今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是省委、省政府定位的“重点工作攻坚之年”,围绕区委开启“战略北进”、实施“七大行动”总体部署,结合公司“重点工作攻坚年”目标,协助公司党委持续深化全面从严治党总体要求,突出政治监督,强化权力运行制约和监督机制,公司纪委将紧紧围绕监督、执纪、问责三项基本职能,重点在加强“五项监督”等方面狠抓落实,为公司发展提供坚强纪律保障。
一、全面落实责任制(一)明确领导班子成员党风廉政建设责任范围,落实党风廉政建设责任制,班子成员“一岗双责”责任分解,明确党风廉政建设责任范围。
(二)根据区纪委要求,层层分解《党风廉政建设目标责任书》至各部办,并由公司党委书记与各部办负责人进行签订。
(三)分解签订《廉洁从业承诺书》。根据区纪委要求,分解、转化各敏感岗位《廉洁从业承诺书》,并组织全体敏感岗位人员签订。
(四)为推进全面从严治党,强化党内监督,规范和加强廉政谈话工作。公司纪委将按照《公司廉政谈话实施办法》,组织开展任职廉政谈话、日常廉政谈话及廉政约谈工作。廉政谈话工作要坚持实事求是、客观公正,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严格管理、严格监督,坚持问题导向,抓早抓小、防微杜渐,达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。
(五)加强纪委监督力度。一是准确运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态。二是做好成本监督工作,监督招标部门询价、竞争性谈判、磋商、公开招标、邀请招标、单一来源采购等全过程。三是坚持有责必问、问责必严。对违反《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》及公司各项规章制度,或是履职不当的干部职工,及时进行责任追究。用好问责这个武器,对履行主体责任不力、造成严重后果的,坚决问责。
二、加强廉洁风险管控(一)全面梳理风险业务并制定防控措施。
1.进一步识别、细化公司管理运营过程中存在的风险业务。
2.进一步识别风险业务的风险点,并确定每一个风险点的责任人和监督人。
3.针对每一个风险点制定、完善风险业务控制措施。
(1)涉及到不同部门协同的重大风险业务,由公司分管领导牵头组织开展讨论,针对不完善的地方,重新修订完善防控措施。
(2)其它风险业务,由各部办自行组织讨论,完善、确定措施,针对不完善的地方,重新修订完善防控措施。
4.根据完善后的防控措施重新评估、修订、完善相关制度。
(二)全方位、多层次的监督查核。
1.支部查核:要求支部每月开展自查,根据防控措施,从制度设计和执行性方面进行查核,要有查核结果、证据材料、整改措施。
2、公司监察:要求公司根据总部纪委的要求和年度监察计划,实施季度监察。要有查核结果、证据材料、整改措施。
3、查核问题的改善:公司监察发现风险及时有效完成改善(包含改进材料提交及时性、按计划时间完成改进和改进结果有效三种情况)。
4、开展“回头看”监察:针对2018年监察及发现的廉洁风险业务整改问题,纳入季度监察计划,再次进行监察。
三、廉洁文化培育(一)分类别开展纪律教育。
1、明确不同的教育对象。包括中层干部以上人员及基层敏感岗位人员。
2、明确不同的教育学习内容。中层干部以上人员:包括:廉政教育书籍、党中央纪委相关文件、公司规章制度、警示教育简报、党委工作督导函等。基层敏感岗位人员:与实际业务相关的廉洁从业教育课件及公司的廉政制度。
3、明确不同的教育培训形式。中层干部以上人员:公司党委组织的党委中心组学习教育、参观警示教育基地等。基层敏感岗位人员:支部所在的部门自行开展的定向教育培训。
4、开展不同形式的学习效果评估。公司纪委组织中层干部开展德廉知识集中测试。各支部组织相关敏感岗位人员进行测试。
(二)实行线上与线下互动,实体与网络并行的廉洁文化教育形态。
1、线上:通过微信群、公司km、网络视频进行廉洁文化宣传,营造良好的廉洁文化氛围。
2、线下:通过党建、党廉阵地、党员活动室党务公开栏、宣传栏等形式进行廉洁文化宣传,营造良好的廉洁文化氛围。
3、公司纪委按照时间节点抓好节日期间的廉洁自律工作,根据股份公司纪委下发的廉洁文件,并结合公司实际提出要求,遏制节日期间的不良风气,坚决防止反弹。严格贯彻执行中央“八项规定”精神,保持对“四风”问题的高压态势,持续纠正领导干部收受下属和个人以及有利益关系的单位和个人礼金行为,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等违规行为,持之以恒纠正“四风”。
四、加强纪检队伍建设,不断提升监督执纪水平。
1、提升能力:为进一步加强纪检监察干部自身建设,提升纪检人员理论水平和业务监察能力。一是参加总部举办的纪检监察干部的综合业务培训班。
二是邀请当地纪检机关人员来公司授课。
三是由党委书记、纪委书记亲自授课。
四是到其它优秀兄弟单位或是本地纪检工作突出的单位学习。
新时代纪委工作责任重大。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是分两步走全面建设社会主义现代化强国的起始之年。今年,**科公司纪委将紧紧围绕公司重点工作,全面履行纪委职责,在推动公司高质量发展再谋新篇、再展新貌、再创新绩中发挥应有的作用、作出积极的贡献。
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机关党委纪检工作要点[朗读]
今年纪检监察工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和中央纪委四次全会精神,落实省、市、区和集团公司党委纪检监察工作部署,以政治监督为统领,切实做到“两个维护”;以同级监督为重点,压紧压实“两个责任”;以日常监督和完善制度为抓手,促进权力规范运行;以党规党纪为根本,深化以案促改、标本兼治,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,在提升集团治理效能、实现高质量发展中充分发挥政治保障作用。
一、加强政治监督,坚决维护党中央权威和集中统一领导
1.严明政治纪律和政治规矩,突出抓好政治监督“四个针对”,不断增强“两个维护”的自觉性、坚定性。督促集团各级党组织将严守政治纪律和政治规矩纳入党员干部的日常培养、管理的全过程,加强思想政治引领,针对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神的学习贯彻情况开展监督检查;针对巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果及巡视巡察整改成效开展监督检查;针对习近平总书记以及省、市、区关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神落实情况开展监督检查;针对党组织特别是党委(支部)主要负责人担负全面从严治党政治责任开展监督。聚焦“七个有之”,进一步巩固发展良好政治生态。
2.严肃党内政治生活,突出抓好制度执行监督。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章和新形势下党内政治生活若干准则作为规范党内政治生活的重要内容。督促党员、干部严格执行制度,加强对民主集中制、民主生活会、党务公开等各项党的制度执行情况的监督检查。
3.围绕中心任务强化履职,突出抓好各单位履职情况的监督,强化“三个监督重点”。坚持党的重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。紧紧围绕疫情防控和集团改革发展强化监督,推动各级党组织守土有责、守土尽责,坚决打赢疫情防控阻击战;紧紧围绕全区加快建设现代化国际范成北新中心城区的关键年和集团战略安排部署,加强对中央和省委、市委、区委及集团重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;严格落实《关于建立健全“三重一大”决策事项监督检查工作机制的实施意见》和《“三重一大”集体决策后评估工作实施规定》,加强对集团及各子公司“三重一大”决策事项执行情况的监督检查,聚焦未达到预期的有关决策事项和涉及集团改革发展的热点问题选题立项,持续开展“三重一大”后评估。
二、坚定不移压实全面从严治党主体责任,健全完善监督体系
4.压实全面从严治党主体责任,开展党风廉政主体责任落实情况专项监督考核。持续深化签字背书、党风廉政建设主体责任、履职约谈、述责述廉等制度,常态化开展谈话提醒。严格执行集团纪委向区纪委的报告制度,落实集团纪委定期向集团党委通报其职责范围内党风廉政建设情况制度。制定出台关于推动管党治党责任落实落地的意见。
5.协助党委健全全面从严治党制度,完善监督体系。严格落实“两为主一报告”制度,加强集团纪委对下级子公司党组织的领导,建立向下政治督查机制;建立同级监督事项清单,重点设计监督信息传递载体,建立履责联动、责任传导机制,不断完善同级监督方式和路径。不断完善监督体系,推动促进党内监督、民主监督、审计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。
三、持续提升专责监督质效,强化对权力运行的制约和监督
6.全面做深做实日常监督。强化日常监督,深入干部群众发现问题,突出对信访件办理、“三重一大”决策程序、专题民主生活会质量、巡察整改等情况的监督检查。深入干部群众发现问题并及时纠偏,注重运用谈心谈话防微杜渐,建立领导干部廉政档案。严格规范问题线索处置和管理,加大谈话函询中谈话比重。实事求是运用“四种形态”。坚持严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和公信力,用好纪检监察建议有力武器,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。
7.严把选人用人政治关、作风关、廉洁观、品行关。以坚持好干部标准、执行选拔任用制度规定、遵守组织人事纪律、促进干部勇于担当等作为重点内容,从动议酝酿阶段全程参与选人用人监督工作。建立领导干部廉政档案,持续做好干部选拔使用和评先评优等的廉政意见回复工作,营造良好的选贤任能政治生态。对拟提任领导干部的人选,其问题线索有可查性的一律核查,已了结但重新研判还具可查性的再次核查。
8.健全完善权力运行制约监督机制,加强对权力运行的监督。强化职能监督职责,切实压实各单位主体责任。针对融资、投资、工程建设等领域制度运行,重点监督职能部门履行监管职责的成效,着力整治制度建立和执行上的形式主义、官僚主义问题;着重关注中层领导干部管理、高风险干部轮岗交流等规章制度完善执行情况,切实防控廉洁从业风险;紧盯重点领域和关键环节,聚焦投资等廉洁高风险领域和建设任务集中的单位,协助和督促做好廉控体系建设,做实职权分析、风险排查、防控措施嵌入管理制度;实施制度廉洁性审查工作模式,切实发挥主责部门“第一道审核把关”职责;持续加强对招标比价等流程的监督,推动各招标组织单位落实招标比价文件廉洁性审查工作;建立廉控融入经营管理的机制,建立健全物资采购、工程建设、招投标、投资、融资等五个高风险领域廉控目录指引,督促推动防控措施落地见效。
四、持之以恒深化正风肃纪,巩固拓展作风建设成效
9.聚焦“四风”问题,持续加力正风肃纪。坚决贯彻落实中央、省、市、区关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的精神,认真落实中央八项规定和实施细则精神,落实集团党委《关于讲政治守纪律转作风促落实的通知》要求,从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻决策部署只表态不落实、不担当不作为、文山会海、过度留痕等问题。对违反中央八项规定精神的,坚决查处并通报曝光。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向、新表现,严查深纠隐形变异“四风”问题,严防反弹回潮。
10.加强作风督查力度。积极配合区纪委进行监督检查。坚守重要节点,持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光力度,严查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等问题,深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治。坚持整治问题和堵塞漏洞并重,推动细化措施,列出作风正面、负面清单。进一步拓宽监督举报渠道,充分运用微信公众号搭建集团“四风”监督举报平台,更好的发挥群众监督和舆论监督作用。
五、推进廉洁文化建设,强化党员干部纪律意识
11.开展经常性廉洁教育,持续强化不敢腐的震慑,增强不想腐的自觉。坚持把党章党规党纪纳入“三会一课”、干部教育和中心组理论学习内容。采取召开警示教育大会、集中观看警示教育片等形式,分层分类开展警示教育。坚持严字当头,对发现的违规违纪问题零容忍,发现一起查处一起。凡被查结的党员干部违纪违法典型案件,发案单位要及时开好专题民主生活会、反思剖析会。定期编发党规党纪系列专题材料,做好重大节日和重要活动廉洁提醒,用好微信公众号等信息化宣传平台,多措并举引导党员严守纪律规矩。
12.运用“四种形态”强化日常监督。坚持抓早抓小、动辄则咎,把纪律挺在前面,及时发现违纪问题。强化悔过认错表现等分析研究,综合运用组织处理、纪律处分等多种方式进行处置。实行函询回复采信告知,接受组织函询的党员干部必须在民主生活会上作出说明,严格谈话函询情况抽查核实。
六、坚持严管厚爱并举,建设高素质专业化纪检监察队伍
13.夯实组织基础,建立上下信息沟通机制。坚持稳中求进,深化“转职能、转方式、转作风”,逐步推进集团纪检监察机构体制改革,抓好纪委队伍建设,加强集团纪检监察组织建设,建立上下信息沟通机制。坚决贯彻落实上级关于纪检监察体制改革精神和监督执纪工作规则要求,对标党内法规和上级新要求新规定,完善制度、流程、作业表单。加强对子公司日常监督、处置问题线索等工作的领导,通过集中培训、监督检查、网络、协调小组会议、监督检查等途径及时传递上级文件精神。
14.加强学习教育,提升能力素质。深入推进“不忘初心。牢记使命”主题教育常态化制度化,举办纪检委员培训班和专职纪检监察干部外培班,分层分类开展政治思想教育培训、纪检监察业务培训、法律法规培训等,强化党规党纪和法律知识学习,不断提高执纪执法监督的本领和狠抓落实的本领。
15.严格监督管理,刀刃向内严格自检自严。大力弘扬求真务实的作风,坚持“刀刃向内”,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。坚决纠正特权思想,严格要求纪检监察干部按照制度规范履行职责、行使权力、开展工作。强化涉及纪检监察工作人员问题线索的处置,严肃查处违纪违规行为,坚决防止和解决“灯下黑”。
一、加强政治监督,坚决维护党中央权威和集中统一领导
1.严明政治纪律和政治规矩,突出抓好政治监督“四个针对”,不断增强“两个维护”的自觉性、坚定性。督促集团各级党组织将严守政治纪律和政治规矩纳入党员干部的日常培养、管理的全过程,加强思想政治引领,针对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神的学习贯彻情况开展监督检查;针对巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果及巡视巡察整改成效开展监督检查;针对习近平总书记以及省、市、区关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神落实情况开展监督检查;针对党组织特别是党委(支部)主要负责人担负全面从严治党政治责任开展监督。聚焦“七个有之”,进一步巩固发展良好政治生态。
2.严肃党内政治生活,突出抓好制度执行监督。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章和新形势下党内政治生活若干准则作为规范党内政治生活的重要内容。督促党员、干部严格执行制度,加强对民主集中制、民主生活会、党务公开等各项党的制度执行情况的监督检查。
3.围绕中心任务强化履职,突出抓好各单位履职情况的监督,强化“三个监督重点”。坚持党的重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。紧紧围绕疫情防控和集团改革发展强化监督,推动各级党组织守土有责、守土尽责,坚决打赢疫情防控阻击战;紧紧围绕全区加快建设现代化国际范成北新中心城区的关键年和集团战略安排部署,加强对中央和省委、市委、区委及集团重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;严格落实《关于建立健全“三重一大”决策事项监督检查工作机制的实施意见》和《“三重一大”集体决策后评估工作实施规定》,加强对集团及各子公司“三重一大”决策事项执行情况的监督检查,聚焦未达到预期的有关决策事项和涉及集团改革发展的热点问题选题立项,持续开展“三重一大”后评估。
二、坚定不移压实全面从严治党主体责任,健全完善监督体系
4.压实全面从严治党主体责任,开展党风廉政主体责任落实情况专项监督考核。持续深化签字背书、党风廉政建设主体责任、履职约谈、述责述廉等制度,常态化开展谈话提醒。严格执行集团纪委向区纪委的报告制度,落实集团纪委定期向集团党委通报其职责范围内党风廉政建设情况制度。制定出台关于推动管党治党责任落实落地的意见。
5.协助党委健全全面从严治党制度,完善监督体系。严格落实“两为主一报告”制度,加强集团纪委对下级子公司党组织的领导,建立向下政治督查机制;建立同级监督事项清单,重点设计监督信息传递载体,建立履责联动、责任传导机制,不断完善同级监督方式和路径。不断完善监督体系,推动促进党内监督、民主监督、审计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。
三、持续提升专责监督质效,强化对权力运行的制约和监督
6.全面做深做实日常监督。强化日常监督,深入干部群众发现问题,突出对信访件办理、“三重一大”决策程序、专题民主生活会质量、巡察整改等情况的监督检查。深入干部群众发现问题并及时纠偏,注重运用谈心谈话防微杜渐,建立领导干部廉政档案。严格规范问题线索处置和管理,加大谈话函询中谈话比重。实事求是运用“四种形态”。坚持严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和公信力,用好纪检监察建议有力武器,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。
7.严把选人用人政治关、作风关、廉洁观、品行关。以坚持好干部标准、执行选拔任用制度规定、遵守组织人事纪律、促进干部勇于担当等作为重点内容,从动议酝酿阶段全程参与选人用人监督工作。建立领导干部廉政档案,持续做好干部选拔使用和评先评优等的廉政意见回复工作,营造良好的选贤任能政治生态。对拟提任领导干部的人选,其问题线索有可查性的一律核查,已了结但重新研判还具可查性的再次核查。
8.健全完善权力运行制约监督机制,加强对权力运行的监督。强化职能监督职责,切实压实各单位主体责任。针对融资、投资、工程建设等领域制度运行,重点监督职能部门履行监管职责的成效,着力整治制度建立和执行上的形式主义、官僚主义问题;着重关注中层领导干部管理、高风险干部轮岗交流等规章制度完善执行情况,切实防控廉洁从业风险;紧盯重点领域和关键环节,聚焦投资等廉洁高风险领域和建设任务集中的单位,协助和督促做好廉控体系建设,做实职权分析、风险排查、防控措施嵌入管理制度;实施制度廉洁性审查工作模式,切实发挥主责部门“第一道审核把关”职责;持续加强对招标比价等流程的监督,推动各招标组织单位落实招标比价文件廉洁性审查工作;建立廉控融入经营管理的机制,建立健全物资采购、工程建设、招投标、投资、融资等五个高风险领域廉控目录指引,督促推动防控措施落地见效。
四、持之以恒深化正风肃纪,巩固拓展作风建设成效
9.聚焦“四风”问题,持续加力正风肃纪。坚决贯彻落实中央、省、市、区关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的精神,认真落实中央八项规定和实施细则精神,落实集团党委《关于讲政治守纪律转作风促落实的通知》要求,从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,坚决整治贯彻决策部署只表态不落实、不担当不作为、文山会海、过度留痕等问题。对违反中央八项规定精神的,坚决查处并通报曝光。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向、新表现,严查深纠隐形变异“四风”问题,严防反弹回潮。
10.加强作风督查力度。积极配合区纪委进行监督检查。坚守重要节点,持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光力度,严查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等问题,深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治。坚持整治问题和堵塞漏洞并重,推动细化措施,列出作风正面、负面清单。进一步拓宽监督举报渠道,充分运用微信公众号搭建集团“四风”监督举报平台,更好的发挥群众监督和舆论监督作用。
五、推进廉洁文化建设,强化党员干部纪律意识
11.开展经常性廉洁教育,持续强化不敢腐的震慑,增强不想腐的自觉。坚持把党章党规党纪纳入“三会一课”、干部教育和中心组理论学习内容。采取召开警示教育大会、集中观看警示教育片等形式,分层分类开展警示教育。坚持严字当头,对发现的违规违纪问题零容忍,发现一起查处一起。凡被查结的党员干部违纪违法典型案件,发案单位要及时开好专题民主生活会、反思剖析会。定期编发党规党纪系列专题材料,做好重大节日和重要活动廉洁提醒,用好微信公众号等信息化宣传平台,多措并举引导党员严守纪律规矩。
12.运用“四种形态”强化日常监督。坚持抓早抓小、动辄则咎,把纪律挺在前面,及时发现违纪问题。强化悔过认错表现等分析研究,综合运用组织处理、纪律处分等多种方式进行处置。实行函询回复采信告知,接受组织函询的党员干部必须在民主生活会上作出说明,严格谈话函询情况抽查核实。
六、坚持严管厚爱并举,建设高素质专业化纪检监察队伍
13.夯实组织基础,建立上下信息沟通机制。坚持稳中求进,深化“转职能、转方式、转作风”,逐步推进集团纪检监察机构体制改革,抓好纪委队伍建设,加强集团纪检监察组织建设,建立上下信息沟通机制。坚决贯彻落实上级关于纪检监察体制改革精神和监督执纪工作规则要求,对标党内法规和上级新要求新规定,完善制度、流程、作业表单。加强对子公司日常监督、处置问题线索等工作的领导,通过集中培训、监督检查、网络、协调小组会议、监督检查等途径及时传递上级文件精神。
14.加强学习教育,提升能力素质。深入推进“不忘初心。牢记使命”主题教育常态化制度化,举办纪检委员培训班和专职纪检监察干部外培班,分层分类开展政治思想教育培训、纪检监察业务培训、法律法规培训等,强化党规党纪和法律知识学习,不断提高执纪执法监督的本领和狠抓落实的本领。
15.严格监督管理,刀刃向内严格自检自严。大力弘扬求真务实的作风,坚持“刀刃向内”,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。坚决纠正特权思想,严格要求纪检监察干部按照制度规范履行职责、行使权力、开展工作。强化涉及纪检监察工作人员问题线索的处置,严肃查处违纪违规行为,坚决防止和解决“灯下黑”。
今年,纪检工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,认真落实河北省纪委九届五次全会、国家统计局党组全面从严治党决策部署和总队党组要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,协助总队党组深化全面从严治党,健全完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质纪检监察干部队伍,为推进任县统计调查事业高质量发展提供坚强保障。
一、坚守初心使命,强化思想政治引领
(一)加强政治理论武装。纪检员要认真学习贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述以及在党的十九届四中全会和中央纪委四次全会上的讲话精神,深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行制约和监督的部署要求,学思用贯通、知信行统一,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,掌握运用贯穿其中的立场观点方法,结合实际贯彻落实,把学习成果转换为纪检工作效能。
(二)确保正确政治方向。纪检员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果。坚持以共产党人的初心使命作为政治本色和前进动力,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,提高增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的自觉性和坚定性。严明政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二、突出强化政治监督,压实“两个维护”的政治责任
(三)督促重大决策部署贯彻落实。加强对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央关于统计工作重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;加强对学习贯彻党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会部署要求及执行党章党规党纪和宪法法律法规情况的监督检查;加强对贯彻落实习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要批示指示精神、党中央决策部署和国家统计局党组做好疫情防控工作要求的监督检查。围绕脱贫攻坚普查等重大统计调查工作开展监督检查,督促相关单位和部门履行好职责使命。认真落实《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》要求,认真做好纪律监督与统计监督协调配合、有机贯通工作,协助和配合统计执法监督部门严肃查处统计违纪违法行为,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。严肃党内政治生活,加强对领导班子民主生活会情况的监督检查,督促党员领导干部认真执行党内组织生活制度,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。
(四)督促全面从严治党责任落实。认真贯彻《中共国家统计局河北调查总队党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任规定》,推动健全完善主体责任清单,按照要求定期向本级和上级党组织报告全面从严治党责任落实情况。督促推动完善落实领导班子内部监督制度和对下级机构主要负责同志监督制度,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。纪检员经常与本单位主要负责人就作风建设、问题线索处置等交换意见,每季度向领导班子成员通报其分管部门和单位问题线索处置情况。督促领导干部每半年与所分管的部门和单位主要负责人至少谈话1次,落实对分管领域的监督责任,推动主体责任和监督责任同向发力、贯通协同。要切实担负起职责范围内的监督责任。
三、发挥专责监督作用,强化对权力运行的制约和监督
(五)规范权力运行。聚焦职责定位,强化上级纪检组织对下级党组织执行民主集中制、行使权力的监督,结合实际探索加强对同级领导班子成员特别是“一把手”的监督。督促领导干部正确处理民主与集中的关系,正确处理集体领导与个人分工负责的关系。严格落实发现领导干部违规违纪违法问题、不当用权行为和插手干预重大事项情况报告制度。强化对制度执行情况的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕人、财、物、数等权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。督促推动队委会完善权力责任清单,完善廉政风险防控机制,明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约,推动公开用权,压减权力设租寻租空间,推动领导干部用制度管权管人管事,把权力关进制度的“笼子”。
(六)严格日常监督。加强对党员干部的监督谈话、日常约谈、任职廉政谈话、批评教育、诫勉谈话,注重运用谈心谈话防微杜渐、解决苗头性问题。经常深入基层党组织和普通党员干部群众,全面了解情况,及时发现偏差,严肃处置问题。对总队机关和市县调查队开展党风廉政建设专题调研。健全完善并动态更新领导干部廉政档案,认真做好党风廉政意见回复工作。用好纪律检查建议有力武器,督促推动问题整改到位。加强巡视巡察整改监督,督促队委会认真落实国家统计局党组巡视及总队巡察反馈问题整改,优先处置巡视巡察移交问题线索。深化运用监督执纪“四种形态”。特别是充分运用第一种形态,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。
(七)精准有力问责。认真执行《中国共产党问责条例》,坚持严管厚爱、严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,及时纠正滥用问责、不当问责。创新监督方式,探索开展对账式、点穴式、融入式、嵌入式、下沉式监督,强化与统计执法、人事、财务、审计、巡察、党建等部门协同配合,充分发挥监督合力。以有效问责强化制度执行,既追究滥用权力的渎职行为也要追究不作为的失职行为,既追究直接责任也要追究相关领导责任。
四、巩固深化作风和纪律建设成效,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
(八)持之以恒“纠治四风”。督促队委会认真落实《中共国家统计局河北调查总队党组关于深入贯彻执行中央八项规定实施细则的实施办法》,加强对落实中央八项规定精神情况的监督。持续强化重要时间节点教育提醒和监督检查,加大对公务接待、会议培训、津补贴和福利发放、公车管理等重点领域的监督检查,防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,县级调查队整治违反中央八项规定精神问题情况开展专项检查“回头看”。深入整治形式主义、官僚主义,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,特别是严肃查处疫情防控工作中不作为慢作为、造谣传谣、瞒报漏报迟报疫情信息等形式主义、官僚主义问题。进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
(九)持续保持高压态势。依规依纪开展执纪审查工作,重点查处党的十八大以来不收敛不收手,严重干扰阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题,坚决查处统计造假、弄虚作假、以数谋私等统计部门典型问题,坚决查处违反中央八项规定精神问题,加大典型案件通报曝光力度。认真贯彻执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,认真做好信访举报和问题线索处置工作,旗帜鲜明澄清不实举报。定期对检举控告情况进行梳理,分析研判和全面掌握被监督单位政治生态情况和被监督对象的思想、工作、作风、生活情况。
(十)持续深化标本兼治。把解决问题和建章立制结合起来,督促队委会落实责任、整改问题、完善制度,认真开展制度建设“回头看”,针对监督检查和执纪审查中发现的突出问题、易发多发问题,有针对性地制定、细化、完善制度,形成科学严密有效的制度体系。督促严格执行领导干部任职回避、定期轮岗、异地任职、离任审计以及领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等制度,强化制度执行力。
(十一)持续涵养清风正气。建立健全经常性纪律教育机制,协助和督促各级党组织加强对干部的思想道德和党纪国法教育,充分利用《驻在部门党员干部易发常见的60个纪法风险点》和《驻在部门党员干部违反中央八项规定精神典型案例汇编》及上级纪检监察机关和总队党组通报的典型案例开展警示教育。深化以案警示、以案促改,做深做细查办案件“后半篇”文章,利用已查结违纪违法典型案件对“一把手”和纪检员开展警示教育和纪律教育。
五、从严从实加强自身建设,建设高素质纪检监察干部队伍
(十二)强化内部监督管理。纪检员要认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《国家统计局调查队系统问题线索和立案审查工作管理办法》,增强法治意识、程序意识、证据意识,强化内部管理,公正规范履职,自觉依规依纪依法行使权力。坚定斗争意志,强化斗争精神,自觉同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的违纪违法行为做斗争。落实审查调查安全责任,坚决防控安全风险。带头遵规守纪,自觉接受监督,确保监督执纪的权力受监督,有约束。强化上级纪检组织对下级纪检组织的领导、监督和指导,严肃查处执纪违纪行为,严防“灯下黑”,建设忠诚、干净、担当的统计监察干部队伍。
一、坚守初心使命,强化思想政治引领
(一)加强政治理论武装。纪检员要认真学习贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述以及在党的十九届四中全会和中央纪委四次全会上的讲话精神,深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行制约和监督的部署要求,学思用贯通、知信行统一,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,掌握运用贯穿其中的立场观点方法,结合实际贯彻落实,把学习成果转换为纪检工作效能。
(二)确保正确政治方向。纪检员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果。坚持以共产党人的初心使命作为政治本色和前进动力,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,提高增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的自觉性和坚定性。严明政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二、突出强化政治监督,压实“两个维护”的政治责任
(三)督促重大决策部署贯彻落实。加强对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央关于统计工作重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;加强对学习贯彻党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会部署要求及执行党章党规党纪和宪法法律法规情况的监督检查;加强对贯彻落实习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情的重要批示指示精神、党中央决策部署和国家统计局党组做好疫情防控工作要求的监督检查。围绕脱贫攻坚普查等重大统计调查工作开展监督检查,督促相关单位和部门履行好职责使命。认真落实《关于加强统计领域数字造假问题监督执纪问责工作的通知》要求,认真做好纪律监督与统计监督协调配合、有机贯通工作,协助和配合统计执法监督部门严肃查处统计违纪违法行为,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。严肃党内政治生活,加强对领导班子民主生活会情况的监督检查,督促党员领导干部认真执行党内组织生活制度,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。
(四)督促全面从严治党责任落实。认真贯彻《中共国家统计局河北调查总队党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任规定》,推动健全完善主体责任清单,按照要求定期向本级和上级党组织报告全面从严治党责任落实情况。督促推动完善落实领导班子内部监督制度和对下级机构主要负责同志监督制度,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。纪检员经常与本单位主要负责人就作风建设、问题线索处置等交换意见,每季度向领导班子成员通报其分管部门和单位问题线索处置情况。督促领导干部每半年与所分管的部门和单位主要负责人至少谈话1次,落实对分管领域的监督责任,推动主体责任和监督责任同向发力、贯通协同。要切实担负起职责范围内的监督责任。
三、发挥专责监督作用,强化对权力运行的制约和监督
(五)规范权力运行。聚焦职责定位,强化上级纪检组织对下级党组织执行民主集中制、行使权力的监督,结合实际探索加强对同级领导班子成员特别是“一把手”的监督。督促领导干部正确处理民主与集中的关系,正确处理集体领导与个人分工负责的关系。严格落实发现领导干部违规违纪违法问题、不当用权行为和插手干预重大事项情况报告制度。强化对制度执行情况的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕人、财、物、数等权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。督促推动队委会完善权力责任清单,完善廉政风险防控机制,明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约,推动公开用权,压减权力设租寻租空间,推动领导干部用制度管权管人管事,把权力关进制度的“笼子”。
(六)严格日常监督。加强对党员干部的监督谈话、日常约谈、任职廉政谈话、批评教育、诫勉谈话,注重运用谈心谈话防微杜渐、解决苗头性问题。经常深入基层党组织和普通党员干部群众,全面了解情况,及时发现偏差,严肃处置问题。对总队机关和市县调查队开展党风廉政建设专题调研。健全完善并动态更新领导干部廉政档案,认真做好党风廉政意见回复工作。用好纪律检查建议有力武器,督促推动问题整改到位。加强巡视巡察整改监督,督促队委会认真落实国家统计局党组巡视及总队巡察反馈问题整改,优先处置巡视巡察移交问题线索。深化运用监督执纪“四种形态”。特别是充分运用第一种形态,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。
(七)精准有力问责。认真执行《中国共产党问责条例》,坚持严管厚爱、严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,及时纠正滥用问责、不当问责。创新监督方式,探索开展对账式、点穴式、融入式、嵌入式、下沉式监督,强化与统计执法、人事、财务、审计、巡察、党建等部门协同配合,充分发挥监督合力。以有效问责强化制度执行,既追究滥用权力的渎职行为也要追究不作为的失职行为,既追究直接责任也要追究相关领导责任。
四、巩固深化作风和纪律建设成效,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
(八)持之以恒“纠治四风”。督促队委会认真落实《中共国家统计局河北调查总队党组关于深入贯彻执行中央八项规定实施细则的实施办法》,加强对落实中央八项规定精神情况的监督。持续强化重要时间节点教育提醒和监督检查,加大对公务接待、会议培训、津补贴和福利发放、公车管理等重点领域的监督检查,防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,县级调查队整治违反中央八项规定精神问题情况开展专项检查“回头看”。深入整治形式主义、官僚主义,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,特别是严肃查处疫情防控工作中不作为慢作为、造谣传谣、瞒报漏报迟报疫情信息等形式主义、官僚主义问题。进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
(九)持续保持高压态势。依规依纪开展执纪审查工作,重点查处党的十八大以来不收敛不收手,严重干扰阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题,坚决查处统计造假、弄虚作假、以数谋私等统计部门典型问题,坚决查处违反中央八项规定精神问题,加大典型案件通报曝光力度。认真贯彻执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,认真做好信访举报和问题线索处置工作,旗帜鲜明澄清不实举报。定期对检举控告情况进行梳理,分析研判和全面掌握被监督单位政治生态情况和被监督对象的思想、工作、作风、生活情况。
(十)持续深化标本兼治。把解决问题和建章立制结合起来,督促队委会落实责任、整改问题、完善制度,认真开展制度建设“回头看”,针对监督检查和执纪审查中发现的突出问题、易发多发问题,有针对性地制定、细化、完善制度,形成科学严密有效的制度体系。督促严格执行领导干部任职回避、定期轮岗、异地任职、离任审计以及领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等制度,强化制度执行力。
(十一)持续涵养清风正气。建立健全经常性纪律教育机制,协助和督促各级党组织加强对干部的思想道德和党纪国法教育,充分利用《驻在部门党员干部易发常见的60个纪法风险点》和《驻在部门党员干部违反中央八项规定精神典型案例汇编》及上级纪检监察机关和总队党组通报的典型案例开展警示教育。深化以案警示、以案促改,做深做细查办案件“后半篇”文章,利用已查结违纪违法典型案件对“一把手”和纪检员开展警示教育和纪律教育。
五、从严从实加强自身建设,建设高素质纪检监察干部队伍
(十二)强化内部监督管理。纪检员要认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《国家统计局调查队系统问题线索和立案审查工作管理办法》,增强法治意识、程序意识、证据意识,强化内部管理,公正规范履职,自觉依规依纪依法行使权力。坚定斗争意志,强化斗争精神,自觉同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的违纪违法行为做斗争。落实审查调查安全责任,坚决防控安全风险。带头遵规守纪,自觉接受监督,确保监督执纪的权力受监督,有约束。强化上级纪检组织对下级纪检组织的领导、监督和指导,严肃查处执纪违纪行为,严防“灯下黑”,建设忠诚、干净、担当的统计监察干部队伍。
今年机关纪律检查工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真执行中央纪律委员会第五次全会精神和十三届省纪律委员会第五次全会精神,加强四个意识,坚定四个自信,实现两个维护,认真执行机关党的工作和纪律检查工作会议安排部署,以党的政治建设为统领,学习教育,压实党的责任。
一、围绕一条主线,加强党风廉政教育。
1.学习领导的思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯彻各项工作的主线,促进机关党员干部深入学习贯彻习近平总书记,全面从严格党和党风廉政建设和反腐败工作的重要论述,促进机关党员干部跟进习近平总书记系列讲话精神,坚持学习制度,改善学习方式,深化学用结合,进一步树立四个意识,坚定四个自信,实现两个维护。
2.开展廉政教育。组织机关党员干部深入学习中央纪委第五次全会精神和十三届省纪委第五次全会精神,严格组织党风廉政学习教育八个一活动(开展廉政党课、开展廉政法规、开展廉政会议、签订廉政责任书、开展廉政家访、组织廉政谈话、组织警告教育、组织廉政党日),每季度确定一天党日为廉政教育活动日,坚持防腐思想防线,加强不忘初心、牢记使命主题教育效果。
3.学习党史党规。以党史学习教育为契机,组织机关党员干部深入学习中国共产党纪检工作史、中国共产党纪检监察史,不断学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党和国家机关基层组织》。
作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等党纪法规,及时学习新出台的党纪法规,协助机关党委深入开展党纪法规宣传教育。组织新提任处级干部参加党纪法规知识培训考试。
二、突出三个责任,压实管党治党职责
4.突出主体责任。坚持把加强党廉政建设与xxxx等业务工作一同谋划部署,列为重要议题来议、拿出特殊保障来推。深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,协助党委严格落实《xxx党委落实全面从严治党主体责任清单》。年初召开机关纪检工作会议,安排部署年度工作,明确领导班子及成员的责任和任务分工。半年会同纪检监察组分析机关党风廉政建设暨反腐败工作形势,听取班子成员履行“一岗双责”情况报告。
5.落实“一岗双责”。党委书记坚持全面从严治党和党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,认真履行第一责任人职责。班子成员把全面从严治党要求融入分管业务工作,同步推进、同步落实。经常研究、布置、检查分管部门和领域的全面从严治党和党风廉政建设工作情况,听取分管处室负责同志党风廉政建设工作汇报,跟进防控廉政风险。
6.压实直接责任。坚持预防关口前移,压紧压实机关各党支部对党员干部直接教育管理监督职责。细化机关党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,明确党支部工作清单,区分不同业务工作建立区别化党风廉政建设工作模式,细化党支部书记。进一步明确机关各党支部纪检委员及职责,积极发挥党支部书记、纪检委员作用,形成监督合力。
三、做实六项监督,推进全面从严治党
7.突出“两个维护”,开展政治监督。始终将“两个维护”作为机关纪检工作的根本目的和根本保证,作为首要的监督内容,加强对贯彻党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委省政府政策措施落实情况的监督检查,确保政令畅通,执行有力。聚焦新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,紧紧围绕脱贫攻坚、疫情防控等重点工作推进等重点工作制定政治监督清单,细化监督内容,灵活采取列席会议、谈话调研、联合巡查等方式开展政治监督。
8.聚焦廉政风险,实施精准监督。组织机关各党支部对权力运行流程、“三重一大”事项、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,梳理廉政风险点,制定廉政风险防控措施。紧盯重要时间节点、重点工作推进、重大项目实施、重大疫情防控、重要敏感岗位开展精准监督。
9.坚持抓细抓小,做实日常监督。年初自上而下组织开展廉政约谈,半年结合履职尽责和风险防控情况进行党内提醒谈话。做好新提任干部廉政谈话,抽查核查党员干部有关事项报备。坚持重大节日必查、每月重点抽查、每季联合巡查,及时发现的苗头性、倾向性问题,实事求是运用“第一种形态”及时处置,治病于初始。督促机关各党支部坚持落实每周一评、每月一学、每季一课、半年一谈,注重抓细抓小抓早,常态开展日常监督。
10.严肃党内生活,开展专项督查。研究制定加强对机关各党支部组织生活会政治监督的实施办法,进一步加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党纪法规贯彻执行情况的监督检查,督促机关各党支部认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度,督促落实组织生活会对照检查问题、被谈话函询情况说明、批评和自我批评、制定整改措施、落实问题整改等重点内容和关键环节,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
11.紧盯“四风”问题,开展问题治理。坚持“严”的主基调,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,紧盯重要节点和重点领域防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。继续深化重要节日、重大庆典等关键节点前期提醒预告、中期抽查督查、后期通报教育等行之有效的方式方法。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新表现、新动向、新问题,督促有关职能部门细化公务接待、公款开支、公车使用、财务管理、减负增效等制度规定,及时堵塞漏洞。
12.受理信访举报,做好信访监督。运用纪检监察工委检举举报平台,规范信访举报工作流程,认真处理信访举报,充分发挥信访举报的监督教育作用。按照规范的审查审理程序,协助机关党委做好讨论和决定党员处分事项的相关工作,认真做好委机关科级及以下党员干部违纪案件的审查审理及备案工作。定期梳理并通报典型违纪违法案件。
四、健全三项机制,夯实纪检工作基础
13.制定监督工作办法,提升日常监督时效。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,认真研究制定委机关开展日常监督工作办法,进一步明确监督对象、监督重点,规范监督方式,提高监督严肃性、协同性、有效性。进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升监督执纪能力。
14.规范纪检检查建议,严肃实施执纪问责。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,依纪依规运用问责利器,强化追责问责。根据省纪委相关文件规范,制定委机关《纪检检查建议书》使用办法,结合日常监督、专项检查、举报调查中发现的问题,提出纪检检查建议,并实行台帐式管理,督促机关各处室和党员领导干部强化责任担当,坚决落实上级廉政约谈、《纪检检查建议书》指出的工作建议,纠正问题不足。
15.探索联检联动机制,深化拓展党内监督。充分发挥机关纪委“监督的再监督”职能作用,积极探索联合办公室、政治部、机关党委开展综合监督检查,不断扩充监督力量、提升监督实效。积极加强与派驻纪检组的沟通联络,充分发挥派驻结构“探头”作用和专职职能,努力实现信息共享、上下联动、同频共振。
一、围绕一条主线,加强党风廉政教育。
1.学习领导的思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯彻各项工作的主线,促进机关党员干部深入学习贯彻习近平总书记,全面从严格党和党风廉政建设和反腐败工作的重要论述,促进机关党员干部跟进习近平总书记系列讲话精神,坚持学习制度,改善学习方式,深化学用结合,进一步树立四个意识,坚定四个自信,实现两个维护。
2.开展廉政教育。组织机关党员干部深入学习中央纪委第五次全会精神和十三届省纪委第五次全会精神,严格组织党风廉政学习教育八个一活动(开展廉政党课、开展廉政法规、开展廉政会议、签订廉政责任书、开展廉政家访、组织廉政谈话、组织警告教育、组织廉政党日),每季度确定一天党日为廉政教育活动日,坚持防腐思想防线,加强不忘初心、牢记使命主题教育效果。
3.学习党史党规。以党史学习教育为契机,组织机关党员干部深入学习中国共产党纪检工作史、中国共产党纪检监察史,不断学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党和国家机关基层组织》。
作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等党纪法规,及时学习新出台的党纪法规,协助机关党委深入开展党纪法规宣传教育。组织新提任处级干部参加党纪法规知识培训考试。
二、突出三个责任,压实管党治党职责
4.突出主体责任。坚持把加强党廉政建设与xxxx等业务工作一同谋划部署,列为重要议题来议、拿出特殊保障来推。深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,协助党委严格落实《xxx党委落实全面从严治党主体责任清单》。年初召开机关纪检工作会议,安排部署年度工作,明确领导班子及成员的责任和任务分工。半年会同纪检监察组分析机关党风廉政建设暨反腐败工作形势,听取班子成员履行“一岗双责”情况报告。
5.落实“一岗双责”。党委书记坚持全面从严治党和党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,认真履行第一责任人职责。班子成员把全面从严治党要求融入分管业务工作,同步推进、同步落实。经常研究、布置、检查分管部门和领域的全面从严治党和党风廉政建设工作情况,听取分管处室负责同志党风廉政建设工作汇报,跟进防控廉政风险。
6.压实直接责任。坚持预防关口前移,压紧压实机关各党支部对党员干部直接教育管理监督职责。细化机关党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,明确党支部工作清单,区分不同业务工作建立区别化党风廉政建设工作模式,细化党支部书记。进一步明确机关各党支部纪检委员及职责,积极发挥党支部书记、纪检委员作用,形成监督合力。
三、做实六项监督,推进全面从严治党
7.突出“两个维护”,开展政治监督。始终将“两个维护”作为机关纪检工作的根本目的和根本保证,作为首要的监督内容,加强对贯彻党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委省政府政策措施落实情况的监督检查,确保政令畅通,执行有力。聚焦新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,紧紧围绕脱贫攻坚、疫情防控等重点工作推进等重点工作制定政治监督清单,细化监督内容,灵活采取列席会议、谈话调研、联合巡查等方式开展政治监督。
8.聚焦廉政风险,实施精准监督。组织机关各党支部对权力运行流程、“三重一大”事项、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,梳理廉政风险点,制定廉政风险防控措施。紧盯重要时间节点、重点工作推进、重大项目实施、重大疫情防控、重要敏感岗位开展精准监督。
9.坚持抓细抓小,做实日常监督。年初自上而下组织开展廉政约谈,半年结合履职尽责和风险防控情况进行党内提醒谈话。做好新提任干部廉政谈话,抽查核查党员干部有关事项报备。坚持重大节日必查、每月重点抽查、每季联合巡查,及时发现的苗头性、倾向性问题,实事求是运用“第一种形态”及时处置,治病于初始。督促机关各党支部坚持落实每周一评、每月一学、每季一课、半年一谈,注重抓细抓小抓早,常态开展日常监督。
10.严肃党内生活,开展专项督查。研究制定加强对机关各党支部组织生活会政治监督的实施办法,进一步加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党纪法规贯彻执行情况的监督检查,督促机关各党支部认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度,督促落实组织生活会对照检查问题、被谈话函询情况说明、批评和自我批评、制定整改措施、落实问题整改等重点内容和关键环节,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
11.紧盯“四风”问题,开展问题治理。坚持“严”的主基调,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,紧盯重要节点和重点领域防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。继续深化重要节日、重大庆典等关键节点前期提醒预告、中期抽查督查、后期通报教育等行之有效的方式方法。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新表现、新动向、新问题,督促有关职能部门细化公务接待、公款开支、公车使用、财务管理、减负增效等制度规定,及时堵塞漏洞。
12.受理信访举报,做好信访监督。运用纪检监察工委检举举报平台,规范信访举报工作流程,认真处理信访举报,充分发挥信访举报的监督教育作用。按照规范的审查审理程序,协助机关党委做好讨论和决定党员处分事项的相关工作,认真做好委机关科级及以下党员干部违纪案件的审查审理及备案工作。定期梳理并通报典型违纪违法案件。
四、健全三项机制,夯实纪检工作基础
13.制定监督工作办法,提升日常监督时效。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,认真研究制定委机关开展日常监督工作办法,进一步明确监督对象、监督重点,规范监督方式,提高监督严肃性、协同性、有效性。进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升监督执纪能力。
14.规范纪检检查建议,严肃实施执纪问责。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,依纪依规运用问责利器,强化追责问责。根据省纪委相关文件规范,制定委机关《纪检检查建议书》使用办法,结合日常监督、专项检查、举报调查中发现的问题,提出纪检检查建议,并实行台帐式管理,督促机关各处室和党员领导干部强化责任担当,坚决落实上级廉政约谈、《纪检检查建议书》指出的工作建议,纠正问题不足。
15.探索联检联动机制,深化拓展党内监督。充分发挥机关纪委“监督的再监督”职能作用,积极探索联合办公室、政治部、机关党委开展综合监督检查,不断扩充监督力量、提升监督实效。积极加强与派驻纪检组的沟通联络,充分发挥派驻结构“探头”作用和专职职能,努力实现信息共享、上下联动、同频共振。
刚才某某书记把今年的工作进行了全面的回顾,也对今年的工作进行了简要的明确,比较全面、也比较符合实际。作为纪委的一名工作人员,坚持在书记的带领下,善于当好参谋,当好助手,带头认真贯彻落实党委决策部署,主动的做好纪检监察的各项工作,协助党委推动全面从严治党主体责任的落实,履行好纪委的监督责任,抓好党风廉政建设和反腐败工作。主要有以下几方面的思考:
一是搞好工作的谋划。按照中央、中央纪委国家监委、市委、市纪委监委文件精神,中心党委的意图,结合职能和工作实际谋划今年的全面工作。搞好纪检工作的讨论研究,确立工作要点、工作任务和工作目标,制定全年纪检。围绕中心工作,力求在今年的基础上有新的布局、新的思想、新的内容、新的方法。
二是推动工作的落实。落实是推动和做好各项工作的重要环节,来不得半点虚假和走过场。比如:我们搞廉政教育、搞党风廉政建设、搞监督执纪问责、搞检查评比验收、搞奖优惩劣等,这些都离不开实实在在的布置、执行、推进、检查、指导、验收等,最后将工作高效率、高标准、高质量的落地落实,实现预期的目的。
三是探索开展监督的新办法。为确保各项工作安全健康的顺利推进,作为履行监督责任的纪检部门,首要任务就是创新监督的方式方法,探索如何进行人性化的监督方式,使更多人能够充分的主动接受监督、这就要求我们纪检工作者进行深度思考,不断探索,提炼总结归纳,形成合理合法的监督理论,监督方式,真正体现把爱融进严管、融进纪法,让监督有温度、有深度、有力度。
四是重视做好统筹协调工作。任何工作的开展都离不开统筹协调,统筹协调是工作能否顺利有效推进的关键,是缺一不可的重要推手,同时也是对上与对下的关系,必须处理好。中心纪委受党委、上级纪委和纪检监察部门的双重领导,统筹协调工作尤为重要,它起到任务、信息的接收、传递、传达的重要作用,所以我们说统筹协调工作做得好与坏,直接影响任务完成、目标实现的好与坏,甚至有时会事关全局、影响全局。首先,我们要善于借助和依靠上级纪委和纪检监察部门协同解决好重点和难点问题;其次,要统筹好、协调好、组织好、指导好、服务好机关各个部门和所属单位的党风廉政建设及反腐败工作。
五是注重推动临时性工作的完成。有的部门往往不重视临时性工作,认为是临时的不重要、不急、没有实质性硬指标,能对付过去就过去了,这种想法是要不得的。如何杜绝这种想法呢?一要端正态度,提高认识;二要足够重视、模范带头;三要注重实效,达到完成任务圆满。
一是搞好工作的谋划。按照中央、中央纪委国家监委、市委、市纪委监委文件精神,中心党委的意图,结合职能和工作实际谋划今年的全面工作。搞好纪检工作的讨论研究,确立工作要点、工作任务和工作目标,制定全年纪检。围绕中心工作,力求在今年的基础上有新的布局、新的思想、新的内容、新的方法。
二是推动工作的落实。落实是推动和做好各项工作的重要环节,来不得半点虚假和走过场。比如:我们搞廉政教育、搞党风廉政建设、搞监督执纪问责、搞检查评比验收、搞奖优惩劣等,这些都离不开实实在在的布置、执行、推进、检查、指导、验收等,最后将工作高效率、高标准、高质量的落地落实,实现预期的目的。
三是探索开展监督的新办法。为确保各项工作安全健康的顺利推进,作为履行监督责任的纪检部门,首要任务就是创新监督的方式方法,探索如何进行人性化的监督方式,使更多人能够充分的主动接受监督、这就要求我们纪检工作者进行深度思考,不断探索,提炼总结归纳,形成合理合法的监督理论,监督方式,真正体现把爱融进严管、融进纪法,让监督有温度、有深度、有力度。
四是重视做好统筹协调工作。任何工作的开展都离不开统筹协调,统筹协调是工作能否顺利有效推进的关键,是缺一不可的重要推手,同时也是对上与对下的关系,必须处理好。中心纪委受党委、上级纪委和纪检监察部门的双重领导,统筹协调工作尤为重要,它起到任务、信息的接收、传递、传达的重要作用,所以我们说统筹协调工作做得好与坏,直接影响任务完成、目标实现的好与坏,甚至有时会事关全局、影响全局。首先,我们要善于借助和依靠上级纪委和纪检监察部门协同解决好重点和难点问题;其次,要统筹好、协调好、组织好、指导好、服务好机关各个部门和所属单位的党风廉政建设及反腐败工作。
五是注重推动临时性工作的完成。有的部门往往不重视临时性工作,认为是临时的不重要、不急、没有实质性硬指标,能对付过去就过去了,这种想法是要不得的。如何杜绝这种想法呢?一要端正态度,提高认识;二要足够重视、模范带头;三要注重实效,达到完成任务圆满。