按照政府工作安排,现将xxxx年上半年工作总结暨下半年工作思路汇报如下。
一、上半年工作开展情况。
(一)党建、党风廉政建设工作开展情况。
1.全面推进党建工作。狠抓党支部规范化建设,结合《x县xxxx年党建工作计划》制定我局党建工作计划,严格落实“三强十一严”工程,践行“不忘初心、牢记使命”制度,扎实开展机关党建“巩固年”活动、机关党建突出问题专项整治工作。
2.全面推进党风廉政建设工作。一是严格履行全面从严治党主体责任,结合《x县xxxx年党风廉政建设及反腐败工作要点》制定我局党风廉政建设工作计划、全面从严治党“三个清单”,并按季度填写单位主要负责人落实主体责任清单,全面推进责任落实。二是扎实开展“形式主义、官僚主义回头看”工作,严格对照xx项整治内容全面开展自查,查出问题x个,制定整改措施x条,同时,我局实行“审计组廉政建设三有”工作机制:有廉政承诺书、有进点公告、有被审计单位意见反馈,并设立廉政监督员对派出审计组执行中央八项规定、“八不准、四严禁”等廉洁自律情况进行监督,将党风廉政建设贯穿审计全过程。
(二)审计项目开展情况。
1.扎实开展政策跟踪审计。聚焦群众关心的医疗卫生、农业农村、社会保障等多个领域,对社会保障政策执行、就业创业政策落实、乡村振兴政策推进等情况进行了跟踪审计。
2.扎实开展专项资金审计。一是开展了应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,重点关注用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物的分配和管理使用等情况进行审计。二是联合相关部门开展了x县扶贫资金督查检查工作,重点对xxxx至xxxx年使用实施的扶贫资金、项目进行检查。三是配合上级部门开展了x县xxxx年度扶贫专项资金管理使用情况审计,重点关注脱贫攻坚各项政策措施落实、“四查四补”督查反馈问题整改、扶贫资金管理使用等情况,充分发挥审计“治已病,防未病”作用。
3.扎实开展预算执行审计。开展了xxxx年县本级预算执行审计(已完成现场审计阶段),重点关注财政在支持打好“三大攻坚战”、保障重点领域投入、加强基本民生保障等方面存在的问题,同时,通过成立工作领导小组、编制全覆盖审计工作方案、建立协调联动机制等举措推进预算执行审计全覆盖,创新开展“数据先行”的审计模式,在县本级预算执行审计进点前期完成xx家一级预算单位数据采集、转换工作,并建立数据分析模型上报审计厅,实现线上线下审计两不误、两统筹。
4.扎实开展重点项目及政府投资审计。对计划内政府重点投资项目进行审计,重点围绕项目建设相关活动进行全程跟踪,及时发现和纠正工程管理、投资控制等建设环节中常见的或者苗头性问题,促进建设资金合理合规使用。
5.扎实开展经济责任审计。一是开展领导干部任期经济责任审计及自然资源资产离任审计,重点关注领导干部贯彻执行县委、政府决策部署、重大政策落实、履职尽责等情况及自然资源资产管理和开发利用过程中贯彻中央和自治区重大决策部署、履行监督责任情况等,促进权力规范运行、促进反腐倡廉。二是召开了xxxx年度经济责任审计工作联席会议,审议通过了《x县党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法(试行)》《x县经济责任审计工作联席会议议事规则》《x县经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》,推动形成规范有序、上下联动、整体推进、运转高效的议事协调机制。
(三)其他重点工作开展情况。
1.召开县委审计委员会第三次会议,向审委会汇报了《x县xxxx年审计工作总结及xxxx年工作要点》《xxxx年以来审计查出问题整改落实情况及建议》,并审议通过了《xxxx年度审计项目计划》。
2.联合相关部门对审计整改情况进行督查,对未整改到位的问题进行指导,对已整改到位问题帮助建立长效机制,做好审计“后半篇”文章。
二、存在的问题。
一是信息化建设相对滞后,由于新时代对审计工作的要求越来越高,传统审计方式已不能适应现代审计的需求,审计人员业务能力与计算机水平不能有效结合,没有充分发挥审计信息化在审计全过程的重要作用。二是审计干部专业知识比较单一,缺乏复合型审计人才,且审计队伍人员不稳定,时有审计人员被抽调,人员流动性较大。
三、下半年工作思路。
(一)聚焦审计重点,全面履职尽责。按照审计计划推进各审计项目扎实开展,始终抓住“三个着力”重点,围绕打好三大攻坚战,持续加大对政策跟踪、精准脱贫、资源环境、防范化解重大风险资金和项目等情况的审计力度。
(二)聚焦审计方式,提升审计质量。一是坚持统筹审计,以政策跟踪审计、经济责任审计、财政审计“三大板块”为平台,采取融合式、嵌入式、“x+n”等方式,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。二是坚持创新管理,建立审计对象数据库,对审计对象实施分类管理,充分运用信息化手段,加强审计项目计划编制、执行与管理,推进审计全覆盖有效落实。三是坚持审计整改,加大对审计问题整改的指导力度,整改一个销号一个,对未整改和整改不到位的问题,深入分析问题产生的原因,提出整改建议,共同做好审计整改“后半篇”文章。
(三)聚焦审计能力,打造优秀队伍。一是继续加强能力建设。通过“以审代培”“岗位练兵”“审计大讲堂”“导师制”等多种形式,注重培养复合型审计人才。二是继续打造文明行业。以深化审计质量提升年为契机,以审计监督全覆盖为核心,以精神文明建设为引领,坚持业务工作与精神文明工作两手抓、两促进。三是继续坚持依法审计。严格按照审计法及其实施条例、国家准则及相关法律法规,依法行使审计监督权力,始终做到守法、守纪、守规、尽责,以更高的标准、更严的纪律、更好的作风保障各项审计工作顺利开展,为x县高质量发展贡献力量。
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审计局审计工作总结20篇[朗读]
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的十八大精神,认真负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,有效地保障了全市经济和社会的健康发展。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、20xx年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区20xx年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7、4亿元,审计查处管理不规范金额1、23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26、28亿元,审定金额亿元,审减3、81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第26届世界大学生夏季运动会赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4、38亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要工作做法和经验。
(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”,坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《20xx年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐倡廉警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。
三、20xx年审计工作的主要思路。
20xx年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实党的十八大精神,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路,20xx年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。
认真梳理20xx年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注20xx年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
20xx年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计ao系统与外网相互独立、安全运行,充分利用ao软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
一、20xx年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区20xx年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7、4亿元,审计查处管理不规范金额1、23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26、28亿元,审定金额亿元,审减3、81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第26届世界大学生夏季运动会赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4、38亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要工作做法和经验。
(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”,坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《20xx年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐倡廉警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。
三、20xx年审计工作的主要思路。
20xx年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实党的十八大精神,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路,20xx年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。
认真梳理20xx年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注20xx年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
20xx年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计ao系统与外网相互独立、安全运行,充分利用ao软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
一、今年上半年工作总结。
今年上半年,县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及各级审计委员会、审计工作会议精神,按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求,准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,依法全面履行审计监督职责,推进审计全覆盖,深化常态化“经济体检”,努力为全县经济社会高质量发展提供坚强审计保障。上半年,实施完成了县本级财政预算执行、县市场监管局和x镇领导干部经济责任审计、x小学项目预算执行审计等x个审计项目,并同步完成部门预算执行、x镇财政决算审计。另完成了上级同步实施税务部门税收征管和部门预算执行审计、社保基金审计。
(一)围绕“全覆盖”,加强审计项目计划统筹。
全面贯彻各项改革部署,认真贯彻新发展理念,围绕推进审计全覆盖目标,坚持形式与内容统一、质量与效率兼顾,发挥审计项目计划“龙头”效应,深化财政预算执行和财政政策落实审计、重大决策部署和政策跟踪审计、民生保障资金和项目审计、经济责任和自然资源资产审计、重大公共投资审计、国企国资审计。围绕“三个报告”需求,统筹审计项目计划和组织方式,加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部权力运用的审计监督,加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计监督力度,为县委县政府决策部署提供监督保障和决策参考。今年度计划安排审计项目x个(单独立项审计项目x个、结合实施审计项目x个),其中:财政审计项目x个、领导干部经济责任和自然资源资产离任审计项目x个、政策跟踪审计项目x个、公共投资审计项目x个、国有企业审计项目x个。
(二)深化“经济体检”,高水平推进审计监督。
一是深化预算执行和财政政策落实情况审计。围绕财政政策提质增效,聚焦集中财力办大事、政府过紧日子等要求,实施今年度本级财政预算执行和决算草案审计,重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性,存量资金盘活、预算绩效管理、落实“八项规定”精神、优化财政支出结构、预算管理改革、基层“三保”、地方政府债务管控、税费征管等情况。同时通过大数据审计方式,实现部门预算执行审计全覆盖。结合领导干部经济责任审计实施了市监局预算执行审计和x镇财政决算审计。
二是深化重大政策落实和民生保障领域审计。围绕省市县重大决策部署和政策措施落实情况开展审计,切实推动相关决策部署和政策落实。根据国家审计署、省审计厅统一安排,分别组织实施今年度税收征管及税务部门预算执行情况审计和全省社会保险基金审计项目,重点关注了上级决策部署和政策落实、规范管理、改革推进等情况。启动x县乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查项目前期准备工作,将重点关注管理运行、政策执行、资金使用、项目建设、资产资源管理等情况,推动农村治理体系现代化建设,提升高水平全面建成小康社会的“成色”。
三是深化经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实组织实施经济责任审计和自然资源资产审计,积极主动融入干部大监督机制。上半年,组织实施完成了x镇“履职联审”和“巡审协同”审计;完成市监局领导干部经济责任审计,团县委领导干部经济责任审计项目已启动实施。
四是深化公共投资审计。加强政府投资项目预算执行、竣工决算、专项审计调查及跟踪审计,重点关注了投资决策、建设程序、项目招投标、工程合同管理、施工和变更管理、工程价款结算等重要环节情况,推动规范建设市场和项目管理,提高政府投资绩效。上半年,完成了x县x小学扩建工程项目预算执行审计;已启动实施x市新区公寓房安置项目二期(江南地块)预算执行审计;x县农副产品交易物流中心建设项目跟踪审计持续推进中。
(三)加强业务体系建设,推动审计事业高质量发展。
一是坚持党对审计工作的集中统一领导。组织召开县委审计委员会第三次会议,审议通过了县委审计委员会办公室关于今年及“十三五”期间审计工作主要情况和今年审计工作总体安排及今年审计项目计划。完善县委审计委员会办公室的日常运行机制和综合协调功能,规范审计委员会审议事项、重大决策、重要指示批示督查督办等机制制度,全面贯彻落实各级审计委员会关于审计工作的各项决策部署。组织参加全市审计委员会办公室工作会议,并在会上作x县“三个报告”撰写经验介绍。积极谋划本年度“三个报告”框架,做好“三个报告”起草相关准备工作。
二是全面推进质量强审和效能强审。坚持问题导向,查深查透问题和风险隐患,坚持揭示问题与推动问题解决相统一,加强“审计提醒您”作用发挥,制定出台《“审计提醒您”闭环管理试行办法》,推动被审计单位和有关部门举一反三,切实解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。继续强化审计整改力度,制定出台《审计整改“三张清单”管理办法》,细化并明确了审计整改问题清单、审计整改任务清单、审计整改结果清单,进一步加强审计整改闭环管理,切实提高审计发现问题的整改率。
三是促进审计组织方式创新和数字化改革。加强项目计划和组织方式创新,积极探索一个单位一年“最多审一次”机制。加强结合力度,运用“+政策”、“财政+”、“1+n”等方式,继续推进“履职联审”“巡审联动”,实现审计组织方式、资源配置、成果运用更加统筹有效。着力推进科技和数字强审,结合数字化改革有关工作,积极探索谋划对接数字化改革多跨场景应用需求,支持“金审三期”应用开发,完善部门预算执行大数据分析系统,推进“数据分析+现场核查”数字化审计,提高审计信息化水平。
四是加强内部审计指导监督和服务保障。持续夯实内部审计基础,深化“点线面”结合、“训研联”并举指导监督和服务保障高效协同工作体系,深化实施内审联系点制度,根据部门(单位)、乡镇(街道)、企业各自特点分线开展分类指导,加强“基础+专题”内审人员有重点的全覆盖业务培训,全面提升内部审计“三有四化”建设水平。接待中国内部审计协会会长鲍国明一行来新调研企业内审工作,组织召开座谈交流会,……等民营企业内部审计成效得到上级领导充分肯定。同时,创新出台《内审项目委托社会机构审计管理办法》,推进国家审计与内部审计、社会审计协同发展。
五是建设高素质专业化审计队伍。始终坚持“三个立”总要求,强化党建引领,全面完成第十四届县委第十轮巡察反馈意见整改,全面落实从严治党主体责任和“四责协同”机制,加强党风廉政、意识形态、法治建设等各方面工作。以党史学习教育为契机,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制,邀请县党史学习教育宣传团作《x革命史》辅导报告,组织济渡革命烈士陵园开展学党史祭英烈、“红色x、百年印记——建党100周年特展”参观学习、年轻干部微深党宣讲等教育活动,进一步深化革命理想信念教育,加强机关党支部建设,全面提升党员、干部政治素养。一以贯之强化“清廉审计”建设,严明纪律,严管队伍,严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律。同时,紧扣县委县政府中心工作,拆改、三驻三服务、信访维稳等工作顺利推进。
二、今年下半年工作思路。
今年下半年,我局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及县委审计委员会第三次会议精神,按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求,依法履行审计监督职责,努力为x争当“重要窗口”排头兵、实现县域现代化先行提供有力的审计支持。
(一)倒排时间,完成年度审计项目。
下半年,审计任务依然十分繁重,人少事多的矛盾依旧十分突出。我们将坚持系统观念,继续强化项目推进,全面完成领导干部经济责任审计项目,并结合实施x镇的财政决算审计、x街道的自然资源资产离任审计和4个单位的预算执行审计;组织实施x县北京区域投资招商服务中心今年度预算执行情况审计、乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查;加强公共投资项目审计,实施x县政府(国企)投资建设项目施工现场管理情况专项审计调查;加强国有企业审计,实施x县公共服务集团有限公司财务收支审计。确保圆满完成全年工作任务。组织“三个报告”的起草工作,及时向县委审计委员会、县人大、县政府报告审计工作。
(二)推进“五个强审”,提升审计监督实效。
以“政治强审、质量强审、效能强审、科技强审、人才强审”为重点,为促进“审计窗口”建设夯实审计事业高质量发展体制机制,不断提升审计监督实效。
一是推进政治强审。更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势,进一步提高向党委审计委员会报送重大事项、重要文稿的数量,建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系,努力做到党委政府重大政策措施部署到哪里,国家利益延伸到哪里,公共资金运用到哪里,公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里。
二是推进质量强审。坚持把质量作为审计工作的“生命线”,对标“九项标准”,落实审计质量分级管控责任;坚持创优目标,突出重点、整合优势资源,从审计计划谋划到审计整改全过程打造优秀项目。坚持问题导向,深化项目实施,查深查透问题和风险隐患,完善依法审计质量管理体系和业务流程,优化审计容错纠错机制,充分发挥“审计提醒您”闭环管理、审计整改“三张清单”等制度作用,加强审计成果综合运用,提升审计成效。
三是推进效能强审。强化审计监督与党内监督、其他监督的统筹衔接,深化履职联审和巡审联动,推动政治监督和经济监督协同发展,密切与人大、纪检监察、组织、巡察、检察等部门协作配合,实现与法律监督、纪律监督、监察监督、干部监督的有机贯通、相互协调。不断探索国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”监督格局,推进审计机关、行业主管部门、相关单位之间权责清晰同向发力的内部审计指导监督,促进加强内部风险防控。
四是推进科技强审。探索数字化改革与审计工作的深度融合,强化数据赋能和整体智治,充分运用现代信息技术开展审计,促进审计数据资源集中化、业务数字化、方式智能化和决策科学化。继续完善部门预算执行大数据分析系统,推进县本级财政预算执行、部门预算执行和乡镇财政决算审计全面运用“数据分析+现场核查”数字化审计,合理缩短审计现场实施时间、提高审计效率,切实提高审计信息化水平。
五是推进人才强审。加强干部成长成才和干事创业引导,强化审计专业能力建设,持续实施素质提升工程,发挥《审计大讲堂》作用,深化审计实务导师制,加强审计干部实践锻炼、专业训练,提升审计干部学习能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。同时,持续推进国家审计与内部审计高效协同,组织内审人员参加各类内部审计业务培训,提高内部审计人员素质和专业胜任能力。
(三)持续加强队伍建设,锻造审计铁军把“三个立”总要求作为队伍建设根本遵循,把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。以“清廉审计”建设为载体,以基层党建为引领,全面落实从严治党主体责任,深化“四责协同”工作机制,严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律,落实党风廉政、意识形态、法治建设责任制,强化审计干部政治、思想、组织、纪律和作风建设。深入开展党史学习教育,进一步提升党员、干部政治理论素养。持续深化“三驻三服务”,提升服务中心大局能力,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。
今年上半年,县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及各级审计委员会、审计工作会议精神,按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求,准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,依法全面履行审计监督职责,推进审计全覆盖,深化常态化“经济体检”,努力为全县经济社会高质量发展提供坚强审计保障。上半年,实施完成了县本级财政预算执行、县市场监管局和x镇领导干部经济责任审计、x小学项目预算执行审计等x个审计项目,并同步完成部门预算执行、x镇财政决算审计。另完成了上级同步实施税务部门税收征管和部门预算执行审计、社保基金审计。
(一)围绕“全覆盖”,加强审计项目计划统筹。
全面贯彻各项改革部署,认真贯彻新发展理念,围绕推进审计全覆盖目标,坚持形式与内容统一、质量与效率兼顾,发挥审计项目计划“龙头”效应,深化财政预算执行和财政政策落实审计、重大决策部署和政策跟踪审计、民生保障资金和项目审计、经济责任和自然资源资产审计、重大公共投资审计、国企国资审计。围绕“三个报告”需求,统筹审计项目计划和组织方式,加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部权力运用的审计监督,加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计监督力度,为县委县政府决策部署提供监督保障和决策参考。今年度计划安排审计项目x个(单独立项审计项目x个、结合实施审计项目x个),其中:财政审计项目x个、领导干部经济责任和自然资源资产离任审计项目x个、政策跟踪审计项目x个、公共投资审计项目x个、国有企业审计项目x个。
(二)深化“经济体检”,高水平推进审计监督。
一是深化预算执行和财政政策落实情况审计。围绕财政政策提质增效,聚焦集中财力办大事、政府过紧日子等要求,实施今年度本级财政预算执行和决算草案审计,重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性,存量资金盘活、预算绩效管理、落实“八项规定”精神、优化财政支出结构、预算管理改革、基层“三保”、地方政府债务管控、税费征管等情况。同时通过大数据审计方式,实现部门预算执行审计全覆盖。结合领导干部经济责任审计实施了市监局预算执行审计和x镇财政决算审计。
二是深化重大政策落实和民生保障领域审计。围绕省市县重大决策部署和政策措施落实情况开展审计,切实推动相关决策部署和政策落实。根据国家审计署、省审计厅统一安排,分别组织实施今年度税收征管及税务部门预算执行情况审计和全省社会保险基金审计项目,重点关注了上级决策部署和政策落实、规范管理、改革推进等情况。启动x县乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查项目前期准备工作,将重点关注管理运行、政策执行、资金使用、项目建设、资产资源管理等情况,推动农村治理体系现代化建设,提升高水平全面建成小康社会的“成色”。
三是深化经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实组织实施经济责任审计和自然资源资产审计,积极主动融入干部大监督机制。上半年,组织实施完成了x镇“履职联审”和“巡审协同”审计;完成市监局领导干部经济责任审计,团县委领导干部经济责任审计项目已启动实施。
四是深化公共投资审计。加强政府投资项目预算执行、竣工决算、专项审计调查及跟踪审计,重点关注了投资决策、建设程序、项目招投标、工程合同管理、施工和变更管理、工程价款结算等重要环节情况,推动规范建设市场和项目管理,提高政府投资绩效。上半年,完成了x县x小学扩建工程项目预算执行审计;已启动实施x市新区公寓房安置项目二期(江南地块)预算执行审计;x县农副产品交易物流中心建设项目跟踪审计持续推进中。
(三)加强业务体系建设,推动审计事业高质量发展。
一是坚持党对审计工作的集中统一领导。组织召开县委审计委员会第三次会议,审议通过了县委审计委员会办公室关于今年及“十三五”期间审计工作主要情况和今年审计工作总体安排及今年审计项目计划。完善县委审计委员会办公室的日常运行机制和综合协调功能,规范审计委员会审议事项、重大决策、重要指示批示督查督办等机制制度,全面贯彻落实各级审计委员会关于审计工作的各项决策部署。组织参加全市审计委员会办公室工作会议,并在会上作x县“三个报告”撰写经验介绍。积极谋划本年度“三个报告”框架,做好“三个报告”起草相关准备工作。
二是全面推进质量强审和效能强审。坚持问题导向,查深查透问题和风险隐患,坚持揭示问题与推动问题解决相统一,加强“审计提醒您”作用发挥,制定出台《“审计提醒您”闭环管理试行办法》,推动被审计单位和有关部门举一反三,切实解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。继续强化审计整改力度,制定出台《审计整改“三张清单”管理办法》,细化并明确了审计整改问题清单、审计整改任务清单、审计整改结果清单,进一步加强审计整改闭环管理,切实提高审计发现问题的整改率。
三是促进审计组织方式创新和数字化改革。加强项目计划和组织方式创新,积极探索一个单位一年“最多审一次”机制。加强结合力度,运用“+政策”、“财政+”、“1+n”等方式,继续推进“履职联审”“巡审联动”,实现审计组织方式、资源配置、成果运用更加统筹有效。着力推进科技和数字强审,结合数字化改革有关工作,积极探索谋划对接数字化改革多跨场景应用需求,支持“金审三期”应用开发,完善部门预算执行大数据分析系统,推进“数据分析+现场核查”数字化审计,提高审计信息化水平。
四是加强内部审计指导监督和服务保障。持续夯实内部审计基础,深化“点线面”结合、“训研联”并举指导监督和服务保障高效协同工作体系,深化实施内审联系点制度,根据部门(单位)、乡镇(街道)、企业各自特点分线开展分类指导,加强“基础+专题”内审人员有重点的全覆盖业务培训,全面提升内部审计“三有四化”建设水平。接待中国内部审计协会会长鲍国明一行来新调研企业内审工作,组织召开座谈交流会,……等民营企业内部审计成效得到上级领导充分肯定。同时,创新出台《内审项目委托社会机构审计管理办法》,推进国家审计与内部审计、社会审计协同发展。
五是建设高素质专业化审计队伍。始终坚持“三个立”总要求,强化党建引领,全面完成第十四届县委第十轮巡察反馈意见整改,全面落实从严治党主体责任和“四责协同”机制,加强党风廉政、意识形态、法治建设等各方面工作。以党史学习教育为契机,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制,邀请县党史学习教育宣传团作《x革命史》辅导报告,组织济渡革命烈士陵园开展学党史祭英烈、“红色x、百年印记——建党100周年特展”参观学习、年轻干部微深党宣讲等教育活动,进一步深化革命理想信念教育,加强机关党支部建设,全面提升党员、干部政治素养。一以贯之强化“清廉审计”建设,严明纪律,严管队伍,严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律。同时,紧扣县委县政府中心工作,拆改、三驻三服务、信访维稳等工作顺利推进。
二、今年下半年工作思路。
今年下半年,我局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及县委审计委员会第三次会议精神,按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求,依法履行审计监督职责,努力为x争当“重要窗口”排头兵、实现县域现代化先行提供有力的审计支持。
(一)倒排时间,完成年度审计项目。
下半年,审计任务依然十分繁重,人少事多的矛盾依旧十分突出。我们将坚持系统观念,继续强化项目推进,全面完成领导干部经济责任审计项目,并结合实施x镇的财政决算审计、x街道的自然资源资产离任审计和4个单位的预算执行审计;组织实施x县北京区域投资招商服务中心今年度预算执行情况审计、乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查;加强公共投资项目审计,实施x县政府(国企)投资建设项目施工现场管理情况专项审计调查;加强国有企业审计,实施x县公共服务集团有限公司财务收支审计。确保圆满完成全年工作任务。组织“三个报告”的起草工作,及时向县委审计委员会、县人大、县政府报告审计工作。
(二)推进“五个强审”,提升审计监督实效。
以“政治强审、质量强审、效能强审、科技强审、人才强审”为重点,为促进“审计窗口”建设夯实审计事业高质量发展体制机制,不断提升审计监督实效。
一是推进政治强审。更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势,进一步提高向党委审计委员会报送重大事项、重要文稿的数量,建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系,努力做到党委政府重大政策措施部署到哪里,国家利益延伸到哪里,公共资金运用到哪里,公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里。
二是推进质量强审。坚持把质量作为审计工作的“生命线”,对标“九项标准”,落实审计质量分级管控责任;坚持创优目标,突出重点、整合优势资源,从审计计划谋划到审计整改全过程打造优秀项目。坚持问题导向,深化项目实施,查深查透问题和风险隐患,完善依法审计质量管理体系和业务流程,优化审计容错纠错机制,充分发挥“审计提醒您”闭环管理、审计整改“三张清单”等制度作用,加强审计成果综合运用,提升审计成效。
三是推进效能强审。强化审计监督与党内监督、其他监督的统筹衔接,深化履职联审和巡审联动,推动政治监督和经济监督协同发展,密切与人大、纪检监察、组织、巡察、检察等部门协作配合,实现与法律监督、纪律监督、监察监督、干部监督的有机贯通、相互协调。不断探索国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”监督格局,推进审计机关、行业主管部门、相关单位之间权责清晰同向发力的内部审计指导监督,促进加强内部风险防控。
四是推进科技强审。探索数字化改革与审计工作的深度融合,强化数据赋能和整体智治,充分运用现代信息技术开展审计,促进审计数据资源集中化、业务数字化、方式智能化和决策科学化。继续完善部门预算执行大数据分析系统,推进县本级财政预算执行、部门预算执行和乡镇财政决算审计全面运用“数据分析+现场核查”数字化审计,合理缩短审计现场实施时间、提高审计效率,切实提高审计信息化水平。
五是推进人才强审。加强干部成长成才和干事创业引导,强化审计专业能力建设,持续实施素质提升工程,发挥《审计大讲堂》作用,深化审计实务导师制,加强审计干部实践锻炼、专业训练,提升审计干部学习能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。同时,持续推进国家审计与内部审计高效协同,组织内审人员参加各类内部审计业务培训,提高内部审计人员素质和专业胜任能力。
(三)持续加强队伍建设,锻造审计铁军把“三个立”总要求作为队伍建设根本遵循,把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。以“清廉审计”建设为载体,以基层党建为引领,全面落实从严治党主体责任,深化“四责协同”工作机制,严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律,落实党风廉政、意识形态、法治建设责任制,强化审计干部政治、思想、组织、纪律和作风建设。深入开展党史学习教育,进一步提升党员、干部政治理论素养。持续深化“三驻三服务”,提升服务中心大局能力,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级审计机关的指导支持下,我局坚持围绕中心,服务大局,始终以促进社会经济发展为已任,依法履行审计监督职责,突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。截止目前,累计组织实施审计项目23个,完成21个。审计查出违纪违规资金65万元,管理不规范资金6437.3万元,投资审计核减投资额1500余万元。1—10月份,提交审计报告(专报)24篇,提出审计建议31条,被县委县政府主要领导批示5篇(次);对外发布审计信息9期31篇,上级审计机关采用30篇(次),先后荣获全省审计系统审计技术创新年活动先进集体、第六届创建文明行业活动先进集体等表彰。
一、围绕中心,服务大局
(一)政策跟踪审计稳步推进。根据省审计厅统一安排,组织开展了重大政策落实情况跟踪审计及全省重点事项上下联动审计,审计内容包括深化简政放权和规范涉企收费、支持小微企业发展、推进基本公共服务均等化等,涉及编办、财政局、经信委、教体局等部门(单位),按季度报送专题报告。同时,完成了安徽省灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计,并出具了专项审计报告。
(二)财政资金审计不断深化。以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,财政同级审重点关注政府预算体系完善、预算安排适应推进供给侧结构性改革、财政存量资金盘活、涉农专项资金统筹整合和管理分配、政府性债务管理及中央八项规定精神贯彻落实等情况等。结合县直单位财务管理状况、乡镇政府财政状况,注重从体制、机制上提出审计建议,为规范财政收支行为、推动财政体制改革发挥了积极作用。同时,结合县本级财政预算执行审计开展了债券置换资金使用情况及全县预算单位公务支出和公款消费专项审计调查。
(三)经济责任审计有序覆盖。提请经济责任审计工作领导小组召开会议,学习并会同相关部门转发了省纪委、省委组织部等六部门《关于印发〈安徽省村居主要负责人经济责任审计暂行办法〉的通知》(皖审发〔2020〕104号)。审计中重点审查领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家方针政策和决策部署情况、落实中央八项规定、“三公”经费情况。截至目前已开展县国土资源局局长等4位领导干部经济责任审计工作。坚持乡镇负责实施、县审计局负责业务指导和监督原则,打通全县经济责任审计全覆盖“最后一公里”。直接实施小河镇龙山村主要负责人经济责任审计项目并牵头安排2个乡镇开展村居主要负责人经经济责任审计。同时,根据领导交办,采取委托中介的方式对石台县供水公司财务收支情况进行审计。
(四)政府投资审计有力推进。以规范政府投资项目建设行为,促进提高效益和项目管理水平为目标,先后开展了缘溪路、仁里镇中心幼儿园、交通换乘中心等15个项目的竣工决(结)算审计,送审总金额22590万元。截止目前,已审结项目7个,送审金额7467万元,审定金额6637万元,审计核减金额830万元,平均核减率11.12%;在审项目8个,涉及送审金额15123万元。
(五)扶贫资金审计持续跟踪。围绕“三农”,聚焦扶贫,重点对我县今年以来脱贫攻坚“四个一”工程实施情况、农村危房改造资金发放和扶贫资金整合情况进行了跟踪审计。审计随机抽查6个乡镇及4个重点贫困村,涉及扶贫资金447万元,并运用大数据技术进行对比分析,生成疑点。
(六)审计结果运用切实有效。一是强化审计整改。提请县政府印发《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》。由政府督办室牵头,会同相关部门组成联合督查组对审计整改情况进行跟踪督促,对账销号,增强审计整改合力,确保审计整改工作落到实处。二是推进审计公开。明确审计结果公开的基本要求、编审流程、时限等,扩大审计公开的范围,提高审计公开操作的规范性。全年累计发布审计结果公告5篇。
二、注重基础,夯实根基
(一)党建工作更加扎实。一是制定《党的十九大精神学习计划》并积极组织干部职工开展学习活动。根据相关部门要求,认真组织召开领导班子民主生活会和组织生活会。积极收缴党费并按规定完成支部换届工作。二是出台《县审计局今年党风廉政建设和反腐败工作要点》,对全年党风廉政建设工作进行责任分解,局党组书记与各股室负责人签订党风廉政建设责任书,加强工作调度和督导。三是根据县委巡察监督工作要求,选派业务骨干参加县委巡察小组开展全市交叉巡察,服务和推进反腐倡廉建设。
(二)制度建设更趋完善。会同相关部门联合转发了《安徽省村居主要负责人经济责任审计暂行办法》,积极推进村居主要负责人经济责任审计工作。先后印发了《石台县审计局今年脱贫攻坚工作计划》、《今年度审计项目计划》、《全县今年扶贫审计工作方案》及《县审计局今年度工作要点》、《县审计局党支部今年工作计划》、《县审计局机关工会今年工作计划》等,将各项工作任务分解落实,有序推进。
(三)效能建设更显成效。开展学先进典型和道德模范活动,引导广大党员干部“学雷锋、讲文明、树新风”。努力完善志愿服务队伍建设,积极推荐评议身边好人。认真做好军民结对共建,深入看望慰问人武部官兵。营造良好的学法用法氛围,进一步强化法治创建活动。坚持每月深入联系村走访调研,及时解决贫困户困难和需求,逢年过节看望慰问困难群众,通过各种途径努力为联系村争取项目资金。
(四)审计队伍更严更实。一是深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,通过学习鲁炜案及身边发生的违法违纪典型案例、专题党课等形式,教育引导党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是加强教育培训。坚持每周五学习日及会前学习制度,不断探索建立机关学习的长效机制,积极派员参加上级审计机关举办的各类业务培训班,努力更新审计人员的知识结构。三是始终把廉政建设作为高压线,把纪律和规矩挺在前面,严格带头遵守中央“八项规定”和审计“四个严禁”、“八不准”,严格执行廉政承诺、廉政谈话等制度,勇于开展批评与自我批评,自觉接受各方面监督。
三、今年工作计划
今年,我局将认真贯彻落实党的十九大以及十九届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记重要讲话,紧紧围绕县委、县政府中心工作,力求“看的准,审的深,出实效”,充分发挥审计在国家治理中的基石和保障作用。
(一)新思路定位履职尽责新坐标。围绕县委县政府工作中心和改革发展大局,依法有效履行审计监督职责,做到“四个更加突出”。一是更加突出重大政策措施落实情况,加强政策落实情况跟踪审计。重点关注精准扶贫、精准脱贫、简政放权等贯彻情况和效果,推动政策落地生根。二是更加突出保障民生兜底需要,加强民生和社会事业审计,推动更好统筹民生改善与经济发展,扎牢民生保障网。三是更加突出绿色发展方向,加强领导干部自然资源资产离任审计,依法界定领导干部应当承担的责任,促进生态文明建设。四是更加突出权力监督制约重点,加强领导干部经济责任审计,全面关注政策执行、经济决策、财政管理、民生改善、资源开发利用等各个方面履职尽责情况,促进形成科学有效的权力监督制约机制。
(二)以新动能应对工作任务新挑战。做到“三个注重”:一是注重向领导支持要动能。加大向县委县政府汇报力度,力争今年审计工作得到领导更大支持。二是注重向科学统筹要动能。打破专业、科室分类界限,积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式,集中力量打“攻坚战”。三是注重向改革创新要动能。认真谋划好工作创新,全年至少要推出1项有特色、有示范性的创新事项。力争多出质量精品,实现全省优秀审计项目堆突破。大力推进大数据审计,切实提高运用数据、分析数据的能力。
(三)以新举措争创石台审计新业绩。一要全力推进落实。以只争朝夕的精气神,积极筹划好、安排好、落实好各项工作任务,要做到心中有数、争分夺秒、有序推进。力争文明创建、机关管理、综合工作、法治创建、党建工作等都有新的进步。二要多出审计成果。坚持问题导向,审计重点揭示反映经济运行中普遍性、倾向性的问题,加大案件线索查办力度,在查处违纪违规问题和案件线索上多出成果。
一、围绕中心,服务大局
(一)政策跟踪审计稳步推进。根据省审计厅统一安排,组织开展了重大政策落实情况跟踪审计及全省重点事项上下联动审计,审计内容包括深化简政放权和规范涉企收费、支持小微企业发展、推进基本公共服务均等化等,涉及编办、财政局、经信委、教体局等部门(单位),按季度报送专题报告。同时,完成了安徽省灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计,并出具了专项审计报告。
(二)财政资金审计不断深化。以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,财政同级审重点关注政府预算体系完善、预算安排适应推进供给侧结构性改革、财政存量资金盘活、涉农专项资金统筹整合和管理分配、政府性债务管理及中央八项规定精神贯彻落实等情况等。结合县直单位财务管理状况、乡镇政府财政状况,注重从体制、机制上提出审计建议,为规范财政收支行为、推动财政体制改革发挥了积极作用。同时,结合县本级财政预算执行审计开展了债券置换资金使用情况及全县预算单位公务支出和公款消费专项审计调查。
(三)经济责任审计有序覆盖。提请经济责任审计工作领导小组召开会议,学习并会同相关部门转发了省纪委、省委组织部等六部门《关于印发〈安徽省村居主要负责人经济责任审计暂行办法〉的通知》(皖审发〔2020〕104号)。审计中重点审查领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家方针政策和决策部署情况、落实中央八项规定、“三公”经费情况。截至目前已开展县国土资源局局长等4位领导干部经济责任审计工作。坚持乡镇负责实施、县审计局负责业务指导和监督原则,打通全县经济责任审计全覆盖“最后一公里”。直接实施小河镇龙山村主要负责人经济责任审计项目并牵头安排2个乡镇开展村居主要负责人经经济责任审计。同时,根据领导交办,采取委托中介的方式对石台县供水公司财务收支情况进行审计。
(四)政府投资审计有力推进。以规范政府投资项目建设行为,促进提高效益和项目管理水平为目标,先后开展了缘溪路、仁里镇中心幼儿园、交通换乘中心等15个项目的竣工决(结)算审计,送审总金额22590万元。截止目前,已审结项目7个,送审金额7467万元,审定金额6637万元,审计核减金额830万元,平均核减率11.12%;在审项目8个,涉及送审金额15123万元。
(五)扶贫资金审计持续跟踪。围绕“三农”,聚焦扶贫,重点对我县今年以来脱贫攻坚“四个一”工程实施情况、农村危房改造资金发放和扶贫资金整合情况进行了跟踪审计。审计随机抽查6个乡镇及4个重点贫困村,涉及扶贫资金447万元,并运用大数据技术进行对比分析,生成疑点。
(六)审计结果运用切实有效。一是强化审计整改。提请县政府印发《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》。由政府督办室牵头,会同相关部门组成联合督查组对审计整改情况进行跟踪督促,对账销号,增强审计整改合力,确保审计整改工作落到实处。二是推进审计公开。明确审计结果公开的基本要求、编审流程、时限等,扩大审计公开的范围,提高审计公开操作的规范性。全年累计发布审计结果公告5篇。
二、注重基础,夯实根基
(一)党建工作更加扎实。一是制定《党的十九大精神学习计划》并积极组织干部职工开展学习活动。根据相关部门要求,认真组织召开领导班子民主生活会和组织生活会。积极收缴党费并按规定完成支部换届工作。二是出台《县审计局今年党风廉政建设和反腐败工作要点》,对全年党风廉政建设工作进行责任分解,局党组书记与各股室负责人签订党风廉政建设责任书,加强工作调度和督导。三是根据县委巡察监督工作要求,选派业务骨干参加县委巡察小组开展全市交叉巡察,服务和推进反腐倡廉建设。
(二)制度建设更趋完善。会同相关部门联合转发了《安徽省村居主要负责人经济责任审计暂行办法》,积极推进村居主要负责人经济责任审计工作。先后印发了《石台县审计局今年脱贫攻坚工作计划》、《今年度审计项目计划》、《全县今年扶贫审计工作方案》及《县审计局今年度工作要点》、《县审计局党支部今年工作计划》、《县审计局机关工会今年工作计划》等,将各项工作任务分解落实,有序推进。
(三)效能建设更显成效。开展学先进典型和道德模范活动,引导广大党员干部“学雷锋、讲文明、树新风”。努力完善志愿服务队伍建设,积极推荐评议身边好人。认真做好军民结对共建,深入看望慰问人武部官兵。营造良好的学法用法氛围,进一步强化法治创建活动。坚持每月深入联系村走访调研,及时解决贫困户困难和需求,逢年过节看望慰问困难群众,通过各种途径努力为联系村争取项目资金。
(四)审计队伍更严更实。一是深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,通过学习鲁炜案及身边发生的违法违纪典型案例、专题党课等形式,教育引导党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是加强教育培训。坚持每周五学习日及会前学习制度,不断探索建立机关学习的长效机制,积极派员参加上级审计机关举办的各类业务培训班,努力更新审计人员的知识结构。三是始终把廉政建设作为高压线,把纪律和规矩挺在前面,严格带头遵守中央“八项规定”和审计“四个严禁”、“八不准”,严格执行廉政承诺、廉政谈话等制度,勇于开展批评与自我批评,自觉接受各方面监督。
三、今年工作计划
今年,我局将认真贯彻落实党的十九大以及十九届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记重要讲话,紧紧围绕县委、县政府中心工作,力求“看的准,审的深,出实效”,充分发挥审计在国家治理中的基石和保障作用。
(一)新思路定位履职尽责新坐标。围绕县委县政府工作中心和改革发展大局,依法有效履行审计监督职责,做到“四个更加突出”。一是更加突出重大政策措施落实情况,加强政策落实情况跟踪审计。重点关注精准扶贫、精准脱贫、简政放权等贯彻情况和效果,推动政策落地生根。二是更加突出保障民生兜底需要,加强民生和社会事业审计,推动更好统筹民生改善与经济发展,扎牢民生保障网。三是更加突出绿色发展方向,加强领导干部自然资源资产离任审计,依法界定领导干部应当承担的责任,促进生态文明建设。四是更加突出权力监督制约重点,加强领导干部经济责任审计,全面关注政策执行、经济决策、财政管理、民生改善、资源开发利用等各个方面履职尽责情况,促进形成科学有效的权力监督制约机制。
(二)以新动能应对工作任务新挑战。做到“三个注重”:一是注重向领导支持要动能。加大向县委县政府汇报力度,力争今年审计工作得到领导更大支持。二是注重向科学统筹要动能。打破专业、科室分类界限,积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式,集中力量打“攻坚战”。三是注重向改革创新要动能。认真谋划好工作创新,全年至少要推出1项有特色、有示范性的创新事项。力争多出质量精品,实现全省优秀审计项目堆突破。大力推进大数据审计,切实提高运用数据、分析数据的能力。
(三)以新举措争创石台审计新业绩。一要全力推进落实。以只争朝夕的精气神,积极筹划好、安排好、落实好各项工作任务,要做到心中有数、争分夺秒、有序推进。力争文明创建、机关管理、综合工作、法治创建、党建工作等都有新的进步。二要多出审计成果。坚持问题导向,审计重点揭示反映经济运行中普遍性、倾向性的问题,加大案件线索查办力度,在查处违纪违规问题和案件线索上多出成果。
今年上半年,在县委、县政府的正确领导和县委宣传部的具体指导下,我办紧紧围绕意识形态工作部署要求,积极拓展意识形态网络领域,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,将意识形态工作融入到日常工作中,做细做实保障意识形态工作到位。
一、领导层面部署落实情况
办领导班子高度重视,加强落实,坚决把责任放在心上,扛在肩上、落实在行动上。把意识形态工作列入党建工作重要内容,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。主要领导旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,加强网络安全和信息化工作的组织领导,重视宣传思想文化建设和精神文明建设工作。
(一)高度重视,专题研究部署。根据意识形态工作责任制和相关文件要求,办领导班子以安全促发展的战略高度,深刻认识意识形态工作的重要性,把意识形态工作摆上重要议事日程,坚持意识形态工作与电子政务工作同部署、同检查、同考核,做到目标同向,工作合拍,措施配套,为抓好意识形态工作提供坚强的组织保障。
(二)强化组织建设,夯实队伍基础。坚持充实意识形态工作力量,副主任xx负责意识形态工作,成立政府网站网络舆情监控工作领导小组和新闻通讯队伍,对各类人员统筹安排、精细化管理,延伸工作触角,进一步加强和改进网络舆论引导工作,有效地应对和及时处置网络事件。
(三)加强理论学习,提升思想认识。深入学习贯彻党的十九五中全会精神,抓好党史学习教育,把意识形态工作作为党史学习教育的重要内容。一是抓住意识形态工作的“大头”。对党员干部“菜单式”轮训做出具体安排,2021全国两会政府报告解读等主题学习,让他们经常受到正确思想的教育影响从而坚定信仰信念,树立正确价值观念。二是认真组织政治理论学习。把深入学习宣传贯彻党的十九届五中精神作为首要政治任务迅速行动起来。通过采取中心组学习、报告解读、交流体会、专题讲课、举办竞赛等有效途径和措施,组织学习《中国共产党史》,把握精神实质,在学懂弄通做实上下足功夫。三是抓住关键,增强实效。始终坚持做好网上舆论管理,充分利用政府网站、微信公众号、微信群等媒体,牢牢掌控网络意识形态主导权,把握正确舆论导向,做到主要负责人亲自抓、分管负责网络意识形态安全。
(四)创新方式方法,引领正确导向。不断创新意识形态建设的载体和方法,利用多种途径,努力培养干部良好的道德风尚。一是开展困难帮扶走访活动。紧密结合贫困户生产生活状况和需求状况,做好扶贫信息数据动态更新工作,组织工作组深入走访群众,认真宣传脱贫攻坚政策措施。二是积极开展红色教育。七一前夕组织党员干部到红色景区,开展“追寻红色足迹,继承革命精神”主题活动,使党员干部进一步认知历史、锤炼党性、弘扬革命精神,牢记党员初心,切实发挥先锋模范作用,为推动全县电子政务和信息化事业发展贡献力量。三是开展“学典型诵红书践初心”活动。齐诵红色家书《王孝锡给父母亲的诀别信》和《赵一曼写给宁儿的信》。由班子成员亲授“七一”讲《回望峥嵘读初心》和《浅谈党员干部的责任担当》党课,讲毛委员干革命的“三不一图”故事,以汲取精神力量、筑牢信仰之基,争当有信仰、有担当、有气节、有情怀的好党员好干部。
二、政府网站阵地意识形态宣传情况
我办以县委县政府门户网站为主阵地,树好中国xxx网窗口外宣形象,坚持鸣锣开道、提神鼓劲,凝心聚力、营造氛围,围绕中心、服务大局,大写xxx,宣传xxx良好发展态势和全县经济建设成就,为我县争得三省九县龙头地位提供强大的舆论支持。
(一)全新改版中国xx网。为了适应政府网站建设发展,更好服务广大群众,我办对中国xx网政府网站群全新升级。围绕“一个门户、一座平台、一种渠道、一扇窗口、一条纽带”五大功能定位,把中国xxx网打造为以用户为中心,全面提升网站形象,切实增加用户的体验度,加强网站创新建设,突出网站的交互性、共建性、可拓展性。把中国xxx网建设成全面展示xxx政务发展环境、历史文化、人文景观、文化旅游和改革开放的门户,乡镇、部门、单位进行信息发布、信息交互和便民服务的平台,改善投资环境、扩大招商引资的渠道,转变政府职能、转变机关作风、进行政务监督的窗口,党和政府密切联系群众、倾听群众呼声、关注民生民意的纽带。
(二)新闻宣传。充分发挥政府网站宣传渠道作用,唱响主旋律,打好主动仗,凸显宣传气势和效应,宣传xxx发展良好态势。在网站持续发布全县重点城建、重大产业项目和脱贫攻坚工作等政务要闻,每天更新充实政务信息,准确及时地把党和政府的声音反映出去,努力把我县经济建设成就和社会发展态势宣传出去,做到网上发布的信息图文并茂。在市政府网站县区传真栏目发布信息326条,县政府网站发布政务信息、重大新闻报道1232条,图片900多幅,为社会公众了解我县政府施政情况发挥了重要作用。
(三)专题宣传。围绕县委县政府工作重点,在政府网站中国xxx网开设专题专栏,积极展示政府工作部署和成效。今年开辟了《中国共产党xxx县第十七次党代会》、《贯彻落实三干会精神专题》、《新时代新征程》、《脱贫攻坚》、《乡村振兴战略》和《整治城乡环境建设美丽xxx》等专题。这些专题集中宣传报道了我县中心工作各项动态。
(四)抢占新的意识形态领域阵地。抓紧对新兴媒体“云上xxxapp”、微信公众号“中国xxx网and云上xxx”的管理和运用。开展庆祝改革开放40周年“爱上新xxx奋进新时代”最美摄影图片征集评比活动,在全县范围内征集不同区域最具代表性的最美图片,通过媒体平台同步展示及投票评选,集中宣传推介xxx之美。
(五)弘扬和践行社会主义核心价值观。按照县文明办要求,在政府门户网站刊播“讲文明树新风”相关公益广告,对先进人物事迹进行宣传,掀起学习先进典型的热潮,在政府网站持续刊登好人事迹。同时注重网络舆情监测引导,组织开展志愿服务活动,用正确的世界观诠释自己的价值取向,传递蓬勃向上的正能量。
三、中心工作专题报道情况
(一)强化脱贫攻坚政策宣传。中国xxx网通过《脱贫攻坚专题报道》各栏目,转载xxx报有关脱贫攻坚主体宣传报道共420条,未有小辣椒和反面典型投稿。主站视频新闻每日接收xxx电视台正面典型报道,同时在“云上xxx”app资讯栏目同步转载。既强化我县脱贫攻坚政策、典型等宣传,激活贫困群众自我发展的内生动力,又加强对扶贫办等部门行业扶贫工作宣传,形成脱贫攻坚比、学、赶、超的氛围。
(二)壮大“扫黑除恶”专项斗争宣传声势。按照政法委统一部署,在中国xxx网主站开辟“扫黑除恶”专项斗争宣传渠道,宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,壮大“扫黑除恶”声势,营造全民知晓、全民参与的浓厚氛围。在主站首页标签浮动“开展扫黑除恶专项斗争创造安全稳定的社会环境”标语,发布了“扫黑除恶”专项斗争举报内容和热线,以及《关于在全县范围内深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》,政务要闻发布了我县研究部署和深入推进情况,乡镇和相关单位也持续发布了工作动态,转载xxx报和电视台xxx新闻共有40条……切实提高了群众参与“扫黑除恶”专项斗争的意识,收到群众人尽皆知的良好社会效果,使“扫黑除恶”工作深入人心、赢得民心。
一、领导层面部署落实情况
办领导班子高度重视,加强落实,坚决把责任放在心上,扛在肩上、落实在行动上。把意识形态工作列入党建工作重要内容,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。主要领导旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,加强网络安全和信息化工作的组织领导,重视宣传思想文化建设和精神文明建设工作。
(一)高度重视,专题研究部署。根据意识形态工作责任制和相关文件要求,办领导班子以安全促发展的战略高度,深刻认识意识形态工作的重要性,把意识形态工作摆上重要议事日程,坚持意识形态工作与电子政务工作同部署、同检查、同考核,做到目标同向,工作合拍,措施配套,为抓好意识形态工作提供坚强的组织保障。
(二)强化组织建设,夯实队伍基础。坚持充实意识形态工作力量,副主任xx负责意识形态工作,成立政府网站网络舆情监控工作领导小组和新闻通讯队伍,对各类人员统筹安排、精细化管理,延伸工作触角,进一步加强和改进网络舆论引导工作,有效地应对和及时处置网络事件。
(三)加强理论学习,提升思想认识。深入学习贯彻党的十九五中全会精神,抓好党史学习教育,把意识形态工作作为党史学习教育的重要内容。一是抓住意识形态工作的“大头”。对党员干部“菜单式”轮训做出具体安排,2021全国两会政府报告解读等主题学习,让他们经常受到正确思想的教育影响从而坚定信仰信念,树立正确价值观念。二是认真组织政治理论学习。把深入学习宣传贯彻党的十九届五中精神作为首要政治任务迅速行动起来。通过采取中心组学习、报告解读、交流体会、专题讲课、举办竞赛等有效途径和措施,组织学习《中国共产党史》,把握精神实质,在学懂弄通做实上下足功夫。三是抓住关键,增强实效。始终坚持做好网上舆论管理,充分利用政府网站、微信公众号、微信群等媒体,牢牢掌控网络意识形态主导权,把握正确舆论导向,做到主要负责人亲自抓、分管负责网络意识形态安全。
(四)创新方式方法,引领正确导向。不断创新意识形态建设的载体和方法,利用多种途径,努力培养干部良好的道德风尚。一是开展困难帮扶走访活动。紧密结合贫困户生产生活状况和需求状况,做好扶贫信息数据动态更新工作,组织工作组深入走访群众,认真宣传脱贫攻坚政策措施。二是积极开展红色教育。七一前夕组织党员干部到红色景区,开展“追寻红色足迹,继承革命精神”主题活动,使党员干部进一步认知历史、锤炼党性、弘扬革命精神,牢记党员初心,切实发挥先锋模范作用,为推动全县电子政务和信息化事业发展贡献力量。三是开展“学典型诵红书践初心”活动。齐诵红色家书《王孝锡给父母亲的诀别信》和《赵一曼写给宁儿的信》。由班子成员亲授“七一”讲《回望峥嵘读初心》和《浅谈党员干部的责任担当》党课,讲毛委员干革命的“三不一图”故事,以汲取精神力量、筑牢信仰之基,争当有信仰、有担当、有气节、有情怀的好党员好干部。
二、政府网站阵地意识形态宣传情况
我办以县委县政府门户网站为主阵地,树好中国xxx网窗口外宣形象,坚持鸣锣开道、提神鼓劲,凝心聚力、营造氛围,围绕中心、服务大局,大写xxx,宣传xxx良好发展态势和全县经济建设成就,为我县争得三省九县龙头地位提供强大的舆论支持。
(一)全新改版中国xx网。为了适应政府网站建设发展,更好服务广大群众,我办对中国xx网政府网站群全新升级。围绕“一个门户、一座平台、一种渠道、一扇窗口、一条纽带”五大功能定位,把中国xxx网打造为以用户为中心,全面提升网站形象,切实增加用户的体验度,加强网站创新建设,突出网站的交互性、共建性、可拓展性。把中国xxx网建设成全面展示xxx政务发展环境、历史文化、人文景观、文化旅游和改革开放的门户,乡镇、部门、单位进行信息发布、信息交互和便民服务的平台,改善投资环境、扩大招商引资的渠道,转变政府职能、转变机关作风、进行政务监督的窗口,党和政府密切联系群众、倾听群众呼声、关注民生民意的纽带。
(二)新闻宣传。充分发挥政府网站宣传渠道作用,唱响主旋律,打好主动仗,凸显宣传气势和效应,宣传xxx发展良好态势。在网站持续发布全县重点城建、重大产业项目和脱贫攻坚工作等政务要闻,每天更新充实政务信息,准确及时地把党和政府的声音反映出去,努力把我县经济建设成就和社会发展态势宣传出去,做到网上发布的信息图文并茂。在市政府网站县区传真栏目发布信息326条,县政府网站发布政务信息、重大新闻报道1232条,图片900多幅,为社会公众了解我县政府施政情况发挥了重要作用。
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(四)抢占新的意识形态领域阵地。抓紧对新兴媒体“云上xxxapp”、微信公众号“中国xxx网and云上xxx”的管理和运用。开展庆祝改革开放40周年“爱上新xxx奋进新时代”最美摄影图片征集评比活动,在全县范围内征集不同区域最具代表性的最美图片,通过媒体平台同步展示及投票评选,集中宣传推介xxx之美。
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三、中心工作专题报道情况
(一)强化脱贫攻坚政策宣传。中国xxx网通过《脱贫攻坚专题报道》各栏目,转载xxx报有关脱贫攻坚主体宣传报道共420条,未有小辣椒和反面典型投稿。主站视频新闻每日接收xxx电视台正面典型报道,同时在“云上xxx”app资讯栏目同步转载。既强化我县脱贫攻坚政策、典型等宣传,激活贫困群众自我发展的内生动力,又加强对扶贫办等部门行业扶贫工作宣传,形成脱贫攻坚比、学、赶、超的氛围。
(二)壮大“扫黑除恶”专项斗争宣传声势。按照政法委统一部署,在中国xxx网主站开辟“扫黑除恶”专项斗争宣传渠道,宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,壮大“扫黑除恶”声势,营造全民知晓、全民参与的浓厚氛围。在主站首页标签浮动“开展扫黑除恶专项斗争创造安全稳定的社会环境”标语,发布了“扫黑除恶”专项斗争举报内容和热线,以及《关于在全县范围内深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》,政务要闻发布了我县研究部署和深入推进情况,乡镇和相关单位也持续发布了工作动态,转载xxx报和电视台xxx新闻共有40条……切实提高了群众参与“扫黑除恶”专项斗争的意识,收到群众人尽皆知的良好社会效果,使“扫黑除恶”工作深入人心、赢得民心。