今年是建党100周年,也是xxx“三位一体”综合改革xx周年,全党开展党史学习教育,做好全面从严治党工作责任更加重大。我xx今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央纪委十九届五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和县纪委第十四届七次全会的部署要求,紧紧围绕xx系统腐败和作风问题重点整治,切实落实巡察整改工作,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动xxx各项工作有序开展。
一、提高政治站位,传导压实责任
1.强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党风廉政知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良的干部队伍。
2.落实主体责任,强化责任担当。xxx党委要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任。党委书记与班子成员、分管领导与分管科室和直属单位负责人签订党风廉政责任书,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查,同落实。
二、深化纪律教育,培育廉政文化
3.学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
4.加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
5.培育廉政文化,构建清廉阵地。深入推进廉政文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉政文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化重点整治,狠抓巡察整改,优化政风行风
6.突出重点整治。有序推进供销系统腐败和作风问题重点整治工作,认真查找问题,完善制度,狠抓整改,强化社有资产监管,持续改进作风,严肃查处腐败和作风问题,强化政治建设,优化政治生态,推动全面从严治社落地生根。
7.扎实抓好巡察整改。xxx党委全面认领县委巡察反馈的32个问题,坚定政治方向,牢记政治责任,强化政治担当,全面抓好县委巡察反馈意见的整改落实,及时召开会议研究部署,成立整改工作领导小组,严格按照巡察整改要求,制定整改方案并对照要求认真整改。针对反馈的问题,要举一反三,从根源上剖析原因,建章立制,实现源头防治,做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖;同时加大执纪监督力度,真正使制度和规矩严起来、立起来,切实做到强标固本、本固标清。
8.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、健全制度机制,抓好风险防控
9.完善内控机制。不断完善xxx党委会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入供销社党委集体决策范围。要根据xxx系统腐败和作风问题重点整治和县委第三巡察组巡察反馈意见,深入查找全体党员干部的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位,健全风险防控制度,深化源头治理。
10.优化监管体系。全面落实党务政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
11.建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
五、严格问责追责,净化政治生态
12.有效落实好日常监督。xxx党委切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部职工的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
13.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,党委主要负责同志与领导班子成员、各科室负责同志,领导班子成员与分管科室负责同志,每年开展廉政谈话不少于2次。
14.持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动xxx党委主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,及时邀请纪检组派员参加或列席有关会议,及时向纪检组通报本单位发生突发重大情况。积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造xxx风清气正的良好政治生态。
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2021年党风廉政建设和反腐败工作要点[朗读]
今年是建党100周年,也是xxx“三位一体”综合改革xx周年,全党开展党史学习教育,做好全面从严治党工作责任更加重大。我xx今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央纪委十九届五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和县纪委第十四届七次全会的部署要求,紧紧围绕xx系统腐败和作风问题重点整治,切实落实巡察整改工作,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动xxx各项工作有序开展。
一、提高政治站位,传导压实责任
1.强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党风廉政知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良的干部队伍。
2.落实主体责任,强化责任担当。xxx党委要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任。党委书记与班子成员、分管领导与分管科室和直属单位负责人签订党风廉政责任书,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查,同落实。
二、深化纪律教育,培育廉政文化
3.学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
4.加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
5.培育廉政文化,构建清廉阵地。深入推进廉政文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉政文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化重点整治,狠抓巡察整改,优化政风行风
6.突出重点整治。有序推进供销系统腐败和作风问题重点整治工作,认真查找问题,完善制度,狠抓整改,强化社有资产监管,持续改进作风,严肃查处腐败和作风问题,强化政治建设,优化政治生态,推动全面从严治社落地生根。
7.扎实抓好巡察整改。xxx党委全面认领县委巡察反馈的32个问题,坚定政治方向,牢记政治责任,强化政治担当,全面抓好县委巡察反馈意见的整改落实,及时召开会议研究部署,成立整改工作领导小组,严格按照巡察整改要求,制定整改方案并对照要求认真整改。针对反馈的问题,要举一反三,从根源上剖析原因,建章立制,实现源头防治,做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖;同时加大执纪监督力度,真正使制度和规矩严起来、立起来,切实做到强标固本、本固标清。
8.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、 任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、健全制度机制,抓好风险防控
9.完善内控机制。不断完善xxx党委会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入供销社党委集体决策范围。要根据xxx系统腐败和作风问题重点整治和县委第三巡察组巡察反馈意见,深入查找全体党员干部的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位,健全风险防控制度,深化源头治理。
10.优化监管体系。全面落实党务政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
11.建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
五、严格问责追责,净化政治生态
12.有效落实好日常监督。xxx党委切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部职工的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
13.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,党委主要负责同志与领导班子成员、各科室负责同志,领导班子成员与分管科室负责同志,每年开展廉政谈话不少于2次。
14.持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动xxx党委主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,及时邀请纪检组派员参加或列席有关会议,及时向纪检组通报本单位发生突发重大情况。积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造xxx风清气正的良好政治生态。
一、提高政治站位,传导压实责任
1.强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党风廉政知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良的干部队伍。
2.落实主体责任,强化责任担当。xxx党委要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任,落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任。党委书记与班子成员、分管领导与分管科室和直属单位负责人签订党风廉政责任书,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查,同落实。
二、深化纪律教育,培育廉政文化
3.学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
4.加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
5.培育廉政文化,构建清廉阵地。深入推进廉政文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉政文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化重点整治,狠抓巡察整改,优化政风行风
6.突出重点整治。有序推进供销系统腐败和作风问题重点整治工作,认真查找问题,完善制度,狠抓整改,强化社有资产监管,持续改进作风,严肃查处腐败和作风问题,强化政治建设,优化政治生态,推动全面从严治社落地生根。
7.扎实抓好巡察整改。xxx党委全面认领县委巡察反馈的32个问题,坚定政治方向,牢记政治责任,强化政治担当,全面抓好县委巡察反馈意见的整改落实,及时召开会议研究部署,成立整改工作领导小组,严格按照巡察整改要求,制定整改方案并对照要求认真整改。针对反馈的问题,要举一反三,从根源上剖析原因,建章立制,实现源头防治,做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖;同时加大执纪监督力度,真正使制度和规矩严起来、立起来,切实做到强标固本、本固标清。
8.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、 任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、健全制度机制,抓好风险防控
9.完善内控机制。不断完善xxx党委会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入供销社党委集体决策范围。要根据xxx系统腐败和作风问题重点整治和县委第三巡察组巡察反馈意见,深入查找全体党员干部的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位,健全风险防控制度,深化源头治理。
10.优化监管体系。全面落实党务政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
11.建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
五、严格问责追责,净化政治生态
12.有效落实好日常监督。xxx党委切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部职工的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
13.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,党委主要负责同志与领导班子成员、各科室负责同志,领导班子成员与分管科室负责同志,每年开展廉政谈话不少于2次。
14.持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动xxx党委主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,及时邀请纪检组派员参加或列席有关会议,及时向纪检组通报本单位发生突发重大情况。积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造xxx风清气正的良好政治生态。
同志们:
今天会议的主要任务是:学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神,总结今年我xx党风廉政建设和反腐败工作,明确今年工作要求。下面,讲两点意见:
一、今年党风廉政建设工作情况
今年,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的具体指导下,xx党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入开展党风廉政和反腐败工作,大力推进预防和惩治腐败体系建设,全xx党风廉政建设工作得到进一步加强,取得了新的成绩。
(一)到位不错位,强力推进,落实主体责任“零拖延”。xx党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置,作为推动工商事业持续健康发展的重要保障,切实承担党风廉政建设的主体责任,认真履行“一岗双责”职责,坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首,与xx业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位,局党组率先垂范。我xx成立了党风廉政建设责任制领导小组,充分发挥党风廉政责任制的龙头作用,建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会xx次,重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求,并对年度目标任务进行部署和安排。
召开xx党组专题工作会议xx次,专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况,查找薄弱环节,排查不良苗头和倾向性问题,制定改进措施,督促落实整改。二是层层传递压力,各支部落实责任。根据xx系统派出机构多、权力分散,对一线执法人员难以有效监督的特点,xx党组将党风廉政建设纳入全xx绩效目标管理体系,强调xx属各单位负责人既是业务工作的主要责任人,更是党风廉政建设的第一责任人,采取“复查”与“倒逼”机制,xx主要领导与xx属各单位负责人签订党风廉政建设责任书xx份,由xx纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式,层层传导压力,层层落实责任,完善责任体系,让监督落地、执纪生威,将党风廉政建设责任到人,使党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。
(二)履职不越位,规范权力,力争制度建设“零缺位”。一是调整分工,防业务干扰。我xx及时调整了党组成员分工,强化了纪检监察队伍的培养与建设,配备了专职纪检工作人员,解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面,使纪检工作人员能够精力集中的履职履责,有效地减少了他务的干扰。二是调实重心,防只惩不防。xx纪检组围绕中心工作要求,以制度建设为落脚点公号“老秘带你写材料”整理编辑,结合职能、体制调整后的新形势、新要求,强化了“风险排查”,进一步梳理各个岗位业务流程,重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点,制定相应防控措施,建立健全相应制度,规范党员干部的履职行为。同时,以权力清理为立足点,从源头规范行政许可、行政执法行为。xx纪检组牵头组织清理归纳了涉及xx的法律、法规、规章等xx大类xx项行政权力和服务事项,拟定xx行政权力清单及运行流程图,并在政务网站及时全面公开,便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度,防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度,对发生违纪行为的单位,实行“一案双查”,问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实,对群众投诉问题属实的人和事,依法依规进行查处,确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析,对群众投诉反映的问题,经核实查证属实,立即启动问责程序,追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,加大惩戒问责,严肃执纪,对违反组织纪律行为快查快办,抓住典型,点名道姓通报曝光,绝不姑息迁就,提高了监督惩治的刚性。
(三)有为不缺位,重在预防,处置违纪违法“零容忍”。xx党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委xx条意见、市纪委xx禁令和区委关于改进作风的实施细则,持之以恒地反对“四风”,持续深化作风建设。一是强化廉政教育,上紧思想“发条”。xx党组通过扎实开展反腐倡廉教育,打造廉政文化。
通过开展各类教育整顿活动,促进作风建设。
通过落实谈心谈话制度,阻止腐败萌芽。一年来,xx属xx个党支部开展理想信念、党性党纪教育xx余次,重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
组织参加职业技能竞赛xx场次,开展职业道德和纪律教育xx余人次,进一步厘清“有为才有位”的问题。
xx领导备、讲廉政党课xx场次、组织参加廉政巡回展xx余人次、观看警示教育片xx场次,大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度,下足督查“功夫”。局党组以身作则,带头严格执行党的各项纪律制度,坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来,组织xx属单位负责人述职述廉活动xx次,xx党组召开高质量的xx次,指导局属xx个党支部召开组织生活会xx次,严肃党内生活。同时,加大“日常督查”力度,根据法定职责和新“三定”工作方案,落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求,把专门监督与职能部门监管结合起来,把日常监督与阶段抽查结合起来,把检查与整改结合起来,立查立改,形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势,着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度,切实执行组织纪律,在反腐败工作上,始终保持高压态势、发挥震慑作用,切实维护纪律权威。全年办理问责案件xx起,治庸问责xx人次,办理各类投诉、转办件xx件,办结率xx%,未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治xx项,目前已完成整治任务xx项,达到预期目标,整治效果得到群众认可。
超标接待现象得到有效控制,全年公务接待费支出同比下降xx%。
铺张浪费现象得到基本杜绝,办公耗材支出同比下降xx%,食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降xx%。
二、今年党风廉政建设和反腐败工作要求
好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”,要让党风廉政建设落地生根,我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”,种好自己的“责任田”。
第一,要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献,取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分,这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全xx党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容,要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动,阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性,不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识,筑牢远离腐败的思想防线,时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识,真正做到认识到位、行动到位、效果到位,进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。
第二,要亲力亲为落实责任“不甩手”。xx党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任,做到既“挂帅”又“出征”,不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度,特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来,进一步明确责任、细化分解工作举措,完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施,严格责任考核,完善防控台账,前移监督关口,努力建立预警和风险防控机制,把党风廉政建设贯穿到xx履职尽责的全过程,抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核,始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。
第三,要主动作为勇于担当“不缩手”。每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人,在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担,不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚。
对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,不能当“老好人”,更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管,坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,提高监督刚性。采取明查暗访等形式,重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查,对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”,抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。
第四,要加大力度严查重处“下狠手”。今年,区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点,作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的,一律发现一起点名通报一起。
对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的,发现一起从严查处一起,同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。xx纪检组要强化担当意识,把查办案作为第一位的职责、主业和任务,要对腐败行为出重拳、下狠手,发现一起查处一起,绝不允许高高举起、轻轻放下,对越“红线”、闯“雷区”的,无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,存在作风问题、纪律问题的部门和单位,始终保持高压态势既要追究当事人责任,更要追究相关领导责任,让纪律真正成为带电的高压线,使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下,在十九届五中全会精神的指引下,认真落实党风廉政建设责任制,积极抓好反腐倡廉工作,全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新,全面推进我xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
今天会议的主要任务是:学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神,总结今年我xx党风廉政建设和反腐败工作,明确今年工作要求。下面,讲两点意见:
一、今年党风廉政建设工作情况
今年,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的具体指导下,xx党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入开展党风廉政和反腐败工作,大力推进预防和惩治腐败体系建设,全xx党风廉政建设工作得到进一步加强,取得了新的成绩。
(一)到位不错位,强力推进,落实主体责任“零拖延”。xx党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置,作为推动工商事业持续健康发展的重要保障,切实承担党风廉政建设的主体责任,认真履行“一岗双责”职责,坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首,与xx业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位,局党组率先垂范。我xx成立了党风廉政建设责任制领导小组,充分发挥党风廉政责任制的龙头作用,建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会xx次,重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求,并对年度目标任务进行部署和安排。
召开xx党组专题工作会议xx次,专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况,查找薄弱环节,排查不良苗头和倾向性问题,制定改进措施,督促落实整改。二是层层传递压力,各支部落实责任。根据xx系统派出机构多、权力分散,对一线执法人员难以有效监督的特点,xx党组将党风廉政建设纳入全xx绩效目标管理体系,强调xx属各单位负责人既是业务工作的主要责任人,更是党风廉政建设的第一责任人,采取“复查”与“倒逼”机制,xx主要领导与xx属各单位负责人签订党风廉政建设责任书xx份,由xx纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式,层层传导压力,层层落实责任,完善责任体系,让监督落地、执纪生威,将党风廉政建设责任到人,使党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。
(二)履职不越位,规范权力,力争制度建设“零缺位”。一是调整分工,防业务干扰。我xx及时调整了党组成员分工,强化了纪检监察队伍的培养与建设,配备了专职纪检工作人员,解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面,使纪检工作人员能够精力集中的履职履责,有效地减少了他务的干扰。二是调实重心,防只惩不防。xx纪检组围绕中心工作要求,以制度建设为落脚点公号“老秘带你写材料”整理编辑,结合职能、体制调整后的新形势、新要求,强化了“风险排查”,进一步梳理各个岗位业务流程,重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点,制定相应防控措施,建立健全相应制度,规范党员干部的履职行为。同时,以权力清理为立足点,从源头规范行政许可、行政执法行为。xx纪检组牵头组织清理归纳了涉及xx的法律、法规、规章等xx大类xx项行政权力和服务事项,拟定xx行政权力清单及运行流程图,并在政务网站及时全面公开,便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度,防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度,对发生违纪行为的单位,实行“一案双查”,问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实,对群众投诉问题属实的人和事,依法依规进行查处,确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析,对群众投诉反映的问题,经核实查证属实,立即启动问责程序,追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,加大惩戒问责,严肃执纪,对违反组织纪律行为快查快办,抓住典型,点名道姓通报曝光,绝不姑息迁就,提高了监督惩治的刚性。
(三)有为不缺位,重在预防,处置违纪违法“零容忍”。xx党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委xx条意见、市纪委xx禁令和区委关于改进作风的实施细则,持之以恒地反对“四风”,持续深化作风建设。一是强化廉政教育,上紧思想“发条”。xx党组通过扎实开展反腐倡廉教育,打造廉政文化。
通过开展各类教育整顿活动,促进作风建设。
通过落实谈心谈话制度,阻止腐败萌芽。一年来,xx属xx个党支部开展理想信念、党性党纪教育xx余次,重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题。
组织参加职业技能竞赛xx场次,开展职业道德和纪律教育xx余人次,进一步厘清“有为才有位”的问题。
xx领导备、讲廉政党课xx场次、组织参加廉政巡回展xx余人次、观看警示教育片xx场次,大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度,下足督查“功夫”。局党组以身作则,带头严格执行党的各项纪律制度,坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来,组织xx属单位负责人述职述廉活动xx次,xx党组召开高质量的xx次,指导局属xx个党支部召开组织生活会xx次,严肃党内生活。同时,加大“日常督查”力度,根据法定职责和新“三定”工作方案,落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求,把专门监督与职能部门监管结合起来,把日常监督与阶段抽查结合起来,把检查与整改结合起来,立查立改,形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势,着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度,切实执行组织纪律,在反腐败工作上,始终保持高压态势、发挥震慑作用,切实维护纪律权威。全年办理问责案件xx起,治庸问责xx人次,办理各类投诉、转办件xx件,办结率xx%,未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治xx项,目前已完成整治任务xx项,达到预期目标,整治效果得到群众认可。
超标接待现象得到有效控制,全年公务接待费支出同比下降xx%。
铺张浪费现象得到基本杜绝,办公耗材支出同比下降xx%,食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降xx%。
二、今年党风廉政建设和反腐败工作要求
好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”,要让党风廉政建设落地生根,我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”,种好自己的“责任田”。
第一,要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献,取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分,这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全xx党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容,要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动,阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性,不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识,筑牢远离腐败的思想防线,时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识,真正做到认识到位、行动到位、效果到位,进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。
第二,要亲力亲为落实责任“不甩手”。xx党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任,做到既“挂帅”又“出征”,不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度,特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来,进一步明确责任、细化分解工作举措,完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施,严格责任考核,完善防控台账,前移监督关口,努力建立预警和风险防控机制,把党风廉政建设贯穿到xx履职尽责的全过程,抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核,始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。
第三,要主动作为勇于担当“不缩手”。每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人,在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担,不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚。
对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,不能当“老好人”,更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管,坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,提高监督刚性。采取明查暗访等形式,重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查,对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”,抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。
第四,要加大力度严查重处“下狠手”。今年,区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点,作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的,一律发现一起点名通报一起。
对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的,发现一起从严查处一起,同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。xx纪检组要强化担当意识,把查办案作为第一位的职责、主业和任务,要对腐败行为出重拳、下狠手,发现一起查处一起,绝不允许高高举起、轻轻放下,对越“红线”、闯“雷区”的,无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,存在作风问题、纪律问题的部门和单位,始终保持高压态势既要追究当事人责任,更要追究相关领导责任,让纪律真正成为带电的高压线,使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下,在十九届五中全会精神的指引下,认真落实党风廉政建设责任制,积极抓好反腐倡廉工作,全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新,全面推进我xx党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
今年,xx管理局党风廉政建设和反腐败工作以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,及xx总书记考察xx重要讲话指示精神,认真贯彻落实xx届中纪委x次全会、省纪委x届x次全会和市纪委x届x次全会精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,不断巩固发展党风廉政建设成果和夺取反腐败斗争压倒性胜利,为我市数据资源和政务服务管理工作提供有力保障。
一、把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。
(一)加强思想政治引领。坚持把学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习xx总书记最新重要讲话和指示批示精神,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,不断巩固深化主题教育成果,持续在学懂弄通做实xx新时代中国特色社会主义思想上发力,紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、疫情防控、落实意识形态工作责任制等党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强有力的政治自觉确保党中央和省委、市委决策部署一贯到底。
(二)严守政治纪律和政治规矩。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课,把党史学习教育贯穿全年,经常组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪,内化于心、外化于行,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头遵守党规党纪,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。深化“三查三问”,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,加大对贯彻落实党的--精神、xx总书记考察xx重要讲话精神、推进党中央及省委、市委关于数据资源和政务服务工作重大决策部署贯彻落实的监督检查,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就到哪里,坚持党对反腐败工作的集中统一领导。
(三)夯实党组主体责任。按照《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个科室、每个管理中心,督促履职尽责,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持党建工作同业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起考核,推动工作任务落实。全年专题研究党风廉政和反腐败工作不少于2次,同时,将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组理论学习中心组学习和“三会一课”重要内容。党组书记和党支部书记每年上一次廉政党课。
(四)严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党组书记负总责,各党组成员、各科室、各管理中心负责人各负其责的工作格局。党组书记认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任职责,按照守土有责、守土尽责、守土履责的要求,指导单位围绕党的基本路线、基本方针、基本政策,结合工作实际,加强机关党的思想、组织、作风、纪律、反腐败斗争和制度建设,提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他党组成员根据职责分工,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,既对分管领域的业务工作负责,同时对党风廉政建设工作负责,切实履行“一岗双责”。
二、深化理论武装,规范权力运行。
(一)开展警示教育。扎实开展党风廉政和反腐败学习教育,紧密联系自身实际开展深入交流研讨,引导党员干部从反面典型案例中汲取教训,做到警醒警觉警戒。认真贯彻落实“一月一课”,充分利用本地警示教育基地和红色教育基地,开展现场教育和爱国主义教育。全年组织开展集中警示教育学习不少于6次,观看教育片不少于12部,开展现场教育不少1次。同时,加强党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查,让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉,持续净化政治生态。认真落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。
(二)扎实履行监督基本职责。强化对党员干部的监督,通过廉政谈话、抽查检查等方式,推动日常监督建设。充分发挥支部纪检委员作用,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,实现干部职工廉政谈话全覆盖,及时发现解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性倾向性问题,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。加强各级政务服务中心巡查暗访,规范改进政务服务大厅服务效能和服务质量。
(三)做好风险防控。坚持底线思维,紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节,聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题,以规范和制约权力运行为核心,建立完善廉政风险防控机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从源头上预防和减少违纪问题的发生。组织排查各个岗位风险点和重大风险点,建立廉政风险点及防控措施,加强对重点岗位、重点环节的权利运行和制约监督,保障权利的正确规范运行,最大限度控制、减少党员干部在日常工作诱发的不廉洁行为。
(四)强化自身建设。严格落实党组理论学习中心组学习和党员学习制度,认真抓好政治理论、纪律教育、政德教育、家风教育、法治理论、保密责任、业务知识的学习,不断提升干部队伍的理论水平、专业技能、党性作风,鼓励全体干部职工读原著、学原文、悟原理,建设忠诚干净担当的干部队伍。建立科学有效、客观公正、全面量化的干部实绩考核体系,建立容错和激励机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻落实“20字”好干部标准,坚持“赛场选马”,优化干部队伍结构,提升能力素质,坚持原则、执行标准、履行程序,做到选贤任能、知人善用、人尽其才,以工作实际取人。加强干部选任工作信息公开,强化群众监督,切实营造风清气正的选人用人环境,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
三、狠抓作风建设,持续整治群众反映强烈的突出问题。
(一)纵深推进新一轮深化“三个以案”警示教育。深入学习xx总书记关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义等方面的重要论述,加强党章党规党纪和中纪委、省纪委、市纪委全会精神学习,以太和县医疗机构骗保问题为镜鉴,结合巡视巡察、审计、历次督察督导、主题教育等反馈的形式主义官僚主义问题,自觉同党中央要求对标对表。巩固拓展“三个以案”及深化“三个以案”警示教育中查摆问题整改成果,推深做实数据资源和政务服务工作,打通服务群众最后一公里。
(二)进一步深化“互联网+政务服务”,切实提高服务群众水平。升级完善“x事通办”xx平台,做精做优“全程网办”“秒批秒办”,实现新上线智慧审批事项xx个,xx.x%的为民为企服务事项“全程网办”;加快推进政务服务“跨省通办”,实现异地就医登记备案、开具户籍类证明等74项高频事项“跨省通办”;扎实推进“安康码”便民应用工程建设,新增应用场景5类以上,累计申领500万人以上,累计核验1亿次以上;加强市政务服务大厅管理,实现群众办事“只进一扇门”。
四、抓好问题整改,不断巩固巡视巡察成果。
(一)做好中央巡视xx反馈问题整改。切实提高政治站位,主动扛起政治责任,根据中央巡视xx反馈意见,逐项对照排查,深入剖析原因,找准问题症结,明确整改方向,建立“四个清单”及主要负责人周调度机制。成立主要负责人任组长、分管负责人为副组长的巡视整改领导小组,形成各司其责、齐抓共管的工作格局。坚持把落实巡视反馈问题整改工作与构建长效机制结合起来,重点完善数据管理全生命周期管理制度,加强大数据安全管理,加快推进“x事通办”xx分平台迭代升级,协调推动国家及省重点垂管系统与xx政务服务网xx分厅对接,加强垂管系统数据应用,减少审批人员二次录入及群众重复填报,切实为基层减负。
(二)推进市委八轮巡察反馈及审计反馈问题整改。坚决反对和克服形式主义、官僚主义,大力发扬“三牛”精神,持续做好市委八轮巡察和审计反馈问题整改,定期开展“回头看”,每季度党组听取整改进展至少1次,确保问题改彻底、改到位。深入学习研究《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》,认真对照自查,规范运行,做到未巡先改。
一、把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。
(一)加强思想政治引领。坚持把学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习xx总书记最新重要讲话和指示批示精神,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,不断巩固深化主题教育成果,持续在学懂弄通做实xx新时代中国特色社会主义思想上发力,紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、疫情防控、落实意识形态工作责任制等党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强有力的政治自觉确保党中央和省委、市委决策部署一贯到底。
(二)严守政治纪律和政治规矩。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课,把党史学习教育贯穿全年,经常组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪,内化于心、外化于行,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头遵守党规党纪,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。深化“三查三问”,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,加大对贯彻落实党的--精神、xx总书记考察xx重要讲话精神、推进党中央及省委、市委关于数据资源和政务服务工作重大决策部署贯彻落实的监督检查,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就到哪里,坚持党对反腐败工作的集中统一领导。
(三)夯实党组主体责任。按照《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个科室、每个管理中心,督促履职尽责,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持党建工作同业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起考核,推动工作任务落实。全年专题研究党风廉政和反腐败工作不少于2次,同时,将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组理论学习中心组学习和“三会一课”重要内容。党组书记和党支部书记每年上一次廉政党课。
(四)严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党组书记负总责,各党组成员、各科室、各管理中心负责人各负其责的工作格局。党组书记认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任职责,按照守土有责、守土尽责、守土履责的要求,指导单位围绕党的基本路线、基本方针、基本政策,结合工作实际,加强机关党的思想、组织、作风、纪律、反腐败斗争和制度建设,提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他党组成员根据职责分工,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,既对分管领域的业务工作负责,同时对党风廉政建设工作负责,切实履行“一岗双责”。
二、深化理论武装,规范权力运行。
(一)开展警示教育。扎实开展党风廉政和反腐败学习教育,紧密联系自身实际开展深入交流研讨,引导党员干部从反面典型案例中汲取教训,做到警醒警觉警戒。认真贯彻落实“一月一课”,充分利用本地警示教育基地和红色教育基地,开展现场教育和爱国主义教育。全年组织开展集中警示教育学习不少于6次,观看教育片不少于12部,开展现场教育不少1次。同时,加强党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查,让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉,持续净化政治生态。认真落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。
(二)扎实履行监督基本职责。强化对党员干部的监督,通过廉政谈话、抽查检查等方式,推动日常监督建设。充分发挥支部纪检委员作用,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,实现干部职工廉政谈话全覆盖,及时发现解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性倾向性问题,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。加强各级政务服务中心巡查暗访,规范改进政务服务大厅服务效能和服务质量。
(三)做好风险防控。坚持底线思维,紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节,聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题,以规范和制约权力运行为核心,建立完善廉政风险防控机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从源头上预防和减少违纪问题的发生。组织排查各个岗位风险点和重大风险点,建立廉政风险点及防控措施,加强对重点岗位、重点环节的权利运行和制约监督,保障权利的正确规范运行,最大限度控制、减少党员干部在日常工作诱发的不廉洁行为。
(四)强化自身建设。严格落实党组理论学习中心组学习和党员学习制度,认真抓好政治理论、纪律教育、政德教育、家风教育、法治理论、保密责任、业务知识的学习,不断提升干部队伍的理论水平、专业技能、党性作风,鼓励全体干部职工读原著、学原文、悟原理,建设忠诚干净担当的干部队伍。建立科学有效、客观公正、全面量化的干部实绩考核体系,建立容错和激励机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻落实“20字”好干部标准,坚持“赛场选马”,优化干部队伍结构,提升能力素质,坚持原则、执行标准、履行程序,做到选贤任能、知人善用、人尽其才,以工作实际取人。加强干部选任工作信息公开,强化群众监督,切实营造风清气正的选人用人环境,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
三、狠抓作风建设,持续整治群众反映强烈的突出问题。
(一)纵深推进新一轮深化“三个以案”警示教育。深入学习xx总书记关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义等方面的重要论述,加强党章党规党纪和中纪委、省纪委、市纪委全会精神学习,以太和县医疗机构骗保问题为镜鉴,结合巡视巡察、审计、历次督察督导、主题教育等反馈的形式主义官僚主义问题,自觉同党中央要求对标对表。巩固拓展“三个以案”及深化“三个以案”警示教育中查摆问题整改成果,推深做实数据资源和政务服务工作,打通服务群众最后一公里。
(二)进一步深化“互联网+政务服务”,切实提高服务群众水平。升级完善“x事通办”xx平台,做精做优“全程网办”“秒批秒办”,实现新上线智慧审批事项xx个,xx.x%的为民为企服务事项“全程网办”;加快推进政务服务“跨省通办”,实现异地就医登记备案、开具户籍类证明等74项高频事项“跨省通办”;扎实推进“安康码”便民应用工程建设,新增应用场景5类以上,累计申领500万人以上,累计核验1亿次以上;加强市政务服务大厅管理,实现群众办事“只进一扇门”。
四、抓好问题整改,不断巩固巡视巡察成果。
(一)做好中央巡视xx反馈问题整改。切实提高政治站位,主动扛起政治责任,根据中央巡视xx反馈意见,逐项对照排查,深入剖析原因,找准问题症结,明确整改方向,建立“四个清单”及主要负责人周调度机制。成立主要负责人任组长、分管负责人为副组长的巡视整改领导小组,形成各司其责、齐抓共管的工作格局。坚持把落实巡视反馈问题整改工作与构建长效机制结合起来,重点完善数据管理全生命周期管理制度,加强大数据安全管理,加快推进“x事通办”xx分平台迭代升级,协调推动国家及省重点垂管系统与xx政务服务网xx分厅对接,加强垂管系统数据应用,减少审批人员二次录入及群众重复填报,切实为基层减负。
(二)推进市委八轮巡察反馈及审计反馈问题整改。坚决反对和克服形式主义、官僚主义,大力发扬“三牛”精神,持续做好市委八轮巡察和审计反馈问题整改,定期开展“回头看”,每季度党组听取整改进展至少1次,确保问题改彻底、改到位。深入学习研究《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》,认真对照自查,规范运行,做到未巡先改。
今年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作的重要论述重要讲话重要训词精神,按照中央、省市县各级纪委会议部署,全面落实从严治党从严治警新要求,牢固树立“四个意识”,严明政治纪律,严肃党内生活,严格监督执纪,严治突出问题,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,着力打造一支忠诚干净担当廉洁的过硬公安队伍,为圆满完成各项公安工作提供强有力的纪律作风保障。
一、筑牢“两个维护”思想根基,确保队伍绝对忠诚可靠。
1、坚定不移把政治建警放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿深入开展,督促广大民警特别是领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。建立健全常态化思想政治学习制度,着力铸造忠诚警魂,切实把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警的实际行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保政令警令畅通,永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
3、严肃党内政治生活。进一步加强和规范党内组织生活,严格执行组织生活制度,从严落实“三会一课"、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子,监督贯彻党的十八届六中全会精神,检查《准则》和《条例》执行情况,落实加强党内监督的各项要求。
4、持续提高政治觉悟。自觉践行“四讲四有”标准,进一步增强“四个自信”。认真执行各项铁规禁令,恪守政治要求,严格规范言行,不断增强党性修养,坚定正确政治方向。
二、坚决落实“两个责任”,持续加大追责问责力度。
5、强化责任担当。各级公安机关党组织特别是主要负责同志,要牢固树立“抓管党治党是本职、不抓管党治党是失职”的理念,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各级公安纪检监督部门要切实履行好监督执纪问责职责,积极协助党委抓好队伍纪律作风建设,督促检查各警种、各部门落实党风廉政建设工作任务。
6、加强约谈督促。各级公安机关党组织书记、派驻纪检监察组长要约谈班子成员和下级单位主要负责人,督促认真履行抓班子、带队伍的“第一责任”,整改本单位治党治警存在的问题,以身作则带头遵规守纪。
7、增强工作合力。各级公安督察、审计、巡察、信访、法制、政工等部门要加强与派驻纪检组的协作配合,健全完善纪检、督察、审计、巡察“四位一体”的队伍监督管理模式,提升监督实效。加强投诉举报处置核查,及时移交违纪问题线索。提高巡察的针对性和实效性,发挥好巡察的利剑作用。深化领导干部经济责任审计,推进执法活动财务审计和专项审计。
8、强化追责问责。充分运用《中国共产党问责条例》和《公安机关领导责任追究规定》,对执行党的路线方针政策和政令警令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的,实行“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任,做到有错必究、有责必问、问责必严,让失责必问成为常态。以检查管党治党责任落实情况为监督执纪的重点,完善监督检查、考核评估和问责通报机制,推动各级党组织认真履行主体责任。
三、突出强化执纪审查,持续保持高压严打态势。
9、突出查处重点。坚持有案必查、有腐必反,抓住领导干部这个关键少数,紧盯在党内政治生活和党内监督中发现的失职失责问题,坚决查处拉帮结派、阳奉阴违、妄议中央、公开发表不当政治言论、传播负面政治信息等违反政治纪律问题;在干部晋升选拔、立功晋级等领域行贿受贿、拉票买票等权钱交易问题;利用职权或职务影响违规经商办企业问题;四是公安机关内部人员泄露公民个人信息从中谋利问题;利用职权或职务影响插手案件和经济纠纷以及为黑恶势力和“黄赌毒”充当保护伞等贪赃枉法、徇私舞弊问题;在工程建设和公安信息化建设领域收受贿赂、回扣、股份等问题。
10、加强线索督办。凡上级交办的问题线索,要按规定时限办结并报告,逾期未结的要说明情况。对拖着不办、捂着不查的,严肃追究责任。深化处分执行情况专项检查,对违纪党员干部决定给予党政纪处分、组织处理的,及时做好调整职务、降低取消工资和警衔、确定相应年度考核等次等工作。
四、精准把握监督执纪“四种形态”,持续推进标本兼治。
11、落实谈话函询制度。各级公安机关要按照相关规定制定谈话提醒,准确把握、综合运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,切实抓好谈话提醒、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对民警苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置,防止小错发展成大错,从“破纪"走向“破法”。
12、把握执纪政策尺度。区别问题性质轻重、认错态度、悔错表现、改错情况,对一般性工作失误和违纪问题,不轻易开除、辞退了事;对真诚认错悔错改错、主动向组织讲清问题、全部上交不当所得的,依纪依规适当从轻处理;对问题严重、对抗组织调查的必须严肃处理。
13、正确对待舆论监督。自觉接受社会监督、舆论监督,注重从舆情中搜集民意反映,发现公安民警违纪问题线索。重事实、重证据,及时回应社会关切,依纪依规处理问题、追究责任。对歪曲事实、蓄意抹黑公安机关和公安民警、借机攻击党和政府的,要依法处理,维护公安机关执法权威。
14、加强警示教育。在抓好执纪审查的同时,同步推进警示教育,坚持用身边事教育身边人,制作年度警示教育片,把廉政教育纳入各级各类培训。完善公安机关内部通报曝光制度,深入剖析违纪违法典型案例,充分发挥查办案件的治本功能。
15、推进廉政文化建设。选树廉洁从警的典型人物,讲好警察廉政故事,弘扬警界正能量,激浊扬清,营造风清气正的局面。加强制度建设,切实扎紧制度笼子,推动权力规范运行。推进基础信息化和执法规范化建设,对各项执法工作进行有效监督,着力提高监督工作的信息化、智能化水平。
五、始终坚持正风肃纪,持续整治突出问题。
16、治理突出问题。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神,加强监督检查,严肃查纠“四风”问题,坚决防止反弹回潮。聚焦教育整顿确定的顽瘴痼疾,持续开展专项整治行动,严格制度规范,确保各类问题清零见底。
17、驰而不息改进作风。组织开展“治理为警不为、激励干事创业”活动,着力严肃警风警纪,及时查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、庸懒散漫、冷硬横推、刁难群众、吃拿卡要以及粗暴执法、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题,严肃查处下达罚款指标、违规罚款等群众深恶痛绝的问题,加强对辅警队伍的规范管理监督,坚持惩治与激励并重,营造良好的纪律作风氛围。
18、严防“带病提拔”。全面及时收集整理各方面监督执纪信息和群众反映,落实中央“四凡四必”要求,加强廉政审核,在政治、经济、作风等方面严把“党风廉政意见回复关”。
六、突出强化自身建设,持续提升履职能力。
19、勇于担当负责。在做好监督执纪问责工作的同时,各级纪检监察部门要主动协助党委抓好党风廉政建设和队伍建设。加强工作指导和检查,严格责任要求,一级抓一级,层层传导压力,确保监督无盲区、无死角。20、确保自身过硬。定期组织学习上级工作新精神、新要求,结合实际抓好贯彻落实。继续加强党性锤炼活动和“以案代训”等业务培训,着力提升公安纪检队伍的履职能力水平。严格落实《监督执纪工作规则(试行)》,完善监督执纪程序,严格工作规程,强化管理监督,坚决防止“灯下黑”。
一、筑牢“两个维护”思想根基,确保队伍绝对忠诚可靠。
1、坚定不移把政治建警放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿深入开展,督促广大民警特别是领导干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。建立健全常态化思想政治学习制度,着力铸造忠诚警魂,切实把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警的实际行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保政令警令畅通,永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
3、严肃党内政治生活。进一步加强和规范党内组织生活,严格执行组织生活制度,从严落实“三会一课"、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子,监督贯彻党的十八届六中全会精神,检查《准则》和《条例》执行情况,落实加强党内监督的各项要求。
4、持续提高政治觉悟。自觉践行“四讲四有”标准,进一步增强“四个自信”。认真执行各项铁规禁令,恪守政治要求,严格规范言行,不断增强党性修养,坚定正确政治方向。
二、坚决落实“两个责任”,持续加大追责问责力度。
5、强化责任担当。各级公安机关党组织特别是主要负责同志,要牢固树立“抓管党治党是本职、不抓管党治党是失职”的理念,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各级公安纪检监督部门要切实履行好监督执纪问责职责,积极协助党委抓好队伍纪律作风建设,督促检查各警种、各部门落实党风廉政建设工作任务。
6、加强约谈督促。各级公安机关党组织书记、派驻纪检监察组长要约谈班子成员和下级单位主要负责人,督促认真履行抓班子、带队伍的“第一责任”,整改本单位治党治警存在的问题,以身作则带头遵规守纪。
7、增强工作合力。各级公安督察、审计、巡察、信访、法制、政工等部门要加强与派驻纪检组的协作配合,健全完善纪检、督察、审计、巡察“四位一体”的队伍监督管理模式,提升监督实效。加强投诉举报处置核查,及时移交违纪问题线索。提高巡察的针对性和实效性,发挥好巡察的利剑作用。深化领导干部经济责任审计,推进执法活动财务审计和专项审计。
8、强化追责问责。充分运用《中国共产党问责条例》和《公安机关领导责任追究规定》,对执行党的路线方针政策和政令警令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的,实行“一案双查”,严肃追究主体责任和监督责任,做到有错必究、有责必问、问责必严,让失责必问成为常态。以检查管党治党责任落实情况为监督执纪的重点,完善监督检查、考核评估和问责通报机制,推动各级党组织认真履行主体责任。
三、突出强化执纪审查,持续保持高压严打态势。
9、突出查处重点。坚持有案必查、有腐必反,抓住领导干部这个关键少数,紧盯在党内政治生活和党内监督中发现的失职失责问题,坚决查处拉帮结派、阳奉阴违、妄议中央、公开发表不当政治言论、传播负面政治信息等违反政治纪律问题;在干部晋升选拔、立功晋级等领域行贿受贿、拉票买票等权钱交易问题;利用职权或职务影响违规经商办企业问题;四是公安机关内部人员泄露公民个人信息从中谋利问题;利用职权或职务影响插手案件和经济纠纷以及为黑恶势力和“黄赌毒”充当保护伞等贪赃枉法、徇私舞弊问题;在工程建设和公安信息化建设领域收受贿赂、回扣、股份等问题。
10、加强线索督办。凡上级交办的问题线索,要按规定时限办结并报告,逾期未结的要说明情况。对拖着不办、捂着不查的,严肃追究责任。深化处分执行情况专项检查,对违纪党员干部决定给予党政纪处分、组织处理的,及时做好调整职务、降低取消工资和警衔、确定相应年度考核等次等工作。
四、精准把握监督执纪“四种形态”,持续推进标本兼治。
11、落实谈话函询制度。各级公安机关要按照相关规定制定谈话提醒,准确把握、综合运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,切实抓好谈话提醒、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,对民警苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置,防止小错发展成大错,从“破纪"走向“破法”。
12、把握执纪政策尺度。区别问题性质轻重、认错态度、悔错表现、改错情况,对一般性工作失误和违纪问题,不轻易开除、辞退了事;对真诚认错悔错改错、主动向组织讲清问题、全部上交不当所得的,依纪依规适当从轻处理;对问题严重、对抗组织调查的必须严肃处理。
13、正确对待舆论监督。自觉接受社会监督、舆论监督,注重从舆情中搜集民意反映,发现公安民警违纪问题线索。重事实、重证据,及时回应社会关切,依纪依规处理问题、追究责任。对歪曲事实、蓄意抹黑公安机关和公安民警、借机攻击党和政府的,要依法处理,维护公安机关执法权威。
14、加强警示教育。在抓好执纪审查的同时,同步推进警示教育,坚持用身边事教育身边人,制作年度警示教育片,把廉政教育纳入各级各类培训。完善公安机关内部通报曝光制度,深入剖析违纪违法典型案例,充分发挥查办案件的治本功能。
15、推进廉政文化建设。选树廉洁从警的典型人物,讲好警察廉政故事,弘扬警界正能量,激浊扬清,营造风清气正的局面。加强制度建设,切实扎紧制度笼子,推动权力规范运行。推进基础信息化和执法规范化建设,对各项执法工作进行有效监督,着力提高监督工作的信息化、智能化水平。
五、始终坚持正风肃纪,持续整治突出问题。
16、治理突出问题。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神,加强监督检查,严肃查纠“四风”问题,坚决防止反弹回潮。聚焦教育整顿确定的顽瘴痼疾,持续开展专项整治行动,严格制度规范,确保各类问题清零见底。
17、驰而不息改进作风。组织开展“治理为警不为、激励干事创业”活动,着力严肃警风警纪,及时查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、庸懒散漫、冷硬横推、刁难群众、吃拿卡要以及粗暴执法、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题,严肃查处下达罚款指标、违规罚款等群众深恶痛绝的问题,加强对辅警队伍的规范管理监督,坚持惩治与激励并重,营造良好的纪律作风氛围。
18、严防“带病提拔”。全面及时收集整理各方面监督执纪信息和群众反映,落实中央“四凡四必”要求,加强廉政审核,在政治、经济、作风等方面严把“党风廉政意见回复关”。
六、突出强化自身建设,持续提升履职能力。
19、勇于担当负责。在做好监督执纪问责工作的同时,各级纪检监察部门要主动协助党委抓好党风廉政建设和队伍建设。加强工作指导和检查,严格责任要求,一级抓一级,层层传导压力,确保监督无盲区、无死角。20、确保自身过硬。定期组织学习上级工作新精神、新要求,结合实际抓好贯彻落实。继续加强党性锤炼活动和“以案代训”等业务培训,着力提升公安纪检队伍的履职能力水平。严格落实《监督执纪工作规则(试行)》,完善监督执纪程序,严格工作规程,强化管理监督,坚决防止“灯下黑”。