部时,只要乡镇党政正职无大错,对5、6年以上的乡镇党政正职一般不予调整,长此以往不利于乡镇工作的开展。对任乡镇副职6年以上的也要酌情考虑其待遇问题。
(三)强化培养锻炼,提高能力素质。
要结合当前乡镇工作实际,突出培训教育和交流锻炼两个重点,进一步加强乡镇干部特别是领导干部的培养和锻炼。一方面要强化培训,认真贯彻《干部教育培训条例》,完善干部教育培训档案管理制度,建立组织调训与乡镇自主培训、在职学历教育与自学相结合的干部教育培训体制。灵活方式方法,丰富培训内容,采取请进来、走出去,举办专题培训班、召开现场交流会等方式,定期邀请专家就科学发展观、执政能力建设、依法行政、产业结构调整、新农村建设等开展培训,不断提高乡镇领导班子和乡镇干部科学执政的能力、依法行政的能力和带领农牧民增收致富的能力。另一方面,要建立健全交流锻炼机制,把干部交流同干部挂职锻炼结合起来。在保持领导班子相对稳定的前提下,采取在经济部门、农业部门、信访部门挂职锻炼,乡镇之间交流锻炼,选派年轻干部到经济发达地区学习锻炼等形式,开宽眼界,积累经验,进一步提高乡镇干部解决复杂问题的能力。
(四)加强乡镇党委书记后备力量的建设。
分近、中、远储备一批乡镇党政领导干部后备人选,储备时,对干部的知识、专业结构进行调整完善,注意发现和挑选一些拥有高学历、熟悉宏观经济管理、农业技术等方面工作的优秀年轻干部;后备干部以35岁左右干部为主体。有计划的从县直党政机关、事业单位选派政治强、素质好、懂技术、善管理、潜力大的优秀年轻干部,到乡镇担任领导职务,拓宽后备干部来源,进行有意识地培养和锻炼,储备一批专业型乡镇党政正职后备干部。对年轻乡镇党政领导干部后备人选,要采取下派、挂职等措施,丰富工作经验,提高组织领导能力,加速锻炼成长。对储备为近期的,且已培养成熟的,乡镇领导班子出现空缺岗位时,及时提拔重用,做到备用结合。
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国有资产清查盘点情况报告[朗读]
意识形态领域反分裂、反渗透斗争集中教育以来,教职工的思想认识有了很大的提高,收获很大,体会很深。在学习过程中,师生进一步认识清了意识形态领域反分裂斗争的复杂性、长期性、艰巨性和重要性,认清了民族分裂主义在意识形态领域渗透、干扰、破坏的主要表现及其特点,认清了从事意识形态领域工作在意识形态领域反分裂斗争中的神圣职责,进一步增强了反分裂、反渗透斗争的自觉性和坚定性。
一是认清了意识形态反分裂、反渗透斗争的重要意义。通过集中学习和自学自治区关于意识形态反分裂斗争的一系列论述和重要文章,我校深刻认识到意识形态领域是反分裂斗争的重要领域,意识领域的反分裂、反渗透斗争是争夺人心、争夺群众、争夺阵地,巩固社会主义思想基础的严肃的政治斗争,是直接关系到祖国统一、民族团结和各民族人民根本利益,直接关系到新疆的长治久安。毛泽东同志说过:“凡是要推翻一个政权,总要先造成舆论,总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样,反革命的阶级也是这样。”长期以来,境内外民族分裂势力为了实现其把新疆从祖国怀抱分裂出去的罪恶目的,一直非常重视反动舆论宣传,曲解、篡改以至杜撰历史,带有很大的欺骗性,对各族群众和青少年造成很大毒害,严重影响了我区社会政治稳定。自治区党委决定从今年冬天开始,利用一定的时间,集中各方面力量,在全区对各个层面的干部群众开展一场声势浩大的反分裂宣传教育活动,进一步巩固和发展这些年来开展意识形态领域反分裂斗争教育的成果,具有十分重要的意义。
二是充分感受到了意识形态领域反分裂、反渗透斗争的严峻性和紧迫性。当前,敌对势力在意识形态领域的渗透、破坏主要表现为利用非法印刷出版反动书刊,投寄、张贴、散发反动传单、信件和标语,造谣惑众,制造分裂舆论;利用电子音像制品煽动宗教狂热,鼓吹“圣战”;境外民族分裂势力和敌对势力相勾结,利用广播电台、互联网等手段加紧向我们进行反动舆论宣传和思想渗透活动。这些充分表明新疆意识领域的反分裂斗争是长期的、复杂的有时是很激烈的,我们在意识形态领域反分裂斗争丝毫不能有所疏忽大意,必须坚持不懈地做大量的工作。学校是意识形态领域舆论宣传的阵地,在学校党组织的领导下,我们加强对学生思想道德教育、维护团结稳定方面的教育,为深化意识形态领域反分裂、反渗透斗争发挥了重要的作用,取得了很大成果。目前,随着热比娅及境内外“三股势力”不断调整策略、拼命加大“文煽”力度,意识形态领域分裂与反分裂的斗争呈现出更加尖锐、激烈的态势,我们将与他们长期进行一场没有硝烟的战斗。今后,我们应该进一步坚定政治立场,严肃政治纪律,提高政治敏锐性和判断力,牢固树立政治意识、阵地意识、责任意识,立场坚定、旗帜鲜明地同意识形态领域的民族分裂主义思想和活动作斗争,自觉地维护祖国统一和民族团结,忠实地履行好自己教书育人的神圣使命。
三是加强对学生的教育引导,打造反分裂、反渗透的坚强阵地。在学校开展意识形态领域反分裂斗争教育,是构建和谐校园的中心任务。学校教育关键在教师,只有培养思想水平高、业务素质强的教职工队伍,才能适应西部大开发的需要,才能为提高教育教学质量奠定基础。作为一名教师应有高度的政治意识,自觉参与意识形态领域反分裂斗争。因此,我们要了解区情、把握大局,在日常教学和教育管理实际中,用生活中反映改革开放30年来我区经济社会快速发展、人民生活不断改善的巨大成就的典型来教育学生,深入开展“爱党、爱祖国、爱社会主义”教育活动,开展“三个离不开”、“四个认同”和马克思主义“五观”教育,充分激发学生的爱国热情,从小树立各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的意识,坚决堵住民族分裂思想传播的渠道和途径,不让各类噪音、杂音影响学生,为把学校打造成为反分裂、反渗透斗争的坚强阵地而不懈努力。
一是认清了意识形态反分裂、反渗透斗争的重要意义。通过集中学习和自学自治区关于意识形态反分裂斗争的一系列论述和重要文章,我校深刻认识到意识形态领域是反分裂斗争的重要领域,意识领域的反分裂、反渗透斗争是争夺人心、争夺群众、争夺阵地,巩固社会主义思想基础的严肃的政治斗争,是直接关系到祖国统一、民族团结和各民族人民根本利益,直接关系到新疆的长治久安。毛泽东同志说过:“凡是要推翻一个政权,总要先造成舆论,总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样,反革命的阶级也是这样。”长期以来,境内外民族分裂势力为了实现其把新疆从祖国怀抱分裂出去的罪恶目的,一直非常重视反动舆论宣传,曲解、篡改以至杜撰历史,带有很大的欺骗性,对各族群众和青少年造成很大毒害,严重影响了我区社会政治稳定。自治区党委决定从今年冬天开始,利用一定的时间,集中各方面力量,在全区对各个层面的干部群众开展一场声势浩大的反分裂宣传教育活动,进一步巩固和发展这些年来开展意识形态领域反分裂斗争教育的成果,具有十分重要的意义。
二是充分感受到了意识形态领域反分裂、反渗透斗争的严峻性和紧迫性。当前,敌对势力在意识形态领域的渗透、破坏主要表现为利用非法印刷出版反动书刊,投寄、张贴、散发反动传单、信件和标语,造谣惑众,制造分裂舆论;利用电子音像制品煽动宗教狂热,鼓吹“圣战”;境外民族分裂势力和敌对势力相勾结,利用广播电台、互联网等手段加紧向我们进行反动舆论宣传和思想渗透活动。这些充分表明新疆意识领域的反分裂斗争是长期的、复杂的有时是很激烈的,我们在意识形态领域反分裂斗争丝毫不能有所疏忽大意,必须坚持不懈地做大量的工作。学校是意识形态领域舆论宣传的阵地,在学校党组织的领导下,我们加强对学生思想道德教育、维护团结稳定方面的教育,为深化意识形态领域反分裂、反渗透斗争发挥了重要的作用,取得了很大成果。目前,随着热比娅及境内外“三股势力”不断调整策略、拼命加大“文煽”力度,意识形态领域分裂与反分裂的斗争呈现出更加尖锐、激烈的态势,我们将与他们长期进行一场没有硝烟的战斗。今后,我们应该进一步坚定政治立场,严肃政治纪律,提高政治敏锐性和判断力,牢固树立政治意识、阵地意识、责任意识,立场坚定、旗帜鲜明地同意识形态领域的民族分裂主义思想和活动作斗争,自觉地维护祖国统一和民族团结,忠实地履行好自己教书育人的神圣使命。
三是加强对学生的教育引导,打造反分裂、反渗透的坚强阵地。在学校开展意识形态领域反分裂斗争教育,是构建和谐校园的中心任务。学校教育关键在教师,只有培养思想水平高、业务素质强的教职工队伍,才能适应西部大开发的需要,才能为提高教育教学质量奠定基础。作为一名教师应有高度的政治意识,自觉参与意识形态领域反分裂斗争。因此,我们要了解区情、把握大局,在日常教学和教育管理实际中,用生活中反映改革开放30年来我区经济社会快速发展、人民生活不断改善的巨大成就的典型来教育学生,深入开展“爱党、爱祖国、爱社会主义”教育活动,开展“三个离不开”、“四个认同”和马克思主义“五观”教育,充分激发学生的爱国热情,从小树立各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的意识,坚决堵住民族分裂思想传播的渠道和途径,不让各类噪音、杂音影响学生,为把学校打造成为反分裂、反渗透斗争的坚强阵地而不懈努力。
根据县委统一部署,2019年11月8日至12月30日,县委第五巡视组巡视我院,1月15日向我院反馈巡视意见,客观公正,实事求是指出我院在党总支部主体责任、纪律作风、人事人才管理等方面存在的问题,提出了有针对性的整改意见和建议。针对巡逻反馈问题,医院党总支高度重视,迅速行动,巩固责任,真正切实改革,经过最近的改革,取得了初步效果,现将医院实行巡逻反馈意见的改革情况报告如下。
一、召开会议专题研究,高度重视,迅速研究配置。
巡逻反馈会后,院党总支高度重视,立即召开党总支委员会主题会议,学习了《关于发行巡逻县中心医院情况反馈意见的通知》,认真研究配置了反馈问题。
二、建立整改执行工作领导小组,逐一扎实整改。
第一时间设立了整改工作领导小组,党总支持副书记、院长任组长、其他班组成员任副组长,相关科室负责人为成员,确保各项整改工作配置到位、责任到位、执行到位。1月以来,共召开党总支委2次,专题配置、研究和推进整改执行,明确提出问题不解决,整改不到位。
三、上下联动,制定整改方案。
经过整改工作领导小组的研究,制定了《中共滑县中心医院总分部委员会关于执行县委第五巡察小组反馈意见的整改方案》,根据巡察反馈意见,领导小组成员自愿分析问题,选择责任,中层负责人自愿承认问题,确定责任,科室人员上下层带动,深入分析问题的根源,逐一制定整改执行措施,将整改事项落实到责任领导、责任部门和具体负责人,明确完成期限,不要求避免立案改革,不要敷衍生效果,一件落实,一件一件实现。
四、层层布局,明确整改责任。
明确要求各负责人,进一步加强政治意识、责任意识,建立整改工作台帐,积极整改巡察组反馈的问题作为当前的首要政治任务。明确分管领导承担主要责任,相关部门领导反馈问题,制定整改执行情况表,严格按照整改期限,扎实推进整改。
五、坚持问题导向,完善台帐。
建立整改账户,采用账户销售编号制度,解决一个,销售编号一个,巩固一个,确保文件执行,事件有回音。对于简单的应对、责任、纠正不足的一票否决,取消评价优先资格,对坚决追究责任的巡逻组和大众不满或者满意率低的纠正事项负责重新纠正。
一是明确要求严格执行政治纪律,加强主体责任落实,加强党建工作,加强基层党组织战斗力。
二是明确要求强化组织纪律,强化工作纪律,进一步规范财务收支和干部管理使用。
三是明确要求进一步加强人才队伍建设,制定和完善相关人才队伍管理制度,充实专业人员,提高人才水平。
四是明确规范业务工作开展,提高医疗服务质量,提高医疗技术水平,提高患者满意度。
六、整改任务完成情况。
1.政治学习不严肃。调查资料发现政治理论学习不及时。明确要求政治理论学习的主要负责人加强书写资料内容的审查,开展学习、活动、研讨等,严格按照当年的时事政治书写各种原稿。一是严格加强政治学习,及时传递上级相关文件和会议精神,认真开展理论学习,写好学习笔记,不断提升自身的政治理论水平,贯彻落实中央、省委、市委、县委政策精神。二是每月安排党风廉政建设专题会议,结合医院实际工作安排卫生领域议案促进改革典型案例的警告教育学习,切实提高防腐能力。
2.关于重业务轻党建现象。进一步加强党建工作,以党建工作为主导,促进医院工作全面发展,深入融合党建工作和医院中心工作,认真安排三会一课,加强各党组开展活动的监督和检查。党员领导干部率先上党课,每月研究配置党建工作,责备党的工作落实。
4.关于党费的缴纳不规范。医院党办负责医院党总支付党费的缴纳和账簿管理,严格按照党费的缴纳要求和规范流程,按时全额缴纳党费,安排党办负责退休支部党费的缴纳和账簿管理。
5.人才不足、断层现象突出。根据上级人才引进的管理方法和相关制度。根据我院的实际情况,我院发表了引进人才的实施方法。分批、分层、分专业,逐步引进卫生专业技术人才,为医院发展提供可持续发展的人才储备。县委组织部统一招聘高层次人员后,医院结合实际情况5月底前自行组织引进本科学历和实用人才。
6.关于护理工作不规范。每季度召开护理质量管理委员会,学习规定,找题,安排各科专题学习。严格按照护理操作规范要求,认真开展监督和检查,定期通报护理工作室情况,认真开展优质护理服务,认真执行医院护理工作规定,切实开展6s管理。目前,今年第一季度护理质量管理委员会已经召开,相关科目正在做相应的总结、分析和评估。
7.医疗知识掌握不牢固。每季度召开医疗质量管理委员会,学习规定,找题,制定学习、培训计划安排各科专题学习,定期组织考试、知识考试。认真开展三级三严培训,定期举报病历质检情况,制订年度业务学习培训、报考计划。进一步修订和完善医务人员管理办法,与职务晋升、评价优先有关,定期举办业务知识考试和知识竞赛,形成浓厚的学习氛围,医务科要加大监督力度。目前,今年一季度医疗质量管理委员会已经召开,相关科目正在做相应的总结、分析和评估。
8.滑县传染病医院方面的问题。一是结合新冠肺炎疫情对策,1月21日起草《滑县中心医院财政资金申请进一步加强传染病医疗救治能力的指示》,申请财政特别资金600万元,包括购买运输救护车。目前购买的高标准负压运输救护车已配备,专门用于传染病患者的各种检查运输和运输上级医院的救治。二是为了全力应对疫情,暂时从西院区派医务人员补充到传染病医院的救治队伍中,下一步是根据上级人才引进的管理方法和相关制度。根据我院的实际情况,我院发表了引进人才的实施方法。并向政府有关部门提出统一招聘,分批引进专业学历取得有关资格,具有一定工作经验或本科以上高级专业技术人员,县财政保障招聘人员工资待遇。第三,改善就医环境,向政府有关部门申请加大污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染病医院起草《滑县感染病医院治理院内河沟请示》,申请财政资金彻底管理感染病医院污水道。四是进一步明确职场责任,命令相应职能科负责人加强对东院相关人员的监督力度,医院纠正事务所定期对东院相关科进行特别检查监督。五是在《滑县中心医院关于申请财政资金进一步加强传染病医疗救治工作能力的请示》的基础上,起草请示添加申请财政资金,逐步增加dr、肝穿治疗仪、纤维支气管镜、流式细胞仪、分子生物实验室、痰培及结核菌耐药基因检测等设备,提高对传染病的诊断水平,提高传染病医院的应对能力。
9.卫生条件不清洁。切实改善医院硬件建设,加大卫生清洁力度。爱卫制定清洁管理制度,定期开展检查,按制度处罚。加大巡逻工作环境的力度,及时发现和解决检查室存在的问题。进一步改善医院餐厅提供的饮食质量,制定相应的评价方法。
七、加强监督检查,推进整改执行。
严格明确工作纪律,加强监督执行。工作领导小组研究制定巡逻整改审计机制,跟踪巡逻小组指出的问题和交易事项处理进度,一周报告,总结审计台帐,整改执行进度一目了然。对于审计发现的问题,坚持实事求是的原则,对按时保证质量完成承包任务的科室和负责人进行通报表彰的整改不足、进度缓慢的科室和负责人进行通报批评,要求认真整改,认真整改,按期处理解决问题。
一、召开会议专题研究,高度重视,迅速研究配置。
巡逻反馈会后,院党总支高度重视,立即召开党总支委员会主题会议,学习了《关于发行巡逻县中心医院情况反馈意见的通知》,认真研究配置了反馈问题。
二、建立整改执行工作领导小组,逐一扎实整改。
第一时间设立了整改工作领导小组,党总支持副书记、院长任组长、其他班组成员任副组长,相关科室负责人为成员,确保各项整改工作配置到位、责任到位、执行到位。1月以来,共召开党总支委2次,专题配置、研究和推进整改执行,明确提出问题不解决,整改不到位。
三、上下联动,制定整改方案。
经过整改工作领导小组的研究,制定了《中共滑县中心医院总分部委员会关于执行县委第五巡察小组反馈意见的整改方案》,根据巡察反馈意见,领导小组成员自愿分析问题,选择责任,中层负责人自愿承认问题,确定责任,科室人员上下层带动,深入分析问题的根源,逐一制定整改执行措施,将整改事项落实到责任领导、责任部门和具体负责人,明确完成期限,不要求避免立案改革,不要敷衍生效果,一件落实,一件一件实现。
四、层层布局,明确整改责任。
明确要求各负责人,进一步加强政治意识、责任意识,建立整改工作台帐,积极整改巡察组反馈的问题作为当前的首要政治任务。明确分管领导承担主要责任,相关部门领导反馈问题,制定整改执行情况表,严格按照整改期限,扎实推进整改。
五、坚持问题导向,完善台帐。
建立整改账户,采用账户销售编号制度,解决一个,销售编号一个,巩固一个,确保文件执行,事件有回音。对于简单的应对、责任、纠正不足的一票否决,取消评价优先资格,对坚决追究责任的巡逻组和大众不满或者满意率低的纠正事项负责重新纠正。
一是明确要求严格执行政治纪律,加强主体责任落实,加强党建工作,加强基层党组织战斗力。
二是明确要求强化组织纪律,强化工作纪律,进一步规范财务收支和干部管理使用。
三是明确要求进一步加强人才队伍建设,制定和完善相关人才队伍管理制度,充实专业人员,提高人才水平。
四是明确规范业务工作开展,提高医疗服务质量,提高医疗技术水平,提高患者满意度。
六、整改任务完成情况。
1.政治学习不严肃。调查资料发现政治理论学习不及时。明确要求政治理论学习的主要负责人加强书写资料内容的审查,开展学习、活动、研讨等,严格按照当年的时事政治书写各种原稿。一是严格加强政治学习,及时传递上级相关文件和会议精神,认真开展理论学习,写好学习笔记,不断提升自身的政治理论水平,贯彻落实中央、省委、市委、县委政策精神。二是每月安排党风廉政建设专题会议,结合医院实际工作安排卫生领域议案促进改革典型案例的警告教育学习,切实提高防腐能力。
2.关于重业务轻党建现象。进一步加强党建工作,以党建工作为主导,促进医院工作全面发展,深入融合党建工作和医院中心工作,认真安排三会一课,加强各党组开展活动的监督和检查。党员领导干部率先上党课,每月研究配置党建工作,责备党的工作落实。
4.关于党费的缴纳不规范。医院党办负责医院党总支付党费的缴纳和账簿管理,严格按照党费的缴纳要求和规范流程,按时全额缴纳党费,安排党办负责退休支部党费的缴纳和账簿管理。
5.人才不足、断层现象突出。根据上级人才引进的管理方法和相关制度。根据我院的实际情况,我院发表了引进人才的实施方法。分批、分层、分专业,逐步引进卫生专业技术人才,为医院发展提供可持续发展的人才储备。县委组织部统一招聘高层次人员后,医院结合实际情况5月底前自行组织引进本科学历和实用人才。
6.关于护理工作不规范。每季度召开护理质量管理委员会,学习规定,找题,安排各科专题学习。严格按照护理操作规范要求,认真开展监督和检查,定期通报护理工作室情况,认真开展优质护理服务,认真执行医院护理工作规定,切实开展6s管理。目前,今年第一季度护理质量管理委员会已经召开,相关科目正在做相应的总结、分析和评估。
7.医疗知识掌握不牢固。每季度召开医疗质量管理委员会,学习规定,找题,制定学习、培训计划安排各科专题学习,定期组织考试、知识考试。认真开展三级三严培训,定期举报病历质检情况,制订年度业务学习培训、报考计划。进一步修订和完善医务人员管理办法,与职务晋升、评价优先有关,定期举办业务知识考试和知识竞赛,形成浓厚的学习氛围,医务科要加大监督力度。目前,今年一季度医疗质量管理委员会已经召开,相关科目正在做相应的总结、分析和评估。
8.滑县传染病医院方面的问题。一是结合新冠肺炎疫情对策,1月21日起草《滑县中心医院财政资金申请进一步加强传染病医疗救治能力的指示》,申请财政特别资金600万元,包括购买运输救护车。目前购买的高标准负压运输救护车已配备,专门用于传染病患者的各种检查运输和运输上级医院的救治。二是为了全力应对疫情,暂时从西院区派医务人员补充到传染病医院的救治队伍中,下一步是根据上级人才引进的管理方法和相关制度。根据我院的实际情况,我院发表了引进人才的实施方法。并向政府有关部门提出统一招聘,分批引进专业学历取得有关资格,具有一定工作经验或本科以上高级专业技术人员,县财政保障招聘人员工资待遇。第三,改善就医环境,向政府有关部门申请加大污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染污染病医院起草《滑县感染病医院治理院内河沟请示》,申请财政资金彻底管理感染病医院污水道。四是进一步明确职场责任,命令相应职能科负责人加强对东院相关人员的监督力度,医院纠正事务所定期对东院相关科进行特别检查监督。五是在《滑县中心医院关于申请财政资金进一步加强传染病医疗救治工作能力的请示》的基础上,起草请示添加申请财政资金,逐步增加dr、肝穿治疗仪、纤维支气管镜、流式细胞仪、分子生物实验室、痰培及结核菌耐药基因检测等设备,提高对传染病的诊断水平,提高传染病医院的应对能力。
9.卫生条件不清洁。切实改善医院硬件建设,加大卫生清洁力度。爱卫制定清洁管理制度,定期开展检查,按制度处罚。加大巡逻工作环境的力度,及时发现和解决检查室存在的问题。进一步改善医院餐厅提供的饮食质量,制定相应的评价方法。
七、加强监督检查,推进整改执行。
严格明确工作纪律,加强监督执行。工作领导小组研究制定巡逻整改审计机制,跟踪巡逻小组指出的问题和交易事项处理进度,一周报告,总结审计台帐,整改执行进度一目了然。对于审计发现的问题,坚持实事求是的原则,对按时保证质量完成承包任务的科室和负责人进行通报表彰的整改不足、进度缓慢的科室和负责人进行通报批评,要求认真整改,认真整改,按期处理解决问题。
按照《中共xx区委办公室关于在全区开展贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动“回头看”综合检查的通知》文件要求,xx局高度重视,严格对照“九看”“七查”内容,重点对xx年以来贯彻落实中央八项规定精神、执行财经纪律等方面的情况进行认真自查。现将自检自查情况报告如下:
一、高度重视,加强组织领导
为切实开展好贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动自检自查工作,全面查找偏差,纠正存在问题,根据xx文件要求,xx局高度重视,及时安排部署,于今年xx月xx日成立了以局长为组长,财务股全体工作人员为成员的财务自查工作领导小组,明确了自查自纠的内容以及时间、方法步骤,细化自查自纠、梳理总结、深化整改三个阶段工作任务,认真对标检查,坚持问题导向,从严抓细落小,推动自查自纠工作取得扎实成效。
二、坚持问题导向,全面查找偏差
(一)贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动自查情况。
一是在公务接待方面。为认真贯彻落实中央八项规定精神,省委、市委十项规定和习近平总书记对厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神、习近平总书记对制止餐饮浪费重要指示精神,准确把握省委、市委关于改进工作作风密切联系群众实施办法的有关规定,根据我区公务接待管理规定、党政机关国内公务接待用餐标准等文件精神,结合我局实际情况,修订了《xx局公务接待管理制度》,明确了接待原则、接待范围、接待标准、接待程序等,进一步规范我局公务接待工作。
经自查,我局严格落实公务接待管理制度,不存在“隐匿公务接待支出情况,向其他单位转嫁公务接待支出情况,对机关内部接待场所进行超标准装修装饰及超标准配置家具和家用电器情况,超标准安排接待、接待费用报销不规范、先接待后审批、公务接待中提供高档菜肴和酒水、野生动物,公务接待费用长期挂账集中支付”等问题。
二是在公务用车方面。为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定精神和区委实施办法,进一步规范公务车辆管理,提高公务车辆的使用效率,结合我局实际情况,修订完善了《xx局公务用车使用管理制度》,明确了公务车辆管理、使用、保养、维修、公务车辆用油、驾驶员管理、违规与事故处理等事项。目前我局有x辆公务用车,车牌号为xx、xx,经自查,我局严格执行公务用车管理制度,不存在“公车管理使用不规范、私车公养、占用换用下属单位或管理服务对象车辆”等问题。
三是在办公用房方面。xx局办公用房位于xx街道xx街xx号,办公用房xx间。我局严格落实办公用房制度,严格按照市、区《党政机关办公用房管理实施办法》标准规范合理集约使用,推进办公用房资源科学合理配置,在保障正常办公需求的同时,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设。不存在“豪华装修办公用房,超标准配备使用办公用品和办公家具”等问题。
四是在工会经费使用方面。我局严格遵守国家法律法规,严格执行《中华人民共和国工会法》《xx省总工会关于印发<xx省基层工会经费收支管理实施细则>》等有关规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理,不存在“工会经费收支不规范、超标准超范围发放节假日工会会员慰问品”等问题。
五是在“禁酒令”执行方面。我局组织全体干部职工逐项逐条对《xx市关于全面禁止公务活动和工作时间饮酒狠刹不良饮酒风气的规定》文件进行深入学习,明确纪律“红线”,扎紧筑牢干部职工思想防线,从“把纪律挺起来、立起来、严起来”和“抓早抓小抓预防”方面着手,加强对“禁酒令”执行情况的日常监督检查,及时将发现的苗头问题纳入“四项谈话”的重要内容,强化纪律约束,建强制度“防线”。经自查,我局工作人员不存在“利用会议培训、考察调研、公务接待、执行任务、交流学习、检查指导、汇报工作等公务活动中饮酒,工作人员(含劳务派遣人员)在工作时间和工作日午间(含非工作日加值班)饮酒”等问题。
六是在费用报销方面。一是严格审核原始单据、附件,确保每一份会计凭证的附件完整,严格执行支出单据的流程管理,严格执行内控制度,出纳、会计、审核实行岗位分离;二是规范票据审批流程,层层审核,层层把关,所有支出单据由会计初审,分管领导审核,最后才由主要领导审核,对签字不完整、审核不规范票据不予支付、报销。经自查,我局不存在“将违规支出移花接木列支其他费用报销问题,将购买烟、酒或到景区景点游玩等费用变换品名报销”等问题。
七是在津补贴发放方面。当前,我局共有在职在编财政供养人员xx名,在职人员的工作性津贴、生活性补贴、艰苦边远津贴通过区财政拨款所得,按规定程序实行工资以银行卡方式发放到职工手中,严格执行国家工资和津贴补贴政策进行发放。我局从未发放明令取消的津贴补贴,没有自行提高其他津贴补贴标准,没有扩大津贴补贴发放范围,没有借重大活动筹备或节日之机变相发放现金、有价证券等。经自查,我局不存在“自定‘土政策’变相违规发放津贴补贴或自降政策适用标准扩大福利享受对象范围”等问题。
八是在办理婚丧喜庆事宜方面。我局严格执行《中共xx省纪律检查委员会xx省监察委员会关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》文件要求,认真落实党员干部个人及家庭重大事项报告制度,凡操办婚丧喜庆事宜需严格履行重大事项申报审批手续,经自查,未发现“公职人员办理婚丧喜庆事宜报备不规范,大操大办或少报多办”等问题。
九是其他违反中央八项规定精神的突出问题。经自查,我局不存在“其他违反中央八项规定及其实施细则精神和省市区党委具体实施办法方面”的问题。
(二)规范财务管理、严肃财经纪律方面自查情况。
一是在预算收支管理方面。我局认真执行财经纪律的有关规定,经自查:
1.对于xx行政执法处罚款等非税收入,按规定及时足额上缴国库,不存在“隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,以及违规转移到所属工会等使用”等问题;也不存在“以各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题。
2.不存在“超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出”“违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴”“未按规定使用公务卡”等问题。
3.不存在“违规接受企事业单位资助或向下属单位摊派费用”“超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品”“计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用”等问题。
二是在政府采购管理方面。我局严格执行政府采购管理规定,经自查,不存在“采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,违反政府采购程序,‘暗箱’操作、无预算采购、超预算采购”等问题。
三是在资产管理方面。我局严格按照资产管理规定,对资产进行登记、管理、使用。经自查,不存在“违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在奢侈浪费”“在资产管理环节也不存在资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符”“资产处置环节重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理”等方面的违规问题。
四是在财务会计管理方面。经自查,我局严格设置会计账簿,不存在“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料不真实不完整”的问题;会计核算按照《会计法》和国家统一的会计制度的规定来执行,不存在“会计造假行为”。
五是在财政票据管理方面。我局严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》等规定,严格开支范围和标准,确保支出行为合规、票据真实有效、审批手续和附件齐备。经自查,我局不存在“非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据”等行为。
六是在财政专项扶贫资金管理方面。经自查,我局不涉及财政专项扶贫资金管理。对于财政专项扶贫资金不存在“因规划滞后导致资金下达不及时”“在将财政专项扶贫资金安排用于与脱贫无直接作用的项目”“超范围使用扶贫项目管理费”“超投资计划使用财政专项扶贫资金”“在挤占、挪用、拉用财政专项扶贫资金情况”。
七是在农村集体“三资”监督管理方面。积极配合挂包的xx街道xx村委会开展好工作。
经过自查自纠,虽然未发现我局存在违反中央八项规定精神和财务管理等方面的突出问题,但我局将以此次自查自纠工作为契机,加强今后日常的提醒、监督和检查,确保我局在贯彻落实中央八项规定精神过程中不走样,规范财务管理、严肃财经纪律,推动我局党风政风持续好转。
一、高度重视,加强组织领导
为切实开展好贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动自检自查工作,全面查找偏差,纠正存在问题,根据xx文件要求,xx局高度重视,及时安排部署,于今年xx月xx日成立了以局长为组长,财务股全体工作人员为成员的财务自查工作领导小组,明确了自查自纠的内容以及时间、方法步骤,细化自查自纠、梳理总结、深化整改三个阶段工作任务,认真对标检查,坚持问题导向,从严抓细落小,推动自查自纠工作取得扎实成效。
二、坚持问题导向,全面查找偏差
(一)贯彻落实中央八项规定精神查偏纠正专项整治行动自查情况。
一是在公务接待方面。为认真贯彻落实中央八项规定精神,省委、市委十项规定和习近平总书记对厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神、习近平总书记对制止餐饮浪费重要指示精神,准确把握省委、市委关于改进工作作风密切联系群众实施办法的有关规定,根据我区公务接待管理规定、党政机关国内公务接待用餐标准等文件精神,结合我局实际情况,修订了《xx局公务接待管理制度》,明确了接待原则、接待范围、接待标准、接待程序等,进一步规范我局公务接待工作。
经自查,我局严格落实公务接待管理制度,不存在“隐匿公务接待支出情况,向其他单位转嫁公务接待支出情况,对机关内部接待场所进行超标准装修装饰及超标准配置家具和家用电器情况,超标准安排接待、接待费用报销不规范、先接待后审批、公务接待中提供高档菜肴和酒水、野生动物,公务接待费用长期挂账集中支付”等问题。
二是在公务用车方面。为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定精神和区委实施办法,进一步规范公务车辆管理,提高公务车辆的使用效率,结合我局实际情况,修订完善了《xx局公务用车使用管理制度》,明确了公务车辆管理、使用、保养、维修、公务车辆用油、驾驶员管理、违规与事故处理等事项。目前我局有x辆公务用车,车牌号为xx、xx,经自查,我局严格执行公务用车管理制度,不存在“公车管理使用不规范、私车公养、占用换用下属单位或管理服务对象车辆”等问题。
三是在办公用房方面。xx局办公用房位于xx街道xx街xx号,办公用房xx间。我局严格落实办公用房制度,严格按照市、区《党政机关办公用房管理实施办法》标准规范合理集约使用,推进办公用房资源科学合理配置,在保障正常办公需求的同时,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设。不存在“豪华装修办公用房,超标准配备使用办公用品和办公家具”等问题。
四是在工会经费使用方面。我局严格遵守国家法律法规,严格执行《中华人民共和国工会法》《xx省总工会关于印发<xx省基层工会经费收支管理实施细则>》等有关规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理,不存在“工会经费收支不规范、超标准超范围发放节假日工会会员慰问品”等问题。
五是在“禁酒令”执行方面。我局组织全体干部职工逐项逐条对《xx市关于全面禁止公务活动和工作时间饮酒狠刹不良饮酒风气的规定》文件进行深入学习,明确纪律“红线”,扎紧筑牢干部职工思想防线,从“把纪律挺起来、立起来、严起来”和“抓早抓小抓预防”方面着手,加强对“禁酒令”执行情况的日常监督检查,及时将发现的苗头问题纳入“四项谈话”的重要内容,强化纪律约束,建强制度“防线”。经自查,我局工作人员不存在“利用会议培训、考察调研、公务接待、执行任务、交流学习、检查指导、汇报工作等公务活动中饮酒,工作人员(含劳务派遣人员)在工作时间和工作日午间(含非工作日加值班)饮酒”等问题。
六是在费用报销方面。一是严格审核原始单据、附件,确保每一份会计凭证的附件完整,严格执行支出单据的流程管理,严格执行内控制度,出纳、会计、审核实行岗位分离;二是规范票据审批流程,层层审核,层层把关,所有支出单据由会计初审,分管领导审核,最后才由主要领导审核,对签字不完整、审核不规范票据不予支付、报销。经自查,我局不存在“将违规支出移花接木列支其他费用报销问题,将购买烟、酒或到景区景点游玩等费用变换品名报销”等问题。
七是在津补贴发放方面。当前,我局共有在职在编财政供养人员xx名,在职人员的工作性津贴、生活性补贴、艰苦边远津贴通过区财政拨款所得,按规定程序实行工资以银行卡方式发放到职工手中,严格执行国家工资和津贴补贴政策进行发放。我局从未发放明令取消的津贴补贴,没有自行提高其他津贴补贴标准,没有扩大津贴补贴发放范围,没有借重大活动筹备或节日之机变相发放现金、有价证券等。经自查,我局不存在“自定‘土政策’变相违规发放津贴补贴或自降政策适用标准扩大福利享受对象范围”等问题。
八是在办理婚丧喜庆事宜方面。我局严格执行《中共xx省纪律检查委员会xx省监察委员会关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》文件要求,认真落实党员干部个人及家庭重大事项报告制度,凡操办婚丧喜庆事宜需严格履行重大事项申报审批手续,经自查,未发现“公职人员办理婚丧喜庆事宜报备不规范,大操大办或少报多办”等问题。
九是其他违反中央八项规定精神的突出问题。经自查,我局不存在“其他违反中央八项规定及其实施细则精神和省市区党委具体实施办法方面”的问题。
(二)规范财务管理、严肃财经纪律方面自查情况。
一是在预算收支管理方面。我局认真执行财经纪律的有关规定,经自查:
1.对于xx行政执法处罚款等非税收入,按规定及时足额上缴国库,不存在“隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分,以及违规转移到所属工会等使用”等问题;也不存在“以各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题。
2.不存在“超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出”“违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津贴补贴”“未按规定使用公务卡”等问题。
3.不存在“违规接受企事业单位资助或向下属单位摊派费用”“超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品”“计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用”等问题。
二是在政府采购管理方面。我局严格执行政府采购管理规定,经自查,不存在“采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,违反政府采购程序,‘暗箱’操作、无预算采购、超预算采购”等问题。
三是在资产管理方面。我局严格按照资产管理规定,对资产进行登记、管理、使用。经自查,不存在“违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在奢侈浪费”“在资产管理环节也不存在资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符”“资产处置环节重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理”等方面的违规问题。
四是在财务会计管理方面。经自查,我局严格设置会计账簿,不存在“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料不真实不完整”的问题;会计核算按照《会计法》和国家统一的会计制度的规定来执行,不存在“会计造假行为”。
五是在财政票据管理方面。我局严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务规则》等规定,严格开支范围和标准,确保支出行为合规、票据真实有效、审批手续和附件齐备。经自查,我局不存在“非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据”等行为。
六是在财政专项扶贫资金管理方面。经自查,我局不涉及财政专项扶贫资金管理。对于财政专项扶贫资金不存在“因规划滞后导致资金下达不及时”“在将财政专项扶贫资金安排用于与脱贫无直接作用的项目”“超范围使用扶贫项目管理费”“超投资计划使用财政专项扶贫资金”“在挤占、挪用、拉用财政专项扶贫资金情况”。
七是在农村集体“三资”监督管理方面。积极配合挂包的xx街道xx村委会开展好工作。
经过自查自纠,虽然未发现我局存在违反中央八项规定精神和财务管理等方面的突出问题,但我局将以此次自查自纠工作为契机,加强今后日常的提醒、监督和检查,确保我局在贯彻落实中央八项规定精神过程中不走样,规范财务管理、严肃财经纪律,推动我局党风政风持续好转。
三尺讲台,一颗爱心,放飞希望,乐此不疲。这就是我——一名普通小学语文教师兼班主任。本人叫赵银环,于20xx年2月参加工作,20xx至2月调到三亚市崖城镇水南小学,至今已3年了。在这3年的时间里,我热爱中国共产党,忠诚党的教育事业,坚持四项基本原则,贯彻党的教育方针与政策。政治态度端正,具有良好的师德修养,为人光明磊落,教书育人,诲人不倦,服从组织分工,工作勤勤恳恳,任劳任怨。处处以身作则,为人师表,爱岗敬业。把满腔的热血献给了我挚爱的孩子们,把勤劳和智慧融入这小小的三尺讲台,使这块沃土上的花儿茁壮成长,竞相绽放。下面,结合自身这几年的辛勤工作,谈一谈认识和体会。
一、激情满怀,无私奉献
我热爱自己的工作,如同热爱自己的生命。早在孩儿时代,教师的圣洁和崇高品质就在我的心中根深蒂固。那时的我在心中就萌发了当一名人民教师的愿望。如今,梦想成真,我成为一名光荣的人民教师。至工作以来,我任教语文学科,担任班主任及美术组组长工作,并且成为学校的学科代表之一。在工作中,尽管工作杂而苦,压力大,我常化压力为动力,积极进取,一如既往地对我的学生呕心沥血,付出应有的精力。正因是对事业的执着与永不停息的追求,使得所教学的班级年年被评为校先进文明班级。
在学术交流中,我所带的学生参加崖城镇抽测考试中获得语文单科全镇第一名,在三亚市首届小学现场书画大赛中,共指导6名学生参加比赛:3名学生获得一等奖,3名学生获得二等奖,成绩突出,被三亚市教育局教研室评为“市优秀指导老师”。就是凭着这种对教育的赤诚之心和强烈的责任感。我在平凡的教学工作中永远保持着一种崇高的敬业精神、我告诉自己要用心地做教育中的每一件小事、耐心地处理班级里的每个问题、用全部的爱呵护着每一颗幼小的心灵。我播种阳光,收获了春天。学生才是我最好的荣誉证书。
二、率先垂范,身教感染
之所以我能取得这样的成绩,这跟有一颗对教育事业的爱心是离不开的。在教育学生时,我总是以自己的人格力量感染学生,注意自己点点滴滴言行的影响。我说的每一句话,做的每一件事都能严于律己、率先垂范。在教学工作中,认真钻研教材,积极吸取先进的教学经验,不断探索教学方法,优化课堂教学质量。每一节课,都力求做到要让学生易听、易懂,吃得下,吃得饱,并且吃得好。所以,当我要求学生努力学习时,首先做到了忘我的工作态度和刻苦钻研的精神;当我教育学生热爱劳动时和学生一起参与劳动的全过程;当我叮嘱学生遵守纪律时,我首先做到了遵守校纪班规……当我表扬学生时,同学们的回答都是一样的:“我是跟你学的”。这句话震撼着我的心灵,我感觉到无比的欣慰与自豪。因为我从学生的身上看到了自己的影子,同时也验证了“言传身教、身行一例、胜似千言”的至理名言。
三、博爱相济,教书育人
班主任工作是一门艺术,作为一名班主任,必须有一颗博大的胸怀,只有博爱相济,才可赢得学生的信赖,走进孩子们的心灵。因为平等待人的品质和真诚奉献的爱心才能在教书的同时育人。我常说:“我不但是学生的老师,还是他们的知心姐姐。”在班主任工作中,特别是在转化后进生的工作方面,爱可以感化一切,爱心的作用十分重要。学困生的自尊心是非常脆弱的。为此,我把一颗爱心都撒在了学生的身上。林志、陈岸源、尹继源等几位学生都是我班思想落后,纪律散漫的后进生,自从我接管他们之后,就开始对他们实施“爱心计划”,常常利用课余时间主动接近他们,跟他们谈谈心,了解他们的心理特征,让他们感到老师的温暖和亲切感。
与此同时,还利用周末时间到他们家进行家访,了解他们的生活环境,尽力帮助他们在生活上的困难。同时,我还号召全班同学在学习和生活上尽可能地关心他们,鼓励他们,赏识他们,哪怕是一点点的成绩。让他们激起学习兴趣,奋发向上;勇于拼搏;敢于战胜困难,取得成功的信心。不到一个学期,这几名学生在学习和纪律上有了明显的进步,性格也活跃开朗起来。我们班也因此形成了一股团结向上,助人为乐的良好班风。
四、追求卓越,奋力翱翔
常言道:要给学生一杯水,自己要有一桶水。我深深体会到,在当今科研兴教,呼唤反思型教师、研究型教师的新形势下,作为一名青年教师,必须是不竭之泉,时时奔涌出清新的、闪烁着斑斓色彩的溪流。在教育教学工作中,我兢兢业业,尽力献出自己应有的才华和一份对教育事业的爱心。广泛汲取营养,及时进行反思,转变教育观念,捕捉新的教学信息,我常向同科老师学习教学经验,借鉴优秀的教学方法,提高自己的教学能力和业务水平。在学校领导的亲切关怀和各位同事的热情帮助下,我的教学工作取得了较好的成绩。
受到了当地老师及领导们的一致赞誉。自参加工作以来,积极参与校内外开展的各项教育教研活动,多次撰写论文获得市级奖项,如:20xx年5月撰写的论文《写字教学之我见》荣获市级一等奖;20xx年6月年撰写的论文《农村小学综合实践的弊端》荣获市级二等奖;20xx年12月在《三亚市首届小学现场书画大赛中》被评为“市优秀指导老师”;在20xx年4月被派往南京考察学习两个月。2012年5月与市文明办前往临高县参加“少年宫”考察学习。
作为一名教育工作者,我丝毫没有懈怠,也不敢懈怠,我深知后面的路还很长。在今后的教育教学工作中,我将立足实际,认真搞好教学,创造性地开展学校的教育教学,在教育这片田园里勤奋耕耘,积极探索,奉献我无悔的青春。我坚信“痴心一片终不悔,只为桃李竞相开”,只要辛勤耕耘,挥洒汗水。一定能做一名优秀的人民教师。
一、激情满怀,无私奉献
我热爱自己的工作,如同热爱自己的生命。早在孩儿时代,教师的圣洁和崇高品质就在我的心中根深蒂固。那时的我在心中就萌发了当一名人民教师的愿望。如今,梦想成真,我成为一名光荣的人民教师。至工作以来,我任教语文学科,担任班主任及美术组组长工作,并且成为学校的学科代表之一。在工作中,尽管工作杂而苦,压力大,我常化压力为动力,积极进取,一如既往地对我的学生呕心沥血,付出应有的精力。正因是对事业的执着与永不停息的追求,使得所教学的班级年年被评为校先进文明班级。
在学术交流中,我所带的学生参加崖城镇抽测考试中获得语文单科全镇第一名,在三亚市首届小学现场书画大赛中,共指导6名学生参加比赛:3名学生获得一等奖,3名学生获得二等奖,成绩突出,被三亚市教育局教研室评为“市优秀指导老师”。就是凭着这种对教育的赤诚之心和强烈的责任感。我在平凡的教学工作中永远保持着一种崇高的敬业精神、我告诉自己要用心地做教育中的每一件小事、耐心地处理班级里的每个问题、用全部的爱呵护着每一颗幼小的心灵。我播种阳光,收获了春天。学生才是我最好的荣誉证书。
二、率先垂范,身教感染
之所以我能取得这样的成绩,这跟有一颗对教育事业的爱心是离不开的。在教育学生时,我总是以自己的人格力量感染学生,注意自己点点滴滴言行的影响。我说的每一句话,做的每一件事都能严于律己、率先垂范。在教学工作中,认真钻研教材,积极吸取先进的教学经验,不断探索教学方法,优化课堂教学质量。每一节课,都力求做到要让学生易听、易懂,吃得下,吃得饱,并且吃得好。所以,当我要求学生努力学习时,首先做到了忘我的工作态度和刻苦钻研的精神;当我教育学生热爱劳动时和学生一起参与劳动的全过程;当我叮嘱学生遵守纪律时,我首先做到了遵守校纪班规……当我表扬学生时,同学们的回答都是一样的:“我是跟你学的”。这句话震撼着我的心灵,我感觉到无比的欣慰与自豪。因为我从学生的身上看到了自己的影子,同时也验证了“言传身教、身行一例、胜似千言”的至理名言。
三、博爱相济,教书育人
班主任工作是一门艺术,作为一名班主任,必须有一颗博大的胸怀,只有博爱相济,才可赢得学生的信赖,走进孩子们的心灵。因为平等待人的品质和真诚奉献的爱心才能在教书的同时育人。我常说:“我不但是学生的老师,还是他们的知心姐姐。”在班主任工作中,特别是在转化后进生的工作方面,爱可以感化一切,爱心的作用十分重要。学困生的自尊心是非常脆弱的。为此,我把一颗爱心都撒在了学生的身上。林志、陈岸源、尹继源等几位学生都是我班思想落后,纪律散漫的后进生,自从我接管他们之后,就开始对他们实施“爱心计划”,常常利用课余时间主动接近他们,跟他们谈谈心,了解他们的心理特征,让他们感到老师的温暖和亲切感。
与此同时,还利用周末时间到他们家进行家访,了解他们的生活环境,尽力帮助他们在生活上的困难。同时,我还号召全班同学在学习和生活上尽可能地关心他们,鼓励他们,赏识他们,哪怕是一点点的成绩。让他们激起学习兴趣,奋发向上;勇于拼搏;敢于战胜困难,取得成功的信心。不到一个学期,这几名学生在学习和纪律上有了明显的进步,性格也活跃开朗起来。我们班也因此形成了一股团结向上,助人为乐的良好班风。
四、追求卓越,奋力翱翔
常言道:要给学生一杯水,自己要有一桶水。我深深体会到,在当今科研兴教,呼唤反思型教师、研究型教师的新形势下,作为一名青年教师,必须是不竭之泉,时时奔涌出清新的、闪烁着斑斓色彩的溪流。在教育教学工作中,我兢兢业业,尽力献出自己应有的才华和一份对教育事业的爱心。广泛汲取营养,及时进行反思,转变教育观念,捕捉新的教学信息,我常向同科老师学习教学经验,借鉴优秀的教学方法,提高自己的教学能力和业务水平。在学校领导的亲切关怀和各位同事的热情帮助下,我的教学工作取得了较好的成绩。
受到了当地老师及领导们的一致赞誉。自参加工作以来,积极参与校内外开展的各项教育教研活动,多次撰写论文获得市级奖项,如:20xx年5月撰写的论文《写字教学之我见》荣获市级一等奖;20xx年6月年撰写的论文《农村小学综合实践的弊端》荣获市级二等奖;20xx年12月在《三亚市首届小学现场书画大赛中》被评为“市优秀指导老师”;在20xx年4月被派往南京考察学习两个月。2012年5月与市文明办前往临高县参加“少年宫”考察学习。
作为一名教育工作者,我丝毫没有懈怠,也不敢懈怠,我深知后面的路还很长。在今后的教育教学工作中,我将立足实际,认真搞好教学,创造性地开展学校的教育教学,在教育这片田园里勤奋耕耘,积极探索,奉献我无悔的青春。我坚信“痴心一片终不悔,只为桃李竞相开”,只要辛勤耕耘,挥洒汗水。一定能做一名优秀的人民教师。