20xx年上半年,xx区国税局在区委、区政府和阜阳市国税局的正确领导下,围绕“干好税务、带好队伍”,以税收现代化为目标,以全面从严治党为灵魂和主线,以组织收入为中心,以税收改革为动力,加强组织建设、业务建设、队伍建设,各项工作取得了良好成效,为阜阳市和xx区保持经济社会平稳较快发展做出了积极的贡献。
一、上半年总结
(一)强化工作措施,税收收入平稳增长。
20xx年至5月份,完成区直税款入库x万元。一是强化分析预测。及早谋划做好税收预测和分析工作,摸清税源状况,强化税源监控,动态了解税源增减变化情况,做好税收分析工作。组织管理人员对建筑、金融、房地产、煤炭等重大税源、重大项目的税源变动情况进行跟踪监控,全面掌握区内房地产、建筑企业的增减收情况,摸中增收因素脉搏,踩中增收节奏。二是提升评估质量。通过强化案源组织、案头分析、研讨交流重点抓评估质量,发挥“工匠精神”开展优质评估工作,围绕纳税风险疑点开展案头分析,制定纳税评估预案、方案,分解疑点到人,一点一分析,一点一对照,确保疑点分析透彻。围绕风险排查开展优质服务,采取模型分析、约谈、实地走访等方式,对接纳税人需求提供精准服务,协助企业排查风险疑点远离涉税风险。上半年共评估企业28户,其中风险评估4户,注销评估x户,查补入库税款共计x万元。三是开展执法大督察自查。按照省市局要求,认真开展执法大督察自查自纠,共召开专题工作推进会5次,纠正问题4项、x户次、查补入库税款x万元、加收滞纳金x万元。四是开展所得税汇算清缴。切实实行“受理、初审、复审”审核模式,做好企业所得税汇算清缴工作。今年总体汇缴面达100%,差错率为0。从已申报情况看,盈利企业户数x户,比上年增加x户,其中享受所得税优惠的企业户数x户,全额征收企业所得税的企业户数x户,弥补以前年度亏损的企业户数65户;亏损企业户数x户,比上年增加x户,亏损面x%;全零申报户数x户,比上年增加5户,全零面x%。本年实际缴纳所得税x万元,比上年增加x万元,增幅x%。
(二)深化税制改革,构建征管体系。
一是深化国地税合作。区国税局、地税局依托前期合作奠定的坚实基础,在全市范围内率先尝试“一人一机双系统”的合作新模式,纳税人办理国地涉税业务时,将不需在国税、地税两个窗口之间来回排队,而是在一个窗口找一位工作人员就可办理全部业务,实现纳税人“一个窗口办两家事”的工作目标,从而最大限度的节约纳税人办税时间、减少纳税人资料重复报送、提升纳税人办税效率。区国税、地税拟完成的合作事项33项,截至目前共落实30项,其中基本合作事项26项,创新合作事项9项,并联合制定了《国地税联合税收分析工作制度》、《涉税信息共享工作指引》、《税务事项提请工作指引》、《协同办理注销登记工作指引》、《协同管理非正常户工作指引》、《xx区国地税联合办税服务厅制度汇编》等制度,达到各项办税业务深度融合。二是做好营改增后续管理。继续加强培训辅导,通过制定培训计划,建立培训台账,分行业、分类别,对企业法人代表、财务人员、办税人员和业务人员分别开展营改增政策培训,上半年已开展3次营改增纳税人政策培训,培训87人次。突出重点宣传,通过区局网站、区政府网站、办税服务延伸点公告栏(显示屏、海报)、微信公众号、发放宣传资料、政风行风热线等多种渠道开展营改增纳税政策宣传,逐户告知和提醒试点纳税人在规定期限内履行纳税申报义务;发放市局制作的各类宣传资料。做好营改增税负分析,成立营改增税负分析小组,及时纠正营改增小规模纳税人错开发票问题;对照省局下发的错开发票明细信息,逐票核实,对一户确属错开发票的个体户,立即辅导企业作废重开并做好宣传解释工作,避免负面舆情发生。截至5月底,共入库“营改增”增值税x万元,同比增收x万元,增幅x%。三是拓展信息应用平台。进一步扩宽与海关、商务局、外管局等部门联合互动,建立协作配合的长效机制,探索各兄弟单位第三方信息数据的整合渠道,建立稳定的信息交流机制和平台,尝试在多个业务领域实现互联互通。充分运用金税三期系统和数据质量管理系统,对税收征管信息进行科学归类梳理,满足纳税评估、数据分析等相关工作要求,提高数据应用效率。
(三)优化纳税服务,提升涉税满意度。
一是优化纳税服务。持续推进“便民办税春风行动”,深化国地税合作,深入实施“互联网+税务”行动计划,积极构建多元化办税应用体系,为纳税人提供在线预约办税、代开发票等多项业务,以“线上+线下”的纳税服务模式节省办税时间和成本,提高纳税人满意度。二是加强税收宣传。把税收宣传作为重要工作来抓,以传统宣传+新媒介的方式拓宽宣传渠道,营造铺天盖地的宣传氛围,提高税收宣传信息接受面;优化区局资源配置,充分利用纳税人学堂、开发园区管委会等场地资源及平台,为纳税人提供及时的政策培训;对辖区不同企业的具体情况,结合第26个税收宣传月、“大走访”、“税法七进”、“精准扶贫”及税企互动等活动,上门对纳税人提供“一对一”精准辅导。三是落实税收优惠。积极落实国务院六项减免税政策,成立政策落实领导小组,制定落实国务院减税政策工作实施方案和任务分解表,从政策宣传、业务辅导、办税服务、技术保障等方面进一步明确责任分工,严格执行首问责任制、一次性告知制度,针对减税举措落实情况定期进行督查检查。主动与地税对接,建立国地税联合落实六项减税政策联席工作机制,充分发挥联动效应。注重督查落实加大政策落实引导和监督力度,定期对六项减税政策落实情况进行再梳理、再督促、再落实,强化后续管理和跟踪分析,及时解决政策落实过程中的问题和困难,并将六项减免税政策纳入今年的绩效考核重点,落实责任到人,并按照时间节点,开展督查,确保政策落实不打折扣。
(四)抓好党建工作,推进从严治党。
一是开展4个专题教育活动。认真开展“讲看齐、见行动”专题活动、“严纪律、转作风、提效能、促服务”专题活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作、开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育等4个专题活动,成立组织、制定方案,动员部署,召开专题会议,制订计划,认真学习,讨论查摆,开展活动,许多特色做法受到市局和区委政府的肯定。尤其积极推动了“两学一做”常态化制度化落地见效,在认真落实“三会一课”等基础上,进一步丰富党员政治生活,创新开展“党员统一活动日”和“周五读书日”活动,并根据前期“两学一做”学习教育开展情况,认真梳理在学习教育、问题整改等环节积累的好经验、好做法,在“固化于制”上下功夫,强化建章立制和跟踪落实,先后制定了《建立健全党组抓基层党建工作责任制的实施意见(试行)》、《xx区国家税务局廉政微课堂管理办法(试行)》等一系列制度办法,推动党的思想政治建设、组织建设常态化、制度化。二是做好日常党务。加强了政治理论的组织学习,认真开展了“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等党内政治生活,以批评和自我批评为武器,不断对标整改,改进作风、纯洁党风,真正达到团结—批评—团结的目的。组织开展了《中国共产党党章》、“讲看齐、见行动”和“严、转、提、促”专题活动知识测试。完成党费调整、收缴、建党积极分子培训等工作。三是推行基层党组织标准化建设。制定区局《推进基层党组织标准化建设的实施方案》和《推进基层党组织标准化建设20xx年行动计划》,印发《xx区国税局机关各党支部基层党组织建设标准(试行)》,召开动员会,开展摸底自查登记,领取并发放新标准化“三会一课”记录本,制定并印制基层党组织标准化建设模板,组织支部对标创建和整改。
(五)加强队伍建设,促进作风转变。
一是开展对落实中央八项规定精神情况回头看。印发了《xx区国税系统贯彻落实中央八项规定精神情况“回头看”实施方案》,对区局20xx年1月1日至20xx年5月31日期间的贯彻落实中央八项规定精神和重点领域廉政建设情况进行了自查自纠。结合纪委、效能办、“严转提促”工作督查中发现的各类问题,逢会必讲作风效能,督查必看作风效能,紧盯关键节点,关注重点人员,通过廉政谈话、突击检查等方式,进一步提高了区局人员的纪律意识和责任观念,督促其进一步履行工作职责。20xx年1-6月份开展了8次“严纪律、转作风、提效能、促服务”明察暗访并制发了通报,纠正不作为、乱作为、敷衍塞责、拖延扯皮等问题,对违反作风效能建设规定的1人给予了行政警告处分、通报批评;对派驻袁寨居委会参与扶贫的干部进行了专门提醒谈话,并在日常进行电话抽查,了解其在岗履职情况。抓好重要时间节点作风纪律建设的监督,并充分利用“12366”短信平台,盯紧年节假期,进行“清廉过节”廉政提醒。二是加强教育培训。加强政治业务学习,制定上半年学习计划,坚持“人人都是老师,人人都是学生”全员授课模式,上半年共组织5人次“当老师”为全员授课,邀请专家教授组织廉政知识、作风效能知识、消防安全知识等专题讲座4期,组织参加省、市局举办各类业务培训5期。与xx区地税局联合组织1期赴安徽财经大学在职人员业务更新提高培训班。三是深化文明创建。进一步丰富干部职工文化生活,认真组织开展了“学雷锋树新风志愿服务月”、“学雷锋庆‘三·八’”志愿服务暨健步走、“我们的节日·端午节”等特色活动。举办了“书香国税”读书月活动专题讲座暨20xx年第1期道德讲堂,特邀请阜阳市文明办副主任、市作协主席邢思洁为全员举办“书香国税”读书月活动专题讲座《阅读的力量——美好的人生从读书开始》,并为全员订阅发放散文随笔《藏在绿叶间的眼睛》,推荐自读,进一步推动学习型机关建设,提升全员文化素养。
(六)严格执纪问责,打造廉洁国税。
一是“两权”监督制约不断强化。认真组织开展了系统内“基础检查、制度建设”专项活动整改工作,要求对存在的问题,并需全部整改且所有整改问题都要留下痕迹或资料。对20xx年以来上级国税机关在巡视巡查、督察审计、督查督办中发现的问题,以及大督察自查及市局、省局大督察检查发现的问题,要求全局认真对照,举一反三,及时补缺补差和整改到位。二是规范纪律审查责任。加强了案件线索管理制度化、规范化,确保违纪违法案件能够得到及时、有效地查处。加大举报案件查办力度,1-6月份,共登记受理上级交办的案件1件、来信1件,严格按照《xx区国家税务局反映干部问题线索管理办法(试行)》(xx国税发〔20xx〕43号)进行了处置,立案查处1人,给予行政警告处分并印发案件通报,进行警示教育;转送问题线索1件。三是大力推进廉政文化建设。认真组织开展了“守规矩、讲担当、转作风”专题教育活动,进一步强化党性教育、岗位意识、提升履职能力。开展党组书记上廉政党课活动,组织观看廉政警示教育片、开展廉政讲座,接受反腐倡廉警示教育,认真撰写心得体会。利用党风廉政建设工作会议和中心组理论学习专题会议,切实抓好新党纪党规的学习、贯彻和落实。1-6月份,开展廉政专题党组中心组理论学习3次,做到廉政新规立学、案件通报必学、廉政理论常学。利用区局网站“廉政建设”专栏、“阜阳xx国税廉政在线”微信号,开展廉政工作动态、最新廉zd规的宣传和更新,提高廉政网宣的针对性和时效性。营造廉政文化氛围,选取了上级精神、工作部署以及警示案例等内容,制作了廉政教育专题图板,放置在办公大楼的醒目处,便于机关干部随时观看。向税务干部家属发倡议书、慰问信,召开家庭助廉座谈会,形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”廉政文化氛围。
20xx年上半年,在做好国税本职工作的同时,我局还积极响应区委、区政府号召,扎实做好区委、区政府交办的各项工作任务。重点包括:一是做好对袁寨镇袁寨居委会的精准扶贫工作,组织动员包括班子成员在内的全体30位帮扶干部深入到贫困户家中,挨家挨户对各贫困户的家庭成员、子女就业、耕地、房屋、人均收入、致贫原因及脱贫愿望等基本情况逐一进行了调查摸底、建档立卡,同时根据摸底情况,帮助居委会“两委”准确识别贫困户、完善数据信息、实现动态管理,为今后制定“一户一策”的帮扶计划、打好脱贫攻坚战役奠定了坚实基础。二是做好秸秆禁烧工作,按照区委区政府安排,抽调袁寨分局人员协助袁寨镇政府做好宣传引导、巡查监管等工作,确保了秸秆禁烧工作圆满完成。三是配合地方政府相关部门做好如综治平安建设、安全生产、防邪宣传等各类专项工作。
二、存在问题
一是干部职工老龄化严重。由于我局近年来新近年轻干部均上挂市局办税服务厅锻炼学习,新鲜血液不能及时补充到位,造成目前区局本局在职人员老龄化严重。近年来,征管模式和征管软件的不断应用、升级,新的知识、理论使国税步入发展的快车道,年龄偏大的同志,个人精力、接受能力、记忆能力难以适应工作需要,易造成工作上的被动。二是人力资源不足。国税目前需要落实包括收入任务、营改增、税制改革、区委区政府及各部门交办等方方面面工作任务,面临着任务繁重,人少事多的严峻情况。尤其是“营改增”后,区局管辖纳税人大量增加,在国地税户管调整而人员不调整的情况下,给区局税收征管工作带来了很大的压力。三是支持地方经济发展与减税政策落实相矛盾。支持地方经济发展,这本是税务部门义不容辞的责任,组织税收收入是国税中心工作。但随着国家减税政策逐步推行、力度加强,一方面地方政府下达的税收任务逐年增加且增速加大,另一方面减税政策的落实造成了组织收入增量减少、难度增强。在目前国家经济正处在转型升级、动能转换的关键阶段,结构调整阵痛仍在持续的整体状况下,国税部门妥善处理减税政策与支持地方经济发展关系的难度越来越大。
三、下一步计划
在下半年的工作中,我们将凝心聚力,严格按照年初既定工作目标,突出工作重点,把握工作关键,努力完成全年任务。一是大力组织收入工作。做好税源调查分析、收入调度预测工作,积极开展重点税源数据分析和常规分析,明晰税收收入形势,逐月查明税收增减影响因素,查找税收异常企业,不断提高重点税源数据质量和分析应用水平,加强对组织收入工作的调度、考核,为20xx年全年组织收入工作打好基础。二是提高依法治税质量。继续开展学法活动和守法互动,积极开展依法行政示范单位创建;大力整顿规范税收秩序,清理税收执法权;加大风险管控、纳税评估力度,通过有效、周密的监控,降低异常申报率,提高申报质量,增强管理的有效性。三是不断优化纳税服务。继续开展便民办税春风行动,落实好《纳税服务规范2.0版》,进一步深化国地税合作,促进涉税服务融合,进一步优化纳税人办理涉税事宜,利用多种手段,不断提高服务效率和服务质量,形成便民、高效、规范、和谐的纳税服务新常态。四是深化税源专业化管理。稳步推进征管改革,落实《全国税收征管规范》,加强信息管税,积极探索和推动“互联网+”税收工作新模式,促进税源专业化、规范化、精细化管理。五是加强干部队伍管理。坚持因地制宜、按需施教,开展岗位培训,重点进行增值税、消费税、企业所得税、财务会计知识培训,提高业务人员的业务素质;深入开展“两学一做”活动,提高干部工作积极性主动性;开展思想作风教育,解决干部职工思想上、学习上、工作作风上等方面存在的问题,促进干部作风的大转变,推动全区国税工作更好更快地发展。六是加强党风廉政建设。加大反腐倡廉教育、制度、监督的力度,进一步转变工作作风,切实加强党风廉政建设,巩固党风廉政文化建设,打造廉洁型国税。七是继续加强绩效管理。从提高每一名干部职工的工作责任心入手,采取有效措施,狠抓管理和落实,进一步完善岗责体系和工作规程,通过制定和落实科学的岗责体系,明确每项工作的具体步骤、顺序、时限、标准、衔接等,减少工作漏洞,提高干部的管理水平。
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2021派出所上半年工作总结及下半年工作计划[朗读]
上半年,综合科按照办公室“四加强两提升”学习实践活动要求,围绕“三服务”开展工作。在各位领导和同志们的指导、关爱与支持下,共组织全市性大型会议xx次,中小型会议50余次,接待省、市领导莅荥调研等公务活动10余次,保障了市委工作的高效运转,确保了市委决策的贯彻落实。
一、上半年工作情况
(一)抓学习,努力提高自身素质。
按照办公室“四加强两提升”学习实践活动要求,综合科把学习放在首要位置,本着急用先学、实用自学的原则,结合科室实际,强化了四项学习。一是学习上级精神,主要学习了省委卢展工书记在省委办公厅调研时的讲话,科室内部开展了“三具两基一抓手”、“四个重在”、“三平精神”等知识的学习;二是学习实用技能,重点是学习计算机应用及办公软件操作技能,做到人人会操作,人人懂软件;三是学习公文写作,要求科室每位同志不能仅仅局限于写简单材料,还要有一定的公文写作能力;四是学习业务知识,主要是加强方案制作、会务安排、活动筹备、办公室日常工作规范、公务礼仪等相关知识的学习。
(二)抓管理,严格日常工作规范。
在日常工作中,科室人员牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识,牢记各项规章制度,哪怕是一些看似小事或经常性工作也要写在本上,记在心里。对接打的每个电话、收发的每个文件都要细心对待、谨慎处置、快速处理。严格工作程序,规范办会流程,明确个人职责,要求工作到位而不越位、不错位。要用大局的天平来衡量工作,分清主次、避免视小不为、因小失大。值班安排、会议通知、座次安排、会务接待,这些看似简单、一成不变的工作稍有不慎就会捅出大娄子,导致办公室工作陷入被动。对待日常工作,我们从不敢也不能掉以轻心,做到时刻保持清醒的头脑,清晰的思路,厉练的作风。
(三)抓重点,力求工作取得新突破。
综合科的工作涉及面广,工作量大,要想取得成效,就要善于在被动之中争主动,抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。上半年,主要开展了以下四个方面的工作:
一是改善了办公环境,提升了队伍素质。为对外树立市委办公室首善机关良好形象,改善和美化办公环境。科室按照李主任的指示,更换了办公桌椅,增添了绿植,悬挂了名家字画,办公环境焕然一新,为来机关办事的群众留下了好印象。根据工作需要,行政科还增配了电脑和打印复印一体机等设备,使每位同志都能上机操作,在提升个人能力的同时也大大提高了工作效率。办公环境、办公条件的改善无形中培养了同志们“以办为家”的理念,提升了凝聚力,提高了战斗力。
二是完善了各项规章流程。规范机关收文办理制度,做到专人负责机关来文的登记、传阅、归档以及紧急文件的处理工作,做到了及时、准确、高效。将机关内部使用的全市各单位通讯录进行了重新登记编排。进一步规范市委各种会议办理流程,安排专人负责起草各类会议(活动)的筹备方案和会议(活动)通知。认真做好了市委领导一周活动预排的统计整理工作,市领导的值班安排工作和市委大事记的记录工作。
三是认真细致做好会务接待工作。为切实做好会务接待工作,综合科的同志们在日常工作中认真学习了有关接待方面的知识,努力创新工作方法,高标准完成了各项接待工作。为确保每次会务接待圆满成功,我们进一步完善了会务接待的组织程序,从会议通知、会场布置到路线安排、车辆调度等都精心谋划、周密部署。做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时总结。
四是认真做好各项事务服务工作。我们始终秉承只要是办公室的事,就是综合科的事,强化集体荣誉感。半年来,我们共办理领导临时交办事项50余件,办理紧急通知事项30余件,接待群众电话、信访、人访50多人次,接处紧急重要情况报告20件次。通过以下工作为市委机关的正常有序运转和上级党委决策的及时传达贯彻提供了有力的保障。
回顾上半年的工作,虽然有很多活动看似平常琐碎,但件件又事关重大。下班后、节假日常常会有会议、活动需要通知,这就要求同志们要有奉献意识、牺牲精神,要能舍小家,顾大局。每遇到这种工作,科室人员都能做到迅速到岗,各司其职、紧密配合使工作得以圆满完成。
前段时间,为促进工作开展,市里加强了我办的中层力量,科室内部也有了一定的调整。崔涛、王耿到了新的岗位,鹏飞、樊杰两位经验丰富的同志为科室增添了新的力量。从近期工作情况来看,我们科室也有一些工作需要进一步改善。一是要进一步提高全员的业务水平。科室人员不仅仅要精通本科室各项工作,还要向兄弟科室学习多方面的业务知识,使自己成为多面手。二是要进一步拓宽工作视野。不仅要把室内工作做好,还要多走出去,到委局、乡镇调研,在调研中挖掘问题、解决问题,学习经验、运用提高。三是要进一步提升工作标准。改变变过去存在的“只求过得去,不求过的硬”的思想,不断改进,不断创新,精益求精。
二、20xx年下半年工作计划
下半年,我们将按照办公室“四加强,两提升”学习实践活动的要求,围绕“党性”、“宗旨”、“全局”、“枢纽”、“服务”、“责任”、“严格”、“运作”这八个关键点,把各项精神落到实处,深刻领会,准确掌握科学方法,切实提高工作质量。
(一)加强学习能力建设,不断提高自身素质。要求科室同志树立学习只有终身没有终点、只有毕生没有毕业的理念,把工作学习化,休闲学习化,生活学习化,以旺盛的求知欲推动作风的养成和能力的提升。在积极参加集中学习的同时,我们还要认真抓好自学,学习科学发展观、建设社会主义和谐社会等重要思想理论,今年下半年计划学习《第五项修炼》、《务实求理》、《辩证法随谈》等几本书。在学习中,坚持理论联系实际,根据科室工作需要,引导同志们积极学习各项业务知识,如《机关公文处理工作选编》提升个人的知识水平。从而在学习中找理念、找方法,以理论指导实践,以知识开阔视野,进一步提高实际工作能力。
(二)加强执行能力建设,努力提升运作能力。按照综合科的职责定位,立足全局、当好枢纽、扛起责任、强化执行、切实提高运作水平。要在运作上多下功夫,工作中要多点思考,多点行动,多点服务,多点表率,力争在学习中持续提升,在日常工作中寻求突破,在接待服务中力求创新,不断推进各项工作。按照办公室规范化建设的要求,进一步对科室各项工作程序细化,使科室全体同志进一步明确各自工作的标准和要求,避免了工作的随意性和盲目性。同时,狠抓各项制度的落实,促进各项工作规范、有序开展,树立制度就是执行力的理念。
(三)加强服务能力建设,不断提高会务接待工作水平。要增强服务准确性,高标要求,树立零差错理念,要在求效上多下功夫,以求真、求实为前提,以求效为目的,把对面上的要求具体化为对各个局部的要求,把对科室的要求具体化为对每个工作人员的要求,一个问题一个问题的解决,一件工作一件工作的落实。坚持会务接待抓细致的工作思路,对各项接待会务工作做到安排深入细致,方案详细周全,具体工作落实到人,明确责任。加快工作节奏,对定下来的事狠抓落实,雷厉风行,严谨细致地做好每一个环节的工作。积极学习兄弟县市的先进经验和做法,不断提高会务服务水平。
(四)加强创新能力建设,确保科室各项工作再上台阶。要善于打破思维定势,敢于突破常规旧习,不断总结探索规律,善于抓重点、抓关键,改进工作方式方法,积极适应新形势新任务要求。努力创新工作机制,完善工作流程,在收文流程,办会流程等方面力求有所创新,取得进步。
一、上半年工作情况
(一)抓学习,努力提高自身素质。
按照办公室“四加强两提升”学习实践活动要求,综合科把学习放在首要位置,本着急用先学、实用自学的原则,结合科室实际,强化了四项学习。一是学习上级精神,主要学习了省委卢展工书记在省委办公厅调研时的讲话,科室内部开展了“三具两基一抓手”、“四个重在”、“三平精神”等知识的学习;二是学习实用技能,重点是学习计算机应用及办公软件操作技能,做到人人会操作,人人懂软件;三是学习公文写作,要求科室每位同志不能仅仅局限于写简单材料,还要有一定的公文写作能力;四是学习业务知识,主要是加强方案制作、会务安排、活动筹备、办公室日常工作规范、公务礼仪等相关知识的学习。
(二)抓管理,严格日常工作规范。
在日常工作中,科室人员牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识,牢记各项规章制度,哪怕是一些看似小事或经常性工作也要写在本上,记在心里。对接打的每个电话、收发的每个文件都要细心对待、谨慎处置、快速处理。严格工作程序,规范办会流程,明确个人职责,要求工作到位而不越位、不错位。要用大局的天平来衡量工作,分清主次、避免视小不为、因小失大。值班安排、会议通知、座次安排、会务接待,这些看似简单、一成不变的工作稍有不慎就会捅出大娄子,导致办公室工作陷入被动。对待日常工作,我们从不敢也不能掉以轻心,做到时刻保持清醒的头脑,清晰的思路,厉练的作风。
(三)抓重点,力求工作取得新突破。
综合科的工作涉及面广,工作量大,要想取得成效,就要善于在被动之中争主动,抓住工作中的重点、难点和弱点进行突破。上半年,主要开展了以下四个方面的工作:
一是改善了办公环境,提升了队伍素质。为对外树立市委办公室首善机关良好形象,改善和美化办公环境。科室按照李主任的指示,更换了办公桌椅,增添了绿植,悬挂了名家字画,办公环境焕然一新,为来机关办事的群众留下了好印象。根据工作需要,行政科还增配了电脑和打印复印一体机等设备,使每位同志都能上机操作,在提升个人能力的同时也大大提高了工作效率。办公环境、办公条件的改善无形中培养了同志们“以办为家”的理念,提升了凝聚力,提高了战斗力。
二是完善了各项规章流程。规范机关收文办理制度,做到专人负责机关来文的登记、传阅、归档以及紧急文件的处理工作,做到了及时、准确、高效。将机关内部使用的全市各单位通讯录进行了重新登记编排。进一步规范市委各种会议办理流程,安排专人负责起草各类会议(活动)的筹备方案和会议(活动)通知。认真做好了市委领导一周活动预排的统计整理工作,市领导的值班安排工作和市委大事记的记录工作。
三是认真细致做好会务接待工作。为切实做好会务接待工作,综合科的同志们在日常工作中认真学习了有关接待方面的知识,努力创新工作方法,高标准完成了各项接待工作。为确保每次会务接待圆满成功,我们进一步完善了会务接待的组织程序,从会议通知、会场布置到路线安排、车辆调度等都精心谋划、周密部署。做到会前充分准备、会中积极服务、会后及时总结。
四是认真做好各项事务服务工作。我们始终秉承只要是办公室的事,就是综合科的事,强化集体荣誉感。半年来,我们共办理领导临时交办事项50余件,办理紧急通知事项30余件,接待群众电话、信访、人访50多人次,接处紧急重要情况报告20件次。通过以下工作为市委机关的正常有序运转和上级党委决策的及时传达贯彻提供了有力的保障。
回顾上半年的工作,虽然有很多活动看似平常琐碎,但件件又事关重大。下班后、节假日常常会有会议、活动需要通知,这就要求同志们要有奉献意识、牺牲精神,要能舍小家,顾大局。每遇到这种工作,科室人员都能做到迅速到岗,各司其职、紧密配合使工作得以圆满完成。
前段时间,为促进工作开展,市里加强了我办的中层力量,科室内部也有了一定的调整。崔涛、王耿到了新的岗位,鹏飞、樊杰两位经验丰富的同志为科室增添了新的力量。从近期工作情况来看,我们科室也有一些工作需要进一步改善。一是要进一步提高全员的业务水平。科室人员不仅仅要精通本科室各项工作,还要向兄弟科室学习多方面的业务知识,使自己成为多面手。二是要进一步拓宽工作视野。不仅要把室内工作做好,还要多走出去,到委局、乡镇调研,在调研中挖掘问题、解决问题,学习经验、运用提高。三是要进一步提升工作标准。改变变过去存在的“只求过得去,不求过的硬”的思想,不断改进,不断创新,精益求精。
二、20xx年下半年工作计划
下半年,我们将按照办公室“四加强,两提升”学习实践活动的要求,围绕“党性”、“宗旨”、“全局”、“枢纽”、“服务”、“责任”、“严格”、“运作”这八个关键点,把各项精神落到实处,深刻领会,准确掌握科学方法,切实提高工作质量。
(一)加强学习能力建设,不断提高自身素质。要求科室同志树立学习只有终身没有终点、只有毕生没有毕业的理念,把工作学习化,休闲学习化,生活学习化,以旺盛的求知欲推动作风的养成和能力的提升。在积极参加集中学习的同时,我们还要认真抓好自学,学习科学发展观、建设社会主义和谐社会等重要思想理论,今年下半年计划学习《第五项修炼》、《务实求理》、《辩证法随谈》等几本书。在学习中,坚持理论联系实际,根据科室工作需要,引导同志们积极学习各项业务知识,如《机关公文处理工作选编》提升个人的知识水平。从而在学习中找理念、找方法,以理论指导实践,以知识开阔视野,进一步提高实际工作能力。
(二)加强执行能力建设,努力提升运作能力。按照综合科的职责定位,立足全局、当好枢纽、扛起责任、强化执行、切实提高运作水平。要在运作上多下功夫,工作中要多点思考,多点行动,多点服务,多点表率,力争在学习中持续提升,在日常工作中寻求突破,在接待服务中力求创新,不断推进各项工作。按照办公室规范化建设的要求,进一步对科室各项工作程序细化,使科室全体同志进一步明确各自工作的标准和要求,避免了工作的随意性和盲目性。同时,狠抓各项制度的落实,促进各项工作规范、有序开展,树立制度就是执行力的理念。
(三)加强服务能力建设,不断提高会务接待工作水平。要增强服务准确性,高标要求,树立零差错理念,要在求效上多下功夫,以求真、求实为前提,以求效为目的,把对面上的要求具体化为对各个局部的要求,把对科室的要求具体化为对每个工作人员的要求,一个问题一个问题的解决,一件工作一件工作的落实。坚持会务接待抓细致的工作思路,对各项接待会务工作做到安排深入细致,方案详细周全,具体工作落实到人,明确责任。加快工作节奏,对定下来的事狠抓落实,雷厉风行,严谨细致地做好每一个环节的工作。积极学习兄弟县市的先进经验和做法,不断提高会务服务水平。
(四)加强创新能力建设,确保科室各项工作再上台阶。要善于打破思维定势,敢于突破常规旧习,不断总结探索规律,善于抓重点、抓关键,改进工作方式方法,积极适应新形势新任务要求。努力创新工作机制,完善工作流程,在收文流程,办会流程等方面力求有所创新,取得进步。
今年来,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,紧扣“健康xx”建设这一主线,锐意改革创新,狠抓工作落实,行业作风和服务能力建设不断加强,“互联网+医疗健康”等卫生健康重点工作有序推进,切实加强县级“龙头”医院能力建设,加大人才引进力度,狠抓服务质量提升,倾力推进区域性医疗服务,公共卫生建设扎实有力推进。现将工作开展情况简要汇报如下。
一、工作推进落实情况。
(一)脱贫攻坚工作。
1.驻村帮扶工作。按照县委组织部的要求,选派6名干部到合兴镇朝阳村、复兴镇旗爬山村、长堡镇杨河村、桶井乡金盆村、泉口镇先田村和先坝村担任驻村第一书记。x月x日,我局派驻的驻村干部x人,帮扶干部x人,对长堡镇x个村及xx村共计x户x人结对帮扶任务已圆满完成,全部到岗上班。
2.健康扶贫工作。一是健康扶贫“三个三”情况。我县共有3家县级公立医疗机构达到健康扶贫“三个三”工作任务中县级公立医院建设标准,累计建成政府办乡镇卫生院19所、街道社区卫生服务中心2所,已全部达标;全县344个行政村除21个乡镇卫生院所在地行政村可不设村卫生室外,其余323个行政村均已建成独立村卫生室并正常运行,且每个村至少配备有一名合格村医,共配备合格村医394人。二是大病专项救治情况。截至目前,全县排查发现罹患30种专项救治病种的贫困患者共有3307人,已全部由县人民医院、县民族中医院和各乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)纳入台账管理,并在全国健康扶贫动态管理系统内进行标注和信息更新。三是建档立卡贫困户慢病签约服务情况。今年以来,全县共签约建档立卡贫困人口107348人(其中高血压患者7886人、糖尿病患者1059人、结核病患者219人、严重精神障碍患者1476人),累计服务265910人次。其余因外出、异地搬迁等原因未签约17173人已全部落实台账管理。四是县域内定点医疗机构“先诊疗,后付费”情况情况。今年以来,全县建档立卡贫困人口县域内住院共有16705人次享受“先诊疗后付费”政策。五是在易地扶贫搬迁安置点医疗机构配套建设方面。按照易地扶贫搬迁“五个体系”建设要求,我县11个易地扶贫搬迁安置点除泉口社区安置点、长丰社区安置点、共和镇街上社区安置点、沙溪乡万坝安置点4个安置点按照就近原则由乡镇卫生院提供医疗卫生服务和基本公共卫生服务外,其余7个安置点均有独立、达标的村卫生室(社区卫生服务站)提供基本公共卫生和医疗卫生服务。六是防贫预警工作情况。一是实现当前脱贫监测户、边缘户患长期慢性病、大病和重病患者应签尽签。目前,边缘户患四类慢性病271人,已全部落实台账管理。二是根据医保部门提供县域内住院医疗费用自付10000元以上人员进行核实排查,并做好签约服务,指导患者做好住院转诊、治疗用药指导、康复指导等相关服务。目前已签约服务1327人。三是定期按季度入户随访,做好健康扶贫动态监测。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心加强核实治病致贫风险,及时消除风险隐患。七是东西部对口医疗帮扶工作。今年来,在巩固江苏省吴中去对口帮扶成果的基础上,主动加大与广东省东莞市清溪镇的扶贫协作工作力度。目前,已组织人员相关人员到清溪镇开展学习考察工作1次。
(二)新冠肺炎疫情防控工作。
新冠疫情发生后,我局第一时间成立防控工作领导小组和工作专班,由主要领导任组长,下设综合协调、疫情监测、医疗救治、宣传教育、流行病学调查、卫生监督等6个工作专班,统筹协调、稳步推进卫健系统疫情防控工作。
一是坚定“矢志不渝”的使命感落实战前动员。调集全县卫健系统医疗资源,成立疫情防控监测组和救治专家组,制定防控工作方案和救治工作方案,明确责任分工,做到守土有责。组织参加国家、省、市、县各级各类防控工作电视电话会议20余次,组织召开全系统专题部署会、推进会11次,发放告知书10000余份,开展多种形式的健康科普知识宣传。各医疗卫生机构在第一时间成立相应组织,制定工作方案,各司其责,做好防控各项准备。卫健系统下发全员停止休假的通知后,全系统所有干部职工全部到岗到位,迅速进入工作状态。
二是“坚定如履薄冰”的紧迫感抓好病例排查。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,实行三级人员24小时值班值守。在联防联控中,各级各类医疗机构都发挥着举足轻重的作用,县疾控中心除对各医疗卫生单位提供技术指导外,承担着密切接触者流行病学调查任务,截至目前,开展流调1465次,核酸检测138066次,开展消杀技术培训和指导100余次。县卫生健康综合行政执法大队对预检分诊和发热门诊设置、病人运转等防控工作和公共场所卫生健康管理等开展专项督查,督查医疗机构300家次,公共卫生场所180户次,出具督查意见书400余份,发现整改问题325条。45家社会办诊所、服务站均已按规定暂停营业,招募45名志愿者,参与疫情信息排查、隔离观察管护、科学防控宣传等工作,县人民医院、县民族中医院选派医务人员参与预检分诊,抽调医疗技术骨干参与发热门诊值班,提高疾病早期识别能力和救治能力。县妇幼保健院调整充实一线上岗医务员,做好收治病人的各项准备工作。各基层医疗机构加强住院发热患者的排查,对不明原因引起的发热病人进行联合诊治。累计投入200余名医务人员参与卡点值守,排查2300余户,排查有湖北旅居史665人,北京旅居史87人,青岛旅居史20人,新疆旅居史18人。累计派驻64名医务人员到学校协助开展疫情防控工作。
三是坚定排除万难的责任感筹集医疗物质。面对全县临床一线医用防控物资紧缺的严峻形势,我局切实强化对医用防控物资的统筹调度,通过省、市级调拨、社会捐赠、自行采购等方式和渠道,全县卫健系统累计调配到各类医用口罩200余万只,医用手套10万余双,医用防护服0.45万套,核酸检测试剂0.8万人份,红外线测温仪1200个,护目镜0.1万付,84消毒液4万余瓶,医用酒精3万余瓶等,确保了全县疫情防控工作有力、有序、平稳推进。同时最大限度发挥资源使用效率,有力保障了临床一线医用防控物资足量供应。
四是坚定同舟共济的危机感开展一线收治。为防止输入性病例流入,加大高、中风险地区(武汉、北京及境外等)返乡人员的居家管理和卡口外来人员的管控,对隔离观察对象实行网格化健康管理,不放过任何一个疑点。与公安、交通等部门共同做好进入我县的车辆、人员的流行病史询问、体温检测和发热病人现场处置工作,截至目前,登记过往车辆1万余辆、体温排查30余万人次。进一步畅通县级医院与乡镇卫生院上下转诊渠道,管理对象一旦出现发热、咳嗽等症状,通过绿色通道直接转诊至县民族中医院发热门诊就诊,排除疑似后再转至各乡镇卫生院继续实施居家观察,各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)家庭医生第一时间上门测量体温、建立随访档案,开展健康宣教和健康指导,直至隔离期满。
五是千方百计筹集资金提升疫情防控“九大”能力。一是按“三区两通道”的规范设置要求,完成了县人民医院、县民族中医院发热门诊建设。二是完成了县人民医院、县民族中医院、县疾控中心核酸检测实验室建设,已全部投入运行。三是储备核酸检测物资1万余份。四是为21所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和323个村卫生室采购了26种设备。五是为13个乡镇卫生院购置13台转运型救护车。六是为县疾控中心添置了一台疫苗运送车。七是为县疾控中心建设一个70立方的疫苗专用冷库。八是为县疾控中心解决一台流调专用车。九是按一个月用量的标准储备疫情防护物资。
(三)新冠病毒疫苗接种情况。
根据市政府下达到我县新冠病毒疫苗接种任务和时间安排,截至目前,我县已接种新冠病毒疫苗149368剂,其中第一剂次112822剂(任务数11.18万人,完成任务的100.9%)、第二剂次36546剂(任务数10.98万人,完成任务数的33.3%)。
(四)医药卫生体制改革工作。
一是全县基层医疗卫生机构诊疗616909人次,占全县医疗卫生机构诊疗人次的47.71%(不含村卫生室),较上年同期44.73%提高2.98个百分点;县域内参保就诊补偿1076719人次,占全县参保就诊补偿人次数的98.82%;医共体内基层就诊率为51.84%,较上年同期48.86%提升2.98个百分点,其中县级医院下转住院患者1264例次,医共体成员单位开展手术例数为555例。
二是今年1-11月,全县公立医院总医疗收入为47052.34万元,同比增幅-8.42%;药占比(不含中药饮片)为17.19%,控制在目标值30%以内;百元医疗收入(不含药品收入)消耗的卫生材料费为17.23元,控制在目标值20元以内;医疗服务收入(不含药品、卫生材料、检查、化验收入)占比为39.20%,达到目标值35%以上;财政补助收入占公立医院总支出的比例为15.25%,较上年同期14.70%提高0.55个百分点;百元医疗收入的医疗支出(均不含药品收入)为98.84元,较上年同期103.57元下降4.73元;人员支出占业务支出的比例为37.95%,较上年同期36.20%提高1.75个百分点;公立医院全部达到收支平衡,全面完成了各项医改目标监测任务。
三是进一步实施预约诊疗服务,县人民医院和县民族中医院开展日间手术病种达11个病种,开展按病种付费病种数达100个病种,临床路径管理病种数达647种。县级两家公立医院开展日间手术3053台次,开展按病种付费病例数2661例,临床路径出院病例数32369例。
(五)行业综合监管工作。
一是查办卫生违法案件取得新成效。查办卫生违法案件55件,结案56件,罚没款共计7.54万元。
二是专项监督工作再上新台阶。(1)双随机一公开工作。完成国家卫生健康监督信息平台随机抽查任务共计170件,其中公共场所98件,生活饮用水8件,放射卫生3件,学校卫生19件,医疗卫生17件,传染病防治20件,计划生育4件,餐饮具消毒卫生1件。截至目前,已完成156家监督检查任务。(2)打击非法行医专项整治行动。以“整治医疗乱象、净化医疗服务市场”为目标,继续加大对非法行医的打击力度,将打击无证行医、坐堂行医、游医与规范医师执业行为结合起来。截至目前共查处非法行医违法案件15起,罚没款共计4.1万元。(3)传染病防治监督检查。目前对县级公立医疗机构4家,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)21家,乡镇村卫生室(社区卫生服务站)339家,民营医疗卫生机构47家,个体诊所31家医疗机构和个体诊所实现监督检查全覆盖。(4)公共场所卫生与饮用水安全监督检查。我县共有公共场所经营单位785家,监督检查覆盖率达100%。疫情期间,对辖区4家市政供水、21家乡镇集中式供水单位开展了专项监督检查,针对存在的问题和隐患出具卫生监督意见书,并联合县疾控中心对出厂水进行水质检测。(5)学校卫生与托幼机构专项监督检查。重点围绕传染病防控工作,开展对辖区内31家托幼机构及112家中小学校进行卫生监督检查,下达了卫生监督意见书132份,要求其限期整改到位,切实保障学生身体健康。(6)消毒产品及生产企业监督检查。对辖区内的32家消毒产品经营单位、1家餐饮具集中消毒单位及1家消毒产品生产企业进行了监督检查,针对检查中存在的问题均下达了卫生监督意见书,责令其限期整改。(7)职业卫生监督检查。对全县职业卫生重点监管行业进行摸底调查,并对其疫情防控组织机构、个人防控、环境消毒以及职业卫生管理情况进行检查指导,发现2家企业未按要求开展岗前职业卫生管理工作,已责令其限期整改,并立案处罚。
(六)基本公共卫生服务项目工作。
一是慢性病管理工作。1.严重精神病障碍患者在册2578人、规范管理2446人、规范管理率94.88%;服药人数2386人、服药率92.55%。2.辖区内65岁及以上常住居民35397人,年度体检26657人,老年人健康管理率75.3%。3.全县原发性高血压患者应管理23000人、管理24613人、管理率107%,规范管理人数21570人、规范管理率87.6%。2型糖尿病患者应管理6700人、管理4367人、管理率65.2%、规范管理人数3554人、规范管理率81.4%、血糖控制率51.5%。4.辖区内常住居民数:367400人、建档人数287053人、健康档案建档率78.1%。
二是免疫规划工作。全县一类疫苗接种96446剂次。上报免疫规划接种成果报表9次,上报3次季度预防接种管理报表;二类疫苗接种接种25939剂次,狂免756剂次;县级冷链运转4次,乡级冷链运转9次,累计完成冷链运转12种疫苗137464剂次;冷链运转非国家免疫规划疫苗共运转48421剂次;开展学校查验接种小学校125所,幼儿园271所,全县查验幼儿园和小学新生数23128人,有接种证23104人;全县21个乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)已实行安全定点接种,21个数字化预防接种合格门诊,共37个安全定点接种点。其中县级安全点定接种点1个,乡级接种点21个(含街道办2个),村级定点接种点15个,覆盖行政村344个,覆盖总人口的80.57%;国家免疫规划疫苗(除流脑疫苗外)预防接种率均达95%以上,建证率达99%。
三是传染病与突发公共卫生事件报告管理工作。审核网络报告传染病1670例,全县无甲类传染病病例,报告法定乙丙类传染病病例11种541例(2019年同期747例),发病率147.25/10万,与2019年同期(203.32/10万)相比下降27.58%,发现食源性疾病暴发事件6起。
四是艾滋病防治工作。认真落实“四免一关怀”政策,全面落实国家艾滋病性病防治各项政策措施。按现住址累计发现hiv感染者和病人331例(存活245例、死亡86例)。其中:男性228例,女性103例,经性传播(异性、同性)316例,占95.5%,吸毒传播14例。早孕建册4492人。
五是妇幼卫生健康工作。全县产妇数5410人,活产数5442人,住院分娩5440人,住院分娩率99.96%;高危孕产妇管理率100%。孕产妇死亡1人,5岁以下儿童死亡37人,死亡率6.80‰;婴儿死亡24人,死亡率4.41‰;出生缺陷上报39人,出生缺陷发生率1.21%;免费发放叶酸5254人,完成率107.22%,累计发放及食用营养包8993人,有效服用率87.57%。免费检查宫颈癌15821例,任务完成率105.47%;免费检查乳腺癌6119例,完成率101.98%;完成免费孕前优生健康检查共完成2856对,完成率98.48%。孕产妇妊娠风险筛查5604人,筛查阳性3187人,筛查率100%,产后访视3476人,新生儿访视3476人,访视率100%;儿童健康管理19440人;0-3岁儿童中医药保健服务10012人。结核病患者管理244人,管理率达100%。
(七)人才队伍建设加速推进。
一是人才招聘引进工作。公开引进高层次及急需紧缺医疗卫生人才40人。二是免费订单生安置及全科特岗医生招聘工作。7名农村订单免费医学本科生和7名特岗全科医生安置在我县乡镇卫生院就业。三是职称职改工作。完成6人的正高级职称、36人的副高级职称聘任工作;调整了7个乡镇卫生院院长,1个县直股级单位负责人,2个县直单位股室负责人6人,调整充实了6个基层医疗卫生单位副职等工作。
(八)项目推进情况。
1.长堡镇中心卫生院医技大楼建设项目。项目总投资1521.07万元(资金来源为县级自筹)。目前该项目主体已完工,完成投资800万元(其中地方债券资金:500万元,县级预算300万元),该项目装修、电梯及医疗设备采购没有实施,目前也未对该项目安排专项资金,导致后期工程无法进行。
2.xx县公共卫生应急防控救治中心。概算投资:预计总投资1.28亿元。该项目目前现已完成初步设计,已录入发改部门重大项目库,待有资金来源便可开工建设。
3.xx县楠木园社区卫生服务中心建设项目。项目总投资5000万元。该项目目前项目已全面竣工,5月份来,开始进入人才招聘,预计在6月中旬投入运行。
二、存在的问题。
一是上级匹配资金到位不及时,基层医疗机构运转十分困难。乡镇卫生院承担医疗救治、基本公共卫生服务、重大公共卫生服务、健康扶贫、基本药物制度的实施等工作,工作任务十分繁重,但是由于上级下达的相关工作经费不能及时拨付到位,导致全县基层医疗机构资金链经常断裂,工作运行非常困难。
二是高端人才匮乏,卫生人力资源严重不足。我县目前执行的卫生人员编制数还是2003年市编委办下发的文件编制数,已经近20年没有增加。高端医疗卫生人才严重匮乏,十四五时期建成黔东北区域医疗中心的目标不相匹配,已经无法适应新时期人民群众对健康的需求。
三是个别乡镇(街道)对新冠疫情防控重视不够,常态化防控工作不到位,对接种新病毒疫苗,筑牢免疫屏障存在认识不足,仍思想麻痹,力度松劲等现象;
四是群防群控机制在实施上存在差距。疫情防控工作是一项庞大的系统工作,需要各级各部门共同发力,齐抓共管,常态落实。受客观因素的影响,在经费投入、人员调配、闭环管理等方面有脱节现象;
五是新冠疫苗接种宣传力度有待加强。当前,国际国内疫情防控形势十分严峻,国内一些地方出现本土确诊病例,邻国印度的疫情甚至呈暴发趋势。做好防控的关键在预防,接种新冠疫苗是最有效的预防途径之一,必须要持续加大宣传,做到摸清底数、心中有数、全面发动、确保适龄对象应接尽接、应种尽种。
六是疫情防控“四方”责任压实不够。常态抓好疫情防控工作,功在当代,利在千秋,关心到社会经济发展和人民群众生命安全。要进一步压实政府、单位部门、个人、社会责任,发动各方力量,全力做好常态化疫情防控工作。
三、下步工作打算。
一是聚焦“十四五”规划的总体目标,高质量推进卫生健康事业发展。紧扣建成黔东北区域性医疗卫生中心,打造健康xx,打造城乡医疗“30分钟服务圈”。加快推进黔东北儿童医院、黔东北区域性康养中心、黔东北区域性中心血站、黔东北传染病医院、黔东北病毒监测中心等建成;创建县人民医院三级甲等综合医院、县民族中医医院三级甲等中医医院、县妇幼保健院三级乙等妇幼保健院等,推进煎茶镇、复兴镇、长堡镇、稳坪镇、高山镇中心卫生院达到二级医院标准,推进青龙、玉水、楠木园社区卫生服务中心达到社区医院标准,推进联片村建成标准化卫生健康服务室;持续改善医疗服务行动计划,二级以上医疗机构全面建立十八项医疗核心制度和开设“一站式服务中心”,持续推进医联体、医共体、医疗集团、专科联盟建设;坚持“以人民为中心”的发展思想,坚持“以健康为中心”的发展方式,坚持全面建立优质高效整合型医疗卫生服务体系为主线,立足卫生健康改革发展基层基础布局,整合优化医疗卫生资源,把握好行业供给侧改革“创新、整合、共享、智慧、价值”的趋势,更加有效地处理好总量与结构、存量与增量、数量与质量、事业与产业的关系,贯彻落实黔东北区域性中心城市战略,实现区域医疗卫生资源配置更加科学优质,基本公共卫生服务更加合理高效、医疗卫生服务质量和现代化水平持续提升,办好人民满意的卫生健康事业。
二是完善公共卫生应急管理体系,在疫情处置能力上再发力再提升。针对抗击疫情“大考”中暴露出的问题,加快补齐公共卫生法治保障、现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疾病救护制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板,构建“平战结合、科学有效、功能完善”的公共卫生和重大疫情防控体系,整体提升公共安全治理能力和水平。完善疾病预防控制体制、重大疫情防控救治、应急指挥“三个体系”。加快公共卫生应急处置中心和卫生应急能力提升项目建设,全面推进社会心理服务体系建设,抓好重点传染病防控、地方病防控、预防接种、职业病防治、公共卫生监测等,确保各类突发公共卫生事件规范处置率达到100%。
三是完善“互联网+智慧医疗”服务体系,在医院发展转型升级上求突破。继续深化医药卫生体制改革,在扩大“医共体”、“医联体”“专科联盟”、“医疗集团”等成员单位和服务范围的基础上,建立不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的工作机制,巩固和发展现远程医疗协作,加强与上级医疗机构的合作,积极实施、引导分级诊疗和双向转诊,实现信息互联互通。利用县人民医院、县民族中医院的综合优势,以及县妇幼保健院、康复医院、等专科优势,提升专业化水平,逐步扩大服务半径,将专业、特色、高质量的医疗服务范围由周边乡镇逐步发展到周边县。在保证基础医疗的基础上,定位医院特色,促进差异化、特色化发展,积极争取创建省或国家级特色专科。
四是积极发展医养健康产业,在医疗卫生和养老服务融合发展上做文章。依托区位、交通和资源优势,实施一批创新工程,落实一批重点项目,扶持一批龙头企业,探索一批“互联网+医疗”模式,集聚一批高层次人才,打造一批高端产业园区,建设一批特色健康小镇,培育一批知名品牌,做优做强做大医养健康产业。将医院和养老机构功能相结合,采取“整合照料”、“联合运行”、“支撑辐射”等形式,建立集生活照料和康复关怀为一体的新型养老模式,引导老年人日间照料中心、老年人活动中心、托老所等社区养老机构与周边医疗机构“嵌入式”发展或签订合作协议。
xx县卫生健康局。
今年6月21日。
一、工作推进落实情况。
(一)脱贫攻坚工作。
1.驻村帮扶工作。按照县委组织部的要求,选派6名干部到合兴镇朝阳村、复兴镇旗爬山村、长堡镇杨河村、桶井乡金盆村、泉口镇先田村和先坝村担任驻村第一书记。x月x日,我局派驻的驻村干部x人,帮扶干部x人,对长堡镇x个村及xx村共计x户x人结对帮扶任务已圆满完成,全部到岗上班。
2.健康扶贫工作。一是健康扶贫“三个三”情况。我县共有3家县级公立医疗机构达到健康扶贫“三个三”工作任务中县级公立医院建设标准,累计建成政府办乡镇卫生院19所、街道社区卫生服务中心2所,已全部达标;全县344个行政村除21个乡镇卫生院所在地行政村可不设村卫生室外,其余323个行政村均已建成独立村卫生室并正常运行,且每个村至少配备有一名合格村医,共配备合格村医394人。二是大病专项救治情况。截至目前,全县排查发现罹患30种专项救治病种的贫困患者共有3307人,已全部由县人民医院、县民族中医院和各乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)纳入台账管理,并在全国健康扶贫动态管理系统内进行标注和信息更新。三是建档立卡贫困户慢病签约服务情况。今年以来,全县共签约建档立卡贫困人口107348人(其中高血压患者7886人、糖尿病患者1059人、结核病患者219人、严重精神障碍患者1476人),累计服务265910人次。其余因外出、异地搬迁等原因未签约17173人已全部落实台账管理。四是县域内定点医疗机构“先诊疗,后付费”情况情况。今年以来,全县建档立卡贫困人口县域内住院共有16705人次享受“先诊疗后付费”政策。五是在易地扶贫搬迁安置点医疗机构配套建设方面。按照易地扶贫搬迁“五个体系”建设要求,我县11个易地扶贫搬迁安置点除泉口社区安置点、长丰社区安置点、共和镇街上社区安置点、沙溪乡万坝安置点4个安置点按照就近原则由乡镇卫生院提供医疗卫生服务和基本公共卫生服务外,其余7个安置点均有独立、达标的村卫生室(社区卫生服务站)提供基本公共卫生和医疗卫生服务。六是防贫预警工作情况。一是实现当前脱贫监测户、边缘户患长期慢性病、大病和重病患者应签尽签。目前,边缘户患四类慢性病271人,已全部落实台账管理。二是根据医保部门提供县域内住院医疗费用自付10000元以上人员进行核实排查,并做好签约服务,指导患者做好住院转诊、治疗用药指导、康复指导等相关服务。目前已签约服务1327人。三是定期按季度入户随访,做好健康扶贫动态监测。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心加强核实治病致贫风险,及时消除风险隐患。七是东西部对口医疗帮扶工作。今年来,在巩固江苏省吴中去对口帮扶成果的基础上,主动加大与广东省东莞市清溪镇的扶贫协作工作力度。目前,已组织人员相关人员到清溪镇开展学习考察工作1次。
(二)新冠肺炎疫情防控工作。
新冠疫情发生后,我局第一时间成立防控工作领导小组和工作专班,由主要领导任组长,下设综合协调、疫情监测、医疗救治、宣传教育、流行病学调查、卫生监督等6个工作专班,统筹协调、稳步推进卫健系统疫情防控工作。
一是坚定“矢志不渝”的使命感落实战前动员。调集全县卫健系统医疗资源,成立疫情防控监测组和救治专家组,制定防控工作方案和救治工作方案,明确责任分工,做到守土有责。组织参加国家、省、市、县各级各类防控工作电视电话会议20余次,组织召开全系统专题部署会、推进会11次,发放告知书10000余份,开展多种形式的健康科普知识宣传。各医疗卫生机构在第一时间成立相应组织,制定工作方案,各司其责,做好防控各项准备。卫健系统下发全员停止休假的通知后,全系统所有干部职工全部到岗到位,迅速进入工作状态。
二是“坚定如履薄冰”的紧迫感抓好病例排查。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,实行三级人员24小时值班值守。在联防联控中,各级各类医疗机构都发挥着举足轻重的作用,县疾控中心除对各医疗卫生单位提供技术指导外,承担着密切接触者流行病学调查任务,截至目前,开展流调1465次,核酸检测138066次,开展消杀技术培训和指导100余次。县卫生健康综合行政执法大队对预检分诊和发热门诊设置、病人运转等防控工作和公共场所卫生健康管理等开展专项督查,督查医疗机构300家次,公共卫生场所180户次,出具督查意见书400余份,发现整改问题325条。45家社会办诊所、服务站均已按规定暂停营业,招募45名志愿者,参与疫情信息排查、隔离观察管护、科学防控宣传等工作,县人民医院、县民族中医院选派医务人员参与预检分诊,抽调医疗技术骨干参与发热门诊值班,提高疾病早期识别能力和救治能力。县妇幼保健院调整充实一线上岗医务员,做好收治病人的各项准备工作。各基层医疗机构加强住院发热患者的排查,对不明原因引起的发热病人进行联合诊治。累计投入200余名医务人员参与卡点值守,排查2300余户,排查有湖北旅居史665人,北京旅居史87人,青岛旅居史20人,新疆旅居史18人。累计派驻64名医务人员到学校协助开展疫情防控工作。
三是坚定排除万难的责任感筹集医疗物质。面对全县临床一线医用防控物资紧缺的严峻形势,我局切实强化对医用防控物资的统筹调度,通过省、市级调拨、社会捐赠、自行采购等方式和渠道,全县卫健系统累计调配到各类医用口罩200余万只,医用手套10万余双,医用防护服0.45万套,核酸检测试剂0.8万人份,红外线测温仪1200个,护目镜0.1万付,84消毒液4万余瓶,医用酒精3万余瓶等,确保了全县疫情防控工作有力、有序、平稳推进。同时最大限度发挥资源使用效率,有力保障了临床一线医用防控物资足量供应。
四是坚定同舟共济的危机感开展一线收治。为防止输入性病例流入,加大高、中风险地区(武汉、北京及境外等)返乡人员的居家管理和卡口外来人员的管控,对隔离观察对象实行网格化健康管理,不放过任何一个疑点。与公安、交通等部门共同做好进入我县的车辆、人员的流行病史询问、体温检测和发热病人现场处置工作,截至目前,登记过往车辆1万余辆、体温排查30余万人次。进一步畅通县级医院与乡镇卫生院上下转诊渠道,管理对象一旦出现发热、咳嗽等症状,通过绿色通道直接转诊至县民族中医院发热门诊就诊,排除疑似后再转至各乡镇卫生院继续实施居家观察,各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)家庭医生第一时间上门测量体温、建立随访档案,开展健康宣教和健康指导,直至隔离期满。
五是千方百计筹集资金提升疫情防控“九大”能力。一是按“三区两通道”的规范设置要求,完成了县人民医院、县民族中医院发热门诊建设。二是完成了县人民医院、县民族中医院、县疾控中心核酸检测实验室建设,已全部投入运行。三是储备核酸检测物资1万余份。四是为21所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和323个村卫生室采购了26种设备。五是为13个乡镇卫生院购置13台转运型救护车。六是为县疾控中心添置了一台疫苗运送车。七是为县疾控中心建设一个70立方的疫苗专用冷库。八是为县疾控中心解决一台流调专用车。九是按一个月用量的标准储备疫情防护物资。
(三)新冠病毒疫苗接种情况。
根据市政府下达到我县新冠病毒疫苗接种任务和时间安排,截至目前,我县已接种新冠病毒疫苗149368剂,其中第一剂次112822剂(任务数11.18万人,完成任务的100.9%)、第二剂次36546剂(任务数10.98万人,完成任务数的33.3%)。
(四)医药卫生体制改革工作。
一是全县基层医疗卫生机构诊疗616909人次,占全县医疗卫生机构诊疗人次的47.71%(不含村卫生室),较上年同期44.73%提高2.98个百分点;县域内参保就诊补偿1076719人次,占全县参保就诊补偿人次数的98.82%;医共体内基层就诊率为51.84%,较上年同期48.86%提升2.98个百分点,其中县级医院下转住院患者1264例次,医共体成员单位开展手术例数为555例。
二是今年1-11月,全县公立医院总医疗收入为47052.34万元,同比增幅-8.42%;药占比(不含中药饮片)为17.19%,控制在目标值30%以内;百元医疗收入(不含药品收入)消耗的卫生材料费为17.23元,控制在目标值20元以内;医疗服务收入(不含药品、卫生材料、检查、化验收入)占比为39.20%,达到目标值35%以上;财政补助收入占公立医院总支出的比例为15.25%,较上年同期14.70%提高0.55个百分点;百元医疗收入的医疗支出(均不含药品收入)为98.84元,较上年同期103.57元下降4.73元;人员支出占业务支出的比例为37.95%,较上年同期36.20%提高1.75个百分点;公立医院全部达到收支平衡,全面完成了各项医改目标监测任务。
三是进一步实施预约诊疗服务,县人民医院和县民族中医院开展日间手术病种达11个病种,开展按病种付费病种数达100个病种,临床路径管理病种数达647种。县级两家公立医院开展日间手术3053台次,开展按病种付费病例数2661例,临床路径出院病例数32369例。
(五)行业综合监管工作。
一是查办卫生违法案件取得新成效。查办卫生违法案件55件,结案56件,罚没款共计7.54万元。
二是专项监督工作再上新台阶。(1)双随机一公开工作。完成国家卫生健康监督信息平台随机抽查任务共计170件,其中公共场所98件,生活饮用水8件,放射卫生3件,学校卫生19件,医疗卫生17件,传染病防治20件,计划生育4件,餐饮具消毒卫生1件。截至目前,已完成156家监督检查任务。(2)打击非法行医专项整治行动。以“整治医疗乱象、净化医疗服务市场”为目标,继续加大对非法行医的打击力度,将打击无证行医、坐堂行医、游医与规范医师执业行为结合起来。截至目前共查处非法行医违法案件15起,罚没款共计4.1万元。(3)传染病防治监督检查。目前对县级公立医疗机构4家,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)21家,乡镇村卫生室(社区卫生服务站)339家,民营医疗卫生机构47家,个体诊所31家医疗机构和个体诊所实现监督检查全覆盖。(4)公共场所卫生与饮用水安全监督检查。我县共有公共场所经营单位785家,监督检查覆盖率达100%。疫情期间,对辖区4家市政供水、21家乡镇集中式供水单位开展了专项监督检查,针对存在的问题和隐患出具卫生监督意见书,并联合县疾控中心对出厂水进行水质检测。(5)学校卫生与托幼机构专项监督检查。重点围绕传染病防控工作,开展对辖区内31家托幼机构及112家中小学校进行卫生监督检查,下达了卫生监督意见书132份,要求其限期整改到位,切实保障学生身体健康。(6)消毒产品及生产企业监督检查。对辖区内的32家消毒产品经营单位、1家餐饮具集中消毒单位及1家消毒产品生产企业进行了监督检查,针对检查中存在的问题均下达了卫生监督意见书,责令其限期整改。(7)职业卫生监督检查。对全县职业卫生重点监管行业进行摸底调查,并对其疫情防控组织机构、个人防控、环境消毒以及职业卫生管理情况进行检查指导,发现2家企业未按要求开展岗前职业卫生管理工作,已责令其限期整改,并立案处罚。
(六)基本公共卫生服务项目工作。
一是慢性病管理工作。1.严重精神病障碍患者在册2578人、规范管理2446人、规范管理率94.88%;服药人数2386人、服药率92.55%。2.辖区内65岁及以上常住居民35397人,年度体检26657人,老年人健康管理率75.3%。3.全县原发性高血压患者应管理23000人、管理24613人、管理率107%,规范管理人数21570人、规范管理率87.6%。2型糖尿病患者应管理6700人、管理4367人、管理率65.2%、规范管理人数3554人、规范管理率81.4%、血糖控制率51.5%。4.辖区内常住居民数:367400人、建档人数287053人、健康档案建档率78.1%。
二是免疫规划工作。全县一类疫苗接种96446剂次。上报免疫规划接种成果报表9次,上报3次季度预防接种管理报表;二类疫苗接种接种25939剂次,狂免756剂次;县级冷链运转4次,乡级冷链运转9次,累计完成冷链运转12种疫苗137464剂次;冷链运转非国家免疫规划疫苗共运转48421剂次;开展学校查验接种小学校125所,幼儿园271所,全县查验幼儿园和小学新生数23128人,有接种证23104人;全县21个乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)已实行安全定点接种,21个数字化预防接种合格门诊,共37个安全定点接种点。其中县级安全点定接种点1个,乡级接种点21个(含街道办2个),村级定点接种点15个,覆盖行政村344个,覆盖总人口的80.57%;国家免疫规划疫苗(除流脑疫苗外)预防接种率均达95%以上,建证率达99%。
三是传染病与突发公共卫生事件报告管理工作。审核网络报告传染病1670例,全县无甲类传染病病例,报告法定乙丙类传染病病例11种541例(2019年同期747例),发病率147.25/10万,与2019年同期(203.32/10万)相比下降27.58%,发现食源性疾病暴发事件6起。
四是艾滋病防治工作。认真落实“四免一关怀”政策,全面落实国家艾滋病性病防治各项政策措施。按现住址累计发现hiv感染者和病人331例(存活245例、死亡86例)。其中:男性228例,女性103例,经性传播(异性、同性)316例,占95.5%,吸毒传播14例。早孕建册4492人。
五是妇幼卫生健康工作。全县产妇数5410人,活产数5442人,住院分娩5440人,住院分娩率99.96%;高危孕产妇管理率100%。孕产妇死亡1人,5岁以下儿童死亡37人,死亡率6.80‰;婴儿死亡24人,死亡率4.41‰;出生缺陷上报39人,出生缺陷发生率1.21%;免费发放叶酸5254人,完成率107.22%,累计发放及食用营养包8993人,有效服用率87.57%。免费检查宫颈癌15821例,任务完成率105.47%;免费检查乳腺癌6119例,完成率101.98%;完成免费孕前优生健康检查共完成2856对,完成率98.48%。孕产妇妊娠风险筛查5604人,筛查阳性3187人,筛查率100%,产后访视3476人,新生儿访视3476人,访视率100%;儿童健康管理19440人;0-3岁儿童中医药保健服务10012人。结核病患者管理244人,管理率达100%。
(七)人才队伍建设加速推进。
一是人才招聘引进工作。公开引进高层次及急需紧缺医疗卫生人才40人。二是免费订单生安置及全科特岗医生招聘工作。7名农村订单免费医学本科生和7名特岗全科医生安置在我县乡镇卫生院就业。三是职称职改工作。完成6人的正高级职称、36人的副高级职称聘任工作;调整了7个乡镇卫生院院长,1个县直股级单位负责人,2个县直单位股室负责人6人,调整充实了6个基层医疗卫生单位副职等工作。
(八)项目推进情况。
1.长堡镇中心卫生院医技大楼建设项目。项目总投资1521.07万元(资金来源为县级自筹)。目前该项目主体已完工,完成投资800万元(其中地方债券资金:500万元,县级预算300万元),该项目装修、电梯及医疗设备采购没有实施,目前也未对该项目安排专项资金,导致后期工程无法进行。
2.xx县公共卫生应急防控救治中心。概算投资:预计总投资1.28亿元。该项目目前现已完成初步设计,已录入发改部门重大项目库,待有资金来源便可开工建设。
3.xx县楠木园社区卫生服务中心建设项目。项目总投资5000万元。该项目目前项目已全面竣工,5月份来,开始进入人才招聘,预计在6月中旬投入运行。
二、存在的问题。
一是上级匹配资金到位不及时,基层医疗机构运转十分困难。乡镇卫生院承担医疗救治、基本公共卫生服务、重大公共卫生服务、健康扶贫、基本药物制度的实施等工作,工作任务十分繁重,但是由于上级下达的相关工作经费不能及时拨付到位,导致全县基层医疗机构资金链经常断裂,工作运行非常困难。
二是高端人才匮乏,卫生人力资源严重不足。我县目前执行的卫生人员编制数还是2003年市编委办下发的文件编制数,已经近20年没有增加。高端医疗卫生人才严重匮乏,十四五时期建成黔东北区域医疗中心的目标不相匹配,已经无法适应新时期人民群众对健康的需求。
三是个别乡镇(街道)对新冠疫情防控重视不够,常态化防控工作不到位,对接种新病毒疫苗,筑牢免疫屏障存在认识不足,仍思想麻痹,力度松劲等现象;
四是群防群控机制在实施上存在差距。疫情防控工作是一项庞大的系统工作,需要各级各部门共同发力,齐抓共管,常态落实。受客观因素的影响,在经费投入、人员调配、闭环管理等方面有脱节现象;
五是新冠疫苗接种宣传力度有待加强。当前,国际国内疫情防控形势十分严峻,国内一些地方出现本土确诊病例,邻国印度的疫情甚至呈暴发趋势。做好防控的关键在预防,接种新冠疫苗是最有效的预防途径之一,必须要持续加大宣传,做到摸清底数、心中有数、全面发动、确保适龄对象应接尽接、应种尽种。
六是疫情防控“四方”责任压实不够。常态抓好疫情防控工作,功在当代,利在千秋,关心到社会经济发展和人民群众生命安全。要进一步压实政府、单位部门、个人、社会责任,发动各方力量,全力做好常态化疫情防控工作。
三、下步工作打算。
一是聚焦“十四五”规划的总体目标,高质量推进卫生健康事业发展。紧扣建成黔东北区域性医疗卫生中心,打造健康xx,打造城乡医疗“30分钟服务圈”。加快推进黔东北儿童医院、黔东北区域性康养中心、黔东北区域性中心血站、黔东北传染病医院、黔东北病毒监测中心等建成;创建县人民医院三级甲等综合医院、县民族中医医院三级甲等中医医院、县妇幼保健院三级乙等妇幼保健院等,推进煎茶镇、复兴镇、长堡镇、稳坪镇、高山镇中心卫生院达到二级医院标准,推进青龙、玉水、楠木园社区卫生服务中心达到社区医院标准,推进联片村建成标准化卫生健康服务室;持续改善医疗服务行动计划,二级以上医疗机构全面建立十八项医疗核心制度和开设“一站式服务中心”,持续推进医联体、医共体、医疗集团、专科联盟建设;坚持“以人民为中心”的发展思想,坚持“以健康为中心”的发展方式,坚持全面建立优质高效整合型医疗卫生服务体系为主线,立足卫生健康改革发展基层基础布局,整合优化医疗卫生资源,把握好行业供给侧改革“创新、整合、共享、智慧、价值”的趋势,更加有效地处理好总量与结构、存量与增量、数量与质量、事业与产业的关系,贯彻落实黔东北区域性中心城市战略,实现区域医疗卫生资源配置更加科学优质,基本公共卫生服务更加合理高效、医疗卫生服务质量和现代化水平持续提升,办好人民满意的卫生健康事业。
二是完善公共卫生应急管理体系,在疫情处置能力上再发力再提升。针对抗击疫情“大考”中暴露出的问题,加快补齐公共卫生法治保障、现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疾病救护制度体系、应急物资保障体系、公共卫生人才队伍等方面的短板,构建“平战结合、科学有效、功能完善”的公共卫生和重大疫情防控体系,整体提升公共安全治理能力和水平。完善疾病预防控制体制、重大疫情防控救治、应急指挥“三个体系”。加快公共卫生应急处置中心和卫生应急能力提升项目建设,全面推进社会心理服务体系建设,抓好重点传染病防控、地方病防控、预防接种、职业病防治、公共卫生监测等,确保各类突发公共卫生事件规范处置率达到100%。
三是完善“互联网+智慧医疗”服务体系,在医院发展转型升级上求突破。继续深化医药卫生体制改革,在扩大“医共体”、“医联体”“专科联盟”、“医疗集团”等成员单位和服务范围的基础上,建立不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的工作机制,巩固和发展现远程医疗协作,加强与上级医疗机构的合作,积极实施、引导分级诊疗和双向转诊,实现信息互联互通。利用县人民医院、县民族中医院的综合优势,以及县妇幼保健院、康复医院、等专科优势,提升专业化水平,逐步扩大服务半径,将专业、特色、高质量的医疗服务范围由周边乡镇逐步发展到周边县。在保证基础医疗的基础上,定位医院特色,促进差异化、特色化发展,积极争取创建省或国家级特色专科。
四是积极发展医养健康产业,在医疗卫生和养老服务融合发展上做文章。依托区位、交通和资源优势,实施一批创新工程,落实一批重点项目,扶持一批龙头企业,探索一批“互联网+医疗”模式,集聚一批高层次人才,打造一批高端产业园区,建设一批特色健康小镇,培育一批知名品牌,做优做强做大医养健康产业。将医院和养老机构功能相结合,采取“整合照料”、“联合运行”、“支撑辐射”等形式,建立集生活照料和康复关怀为一体的新型养老模式,引导老年人日间照料中心、老年人活动中心、托老所等社区养老机构与周边医疗机构“嵌入式”发展或签订合作协议。
xx县卫生健康局。
今年6月21日。
自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
(一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。
(三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。
今年以来,x县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下,积极发挥市场监管职能作用,紧紧围绕“抓市场、保安全、促发展”的监管理念,针对辖区内具体情况采取了“服务为主,监管为辅”的执法形式进行市场监管。半年以来,全局上下戮力同心,工作人员攻坚克难,较好完成了县委、县政府布置的各项任务,现将工作开展情况总结如下。
一、上半年疫情防控工作情况
自全县新型肺炎疫情防控工作动员会以来,县市场监督管理局认真贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和县疫情防控指挥部的安排部署,积极行动,周密安排,严格落实责任。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,本着“守土有责、守土担责、守土尽责”的科学安排,切实做好新型疫情防控工作。
一是取缔农贸市场活禽交易和现场宰杀。印发《关于立即禁止市场销售活禽的公告》xxx份,制作宣传条幅xxx条,禁止市场销售活禽及现场宰杀销售禽肉等禽类产品。
二是责令所有餐饮经营场所停止营业。印发《紧急通知》,责令所有餐饮经营场所停止营业。各基层所认真负责对饭店逐一告知,并对聚餐场所关停情况进行实地巡查、检查,督促落实。针对美团、饿了么等网络供餐平台,积极向县指挥部和市局请示。从检查看,餐饮企业都能积极响应政府号召,严格落实通告精神,没有一家营业。共退订年夜饭xxxx桌。
三是做好社区网格排查和宣传引导工作。局x名班子成员分块带领全体网格化人员搞好x返乡人员排查、移动通讯涉及人员排查和社区交办疑似人员排查等工作,及时传达指挥部命令,签订承诺书。
四是进一步加大药品、医疗器械等监管力度。强化应急物资质量保障,对医用口罩、酒精、消毒用品、药品、医疗器械等产品进销货台账进行检查,严厉打击各类价格违法和扰乱市场秩序行为。及时传达执行指挥部命令,严禁药店零售各类退烧药品。针对领导交办的xxx群众投诉案件,局xxx中心、物价办成立x个专业执法队,共xx名执法人员深入到华中医药第六、第七等重点药店、福嘉百货、亿洲华联超市等进行执法检查,严厉打击医药用品和生活用品价格违法行为。截至目前共处理投诉举报xx起。
五是xx小时不间断巡查劝导全县营业商户暂停经营。局机关一楼大厅、六楼大厅不间断滚动播放抗击疫情宣传标语和安全防范小常识。并按照网格责任分工区域,对我局所负责小区(家属院)进行x返乡、xx返城人员排查。巡城夜查、社区值班工作由县局领导带队每天xx小时分组轮流不间断值班,宣传车流动宣传,劝告路人、三轮车回家和遣散聚集人群。为市区居住职工解决县城内住宿和就餐问题。
二、上半年工作总结
(一)食品药品监督管理方面。
一是加强重要节日和重大活动期间食品安全监管。结合重要节日期间食品消费特点,对群众生活息息相关的酒类、肉制品、食用油、水产品和保健食品等食品制售加大市场巡查和突击检查力度;目前承接“两会”、高考期间食品安全保障等重大活动及重要会议食品安全保障工作。制定《保障工作方案》《应急处置预案》等方案,明确工作重点、靠实工作责任、细化工作措施,让食品安全保障工作事前、事中、事后全部处在可控范围,提高了保障的规范性。同时,在重大活动、重要会议期间,加强应急值守,全面落实xx小时值班制度、日报告制度和零报告制度,畅通信息渠道,确保应急处置快速高效。
二是加强学校(托幼机构)及学校周边食品安全监管。首先,明确监管重点,全面排查隐患。按照网格化管理原则,以校园及其周边“五毛食品”、小食品(杂)店、小餐饮店、小摊贩、小饭桌等作为监管重点,重点检查了《食品经营许可证》持有情况;从业人员管理情况;加工场所及过程卫生情况;食品安全制度落实情况。其次,开展食品知识进校园活动,向广大师生普及和宣传食品安全知识,引导师生树立科学消费、安全消费意识。同时对校园及周边食品安全清理整治宣传,使校园食品安全整治工作深入人心,努力营造了全民共同参与、共同治理的良好氛围。
三是全面推行食品安全xs管理模式。把食品销售经营者应落实的食品安全主体责任融入xs管理,形成相对固定的农村食品销售经营者食品安全管理操作规程,指导其开展食品安全xs管理;指导农村食品经营者执行“一品一码”进货查验,努力让农村每一家食品销售经营者都知道采购食品必须查验供货商的食品生产经营许可证、产品销售凭证和质量合格证明文件,确保不采购、销售来源不明、无质量合格证明文件的产品。本次专项检查,检查流通商户xxxx家次,其中食品销售企业xxxx家次,小经营店xxx家次,食品小摊点x家次,婴幼儿配方食品销售者xxx家次,保健食品销售者xxx家次,现制现售超市xx家次,发现存在违法行为x家,收缴销售者罚没款x.xx万元,有力的打击了农村食品安全违法行为。
四是加强药品医疗器械专项整治工作。上半年,为加强全区疫情防控相关药品医疗器械质量监管,开展了进一步加强药品医疗器械监管、药品类易制毒物品排查整治、进一步加强疫情防控医疗器械重点产品质量安全监管等一系列专项行动。x、共检查药品经营企业xxx家次,检查医疗器械经营企业xxx家次,确保了药品医疗器械质量安全。
(二)质量监督管理工作方面。
1、开展我县“质量诚信a等企业认定”、“认定申报工作。依据省质协及市局文件通知,首先联合产业集聚区召开了申报动员会,共有xx余家企业参加了动员会。现有xx家企业准备申报“质量诚信a等企业认定”。
2、完成xxxx年度县长质量奖评审工作。我局一把手亲自带队,带领我局相关股室的人员,对我县的重点企业进行了调研走访,在走访过程中,了解企业生产情况、管理情况、质量状况、品牌建设及产品研发情况,就质量管理、品牌建设等方面向企业提出建议,详细讲解县长质量奖的评审过程、实施意义等,让重点企业对县长质量奖有了详细的了解,提高了企业对县长质量奖的重视。经过申报初审,x家企业符合申报条件。邀请质量奖评审专家对x家符合条件申报企业评审,报县政府予以表彰。
3、开展vocs源头治理专项监督检查。为深入推进大气污染防治攻坚工作,最大限度减少挥发性有机物污染的产生,持续改善我县环境空气质量,根据关于印发《x市xxxx年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案的通知》(濮环攻坚办〔xxxx〕xx号)、《x县人民政府关于印发x县环境污染防治攻坚战三年行动计划(xxxx-xxxx年)的通知》(清政〔xxxx〕xx号),经县局领导同意,决定在全县开展vocs源头治理专项监督检查。通过对全县涂料、油墨、油漆建筑类涂料、胶粘剂等涉vocs生产企业进行监督检查,重新梳理xxxx年涉vocs生产企业台账,掌握企业生产状态和质量安全状况。经排查,对在产的x家企业产品进行了抽样送检。
(三)特种设备安全监管工作。
一是开展特种设备安全大检查。疫情期间,对防控重点场所电梯开展检查。根据国家、省、市安排部署和县领导、县新型肺炎疫情防控指挥部具体安排,吸取“x·x”xx欣佳宾馆坍塌事故惨痛教训,切实搞好疫情防控重点场所和危旧房屋安全工作,安全股对我县县二院、县康复医院、县第一医院、县新兴医院等重点防疫场所开展电梯安全检查。开展复工复产期间特种设备安全生产大检查活动。根据市局《x市复工复产期间特种设备安全生产大检查活动方案》(濮市监〔xxxx〕xx号)文件,深刻汲取x市平桥区“x·xx”氟鑫二矿透水事故教训,安全股及各监管所在全县范围对存在风险隐患较大的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的特种设备和场所开展了为期一个月的特种设备安全生产大检查活动,要求复工复产企业执行安全生产“六必须、六确保”情况,活动共计出动xxx人次,检查特种设备相关单位和个人xx余家次;查出事故隐患xx余起;下达《特种设备安全监察指令书》x份,经复查隐患全部整改,为全年安全生产形势开启了好的局面。加强“五一”期间对人员密集场所进行专项排查。“五一”期间天气转暖,迎来出行游玩的高峰,根据市局文件精神,按照“五一”期间特种设备使用特点和工作实际,严格安排部署,执法人员对“单拐”红色旅游景区、“亿洲华联超市”等人员密集场所进行特种设备安全隐患专项排查,坚决落实责任,仔细排查事故隐患,遏制事故发生。单拐景区“五一”期间每天有人员专人值守,确保无证流动性大型游乐设施的进入,为“五一”期间的安全形势提供有力保障。开展x特种设备专项整治行动。根据市局《x市特种设备专项整治三年行动方案》(濮市监〔xxxx〕xx号),开展日常检查。截至目前,特种设备安全大检查活动共计出动人次xxx人,检查企业xxx余家/次,排查隐患xx余处,下达安全监察指令书xx份,目前,通过复查问题企业已全部整改,为全年安全生产形势开启了好的局面。
二是加强特种设备信息化管理,开展普查工作。在市局与县安委会的统一部署下,结合实际,制定《x县特种设备普查工作实施方案》,通过专项普查,查清特种设备的分布和数量,掌握安全现状,督促使用单位建立安全管理制度,落实主体责任,消除事故隐患,遏制事故发生,实现“互联网+特种设备”动态监管管理机制。组织指导和督促使用单位在“x市特种设备安全监管云平台”上注册账号,将本单位持证情况录入,建立作业人员数据库,在查清设备数量、分布等项目基础上,组织将数据录入计算机,建立动态数据库。
三是严格强化行政审批,做好特种设备注册登记工作。积极接受群众咨询,提高办事效率,做到“让群众只跑一趟”的承诺。截至目前,我县在用注册特种设备数量xxxx台,其中电梯xxxx台;压力容器xxx台;起重机械xxx台;锅炉xx台;叉车xx台。
四是开展“安全生产月”宣传活动。以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,通过发放宣传材料、现场讲解特种设备安全知识等方式,广泛宣传特种设备安全状况和安全生产形势,大大增强了全县人民群众的安全意识和自我保护意识。x县政府副县长岳春青出席了活动,县直安委会成员单位相关领导及部分企业参加了此次活动。
(四)工商管理方面。
一是深化和推进商事制度改革。持续实施简政放权,深入推进商事制度改革,市场活力得到进一步释放。截止x月底,全县实有市场主体xxxxx户、注册资本xxx.xx亿元,同比分别增长xx.xx%、xx.xx%。其中各类企业xxxx户、注册资本xxx.xx亿,同比增长xx.xx%、xx.xx%;个体工商户xxxxx户、注册资本xx.xx亿,同比增长x.xx%、xx.xx%;农民专业合作社xxx户、注册资本xx.xx亿,同比增长x.xx%、x.xx%。x、深化商事制度改革,实施“证照分离”改革。对第一批xxx项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革,涉及市场监管系统的xx项涉企行政审批事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式已安排部署。完成对xxx项涉企行政审批事项改革的全覆盖,真正实现准入即准营。x、积极推进企业登记全程电子化,简化注销程序。稳步推进企业登记全程电子化、企业名称自主申报和企业住所申报承诺制度、简化注销程序,实现市场主体准入与退出最大便利化,目前已取得明显成效,电子化覆盖率逐步提升,电子化使用率达xx%以上,其中企业设立登记电子化使用率达xx%以上。x、压缩企业开办时间。按照市、县政府关于压缩企业开办时间工作要求,x月底前在目前x个工作日的基础上,将全县企业开办时间压缩至xx小时以内,实现我县开办企业时间更短,效率更高。目前积极配合上级协调相关审批部门,按照政府要求组成协调会,出台相关文件,取消开办费用,将全县企业开办时间压缩至xx小时以内,实现我县开办企业时间更短,效率更高。x、全面推行“六个一”改革。为完成依托x政务服务网,实现企业登记、产品许可、食品药品等审批服务事项全市“联、通、办”和“三级十同”的目标任务,在市场监管部门推行“一件事”“一扇门”“一套材料”“一张网”“一个照”“跑一次”改革,所有审批事项通过“x政务服务网”“一张网”均可办理。
二是强化信用监管工作,营造公平竞争的市场环境。x.市场主体信息公示。加强市场主体年报公示工作,是贯彻落实党中央国务院关于全面深化改革和创新市场监管方式的具体行动,是加强事中事后监管的重要前提和基础,全力以赴,早部署,多宣传,明任务,按照时间节点督促年报。全局应公示各类企业应公示xxxx户,已公示xxxx户,公示率xx.,xx%;农专社应公示xxx户,已公示xxx户,公示率xx.xx%。x.涉企信息归集。督促相关部门积极进行信息归集,截止目前,全县已归集各类信息xxxxxx条。督促各成员单位建立完善检查对象名录库和执法检查人员名录库,推动联合执法检查和依法抽查工作常态化。
三是加强成品油市场监管。根据大力开展大气污染防治和《关于开展成品油质量专项执法行动的通知》的工作要求,加强流通领域成品油质量的监管,严把质量关,对全县的成品油市场展开专项检查,对辖区内流通环节加油站油品质量进行全面抽检(含中石化、中石油加油站和民营加油站),实现年度抽检全覆盖,。共抽检成品油xx批次,车用尿素x批次,除x月份x批次成品油,x批次车用尿素正在国家法定机构检验外,其他全部合格。
四是加强农资市场监管。努力维护公平有序的市场环境,切实保障农资商品质量安全,促进农业增产增效、农民增收,在全县范围内开展了“检农资,保春耕”和“打假保三夏”行动。共抽检化肥xx批次。
五是大力开展燃煤散烧管控和大气污染防治工作。在年初,为应对重污染天气红色预警,开展散煤清零和禁烧强化督导检查工作。强化督查行动从xxxx年元月x日开始,由县散烧办主任、市场监管局党组书记李宗轩,局长杨志俭分别带领我局全体工作人员及相关单位人员xxx余人,分成xx个督导组对各乡镇开展逐村拉网式排查,严格按照县委、县政府安排做好燃煤清零督导工作。组织公安、交通、市场监管等部门开展运输环节执法工作,有效遏制散煤运输、流动销售等现象。发动群众力量,动员群众积极举报,参与到燃煤散烧治理工作中。在接到群众举报的情况后,及时交办当地乡镇政府,在乡镇政府的配合下,联合有关部门,快速行动,核实解决群众反映问题,并及时将处理结果反馈上级部门。
六是整治虚假、低俗违法广告。重点整治县级电视、广播媒体广告、互联网、微信、微博等新媒体广告,农村墙体、广告牌、横幅等户外广告,涉农印刷品、商品外包装广告,以及农村“会销”活动中存在的虚假宣传行为。并突出重点领域:重点查处:广告宣传中不得含有妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的内容;查处种子、农药、化肥、农机具和加工承揽、种植、养殖等涉农虚假违法广告,以及医疗、药品、保健食品、医疗器械广告和未取得药械批号的宣称治疗功效的普通用品广告。更要突出重点场所。重点检查农资专业市场(商铺)、农村集贸市场、农产品批发交易市场,以及城乡结合部、乡村超市、庙会等人流量大的场所。要通过专项行动查办一批虚假违法广告案件,公示一批典型虚假违法广告案例,净化广告市场,营造良好的广告市场秩序。在专项整治活动中立案查处违法广告案件x件,罚没款x.x万元。开展互联网广告专项整治工作,加大执法检查力度,狠抓案件查办,做好互联网虚假违法广告的电子取证工作,营造全社会共同监督抵制互联网虚假违法广告,维护健康诚信互联网广告市场秩序的良好氛围。开展户外广告专项整治,清理户外广告xxx条/块。
七是提升网络监管,维护网络市场。以“四个管网”为核心,维护良好的市场秩序,推动网络交易监管工作蓬勃长足发展。x、网络交易常态化监管。加强网络市场日常监管,重点对网络经营者的监管力度,办理新增经营性企业网站x家,收到外地市移交投诉函x起,利用省局网络交易监管平台主体数据库统计获取网站、网店数据xxx条,其中有效数据共计xxx条,网站xxx条;网店xx条,b店xx条。入住电商园新增网络经营企业xx家。x、积极促进电商发展。及时跟进我县辖区电商发展趋势,通过与商务部门联系沟通,及时了解入驻电商产业园企业的基本情况,对辖区电商企业进行了摸底排查。深入x家大型网上销售食用菌电商了解情况,并统计指导其淘宝、天猫有关店铺。x、网络经营主体数据维护工作。上半年,省局网络交易监管平台上线运行,提升了网络经营主体数据质量。分阶段安排了网络经营主体数据比对维护方法和规则。现已对交易类网站数据、互联网收集数据xx、b店数据进行了比对和维护。
八是开展扫黑除恶专项斗争工作。把日常巡查与线索摸排相结合,作为扫黑除恶专项斗争的重中之重来抓,针对集贸市场欺行霸市,强买强卖,收保护费等行霸,黑恶势力,拉网式排查,在日常监管中访民声、听民怨,多渠道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传,鼓励群众大胆检胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。利用微信、微博、手机短信等新媒体和悬挂宣传横幅、设置举报箱、发放宣传单等传统方式相结合,多渠道大力宣传,通过微博、微信发布宣传扫黑除恶专项斗争宣传xx余篇,在各乡镇主要农贸市场明显位置,悬挂宣传条幅xxx条,每天通过商户led屏滚动播出宣传语xxxx余条次,更新投诉箱xx个,累计发放宣传单xxxxx余份,发放宣传手册xxxx册。
九是开展打击传销工作。认真履行职责,加强与公安、综治、乡镇政府等部门密切配合,通过建立健全县、乡镇、村(居委会)三级平台监督制度、信息体系和部门联动等长效机制,创新开展打击传销工作,取得了积极成效。积极开展打击传销宣传活动传进社区、进车站、进商场(超市)进企业、进街道、进农村活动,通过张贴,悬挂具有具体内容、具有针对性的打击传诮宣传标语(横幅)、散发宣传材料等现场宣传活动,营造氛围,扩大声势。悬挂宣传横幅xxx余条,发放打传宣传材料xxxx余份,充分利用“x.xx”国际消费者权益日宣传日、x.xx世界知识产权日等重要时间节设置咨询台达xx余处,发放手提提袋xxx余个。开展创建无传销县区活动,保证了我县打击防范传销工作的有效开展和有序进行。
十是做好动产抵押工作。开展微小企业扶持发展,支持企业进行动产抵押登记,上半年共办理动产抵押登记x家,企业融资备案xxx万元。
(五)知识产权工作方面。
一是开展商标打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。强化部门联动,形成齐抓共管工作合力,严厉打击各种商标侵权行为,面对造假形式多样化、分散化、规模化、体系化等特点,双打办组织召开联席会议,深入分析研判“双打”形势。全面树立商标品牌意识,组织开展形式多样的宣传活动,提升企业品牌意识和法律意识,帮助企业培养一支高素质的商标品牌建设队伍,提高企业创牌和维权能力。开展商标服务进厂区活动,对重点企业进行“一对一”的上门指导,提供咨询服务,了解企业在品牌建设中碰到的问题和困难,帮助其制订品牌战略,引导企业自主。
二是加大商标品牌培育力度。完善推动实施商标战略工作机制,进一步发挥商标在要素、资源整合方面的作用,推动现有资源和产业优势有效转变成品牌优势,启动“x蘑菇”地理标志证明商标申报工作。在疫情防控期间查办x件假冒“飘安”口罩案,罚没款x万元,受理举报仿冒混淆案件一起,“x县瓦屋头镇南街晁洪涛门市涉嫌销售假冒新飞冰箱”案,此案件正在立案调查中。
三是深入实施知识产权战略。开展保护知名品牌企业知识产权专项行动,先后深入x省阳光防腐涂装有限公司、x市中坤实业有限公司等多家企业,与企业主要负责人、专业技术人员、知识产权管理人员进行座谈,实地查看车间复工复产情况,了解这些知名品牌企业在知识产权保护方面存在的困难和问题,并针对每个企业的实际情况,从知识产权布局创造、运营保护等方面分别提出了相应的对策,提供精准服务。联合x县教育局申报x市知识产权试点师范学校,x县和义路小学申报知识产权试点学校,x县明月湖小学申报知识产权师范学校。截止目前,共受理申请专利xx件,发明专利xx件。
(六)价格监督管理工作方面。
对药店、菜市场、商超、宾馆等经营单位进行价格监督专项检查,发放并张贴了《价格提醒告诫书》,严厉打击乱涨价现象,稳定全县物价。进一步加大药品、医疗器械等监管力度,强化应急物资质量保障,对医用口罩、酒精、消毒用品、药品、医疗器械等产品进销货台账进行检查,严厉打击各类价格违法和扰乱市场秩序行为。针对领导交办的xxx群众投诉案件,局xxx中心、物价办成立x个专业执法队,共xx名执法人员深入到华中医药第六、第七等重点药店、福嘉百货、亿洲华联超市等进行执法检查,严厉打击医药用品和生活用品价格违法行为。截至目前共处理投诉举报xx起。
三、下半年工作打算
(一)持续开展疫情防控工作。开展海鲜产品专项检查行动,做好疫情防控工作,开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动。,加强餐饮食品安全检查,消除食品安全风险隐患,营造食品安全共治共享的良好局面。
(二)质量强县建设要有新突破。积极鼓励帮助企业采用卓越绩效模式,启动县长质量奖评选,争创市长质量奖。大力推广现代管理制度,积极组织企业参加卓越绩效模式培训;发动广大企业积极申报x省质量诚信a等企业,充分调动辖区内企业积极性,认真组织企业进行申报。
(三)积极创建省级食品示范区。坚持以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实《食品安全法》,按照“政府统一领导,部门指导协调,各方联合行动”的原则,着力打造食品安全示范区,把日常监管与专项整治,打假治劣与扶优扶强,严管重罚与弘扬诚信有机结合,加快“从农田到餐桌”全过程食品安全保障体系建设,全面提升安全食品的市场占有率,确保人民群众身体健康和生命安全。
(四)继续强化特种设备安全大检查及隐患排查治理工作。排查实际在用特种设备的数量,提高特种设备使用单位及监管工作的有效性和设备信息的准确性,强化与检验机构的信息交互功能。加强对特种设备安装、改造、修理及使用管理工作的现场监察执法力度,依法处理相关违法违规行为。加大特种设备使用登记事项的监督力度。创新电梯安全管理,加强电梯维保领域的规范整顿,强化电梯安装源头管理,确保电梯使用安全。
(五)积极推进“双随机、一公开”监管工作。提高监管效能,减轻企业迎检负担,实现“进一次门、查多项事”,优化营商环境。作为牵头部门,积极督促市场监管领域部门联合“双随机、一公开”成员单位开展抽查工作,特别是县市场监管、生态环境、交通运输、农业农村、文化和旅游x个部门每年应至少发起一次部门联合抽查。县发展改革、教育、公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、商务、卫生健康、应急、税务、统计部门每年应至少发起或参与一次部门联合抽查。按照便利、低成本,最多跑一次、“一网通办”等营商环境新举措,快速向纵深推进,积极整合原工商、食药、质检三个部门执法资源,涉及服务办理证照的进入区行政服务大厅,让办事群众一个窗口受理,办完所需证照。
一、上半年疫情防控工作情况
自全县新型肺炎疫情防控工作动员会以来,县市场监督管理局认真贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和县疫情防控指挥部的安排部署,积极行动,周密安排,严格落实责任。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,本着“守土有责、守土担责、守土尽责”的科学安排,切实做好新型疫情防控工作。
一是取缔农贸市场活禽交易和现场宰杀。印发《关于立即禁止市场销售活禽的公告》xxx份,制作宣传条幅xxx条,禁止市场销售活禽及现场宰杀销售禽肉等禽类产品。
二是责令所有餐饮经营场所停止营业。印发《紧急通知》,责令所有餐饮经营场所停止营业。各基层所认真负责对饭店逐一告知,并对聚餐场所关停情况进行实地巡查、检查,督促落实。针对美团、饿了么等网络供餐平台,积极向县指挥部和市局请示。从检查看,餐饮企业都能积极响应政府号召,严格落实通告精神,没有一家营业。共退订年夜饭xxxx桌。
三是做好社区网格排查和宣传引导工作。局x名班子成员分块带领全体网格化人员搞好x返乡人员排查、移动通讯涉及人员排查和社区交办疑似人员排查等工作,及时传达指挥部命令,签订承诺书。
四是进一步加大药品、医疗器械等监管力度。强化应急物资质量保障,对医用口罩、酒精、消毒用品、药品、医疗器械等产品进销货台账进行检查,严厉打击各类价格违法和扰乱市场秩序行为。及时传达执行指挥部命令,严禁药店零售各类退烧药品。针对领导交办的xxx群众投诉案件,局xxx中心、物价办成立x个专业执法队,共xx名执法人员深入到华中医药第六、第七等重点药店、福嘉百货、亿洲华联超市等进行执法检查,严厉打击医药用品和生活用品价格违法行为。截至目前共处理投诉举报xx起。
五是xx小时不间断巡查劝导全县营业商户暂停经营。局机关一楼大厅、六楼大厅不间断滚动播放抗击疫情宣传标语和安全防范小常识。并按照网格责任分工区域,对我局所负责小区(家属院)进行x返乡、xx返城人员排查。巡城夜查、社区值班工作由县局领导带队每天xx小时分组轮流不间断值班,宣传车流动宣传,劝告路人、三轮车回家和遣散聚集人群。为市区居住职工解决县城内住宿和就餐问题。
二、上半年工作总结
(一)食品药品监督管理方面。
一是加强重要节日和重大活动期间食品安全监管。结合重要节日期间食品消费特点,对群众生活息息相关的酒类、肉制品、食用油、水产品和保健食品等食品制售加大市场巡查和突击检查力度;目前承接“两会”、高考期间食品安全保障等重大活动及重要会议食品安全保障工作。制定《保障工作方案》《应急处置预案》等方案,明确工作重点、靠实工作责任、细化工作措施,让食品安全保障工作事前、事中、事后全部处在可控范围,提高了保障的规范性。同时,在重大活动、重要会议期间,加强应急值守,全面落实xx小时值班制度、日报告制度和零报告制度,畅通信息渠道,确保应急处置快速高效。
二是加强学校(托幼机构)及学校周边食品安全监管。首先,明确监管重点,全面排查隐患。按照网格化管理原则,以校园及其周边“五毛食品”、小食品(杂)店、小餐饮店、小摊贩、小饭桌等作为监管重点,重点检查了《食品经营许可证》持有情况;从业人员管理情况;加工场所及过程卫生情况;食品安全制度落实情况。其次,开展食品知识进校园活动,向广大师生普及和宣传食品安全知识,引导师生树立科学消费、安全消费意识。同时对校园及周边食品安全清理整治宣传,使校园食品安全整治工作深入人心,努力营造了全民共同参与、共同治理的良好氛围。
三是全面推行食品安全xs管理模式。把食品销售经营者应落实的食品安全主体责任融入xs管理,形成相对固定的农村食品销售经营者食品安全管理操作规程,指导其开展食品安全xs管理;指导农村食品经营者执行“一品一码”进货查验,努力让农村每一家食品销售经营者都知道采购食品必须查验供货商的食品生产经营许可证、产品销售凭证和质量合格证明文件,确保不采购、销售来源不明、无质量合格证明文件的产品。本次专项检查,检查流通商户xxxx家次,其中食品销售企业xxxx家次,小经营店xxx家次,食品小摊点x家次,婴幼儿配方食品销售者xxx家次,保健食品销售者xxx家次,现制现售超市xx家次,发现存在违法行为x家,收缴销售者罚没款x.xx万元,有力的打击了农村食品安全违法行为。
四是加强药品医疗器械专项整治工作。上半年,为加强全区疫情防控相关药品医疗器械质量监管,开展了进一步加强药品医疗器械监管、药品类易制毒物品排查整治、进一步加强疫情防控医疗器械重点产品质量安全监管等一系列专项行动。x、共检查药品经营企业xxx家次,检查医疗器械经营企业xxx家次,确保了药品医疗器械质量安全。
(二)质量监督管理工作方面。
1、开展我县“质量诚信a等企业认定”、“认定申报工作。依据省质协及市局文件通知,首先联合产业集聚区召开了申报动员会,共有xx余家企业参加了动员会。现有xx家企业准备申报“质量诚信a等企业认定”。
2、完成xxxx年度县长质量奖评审工作。我局一把手亲自带队,带领我局相关股室的人员,对我县的重点企业进行了调研走访,在走访过程中,了解企业生产情况、管理情况、质量状况、品牌建设及产品研发情况,就质量管理、品牌建设等方面向企业提出建议,详细讲解县长质量奖的评审过程、实施意义等,让重点企业对县长质量奖有了详细的了解,提高了企业对县长质量奖的重视。经过申报初审,x家企业符合申报条件。邀请质量奖评审专家对x家符合条件申报企业评审,报县政府予以表彰。
3、开展vocs源头治理专项监督检查。为深入推进大气污染防治攻坚工作,最大限度减少挥发性有机物污染的产生,持续改善我县环境空气质量,根据关于印发《x市xxxx年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案的通知》(濮环攻坚办〔xxxx〕xx号)、《x县人民政府关于印发x县环境污染防治攻坚战三年行动计划(xxxx-xxxx年)的通知》(清政〔xxxx〕xx号),经县局领导同意,决定在全县开展vocs源头治理专项监督检查。通过对全县涂料、油墨、油漆建筑类涂料、胶粘剂等涉vocs生产企业进行监督检查,重新梳理xxxx年涉vocs生产企业台账,掌握企业生产状态和质量安全状况。经排查,对在产的x家企业产品进行了抽样送检。
(三)特种设备安全监管工作。
一是开展特种设备安全大检查。疫情期间,对防控重点场所电梯开展检查。根据国家、省、市安排部署和县领导、县新型肺炎疫情防控指挥部具体安排,吸取“x·x”xx欣佳宾馆坍塌事故惨痛教训,切实搞好疫情防控重点场所和危旧房屋安全工作,安全股对我县县二院、县康复医院、县第一医院、县新兴医院等重点防疫场所开展电梯安全检查。开展复工复产期间特种设备安全生产大检查活动。根据市局《x市复工复产期间特种设备安全生产大检查活动方案》(濮市监〔xxxx〕xx号)文件,深刻汲取x市平桥区“x·xx”氟鑫二矿透水事故教训,安全股及各监管所在全县范围对存在风险隐患较大的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的特种设备和场所开展了为期一个月的特种设备安全生产大检查活动,要求复工复产企业执行安全生产“六必须、六确保”情况,活动共计出动xxx人次,检查特种设备相关单位和个人xx余家次;查出事故隐患xx余起;下达《特种设备安全监察指令书》x份,经复查隐患全部整改,为全年安全生产形势开启了好的局面。加强“五一”期间对人员密集场所进行专项排查。“五一”期间天气转暖,迎来出行游玩的高峰,根据市局文件精神,按照“五一”期间特种设备使用特点和工作实际,严格安排部署,执法人员对“单拐”红色旅游景区、“亿洲华联超市”等人员密集场所进行特种设备安全隐患专项排查,坚决落实责任,仔细排查事故隐患,遏制事故发生。单拐景区“五一”期间每天有人员专人值守,确保无证流动性大型游乐设施的进入,为“五一”期间的安全形势提供有力保障。开展x特种设备专项整治行动。根据市局《x市特种设备专项整治三年行动方案》(濮市监〔xxxx〕xx号),开展日常检查。截至目前,特种设备安全大检查活动共计出动人次xxx人,检查企业xxx余家/次,排查隐患xx余处,下达安全监察指令书xx份,目前,通过复查问题企业已全部整改,为全年安全生产形势开启了好的局面。
二是加强特种设备信息化管理,开展普查工作。在市局与县安委会的统一部署下,结合实际,制定《x县特种设备普查工作实施方案》,通过专项普查,查清特种设备的分布和数量,掌握安全现状,督促使用单位建立安全管理制度,落实主体责任,消除事故隐患,遏制事故发生,实现“互联网+特种设备”动态监管管理机制。组织指导和督促使用单位在“x市特种设备安全监管云平台”上注册账号,将本单位持证情况录入,建立作业人员数据库,在查清设备数量、分布等项目基础上,组织将数据录入计算机,建立动态数据库。
三是严格强化行政审批,做好特种设备注册登记工作。积极接受群众咨询,提高办事效率,做到“让群众只跑一趟”的承诺。截至目前,我县在用注册特种设备数量xxxx台,其中电梯xxxx台;压力容器xxx台;起重机械xxx台;锅炉xx台;叉车xx台。
四是开展“安全生产月”宣传活动。以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,通过发放宣传材料、现场讲解特种设备安全知识等方式,广泛宣传特种设备安全状况和安全生产形势,大大增强了全县人民群众的安全意识和自我保护意识。x县政府副县长岳春青出席了活动,县直安委会成员单位相关领导及部分企业参加了此次活动。
(四)工商管理方面。
一是深化和推进商事制度改革。持续实施简政放权,深入推进商事制度改革,市场活力得到进一步释放。截止x月底,全县实有市场主体xxxxx户、注册资本xxx.xx亿元,同比分别增长xx.xx%、xx.xx%。其中各类企业xxxx户、注册资本xxx.xx亿,同比增长xx.xx%、xx.xx%;个体工商户xxxxx户、注册资本xx.xx亿,同比增长x.xx%、xx.xx%;农民专业合作社xxx户、注册资本xx.xx亿,同比增长x.xx%、x.xx%。x、深化商事制度改革,实施“证照分离”改革。对第一批xxx项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革,涉及市场监管系统的xx项涉企行政审批事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式已安排部署。完成对xxx项涉企行政审批事项改革的全覆盖,真正实现准入即准营。x、积极推进企业登记全程电子化,简化注销程序。稳步推进企业登记全程电子化、企业名称自主申报和企业住所申报承诺制度、简化注销程序,实现市场主体准入与退出最大便利化,目前已取得明显成效,电子化覆盖率逐步提升,电子化使用率达xx%以上,其中企业设立登记电子化使用率达xx%以上。x、压缩企业开办时间。按照市、县政府关于压缩企业开办时间工作要求,x月底前在目前x个工作日的基础上,将全县企业开办时间压缩至xx小时以内,实现我县开办企业时间更短,效率更高。目前积极配合上级协调相关审批部门,按照政府要求组成协调会,出台相关文件,取消开办费用,将全县企业开办时间压缩至xx小时以内,实现我县开办企业时间更短,效率更高。x、全面推行“六个一”改革。为完成依托x政务服务网,实现企业登记、产品许可、食品药品等审批服务事项全市“联、通、办”和“三级十同”的目标任务,在市场监管部门推行“一件事”“一扇门”“一套材料”“一张网”“一个照”“跑一次”改革,所有审批事项通过“x政务服务网”“一张网”均可办理。
二是强化信用监管工作,营造公平竞争的市场环境。x.市场主体信息公示。加强市场主体年报公示工作,是贯彻落实党中央国务院关于全面深化改革和创新市场监管方式的具体行动,是加强事中事后监管的重要前提和基础,全力以赴,早部署,多宣传,明任务,按照时间节点督促年报。全局应公示各类企业应公示xxxx户,已公示xxxx户,公示率xx.,xx%;农专社应公示xxx户,已公示xxx户,公示率xx.xx%。x.涉企信息归集。督促相关部门积极进行信息归集,截止目前,全县已归集各类信息xxxxxx条。督促各成员单位建立完善检查对象名录库和执法检查人员名录库,推动联合执法检查和依法抽查工作常态化。
三是加强成品油市场监管。根据大力开展大气污染防治和《关于开展成品油质量专项执法行动的通知》的工作要求,加强流通领域成品油质量的监管,严把质量关,对全县的成品油市场展开专项检查,对辖区内流通环节加油站油品质量进行全面抽检(含中石化、中石油加油站和民营加油站),实现年度抽检全覆盖,。共抽检成品油xx批次,车用尿素x批次,除x月份x批次成品油,x批次车用尿素正在国家法定机构检验外,其他全部合格。
四是加强农资市场监管。努力维护公平有序的市场环境,切实保障农资商品质量安全,促进农业增产增效、农民增收,在全县范围内开展了“检农资,保春耕”和“打假保三夏”行动。共抽检化肥xx批次。
五是大力开展燃煤散烧管控和大气污染防治工作。在年初,为应对重污染天气红色预警,开展散煤清零和禁烧强化督导检查工作。强化督查行动从xxxx年元月x日开始,由县散烧办主任、市场监管局党组书记李宗轩,局长杨志俭分别带领我局全体工作人员及相关单位人员xxx余人,分成xx个督导组对各乡镇开展逐村拉网式排查,严格按照县委、县政府安排做好燃煤清零督导工作。组织公安、交通、市场监管等部门开展运输环节执法工作,有效遏制散煤运输、流动销售等现象。发动群众力量,动员群众积极举报,参与到燃煤散烧治理工作中。在接到群众举报的情况后,及时交办当地乡镇政府,在乡镇政府的配合下,联合有关部门,快速行动,核实解决群众反映问题,并及时将处理结果反馈上级部门。
六是整治虚假、低俗违法广告。重点整治县级电视、广播媒体广告、互联网、微信、微博等新媒体广告,农村墙体、广告牌、横幅等户外广告,涉农印刷品、商品外包装广告,以及农村“会销”活动中存在的虚假宣传行为。并突出重点领域:重点查处:广告宣传中不得含有妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的内容;查处种子、农药、化肥、农机具和加工承揽、种植、养殖等涉农虚假违法广告,以及医疗、药品、保健食品、医疗器械广告和未取得药械批号的宣称治疗功效的普通用品广告。更要突出重点场所。重点检查农资专业市场(商铺)、农村集贸市场、农产品批发交易市场,以及城乡结合部、乡村超市、庙会等人流量大的场所。要通过专项行动查办一批虚假违法广告案件,公示一批典型虚假违法广告案例,净化广告市场,营造良好的广告市场秩序。在专项整治活动中立案查处违法广告案件x件,罚没款x.x万元。开展互联网广告专项整治工作,加大执法检查力度,狠抓案件查办,做好互联网虚假违法广告的电子取证工作,营造全社会共同监督抵制互联网虚假违法广告,维护健康诚信互联网广告市场秩序的良好氛围。开展户外广告专项整治,清理户外广告xxx条/块。
七是提升网络监管,维护网络市场。以“四个管网”为核心,维护良好的市场秩序,推动网络交易监管工作蓬勃长足发展。x、网络交易常态化监管。加强网络市场日常监管,重点对网络经营者的监管力度,办理新增经营性企业网站x家,收到外地市移交投诉函x起,利用省局网络交易监管平台主体数据库统计获取网站、网店数据xxx条,其中有效数据共计xxx条,网站xxx条;网店xx条,b店xx条。入住电商园新增网络经营企业xx家。x、积极促进电商发展。及时跟进我县辖区电商发展趋势,通过与商务部门联系沟通,及时了解入驻电商产业园企业的基本情况,对辖区电商企业进行了摸底排查。深入x家大型网上销售食用菌电商了解情况,并统计指导其淘宝、天猫有关店铺。x、网络经营主体数据维护工作。上半年,省局网络交易监管平台上线运行,提升了网络经营主体数据质量。分阶段安排了网络经营主体数据比对维护方法和规则。现已对交易类网站数据、互联网收集数据xx、b店数据进行了比对和维护。
八是开展扫黑除恶专项斗争工作。把日常巡查与线索摸排相结合,作为扫黑除恶专项斗争的重中之重来抓,针对集贸市场欺行霸市,强买强卖,收保护费等行霸,黑恶势力,拉网式排查,在日常监管中访民声、听民怨,多渠道、全方位开展扫黑除恶专项斗争宣传,鼓励群众大胆检胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。利用微信、微博、手机短信等新媒体和悬挂宣传横幅、设置举报箱、发放宣传单等传统方式相结合,多渠道大力宣传,通过微博、微信发布宣传扫黑除恶专项斗争宣传xx余篇,在各乡镇主要农贸市场明显位置,悬挂宣传条幅xxx条,每天通过商户led屏滚动播出宣传语xxxx余条次,更新投诉箱xx个,累计发放宣传单xxxxx余份,发放宣传手册xxxx册。
九是开展打击传销工作。认真履行职责,加强与公安、综治、乡镇政府等部门密切配合,通过建立健全县、乡镇、村(居委会)三级平台监督制度、信息体系和部门联动等长效机制,创新开展打击传销工作,取得了积极成效。积极开展打击传销宣传活动传进社区、进车站、进商场(超市)进企业、进街道、进农村活动,通过张贴,悬挂具有具体内容、具有针对性的打击传诮宣传标语(横幅)、散发宣传材料等现场宣传活动,营造氛围,扩大声势。悬挂宣传横幅xxx余条,发放打传宣传材料xxxx余份,充分利用“x.xx”国际消费者权益日宣传日、x.xx世界知识产权日等重要时间节设置咨询台达xx余处,发放手提提袋xxx余个。开展创建无传销县区活动,保证了我县打击防范传销工作的有效开展和有序进行。
十是做好动产抵押工作。开展微小企业扶持发展,支持企业进行动产抵押登记,上半年共办理动产抵押登记x家,企业融资备案xxx万元。
(五)知识产权工作方面。
一是开展商标打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。强化部门联动,形成齐抓共管工作合力,严厉打击各种商标侵权行为,面对造假形式多样化、分散化、规模化、体系化等特点,双打办组织召开联席会议,深入分析研判“双打”形势。全面树立商标品牌意识,组织开展形式多样的宣传活动,提升企业品牌意识和法律意识,帮助企业培养一支高素质的商标品牌建设队伍,提高企业创牌和维权能力。开展商标服务进厂区活动,对重点企业进行“一对一”的上门指导,提供咨询服务,了解企业在品牌建设中碰到的问题和困难,帮助其制订品牌战略,引导企业自主。
二是加大商标品牌培育力度。完善推动实施商标战略工作机制,进一步发挥商标在要素、资源整合方面的作用,推动现有资源和产业优势有效转变成品牌优势,启动“x蘑菇”地理标志证明商标申报工作。在疫情防控期间查办x件假冒“飘安”口罩案,罚没款x万元,受理举报仿冒混淆案件一起,“x县瓦屋头镇南街晁洪涛门市涉嫌销售假冒新飞冰箱”案,此案件正在立案调查中。
三是深入实施知识产权战略。开展保护知名品牌企业知识产权专项行动,先后深入x省阳光防腐涂装有限公司、x市中坤实业有限公司等多家企业,与企业主要负责人、专业技术人员、知识产权管理人员进行座谈,实地查看车间复工复产情况,了解这些知名品牌企业在知识产权保护方面存在的困难和问题,并针对每个企业的实际情况,从知识产权布局创造、运营保护等方面分别提出了相应的对策,提供精准服务。联合x县教育局申报x市知识产权试点师范学校,x县和义路小学申报知识产权试点学校,x县明月湖小学申报知识产权师范学校。截止目前,共受理申请专利xx件,发明专利xx件。
(六)价格监督管理工作方面。
对药店、菜市场、商超、宾馆等经营单位进行价格监督专项检查,发放并张贴了《价格提醒告诫书》,严厉打击乱涨价现象,稳定全县物价。进一步加大药品、医疗器械等监管力度,强化应急物资质量保障,对医用口罩、酒精、消毒用品、药品、医疗器械等产品进销货台账进行检查,严厉打击各类价格违法和扰乱市场秩序行为。针对领导交办的xxx群众投诉案件,局xxx中心、物价办成立x个专业执法队,共xx名执法人员深入到华中医药第六、第七等重点药店、福嘉百货、亿洲华联超市等进行执法检查,严厉打击医药用品和生活用品价格违法行为。截至目前共处理投诉举报xx起。
三、下半年工作打算
(一)持续开展疫情防控工作。开展海鲜产品专项检查行动,做好疫情防控工作,开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动。,加强餐饮食品安全检查,消除食品安全风险隐患,营造食品安全共治共享的良好局面。
(二)质量强县建设要有新突破。积极鼓励帮助企业采用卓越绩效模式,启动县长质量奖评选,争创市长质量奖。大力推广现代管理制度,积极组织企业参加卓越绩效模式培训;发动广大企业积极申报x省质量诚信a等企业,充分调动辖区内企业积极性,认真组织企业进行申报。
(三)积极创建省级食品示范区。坚持以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实《食品安全法》,按照“政府统一领导,部门指导协调,各方联合行动”的原则,着力打造食品安全示范区,把日常监管与专项整治,打假治劣与扶优扶强,严管重罚与弘扬诚信有机结合,加快“从农田到餐桌”全过程食品安全保障体系建设,全面提升安全食品的市场占有率,确保人民群众身体健康和生命安全。
(四)继续强化特种设备安全大检查及隐患排查治理工作。排查实际在用特种设备的数量,提高特种设备使用单位及监管工作的有效性和设备信息的准确性,强化与检验机构的信息交互功能。加强对特种设备安装、改造、修理及使用管理工作的现场监察执法力度,依法处理相关违法违规行为。加大特种设备使用登记事项的监督力度。创新电梯安全管理,加强电梯维保领域的规范整顿,强化电梯安装源头管理,确保电梯使用安全。
(五)积极推进“双随机、一公开”监管工作。提高监管效能,减轻企业迎检负担,实现“进一次门、查多项事”,优化营商环境。作为牵头部门,积极督促市场监管领域部门联合“双随机、一公开”成员单位开展抽查工作,特别是县市场监管、生态环境、交通运输、农业农村、文化和旅游x个部门每年应至少发起一次部门联合抽查。县发展改革、教育、公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、商务、卫生健康、应急、税务、统计部门每年应至少发起或参与一次部门联合抽查。按照便利、低成本,最多跑一次、“一网通办”等营商环境新举措,快速向纵深推进,积极整合原工商、食药、质检三个部门执法资源,涉及服务办理证照的进入区行政服务大厅,让办事群众一个窗口受理,办完所需证照。