今年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年,是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重要一年。省直机关党的建设工作指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届八次全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,着力强化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,着力深化党建引领基层社会治理,以高质量机关党建引领高质量发展,争当“三个表率”、建设模范机关,为“十四五”开好局、起好步,加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚强保证,以优异成绩向建党100周年献礼。
一、把党的政治建设摆在首位,自觉做到“两个维护”。
1.加强政治机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委具体措施,结合部门实际,推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实。加强政治机关意识教育,引导党员干部胸怀“两个大局”,把讲政治的要求内化于心、外化于行,确保“三个体现”抓在日常、融入经常。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.严明政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育,督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项制度,及时通报违反党的政治纪律和政治规矩问题典型案例。对照中央、省委巡视反馈的机关党建问题,明确责任分工,完善制度机制,以整改的实际行动践行“两个维护”。
3.严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,注重内容和形式的有机结合,机关各支部每月开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,发挥机关党委委员对支部组织生活会的指导督促作用,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部、党组织书记全年至少讲1次党课。
二、深化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
4.抓实理论学习。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落实“思想引领、学习在先”机制,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的--精神等重点内容,采取党组(党委)中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、青年读书会交流学、搭建平台自主学等“五学”方式,推动学习入脑入心。加强提示调研指导,严格落实一学一报、学习情况通报等制度,提高党组(党委)理论学习中心组学习质量。新建一批省直机关党员干部教育基地,举办基地业务培训,组织党员干部赴基地开展学习教育活动。支部集中学习要聚焦主题,结合思想和工作实际开展讨论。加强青年读书会建设,选树青年学习典型,注重分享、增强实效。用好学习强国、xx干部在线等学习平台,不断提高自主学习的积极性。
5.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导,认真贯彻《xx省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,推动省直单位党组(党委)扛起政治责任,定期分析研判意识形态领域情况,主动掌握干部职工思想动态,积极防范化解重大风险,及时报告意识形态工作情况。健全党组(党委)理论学习中心组学习外请报告人审查备案机制。深入开展文明单位创建活动,推进平安建设,不断提高机关文明创建质量。坚持政治办刊办网,办好xx机关党建刊物和网站。
6.开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。以喜迎党的百年华诞为契机,围绕“学党史、知党情、感党恩、跟党走”主题,开展理论研讨、党课展播、主题党日等系列庆祝活动,进一步坚定理想信念,提升党性修养。按照党中央统一部署和省委工作要求,扎实开展中共党史学习教育,学习运用建党一百年宝贵经验,生动鲜活讲好中国共产党故事,唱响中国共产党好的主旋律。按照省委统一部署,做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选推荐工作。“七一”前夕,召开省直机关庆祝建党100周年大会。省直机关各支部召开1次主题党日活动。
7.做细思想政治工作。落实机关党员思想动态定期分析制度,省直单位机关党委每半年向工委报告1次情况。注重人文关怀和心理疏导,完善党员干部谈心谈话、家访制度,推进家庭家教家风建设。落实党内关怀帮扶办法,建立机关党内关爱基金,健全结对帮扶机制,关心关爱因公殉职、牺牲党员的家属和因公伤残党员、生活困难党员、老党员、外派援疆(藏)、扶贫、挂职等党员干部,帮助解决实际困难。
三、夯实基层基础,推动机关基层党组织全面进步全面过硬。
8.建强组织体系。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(简称《条例》),认真执行《条例》贯彻落实的具体措施,推动《条例》落到实处。优化组织设置,完善“支部建在处室,处长担任书记”机制,形成上下贯通、执行有力的组织体系。发挥省级社会组织综合党委作用,加强无业务主管单位省级行业协会商会的党建工作,拓宽党的组织覆盖和工作覆盖。严格执行基层党组织任期制度,落实换届提醒督促机制,进一步规范换届流程。开展第四届省直机关“红旗党支部”评选表彰,组织对往届“红旗党支部”的复核,推进党支部标准化、规范化建设。
9.严格党员日常管理。坚持教育、管理、监督、服务相结合,采取集中培训与日常教育、个人自学等方式,开展形式多样的学习教育活动。充分发挥机关党委的作用,配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核、民主评议,对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。完善党员大会悬挂党旗、党员佩戴徽章、重温入党誓词等政治仪式,组织党员过好“政治生日”,强化党的意识和组织观念。严把发展党员入口关,统筹做好各单位、行业、系统发展党员工作,规范党费收缴使用管理。
10.做好统战和群团工作。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,加强对省直单位统战工作的指导,将统战工作纳入党组(党委)重要议事日程和理论学习中心组学习内容。坚持党建带群建,充分发挥工青妇等群团组织作用,开展丰富多彩的系列活动。大力实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动,加强职工(劳模、工匠)创新工作室建设,广泛开展岗位练兵、技能竞赛和“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动,深化全民健身活动。加强省直机关团组织建设,组织开展“五四”青年座谈会、青年论坛、志愿服务等活动,引导团员青年立足岗位、建功立业。深入推进巾帼建功活动,擦亮“爱心妈妈”公益品牌,持续开展“最美家庭”建设。
11.深化党建引领基层社会治理。坚持围绕中心、服务大局,深化党建引领基层社会治理,适时召开推进会,进一步优化工作运行机制、完善下沉考评办法、发挥下沉党员作用,推动党员干部下沉社区常态化长效化,着力构建共建共享共治的基层社会治理格局。各单位党组(党委)主要负责同志至少到联系社区讲1次党课。巩固脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴的有机衔接,加大对脱贫攻坚先进典型宣传力度。
四、持之以恒正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态。
12.加强党风廉政教育。坚持严的主基调,深化党章党规党纪和法律法规宣传教育,坚持教育在先、警示在先、预防在先,创新线上线下相结合方式,扎实开展省直机关第22个党风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动,加强机关廉政文化建设,发展积极健康的党内政治文化。用好监督执纪的“四种形态”,强化日常监督,注重抓早抓小,让“第一种形态”成为常态。
13.深化整治形式主义官僚主义。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,落实集中整治形式主义官僚主义问题今年行动举措,巩固治理文山会海、过度留痕、检查过多等成果,进一步精简文件会议,规范工作台账,不随意要求基层报送材料,健全基层减负的常态化机制。带头优化营商环境,切实转变机关作风,加大对影响营商环境的形式主义官僚主义问题督查问责力度,省直机关各支部开展1次“人人都是发展环境”主题党日活动。
14.严格监督执纪问责。加强对权力运行的监督制约,强化对权力、资源、资金集中的重点岗位及人员的监督,健全落实廉政风险防控机制。加强省直单位机关纪委建设,完善工作机制,提升履职能力,充分发挥机关纪委监督作用。持续整治群众身边腐败和不正之风。认真审理违纪违法案件,加大回访教育力度,深化以案为鉴、以案促改,用身边事教育身边人,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
15.强化党内民主和监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,引导党员正确履行义务、行使权力。尊重党员主体地位,全面推行党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员参与党内事务的途径,省直单位全年至少召开1次机关党员干部大会,听取本部门主要负责人通报工作情况。落实机关党委专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及本单位负责人召开的有关会议制度。
五、强化责任担当,推动机关党建高质量发展。
16.压实党建主体责任。深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,指导督促省直单位党组(党委)落实抓机关党建的主体责任,加强对所属单位的分类指导、分级管理,层层压实责任。健全工委与单位党组(党委)的沟通联系机制。推行清单管理,完善“三级联述联评联考”,优化考核评价体系,强化考核结果运用。办实基层党建工作联系点,及时交流经验,发挥好“试验田、示范点”作用。充分发挥党建督查巡察作用,聚焦机关党建重点工作、重要制度落实情况,把日常督查和专项督查结合起来,推动主体责任落到实处。
17.加强党务工作人员队伍建设。选优配强专兼职党务干部,倡导机关新进干部首先在党务等综合处室锻炼的好做法。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等培训班,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。推动机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流,把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为其年度考核和评先评优的重要内容,激发兼职党务干部队伍活力。充分发挥工委党校“两基地一智库”作用,提高办学质量。18.推动机关党建工作创新。深入把握机关党建规律特点,总结提炼基层实践的有益经验,推进理念思路、方式手段、基层工作创新,着力解决制约机关党建高质量发展的重难点问题。加强对市州工委的工作指导,制定业务指导办法。发挥省党建研究会机关专委会作用,深入开展调查研究,加强成果转化运用,推动机关党建创新发展。
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2021年下半年党建工作要点10篇[朗读]
今年省直机关党建工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,坚持目标导向、问题导向、结果导向,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪反腐,做好“三个表率”、建设模范机关,以高质量机关党建推动经济社会高质量发展,为实现“十四五”良好开局起步、奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持把党的政治建设摆在首位
1.带头践行“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,列为党组(党委)会议“第一议题”,坚决把讲政治的要求落实到机关工作各领域和业务工作全过程。加强政治能力培养和锻炼,广泛开展党员领导干部、年轻干部提高政治能力专题培训,着力提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,特别是年轻干部解决实际问题的七种能力。强化政治监督,持续推进中央、省委巡视发现问题整改落实,重点督查学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委决策部署情况,决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在省直机关有任何市场。
2.开展庆祝中国共产党成立100周年活动。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,特别要开展好党史学习教育,用好《中国共产党四川100年简史》《四川党史人物传》等读物,运用好爱国主义教育基地和伟人故里、革命建设、“两弹一星”等党性教育基地,举办党史教育报告会、党史学习分享会等。组织开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动,把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容,引导党员干部发扬党的优良传统,积极为群众排忧解难。“七一”前夕,组织开展走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属。召开省直机关庆祝表彰大会,表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。开展“颂歌献给党”歌咏活动和“讴歌百年辉煌、奋进崭新征程”征文活动,引导机关党员干部做到知史爱党、知史爱国、团结奋进、开创新局。
3.深化“四好一强”领导班子创建。深入落实讲政治、守纪律、负责任、有效率要求,进一步明确创建目标、充实创建内容、优化创建举措、补足创建短板,提高领导班子领导干部适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力,把创建活动的深化体现在深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神、奋力实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的实际行动和工作成效上。发挥表率带动作用,推动机关和直属单位各级领导班子领导干部始终做到政治坚定、学习创新、勤政为民、清正廉洁、本领高强。“七一”前,评选省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进单位。
4.全力服务省委重大决策部署。深入贯彻中央、省委经济工作会议精神,聚焦重大战略重要任务重点举措,立足实际创造性开展工作,引导党员干部在全力落实中当先锋打头阵。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,编制、落实定点帮扶工作规划、计划,调整优化乡村振兴重点帮扶县帮扶力量,持续做好定点帮扶工作,深化机关党建与农村党建联建,不断提高帮扶成效,巩固“两不愁三保障”成果,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。深化川渝两地机关党建协同服务成渝地区双城经济圈建设,抓好机关党建助推成渝地区双城经济圈建设框架协议议定事项的落地推进,与重庆市委直属机关工委继续办好协同交流培训。深入落实五大片区机关党建联席会议制度,强化交流观摩、调查研究、课题研讨、示范培训等方面联动协同。持续以实际行动支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,继续开展省直机关、高校、企业、金融机构龙泉山城市森林公园“包山头”义务植树履责活动。切实发挥职能作用,慎终如始抓好常态化疫情精准防控工作。
二、推动学习党的创新理论入脑入心
5.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格遵守省委办公厅《关于进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的实施意见》和《省直部门党组(党委)理论学习中心组学习测评细则》,党组(党委)理论学习中心组全年集体学习研讨不少于6次,带头深学细研,学以致用,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,与学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来,推动党的创新理论入脑入心、落地生根。持续深化机关青年理论武装,落实《省直机关青年理论学习小组学习规则》,组织指导青年理论学习小组坚持学习制度,提升学习实效。用好治蜀兴川大讲堂等平台,深入推进“三级书记”讲党课、党员讲微党课等,提升党员干部理论素养和工作本领。充分发挥省委省直机关党校理论宣传、阐释、干部教育培训主阵地作用。
6.深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神。把全会精神纳入党组(党委)理论学习中心组学习、党支部政治理论学习和青年理论学习小组学习内容,作为党校教育培训的必修课,通过举办培训班、研讨班等对党员干部进行系统培训,引导党员干部自觉适应新阶段新形势新任务要求,着力形成贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治自觉、思想自觉和行动自觉。围绕全会提出的目标任务,紧扣部门职能职责,坚持系统观念,加强调查研究,把全会精神和要求体现到政策制定、工作安排、任务落实中,努力把学习贯彻成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效。
7.严格落实意识形态工作责任制。认真执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,加强意识形态工作专项检查和督查,落实对各类意识形态阵地的科学管理、依法管理、有效管理。结合重大活动、重点工作、重要时间节点,加强思想教育和舆论引导,强化问题研判和处置,积极稳妥防范化解风险。严格党员干部纪律约束,深化“法律进机关”活动,加强机关法治教育和保密教育,增强法治意识和保密意识,指导督促党员干部规范日常言行特别是网上言行,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。加强党员、干部思想状况分析研判,有针对性地做深做实思想政治工作。深化机关文明建设,培育践行社会主义核心价值观,推动机关群众性精神文明创建取得新成效。
三、增强机关基层党组织组织力和政治功能
8.深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。以提升组织力为重点,突出政治功能,进一步优化基层党组织设置,健全机关党的基层组织体系。深化“五好党支部”创建,完善具体要求标准,突出党建与业务融合发展,促进支部功能发挥。坚持示范引领,推动党组(党委)班子成员、机关党委委员所在党支部率先建设成为先进党支部。严格党内政治生活,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织开展“不忘初心再出发、奋进伟大新征程”主题党日,推行党员过“政治生日”、重温入党誓词和入党志愿书等政治仪式,着力解决一些党支部落实“三会一课”不规范、党内政治生活不严肃问题。严格执行基层党组织任期制度。持续整顿软弱涣散基层党组织。研究把握机关党建规律特点,强化分类指导,提升工作精准性、有效性。深化信息化手段运用,不断提升组织管理信息化水平。坚持典型引路,大力培树机关党建示范点,评选命名机关党建“十佳创新案例”、“十佳党建品牌”、“十佳党务干部”。
9.严格党员教育管理。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》,保障党员正确行使权利,严格履行义务。进一步完善优化党员积分制管理,开展党员承诺践诺、党员责任区认领、党员先锋岗创建、争当服务群众标兵等活动,激励党员自觉发挥先锋模范作用,营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。深化党内关怀帮扶,及时用党员爱心互助资金帮扶困难党员。
10.加强直属单位和社会组织党建工作。坚持抓机关带直属单位帮社会组织,持续用力解决直属单位党建薄弱特别是党风廉政建设方面存在的突出问题,促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。实施社会组织“党建质量提升年”行动,开展“红色情景党课”评选、庆祝建党百年文艺汇演等活动,深化机关与社会组织党组织结对共建活动,抓点带面,提高“两个覆盖”质效。
11.进一步加强统战和群团工作。坚持和加强党对统战工作和群团组织的领导,形成推动发展的强大合力。深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,筹备成立省直机关党外知识分子联谊会,举办专题培训班,团结、服务、引导党外知识分子发挥作用。加强工会组织规范化建设,稳步推进职工之家实体化阵地建设。积极开展劳动竞赛和技能提升,举办四川省第五届机关公文写作技能大赛。深化工会普惠服务和职工关爱活动,关心关爱职工身心健康,举办省直机关第五届职工运动会。深化青年大学习和青年志愿服务,继续开展“阅青春、阅努力,阅初心、阅践行”学习活动、“走出大山看世界”等活动。进一步完善省直机关妇女组织体系。做好老干部和老龄工作。
四、持之以恒加强机关作风纪律建设
12.持续优化机关作风。适应新时代新阶段机关作风新要求,锲而不舍严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则精神。组织开展“新阶段机关作风建设提升年”活动,持续用力纠治形式主义、官僚主义,切实为基层松绑减负。开展机关作风突出问题专项整治,注重发现和查处作风背后的腐败问题,坚决防止新的不良习气、不严不实做法滋长蔓延。组织开展“学党章党史、悟革命精神、扬优良作风”活动,持续优化政治生态,着力构建作风建设长效机制。召开省直机关作风建设推进会暨警示教育大会。开展省直机关优良作风展示活动。
13.坚持为民服务解难题。用心用情用力服务群众、服务企业、服务基层,完善党员、干部直接联系群众制度,深入开展机关党员、干部志愿服务活动,做实为民服务各项工作。深化“放管服”改革,切实提高办事效率特别是审批效率,优化营商环境,协调解决困扰基层工作的现实问题、政策难题,帮助解决群众生活和企业生产经营急难愁盼问题。
14.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入落实党风廉政建设责任制,着力解决正风肃纪反腐压力传导不够的问题。坚持把纪律规矩挺在前面,开展警示教育月活动,运用警示教育读本、警示教育片等深化对照剖析、检查整改,认真做好重点案件“以案促改”工作。推进廉洁文化建设,注重政德建设、家风建设,举办“铿锵廉音”诗文朗诵会,大力弘扬廉洁自律新风正气。深化机关纪委改革,健全完善省直机关纪检监察工委对机关纪委领导的工作机制制度。深化“一岗双责”约谈提醒制度,加强对机关党员干部特别是各级党组织主要负责人、重要岗位人员监督,着力解决“三重一大”制度执行不严格、不规范等问题。开展部门闲置封存物资清理清查工作,深入整治滥发奖金、津补贴和超规定发放绩效奖等问题。加强换届监督,严肃换届纪律。严肃查处各类违纪违法案件,精准有效运用监督执纪“四种形态”。
五、层层压实全面从严治党责任
15.深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。督导部门党组(党委)制定实施机关党建年度工作要点和主体责任清单,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,着力解决有的党组(党委)领导作用发挥不充分,机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。推动党组(党委)书记履行第一责任人职责,领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。推动机关党委全面落实工作规范,充分发挥专责机构职能作用。强化党支部基础作用,坚持对照清单抓好工作落实,推动各项工作任务落地见效。充分发挥省直机关工委统一领导、指导督促职能,开展党组(党委)、党员领导干部落实党建工作责任制和党建重点工作、重要制度情况督查,组织机关党委书记述职评议,联系指导市(州)直机关工委工作,促进省、市、县三级机关党建工作交流合作、联动协同。
16.加强机关党务干部队伍建设。按照高素质专业化要求,配齐配强专兼职党务干部队伍,推动机关纪委组织健全、人员齐备。深化党建工作实绩综合运用,把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。加强机关党务干部培训,实施党支部书记示范培训,加大对新任专职党务干部、党支部书记培训力度,探索建立党支部委员履职培训制度,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
一、坚持把党的政治建设摆在首位
1.带头践行“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,列为党组(党委)会议“第一议题”,坚决把讲政治的要求落实到机关工作各领域和业务工作全过程。加强政治能力培养和锻炼,广泛开展党员领导干部、年轻干部提高政治能力专题培训,着力提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,特别是年轻干部解决实际问题的七种能力。强化政治监督,持续推进中央、省委巡视发现问题整改落实,重点督查学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委决策部署情况,决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在省直机关有任何市场。
2.开展庆祝中国共产党成立100周年活动。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,特别要开展好党史学习教育,用好《中国共产党四川100年简史》《四川党史人物传》等读物,运用好爱国主义教育基地和伟人故里、革命建设、“两弹一星”等党性教育基地,举办党史教育报告会、党史学习分享会等。组织开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动,把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容,引导党员干部发扬党的优良传统,积极为群众排忧解难。“七一”前夕,组织开展走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属。召开省直机关庆祝表彰大会,表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。开展“颂歌献给党”歌咏活动和“讴歌百年辉煌、奋进崭新征程”征文活动,引导机关党员干部做到知史爱党、知史爱国、团结奋进、开创新局。
3.深化“四好一强”领导班子创建。深入落实讲政治、守纪律、负责任、有效率要求,进一步明确创建目标、充实创建内容、优化创建举措、补足创建短板,提高领导班子领导干部适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力,把创建活动的深化体现在深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神、奋力实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标的实际行动和工作成效上。发挥表率带动作用,推动机关和直属单位各级领导班子领导干部始终做到政治坚定、学习创新、勤政为民、清正廉洁、本领高强。“七一”前,评选省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进单位。
4.全力服务省委重大决策部署。深入贯彻中央、省委经济工作会议精神,聚焦重大战略重要任务重点举措,立足实际创造性开展工作,引导党员干部在全力落实中当先锋打头阵。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,编制、落实定点帮扶工作规划、计划,调整优化乡村振兴重点帮扶县帮扶力量,持续做好定点帮扶工作,深化机关党建与农村党建联建,不断提高帮扶成效,巩固“两不愁三保障”成果,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。深化川渝两地机关党建协同服务成渝地区双城经济圈建设,抓好机关党建助推成渝地区双城经济圈建设框架协议议定事项的落地推进,与重庆市委直属机关工委继续办好协同交流培训。深入落实五大片区机关党建联席会议制度,强化交流观摩、调查研究、课题研讨、示范培训等方面联动协同。持续以实际行动支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,继续开展省直机关、高校、企业、金融机构龙泉山城市森林公园“包山头”义务植树履责活动。切实发挥职能作用,慎终如始抓好常态化疫情精准防控工作。
二、推动学习党的创新理论入脑入心
5.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格遵守省委办公厅《关于进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的实施意见》和《省直部门党组(党委)理论学习中心组学习测评细则》,党组(党委)理论学习中心组全年集体学习研讨不少于6次,带头深学细研,学以致用,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,与学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来,推动党的创新理论入脑入心、落地生根。持续深化机关青年理论武装,落实《省直机关青年理论学习小组学习规则》,组织指导青年理论学习小组坚持学习制度,提升学习实效。用好治蜀兴川大讲堂等平台,深入推进“三级书记”讲党课、党员讲微党课等,提升党员干部理论素养和工作本领。充分发挥省委省直机关党校理论宣传、阐释、干部教育培训主阵地作用。
6.深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神。把全会精神纳入党组(党委)理论学习中心组学习、党支部政治理论学习和青年理论学习小组学习内容,作为党校教育培训的必修课,通过举办培训班、研讨班等对党员干部进行系统培训,引导党员干部自觉适应新阶段新形势新任务要求,着力形成贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治自觉、思想自觉和行动自觉。围绕全会提出的目标任务,紧扣部门职能职责,坚持系统观念,加强调查研究,把全会精神和要求体现到政策制定、工作安排、任务落实中,努力把学习贯彻成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效。
7.严格落实意识形态工作责任制。认真执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,加强意识形态工作专项检查和督查,落实对各类意识形态阵地的科学管理、依法管理、有效管理。结合重大活动、重点工作、重要时间节点,加强思想教育和舆论引导,强化问题研判和处置,积极稳妥防范化解风险。严格党员干部纪律约束,深化“法律进机关”活动,加强机关法治教育和保密教育,增强法治意识和保密意识,指导督促党员干部规范日常言行特别是网上言行,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。加强党员、干部思想状况分析研判,有针对性地做深做实思想政治工作。深化机关文明建设,培育践行社会主义核心价值观,推动机关群众性精神文明创建取得新成效。
三、增强机关基层党组织组织力和政治功能
8.深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。以提升组织力为重点,突出政治功能,进一步优化基层党组织设置,健全机关党的基层组织体系。深化“五好党支部”创建,完善具体要求标准,突出党建与业务融合发展,促进支部功能发挥。坚持示范引领,推动党组(党委)班子成员、机关党委委员所在党支部率先建设成为先进党支部。严格党内政治生活,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织开展“不忘初心再出发、奋进伟大新征程”主题党日,推行党员过“政治生日”、重温入党誓词和入党志愿书等政治仪式,着力解决一些党支部落实“三会一课”不规范、党内政治生活不严肃问题。严格执行基层党组织任期制度。持续整顿软弱涣散基层党组织。研究把握机关党建规律特点,强化分类指导,提升工作精准性、有效性。深化信息化手段运用,不断提升组织管理信息化水平。坚持典型引路,大力培树机关党建示范点,评选命名机关党建“十佳创新案例”、“十佳党建品牌”、“十佳党务干部”。
9.严格党员教育管理。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》,保障党员正确行使权利,严格履行义务。进一步完善优化党员积分制管理,开展党员承诺践诺、党员责任区认领、党员先锋岗创建、争当服务群众标兵等活动,激励党员自觉发挥先锋模范作用,营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。深化党内关怀帮扶,及时用党员爱心互助资金帮扶困难党员。
10.加强直属单位和社会组织党建工作。坚持抓机关带直属单位帮社会组织,持续用力解决直属单位党建薄弱特别是党风廉政建设方面存在的突出问题,促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。实施社会组织“党建质量提升年”行动,开展“红色情景党课”评选、庆祝建党百年文艺汇演等活动,深化机关与社会组织党组织结对共建活动,抓点带面,提高“两个覆盖”质效。
11.进一步加强统战和群团工作。坚持和加强党对统战工作和群团组织的领导,形成推动发展的强大合力。深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,筹备成立省直机关党外知识分子联谊会,举办专题培训班,团结、服务、引导党外知识分子发挥作用。加强工会组织规范化建设,稳步推进职工之家实体化阵地建设。积极开展劳动竞赛和技能提升,举办四川省第五届机关公文写作技能大赛。深化工会普惠服务和职工关爱活动,关心关爱职工身心健康,举办省直机关第五届职工运动会。深化青年大学习和青年志愿服务,继续开展“阅青春、阅努力,阅初心、阅践行”学习活动、“走出大山看世界”等活动。进一步完善省直机关妇女组织体系。做好老干部和老龄工作。
四、持之以恒加强机关作风纪律建设
12.持续优化机关作风。适应新时代新阶段机关作风新要求,锲而不舍严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则精神。组织开展“新阶段机关作风建设提升年”活动,持续用力纠治形式主义、官僚主义,切实为基层松绑减负。开展机关作风突出问题专项整治,注重发现和查处作风背后的腐败问题,坚决防止新的不良习气、不严不实做法滋长蔓延。组织开展“学党章党史、悟革命精神、扬优良作风”活动,持续优化政治生态,着力构建作风建设长效机制。召开省直机关作风建设推进会暨警示教育大会。开展省直机关优良作风展示活动。
13.坚持为民服务解难题。用心用情用力服务群众、服务企业、服务基层,完善党员、干部直接联系群众制度,深入开展机关党员、干部志愿服务活动,做实为民服务各项工作。深化“放管服”改革,切实提高办事效率特别是审批效率,优化营商环境,协调解决困扰基层工作的现实问题、政策难题,帮助解决群众生活和企业生产经营急难愁盼问题。
14.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入落实党风廉政建设责任制,着力解决正风肃纪反腐压力传导不够的问题。坚持把纪律规矩挺在前面,开展警示教育月活动,运用警示教育读本、警示教育片等深化对照剖析、检查整改,认真做好重点案件“以案促改”工作。推进廉洁文化建设,注重政德建设、家风建设,举办“铿锵廉音”诗文朗诵会,大力弘扬廉洁自律新风正气。深化机关纪委改革,健全完善省直机关纪检监察工委对机关纪委领导的工作机制制度。深化“一岗双责”约谈提醒制度,加强对机关党员干部特别是各级党组织主要负责人、重要岗位人员监督,着力解决“三重一大”制度执行不严格、不规范等问题。开展部门闲置封存物资清理清查工作,深入整治滥发奖金、津补贴和超规定发放绩效奖等问题。加强换届监督,严肃换届纪律。严肃查处各类违纪违法案件,精准有效运用监督执纪“四种形态”。
五、层层压实全面从严治党责任
15.深入贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。督导部门党组(党委)制定实施机关党建年度工作要点和主体责任清单,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,着力解决有的党组(党委)领导作用发挥不充分,机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。推动党组(党委)书记履行第一责任人职责,领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。推动机关党委全面落实工作规范,充分发挥专责机构职能作用。强化党支部基础作用,坚持对照清单抓好工作落实,推动各项工作任务落地见效。充分发挥省直机关工委统一领导、指导督促职能,开展党组(党委)、党员领导干部落实党建工作责任制和党建重点工作、重要制度情况督查,组织机关党委书记述职评议,联系指导市(州)直机关工委工作,促进省、市、县三级机关党建工作交流合作、联动协同。
16.加强机关党务干部队伍建设。按照高素质专业化要求,配齐配强专兼职党务干部队伍,推动机关纪委组织健全、人员齐备。深化党建工作实绩综合运用,把兼职党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。加强机关党务干部培训,实施党支部书记示范培训,加大对新任专职党务干部、党支部书记培训力度,探索建立党支部委员履职培训制度,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
今年党的建设工作指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实全国、全省组织部长会议和市委五届十次全会精神,大力传承和弘扬延安精神,坚持组织路线为政治路线服务,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面加强机关党建规范化、标准化建设,打造胜任谱写新时代追赶超越新篇章的信访干部队伍,为延安“十四五”良好开局营造和谐稳定的社会环境,以优异成绩庆祝建党100周年。
一、把党的政治建设摆在首位,自觉做到“两个维护”
1.加强政治机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和市委具体措施,结合部门实际,推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实。加强政治机关意识教育,引导党员干部胸怀“两个大局”,把讲政治的要求内化于心、外化于行,确保政治建设能抓在日常、融入经常。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.严明政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育,督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,及时通报违反党的政治纪律、政治规矩等问题。对照市委巡视反馈的机关党建问题,明确责任分工,完善制度机制,以整改的实际行动做到“两个维护”。
3.严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,注重内容和形式的有机结合,支部每月开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的党史学习教育活动。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,发挥支部书记对支部组织生活会的指导督促作用,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部全年至少讲1次党课。
二、深化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
4.抓实理论学习。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神等重点内容,采取党组中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、搭建平台自主学等学习方式,推动学习入脑入心。制定党组理论学习中心组,提高学习质量。组织党员干部赴基地开展学习教育活动,结合思想和工作实际开展讨论。用好学习强国、我是延安app等学习平台,不断提高自主学习的积极性。
5.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导,认真贯彻《延安市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,推动局党组扛起政治责任,定期分析研判意识形态领域情况,主动掌握干部思想动态,积极防范化解重大风险,及时报告意识形态工作情况。深入开展文明单位创建活动,推进平安建设,不断提高机关文明创建质量。
6.扎实开展党史学习教育。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题,开展学习研讨、主题党日等系列庆祝活动,进一步坚定理想信念,提升党性修养。按照市委工作要求,扎实开展党史学习教育,学习运用建党一百年宝贵经验,学好、讲好中国共产党故事。按照市委统一部署,全面开展党史学习教育“十个一”活动,要做到“举办一期主题读书班”“举办一场专题报告”“开展一次分享交流”“组织一场主题竞赛”“过好一次政治生日”“做好一次政治承诺”“组织一次主题党日活动”“讲好一堂特色党课”“开办一次专题调训”“办好一件实事”。
三、夯实基层基础,推动党组织全面进步全面过硬
7.严格党员日常管理。坚持教育、管理、监督、服务相结合,采取集中培训与日常教育、个人自学等方式,开展形式多样的学习教育活动。充分发挥支部的作用,配合组织人事部门对单位领导干部进行考察、考核、民主评议,对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。完善党员大会悬挂党旗、党员佩戴徽章、重温入党誓词等政治仪式,组织党员过好“政治生日”,强化党的意识和组织观念。严把发展党员入口关,统筹做好发展党员工作,规范党费收缴使用管理。
8.深化党建引领基层信访。围绕服务和保障全市发展大局,坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“两说一联”“九平式调解”等基层治理模式,继续推行网格化管理模式,落实网上信访代办员制度,在市县两级部门和乡镇(街道)设立专职代办员。进一步优化信访工作运行机制,发挥基层党员作用,推动党员干部积极参与矛盾纠纷化解。
四、持之以恒正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态
9.加强党风廉政教育。坚持严的主基调,深化党章党规党纪和法律法规宣传教育,坚持教育在先、警示在先、预防在先,创新线上线下相结合方式,扎实开展党风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动,加强机关廉政文化建设,发展积极健康的党内政治文化。用好监督执纪的“四种形态”,强化日常监督,注重抓早抓小,让“第一种形态”成为常态。
10.深化整治形式主义官僚主义。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,落实集中整治形式主义官僚主义问题举措,巩固治理文山会海、过度留痕等成果,进一步精简文件会议,规范工作台账。
11.强化党内民主和监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,引导党员正确履行义务、行使权力。尊重党员主体地位,全面推行党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员参与党内事务的途径,全年至少召开1次党员干部大会,听取主要负责人通报工作情况。
五、强化责任担当,推动机关党建高质量发展
12.加强作风建设。注重广泛征集各方面意见建议,及时梳理,纳入“问题墙、回音壁”,积极整改,及时回应,自觉接受监督。切实做好信访这项送上门的群众工作,积极践行群众路线,强化对机关会风、干部考勤和服务质量的检查和抽查,及时发现问题纠正问题,注重发挥提醒诫勉谈话、点名、通报批评机制作用。
13.夯实工作责任。坚持和加强党的全面领导,严格落实“党组总负责、支部抓落实”的领导体制,充分发挥局党组书记抓党建主体责任、支部书记直接责任和班子成员“一岗双责”责任,层层夯实责任,加强组织领导,形成长效机制,积极推进机关党支部标准化建设,认真完成各项任务。
14.加强队伍建设。加大教育培训力度,通过外出学习考察、案例分析等,提高干部综合素养和工作能力。用足用好“三项机制”,激励干部担当作为,激发干事创业活力,不断提高工作效率和服务水平。加强对外交流与学习,不断推动党建高质量发展,打造党员之家和模范机关。
15.推动机关党建工作创新。总结提炼党的工作实践经验,推进理念思路、方式手段、工作创新,着力解决制约支部党建高质量发展的难点问题。深入开展调查研究,加强成果转化运用,推动支部党建创新发展。
一、把党的政治建设摆在首位,自觉做到“两个维护”
1.加强政治机关建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和市委具体措施,结合部门实际,推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实。加强政治机关意识教育,引导党员干部胸怀“两个大局”,把讲政治的要求内化于心、外化于行,确保政治建设能抓在日常、融入经常。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.严明政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育,督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,及时通报违反党的政治纪律、政治规矩等问题。对照市委巡视反馈的机关党建问题,明确责任分工,完善制度机制,以整改的实际行动做到“两个维护”。
3.严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,注重内容和形式的有机结合,支部每月开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的党史学习教育活动。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,发挥支部书记对支部组织生活会的指导督促作用,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部全年至少讲1次党课。
二、深化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
4.抓实理论学习。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神等重点内容,采取党组中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、搭建平台自主学等学习方式,推动学习入脑入心。制定党组理论学习中心组,提高学习质量。组织党员干部赴基地开展学习教育活动,结合思想和工作实际开展讨论。用好学习强国、我是延安app等学习平台,不断提高自主学习的积极性。
5.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导,认真贯彻《延安市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,推动局党组扛起政治责任,定期分析研判意识形态领域情况,主动掌握干部思想动态,积极防范化解重大风险,及时报告意识形态工作情况。深入开展文明单位创建活动,推进平安建设,不断提高机关文明创建质量。
6.扎实开展党史学习教育。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题,开展学习研讨、主题党日等系列庆祝活动,进一步坚定理想信念,提升党性修养。按照市委工作要求,扎实开展党史学习教育,学习运用建党一百年宝贵经验,学好、讲好中国共产党故事。按照市委统一部署,全面开展党史学习教育“十个一”活动,要做到“举办一期主题读书班”“举办一场专题报告”“开展一次分享交流”“组织一场主题竞赛”“过好一次政治生日”“做好一次政治承诺”“组织一次主题党日活动”“讲好一堂特色党课”“开办一次专题调训”“办好一件实事”。
三、夯实基层基础,推动党组织全面进步全面过硬
7.严格党员日常管理。坚持教育、管理、监督、服务相结合,采取集中培训与日常教育、个人自学等方式,开展形式多样的学习教育活动。充分发挥支部的作用,配合组织人事部门对单位领导干部进行考察、考核、民主评议,对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。完善党员大会悬挂党旗、党员佩戴徽章、重温入党誓词等政治仪式,组织党员过好“政治生日”,强化党的意识和组织观念。严把发展党员入口关,统筹做好发展党员工作,规范党费收缴使用管理。
8.深化党建引领基层信访。围绕服务和保障全市发展大局,坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“两说一联”“九平式调解”等基层治理模式,继续推行网格化管理模式,落实网上信访代办员制度,在市县两级部门和乡镇(街道)设立专职代办员。进一步优化信访工作运行机制,发挥基层党员作用,推动党员干部积极参与矛盾纠纷化解。
四、持之以恒正风肃纪反腐,营造风清气正的政治生态
9.加强党风廉政教育。坚持严的主基调,深化党章党规党纪和法律法规宣传教育,坚持教育在先、警示在先、预防在先,创新线上线下相结合方式,扎实开展党风廉政建设宣教月活动。深入开展清廉机关创建活动,加强机关廉政文化建设,发展积极健康的党内政治文化。用好监督执纪的“四种形态”,强化日常监督,注重抓早抓小,让“第一种形态”成为常态。
10.深化整治形式主义官僚主义。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,落实集中整治形式主义官僚主义问题举措,巩固治理文山会海、过度留痕等成果,进一步精简文件会议,规范工作台账。
11.强化党内民主和监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,引导党员正确履行义务、行使权力。尊重党员主体地位,全面推行党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员参与党内事务的途径,全年至少召开1次党员干部大会,听取主要负责人通报工作情况。
五、强化责任担当,推动机关党建高质量发展
12.加强作风建设。注重广泛征集各方面意见建议,及时梳理,纳入“问题墙、回音壁”,积极整改,及时回应,自觉接受监督。切实做好信访这项送上门的群众工作,积极践行群众路线,强化对机关会风、干部考勤和服务质量的检查和抽查,及时发现问题纠正问题,注重发挥提醒诫勉谈话、点名、通报批评机制作用。
13.夯实工作责任。坚持和加强党的全面领导,严格落实“党组总负责、支部抓落实”的领导体制,充分发挥局党组书记抓党建主体责任、支部书记直接责任和班子成员“一岗双责”责任,层层夯实责任,加强组织领导,形成长效机制,积极推进机关党支部标准化建设,认真完成各项任务。
14.加强队伍建设。加大教育培训力度,通过外出学习考察、案例分析等,提高干部综合素养和工作能力。用足用好“三项机制”,激励干部担当作为,激发干事创业活力,不断提高工作效率和服务水平。加强对外交流与学习,不断推动党建高质量发展,打造党员之家和模范机关。
15.推动机关党建工作创新。总结提炼党的工作实践经验,推进理念思路、方式手段、工作创新,着力解决制约支部党建高质量发展的难点问题。深入开展调查研究,加强成果转化运用,推动支部党建创新发展。
今年,xx基层党建工作总体要求是:以xxx为指导,全面贯彻落实xxx精神,遵循新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,按照xxx部署要求,巩固深化主题教育成果,建立和健全xxx制度,以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容,以“加强基层、夯实基础,围绕中心、服务大局,问题导向、久久为功,分类指导、整体推进,改革创新、健全制度”为基本原则,以提升基层党组织政治功能和组织力为重点,以聚焦党支部建设为切入点,创新、完善和健全基层党组织工作体系,努力把xx基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,推动基层党组织在高质量发展的征程上不断攀登新的高峰,为xxx提供坚强政治和组织保证。
一、实施铸魂补钙工程,持续强化党的政治和思想建设
1.持续深入学习贯彻xxx思想。各级党委(党组)要坚持年初制定计划方案、年中强化督导检查、年底进行有针对性考核,分类指导开展学习贯彻工作。各级党组织特别是党组织带头人要发挥好示范带头作用,把学习贯彻xxx作为党委(党组)理论学习中心组学习的首要内容,作为各级党委会、党组会、支部会的第一议题,作为核心课程和第一堂课,作为基层党员干部教育培训的根本政治任务,带动全体党员和干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,合力营造风清气正的良好政治生态。
2.深入实施红色基因传承工程。围绕广泛深入开展xxx普及教育,充分挖掘利用xx红色资源,重点建设xx、xx、xx等一大批具有鲜活特色的传承红色基因教育基地,广泛开展主题演讲、图片展览、知识竞赛、主题党日等红色系列活动,为开展基层党组织书记集中轮训和基层党员全员培训提供红色教育平台载体。年内,至少集中举办x次干部轮训班,至少举办x次分领域党员专题培训班。党组织书记每年至少x次到xx为一线党员讲党课。
3.推行“五学”模式全覆盖。围绕推动xxx思想更加走深、走心、走实,坚持深化拓展专题培训学、支部集中研讨学、联系基层结对学、主题实践体验学、领导示范带动学的“五学”模式,推动各层次各类型党员学习常态化全覆盖。年内,党员领导干部每年到相应基层党组织开展领学带学活动不少于x次。
4.推动党内政治生活规范化。制定落实xxx,细化具体工作流程,指导各领域基层党组织进一步规范党内政治生活,用好“三会一课”等基本制度,教育广大党员增强党章意识和党员意识,坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持和完善新党员入党宣誓、党员重温入党誓词等政治仪式,推动党员干部将政治信仰形成个人自觉、集体记忆。全面推行“主题党日+”模式,各基层党组织每月固定一天,每次确定一个主题,集中开展主题党日活动,增强党内政治生活吸引力感染力。
二、实施固本强基工程,切实加强党组织的全面领导力
5.聚焦党组织领导核心地位,扎实开展自查自纠工作。各级党组织要对照党章规定,聚焦“党组织在各种组织和各项工作中是否核心、在党员群众心中是否有地位”,对基层党组织的政治功能、组织力、领导力、凝聚力、动员力进行排查分析。于五一节前,集中组织开展1次xxx基层党组织自查自纠,建立问题台账,为精准确定整顿软弱涣散党组织和调整党组织负责人提供依据。要对存在问题逐项进行整改销号,切实纠正解决一些基层党组织思想认识不到位、制度缺失、地位作用边缘化的问题。
6.实行“五个”全覆盖行动,强化党组织对国有企业的领导核心作用。认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,制定落实《关于对国有企业党建工作实行“五个”全覆盖行动的工作方案》,力争用一年时间,推动国企在党组织书记董事长“一肩挑”、党建要求进公司章程、落实党组织研究讨论前置程序、配备专职副书记以及基层党组织发挥保证监督作用、参与重大决策等五大方面实现100%覆盖,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国企党建领导体制。
三、实施“头雁”工程,努力建设高素质带头人队伍
7.实施“提质增效”计划,加大其它领域基层党组织书记选配力度。一是新兴领域区域党委,由所在xx选拔机关事业单位熟悉党务的人员担任专职党委书记。二是机关领域基层党组织书记,由部门党员负责人兼任或同级党员干部专任。三是“两新”组织领域,注重在高级管理人员中选拔党组织书记。四是国有企业领域,重点从优秀经营管理骨干党员中选拔党组织书记。四是xx领域,重点从党性强、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、学术带头人、优秀xx中选拔党组织书记。对以党组织书记,全面加强培训轮训,年内,分类对基层党组织书记开展至少1次集中轮训,每次集中轮训3至5天,每天不少于4个课时,并安排结业考核,检验培训效果。机关、企事业单位等领域党组织书记由归口管理的机关工委、部门党组(党委)负责组织轮训。
四、实施党员先锋工程,有效激发党员队伍生机活力
8.坚持高标准严要求,提高发展党员工作质量。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,按照年度发展党员工作的通知、指导性计划等要求,有序推进发展党员工作。注意向xxx倾斜,把xxx作为重点单位,从中确定一批培养对象,做好政治吸纳工作。提高执行党员发展计划的精准度。
9.坚持全覆盖常态化,提升党员教育培训实效。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,严格落实xx严肃规范党组织生活文件,推动各领域党支部把政治学习作为组织生活的重要内容,每月至少开展1次专题学习,进行专题研讨。强化红色基因教育,推动红色元素进xx培训课程。定期开展优秀组织生活案例评选表彰,强化评选表彰结果运用,对标建立xx优秀组织生活案例库和精品党课库,通过现场观摩交流、挂网展示点播、编印案例文集等方式,丰富学习交流互促平台。xx年内至少完成1部以上党员远程教育专题片(课件)拍摄。
10.坚持持续完善党内激励关怀帮扶制度,激励广大党员在新时代有新担当作为。贯彻落实xxx,对在xx工作中作出重大贡献、处置突发事件中表现特别突出的优秀党员及时表扬奖励,优先推荐为xxx人选;贯彻落实xxx,完善xxx,落实领导带头帮扶机制,在每年元旦、春节和“七一”等节点开展走访慰问和关爱帮扶工作。
五、实施正风肃纪工程,密切党同人民群众的血肉联系
11.加强纪律教育。扎实开展纪律教育学习月活动,把政治纪律和政治规矩作为必学内容,突出强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
12.坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕群众最关心、最迫切、最直接的需求,惩治xx领域腐败和作风问题、其他损害群众利益的突出问题,开展基层正风反腐行动,健全基层不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
一、实施铸魂补钙工程,持续强化党的政治和思想建设
1.持续深入学习贯彻xxx思想。各级党委(党组)要坚持年初制定计划方案、年中强化督导检查、年底进行有针对性考核,分类指导开展学习贯彻工作。各级党组织特别是党组织带头人要发挥好示范带头作用,把学习贯彻xxx作为党委(党组)理论学习中心组学习的首要内容,作为各级党委会、党组会、支部会的第一议题,作为核心课程和第一堂课,作为基层党员干部教育培训的根本政治任务,带动全体党员和干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守党的政治纪律和政治规矩,合力营造风清气正的良好政治生态。
2.深入实施红色基因传承工程。围绕广泛深入开展xxx普及教育,充分挖掘利用xx红色资源,重点建设xx、xx、xx等一大批具有鲜活特色的传承红色基因教育基地,广泛开展主题演讲、图片展览、知识竞赛、主题党日等红色系列活动,为开展基层党组织书记集中轮训和基层党员全员培训提供红色教育平台载体。年内,至少集中举办x次干部轮训班,至少举办x次分领域党员专题培训班。党组织书记每年至少x次到xx为一线党员讲党课。
3.推行“五学”模式全覆盖。围绕推动xxx思想更加走深、走心、走实,坚持深化拓展专题培训学、支部集中研讨学、联系基层结对学、主题实践体验学、领导示范带动学的“五学”模式,推动各层次各类型党员学习常态化全覆盖。年内,党员领导干部每年到相应基层党组织开展领学带学活动不少于x次。
4.推动党内政治生活规范化。制定落实xxx,细化具体工作流程,指导各领域基层党组织进一步规范党内政治生活,用好“三会一课”等基本制度,教育广大党员增强党章意识和党员意识,坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持和完善新党员入党宣誓、党员重温入党誓词等政治仪式,推动党员干部将政治信仰形成个人自觉、集体记忆。全面推行“主题党日+”模式,各基层党组织每月固定一天,每次确定一个主题,集中开展主题党日活动,增强党内政治生活吸引力感染力。
二、实施固本强基工程,切实加强党组织的全面领导力
5.聚焦党组织领导核心地位,扎实开展自查自纠工作。各级党组织要对照党章规定,聚焦“党组织在各种组织和各项工作中是否核心、在党员群众心中是否有地位”,对基层党组织的政治功能、组织力、领导力、凝聚力、动员力进行排查分析。于五一节前,集中组织开展1次xxx基层党组织自查自纠,建立问题台账,为精准确定整顿软弱涣散党组织和调整党组织负责人提供依据。要对存在问题逐项进行整改销号,切实纠正解决一些基层党组织思想认识不到位、制度缺失、地位作用边缘化的问题。
6.实行“五个”全覆盖行动,强化党组织对国有企业的领导核心作用。认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,制定落实《关于对国有企业党建工作实行“五个”全覆盖行动的工作方案》,力争用一年时间,推动国企在党组织书记董事长“一肩挑”、党建要求进公司章程、落实党组织研究讨论前置程序、配备专职副书记以及基层党组织发挥保证监督作用、参与重大决策等五大方面实现100%覆盖,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国企党建领导体制。
三、实施“头雁”工程,努力建设高素质带头人队伍
7.实施“提质增效”计划,加大其它领域基层党组织书记选配力度。一是新兴领域区域党委,由所在xx选拔机关事业单位熟悉党务的人员担任专职党委书记。二是机关领域基层党组织书记,由部门党员负责人兼任或同级党员干部专任。三是“两新”组织领域,注重在高级管理人员中选拔党组织书记。四是国有企业领域,重点从优秀经营管理骨干党员中选拔党组织书记。四是xx领域,重点从党性强、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、学术带头人、优秀xx中选拔党组织书记。对以党组织书记,全面加强培训轮训,年内,分类对基层党组织书记开展至少1次集中轮训,每次集中轮训3至5天,每天不少于4个课时,并安排结业考核,检验培训效果。机关、企事业单位等领域党组织书记由归口管理的机关工委、部门党组(党委)负责组织轮训。
四、实施党员先锋工程,有效激发党员队伍生机活力
8.坚持高标准严要求,提高发展党员工作质量。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,按照年度发展党员工作的通知、指导性计划等要求,有序推进发展党员工作。注意向xxx倾斜,把xxx作为重点单位,从中确定一批培养对象,做好政治吸纳工作。提高执行党员发展计划的精准度。
9.坚持全覆盖常态化,提升党员教育培训实效。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,严格落实xx严肃规范党组织生活文件,推动各领域党支部把政治学习作为组织生活的重要内容,每月至少开展1次专题学习,进行专题研讨。强化红色基因教育,推动红色元素进xx培训课程。定期开展优秀组织生活案例评选表彰,强化评选表彰结果运用,对标建立xx优秀组织生活案例库和精品党课库,通过现场观摩交流、挂网展示点播、编印案例文集等方式,丰富学习交流互促平台。xx年内至少完成1部以上党员远程教育专题片(课件)拍摄。
10.坚持持续完善党内激励关怀帮扶制度,激励广大党员在新时代有新担当作为。贯彻落实xxx,对在xx工作中作出重大贡献、处置突发事件中表现特别突出的优秀党员及时表扬奖励,优先推荐为xxx人选;贯彻落实xxx,完善xxx,落实领导带头帮扶机制,在每年元旦、春节和“七一”等节点开展走访慰问和关爱帮扶工作。
五、实施正风肃纪工程,密切党同人民群众的血肉联系
11.加强纪律教育。扎实开展纪律教育学习月活动,把政治纪律和政治规矩作为必学内容,突出强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
12.坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕群众最关心、最迫切、最直接的需求,惩治xx领域腐败和作风问题、其他损害群众利益的突出问题,开展基层正风反腐行动,健全基层不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
20xx年省直机关党建工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,突出大抓基层、抓实基础,突出服务中心、改进作风,突出机关党建全力助推脱贫攻坚,不断提升机关党的建设质量和水平,推动机关党建工作走在前列,为决胜全面小康、建设经济强省提供坚强保证,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、坚定践行“两个维护”,推进政治机关建设
1.建设“三个表率”“一个模范”政治机关。深刻把握“两个维护”的内涵要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导机关党组织和党员干部把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。将践行“两个维护”、做到“三个表率”“一个模范”的情况纳入机关党建督查内容、绩效评估体系和机关考核指标,实行重点督查。适时召开省直机关党的政治建设推进会。
2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委统一部署,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑,重点围绕思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等实际问题,结合中央巡视和省委巡视整改问题清单,查找和梳理个性化问题,精心制定工作方案,高起点谋划、高标准开展、高质量推进,引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,在推动治蜀兴川再上新台阶中走在前作表率。
3.深入推进“四好一强”领导班子建设。深入贯彻落实习近平总书记关于推进党的政治建设重要指示精神,严格执行中央和省委关于加强和维护党中央集中统一领导的规定,围绕“五个过硬”“六个树标杆作表率”要求,认真查找领导班子思想政治建设中存在的突出问题和薄弱环节,提出创建目标、明确着力重点、制定工作措施,把省直机关各级领导班子真正建设成为推动治蜀兴川再上新台阶的“钢班子”。适时评选省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进单位。
二、深化思想引领,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
4.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来,与学习贯彻省委十一届三次、四次全会决策部署等衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求。发挥省直部门(单位)党组(党委)理论学习中心组示范引领作用,抓好县处级以上党员领导干部政治理论学习。坚持用好“三级书记讲党课”、治蜀兴川大讲堂等形式和载体,聚焦学习重点,创新方式方法,完善制度机制,推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。强化青年党员、干部理论武装工作,在青年党员、干部中开展“学用新思想、建功新时代”主题活动。发挥省委省直机关党校培训主阵地作用,开设专题培训班,分批分层次轮训青年党员、干部。
5.加强理想信念教育。按照中央和省委统一部署,开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动,运用多种形式加强形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史特别是改革开放史学习教育,宣传展示新中国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,弘扬伟大民族精神,坚定机关党员干部理想信念宗旨。组织动员机关党员干部开展以“我与我的祖国”为主题的征文、演讲、歌咏、知识竞答等群众性系列活动,深化“做悦读党员•建书香机关”活动。深入落实意识形态工作责任制,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,将意识形态工作纳入重要议程,融入党建工作责任制、融入目标绩效管理、融入纪律监督检查范围,协助党组(党委)管好阵地、把好导向、建强队伍,教育引导机关党员干部自觉规范线上线下言行,弘扬主旋律,凝聚正能量,掌握主动权。制定省直部门(单位)党组(党委)落实意识形态工作责任制考核办法。
6.做好思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导,特别是涉改机构要深入细致推进思想政治工作,针对性开展谈心谈话,及时回应合理诉求,正面引导机关党员干部支持、理解、参与改革,正确对待岗位职务变化与个人进退留转,切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。把解决思想问题和解决实际困难结合起来,健全党内激励关怀帮扶机制,加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度。
三、突出政治功能,全面提升基层组织战斗力
7.深化“五好党支部”创建。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部标准化、规范化建设,组织开展党支部书记培训,提高抓党支部工作的本领。以建立支部工作标准体系为重点,落实“五个基本”的要求,深化“五好党支部”创建活动,培树一批标准化规范化示范党支部。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,着力抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。坚持重心下移,注重分类指导,大力加强直属单位党支部建设,持续用力解决“灯下黑”“两张皮”和工作一般化等突出问题,促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。深入开展“三分类三升级”工作,整顿软弱涣散党支部,扩大先进支部数量,提升中间支部水平,推动后进支部晋位升级。
8.强化党员队伍建设。在总结试点工作基础上,全面推行党员积分制管理,坚持以党章要求为遵循、以“四讲四有”为基准、以处室职能为依托、以支部党员为主体、以结果运用为关键、以督促指导为保障,完善量化党员作用发挥评价指标体系,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。举办全省第三届公文写作技能培训和大赛,着力提升党员干部履职尽责能力和水平。深入实施党员爱心互助工程,促进党内互帮互助、共筹共享,增强党员对党组织的认同感、归属感。做好发展党员工作,加大从高知识群体、社会组织领域发展党员力度。立足新时代特点和党员队伍实际,建好用好党员管理信息系统,促进党员管理创新。
9.加强社会组织党建工作。推进社会组织党的建设基础性工作。围绕提升社会组织党的组织和工作“两个覆盖”质量,统筹开展以“破题、示范、提能、服务”为主要内容的“四大行动”。探索学会、研究会等功能性党组织规范设置和协会党组织三级体系有机构建。分别建设一批“两个覆盖”工作示范型党组织和“两新联万村•党建助振兴”典型性社会组织。
10.增强党务干部能力素质。围绕新形势新任务新要求,紧扣省委重大决策部署,加强机关党务干部教育培训。组织省直部门(单位)机关党委专职书记、市(州)工委领导班子成员等赴省外先进发达地区学习培训、考察交流,举办机关党支部书记示范培训班,着力提升思想政治素质和业务工作能力。
四、服务省委中心工作重点工作,发挥机关党组织战斗堡垒作用
11.推动省委战略部署落地落实。围绕省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,聚焦中央和省委经济工作会议精神,协助党组(党委)结合部门(单位)职能职责,全面调整优化工作思路、规划、举措,真抓实干抓好贯彻落实。坚持领导带头、党员争先,推行“责任制+清单制”工作法,挂图作战,明确责任抓好贯彻落实。激励机关党员干部强素质提能力、勇担当善作为,在落实推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等七个方面重点任务上打头阵、当先锋。积极参加龙泉山城市森林公园“包山头”植树活动,以实际行动支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。建立五大片区机关党建联席会议制度,协同推进片区机关党建调查研究、课题研讨、交流观摩、示范培训等,助推区域协同发展。
12.助力决战精准脱贫。聚焦“两不愁、三保障”、深度贫困地区和特殊贫困群体,强化专职工作力量和帮扶力量,加强驻村干部管理服务,按照有关规定调整、召回、轮换驻村干部,协调解决驻村干部待遇落实、生活工作困难等,举办5期驻村干部示范培训。加强督促指导,进一步优化完善省直部门(单位)定点扶贫考核办法,开展日常调研和专项督查,掌握帮扶工作情况,及时发现并解决实际问题。推广宣传典型经验,开办定点扶贫工作简报,推荐评选一批先进帮扶单位和优秀驻村干部,办好四川电视台“最美驻村干部”栏目,举办驻村干部巡回宣讲事迹报告会。
五、加强作风和纪律建设,巩固发展良好政治生态
13.带头改进优化作风。牢固树立并践行“服务基层、服务群众、服务企业”理念。坚持服务基层,把工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、工作保障向基层倾斜。坚持服务群众,广泛开展共产党员示范行动,深入了解群众的所思所想所盼,疏解群众办事堵点痛点,用党组织和党员的实际行动为群众提供优质高效的服务。坚持服务企业,大力推动本单位本系统本行业深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革,推广网上办事和上门服务,把窗口服务单位党风政风行风建设群众满意度情况纳入机关党建考核内容,推动省委、省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》各项措施落到实处。
14.持续用力正风肃纪。巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则成果。深挖细查“四风”问题隐形变异种种表现,坚决防止反弹回潮。开展机关作风建设专项治理,重点整治贯彻落实中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥和机关繁文缛节问题。完善容错纠错机制,及时澄清受到诬告陷害的干部,强化对敢于负责、敢于担当作为干部的保护,形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。适时开展机关作风建设展示活动,推动省直机关纠“四风”树新风为全省作表率。
15.强化机关监督执纪问责。通过组织专题学习、举办知识竞赛、开展剖析评议等形式,深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持以案释纪、震慑警醒,用好专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册、警示教育大会等载体,用身边事教育身边人。深入开展党风廉政教育,加强家风建设,将严约束强自律延伸到八小时以外。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的“两面人”“骑墙派”。集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。聚焦扶贫、环保等重点领域和窗口服务等重要行业,紧盯重要时节、重点岗位、重点人群,大力整治群众身边腐败问题。贯通运用“四种形态”,强化第一种形态运用,着力早发现早处置,做深做细谈话提醒、函询诫勉等工作。严肃机构改革纪律,开展专项监督执纪。对履行“一岗双责”有短板、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。
六、坚持党建带群建,充分发挥统战与群团组织作用
16.做好机关统战工作。建立完善党外代表人士队伍,构建重点人选发现储备、教育培训、建库管理、联谊交友等工作机制平台。进一步凝聚共识,汇聚力量,团结引导党外人士、知识分子为助推四川经济高质量发展、开放合作、民生改善、社会和谐稳定查实情、建诤言、献良策。
17.加强机关群团工作。加强对群团组织的领导,深化改革创新,不断增强活力。进一步健全完善机构、重视配强干部、解决存在问题,充分发挥桥梁和纽带作用,团结动员干部职工围绕中心任务建功立业。创新群团工作方式和活动载体,通过举办辅导讲座、读书会、网络课堂、微党课和成立先锋队、突击队等形式,着力提升机关干部职工适应新时代发展要求的素质能力。开展五四运动100周年纪念活动。深化“职工之家”创建、职工住院互助医疗保险计划和“金秋助学”活动,开展健步走、气排球比赛、老运会等群众性体育活动。深入实施“青春扶贫行动”,开展“巾帼建功”与“最美家庭”“最美老人”评选等。
七、强化责任担当,提升机关党的建设保障水平
18.完善机关党建工作机制。开展机关党建制度清理工作,制定机关党建责任制清单,完善工委与部门(单位)党组(党委)分工协作机制。建立健全机关党建督查巡察制度,重点督查巡察《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规学习贯彻情况、中央和省委重大决策部署执行情况、巡视反馈问题整改情况、机关党建重点任务落实情况,督查巡察结果上报省委并以适当形式通报。
19.加强对市(州)机关工委的指导。督促指导市(州)工委认真贯彻落实中央和省委各项重大决策部署,紧密结合本地实际,在市(州)党委领导下,扎实推动全面从严治党向纵深发展。注重总结推广经验,帮助解决困难问题,加强干部教育培训,开展横向工作交流,努力形成机关党建上下贯通的整体合力。切实指导做好市、县机构改革中的机关党建工作。
20.提升机关党建研究水平。加强机关党建理论专家队伍建设,充实机关党建研究人才库,推进省机关党建研究会智库建设。深入开展机关党建课题研讨,加强对“四好一强”领导班子创建、“五好党支部”创建、党员积分制管理、党员爱心互助工程等创新工作研究。加强机关党建信息化建设,积极探索建立机关党建工作网络办公平台,推进工作信息沟通便捷化、实时化,实现平台信息共建共享;办好“四川机关党建”一刊一网,推进四川机关党建微信公众号建设,建立网络、纸媒、手机三位一体的机关党建信息化阵地,打造富有时代气息、吸引力影响力强的机关党建传媒新形象。
一、坚定践行“两个维护”,推进政治机关建设
1.建设“三个表率”“一个模范”政治机关。深刻把握“两个维护”的内涵要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导机关党组织和党员干部把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。将践行“两个维护”、做到“三个表率”“一个模范”的情况纳入机关党建督查内容、绩效评估体系和机关考核指标,实行重点督查。适时召开省直机关党的政治建设推进会。
2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委统一部署,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑,重点围绕思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等实际问题,结合中央巡视和省委巡视整改问题清单,查找和梳理个性化问题,精心制定工作方案,高起点谋划、高标准开展、高质量推进,引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,在推动治蜀兴川再上新台阶中走在前作表率。
3.深入推进“四好一强”领导班子建设。深入贯彻落实习近平总书记关于推进党的政治建设重要指示精神,严格执行中央和省委关于加强和维护党中央集中统一领导的规定,围绕“五个过硬”“六个树标杆作表率”要求,认真查找领导班子思想政治建设中存在的突出问题和薄弱环节,提出创建目标、明确着力重点、制定工作措施,把省直机关各级领导班子真正建设成为推动治蜀兴川再上新台阶的“钢班子”。适时评选省直机关“四好一强”领导班子创建活动先进单位。
二、深化思想引领,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
4.持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来,与学习贯彻省委十一届三次、四次全会决策部署等衔接起来,进一步领会把握丰富内涵和实践要求。发挥省直部门(单位)党组(党委)理论学习中心组示范引领作用,抓好县处级以上党员领导干部政治理论学习。坚持用好“三级书记讲党课”、治蜀兴川大讲堂等形式和载体,聚焦学习重点,创新方式方法,完善制度机制,推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。强化青年党员、干部理论武装工作,在青年党员、干部中开展“学用新思想、建功新时代”主题活动。发挥省委省直机关党校培训主阵地作用,开设专题培训班,分批分层次轮训青年党员、干部。
5.加强理想信念教育。按照中央和省委统一部署,开展庆祝中华人民共和国成立70周年活动,运用多种形式加强形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史特别是改革开放史学习教育,宣传展示新中国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,弘扬伟大民族精神,坚定机关党员干部理想信念宗旨。组织动员机关党员干部开展以“我与我的祖国”为主题的征文、演讲、歌咏、知识竞答等群众性系列活动,深化“做悦读党员•建书香机关”活动。深入落实意识形态工作责任制,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,将意识形态工作纳入重要议程,融入党建工作责任制、融入目标绩效管理、融入纪律监督检查范围,协助党组(党委)管好阵地、把好导向、建强队伍,教育引导机关党员干部自觉规范线上线下言行,弘扬主旋律,凝聚正能量,掌握主动权。制定省直部门(单位)党组(党委)落实意识形态工作责任制考核办法。
6.做好思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导,特别是涉改机构要深入细致推进思想政治工作,针对性开展谈心谈话,及时回应合理诉求,正面引导机关党员干部支持、理解、参与改革,正确对待岗位职务变化与个人进退留转,切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。把解决思想问题和解决实际困难结合起来,健全党内激励关怀帮扶机制,加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度。
三、突出政治功能,全面提升基层组织战斗力
7.深化“五好党支部”创建。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部标准化、规范化建设,组织开展党支部书记培训,提高抓党支部工作的本领。以建立支部工作标准体系为重点,落实“五个基本”的要求,深化“五好党支部”创建活动,培树一批标准化规范化示范党支部。深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,着力抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度落实。坚持重心下移,注重分类指导,大力加强直属单位党支部建设,持续用力解决“灯下黑”“两张皮”和工作一般化等突出问题,促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。深入开展“三分类三升级”工作,整顿软弱涣散党支部,扩大先进支部数量,提升中间支部水平,推动后进支部晋位升级。
8.强化党员队伍建设。在总结试点工作基础上,全面推行党员积分制管理,坚持以党章要求为遵循、以“四讲四有”为基准、以处室职能为依托、以支部党员为主体、以结果运用为关键、以督促指导为保障,完善量化党员作用发挥评价指标体系,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。举办全省第三届公文写作技能培训和大赛,着力提升党员干部履职尽责能力和水平。深入实施党员爱心互助工程,促进党内互帮互助、共筹共享,增强党员对党组织的认同感、归属感。做好发展党员工作,加大从高知识群体、社会组织领域发展党员力度。立足新时代特点和党员队伍实际,建好用好党员管理信息系统,促进党员管理创新。
9.加强社会组织党建工作。推进社会组织党的建设基础性工作。围绕提升社会组织党的组织和工作“两个覆盖”质量,统筹开展以“破题、示范、提能、服务”为主要内容的“四大行动”。探索学会、研究会等功能性党组织规范设置和协会党组织三级体系有机构建。分别建设一批“两个覆盖”工作示范型党组织和“两新联万村•党建助振兴”典型性社会组织。
10.增强党务干部能力素质。围绕新形势新任务新要求,紧扣省委重大决策部署,加强机关党务干部教育培训。组织省直部门(单位)机关党委专职书记、市(州)工委领导班子成员等赴省外先进发达地区学习培训、考察交流,举办机关党支部书记示范培训班,着力提升思想政治素质和业务工作能力。
四、服务省委中心工作重点工作,发挥机关党组织战斗堡垒作用
11.推动省委战略部署落地落实。围绕省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,聚焦中央和省委经济工作会议精神,协助党组(党委)结合部门(单位)职能职责,全面调整优化工作思路、规划、举措,真抓实干抓好贯彻落实。坚持领导带头、党员争先,推行“责任制+清单制”工作法,挂图作战,明确责任抓好贯彻落实。激励机关党员干部强素质提能力、勇担当善作为,在落实推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等七个方面重点任务上打头阵、当先锋。积极参加龙泉山城市森林公园“包山头”植树活动,以实际行动支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。建立五大片区机关党建联席会议制度,协同推进片区机关党建调查研究、课题研讨、交流观摩、示范培训等,助推区域协同发展。
12.助力决战精准脱贫。聚焦“两不愁、三保障”、深度贫困地区和特殊贫困群体,强化专职工作力量和帮扶力量,加强驻村干部管理服务,按照有关规定调整、召回、轮换驻村干部,协调解决驻村干部待遇落实、生活工作困难等,举办5期驻村干部示范培训。加强督促指导,进一步优化完善省直部门(单位)定点扶贫考核办法,开展日常调研和专项督查,掌握帮扶工作情况,及时发现并解决实际问题。推广宣传典型经验,开办定点扶贫工作简报,推荐评选一批先进帮扶单位和优秀驻村干部,办好四川电视台“最美驻村干部”栏目,举办驻村干部巡回宣讲事迹报告会。
五、加强作风和纪律建设,巩固发展良好政治生态
13.带头改进优化作风。牢固树立并践行“服务基层、服务群众、服务企业”理念。坚持服务基层,把工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、工作保障向基层倾斜。坚持服务群众,广泛开展共产党员示范行动,深入了解群众的所思所想所盼,疏解群众办事堵点痛点,用党组织和党员的实际行动为群众提供优质高效的服务。坚持服务企业,大力推动本单位本系统本行业深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革,推广网上办事和上门服务,把窗口服务单位党风政风行风建设群众满意度情况纳入机关党建考核内容,推动省委、省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》各项措施落到实处。
14.持续用力正风肃纪。巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则成果。深挖细查“四风”问题隐形变异种种表现,坚决防止反弹回潮。开展机关作风建设专项治理,重点整治贯彻落实中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥和机关繁文缛节问题。完善容错纠错机制,及时澄清受到诬告陷害的干部,强化对敢于负责、敢于担当作为干部的保护,形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。适时开展机关作风建设展示活动,推动省直机关纠“四风”树新风为全省作表率。
15.强化机关监督执纪问责。通过组织专题学习、举办知识竞赛、开展剖析评议等形式,深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,推动党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持以案释纪、震慑警醒,用好专题教育培训、警示教育基地、警示案例手册、警示教育大会等载体,用身边事教育身边人。深入开展党风廉政教育,加强家风建设,将严约束强自律延伸到八小时以外。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的“两面人”“骑墙派”。集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题。聚焦扶贫、环保等重点领域和窗口服务等重要行业,紧盯重要时节、重点岗位、重点人群,大力整治群众身边腐败问题。贯通运用“四种形态”,强化第一种形态运用,着力早发现早处置,做深做细谈话提醒、函询诫勉等工作。严肃机构改革纪律,开展专项监督执纪。对履行“一岗双责”有短板、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。
六、坚持党建带群建,充分发挥统战与群团组织作用
16.做好机关统战工作。建立完善党外代表人士队伍,构建重点人选发现储备、教育培训、建库管理、联谊交友等工作机制平台。进一步凝聚共识,汇聚力量,团结引导党外人士、知识分子为助推四川经济高质量发展、开放合作、民生改善、社会和谐稳定查实情、建诤言、献良策。
17.加强机关群团工作。加强对群团组织的领导,深化改革创新,不断增强活力。进一步健全完善机构、重视配强干部、解决存在问题,充分发挥桥梁和纽带作用,团结动员干部职工围绕中心任务建功立业。创新群团工作方式和活动载体,通过举办辅导讲座、读书会、网络课堂、微党课和成立先锋队、突击队等形式,着力提升机关干部职工适应新时代发展要求的素质能力。开展五四运动100周年纪念活动。深化“职工之家”创建、职工住院互助医疗保险计划和“金秋助学”活动,开展健步走、气排球比赛、老运会等群众性体育活动。深入实施“青春扶贫行动”,开展“巾帼建功”与“最美家庭”“最美老人”评选等。
七、强化责任担当,提升机关党的建设保障水平
18.完善机关党建工作机制。开展机关党建制度清理工作,制定机关党建责任制清单,完善工委与部门(单位)党组(党委)分工协作机制。建立健全机关党建督查巡察制度,重点督查巡察《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规学习贯彻情况、中央和省委重大决策部署执行情况、巡视反馈问题整改情况、机关党建重点任务落实情况,督查巡察结果上报省委并以适当形式通报。
19.加强对市(州)机关工委的指导。督促指导市(州)工委认真贯彻落实中央和省委各项重大决策部署,紧密结合本地实际,在市(州)党委领导下,扎实推动全面从严治党向纵深发展。注重总结推广经验,帮助解决困难问题,加强干部教育培训,开展横向工作交流,努力形成机关党建上下贯通的整体合力。切实指导做好市、县机构改革中的机关党建工作。
20.提升机关党建研究水平。加强机关党建理论专家队伍建设,充实机关党建研究人才库,推进省机关党建研究会智库建设。深入开展机关党建课题研讨,加强对“四好一强”领导班子创建、“五好党支部”创建、党员积分制管理、党员爱心互助工程等创新工作研究。加强机关党建信息化建设,积极探索建立机关党建工作网络办公平台,推进工作信息沟通便捷化、实时化,实现平台信息共建共享;办好“四川机关党建”一刊一网,推进四川机关党建微信公众号建设,建立网络、纸媒、手机三位一体的机关党建信息化阵地,打造富有时代气息、吸引力影响力强的机关党建传媒新形象。