今年以来,在市委、市政府和省审计厅的领导下,市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,依法履职尽责,主动担当作为,各项工作取得了明显成效,继续保持“全国文明单位”等荣誉称号。
一、提高政治站位,扎实推进审计管理体制改革。坚持以政治建设为统领,坚决把党对审计工作的领导贯彻落实到位。市委组建市委审计委员会,办公室设在市审计局,3月和8月,市委先后召开第一、第二次审计委员会全体会议,传达贯彻上级会议精神,研究审核年度审计计划项目和预算执行及其他财政收支审计报告。市委审计委员会组建以来,市审计局按照新的职责定位,把完成好省审计厅部署任务与服务好党委政府中心工作有机统一起来,充分发挥审计委办公室职能作用,严格执行重大事项请示报告制度,确保市委、市政府对审计工作的部署要求贯彻落实到位。
二、聚焦主责主业,切实提高审计监督成效。一是聚焦重点领域,加强政策落实情况审计。坚持把重大政策落实情况跟踪审计作为重大政治任务,结合财政预算执行审计,组织开展了财政政策支持加快发展“十大产业”、推进“一次办好”和减税降费、“双招双引”、国有企业发展质量状况等政策落实跟踪审计,着力揭示影响政策落实的突出问题和经济运行中的各类风险隐患,促进各项政策落地落实,助推全市重点项目加快推进、营商环境持续改善,服务经济高质量发展。二是推进关口前移,强化领导干部经济责任审计。围绕规范权力运行,促进干部依法履职、秉公用权,不断加大领导干部履行经济责任情况和自然资源资产离任审计,开展经济责任审计项目43个,目前已完成37个。为增强监督合力,加强与市委巡察办的“巡审联动”,促进领导干部廉洁用权、担当作为、干事创业。三是突出民本民生,加大惠民政策资金项目审计。组织对全市保障性安居工作实施情况、乡村振兴和惠民补贴“一本通”政策落实情况、全市城乡污水处理情况、学前教育发展状况、全市灾后重建情况、32件民生实事的落实情况进行全面审计,坚决揭示侵害群众利益问题,推动各项民生政策落实到位,切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。四是围绕运行安全,推进企业与金融审计。组织对潍坊农商行、青州农商行进行审计,促进了金融支持实体经济政策措施的落地落实,防范了金融风险发生。组织对高密、寿光、青州、昌乐4个亚行贷款地下水漏斗区域综合治理项目审计,促进资金及时拨付和项目管护到位。组织对全市34户国有企业发展质量状况专项审计调查,及时发现企业生产经营中存在的各类问题,促进了企业规范管理。目前,正在组织对全市化工产业安全生产转型升级政策落实情况进行审计。五是关注投资绩效,创新重大工程项目审计。加强对政府投资工程的全面审计监督,重点对站南广场、高铁北站、市人民医院外科病房楼、市体校新校区等开展审计,同步跟进环境影响、质量管理、效益评价等方面审计,依法查处违规操作、高估冒算、侵吞贪占等违法违规问题。
三、加强自身建设,努力打造高素质专业化干部队伍。坚持以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。一是强化管党治党责任。坚持党建统领审计工作全局,始终把党建工作紧紧抓在手上。局党组坚决扛起管党治党主体责任,党组书记认真履行“第一职责”,班子成员严格落实“一岗双责”,并明确党总支书记、支部书记、科室负责人、审计组长的党建工作职责,分解细化管党治党各项工作任务,形成上级带下级、一级抓一级、责任抓落实的工作格局。狠抓党支部建设,针对审计任务日益繁重、大项目多、出差时间长等特点,在出差时间超过一个月、正式党员3人以上的审计组全部建立临时党支部,把审计组和支部建设融为一体,抓好审计现场的党员教育管理工作。狠抓党风廉政建设,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律,深入推进“四三二一”审计廉政防控体系,即实行审计计划、实施、审理、执行“四分离”,项目实施前审计组成员向审计组长承诺、审计组长向局党组承诺、被审计单位向审计局承诺“三项廉政承诺”,外部聘请“特邀审计监督员”和内部重大项目年终党组成员带队交叉回访“两项监督”制度,建立的以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险防控“一个体系”,继续保持了审计机关和审计干部的良好形象。二深化内控管理创新规范。今年以来,对局党组会议、局长办公会议和审计业务会议进行了规范,明确了议事规则,提高了会议效率,增强了决策的科学性。进一步加强机关日常管理,强化工作调度和督查检查,健全完善并严格执行请销假、日常考勤等工作制度,严格落实中央八项规定精神,积极创建节约型文明审计机关。加快大数据审计推广应用,首次组织对119个一级财政预算单位实现大数据全覆盖审计,优化潍坊审计数字化管理系统,创新研发审计项目管理平台。加强审计质量管控,创新建立审计容错免责暂行办法、审计后评估办法等,促进了审计质量不断提升。二是加强干部队伍建设。加强干部。加大审计干部专业化培训力度,组织各类培训活动1200余人次,在厦门大学举办两期全市审计系统综合能力提升班,提高了全市审计干部队伍整体素质。始终坚持正确的用人导向,为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,在全局形成干事创业、奋勇争先的良好风气,新提拔重用1名班子成员,选聘2名事业单位业务,审计队伍结构得到进一步优化。建立干部激励关爱机制,班子成员定期与审计人员谈话制度、审计一线人员定期疗养制度、困难职工定期走访慰问制度,积极营造和谐审计大家庭,增强了广大审计干部的凝聚力和向心力。四是扎实开展专题活动和主题教育。积极开展“工作落实年”活动,先后组织到浙江宁波、福建泉州、江苏南通和省内淄博、烟台、青岛等地对标学习,明确赶超重点,促进了各项工作的整体提升。扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密结合审计工作实际,紧扣主题学习研讨、紧贴实际调查研究、紧盯重点检视问题、紧抓实效整改落实,取得显著成效,得到省委指导组充分肯定。
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审计局审计工作总结20篇[朗读]
党支部在公司党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的_届三中全会精神,按照公司党委的各项部署要求,圆满完成了支部的各项工作。
一、组织支部党员认真学习党的_届三中全会精神。党的_届三中全会精神是新世纪新阶段指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件,是全党全国各族人民的共同愿望。支部把学习党的_届三中全会精神当作一项重要的政治任务抓紧抓好,支部在认真做好学习动员的基础上,集中组织党员学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,并结合实际,进行了学习辅导,统一了党员的思想,提高了党员对新时期新阶段构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性的认识,使党员的思想始终和党中央保持高度一致。
二、开展了党员纪念日活动。支部按照党委的要求,在党员入党纪念日时为他们过组织生日,请他们谈入党时的感受,重温入党誓词,激励党员牢记宗旨永葆政治青春。同时,为每个党员赠送入党纪念书籍。
三、组织党员学《党章》。支部根据党委《关于在全体党员中开展进一步学习贯彻党章活动的意见》,制定了学《党章》的计划,并按计划认真组织学习。采取了由每个党员在组织活动时轮流通读原文的方法,创新形式,使学习达到应有的效果。同时要求党员写学习心得,不断增强党员的党性意识。
四、抓实组织发展工作,发展新党员一名。支部对入党积极分子逐一落实了培养人。支部按照组织程序,小组推荐,支委会讨论,组织考察,支部大会通过,报党委批准,发展了高军同志为预备党员。
五、开展党员日常性教育。支部认真传达学习了《_年党委工作要点》、《关于_年元旦、春节期间加强党风建设的通知》、《苏龙公司党委争创党员示范岗的考核评比细则》及公司党委的有关文件精神,通过日常性的学习推动了党员日常工作实践的踏实开展。
六、开展了争创党员示范岗活动。今年初,我支部根据党委争创党员示范岗活动的要求,进行了传达和部署。支部党员在工作中、生活中积极响应,结合构建和谐企业,以实际行动推动了这一工作的开展。工会在工会主席邹斌同志的领导下,积极推行工资集体协商改革试点,取得圆满成功,先后为企业争得市劳动关系和谐企业和省模范和谐企业两块先进的牌子。政工部在党委委员、纪委书记谢忠霞同志的分管领导下,全体同志任劳任怨做事,认认真真做人,在全面完成本部门工作的基础上,不折不扣地完成公司交办的比较棘手的改水任务和其它交办任务。企划部胡天榆同志在做好本部门工作的同时,充分发挥自己的特长,公司需撰写上报的文字材料,总是顾全大局,勇挑重担,毫无怨言,当作自己的事情来完成。保卫科的党员工作上处处以身作则,吃苦耐劳,积极完成各种急难险重任务。生活上,关心别人比关心自己更重要,陈国鉴生病期间他们日夜照料,组织募捐,给病人家属送去了无微不至的关怀。困难职工黄大艮、吴建忠都得到他们无私的帮助。
总之,_年支部工作有成绩,也存在差距和不足。主要表现在对理论学习的要求不严,活动的形式创新不够等等,有待于在党委的指导下进一步改善。_年支部工作要在党委的领导下,进一步发扬成绩,改进不足,团结带领党员紧紧围绕企业新的经济工作目标,勤奋努力,奋勇当先,出成绩、出成果,为构建和谐企业作出我们支部党员应有的贡献。_年机关第二党支部在公司党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的_届三中全会精神,按照公司党委的各项部署要求,圆满完成了支部的各项工作。
一、组织支部党员认真学习党的_届三中全会精神。党的_届三中全会精神是新世纪新阶段指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件,是全党全国各族人民的共同愿望。支部把学习党的_届三中全会精神当作一项重要的政治任务抓紧抓好,支部在认真做好学习动员的基础上,集中组织党员学习了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,并结合实际,进行了学习辅导,统一了党员的思想,提高了党员对新时期新阶段构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性的认识,使党员的思想始终和党中央保持高度一致。
二、开展了党员纪念日活动。支部按照党委的要求,在党员入党纪念日时为他们过组织生日,请他们谈入党时的感受,重温入党誓词,激励党员牢记宗旨永葆政治青春。同时,为每个党员赠送入党纪念书籍。
三、组织党员学《党章》。支部根据党委《关于在全体党员中开展进一步学习贯彻党章活动的意见》,制定了学《党章》的计划,并按计划认真组织学习。采取了由每个党员在组织活动时轮流通读原文的方法,创新形式,使学习达到应有的效果。同时要求党员写学习心得,不断增强党员的党性意识。
四、抓实组织发展工作,发展新党员一名。支部对入党积极分子逐一落实了培养人。支部按照组织程序,小组推荐,支委会讨论,组织考察,支部大会通过,报党委批准,发展了高军同志为预备党员。
五、开展党员日常性教育。支部认真传达学习了《_年党委工作要点》、《关于_年元旦、春节期间加强党风建设的通知》、《苏龙公司党委争创党员示范岗的考核评比细则》及公司党委的有关文件精神,通过日常性的学习推动了党员日常工作实践的踏实开展。
六、开展了争创党员示范岗活动。今年初,我支部根据党委争创党员示范岗活动的要求,进行了传达和部署。支部党员在工作中、生活中积极响应,结合构建和谐企业,以实际行动推动了这一工作的开展。工会在工会主席邹斌同志的领导下,积极推行工资集体协商改革试点,取得圆满成功,先后为企业争得市劳动关系和谐企业和省模范和谐企业两块先进的牌子。政工部在党委委员、纪委书记谢忠霞同志的分管领导下,全体同志任劳任怨做事,认认真真做人,在全面完成本部门工作的基础上,不折不扣地完成公司交办的比较棘手的改水任务和其它交办任务。企划部胡天榆同志在做好本部门工作的同时,充分发挥自己的特长,公司需撰写上报的文字材料,总是顾全大局,勇挑重担,毫无怨言,当作自己的事情来完成。保卫科的党员工作上处处以身作则,吃苦耐劳,积极完成各种急难险重任务。生活上,关心别人比关心自己更重要,陈国鉴生病期间他们日夜照料,组织募捐,给病人家属送去了无微不至的关怀。困难职工黄大艮、吴建忠都得到他们无私的帮助。
总之,_年支部工作有成绩,也存在差距和不足。主要表现在对理论学习的要求不严,活动的形式创新不够等等,有待于在党委的指导下进一步改善。_年支部工作要在党委的领导下,进一步发扬成绩,改进不足,团结带领党员紧紧围绕企业新的经济工作目标,勤奋努力,奋勇当先,出成绩、出成果,为构建和谐企业作出我们支部党员应有的贡献。_年机关第二党支部在公司党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的_届三中全会精神,按照公司党委的各项部署要求,圆满完成了支部的各项工作。
按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》(桐府办函〔2020〕229号)文件要求,现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及今年工作打算汇报如下:
一、“十三五”工作总结
(一)基本概况。
到今年底,全县城镇化率达53%以上,县城区建成区面积18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里),县城区常住人口23.24万人(比“十二五”末增加5.58万人),基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来,建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套,完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善,打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成,燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进,城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。
(二)具体工作完成情况。
1、农村住房保障情况。__年以来,我县共计实施农村危房改造9388户,涉及补助资金18252.1亿元,其中:__年实施2069户、__年实施7194户、__年实施125户。__年以来,我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务,全力推进农村住房保障工作,启动实施安居工程建设5.2万户,同步开展人居环境整治6.49万户,累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。
2、城市棚户区改造情况。__年以来,我县大力实施棚户区改造,省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前,我县共计实施棚户区改造34362户(包括__年2000户),总投资约为110.407亿元,其中:__年任务数6220户、__年任务数17100户、__年任务数6542户、今年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户,累计拆除房屋面积145.5万o
3、保障性住房建设情况。__年以来,我县共计建设保障性住房9201套,总投资约为74181万元,其中:__年―__年共计8501套,投资约为59507万元;__―今年(“十三五”)共计900套,投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在实施建设700套,入住率86.28%。
4、老旧小区改造情况。__年,省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户,涉及楼栋数164栋,建筑面积17.71万平方米。按照改造要求,重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造,规范出行、修建停车场,打造智能化小区管理,全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造,预计总投资为6480万元,计划在12月底前全面完工。
5、房地产市场开发情况。“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__,现有房地产开发企业57家,其中本土企业26家,全县在建房地产开发项目125个,总建筑面积约521.44万o,预售建筑面积142.36万平方米,预计总投资约156.43亿元,成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘,带动__城市发展,拉动__经济增长。
6、城市基础配套建设情况。按照“老城区做减法、新城区做加法”原则,基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城,蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86o。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水,基本完成城区河道治理和景观绿化,建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。
7、特色小城镇建设情况。始终坚持“以人为本、生态宜居,产城互动、以产兴城,统筹协调、多规合一”原则,重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇,深度挖掘历史文化元素,注重产业培育培植,创新投资融资方式,建设项目293个,累计投资50多亿元,集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇,花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇,九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇,官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。
(三)主要措施。
1、强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组,下设城建(棚改)“一室四部”(即:综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部,四大战区指挥长全部由县级领导担任,县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥,全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务,确保城建(棚改)各项工作整体推进。
2、强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件,大力支持城镇建设工作健康有序推进。
3、强化项目谋划。以棚户区改造为契机,加快完善城市基础设施建设,将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划,形成改造一片、完善一片,同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖,综合推动城镇建设高质量、高标准发展。
4、强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》,相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__,参与城市建设和特色小城镇建设,统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
5、强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求,我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革,缩短项目审批时限,进一步解放思想、主动跟进,按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求,调动一切要素,服务项目、服务企业。
(四)存在问题。
一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设,居民区逐渐外延,城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展,而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设,造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。
二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化,城乡基础设施短板较多,污水垃圾未能做到应收尽收,个别乡镇污水处理设施未完善,二、三级管网建设还存在差距,运行状况不容乐观。
三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工,涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆难度较大,项目启动滞后,工程建设周期无限延长。
四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差,资金统筹和销售管理较为混乱,加之银行融资贷款政策收紧,个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况,继而成为烂尾楼、问题房开。
二、“十四五”工作打算
(一)总体打算。
“十四五”期间,我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求,打造我县新型城镇化建设体系,县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局,集镇以32的总体功能要求,按照一镇一特打造小城镇,秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念,结合乡村振兴战略,主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群,构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心,建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”,打造贵州最美北大门,围绕“撤县设市”目标,全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里),城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人),城市人均道路面积达16.8平方米,城镇化率达62%以上。
(二)具体目标。
1、拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”总体规划思路,拓展县城区规划空间布局,将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团,实现同城一体化发展。
2、完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划,着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设,构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里,实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。
3、完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手,改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户,老旧小区改造8130户,建成安置还房7000套,新建公租房1000套,山体公园1个,停车场3个,综合农超市场8个和地下人行通道8处。
4、加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则,重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业,共同缔造城市精品,打造城市品牌,推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米,其中住宅面积240万平方米,商业面积60万平方米,全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘,带动县域房地产平稳健康发展。
5、加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略,坚持因地制宜、产业建镇,以人为本、生态优先,政府引导、市场运作,重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设,促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里,改造集镇路网面积24万平方米,建成停车场21个,活动广场15个,完成1673个村组人居环境整治。
三、今年工作打算
始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求,抢抓乡村振兴战略机遇,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务,不断完善路网、污水管网改造,进一步完善城市功能载体,改善老旧小区住居环境,提升城市品位形象;三是依托路网经济带动,结合g210、g352国道外移改造,将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营,促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万o,其中房地产项目新增建筑面积51万o,棚户区改造项目新增建筑面积35万o;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元,其中:房地产产值25亿元,棚户区改造产值15.5亿元,市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。
四、下步工作措施
__作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团,在“十四五”期间,我县将始终以融入大遵义城市圈为引领,围绕打造30万人、30平方公里的城市构架,按照“十山环绕,七水汇城”空间布局,坚定不移推进特色城镇化,确保2025年城镇化率达62%以上。
(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点,着力解决人民群众关心的民生实事,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面,精心谋划精品项目。
(二)统筹城乡发展。以特色小城镇“32”工程为统领,重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇,努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。
(三)盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则,充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源,整合社会资本要素,统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
(四)优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求,深入推进“放管服”改革工作,通过“简”流程、“优”服务、“增”效能,把简政放权落到实处,实现审批提速、服务提标、效能提质,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式,全力打造审批事项最少、办事效率、营商成本最低、政府服务、创新活力的营商环境,服务项目、服务企业。
(五)促进市场发展。按照促消费,调结构,扩投资,防风险的要求,结合省市文件,出台促进房地产市场发展的相关政策,落实房地产市场调控措施,促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动,推动房地产业持续平稳发展。
(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手,加大城市综合执法力度,狠抓市场摊点、背街小巷整治,下大力解决交通秩序、环境卫生等问题,全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开,坚决打击违法违章建设,理顺物业管理体制,让市民生活更方便、更舒心,不断提升市民幸福感、获得感。
(七)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求,统筹推进乡村振兴项目建设,不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设,完善生活垃圾、污水等收运系统,打造新时代新生态村容村貌,全面提升群众幸福感和满意度。
一、“十三五”工作总结
(一)基本概况。
到今年底,全县城镇化率达53%以上,县城区建成区面积18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里),县城区常住人口23.24万人(比“十二五”末增加5.58万人),基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来,建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套,完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善,打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成,燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进,城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。
(二)具体工作完成情况。
1、农村住房保障情况。__年以来,我县共计实施农村危房改造9388户,涉及补助资金18252.1亿元,其中:__年实施2069户、__年实施7194户、__年实施125户。__年以来,我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务,全力推进农村住房保障工作,启动实施安居工程建设5.2万户,同步开展人居环境整治6.49万户,累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。
2、城市棚户区改造情况。__年以来,我县大力实施棚户区改造,省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前,我县共计实施棚户区改造34362户(包括__年2000户),总投资约为110.407亿元,其中:__年任务数6220户、__年任务数17100户、__年任务数6542户、今年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户,累计拆除房屋面积145.5万o
3、保障性住房建设情况。__年以来,我县共计建设保障性住房9201套,总投资约为74181万元,其中:__年―__年共计8501套,投资约为59507万元;__―今年(“十三五”)共计900套,投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在实施建设700套,入住率86.28%。
4、老旧小区改造情况。__年,省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户,涉及楼栋数164栋,建筑面积17.71万平方米。按照改造要求,重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造,规范出行、修建停车场,打造智能化小区管理,全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造,预计总投资为6480万元,计划在12月底前全面完工。
5、房地产市场开发情况。“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__,现有房地产开发企业57家,其中本土企业26家,全县在建房地产开发项目125个,总建筑面积约521.44万o,预售建筑面积142.36万平方米,预计总投资约156.43亿元,成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘,带动__城市发展,拉动__经济增长。
6、城市基础配套建设情况。按照“老城区做减法、新城区做加法”原则,基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城,蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86o。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水,基本完成城区河道治理和景观绿化,建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。
7、特色小城镇建设情况。始终坚持“以人为本、生态宜居,产城互动、以产兴城,统筹协调、多规合一”原则,重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇,深度挖掘历史文化元素,注重产业培育培植,创新投资融资方式,建设项目293个,累计投资50多亿元,集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇,花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇,九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇,官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。
(三)主要措施。
1、强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组,下设城建(棚改)“一室四部”(即:综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部,四大战区指挥长全部由县级领导担任,县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥,全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务,确保城建(棚改)各项工作整体推进。
2、强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件,大力支持城镇建设工作健康有序推进。
3、强化项目谋划。以棚户区改造为契机,加快完善城市基础设施建设,将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划,形成改造一片、完善一片,同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖,综合推动城镇建设高质量、高标准发展。
4、强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》,相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__,参与城市建设和特色小城镇建设,统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
5、强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求,我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革,缩短项目审批时限,进一步解放思想、主动跟进,按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求,调动一切要素,服务项目、服务企业。
(四)存在问题。
一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设,居民区逐渐外延,城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展,而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设,造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。
二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化,城乡基础设施短板较多,污水垃圾未能做到应收尽收,个别乡镇污水处理设施未完善,二、三级管网建设还存在差距,运行状况不容乐观。
三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工,涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆难度较大,项目启动滞后,工程建设周期无限延长。
四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差,资金统筹和销售管理较为混乱,加之银行融资贷款政策收紧,个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况,继而成为烂尾楼、问题房开。
二、“十四五”工作打算
(一)总体打算。
“十四五”期间,我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求,打造我县新型城镇化建设体系,县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局,集镇以32的总体功能要求,按照一镇一特打造小城镇,秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念,结合乡村振兴战略,主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群,构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心,建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”,打造贵州最美北大门,围绕“撤县设市”目标,全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里),城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人),城市人均道路面积达16.8平方米,城镇化率达62%以上。
(二)具体目标。
1、拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”总体规划思路,拓展县城区规划空间布局,将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团,实现同城一体化发展。
2、完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划,着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设,构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里,实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。
3、完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手,改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户,老旧小区改造8130户,建成安置还房7000套,新建公租房1000套,山体公园1个,停车场3个,综合农超市场8个和地下人行通道8处。
4、加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则,重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业,共同缔造城市精品,打造城市品牌,推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米,其中住宅面积240万平方米,商业面积60万平方米,全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘,带动县域房地产平稳健康发展。
5、加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略,坚持因地制宜、产业建镇,以人为本、生态优先,政府引导、市场运作,重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设,促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里,改造集镇路网面积24万平方米,建成停车场21个,活动广场15个,完成1673个村组人居环境整治。
三、今年工作打算
始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求,抢抓乡村振兴战略机遇,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务,不断完善路网、污水管网改造,进一步完善城市功能载体,改善老旧小区住居环境,提升城市品位形象;三是依托路网经济带动,结合g210、g352国道外移改造,将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营,促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万o,其中房地产项目新增建筑面积51万o,棚户区改造项目新增建筑面积35万o;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元,其中:房地产产值25亿元,棚户区改造产值15.5亿元,市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。
四、下步工作措施
__作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团,在“十四五”期间,我县将始终以融入大遵义城市圈为引领,围绕打造30万人、30平方公里的城市构架,按照“十山环绕,七水汇城”空间布局,坚定不移推进特色城镇化,确保2025年城镇化率达62%以上。
(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点,着力解决人民群众关心的民生实事,围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面,精心谋划精品项目。
(二)统筹城乡发展。以特色小城镇“32”工程为统领,重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇,努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。
(三)盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则,充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源,整合社会资本要素,统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘,标榜城市形象,提升城市品质。
(四)优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求,深入推进“放管服”改革工作,通过“简”流程、“优”服务、“增”效能,把简政放权落到实处,实现审批提速、服务提标、效能提质,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式,全力打造审批事项最少、办事效率、营商成本最低、政府服务、创新活力的营商环境,服务项目、服务企业。
(五)促进市场发展。按照促消费,调结构,扩投资,防风险的要求,结合省市文件,出台促进房地产市场发展的相关政策,落实房地产市场调控措施,促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动,推动房地产业持续平稳发展。
(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手,加大城市综合执法力度,狠抓市场摊点、背街小巷整治,下大力解决交通秩序、环境卫生等问题,全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开,坚决打击违法违章建设,理顺物业管理体制,让市民生活更方便、更舒心,不断提升市民幸福感、获得感。
(七)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求,统筹推进乡村振兴项目建设,不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设,完善生活垃圾、污水等收运系统,打造新时代新生态村容村貌,全面提升群众幸福感和满意度。
今年,xx区审计局认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和自治区、市、区委从严治党的各项部署,紧紧围绕区委、政府中心工作,始终把落实从严治党各项要求作为推动审计工作新发展的首要任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全方位规范化开展党组织建设、党员教育、党员管理、党组织生活规范化建设等工作,为确保审计工作的各项任务顺利完成提供了强有力的政治和组织保证。现将今年上半年工作情况总结如下:
一、强化思想教育,努力建设学习型党组织
一是制定支部全年学习计划,坚持把强化学习教育、提高理论素养、增强党性观念作为机关党建工作的首要任务。努力创新学习载体,采取领导讲党课、理论学习会、集中轮训、主题教育、专题讲座学习形式,同时督促党员完成干部网络教育培训,组织参加区委开展的党员教育培训,并且不断丰富党建工作园地内容,继续办好“党员文化书屋”,努力营造学习氛围,增强学习效果,开展“忠于核心维护核心做到政治合格”专题讨论,切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是全面落实从严治党要求,结合我局实际制定《区审计局党支部关于深入推进全面从严治党若干问题的实施方案》,组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,持之以恒落实中央八项规定及审计“八不准”规定精神,守住规矩底线。
三是不断提升审计干部业务素质。2月9名审计干部参加在宁夏理工学院举办的石嘴山市审计系统计算机能力提升培训班,全面提升审计人员的计算机能力和水平,为下一步县区推进“大数据”联网审计试点工作奠定了基础;指定1名审计干部参加审计署开展的“深入解读十八届六中全会精神”培训班;并深入基层被审计单位开展审计理论调研和课题研究工作,努力提升审计工作服务经济社会发展水平,同时在领导干部经济责任、重点项目建设、专项资金运用、财务管理等方面加大审计查处力度。
二、强化组织领导,严格落实党建工作责任制
一是建立健全党支部建设,根据区直机关工委安排,局党支部如期完成了换届选举工作,明确局党支部书记为党建工作第一责任人,树立“抓党建是尽职,抓好党建是称职,抓不好党建是失职”的理念,认真研究制定《xx区审计局今年党建工作计划》,把党建工作和业务工作同计划、同部署、同考核;分别建立“局党支部”和“支部书记抓党建工作”的四个清单,认真履行职责,严格落实整改,进一步强化党组织的政治功能和服务功能;并且根据实际情况及时召开支委会议和党员大会,研究解决机关党建工作中遇到的新情况、新问题。
二是严格落实党风廉政建设“一岗双责”制,结合主体责任清单制定党风廉政建设责任书,支部书记与分管领导签订《党风廉政建设责任书》,牢固树立党风廉政建设是审计工作的生命线和高压线意识,加强责任考核与责任追究;执行三重一大制度,凡涉及重大事项决策、大额资金的使用都经局领导班子集体研究决定;落实党政领导干部五不直接分管制度,形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制。
三是推行支部书记履职卡和党员成长卡。通过记录支部书记履职和党员履行义务情况,促进和提高党员干部对党务工作重要性的认识和履职能力,有效提升机关党组织的凝聚力和战斗力。
三、加强组织建设,规范党内政治生活
一是扎实开展基层党建工作规范化建设。按照区委《开展“基层党建工作规范化建设年”活动实施方案》的要求,大力实施党组织建设、党员教育、党员管理、党组织生活规范化建设,建立《xx区审计局基层党建规范化建设自查整改台帐》,分步骤、按时限推进问题整改落实。
二是从严落实“三会一课”制度。每季度召开一次党员大会,每月召开一次支委会,局党支部书记带头讲党课,同时联系党员思想和工作实际,突出政治学习教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断提高党课质量,认真执行“三会一课”纪实制度,将会议开展情况及时报区机关工委备案。
三是创新开展“主题党日”活动。结合党员思想工作实际,精心策划,充分准备,组织开展了清明节“祭奠烈士陵园、缅怀革命先烈”、“品读经典濡养心灵”及“深入农村,倾听民声,共谋发展新思路”等主题党日活动,通过丰富的活动载体,进一步强化党员的党性观念,着力提升激发党员干事创业热情。
四是扎实开展“四式”党课。组织党员干部到贺兰山韭菜沟开展“关爱自然学雷锋捡垃圾”体验式志愿活动、与星海镇支部党员共同座谈开展互动式党课、与汉唐社区联合开展“青山国学堂”创意式党课等,同时支部书记带头比学习,带头比奉献,带头比实绩,带头参加活动,党组织活力有所增强,党员参与热情明显提升。
五是充分利用“七一”党的生日,开展庆祝建党96周年系列活动,组织新入党党员进行入党宣誓,为党员过一次政治生日,结合“下基层进社区”工作开展“三个一次”活动,到长胜、汉唐社区开展扶贫帮困和走访慰问关爱党员活动,与老党员座谈,聆听老党员革命故事等,增强党员组织归属感和荣誉感。
六是严格按程序召开专题民主生活会、组织生活会和半年“一述两评”活动,认真撰写对照检查材料、严肃开展批评与自我批评,对查摆出的在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任六个方面存在的突出问题,党支部研究制定切实可行的整改措施,建立整改台账,并跟踪检查落实整改情况。扎实开展民主评议党员,坚持党内评议与群众评议相结合,对优秀党员给予嘉奖。
七是严格党员队伍管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,认真制定和落实发展党员年度工作计划,严格发展党员工作程序,健立健全发展对象台帐,确保发展党员质量,我局今年8月有1名预备党员转正。
四、深入推进机关服务型党组织建设
一是不断提升星级服务型党组织工作创建水平。按照创建星级机关服务型党组织要求,结合我局特点,认真总结经验,扎实有效的开展星级基层服务型党组织创建活动,深入推进“三建一创”,巩固提升创建成果,积极完善相关资料,力促星级服务型党组织创建工作晋星升级。
二是聚焦作风建设,紧紧盯住在机关作风方面群众关心、关注和反映强烈的突出问题,开展“群众评议机关和干部作风”活动,根据审计机关的的职责和性质制定活动实施方案,认真动员宣传,加强对审计一线执纪执法的监督,规范审计干部廉洁从政从审行为,提升审计机关的精神文明建设。
三是扎实开展“机关干部下基层”、“下农村、送政策、促发展”、“帮扶解困、结对帮扶”等活动。春节期间党员干部到锦林街道安康社区扎实开展春节结对帮扶送温暖活动,每家送去价值400元的米面油和新年的祝福;在“下农村”活动中与星海镇祥和村党支部共同开展主题党日活动,共上党课,以“两个增收”为主题共同座谈交流,多次深入祥和村道路维修改造工程现场,详细了解工程进展情况,对工程建设项目管理提出审计建议,到村种植专业户大棚,详细询问目前棚膜产业发展规模、蔬菜瓜果品种、产量效益等情况,深入四站小学观摩基层党建工作,并详细了解前期为该校募捐电脑的维护及学生使用情况;在“帮扶解困”工作中建立“一户一档”的帮扶档案,根据困难家庭具体情况和实际需求开展帮扶,引导他们转变观念,正确认识和寻找发展思路,与红星、汉唐社区居民共同开展“端午”节日活动,入户慰问送去“端午粽子”等慰问品;及时了解帮不结对对象在就业及长期用药等方面的困难,积极联系协调相关部门尽量帮助解决和改善,帮助困难家庭增强勤劳致富的信心和勇气。通过开展以上活动进一步密切了党群干群关系,群众和社会对审计局党支部和党员干部的满意度得到提升。
四是开展环境卫生共治、文明机关创建活动。每周五上午组织党员干部在责任区范围内开展“创建文明城,党员做先锋”环境卫生综合整治活动。下午,与对接的丽日社区共同开展环境卫生清理大扫除活动,在劳动过程中,党员干部充分发挥了示范带头作用,培育知荣辱、讲正气、甘奉献,促和谐的良好风,增强了群众文明意识和环保意识,增强了审计干部的大局意识、责任意识和服务意识。
五、深入开展审计工作大练兵、能力大比武
一是将党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效保障。把学习贯彻《xx区从严治党实施方案》及区纪委九届二次全会精神与贯彻落实全区审计工作会议精神相结合,在xx政务媒体发表信息7篇连续报道学习贯彻落实情况,同时在石嘴山报刊登审计局长谈审计专题。
二是目前已完成xx区今年度城镇保障性安居工程跟踪审计项目,督促区住建局就审计中查出问题制定措施并加以整改;完成今年本级预算执行及部门预算执行项目;对政府购买服务项目开展全过程跟踪审计,加强委托建设项目在预算执行、项目建设和资金管理使用等重点环节、重点内容的审计监督,及时发现项目建设和管理中存在的问题,对参建各方提出预警和整改意见,促进建设项目规范管理;召开xx区党政领导干部经济责任联席会议;选调审计人员配合区纪委开展对园林局下属事业单的巡查工作。在审计工作中积极推进实践创新、岗位创效、服务创优,充分发挥党员先锋模范作用,进一步提高审计干部创先争优意识,推动审计工作多出成果、多出精品。
一、强化思想教育,努力建设学习型党组织
一是制定支部全年学习计划,坚持把强化学习教育、提高理论素养、增强党性观念作为机关党建工作的首要任务。努力创新学习载体,采取领导讲党课、理论学习会、集中轮训、主题教育、专题讲座学习形式,同时督促党员完成干部网络教育培训,组织参加区委开展的党员教育培训,并且不断丰富党建工作园地内容,继续办好“党员文化书屋”,努力营造学习氛围,增强学习效果,开展“忠于核心维护核心做到政治合格”专题讨论,切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是全面落实从严治党要求,结合我局实际制定《区审计局党支部关于深入推进全面从严治党若干问题的实施方案》,组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,持之以恒落实中央八项规定及审计“八不准”规定精神,守住规矩底线。
三是不断提升审计干部业务素质。2月9名审计干部参加在宁夏理工学院举办的石嘴山市审计系统计算机能力提升培训班,全面提升审计人员的计算机能力和水平,为下一步县区推进“大数据”联网审计试点工作奠定了基础;指定1名审计干部参加审计署开展的“深入解读十八届六中全会精神”培训班;并深入基层被审计单位开展审计理论调研和课题研究工作,努力提升审计工作服务经济社会发展水平,同时在领导干部经济责任、重点项目建设、专项资金运用、财务管理等方面加大审计查处力度。
二、强化组织领导,严格落实党建工作责任制
一是建立健全党支部建设,根据区直机关工委安排,局党支部如期完成了换届选举工作,明确局党支部书记为党建工作第一责任人,树立“抓党建是尽职,抓好党建是称职,抓不好党建是失职”的理念,认真研究制定《xx区审计局今年党建工作计划》,把党建工作和业务工作同计划、同部署、同考核;分别建立“局党支部”和“支部书记抓党建工作”的四个清单,认真履行职责,严格落实整改,进一步强化党组织的政治功能和服务功能;并且根据实际情况及时召开支委会议和党员大会,研究解决机关党建工作中遇到的新情况、新问题。
二是严格落实党风廉政建设“一岗双责”制,结合主体责任清单制定党风廉政建设责任书,支部书记与分管领导签订《党风廉政建设责任书》,牢固树立党风廉政建设是审计工作的生命线和高压线意识,加强责任考核与责任追究;执行三重一大制度,凡涉及重大事项决策、大额资金的使用都经局领导班子集体研究决定;落实党政领导干部五不直接分管制度,形成了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制。
三是推行支部书记履职卡和党员成长卡。通过记录支部书记履职和党员履行义务情况,促进和提高党员干部对党务工作重要性的认识和履职能力,有效提升机关党组织的凝聚力和战斗力。
三、加强组织建设,规范党内政治生活
一是扎实开展基层党建工作规范化建设。按照区委《开展“基层党建工作规范化建设年”活动实施方案》的要求,大力实施党组织建设、党员教育、党员管理、党组织生活规范化建设,建立《xx区审计局基层党建规范化建设自查整改台帐》,分步骤、按时限推进问题整改落实。
二是从严落实“三会一课”制度。每季度召开一次党员大会,每月召开一次支委会,局党支部书记带头讲党课,同时联系党员思想和工作实际,突出政治学习教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断提高党课质量,认真执行“三会一课”纪实制度,将会议开展情况及时报区机关工委备案。
三是创新开展“主题党日”活动。结合党员思想工作实际,精心策划,充分准备,组织开展了清明节“祭奠烈士陵园、缅怀革命先烈”、“品读经典濡养心灵”及“深入农村,倾听民声,共谋发展新思路”等主题党日活动,通过丰富的活动载体,进一步强化党员的党性观念,着力提升激发党员干事创业热情。
四是扎实开展“四式”党课。组织党员干部到贺兰山韭菜沟开展“关爱自然学雷锋捡垃圾”体验式志愿活动、与星海镇支部党员共同座谈开展互动式党课、与汉唐社区联合开展“青山国学堂”创意式党课等,同时支部书记带头比学习,带头比奉献,带头比实绩,带头参加活动,党组织活力有所增强,党员参与热情明显提升。
五是充分利用“七一”党的生日,开展庆祝建党96周年系列活动,组织新入党党员进行入党宣誓,为党员过一次政治生日,结合“下基层进社区”工作开展“三个一次”活动,到长胜、汉唐社区开展扶贫帮困和走访慰问关爱党员活动,与老党员座谈,聆听老党员革命故事等,增强党员组织归属感和荣誉感。
六是严格按程序召开专题民主生活会、组织生活会和半年“一述两评”活动,认真撰写对照检查材料、严肃开展批评与自我批评,对查摆出的在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任六个方面存在的突出问题,党支部研究制定切实可行的整改措施,建立整改台账,并跟踪检查落实整改情况。扎实开展民主评议党员,坚持党内评议与群众评议相结合,对优秀党员给予嘉奖。
七是严格党员队伍管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,认真制定和落实发展党员年度工作计划,严格发展党员工作程序,健立健全发展对象台帐,确保发展党员质量,我局今年8月有1名预备党员转正。
四、深入推进机关服务型党组织建设
一是不断提升星级服务型党组织工作创建水平。按照创建星级机关服务型党组织要求,结合我局特点,认真总结经验,扎实有效的开展星级基层服务型党组织创建活动,深入推进“三建一创”,巩固提升创建成果,积极完善相关资料,力促星级服务型党组织创建工作晋星升级。
二是聚焦作风建设,紧紧盯住在机关作风方面群众关心、关注和反映强烈的突出问题,开展“群众评议机关和干部作风”活动,根据审计机关的的职责和性质制定活动实施方案,认真动员宣传,加强对审计一线执纪执法的监督,规范审计干部廉洁从政从审行为,提升审计机关的精神文明建设。
三是扎实开展“机关干部下基层”、“下农村、送政策、促发展”、“帮扶解困、结对帮扶”等活动。春节期间党员干部到锦林街道安康社区扎实开展春节结对帮扶送温暖活动,每家送去价值400元的米面油和新年的祝福;在“下农村”活动中与星海镇祥和村党支部共同开展主题党日活动,共上党课,以“两个增收”为主题共同座谈交流,多次深入祥和村道路维修改造工程现场,详细了解工程进展情况,对工程建设项目管理提出审计建议,到村种植专业户大棚,详细询问目前棚膜产业发展规模、蔬菜瓜果品种、产量效益等情况,深入四站小学观摩基层党建工作,并详细了解前期为该校募捐电脑的维护及学生使用情况;在“帮扶解困”工作中建立“一户一档”的帮扶档案,根据困难家庭具体情况和实际需求开展帮扶,引导他们转变观念,正确认识和寻找发展思路,与红星、汉唐社区居民共同开展“端午”节日活动,入户慰问送去“端午粽子”等慰问品;及时了解帮不结对对象在就业及长期用药等方面的困难,积极联系协调相关部门尽量帮助解决和改善,帮助困难家庭增强勤劳致富的信心和勇气。通过开展以上活动进一步密切了党群干群关系,群众和社会对审计局党支部和党员干部的满意度得到提升。
四是开展环境卫生共治、文明机关创建活动。每周五上午组织党员干部在责任区范围内开展“创建文明城,党员做先锋”环境卫生综合整治活动。下午,与对接的丽日社区共同开展环境卫生清理大扫除活动,在劳动过程中,党员干部充分发挥了示范带头作用,培育知荣辱、讲正气、甘奉献,促和谐的良好风,增强了群众文明意识和环保意识,增强了审计干部的大局意识、责任意识和服务意识。
五、深入开展审计工作大练兵、能力大比武
一是将党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效保障。把学习贯彻《xx区从严治党实施方案》及区纪委九届二次全会精神与贯彻落实全区审计工作会议精神相结合,在xx政务媒体发表信息7篇连续报道学习贯彻落实情况,同时在石嘴山报刊登审计局长谈审计专题。
二是目前已完成xx区今年度城镇保障性安居工程跟踪审计项目,督促区住建局就审计中查出问题制定措施并加以整改;完成今年本级预算执行及部门预算执行项目;对政府购买服务项目开展全过程跟踪审计,加强委托建设项目在预算执行、项目建设和资金管理使用等重点环节、重点内容的审计监督,及时发现项目建设和管理中存在的问题,对参建各方提出预警和整改意见,促进建设项目规范管理;召开xx区党政领导干部经济责任联席会议;选调审计人员配合区纪委开展对园林局下属事业单的巡查工作。在审计工作中积极推进实践创新、岗位创效、服务创优,充分发挥党员先锋模范作用,进一步提高审计干部创先争优意识,推动审计工作多出成果、多出精品。
xxxx年上半年,我局在区委、区政府和市审计局的正确领导下,紧紧围绕区委区政府工作中心,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行审计监督职责,服务全区经济社会发展大局。
一、xxxx年上半年
(一)审计项目完成情况。
上半年我局共开展审计项目xx个,出具审计报告x份、审计决定x份。
1、深化本级预算执行审计,提升财政审计质量。
开展xxxx年度同级预算执行及其他财政收支审计。一是重点关注政府性基金收支情况;二是财政局城建科建设资金的执行情况。
2、强化经济责任审计,增强领导干部依法履职意识。
按照区委组织部的统一安排,今年上半年完成了对x名部门领导干部的任期经济责任审计。审计中多措并举,确保审计任务的圆满完成,合理安排审计项目,并对项目完成时间责任到人,计划到天,增强审计成本高效管理意识。
3、积极完成上级审计机关安排的审计项目。
一是对我区xxxx年第一季度隐性债务进行审计。
二是全市审计机关中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。
三是xxxx年中央和省级预算内投资项目开工建设管理情况审计调查项目,通过对我区保障性安居工程的配套设施进行调查,起到督促区各相关部门完善申请中央资金程序。
四是审计署组织开展的xxxx年城镇保障性安居工程跟踪审计项目。针对审计中发现的保障性安居工程资金投入和使用绩效方面的问题提出了促进全面落实棚户区改造等重大政策措施,保障资金安全、促进提高资金使用绩效,揭示风险隐患,推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的审计建议。
五是完成了一季度追赶超越审计,重点审计了清理清欠民营企业中小企业账款、放管服改革政策措施落实情况、就业政策措施落实情况等内容,并按时向市审计局上报了审计报告。二季度追赶超越审计主要包括各部门落实减税降费政策、清理拖欠民营企业中小企业账款、实施乡村振兴战略和推进打好脱贫攻坚战等方面内容。
(二)其他工作完成情况。
1、认真落实党建工作责任制,切实履行管党责任。强化领导,明确我局党建工作的责任主体,党支部书记对党建工作负总责,围绕审计中心工作思考和谋划支部工作,党支部副书记认真履行分管责任,按照机关党建工作年度目标,认真分解任务,落实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、加强思想建设,努力创建学习型党支部。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕全区中心工作,全面贯彻落实省、市审计工作会议精神,切实履行审计监督职能。认真开展“三会一课”和党员固定党日活动。每周一组织全体干部进行集中学习,按计划开展了组织生活会和民主生活会,分别对领导班子和党员进行了民主评议。
3、注重审计业务学习培训,提升审计业务水平。加大了对审计业务知识的学习,积极搭建审计干部业务学习平台,上半年x名同志赴x审计大学参加新招入审计人员审计培训班学习,为今后进一步熟悉审计业务、规范审计程序打好基础。通过不断学习,有效提升审计人员的专业知识和业务技能。
二、xxxx年下半年工作打算
(一)统筹安排,确保全年审计任务按期完成。
一是统筹安排审计力量,对目前正在进行的同级预算执行及其他财政收支审计等项目加快实施进度,确保如期完成;二是按照市审计局统一部署,开展我区xxxx年以来国家建设项目招投标审计调查项目;三是我区xxxx年度精准扶贫政策措施落实和扶贫领域资金管理使用情况审计项目;四是xxxx年三、四季度国家重大政策措施跟踪审计暨追赶超越审计。
(二)强化审计队伍建设,提升审计干部综合能力。
局领导班子高度重视审计队伍综合能力提升,安排机关干部参加省市审计机关的各类专业培训,鼓励干部在职学历深造和网络在线学习。不断加强党风廉政建设、作风建设和审计文化建设,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。
(三)创新审计方法,提高审计效率。
按照公共资金实现全覆盖的要求以及市局统一部署,接下来将利用信息化手段对财务数据进行分析,并将分析结果与领导干部任期经济责任审计等项目相结合,达到“一审多果”“一果多用”的效果。既实现了审计全覆盖的要求,又提高了审计效率。
一、xxxx年上半年
(一)审计项目完成情况。
上半年我局共开展审计项目xx个,出具审计报告x份、审计决定x份。
1、深化本级预算执行审计,提升财政审计质量。
开展xxxx年度同级预算执行及其他财政收支审计。一是重点关注政府性基金收支情况;二是财政局城建科建设资金的执行情况。
2、强化经济责任审计,增强领导干部依法履职意识。
按照区委组织部的统一安排,今年上半年完成了对x名部门领导干部的任期经济责任审计。审计中多措并举,确保审计任务的圆满完成,合理安排审计项目,并对项目完成时间责任到人,计划到天,增强审计成本高效管理意识。
3、积极完成上级审计机关安排的审计项目。
一是对我区xxxx年第一季度隐性债务进行审计。
二是全市审计机关中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。
三是xxxx年中央和省级预算内投资项目开工建设管理情况审计调查项目,通过对我区保障性安居工程的配套设施进行调查,起到督促区各相关部门完善申请中央资金程序。
四是审计署组织开展的xxxx年城镇保障性安居工程跟踪审计项目。针对审计中发现的保障性安居工程资金投入和使用绩效方面的问题提出了促进全面落实棚户区改造等重大政策措施,保障资金安全、促进提高资金使用绩效,揭示风险隐患,推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的审计建议。
五是完成了一季度追赶超越审计,重点审计了清理清欠民营企业中小企业账款、放管服改革政策措施落实情况、就业政策措施落实情况等内容,并按时向市审计局上报了审计报告。二季度追赶超越审计主要包括各部门落实减税降费政策、清理拖欠民营企业中小企业账款、实施乡村振兴战略和推进打好脱贫攻坚战等方面内容。
(二)其他工作完成情况。
1、认真落实党建工作责任制,切实履行管党责任。强化领导,明确我局党建工作的责任主体,党支部书记对党建工作负总责,围绕审计中心工作思考和谋划支部工作,党支部副书记认真履行分管责任,按照机关党建工作年度目标,认真分解任务,落实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、加强思想建设,努力创建学习型党支部。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧紧围绕全区中心工作,全面贯彻落实省、市审计工作会议精神,切实履行审计监督职能。认真开展“三会一课”和党员固定党日活动。每周一组织全体干部进行集中学习,按计划开展了组织生活会和民主生活会,分别对领导班子和党员进行了民主评议。
3、注重审计业务学习培训,提升审计业务水平。加大了对审计业务知识的学习,积极搭建审计干部业务学习平台,上半年x名同志赴x审计大学参加新招入审计人员审计培训班学习,为今后进一步熟悉审计业务、规范审计程序打好基础。通过不断学习,有效提升审计人员的专业知识和业务技能。
二、xxxx年下半年工作打算
(一)统筹安排,确保全年审计任务按期完成。
一是统筹安排审计力量,对目前正在进行的同级预算执行及其他财政收支审计等项目加快实施进度,确保如期完成;二是按照市审计局统一部署,开展我区xxxx年以来国家建设项目招投标审计调查项目;三是我区xxxx年度精准扶贫政策措施落实和扶贫领域资金管理使用情况审计项目;四是xxxx年三、四季度国家重大政策措施跟踪审计暨追赶超越审计。
(二)强化审计队伍建设,提升审计干部综合能力。
局领导班子高度重视审计队伍综合能力提升,安排机关干部参加省市审计机关的各类专业培训,鼓励干部在职学历深造和网络在线学习。不断加强党风廉政建设、作风建设和审计文化建设,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。
(三)创新审计方法,提高审计效率。
按照公共资金实现全覆盖的要求以及市局统一部署,接下来将利用信息化手段对财务数据进行分析,并将分析结果与领导干部任期经济责任审计等项目相结合,达到“一审多果”“一果多用”的效果。既实现了审计全覆盖的要求,又提高了审计效率。