20xx年是全市创建全国文明城市的关键之年。为认真贯彻《xx市创建全国文明城市三年规划（20xx—20xx年）》的要求，全面完成全国文明城市创建工作，不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，努力实现全国文明城市创建目标，根据《xx市二零xx年创建工作方案》，结合街道实际，特制定如下实施方案。
一、 指导思想和目标任务 以十九大和十九届五中全会精神为指针，认真贯彻市委全会、会议精神，围绕建设富裕、美丽、文明、和谐新xx发展的目标，按照市委“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总要求，集中开展以全国文明城市创建、国家卫生城市复检、全国绿化模范城市创建、中国人居环境奖城市创建、国家二类城市语言文字工作迎检为重点的“五城联创”活动，创新工作，完善机制，进一步改善人居环境，提升城市品位，为推动全市经济社会稳步协调发展凝聚城市创建正能量。
二、工作重点。
（一）以创建全国文明城市为主线，全面提升创建工作整体性。1、大力宣传发动，营造浓厚氛围。积极向《xx日报》、xx电视台等主要新闻媒体上报先进典型和经验做法；利用街道政府网站、“xx·我们在行动”官方微博等新媒体，及时宣传街道创建工作进展动态。各居委会、社区要在显要位置制作大型户外公益广告牌，在主要路口、主干道、重要公共场所制作2-3块宣传牌，将施工围墙制作为创建文化墙，在社区内通过悬挂横幅、制作宣传栏、发放宣传单等形式，广泛宣传创建文明城市工作的重要意义，切实提高群众知晓率，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。2、以举办“道德讲堂”和“xx好人”评选为重点，深入推进全民文明素质教育活动。环城路以内居委会和社区4月底之前要建成“道德讲堂”，并开展一次活动。充分运用“道德讲堂”平台作用，创建工作中围绕党员干部理想信念、群众观点、服务意识、道德建设等方面，采取集中学习、专题培训、交流谈论等方式树立楷模，让人民群众学有榜样、赶有目标。积极选树典型，开展“xx好人”评选，制定评选标准，充分发挥先进典型的示范引领作用，发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，以群众典型推动群众工作，提高市民文明素质。3、全力加大志愿服务工作。一是根据全市志愿服务工作制度相关要求，严格对照标准，不断完善志愿服务工作，加强对志愿服务工作的督查，使志愿服务活动真正落到实处。二是积极探索志愿服务工作方法，创新工作机制。要进一步深化和完善服务项目，制定相关激励机制、认可机制，充分调动志愿者工作热情，鼓励更多有志愿服务意向的人员加入到志愿服务活动中来，将志愿服务工作做出亮点和特色，为创建全国文明城市作出贡献。4、以开展“认星争优”活动为重点，切实加强未成年人道德建设。以开展“认星争优”活动为契机，教会未成年人如何做人、如何做事，突出自主认星、自觉争优，突出对思想道德素质和行为表现的评价。引导全体学生广泛参与，从自己做起、从身边做起，身体力行树立爱劳动、有礼貌的价值追求，增强道德意识，践行道德实践，争当美德少年。 （二）以迎接国家卫生城市复检为重点，强化城市管理，提升城市形象。1、坚持抓好城市卫生清洁工作。切实加强辖区内各大街小巷清洁卫生工作，加强环卫设施的设置和维护工，保证市容环境的清爽亮丽；对各类非法张贴、书写、喷涂式、窗式牛皮癣加大打击力度，及时发现及时清除；与建筑工地签定责任书，加强噪声及渣土运输和固体废弃物的管理。2、坚持抓好市容秩序整治工作。一是继续采取守点、巡线、突击整治等方式，在治理跨门经营、违法搭建、出摊占道、乱停乱放、环境污染等城管顽症上狠下功夫、花力气；二是加强路面巡查，发现侵占盲道的行为及时纠正，发现市政设施损害、道路坑洼积水等问题要及时上报相关部门。
3、坚持抓好集贸市场管理工作。一是做到摊点归位，货物整洁，清洗消毒与污水杂物处理等设施齐全，坚决取缔流动摊贩占道经营；二是加强市场巡查，严肃查处欺行霸市、哄抬物价、强买强卖和出售过期、变质、伪劣食品等违法行为；三是卫生保洁员要履职到位，随时清除垃圾，保持场内卫生；四是设立市场投诉点，及时受理和处理消费者投诉。4、完善社区功能，强化社区服务。坚持抓好社区形象提升工作。加快社区办公用房及室内文化活动场所的建设，全面提升社区的硬件设施和办公条件，全力打造出特色突出、功能齐全、示范性强、有影响力的精品社区；坚持抓好社区文化发展工作，组织专业文艺团体和社区文化活动队，一个季度举办一次大型群众性广场文化活动或社区文艺演出。 （三）以开展“清洁家园”活动为亮点，全力推进美丽乡村建设。1、营造浓厚宣传氛围。加强宣传教育引导，不断增强居民服从规划管理的自觉性，维护环境卫生的责任感。定期组织群众进行卫生大扫除，建立健全居委会环境卫生保洁长效机制，及时总结建设经验，发现工作亮点和示范典型。充分利用各种新闻媒介，宣传报道“美丽乡村”建设工作的成功经验和做法，以及实践中涌现出的的典型人物和典型事迹，努力营造浓厚的建设氛围。2、建立健全长效管理机制。把巩固“美丽乡村”环境建设成果、建立健全长效管理机制作为重要环节从头抓起。逐步建立美丽乡村垃圾、污水管护的长效机制，按照市财政拨一点、街道拿一点、居民自筹一点的渠道筹措，重点用于居容卫生日常保洁和公共基础设施日常维护，确保“美丽乡村”环境建设成果长期保持下去。3、加强督导考核力度。把建设“美丽乡村”工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要依据和工作能力、工作水平的重要内容。对经过考核、成效突出的先进部门和个人予以表彰奖励。对未完成工作任务的部门和个人予以通报批评，并追究领导责任。
（四）以推进全国绿化模范城市创建为着力点，加大投入，强力突破。1、落实指标，强化力量。吃透全国绿化模范城市测评体系标准，科学整合各项创建工作和指标任务，做好绿化模范城市调研评价、指标考核和指数提升工作；积极统筹各相关责任部门，加强“创绿”工作持续深入推进。2、科学整合，全面提升。将创绿工作与“3+1”工作相结合，推进全民植树活动；利用“美丽乡村”建设、农村环境整治契机，开展村庄绿化提升。按照“创绿”总体规划和要求，高标准打造绿化精品工程，进一步提升绿化质量和档次。 （五）以推进中国人居环境奖城市创建为突破点，着力提升居民幸福指数。今年是全市创建中国人居环境奖城市攻坚年，街道进一步提升指挥领导规格，成立专项工作领导小组，确立单位一把手指挥领导责任。结合街道实际，对照测评体系标准，进一步完善规划、制定台账，做到任务具体、责任清晰、时间明确。中国人居环境奖城市创建的定量指标是测评验收的刚性要求，尤其是住房保障率、公共交通出行分担率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率等。村镇中心和创建办要切实形成创建合理，确保规划到位、责任明确、财力保障，顺利推进城市保障性住房、两气一水管网、园林绿化、垃圾处理等重点工程建设，努力提升各测评指标完成指数。
（六）以迎接国家二类城市语言文字工作评优为抓手，严格落实，扎实推进。（1）强化认识，高度重视。开展创建“国家二类城市语言文字达标城市”工作是提升市民文化素质、促进城市精神文明建设的重要内容，是树立城市文明形象、加快城市现代化进程的迫切需要。xx街道将国家二类城市语言文字达标城市创建提到重要日程，作为文明城市创建、文化建设和行业管理的重要内容，作为评优评先和年度目标管理的重要依据。（2）加强措施，全面迎检。一尽快组织进行层层发动，凝聚创建共识；二要广泛开展经典诵读比赛、规范用字书写比赛等专题活动，营造浓厚的迎检氛围；三是通过新闻媒体、广告牌匾、宣传标语及语言文字示范街创建等，加大语言文字创建宣传力度。
（七）查漏补缺，巩固提升，全面做好迎检工作。1、做好资料收集整理工作。规范和完善资料收集整理工作，对负责资料收集整理的工作人员进行培训，确保所有资料精细、周密、规范。按照资料收集要求，整理好文字和图片电子版。2、开展专项督导整治。针对全办在公共文明指数测评中暴露出的问题及创建工作中存在的薄弱环节，组织开展文明交通、公共坏境、公共设施修缮、社区小区管理等专项督导、整治行为，确保各项指标顺利完成。
三、工作要求 1、强化领导，明确责任。成立创建全国文明城市工作指挥部，党政一把手负总责。按照创建工作台账和工作标准，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施；对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合、谁主管谁负责的原则，层层落实分包责任制，责任分解到人，真正做到组织到位、领导到位、措施到位、创建到位。2、健全制度，创新机制。要健全完善组织领导、议事决策、监督检查、考核奖励、总结点评、文明程度指标测评等工作制度和创建工作责任追究办法，将创建工作纳入年度目标管理，实行单项独立考核，推动全国文明城市创建工作常态化、长效化，确保各项创建任务有序推进。3、密切配合，整体推进。各部门要牢固树立大局观念和全局意识，相互支持，密切配合，同理协作，形成“上下联动、部门互动，全民参与、齐抓共建”的创建局面。使创建进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，实现创建全国文明城市最终目标。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要积极配合，整体推进，严禁推诿扯皮。4、加强督查，务求实效。街道创建工作指挥部将不定期进行督促检查，包居领导要按照责任分工，经常深入挂包居委会、社区督导创建工作，及时协调解决居委会、社区在创建文明城市工作中遇到的各种困难和问题。街道将把文明创建工作列入年度目标管理考核，严格奖惩，对成绩突出的居委会和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的进行通报批评，确保创建工作落到实处。
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2021年文明城市创建实施方案[朗读]
今年8月份，中央文明委在全国开展创建文明城市评选工作，为确保x市跨入全国文明城市行列，根据市委办公厅合办[x]11号文件要求和区创建全国文明城市会议精神，结合我街道实际，特制定创建全国文明城市工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《x市x年城市公共文明指数测评任务分解意见》为依据，以提高城市文明程度和服务“三大推进”为目标，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，坚持以人为本，广泛深入地开展创建文明城市活动，为构建和谐x，实现奋力崛起、跨越发展提供良好环境、思想基础和精神动力。
二、工作目标
按照《创建全国文明城市公共文明指数测评内容》的各项要求，努力完成我街道《x年公共文明指数测评内容任务分解表》所分解的内容。
三、工作步骤
创建全国文明城市工作时间紧、任务重、要求高，是一项重大的系统工程，全街道各社区及责任单位（部门）要精心组织、周密安排，按照计划分阶段、有步骤地向前推进。
第一阶段：分解任务、宣传发动（x年5月—5月30日）。
总的要求：对照测评内容，逐条逐项细化任务、明确责任、分解到位；同时将宣传发动贯彻始终，运用一切宣传阵地、手段、广泛动员，在全街道形成浓厚的创建氛围，尽力提高广大居民的知晓率、支持率和问卷调查的满意率。
1、分解任务。
《x街道x年创建全国文明城市公共文明指数测评内容任务分解表》分解至各社区、各部门。各社区、机关各部门必须将所承担的任务进一步分解到相关部门和责任人，做到不留空白，各司其职，各尽其责。
2、宣传发动。
5月份，要在全街道作更深入、广泛的宣传动员。着力做好5项工作：
1）在市、区文明委动员会部署后，各区和责任单位召开再动员大会，做好本社区、本部门的再发动工作。
2）各社区、各部门要积极主动地与新闻媒体联系，与新闻媒体、市民互动，推动各项创建工作。
3）从5月份起，街道服务大厅电子屏幕滚动播放创建工作宣传标语。
4）各社区宣传栏5—9月，每月至少宣传1次创建工作。
5）5月中旬，街居及相关部门要分别组织一次科教、文体、、卫生“四进”社区活动，提高居民对开展创建活动的知晓率。
第二阶段：对照标准、补缺补差（x年6月1日—6月30日）。
总的要求：对照测评内容，组织专门力量，全面深入地进行检查，梳理问题、补缺补差。
1、各社区和责任单位（部门）根据所承担的任务，分析现状，找准不足、细化责任、落实措施、全面推进。
2、街道委组织力量对责任单位（部门）承担的任务逐条逐项、模拟检查、准确掌握全街道创建动态，针对存在问题、督促整改。
第三阶段：突出重点，攻坚克难（x年7月1日—31日）。
总的要求：对照文明城市测评标准，在全面推进的基础上，突出重点难点，攻坚克难，着力提升城市公共文明指数。
1、街道重点指导协调、督促推进6项整治工作：
1）各社区和街道城管与区相关部门联动，大力整治好经营性公共场所，尤其是“五小”（小饭店、小美容理发店、小澡堂、小旅社、小商店）场所。
2）街道社会事务办要配合区文化市场管理部门抓好网吧、电子游艺厅等文化娱乐场所的整治，进一步净化文化市场。
3）城管办和执法中队深化“门前三包”、摊点、乱涂乱画、乱张贴整治，克服管理上的薄弱环节。
4）各社区和相关责任单位严明责任，整治好城郊结合部、老旧小区、城中村卫生盲区死角等。
5）各社区要加强辖区农贸市场日常监管，提高创建水平。
6）各社区要重点解决小区内路灯和楼梯口灯不亮、楼道乱堆放、“牛皮癣”等问题，瑶海社区要重点督促同济集团解决瑶海公园公共设施损坏及旱厕问题。
2、各责任单位都要从自身实际出发，梳理出本单位影响的重大问题，采用集中打歼灭战的方式予以解决。
3、利用社区市民文明学校，做好辖区市民教育。市民是创建工作的主体，也是创建工作的最终受益者、评判者，必须把市民素质教育摆到十分突出的位置来抓。着重做好5项工作：
1）结合学习型城市建设，在广大市民中大力倡导“读书会活动，努力形成健康向上、崇尚文明的社会风气。
2）各社区、各部门、各单位在广大市民中深入开展“三做”（在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员）和“三管好”（管好自己的口，不说不文明的话；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活动，普遍提高社会公德、职业道德和家庭美德水平。
3）继续配合交警深化“文明”整治，加大教育和严管重罚力度。发挥现场处罚的警示教育作用，教化养成，革除陋习，树立新风。
4）抓好先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进的良好社会氛围。
第四阶段巩固提高（x年8月1日—31日）。
总的要求：巩固成绩，提升水平，备好资料，迎接检查。
1、各责任单位在巩固已有成果基础上，提升水平，抓好特色创建。
2、街道文明委组织人员对全街道创建工作进行全面检查。
3、街道文明办协调各责任单位准备好检查的相关材料。
四、保障措施
（一）成立组织。
为了认真做好创建全国文明城市工作，街道成立了以党工委书记为组长，副书记、副主任为副组长，各社区支部（总支）书记及职能部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责日常事务的管理。
（二）领导垂范。
能否广泛深入地宣传、发动、组织市民投入，创建全国文明城市中，领导垂范是关键。各责任单位领导干部必须在4个方面为广大市民垂范：
1、在深化提高认识上垂范，广泛有效地做好所辖班子和辖区干部群众的思想发动工作。
2、在完成分解任务上垂范，协调所属责任单位认真实施，有序推进。
3、在解决实际问题上垂范，对分管的责任单位难以解决的问题，要亲自出面，创造条件解决。
4、在正确处理单位、部门与创建全局的利益关系上垂范，所在的社区、部门负责人务必做出表率，取信于民。
（三）督促检查。
1、街道督查：街道根据任务分解表，实行推进办法，每半月召开各社区、相关部门会议，通报任务完成情况，街道文明委组织督查组，对各社区、各部门所承担的任务，逐条进行检查，通报落实进展情况，表扬先进，督促后进。
2、街道文明办、办检查：街道文明办、办对照任务分解表，对各逐项进行检查，并以“创建简报”、“督办通知”、“创建文明城市快报”形式进行通报。
3、各、各部门从五月份起，市文明委下派街道文明创建督导员，每个月将要对其任务的落实情况进行一次督导，力保各项指标落实。
（四）严格奖惩。
1、街道党工委、办事处将按照公共文明城市指数测评标准，继续“把精神文明建设绩效纳入干部的考核内容”，并作为衡量干部是否具备正确政绩观、科学发展观的重要标准。
2、公共文明指数测评工作涉及内容多、范围广、工作量大，街道将拿出部分资金作为以奖代补推动创建文明城市工作。
3、对因人为因素丢分失分而影响创建扣分的，届时如实公布，对社区及相关部门主要负责人实行问责。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《x市x年城市公共文明指数测评任务分解意见》为依据，以提高城市文明程度和服务“三大推进”为目标，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，坚持以人为本，广泛深入地开展创建文明城市活动，为构建和谐x，实现奋力崛起、跨越发展提供良好环境、思想基础和精神动力。
二、工作目标
按照《创建全国文明城市公共文明指数测评内容》的各项要求，努力完成我街道《x年公共文明指数测评内容任务分解表》所分解的内容。
三、工作步骤
创建全国文明城市工作时间紧、任务重、要求高，是一项重大的系统工程，全街道各社区及责任单位（部门）要精心组织、周密安排，按照计划分阶段、有步骤地向前推进。
第一阶段：分解任务、宣传发动（x年5月—5月30日）。
总的要求：对照测评内容，逐条逐项细化任务、明确责任、分解到位；同时将宣传发动贯彻始终，运用一切宣传阵地、手段、广泛动员，在全街道形成浓厚的创建氛围，尽力提高广大居民的知晓率、支持率和问卷调查的满意率。
1、分解任务。
《x街道x年创建全国文明城市公共文明指数测评内容任务分解表》分解至各社区、各部门。各社区、机关各部门必须将所承担的任务进一步分解到相关部门和责任人，做到不留空白，各司其职，各尽其责。
2、宣传发动。
5月份，要在全街道作更深入、广泛的宣传动员。着力做好5项工作：
1）在市、区文明委动员会部署后，各区和责任单位召开再动员大会，做好本社区、本部门的再发动工作。
2）各社区、各部门要积极主动地与新闻媒体联系，与新闻媒体、市民互动，推动各项创建工作。
3）从5月份起，街道服务大厅电子屏幕滚动播放创建工作宣传标语。
4）各社区宣传栏5—9月，每月至少宣传1次创建工作。
5）5月中旬，街居及相关部门要分别组织一次科教、文体、、卫生“四进”社区活动，提高居民对开展创建活动的知晓率。
第二阶段：对照标准、补缺补差（x年6月1日—6月30日）。
总的要求：对照测评内容，组织专门力量，全面深入地进行检查，梳理问题、补缺补差。
1、各社区和责任单位（部门）根据所承担的任务，分析现状，找准不足、细化责任、落实措施、全面推进。
2、街道委组织力量对责任单位（部门）承担的任务逐条逐项、模拟检查、准确掌握全街道创建动态，针对存在问题、督促整改。
第三阶段：突出重点，攻坚克难（x年7月1日—31日）。
总的要求：对照文明城市测评标准，在全面推进的基础上，突出重点难点，攻坚克难，着力提升城市公共文明指数。
1、街道重点指导协调、督促推进6项整治工作：
1）各社区和街道城管与区相关部门联动，大力整治好经营性公共场所，尤其是“五小”（小饭店、小美容理发店、小澡堂、小旅社、小商店）场所。
2）街道社会事务办要配合区文化市场管理部门抓好网吧、电子游艺厅等文化娱乐场所的整治，进一步净化文化市场。
3）城管办和执法中队深化“门前三包”、摊点、乱涂乱画、乱张贴整治，克服管理上的薄弱环节。
4）各社区和相关责任单位严明责任，整治好城郊结合部、老旧小区、城中村卫生盲区死角等。
5）各社区要加强辖区农贸市场日常监管，提高创建水平。
6）各社区要重点解决小区内路灯和楼梯口灯不亮、楼道乱堆放、“牛皮癣”等问题，瑶海社区要重点督促同济集团解决瑶海公园公共设施损坏及旱厕问题。
2、各责任单位都要从自身实际出发，梳理出本单位影响的重大问题，采用集中打歼灭战的方式予以解决。
3、利用社区市民文明学校，做好辖区市民教育。市民是创建工作的主体，也是创建工作的最终受益者、评判者，必须把市民素质教育摆到十分突出的位置来抓。着重做好5项工作：
1）结合学习型城市建设，在广大市民中大力倡导“读书会活动，努力形成健康向上、崇尚文明的社会风气。
2）各社区、各部门、各单位在广大市民中深入开展“三做”（在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员）和“三管好”（管好自己的口，不说不文明的话；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活动，普遍提高社会公德、职业道德和家庭美德水平。
3）继续配合交警深化“文明”整治，加大教育和严管重罚力度。发挥现场处罚的警示教育作用，教化养成，革除陋习，树立新风。
4）抓好先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进的良好社会氛围。
第四阶段巩固提高（x年8月1日—31日）。
总的要求：巩固成绩，提升水平，备好资料，迎接检查。
1、各责任单位在巩固已有成果基础上，提升水平，抓好特色创建。
2、街道文明委组织人员对全街道创建工作进行全面检查。
3、街道文明办协调各责任单位准备好检查的相关材料。
四、保障措施
（一）成立组织。
为了认真做好创建全国文明城市工作，街道成立了以党工委书记为组长，副书记、副主任为副组长，各社区支部（总支）书记及职能部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责日常事务的管理。
（二）领导垂范。
能否广泛深入地宣传、发动、组织市民投入，创建全国文明城市中，领导垂范是关键。各责任单位领导干部必须在4个方面为广大市民垂范：
1、在深化提高认识上垂范，广泛有效地做好所辖班子和辖区干部群众的思想发动工作。
2、在完成分解任务上垂范，协调所属责任单位认真实施，有序推进。
3、在解决实际问题上垂范，对分管的责任单位难以解决的问题，要亲自出面，创造条件解决。
4、在正确处理单位、部门与创建全局的利益关系上垂范，所在的社区、部门负责人务必做出表率，取信于民。
（三）督促检查。
1、街道督查：街道根据任务分解表，实行推进办法，每半月召开各社区、相关部门会议，通报任务完成情况，街道文明委组织督查组，对各社区、各部门所承担的任务，逐条进行检查，通报落实进展情况，表扬先进，督促后进。
2、街道文明办、办检查：街道文明办、办对照任务分解表，对各逐项进行检查，并以“创建简报”、“督办通知”、“创建文明城市快报”形式进行通报。
3、各、各部门从五月份起，市文明委下派街道文明创建督导员，每个月将要对其任务的落实情况进行一次督导，力保各项指标落实。
（四）严格奖惩。
1、街道党工委、办事处将按照公共文明城市指数测评标准，继续“把精神文明建设绩效纳入干部的考核内容”，并作为衡量干部是否具备正确政绩观、科学发展观的重要标准。
2、公共文明指数测评工作涉及内容多、范围广、工作量大，街道将拿出部分资金作为以奖代补推动创建文明城市工作。
3、对因人为因素丢分失分而影响创建扣分的，届时如实公布，对社区及相关部门主要负责人实行问责。
为进一步推进文明城市创建工作常态长效，切实打牢创建基础，根据《市今年文明城市创建工作》（__办文〔20__〕__号）相关要求，结合市局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的__大和__届__中、__中、__中、__中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展全国文明城市创建工作，着眼于提高市民文明素质、群众生活质量、社会文明程度，增强综合竞争实力，全面提升人民幸福指数和对外文明形象，为建设水乡田园城市提供有力保障。
二、工作目标。
按照“打基础、管长远”的思路，突出问题导向，以《20__年文明城市创建工作实施方案》为依据，紧紧围绕市委市政府中心工作，把文明城市创建作为加强公民道德教育、法治宣传教育、提高市民生活质量、推进现代化建设的重要抓手，不断加强文明城市创建机制建设，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展多层次的文明创建、志愿服务、窗口服务、普法宣传、评选道德典型等多项行动，全面提升司法行政干部综合素质，全面提高司法行政管理水平，全面提高全民法律意识，为推进我市进入全国文明城市行列作出应有的贡献。
三、重点工作。
（一）深入开展社会主义核心价值观和__精神宣传践行活动。由局政治处负责出台实施《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，进一步推进培育和践行社会主义核心价值观落实落细落小。围绕__精神进机关，编印__精神手册，编辑微信公众号，扎实做好“践行__精神从我做起”专题宣传。组织开展“践行__精神，推动绿色崛起”演讲比赛，开展“寻找身边__精神践行者”评选，引导本系统干部职工见贤思齐、崇德向善，在全系统形成学习价值观、践行价值观的浓厚氛围。
（二）进一步加强公益广告宣传工作。加大公益广告宣传力度，在单位醒目处设置社会主义核心价值观、“讲文明、树新风’’等标语，宣传内容每月更新1次。文明创建信息报送工作，全年不少于16篇，逐步形成规范化宣传流程，创建特色品牌。
（三）选树学习宣传道德典型。参加__楷模、__市第五届十大道德模范和德艺双馨文艺家评选等活动。积极向外推介系统内先进典型，传播社会正能量。积极参与中国好人榜、荆楚楷模榜评选活动，推荐典型不少于3人，学习宣讲活动不少于4次。
（四）推进志愿服务活动常态化。一是建立健全志愿云服务网络管理机制，打造志愿者注册、志愿服务项目发布、志愿服务评价考核于一体的大数据平台。二是加强志愿服务阵地建设，组织开展志愿者培训活动，全年不少于6次，个人志愿服务时长不少于100小时。三是按照“一季一主题、每月一活动”要求，围绕“三关爱”（关爱他人、关爱社会、关爱自然）主题，开展系列志愿服务活动。
（五）开展文明社会风尚行动。一是着力建立和完善单位诚信红黑榜，加大曝光惩戒力度，营造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的强大社会氛围。二是利用，、署假、国庆节等重要时间段，大力宣传文明出游正面典型，开展文明旅游主题活动着力提升旅行素质。三是加强网络文明建设，实施网络内容建设工程，网上议题设置工程和网德工程，开展网络清朗行动，大力倡导文明办网、文明上网、文明用网，巩固壮大主流思想舆论，提升网络舆论引导力。
（六）推进文明创建工作。一是举办文明单位创建工作业务骨干培训班，编印《文明单位创建手册》，加强对单位文明创建工作的指导和检查，提升单位创建工作整体水平。全面推进十星级文明窗口创建活动，不断完善窗口形象、规章制度，行为准则，强化职业道德操守，树立行业新风，提升服务水平。二是积极开展文明社区创建。组织干部职工积极参与所包社区干河办事处新河社区的文明创建活动，组建村级红白理事会，制定村规民约，加大农村清洁工程和绿满荆楚工程建设力度。四是开展文明家庭创建.以身边家庭典型教育万千家庭，继续在党员干部中开展“树清廉家风，创最美家庭”主题教育活动。
（七）加强未成年人思想道德建设。由局法宣科负责出台方案并组织实施，以法律手段传播思想道德，深入推进法律进社区、进学校，引导未成年人自觉尊法、学法、守法、用法，树立建设和发展中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。
三、实施步骤。
20__年文明城市创建重点任务分三个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（3月上旬）。根据市文明办下发的责任清单，细化工作方案，成立工作专班，压实工作责任，动员广大干部群众积极参与创城工作。
（二）组织实施阶段（3月中旬至10月）。3月底前，根据本单位创城工作方案积极开展各项工作，工作专班将创城工作情况纳入动态管理考核系统，实行全方位跟踪管理。分季度召开会议，分析创城工作情况，研究解决有关问题。
（三）考评总结阶段（11月至12月）。结合各单位日常工作情况，对文明城市创建工作的重点、难点问题和薄弱环节采取有力措施进行专项治理。市局将对各单位情况适时予以通报，并纳入年终责任制考核结账。
四、工作要求。
1、加强领导，明确工作责任。要将思想和行动统一到市委市政府创建全国文明城市的决策部署上来，市局成立由一把手任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的文明城市创建工作领导小组，负责创建活动的组织领导与协调工作。全系统干部职工要切实增强创建工作的责任感和紧迫感，将创建工作列入重要议事日程并常态化，明确职责分工，强化协调配合，切实将创建工作落到实处。
2、加强宣传，提高思想认识。要广泛深入地宣传文明城市创建的意义、目标和任务，引导全系统干部职工统一思想，振奋精神，真抓实干。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时向局政治处供稿，报道活动开展情况，营造良好的创建氛围。
3、加强检查，抓好督促落实。市局文明城市创建领导小组工作专班要对全系统创建工作进行指导和督促检查，建立健全“常态督查、常态整改”的考评机制，按照相关文件要求抓好落实，扎扎实实开展文明城市创建工作，对文明城市创建工作的重点、难点问题和薄弱环节采取有力措施进行专项治理。市局将对各单位、科室参与文明城市创建工作活动情况、信息宣传情况等适时予以检查考核并进行通报，同时纳入年终责任制考核结账。
一、指导思想。
以党的__大和__届__中、__中、__中、__中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展全国文明城市创建工作，着眼于提高市民文明素质、群众生活质量、社会文明程度，增强综合竞争实力，全面提升人民幸福指数和对外文明形象，为建设水乡田园城市提供有力保障。
二、工作目标。
按照“打基础、管长远”的思路，突出问题导向，以《20__年文明城市创建工作实施方案》为依据，紧紧围绕市委市政府中心工作，把文明城市创建作为加强公民道德教育、法治宣传教育、提高市民生活质量、推进现代化建设的重要抓手，不断加强文明城市创建机制建设，广泛开展培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展多层次的文明创建、志愿服务、窗口服务、普法宣传、评选道德典型等多项行动，全面提升司法行政干部综合素质，全面提高司法行政管理水平，全面提高全民法律意识，为推进我市进入全国文明城市行列作出应有的贡献。
三、重点工作。
（一）深入开展社会主义核心价值观和__精神宣传践行活动。由局政治处负责出台实施《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，进一步推进培育和践行社会主义核心价值观落实落细落小。围绕__精神进机关，编印__精神手册，编辑微信公众号，扎实做好“践行__精神从我做起”专题宣传。组织开展“践行__精神，推动绿色崛起”演讲比赛，开展“寻找身边__精神践行者”评选，引导本系统干部职工见贤思齐、崇德向善，在全系统形成学习价值观、践行价值观的浓厚氛围。
（二）进一步加强公益广告宣传工作。加大公益广告宣传力度，在单位醒目处设置社会主义核心价值观、“讲文明、树新风’’等标语，宣传内容每月更新1次。文明创建信息报送工作，全年不少于16篇，逐步形成规范化宣传流程，创建特色品牌。
（三）选树学习宣传道德典型。参加__楷模、__市第五届十大道德模范和德艺双馨文艺家评选等活动。积极向外推介系统内先进典型，传播社会正能量。积极参与中国好人榜、荆楚楷模榜评选活动，推荐典型不少于3人，学习宣讲活动不少于4次。
（四）推进志愿服务活动常态化。一是建立健全志愿云服务网络管理机制，打造志愿者注册、志愿服务项目发布、志愿服务评价考核于一体的大数据平台。二是加强志愿服务阵地建设，组织开展志愿者培训活动，全年不少于6次，个人志愿服务时长不少于100小时。三是按照“一季一主题、每月一活动”要求，围绕“三关爱”（关爱他人、关爱社会、关爱自然）主题，开展系列志愿服务活动。
（五）开展文明社会风尚行动。一是着力建立和完善单位诚信红黑榜，加大曝光惩戒力度，营造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的强大社会氛围。二是利用，、署假、国庆节等重要时间段，大力宣传文明出游正面典型，开展文明旅游主题活动着力提升旅行素质。三是加强网络文明建设，实施网络内容建设工程，网上议题设置工程和网德工程，开展网络清朗行动，大力倡导文明办网、文明上网、文明用网，巩固壮大主流思想舆论，提升网络舆论引导力。
（六）推进文明创建工作。一是举办文明单位创建工作业务骨干培训班，编印《文明单位创建手册》，加强对单位文明创建工作的指导和检查，提升单位创建工作整体水平。全面推进十星级文明窗口创建活动，不断完善窗口形象、规章制度，行为准则，强化职业道德操守，树立行业新风，提升服务水平。二是积极开展文明社区创建。组织干部职工积极参与所包社区干河办事处新河社区的文明创建活动，组建村级红白理事会，制定村规民约，加大农村清洁工程和绿满荆楚工程建设力度。四是开展文明家庭创建.以身边家庭典型教育万千家庭，继续在党员干部中开展“树清廉家风，创最美家庭”主题教育活动。
（七）加强未成年人思想道德建设。由局法宣科负责出台方案并组织实施，以法律手段传播思想道德，深入推进法律进社区、进学校，引导未成年人自觉尊法、学法、守法、用法，树立建设和发展中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。
三、实施步骤。
20__年文明城市创建重点任务分三个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（3月上旬）。根据市文明办下发的责任清单，细化工作方案，成立工作专班，压实工作责任，动员广大干部群众积极参与创城工作。
（二）组织实施阶段（3月中旬至10月）。3月底前，根据本单位创城工作方案积极开展各项工作，工作专班将创城工作情况纳入动态管理考核系统，实行全方位跟踪管理。分季度召开会议，分析创城工作情况，研究解决有关问题。
（三）考评总结阶段（11月至12月）。结合各单位日常工作情况，对文明城市创建工作的重点、难点问题和薄弱环节采取有力措施进行专项治理。市局将对各单位情况适时予以通报，并纳入年终责任制考核结账。
四、工作要求。
1、加强领导，明确工作责任。要将思想和行动统一到市委市政府创建全国文明城市的决策部署上来，市局成立由一把手任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的文明城市创建工作领导小组，负责创建活动的组织领导与协调工作。全系统干部职工要切实增强创建工作的责任感和紧迫感，将创建工作列入重要议事日程并常态化，明确职责分工，强化协调配合，切实将创建工作落到实处。
2、加强宣传，提高思想认识。要广泛深入地宣传文明城市创建的意义、目标和任务，引导全系统干部职工统一思想，振奋精神，真抓实干。各单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时向局政治处供稿，报道活动开展情况，营造良好的创建氛围。
3、加强检查，抓好督促落实。市局文明城市创建领导小组工作专班要对全系统创建工作进行指导和督促检查，建立健全“常态督查、常态整改”的考评机制，按照相关文件要求抓好落实，扎扎实实开展文明城市创建工作，对文明城市创建工作的重点、难点问题和薄弱环节采取有力措施进行专项治理。市局将对各单位、科室参与文明城市创建工作活动情况、信息宣传情况等适时予以检查考核并进行通报，同时纳入年终责任制考核结账。
今年，是本轮全国文明城市创建周期的开局之年。为进一步深化文明城市创建，全面提升城市品质和社会文明程度，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》内容要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想。
深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，着力打造“腾飞之城、上善之州”城市品牌，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。
二、主要任务。
创建全国文明城市，是我市今后一个时期完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的总抓手。要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、满意度，本年度重点实施以下八项行动。
（一）以全民教育普及行动为载体，提高市民知晓率参与率。
1.媒体宣传。即日起在滕州日报、市电台、市电视台、中国滕州网、滕州文明网开辟专题专栏，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”、手机报等载体，提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创城的宏大声势，切实发挥精神文明建设耳濡目染、润物无声的教育引导效果。利用曝光台，把不文明的人和事公诸于众，发挥应有的警示、教育作用。
责任单位：市委宣传部、市信息化服务中心、滕州日报社、滕州广播影视总台。
2.社会宣传。在全市主次干道、商业街区、公交站点、道路路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。3月底前建筑围挡公益广告确保达到广告总面积的30%以上；每处公交站台至少设置两块公益广告；主要交通干道道路路名牌公益广告实现100%全覆盖；各类公园、广场在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上；镇街、村居（社区）综合性文化中心必须设置核心价值观、讲文明树新风、村规民约（市民公约）、未成年人思想道德教育等方面的公益广告；城区主干道led显示屏要实现公益宣传全覆盖；背街小巷、商场超市、旅游景点、窗口单位等其他公共场所要合理设置公益广告；文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、美术馆、纪念馆等要设置公益广告和道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置核心价值观公益广告和展示行业规范。中小学校门口要设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建公益广告，展示中小学生守则；4月底前，每个街道分别在城区主干道和重要节点设置4处以上核心价值观景观式公益广告。以上公益广告要做好日常维护，长期保持。
责任单位：市综合行政执法局、市交通运输局、市建工局、市民政局、市墨研办、团市委、市教育局、市文广新局、市旅服局、市住建局、市商务局、市商行办、市政务服务中心、火车站、高铁站、各窗口单位、各镇街。
3.特定人群宣传教育。以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大对全市居民的宣传教育力度，6月底前确保创建活动的群众参与率和满意度＞90%，中小学生会背诵核心价值观。
责任单位：市教育局、各街道。
（二）以市民素质提升行动为载体，形成文明的社会新风尚。
4.开展公民文明出行专项行动。3月份启动“爱文明家园、做文明市民”文明出行三项行动，在全社会倡导礼让斑马线、排队上下车、不乱扔杂物，组织开展“排队日”、“让座日”等主题活动，大力弘扬遵守秩序和文明礼让之风，进一步提升公民的法治意识、规则意识和公德意识。每月利用不少于2个周末组织志愿者集中开展交通不文明行为大劝导行动，通过发放“文明交通”宣传材料、劝导交通违法行为、维持站台乘车秩序等形式，对各类交通不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序等状况，引导市民文明出行。
责任单位：市文明办、市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局、团市委、枣庄科技职业学院。
5.开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动。在机关、学校、企业、社区、村居等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。5月底前组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画，在每个餐桌摆放文明餐桌提示牌，利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，培训服务员引导就餐者适度点餐。同时，大力提倡不抽烟、不酗酒、不大声喧哗、不乱扔果皮纸屑的良好用餐习惯，营造文明用餐的良好氛围。
责任单位：市食药监局、市商务局、市旅服局、各镇街。
6.开展公民文明旅游素质提升行动。3月底前在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传材料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。4月底前启动文明风景区创建活动，各风景区设立文明志愿服务岗和文明监督岗，设立旅游工作者“四德榜”。年终评选表彰一批文明导游、文明旅行社、文明景区。
责任单位：市旅服局。
7.大力加强网络精神文明建设。5月底前在全市各级文明单位建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播和网络公益活动，吸引网民广泛参与。中国滕州网、滕州文明网、滕州在线、滕州广电网、百度贴吧滕州吧等网站论坛每月设置网络文明议题不少于4个，引导网民文明上网、阳光跟帖、理性发言，用正确的理想信念、健康的思想文化占领网络阵地，传播社会正能量。
责任单位：市互联网宣传管理办公室、滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心、市文明办。
（三）以市容环境整治行动为载体，提升城市管理水平。
8.开展环境卫生整治。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制、街长制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、主要河道、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题。开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管理秩序。
责任单位：市综合行政执法局、各镇街。
9.开展交通秩序整治。集中整治机动车乱停乱放、违规行驶等问题，科学设置施划城市公共停车位和道路临时停车区域；重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为；公交车、出租车要带头遵守各项规则；全面加强对各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运的整治，坚决曝光一批、处罚一批，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境，确保10月底前全市交通秩序实现明显改善。
责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局。
10.实施市政设施改造。加快市政设施建设，力争10月底前实现主干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整畅通，无破损、沉降，道路装灯率达到100%，亮灯率达到96%以上，给排水畅通。维护公共设施的整洁和功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍设施、消防设施要功能完好、设置规范、管理到位。不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，实现城市绿化精细化管理。年底前实现每条主干道设置晨晚练体育活动点5个以上，并制作设有标识牌，公共体育场地设施状况良好。
责任单位：市综合行政执法局、市体育局、各街道。
11.加强农贸市场综合整治。着力解决基础设施落后、商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱等突出问题。年底前，各街道至少新建或提升1处农贸市场，提高规范化管理水平，市场划行归市合理，经营户持证亮照，业主自律意识增强，确保10月底前达到农贸市场规范管理标准的基本要求。加强食品安全溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，规范现场制售门店经营行为，防止问题食品流入市场，保障上市食品质量安全。
责任单位：市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、各街道。
（四）以社区提升行动为载体，优化人居环境。
12.提升小区物业管理水平。6月底前理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保每个小区有人管、能管好。3月份启动物业管理提升年、文明物业创建等活动，切实解决群众关注的热点难点问题，10月底前确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，实现楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
责任单位：市住建局、各街道。
13.多措并举解决基础设施难题。按照测评体系要求，每个小区都应设有社区综合性文化服务中心、文体广场、市民学校、专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所，并建立管理使用制度，有活动记录。3月底前各镇街要摸清底子，形成建设计划，充分利用闲置用房、场地，或采取租赁形式按照标准要求进行建设。10月底前各小区要确保设有体育设施，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。
责任单位：市文广新局、市体育局、市住建局、各街道。
14.开展社区群众性精神文明创建活动。4月底前各小区设立“道德讲堂”，并组织开展相关活动，用身边人身边事教育居民，年底前各街道组织辖区内80%以上的小区开展好邻里、文明家庭、文明楼道等评选活动，鼓励社区居民晒家风、晒家训。积极组织开展社区文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，各小区开展祭扫、感恩、敬老等活动不少于1次，引导居民从小事做起，从自己做起，弘扬传统美德。
责任单位：市文明办、市民政局、团市委、市妇联、市文广新局、各街道。
（五）以志愿服务行动为载体，营造全民参与共同创建的局面。
15.壮大志愿服务队伍。鼓励各级各类组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，5月底前在各级文明单位中全部建立志愿服务组织，并在山东志愿服务网登记注册。在城乡社区、公共文化场所、窗口单位普遍建立学雷锋志愿服务工作站（点），探索推广“社工+志愿者”的工作模式。动员党员干部带头参加志愿服务，发挥示范带动作用。
责任单位：团市委、市文明办、市民政局、各镇街、各级文明单位。
16.广泛开展志愿服务活动。根据供需双方的实际，设计开展群众有需求、便于志愿者参与的平安、助残、文化、科普、旅游、邻里守望、关爱山川河流等各类主题志愿服务以及扶贫帮困、慈善捐助公益活动。在农村以帮扶关爱留守老人、妇女、儿童为重点，开展移风易俗文明风尚宣传普及、农业实用技术培训、法律援助、心理健康疏导等志愿服务活动，助力脱贫攻坚。本年度全市开展志愿服务活动不少于1500次。加大志愿服务工作在各类文明创建测评中的分值比重，促进文明单位（村镇、社区）广泛开展志愿服务活动。
责任单位：团市委、市文明办、市民政局、市妇联、各镇街、各志愿服务组织。
17.积极培育志愿服务文化。运用多种宣传手段，普及志愿服务知识，传播志愿服务理念，增强人们对志愿服务的认知认同。加大志愿服务先进典型的宣传力度，积极推树志愿服务先进典型，吸引更多的人加入志愿服务队伍、参与志愿服务活动。依托全国志愿服务信息系统和山东志愿服务网，落实志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、嘉许回馈等制度，以制度化促进经常化规范化。本年度注册志愿者人数达到4.8万人。
责任单位：团市委、市文明办、市民政局、滕州日报社、滕州广播影视总台。
（六）以诚信主题实践行动为载体，营造诚实守信的社会环境。
18.精心组织诚信创建活动。广泛开展诚信教育和主题活动，在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺，引导人们真诚做人、守信做事。3月份开始在生产企业开展“质量第一”、“诚信做产品”主题创建活动；在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动；在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。利用消费者权益日、食品安全宣传周、“6.14信用记录日”等重要时间节点，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。
责任单位：市文明办、市经信局、市商行办、市供销社、市食药监局、市市场监管局、人民银行。
19.建立诚信奖惩制度。6月底前召开诚信建设专题会议，完善诚信建设“红黑榜”发布工作机制，定期发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，形成齐抓共管的良好局面。探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策，探索制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒。
责任单位：市发改局、市公安局、市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、人民银行。
20.实施“厚道鲁商”倡树行动。引导企业以“合规、履约、服务”为重点，加强信用管理，落实信用责任。对企业负责人进行诚信教育和培训，引导他们诚信守法经营，切实负起主体责任，以身作则、率先垂范，打造诚信品牌，传播诚信理念。引导企业将守法诚信贯穿合同履行、产品质量、食品安全、依法纳税、征信管理等各方面。充分利用厚道鲁商三级联创平台，让更多的滕州企业家进入省市品牌形象榜。
责任单位：市委宣传部、经济开发区管委会、市经信局。
（七）以乡村文明行动为载体，推动文明创建向农村延伸。
21.改善农村人居环境。不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，进行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化铁路沿线环境综合治理。持续推进“美在农家”创建活动。继续开展群众满意度电话调查，确保城乡环卫一体化工作常态长效。
责任单位：市综合行政执法局、市文明办、市妇联、市统计局、各镇街。
22.抓好乡风民风建设。把移风易俗作为农村精神文明建设的重点工作来抓，树立文明乡风，全面提升群众满意度。健全完善红白理事会，并充分发挥作用，5月底前完成对红白理事会成员的培训。3月底前修订完善村规民约，制定符合实际的红白事操办标准。在遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上，着力提升婚丧仪式办理水平，丰富其文化内涵。
责任单位：市民政局、市文明办、各镇街。
23.推进文明村镇建设。按照省“百村千镇”建设示范工程要求，积极倡导村村有一约四会、文化街文化墙、核心价值观公益广告、文体小广场、文化活动队伍、环卫一体化工作体系、志愿服务组织、乡村文明行动标识等“八个一”。建好用好农村文体小广场阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，继续开展“新农村新生活”培训，不断丰富农民群众的精神文化生活。加强文明村镇创建，力争“十三五”末，全市县级以上文明村和文明乡镇占比达到80%以上。
责任单位：市文明办、市妇联、市文广新局、市民政局、各镇街。
（八）以深化未成年人思想道德建设行动为载体，营造良好育人环境。
24.广泛开展经典诵读活动。10月底前组织“国学小名士”青少年经典诵读电视大赛，坚持重心下移，鼓励有条件的学校举办比赛。利用清明节、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，继续开展清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”系列主题教育实践活动。深化“文明校园”创建，组织开展“践行文明行为规范我为文明滕州代言”教育活动。
责任单位：市教育局、市少工委。
25.扎实推进乡村学校少年宫建设。对现有中央和省级乡村学校少年宫项目建设和运行情况进行全面检查考核。积极参与山东省乡村学校少年宫成果展示活动。迎接省文明办、省财政厅组织的省级以上项目资金使用情况、开展活动情况抽查。10月底前组建乡村学校少年宫校外辅导员队伍，举办乡村学校少年宫活动优秀成果展。
责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、各镇街。
26.开展校园周边环境综合整治。6月底前开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保全市网吧无未成年人上网现象。
责任单位：市综治办、市教育局、市综合行政执法局、市文广新局、市市场监管局、市食药监局、市公安局。
三、集中攻坚。
为推动各项创建任务落到实处、凸显成效，年度内打响七大攻坚战。一是由市综合行政执法局牵头，打响户外广告集中整治攻坚战，推进户外广告扎口管理，进一步完善户外广告审批、设置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牵头，打响交通秩序集中整治攻坚战，加大对各类违反交通规则行为的惩戒力度，坚决清理非法营运三轮、四轮车辆，城市交通秩序明显好转。三是由市住建局、市综合行政执法局按照各自职责，打响城市建管提升攻坚战，紧紧围绕测评体系要求，推进城建新项目，改造提升老旧公共服务设施，全面推动城市精细化管理，逐步达到道路、公厕、无障碍设施、路灯等方面的测评要求。四是由各街道牵头，打响小区环境综合整治攻坚战，确保小区院内、楼道内干净整洁、秩序井然，不留卫生死角。五是由市文明办牵头，打响市民文明行为养成攻坚战，通过开展广泛宣传，策划开展各类活动，教育引导广大市民摒弃陋习顽疾，养成文明的言行举止，做文明人、讲文明语、行文明事。六是由市综治办牵头，打响校园周边环境综合整治攻坚战，达到测评体系对校园周边200米内环境标准的测评要求。七是打响移风易俗攻坚战，由市民政局牵头，推动喜事新办、丧事简办，杜绝大操大办、铺张浪费；由市公安局、市综合行政执法局牵头，全面落实《枣庄市燃放烟花爆竹管理规定》，确保烟花爆竹燃放整治取得实实在在的效果。
四、建立健全文明创建工作机制。
（一）建立责任落实机制。对创建全国文明城市八项行动、七大攻坚战，各镇街、有关部门和单位要根据各自职责，本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从实际出发，研究制定本镇街、本单位创建的具体实施意见和详细方案，创造性地开展工作，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。
（二）建立评比表彰机制。积极开展精神文明建设评先树优活动，进一步激发干部群众爱岗敬业、争先创优的工作热情。市级要继续开展十佳文明服务窗口和十佳文明服务标兵、文明家庭等评选活动。各镇街要继续深化“十星级文明户”、镇级文明家庭评选活动。市直各单位也要广泛认真地开展评选文明职工等评先树优活动。
（三）完善基层创建机制。大力开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等梯级文明创建活动，培育创建细胞，夯实文明根基。对照创建标准，把群众关心关注的问题作为着力点，从抓好关乎民生的小行为、小项目、小工程入手，为群众创造良好生活环境，引导人们从“捡一片纸屑、让一个座位、伸一把援手”做起，逐步提升文明素质。
一、指导思想。
深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，着力打造“腾飞之城、上善之州”城市品牌，倾力创造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，加快建设现代产业强市、生态文化名城，宜居宜业富裕美丽文明新滕州。
二、主要任务。
创建全国文明城市，是我市今后一个时期完善城市功能、提升城市品质、做强城市经济的总抓手。要以测评体系为导向，结合城乡建设攻坚提升行动，以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、满意度，本年度重点实施以下八项行动。
（一）以全民教育普及行动为载体，提高市民知晓率参与率。
1.媒体宣传。即日起在滕州日报、市电台、市电视台、中国滕州网、滕州文明网开辟专题专栏，及时报道各级各部门各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”、手机报等载体，提高报道的传播力和影响力，时刻让广大市民感受到创城的宏大声势，切实发挥精神文明建设耳濡目染、润物无声的教育引导效果。利用曝光台，把不文明的人和事公诸于众，发挥应有的警示、教育作用。
责任单位：市委宣传部、市信息化服务中心、滕州日报社、滕州广播影视总台。
2.社会宣传。在全市主次干道、商业街区、公交站点、道路路名牌、广场、公园、绿地、小区、建筑工地等设置文明城市公益广告宣传牌，刊播核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德教育、志愿服务、文明出行等方面的公益广告。3月底前建筑围挡公益广告确保达到广告总面积的30%以上；每处公交站台至少设置两块公益广告；主要交通干道道路路名牌公益广告实现100%全覆盖；各类公园、广场在显著位置设置社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明出行、关爱保护未成年人、创建全国文明城市内容公益广告6幅以上；镇街、村居（社区）综合性文化中心必须设置核心价值观、讲文明树新风、村规民约（市民公约）、未成年人思想道德教育等方面的公益广告；城区主干道led显示屏要实现公益宣传全覆盖；背街小巷、商场超市、旅游景点、窗口单位等其他公共场所要合理设置公益广告；文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、少年宫、美术馆、纪念馆等要设置公益广告和道德模范事迹展览展示。各窗口单位要设置核心价值观公益广告和展示行业规范。中小学校门口要设置核心价值观、未成年人思想道德教育、文明校园创建公益广告，展示中小学生守则；4月底前，每个街道分别在城区主干道和重要节点设置4处以上核心价值观景观式公益广告。以上公益广告要做好日常维护，长期保持。
责任单位：市综合行政执法局、市交通运输局、市建工局、市民政局、市墨研办、团市委、市教育局、市文广新局、市旅服局、市住建局、市商务局、市商行办、市政务服务中心、火车站、高铁站、各窗口单位、各镇街。
3.特定人群宣传教育。以中小学生、社区居民等为重点，通过举办讲座、发放宣传单、签订承诺书、电话调查等方式，以创城知识和社会主义核心价值观12个主题词为主要内容，加大对全市居民的宣传教育力度，6月底前确保创建活动的群众参与率和满意度＞90%，中小学生会背诵核心价值观。
责任单位：市教育局、各街道。
（二）以市民素质提升行动为载体，形成文明的社会新风尚。
4.开展公民文明出行专项行动。3月份启动“爱文明家园、做文明市民”文明出行三项行动，在全社会倡导礼让斑马线、排队上下车、不乱扔杂物，组织开展“排队日”、“让座日”等主题活动，大力弘扬遵守秩序和文明礼让之风，进一步提升公民的法治意识、规则意识和公德意识。每月利用不少于2个周末组织志愿者集中开展交通不文明行为大劝导行动，通过发放“文明交通”宣传材料、劝导交通违法行为、维持站台乘车秩序等形式，对各类交通不文明行为进行劝导，逐步改善乱闯红灯、随意停车、公交站点乘车无序等状况，引导市民文明出行。
责任单位：市文明办、市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局、团市委、枣庄科技职业学院。
5.开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动。在机关、学校、企业、社区、村居等公共场所开展多种形式的节俭养德宣传。5月底前组织宾馆、饭店、餐馆参与文明餐桌行动，在营业场所显著位置设置文明节约用餐宣传标语、宣传画，在每个餐桌摆放文明餐桌提示牌，利用电子显示屏滚动播放“文明用餐、勤俭节约”提示语，培训服务员引导就餐者适度点餐。同时，大力提倡不抽烟、不酗酒、不大声喧哗、不乱扔果皮纸屑的良好用餐习惯，营造文明用餐的良好氛围。
责任单位：市食药监局、市商务局、市旅服局、各镇街。
6.开展公民文明旅游素质提升行动。3月底前在出入境办证大厅、旅行社、景区游客服务中心摆放文明旅游宣传材料和布置公益广告。利用五一、国庆、元旦等重要节点开展文明旅游集中宣传活动，形成文明旅游浓厚氛围。4月底前启动文明风景区创建活动，各风景区设立文明志愿服务岗和文明监督岗，设立旅游工作者“四德榜”。年终评选表彰一批文明导游、文明旅行社、文明景区。
责任单位：市旅服局。
7.大力加强网络精神文明建设。5月底前在全市各级文明单位建立网络文明传播志愿者队伍，开展网络文明传播和网络公益活动，吸引网民广泛参与。中国滕州网、滕州文明网、滕州在线、滕州广电网、百度贴吧滕州吧等网站论坛每月设置网络文明议题不少于4个，引导网民文明上网、阳光跟帖、理性发言，用正确的理想信念、健康的思想文化占领网络阵地，传播社会正能量。
责任单位：市互联网宣传管理办公室、滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心、市文明办。
（三）以市容环境整治行动为载体，提升城市管理水平。
8.开展环境卫生整治。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制、街长制，突出整治背街小巷、公路铁路沿线、主要河道、城乡结合部的环境卫生，确保不留死角。全面整治城乡各类乱涂写、乱张贴问题。开展占道经营、流动摊点集中整治，打造良好的城市管理秩序。
责任单位：市综合行政执法局、各镇街。
9.开展交通秩序整治。集中整治机动车乱停乱放、违规行驶等问题，科学设置施划城市公共停车位和道路临时停车区域；重点解决行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏、不走斑马线和电动车随意穿行、乱停乱放等不文明行为；公交车、出租车要带头遵守各项规则；全面加强对各类三轮车、摩托车、电动四轮车非法营运的整治，坚决曝光一批、处罚一批，不断完善长效管理机制，构建文明和谐的交通环境，确保10月底前全市交通秩序实现明显改善。
责任单位：市公安局、市交通运输局、市综合行政执法局。
10.实施市政设施改造。加快市政设施建设，力争10月底前实现主干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整畅通，无破损、沉降，道路装灯率达到100%，亮灯率达到96%以上，给排水畅通。维护公共设施的整洁和功能完好，各类指示牌、标识标线、无障碍设施、消防设施要功能完好、设置规范、管理到位。不断提升绿化品质和养护水平，及时补植、修剪、清理绿化苗木，实现城市绿化精细化管理。年底前实现每条主干道设置晨晚练体育活动点5个以上，并制作设有标识牌，公共体育场地设施状况良好。
责任单位：市综合行政执法局、市体育局、各街道。
11.加强农贸市场综合整治。着力解决基础设施落后、商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱等突出问题。年底前，各街道至少新建或提升1处农贸市场，提高规范化管理水平，市场划行归市合理，经营户持证亮照，业主自律意识增强，确保10月底前达到农贸市场规范管理标准的基本要求。加强食品安全溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，规范现场制售门店经营行为，防止问题食品流入市场，保障上市食品质量安全。
责任单位：市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、各街道。
（四）以社区提升行动为载体，优化人居环境。
12.提升小区物业管理水平。6月底前理清小区管理责任，健全物业服务机构，确保每个小区有人管、能管好。3月份启动物业管理提升年、文明物业创建等活动，切实解决群众关注的热点难点问题，10月底前确保各小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，消防通道通畅，小区内秩序井然，无乱贴乱画、乱搭乱建、破坏绿化、露天排水等现象，实现楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
责任单位：市住建局、各街道。
13.多措并举解决基础设施难题。按照测评体系要求，每个小区都应设有社区综合性文化服务中心、文体广场、市民学校、专门用于未成年人开展文体活动的设施、场所，并建立管理使用制度，有活动记录。3月底前各镇街要摸清底子，形成建设计划，充分利用闲置用房、场地，或采取租赁形式按照标准要求进行建设。10月底前各小区要确保设有体育设施，并保持无损坏，无挪作他用或侵占。
责任单位：市文广新局、市体育局、市住建局、各街道。
14.开展社区群众性精神文明创建活动。4月底前各小区设立“道德讲堂”，并组织开展相关活动，用身边人身边事教育居民，年底前各街道组织辖区内80%以上的小区开展好邻里、文明家庭、文明楼道等评选活动，鼓励社区居民晒家风、晒家训。积极组织开展社区文化节、社区运动会等活动，不断丰富群众精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重阳、春节等传统节日，各小区开展祭扫、感恩、敬老等活动不少于1次，引导居民从小事做起，从自己做起，弘扬传统美德。
责任单位：市文明办、市民政局、团市委、市妇联、市文广新局、各街道。
（五）以志愿服务行动为载体，营造全民参与共同创建的局面。
15.壮大志愿服务队伍。鼓励各级各类组织和基层群众性自治组织建立志愿服务队伍，5月底前在各级文明单位中全部建立志愿服务组织，并在山东志愿服务网登记注册。在城乡社区、公共文化场所、窗口单位普遍建立学雷锋志愿服务工作站（点），探索推广“社工+志愿者”的工作模式。动员党员干部带头参加志愿服务，发挥示范带动作用。
责任单位：团市委、市文明办、市民政局、各镇街、各级文明单位。
16.广泛开展志愿服务活动。根据供需双方的实际，设计开展群众有需求、便于志愿者参与的平安、助残、文化、科普、旅游、邻里守望、关爱山川河流等各类主题志愿服务以及扶贫帮困、慈善捐助公益活动。在农村以帮扶关爱留守老人、妇女、儿童为重点，开展移风易俗文明风尚宣传普及、农业实用技术培训、法律援助、心理健康疏导等志愿服务活动，助力脱贫攻坚。本年度全市开展志愿服务活动不少于1500次。加大志愿服务工作在各类文明创建测评中的分值比重，促进文明单位（村镇、社区）广泛开展志愿服务活动。
责任单位：团市委、市文明办、市民政局、市妇联、各镇街、各志愿服务组织。
17.积极培育志愿服务文化。运用多种宣传手段，普及志愿服务知识，传播志愿服务理念，增强人们对志愿服务的认知认同。加大志愿服务先进典型的宣传力度，积极推树志愿服务先进典型，吸引更多的人加入志愿服务队伍、参与志愿服务活动。依托全国志愿服务信息系统和山东志愿服务网，落实志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、嘉许回馈等制度，以制度化促进经常化规范化。本年度注册志愿者人数达到4.8万人。
责任单位：团市委、市文明办、市民政局、滕州日报社、滕州广播影视总台。
（六）以诚信主题实践行动为载体，营造诚实守信的社会环境。
18.精心组织诚信创建活动。广泛开展诚信教育和主题活动，在全社会积极倡导讲诚实、重信用、守承诺，引导人们真诚做人、守信做事。3月份开始在生产企业开展“质量第一”、“诚信做产品”主题创建活动；在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动；在食品药品企业开展“诚信做产品”活动。利用消费者权益日、食品安全宣传周、“6.14信用记录日”等重要时间节点，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。
责任单位：市文明办、市经信局、市商行办、市供销社、市食药监局、市市场监管局、人民银行。
19.建立诚信奖惩制度。6月底前召开诚信建设专题会议，完善诚信建设“红黑榜”发布工作机制，定期发布诚信“红名单”和失信“黑名单”，形成齐抓共管的良好局面。探索建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度，在行政许可、资格认定、公共服务等方面研究出台对诚实守信者的优待政策，探索制定失信行为惩戒措施，建立联合惩戒机制，对失信违法者共同依法实施惩戒。
责任单位：市发改局、市公安局、市市场监管局、市食药监局、市综合行政执法局、人民银行。
20.实施“厚道鲁商”倡树行动。引导企业以“合规、履约、服务”为重点，加强信用管理，落实信用责任。对企业负责人进行诚信教育和培训，引导他们诚信守法经营，切实负起主体责任，以身作则、率先垂范，打造诚信品牌，传播诚信理念。引导企业将守法诚信贯穿合同履行、产品质量、食品安全、依法纳税、征信管理等各方面。充分利用厚道鲁商三级联创平台，让更多的滕州企业家进入省市品牌形象榜。
责任单位：市委宣传部、经济开发区管委会、市经信局。
（七）以乡村文明行动为载体，推动文明创建向农村延伸。
21.改善农村人居环境。不断巩固、深化、提升城乡环卫一体化工作水平，集中开展垃圾清理、环境整治工作，进行农村垃圾分类试点，推行垃圾源头减量。深化铁路沿线环境综合治理。持续推进“美在农家”创建活动。继续开展群众满意度电话调查，确保城乡环卫一体化工作常态长效。
责任单位：市综合行政执法局、市文明办、市妇联、市统计局、各镇街。
22.抓好乡风民风建设。把移风易俗作为农村精神文明建设的重点工作来抓，树立文明乡风，全面提升群众满意度。健全完善红白理事会，并充分发挥作用，5月底前完成对红白理事会成员的培训。3月底前修订完善村规民约，制定符合实际的红白事操办标准。在遏制婚丧嫁娶大操大办的基础上，着力提升婚丧仪式办理水平，丰富其文化内涵。
责任单位：市民政局、市文明办、各镇街。
23.推进文明村镇建设。按照省“百村千镇”建设示范工程要求，积极倡导村村有一约四会、文化街文化墙、核心价值观公益广告、文体小广场、文化活动队伍、环卫一体化工作体系、志愿服务组织、乡村文明行动标识等“八个一”。建好用好农村文体小广场阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，继续开展“新农村新生活”培训，不断丰富农民群众的精神文化生活。加强文明村镇创建，力争“十三五”末，全市县级以上文明村和文明乡镇占比达到80%以上。
责任单位：市文明办、市妇联、市文广新局、市民政局、各镇街。
（八）以深化未成年人思想道德建设行动为载体，营造良好育人环境。
24.广泛开展经典诵读活动。10月底前组织“国学小名士”青少年经典诵读电视大赛，坚持重心下移，鼓励有条件的学校举办比赛。利用清明节、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日，继续开展清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等“我的中国梦”系列主题教育实践活动。深化“文明校园”创建，组织开展“践行文明行为规范我为文明滕州代言”教育活动。
责任单位：市教育局、市少工委。
25.扎实推进乡村学校少年宫建设。对现有中央和省级乡村学校少年宫项目建设和运行情况进行全面检查考核。积极参与山东省乡村学校少年宫成果展示活动。迎接省文明办、省财政厅组织的省级以上项目资金使用情况、开展活动情况抽查。10月底前组建乡村学校少年宫校外辅导员队伍，举办乡村学校少年宫活动优秀成果展。
责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、各镇街。
26.开展校园周边环境综合整治。6月底前开展校园周边环境集中整治，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，无干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。进一步加大巡查力度，确保全市网吧无未成年人上网现象。
责任单位：市综治办、市教育局、市综合行政执法局、市文广新局、市市场监管局、市食药监局、市公安局。
三、集中攻坚。
为推动各项创建任务落到实处、凸显成效，年度内打响七大攻坚战。一是由市综合行政执法局牵头，打响户外广告集中整治攻坚战，推进户外广告扎口管理，进一步完善户外广告审批、设置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牵头，打响交通秩序集中整治攻坚战，加大对各类违反交通规则行为的惩戒力度，坚决清理非法营运三轮、四轮车辆，城市交通秩序明显好转。三是由市住建局、市综合行政执法局按照各自职责，打响城市建管提升攻坚战，紧紧围绕测评体系要求，推进城建新项目，改造提升老旧公共服务设施，全面推动城市精细化管理，逐步达到道路、公厕、无障碍设施、路灯等方面的测评要求。四是由各街道牵头，打响小区环境综合整治攻坚战，确保小区院内、楼道内干净整洁、秩序井然，不留卫生死角。五是由市文明办牵头，打响市民文明行为养成攻坚战，通过开展广泛宣传，策划开展各类活动，教育引导广大市民摒弃陋习顽疾，养成文明的言行举止，做文明人、讲文明语、行文明事。六是由市综治办牵头，打响校园周边环境综合整治攻坚战，达到测评体系对校园周边200米内环境标准的测评要求。七是打响移风易俗攻坚战，由市民政局牵头，推动喜事新办、丧事简办，杜绝大操大办、铺张浪费；由市公安局、市综合行政执法局牵头，全面落实《枣庄市燃放烟花爆竹管理规定》，确保烟花爆竹燃放整治取得实实在在的效果。
四、建立健全文明创建工作机制。
（一）建立责任落实机制。对创建全国文明城市八项行动、七大攻坚战，各镇街、有关部门和单位要根据各自职责，本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从实际出发，研究制定本镇街、本单位创建的具体实施意见和详细方案，创造性地开展工作，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。
（二）建立评比表彰机制。积极开展精神文明建设评先树优活动，进一步激发干部群众爱岗敬业、争先创优的工作热情。市级要继续开展十佳文明服务窗口和十佳文明服务标兵、文明家庭等评选活动。各镇街要继续深化“十星级文明户”、镇级文明家庭评选活动。市直各单位也要广泛认真地开展评选文明职工等评先树优活动。
（三）完善基层创建机制。大力开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明行业等梯级文明创建活动，培育创建细胞，夯实文明根基。对照创建标准，把群众关心关注的问题作为着力点，从抓好关乎民生的小行为、小项目、小工程入手，为群众创造良好生活环境，引导人们从“捡一片纸屑、让一个座位、伸一把援手”做起，逐步提升文明素质。
20--年，在镇党委、政府的正确领导下，通过我社区、物业所有工作人员的共同努力，社区的文明创建工作获得了巨大的成效，呈现了良好的发展态势，我社区荣获20--年度文明创建工作一等奖，社区物业荣获物业管理公司二等奖。同时在20--年文明创建工作的基础上，我们将继续贯彻党的路线、方针、政策，深入贯彻学习党的十八大精神和“科学发展观”的重要思想，以人为本实现物质文明和精神文明建设的奋斗目标。围绕市、县、镇三级党委、政府制定的各项方针政策，结合县文明办、镇文明办下发的文件精神，积极地开展精神文明创建活动，进一步落实上级部门的工作安排，争取将20--年文明创建工作做的更好。现将20--年惠泉社区文明创建工作制定如下：
一、提升社区居民文明素质，加强公民思想道德教育。
(一)大力开展宣传教育活动，营造昂扬奋进的舆论氛围。将建设文明和谐绿色社区作为社区精神文明宣传的工作重点，通过社区宣传栏、板报等形式普及创建文明创建知识。开展并提高群众性的文明社区建设区水平。加强宣传和指导，使社区精神文明面貌再上新台阶。
(二)不断加强政治理论学习，践行社区主义核心价值体系。用坚定理想信念主导干部价值取向，开展党的执政理论教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，加强丹过的优良传统教育和形式政策教育，引导党员干部弘扬以爱国主义未核心的民族精神和以创新为核心的时代精神。
(三)大力开闸公民道德建设时间活动。广泛开展社会公德、职业道德、家庭道德，弘扬民族传统美德，倡导公民基本道德规范;深入开展诚信教育，推进诚信建设不断深化;着力开展学习先进人物事迹活动，营造道德模范大家共尊敬、模范事迹共学习的良好氛围。
二、加强社区宣传教育工作的力度
利用各种宣传活动，开展形式多样的、法规和尊师重教的宣传学习，开展专题教育活动、文体活动和社区服务活动。加强对青少年的德育教育，广泛开展爱国主义、民族团结教育、法制教育等教育活动。大力提高社区居民道德建设水平。积极稳妥的搞好老年人工作，并开展有益与老年人身心健康的文体活动。做好社区居民的思想政治工作，加大思想道德建设，切实调高社区居民的整体思想素质。努力营造浓厚地宣传氛围，不断完善社区文明工作。
三、加强和改进对社区秩序的管理
开展经常性的普法宣传活动，发动辖区居民搞好群防群治、维护社区的政治稳定。加强对安全文明小区的管理工作，使小区居民的安全得到保障，能够安居乐业。妥善处理和协调民间纠纷，使民事问题及时解决。
四、努力营造良好的社会环境。
(一)努力提高居民的卫生意识。在创建文明社区活动中，树立社区意识，为充分认识到社区环境建设的重要性，扎实有效地组织专人专项整治工作，加强管理，努力消除脏、乱、差等现象。充分利用各种宣传活动及爱国卫生月活动向居民宣传普及各类卫生常识。
(二)深入开展清明、端午、中秋、重阳、国庆等传统节日的文化内涵，精心组织传统节日活动，把社会主义核心价值体系要求融入传统节日活动中，引导人们认识传统、继承传统，营造更加欢快、祥和、奋进、乐观的社会氛围。
(三)丰富辖区居民文化生活，提高创建活动的吸引力和凝聚力。组织广场文化活动、志愿服务活动等，广泛发动社区居民投身到全民健身活动中，充分满足社区群众参加社区文化的精神需求。
(四)推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者等志愿者服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与。组织志愿者广泛参与普及文明风尚。整治环境卫生、维护社会稳定等志愿服务活动。
五、积极开展文明创建活动，夯实精神文明创建工作。
(一)结合社区实际，坚持“以人文本，重在建设”方针，深入开展文明家庭、文明居民、文明邻里等群众性精神文明创建活动，制定完善文明公约，规范居民日常生活行为，形成团结友爱、互相关心、助人为乐、诚实守信、邻里守望、互助互动的好风气，不断提高居民文明素质。
加强社会治安综合治理和平安创建工作力度，引导社区居民自觉参与平安社区、平安家庭创建活动，在辖区内形成家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、家庭互学互助、社会和谐稳定的新气象。
一、提升社区居民文明素质，加强公民思想道德教育。
(一)大力开展宣传教育活动，营造昂扬奋进的舆论氛围。将建设文明和谐绿色社区作为社区精神文明宣传的工作重点，通过社区宣传栏、板报等形式普及创建文明创建知识。开展并提高群众性的文明社区建设区水平。加强宣传和指导，使社区精神文明面貌再上新台阶。
(二)不断加强政治理论学习，践行社区主义核心价值体系。用坚定理想信念主导干部价值取向，开展党的执政理论教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，加强丹过的优良传统教育和形式政策教育，引导党员干部弘扬以爱国主义未核心的民族精神和以创新为核心的时代精神。
(三)大力开闸公民道德建设时间活动。广泛开展社会公德、职业道德、家庭道德，弘扬民族传统美德，倡导公民基本道德规范;深入开展诚信教育，推进诚信建设不断深化;着力开展学习先进人物事迹活动，营造道德模范大家共尊敬、模范事迹共学习的良好氛围。
二、加强社区宣传教育工作的力度
利用各种宣传活动，开展形式多样的、法规和尊师重教的宣传学习，开展专题教育活动、文体活动和社区服务活动。加强对青少年的德育教育，广泛开展爱国主义、民族团结教育、法制教育等教育活动。大力提高社区居民道德建设水平。积极稳妥的搞好老年人工作，并开展有益与老年人身心健康的文体活动。做好社区居民的思想政治工作，加大思想道德建设，切实调高社区居民的整体思想素质。努力营造浓厚地宣传氛围，不断完善社区文明工作。
三、加强和改进对社区秩序的管理
开展经常性的普法宣传活动，发动辖区居民搞好群防群治、维护社区的政治稳定。加强对安全文明小区的管理工作，使小区居民的安全得到保障，能够安居乐业。妥善处理和协调民间纠纷，使民事问题及时解决。
四、努力营造良好的社会环境。
(一)努力提高居民的卫生意识。在创建文明社区活动中，树立社区意识，为充分认识到社区环境建设的重要性，扎实有效地组织专人专项整治工作，加强管理，努力消除脏、乱、差等现象。充分利用各种宣传活动及爱国卫生月活动向居民宣传普及各类卫生常识。
(二)深入开展清明、端午、中秋、重阳、国庆等传统节日的文化内涵，精心组织传统节日活动，把社会主义核心价值体系要求融入传统节日活动中，引导人们认识传统、继承传统，营造更加欢快、祥和、奋进、乐观的社会氛围。
(三)丰富辖区居民文化生活，提高创建活动的吸引力和凝聚力。组织广场文化活动、志愿服务活动等，广泛发动社区居民投身到全民健身活动中，充分满足社区群众参加社区文化的精神需求。
(四)推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者等志愿者服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与。组织志愿者广泛参与普及文明风尚。整治环境卫生、维护社会稳定等志愿服务活动。
五、积极开展文明创建活动，夯实精神文明创建工作。
(一)结合社区实际，坚持“以人文本，重在建设”方针，深入开展文明家庭、文明居民、文明邻里等群众性精神文明创建活动，制定完善文明公约，规范居民日常生活行为，形成团结友爱、互相关心、助人为乐、诚实守信、邻里守望、互助互动的好风气，不断提高居民文明素质。
加强社会治安综合治理和平安创建工作力度，引导社区居民自觉参与平安社区、平安家庭创建活动，在辖区内形成家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、家庭互学互助、社会和谐稳定的新气象。