今年以来,xx市场监管局紧紧围绕区委、区政府各项决策部署及上级局工作要求,把规范与提升放到更加突出的位置,强监督、优服务、保民生、抗疫情,全面落实责任,狠抓工作落实,市场监管各项工作取得明显成效。
一、今年以来的主要工作
(一)探索监管模式创新,提高执法效能。进一步强化食品安全监管责任,夯实基层监管网格,构建横向到边、纵向到底、责任清晰的安全监管网、责任网,为人民群众食品安全保驾护航。以双随机抽查为基础,通过安徽省事中事后监管平台对纳入监管对象库的单位开展双随机定向监督抽查。
(二)优化行政审批,严守食品安全准入门槛。今年1-6月新设立内资企业13户,外资企业1户,私营企业326户,个体工商户325户,农民专业合作社10户。简易注销22户,一般注销25户。发放食品经营许可证102户,小作坊登记许可证5户,小餐饮备案登记11户。
(三)强化全程监管,实施食品安全精准打击。上半年完成对食品生产经营单位60%的检查,对检查发现的问题,下达整改通知,并跟踪整改情况。落实新冠疫情防控要求,加强对餐饮行业复工复产指引,实施特殊食品专柜提升工作,规范特殊食品经营,进行复学验收,实施学校食堂提升工程。开展重点时段检查,抽检各类节日热销食品,健全食品安全民生工程体系。
(四)依托职能优势,优化营商环境。通过动产抵押、商标质押、股权出质、股权出资等融资平台,共为7户企业融资2858.01万元。协助企业开展地理标志申报工作。消费维权构建放心消费示范环境。今年5月开展第四届郊区区长质量奖的预申报工作。
(五)提升农贸市场环境,助推文明创建。制定了《今年全区文明创建市场环境提升行动实施方案》,对农贸市场环境集中开展提升整治行动,明确责任主体,分解落实各项创建任务,加强各部门之间的协调联动机制。
(六)重视隐患排查,强化特种设备安全工作。重点开展了岁末年初期间、疫情期间、两会期间等特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动。检查使用单位110余家,检查各类特种设备240余台(套),发现隐患5个,已整改5个。发现重大安全隐患1个,查封设备3台,办理特种设备案件2起,罚款1万元。
(七)以案件为利器,规范市场监管环境。2019年12月至今年2月底,以双打为契机,对辖区内各类主体的经营行为进行全面摸排,共查办案件46件,罚没款合计18.786万元。截止今年6月,共立案59件,以食品类案件为主,以处罚一批、教育一批、规范一批为目的,有力推动我区食品安全示范区创建。
(八)加强质量监管,抗疫情惠民生。全面摸排防疫物资,掌握辖区生产企业新增、转产口罩以及熔喷布等信息。做好宣传指导。要求企业做好现场卫生管理、原材料进厂把控、工艺管理、产品检验、产品标识等工作。开展风险监测,对辖区内在生产口罩企业进行现场抽样送检,并依据抽检结果对不合格产品进行召回处理,压实企业质量安全主体责任,要求企业开展全链条自查,保证产品质量。组织开展农资、食品相关产品等产品的监督抽检工作,共抽查企业17家、产品27个批次。
二、下一步工作计划
(一)推进校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动。
加强日常监管,实行“翻箱倒柜”式检查。开展学校食堂、校园周边餐饮门店整治,督促学校(幼儿园)严格落实主体责任。加大夏季高风险食品经营单位监督检查力度。督促网络订餐实体店落实相关制度。积极争创“安徽省餐饮质量安全街区”,幼儿园和小学“互联网+明厨亮灶”全覆盖。开展食品小作坊整治提升行动,创建3户市级小作坊示范户、4户区级小作坊示范户。
(二)全面完成食品安全抽检监测工作、实施食品安全民生工程。
11月底前,完成980批次食品监督抽检任务。有序实施食品安全民生工程。积极开展今年市级食品安全民生工程项目建设,确保今年9月新建3个食品安全快检室投入使用。
(三)从严查处食品安全违法违规行为。
成立以青年所长为主力的巡查队伍,组织开展食品安全专项执法行动,以农村、城乡结合部、农贸市场等为重点,严厉查处无证经营食品和超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为。加大督查督办工作力度,对交办案件对账销号,闭环管理。强化行刑衔接。以“最严厉”处罚规范食品安全经营行为。
(四)强化特种设备监管及质量监管。
持续开展特种设备安全生产隐患集中排查治理专项行动,同时计划开展特种设备应急演练工作,完成特种设备应急预案修订等工作。继续开展防疫物资监管工作,做好目前因市场调节停产的口罩、熔喷布企业后续监管工作,加大产品质量抽检力度,保障辖区质量安全。
(五)探索推进个体工商户简易注销试点工作。
坚持依法合理、由易到难、简便快捷、风险可控、分类处置的原则,在前期工作基础上,全面推进个体工商户简易注销试点。做好工作措施的宣传解读,对工作中发现的新问题、好举措、新方式等,做好经验总结,不断完善简易注销登记程序和措施,实现个体工商户退出便利化,有效服务地方经持续健康发展。
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关于培训上半年工作总结下半年工作计划[朗读]
一、20xx年上半年工作总结及进展情况
20xx年上半年,在局党委的正确领导下,坚持以国家的产业政策和相关法律法规为指导,以推进全市墙体材料革新和“禁实、限粘”为主线,按照“审时度势、依法行政”的总体思路,认真履行管理职责,强化协调服务,立足本市实际,务实工作,完成了各项任务目标,现将有关情况总结如下:
第一,坚持以“禁实”工作为重点,继续推进粘土类墙材企业转产工作力度,积极宣传国家的产业政策和相关的法律法规,引导企业积极转型新型墙体材料的生产,不要继续盲目扩大粘土类墙材的生产能力,使企业明确下一步的发展方向。
第二,坚持规范管理与示范引导,推进新墙材生产应用的健康发展,城市规划区“禁实、禁粘”工作成效显著。以国家的产业政策和相关法律法规为指导,进一步明确了新建和现有混凝土砖企业申请新型墙体材料产品认定的必备条件和管理要求。截止6月底,全市共有5家企业通过省级认定,产能基本满足市规划区内建筑市场需求。20xx年上半年,市区在建、竣工项目14个,建筑面积41.24万㎡,除20xx年遗留工程外,均使用新型墙材。全市“禁用”目标基本实现,建筑节能工作全面开展。
第三,为有效地监管各建筑工程节能施工,规范相关单位行为,我们在全市范围内建筑施工现场加大“民用建筑节能公示”力度,要求施工现场必须在醒目位置设立公示牌,“民用建筑节能公示制”的大力开展,有利于市场主体各方自觉规范自身行为,也有利于接受社会监督。在进行检查时,将把这个项目制度的实施情况纳入检查中。建设单位应当严格按规定的公示内容(民用建筑节能公示内容包括屋面隔热保温、墙体隔热保温、外门窗性能、遮阳、暖通、电气节能以及其它节能措施;)进行公示,不得弄虚作假。施工现场所公示的节能内容必须与相关设计文件一致。凡是发现不按规定实施的,将责令整改,拒不整改的,将依据有关法律法规从严、从重处理。
二、20xx年上半年工作中存在的主要问题:
通过六个月的努力,我们09年的墙材革新与建筑节能管理工作取得了一定成绩,但距上级要求仍有差距,在推广新墙材和节能建筑工作中存在着一些困难,还有不少薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现为:
(一)部分建设、开发及施工单位对粘土类墙材、制品危害性认识不足,新型墙材市场发展不平衡,墙改工作中缺乏必要的监管措施。
(二)建筑节能设计专篇不完整、深度不够,热工计算书不规范,施工图漏报审现象依然存在。
(三)专项基金征管不到位,新型墙材专项基金收缴率偏低,实际征收中存在打欠条现象。
(四)地方节能配套措施有待进一步健全。目前,既有建筑节能改造、经济激励等环节还缺乏系统、全面、强有力的地方性政策来支持和保障。
三、20xx年下半年工作计划
(一)、坚持以国家的产业政策和相关法律法规为依据,宣传、引导、监管、服务为手段,积极发展新墙材企业。规范管理,加大专项基金的征收力度和使用效率,使我市的墙改工作上一个新的台阶。
(二)、加强产业导向,加大科研开发力度。在全面完成国家和省市规定的“禁实、限粘”目标的基础上,加大科研开发力度。学习外地的成熟经验,建设和扶持新型墙材示范企业。鼓励企业开发高性能的节能保温新型墙体材料,加快利用固体废物生产新型墙体材料的新技术、新工艺和新设备推广步伐,发展非粘土承重墙材及其产品系列化、配套化的开发应用等,提高我市新墙材的档次品位。
(三)、切实采取有力措施,保证专项基金征收及反退工作有力开展。为强化规范新型墙体材料专项基金征收及返退工作管理,做到公开、公正、公平、及时地征收及返退新墙材专项基金,我们将进一步规范具体要求,为建设单位做好服务工作。
1、加强信息管理。实行乐陵市墙改办专项基金管理信息管理,把工程项目信息、专项基金预收款、墙材备案及产品流向情况、返退申请受理、现场验收记录新墙体应用比例和核定返退金额等采取系统化管理。各新墙材备案企业每月把产品销售数量、购货单位(建设工程)等流向情况按实上报市墙改办,在基金返退时核对,新墙材数量与生产单位不相符的一律不退墙改基金,切实保证“专项基金”收足、收好、退足、退好、用好,充分发挥“专项基金”的调控作用,进一步提高新型墙材的推广使用。
2、加强新型墙材、节能产品及建筑节能工程监管。加强对墙体材料及节能产品的质量监管,特别是备案产品的监管力度,从源头上控制备案产品的流向,严格查处不合格的墙体材料,防止弄虚作假现象发生。在现阶段重点是对违规使用粘土制品的(包括围墙、临时建筑),按规定进行行政处罚。
(四)、加大建制镇“禁实”工作力度,全市“禁实”工作,由城市向农村逐步推进。为加快农村新型墙材的推广和应用,要深入农村调查、研究,结合实际情况制定以村镇民房新墙材试点为切入点,采取政策扶持、经济杠杆调节、舆论宣传引导等措施,充分调动农民参与墙改的积极性。
(五)、进一步健全和完善建筑节能的设计审查、验收、备案等制度及节能材料、产品、设备的认定检测和公示制度等系列配套政策;所有新建公、民用建筑必须经过节能审查和节能专项验收。
(六)、进一步加快推进既有建筑节能改造。一是按照国家、省建筑节能标准要求,对有改造必要性、可行性,改造收益大于改造成本的建筑,在充分考虑各方利益的前提下,有步骤分期分批进行改造。二是充分调研,有计划地选择、鼓励条件成熟的既有公建作为改造试点,并适时加以全面推广。
(七)、加大闭合监管力度,进一步强化对新建建筑严格执行节能标准的监管。一是继续强化开工前、施工过程及竣工验收的监督管理;强化对各个工程项目施工过程中建筑节能实施情况的监督;强化对节能重要部位实施情况的监督抽查和专项验收;强化对建筑节能技术产品的监督抽检。确保新建建筑严格按节能设计新标准建造。二是加大对全市在建项目的节能查验工作。借鉴先进市区项目责任到人的经验,将全市在建项目责任到人,分区管理,逐步向建制镇深化,全面促进墙材革新与建筑节能管理工作的开展。同时,按照3月份全省认定产品会议精神,加大对各新墙材与建筑节能新技术产品的市场监管力度,对各认定企业产品进行巡查、抽检,对使用认定产品的项目进行检查和产品抽查,连续两次抽检不合格的产品,向上级有关主管部门建议吊销其认定证书,逐出我市建筑市场。
(八)、新建项目施工现场实施“禁实”与建筑节能公示制的基础上,全面开展房屋销售节能措施明示制度,使我们对工程建设全过程节能监管力度进一步加强。
(九)、加大政策宣传与宣传教育工作力度。
第一,在宣传方面,以宣传建筑节能对建设资源节约型、环境友好型社会的重要意义和建筑节能给市民带来的现实利益为重点,采取多种形式、多种渠道,用真实的事例和真实的数据向市民宣传节能的经济和社会效益及国家的政策要求,努力让大家认识到传统的高投入、高消耗、高排放、低效率增长方式已走到了尽头,提升人们对节能建筑的追求意识。
第二,在培训方面,有组织、有计划地对建设开发、施工、监理等工程技术人员分期分批进行再培训,认真组织宣贯节能政策标准,根据建筑节能技术性较强的特点,采取多种方式,结合专业技术人员的继续教育,将节能知识全面灌输到每个技术人员,使他们自觉把节能技术标准贯彻落实到工作中。
以上就是我们对20xx年上半年工作的简单总结和20xx年下半年的工作计划。在今年下半年,我们将在局党委的正确领导下,继续坚持以国家的产业政策和相关法律法规为指导,以推进全市墙体材料革新和“禁实、限粘”为主线,立足实际,努力开创我市墙改工作的新局面。
20xx年上半年,在局党委的正确领导下,坚持以国家的产业政策和相关法律法规为指导,以推进全市墙体材料革新和“禁实、限粘”为主线,按照“审时度势、依法行政”的总体思路,认真履行管理职责,强化协调服务,立足本市实际,务实工作,完成了各项任务目标,现将有关情况总结如下:
第一,坚持以“禁实”工作为重点,继续推进粘土类墙材企业转产工作力度,积极宣传国家的产业政策和相关的法律法规,引导企业积极转型新型墙体材料的生产,不要继续盲目扩大粘土类墙材的生产能力,使企业明确下一步的发展方向。
第二,坚持规范管理与示范引导,推进新墙材生产应用的健康发展,城市规划区“禁实、禁粘”工作成效显著。以国家的产业政策和相关法律法规为指导,进一步明确了新建和现有混凝土砖企业申请新型墙体材料产品认定的必备条件和管理要求。截止6月底,全市共有5家企业通过省级认定,产能基本满足市规划区内建筑市场需求。20xx年上半年,市区在建、竣工项目14个,建筑面积41.24万㎡,除20xx年遗留工程外,均使用新型墙材。全市“禁用”目标基本实现,建筑节能工作全面开展。
第三,为有效地监管各建筑工程节能施工,规范相关单位行为,我们在全市范围内建筑施工现场加大“民用建筑节能公示”力度,要求施工现场必须在醒目位置设立公示牌,“民用建筑节能公示制”的大力开展,有利于市场主体各方自觉规范自身行为,也有利于接受社会监督。在进行检查时,将把这个项目制度的实施情况纳入检查中。建设单位应当严格按规定的公示内容(民用建筑节能公示内容包括屋面隔热保温、墙体隔热保温、外门窗性能、遮阳、暖通、电气节能以及其它节能措施;)进行公示,不得弄虚作假。施工现场所公示的节能内容必须与相关设计文件一致。凡是发现不按规定实施的,将责令整改,拒不整改的,将依据有关法律法规从严、从重处理。
二、20xx年上半年工作中存在的主要问题:
通过六个月的努力,我们09年的墙材革新与建筑节能管理工作取得了一定成绩,但距上级要求仍有差距,在推广新墙材和节能建筑工作中存在着一些困难,还有不少薄弱环节和亟待解决的问题。主要表现为:
(一)部分建设、开发及施工单位对粘土类墙材、制品危害性认识不足,新型墙材市场发展不平衡,墙改工作中缺乏必要的监管措施。
(二)建筑节能设计专篇不完整、深度不够,热工计算书不规范,施工图漏报审现象依然存在。
(三)专项基金征管不到位,新型墙材专项基金收缴率偏低,实际征收中存在打欠条现象。
(四)地方节能配套措施有待进一步健全。目前,既有建筑节能改造、经济激励等环节还缺乏系统、全面、强有力的地方性政策来支持和保障。
三、20xx年下半年工作计划
(一)、坚持以国家的产业政策和相关法律法规为依据,宣传、引导、监管、服务为手段,积极发展新墙材企业。规范管理,加大专项基金的征收力度和使用效率,使我市的墙改工作上一个新的台阶。
(二)、加强产业导向,加大科研开发力度。在全面完成国家和省市规定的“禁实、限粘”目标的基础上,加大科研开发力度。学习外地的成熟经验,建设和扶持新型墙材示范企业。鼓励企业开发高性能的节能保温新型墙体材料,加快利用固体废物生产新型墙体材料的新技术、新工艺和新设备推广步伐,发展非粘土承重墙材及其产品系列化、配套化的开发应用等,提高我市新墙材的档次品位。
(三)、切实采取有力措施,保证专项基金征收及反退工作有力开展。为强化规范新型墙体材料专项基金征收及返退工作管理,做到公开、公正、公平、及时地征收及返退新墙材专项基金,我们将进一步规范具体要求,为建设单位做好服务工作。
1、加强信息管理。实行乐陵市墙改办专项基金管理信息管理,把工程项目信息、专项基金预收款、墙材备案及产品流向情况、返退申请受理、现场验收记录新墙体应用比例和核定返退金额等采取系统化管理。各新墙材备案企业每月把产品销售数量、购货单位(建设工程)等流向情况按实上报市墙改办,在基金返退时核对,新墙材数量与生产单位不相符的一律不退墙改基金,切实保证“专项基金”收足、收好、退足、退好、用好,充分发挥“专项基金”的调控作用,进一步提高新型墙材的推广使用。
2、加强新型墙材、节能产品及建筑节能工程监管。加强对墙体材料及节能产品的质量监管,特别是备案产品的监管力度,从源头上控制备案产品的流向,严格查处不合格的墙体材料,防止弄虚作假现象发生。在现阶段重点是对违规使用粘土制品的(包括围墙、临时建筑),按规定进行行政处罚。
(四)、加大建制镇“禁实”工作力度,全市“禁实”工作,由城市向农村逐步推进。为加快农村新型墙材的推广和应用,要深入农村调查、研究,结合实际情况制定以村镇民房新墙材试点为切入点,采取政策扶持、经济杠杆调节、舆论宣传引导等措施,充分调动农民参与墙改的积极性。
(五)、进一步健全和完善建筑节能的设计审查、验收、备案等制度及节能材料、产品、设备的认定检测和公示制度等系列配套政策;所有新建公、民用建筑必须经过节能审查和节能专项验收。
(六)、进一步加快推进既有建筑节能改造。一是按照国家、省建筑节能标准要求,对有改造必要性、可行性,改造收益大于改造成本的建筑,在充分考虑各方利益的前提下,有步骤分期分批进行改造。二是充分调研,有计划地选择、鼓励条件成熟的既有公建作为改造试点,并适时加以全面推广。
(七)、加大闭合监管力度,进一步强化对新建建筑严格执行节能标准的监管。一是继续强化开工前、施工过程及竣工验收的监督管理;强化对各个工程项目施工过程中建筑节能实施情况的监督;强化对节能重要部位实施情况的监督抽查和专项验收;强化对建筑节能技术产品的监督抽检。确保新建建筑严格按节能设计新标准建造。二是加大对全市在建项目的节能查验工作。借鉴先进市区项目责任到人的经验,将全市在建项目责任到人,分区管理,逐步向建制镇深化,全面促进墙材革新与建筑节能管理工作的开展。同时,按照3月份全省认定产品会议精神,加大对各新墙材与建筑节能新技术产品的市场监管力度,对各认定企业产品进行巡查、抽检,对使用认定产品的项目进行检查和产品抽查,连续两次抽检不合格的产品,向上级有关主管部门建议吊销其认定证书,逐出我市建筑市场。
(八)、新建项目施工现场实施“禁实”与建筑节能公示制的基础上,全面开展房屋销售节能措施明示制度,使我们对工程建设全过程节能监管力度进一步加强。
(九)、加大政策宣传与宣传教育工作力度。
第一,在宣传方面,以宣传建筑节能对建设资源节约型、环境友好型社会的重要意义和建筑节能给市民带来的现实利益为重点,采取多种形式、多种渠道,用真实的事例和真实的数据向市民宣传节能的经济和社会效益及国家的政策要求,努力让大家认识到传统的高投入、高消耗、高排放、低效率增长方式已走到了尽头,提升人们对节能建筑的追求意识。
第二,在培训方面,有组织、有计划地对建设开发、施工、监理等工程技术人员分期分批进行再培训,认真组织宣贯节能政策标准,根据建筑节能技术性较强的特点,采取多种方式,结合专业技术人员的继续教育,将节能知识全面灌输到每个技术人员,使他们自觉把节能技术标准贯彻落实到工作中。
以上就是我们对20xx年上半年工作的简单总结和20xx年下半年的工作计划。在今年下半年,我们将在局党委的正确领导下,继续坚持以国家的产业政策和相关法律法规为指导,以推进全市墙体材料革新和“禁实、限粘”为主线,立足实际,努力开创我市墙改工作的新局面。
今年上半年,集团公司纪委以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神为指导,按照党中央、省市委关于加强纪检监察工作的部署要求,围绕企业发展中心任务,把政治建设摆在首位,把监督职责落到实处,把纪律规矩挺在前面,把作风建设抓在手中,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不相腐的自觉,在集团公司内部营造了遵规守纪、崇廉尚洁的浓厚氛围,涵养了风清气正、干事创业的政治生态,为打赢疫情防控阻击战、推动企业发展高质量提供了坚强有力的保障。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
一、上半年工作情况及成效
(一)明确重点、思想引领,把政治建设摆在首位。一是夯实思想政治根基。集团公司纪委坚持用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,组织纪检监察干部深入学习领会党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神以及省市纪委各项决策部署,引导纪检监察干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全面复工后,邀请xx专家为xx名党员开设专题讲座,深入剖析反面典型案例,在深化廉政教育中引导党员干部知敬畏、明规矩、守底线。在元旦、春节等重要节假日综合运用开展警示教育、发送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,将纪律要求传达到每位党员干部。二是落实廉政建设责任。在全集团掀起贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的热潮,认真履行对集团公司党委全面从严治党的协助职责,并且以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式,推动了党要管党、从严治党的政治责任层层落实、压紧压实,不断向基层延伸。
(二)围绕重点、履职担当,把监督职责落到实处。一是强化政治监督。把贯彻落实xxxxx重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习、落实全面从严治党主体责任、应对新冠肺炎疫情、加快复工复产步伐等情况的监督检查,做到上级决策推进到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施,加强对集团公司各级领导干部的监督,为防范化解重大风险提供监督保障。二是健全监督机制。充分发挥集团公司纪委专责监督作用,紧盯关键少数、关键人员、关键岗位以及权力运行的各个环节,完善发现问题、精准问责的有效机制。强化日常监督,对工程招投标、人员招聘等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督,确保用权公开公正,不断增强监督实效。三是创新监督方式。组织带动基层党组织运用互联网技术,创新监督方式,促进形成了自上而下抓党风廉政建设的整体合力,大监督的工作格局初步形成。
(三)突出重点、建章立制,把纪律规矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中,集团公司纪委抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻,努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险,深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞,上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上,对业务流程进行梳理完善,对管理制度开展废改立工作,共计废除制度xx项、新建制度xx项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等xx项制度,为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面,组织人员开展检查xx次,严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为,有效防止了“制度空转”,在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪,把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度,上半年以xx专项整治工作为抓手,围绕重点岗位和关键环节,全面排查廉洁风险。对排查出的xx个风险点评定风险等级、落实防范措施,推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神,上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点,对xx名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责,并对典型问题予以公开通报曝光,切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后,组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察,对于发现的xx条问题线索,加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”,坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够,对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位,导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位,对分管的部门和单位疏于教育管理,对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位,影响了集团公司政治生态的涵养。下一步,集团公司纪委将出台相应举措,充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来,集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训,不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部,还没有对纪检监察工作高度重视,没有设置专职纪检委员,兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识,业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来,集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,警示教育尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在,主要原因有以下两个方面:
(一)从主观上讲,思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想,重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期,部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低,落实“一岗双责”不够有力,以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲,工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求,存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展,还存在“等、靠、要”的思想,等待集团公司纪委下方案,并且在措施的制定方面,没有结合自身实际增加特色内容,反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
三、下半年工作思路及举措
下半年,集团公司纪委将深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,坚决按照上级党委、纪委部署要求,不忘初心使命、增强政治自觉,坚持严字当头、强化责任担当,以高标准、高质量开展纪检监察工作,以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作,突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手,以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式,带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署,在学懂弄通、融会贯通上持续发力,引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中,集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查,引导各级领导干部强化责任意识,扛起管党治党的政治责任,确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署,同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作,抓好思想建设。下半年的工作中,集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒,汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式,强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动,引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色,并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题,为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点,做好廉洁提醒。加大警示教育力度,在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段,组织召开警示教育专题大会,并为全体党员发送廉洁从业提醒,引导党员干部汲取教训、切实自警自戒,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作,推进队伍建设。下半年,集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作,落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识,联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责,充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督,紧盯权力运行的各个环节,灵活运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式,开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试,教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为,以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己,为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作,狠抓纪律建设。在下半年的工作中,集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面,按照全面从严治党要求,坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头,确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,采用常态化检查和明察暗访相结合的方式,加大力度整治歪风邪气,坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点,坚持重遏制、强高压、长震慑,准确把握运用好监督执纪“四种形态”,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
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