为了防止金融市场恶意竞争，规避我国现有金融制度还不完善等弊端，无法执行贷款完全跟随市场利率的要求，所以必须要制定管制利率即基准利率。
国家将银行贷款的基准利率限制在6%，主要受到以下几个因素的影响：
首先，长期以来，我国一直把银行一年定期存款利率作为市场基准利率，在利率管制时期，将一年期存款利率作为市场基准利率是比较合理的。因为利率是由央行单方面公布，央行对其有直接的控制权。而且当时银行存款被认为是不存在任何风险的，所以银行存款利率被认为是无风险利率。而且银行存款的交易量非常大，交易主体非常多。一年期银行存款利率在当时被作为市场基准利率是起到了市场基准利率的作用的。但随着利率市场化改革的推进，我国目前的存贷款市场与货币市场相隔离，存贷款利率不是一个完全市场化的利率。作为一个由人民银行制定的管制利率，一年期的存款利率不是在市场机制下确定的利率，它缺乏基准利率所必需的特点，不能反映出金融市场的整体利率波动，对市场的变化不能作出及时地反映，已经不再适宜直接作为市场基准利率，但其仍是制定基准利率的一个参考因素，会对其产生影响。
其次，国债的利率也会影响基准利率。国债市场参与者多，交易量大。一般而言，参与国债市场的不仅包括中央银行，还包括银行与非银行金融机构，企事业单位和居民。国债市场的价格是由众多的参与者竞争所得的，其利率充分代表了市场的供求，因此也可以作为基准利率的参考因素之一。
第三，银行间同业拆借利率也是基准利率制定的影响因素之一。银行间同业拆借利率是指金融机构在银行间的市场进行无担保资金融通行为所使用的利率。该利率代表了金融主体取得的批发性资金的成本，能够比较充分地反映资金市场的供求状况，同时对整个金融市场的利率具有比较强的影响，所以银行间同业拆借利率也是基准利率的影响因素之一。
第四，货币政策也会对基准利率产生重要影响。基准利率是货币当局可以通过货币政策工具直接影响的对象,是联结货币政策操作工具与中介目标的纽带,是货币当局进行公开市场操作的前提条件。由于货币需求和短期利率之间存在着负相关的关系,如果这种需求关系是可预测的,那么就可以通过调整基准利率来达到控制货币数量的目标。
最后，gdp增长率也会对基准利率产生影响。gdp指一个国家(或地区)所有常住单位，在一定时期内，生产的全部最终产品和服务价值的总和，常被认为是衡量国家(或地区)经济状况的指标。gdp反映的是社会生产的最终产品和服务价值的总和，gdp的目标意味着社会生产最终产品和服务价值的预期，要实现该目标需要银行对其产出者（企业或个人）提供贷款支持，以便于使得企业获得快速的发展，银行贷款基准利率的高低则直接影响了企业贷款发展的积极性，也会最终影响到gdp目标的实现情况。由此可见，gdp 增速超过国家预期目标时，对于银行贷款的需求会增大，央行会通过提高银行贷款基准利率控制贷款规模，稳定gdp增速；反之，gdp增速达不到预期时，对于银行贷款需求会减小，央行会通过降低银行贷款基准利率来刺激企业贷款，从而创造更多的gdp
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国家将银行贷款的基准利率限制在6%，主要受到以下几个因素的影响：
首先，长期以来，我国一直把银行一年定期存款利率作为市场基准利率，在利率管制时期，将一年期存款利率作为市场基准利率是比较合理的。因为利率是由央行单方面公布，央行对其有直接的控制权。而且当时银行存款被认为是不存在任何风险的，所以银行存款利率被认为是无风险利率。而且银行存款的交易量非常大，交易主体非常多。一年期银行存款利率在当时被作为市场基准利率是起到了市场基准利率的作用的。但随着利率市场化改革的推进，我国目前的存贷款市场与货币市场相隔离，存贷款利率不是一个完全市场化的利率。作为一个由人民银行制定的管制利率，一年期的存款利率不是在市场机制下确定的利率，它缺乏基准利率所必需的特点，不能反映出金融市场的整体利率波动，对市场的变化不能作出及时地反映，已经不再适宜直接作为市场基准利率，但其仍是制定基准利率的一个参考因素，会对其产生影响。
其次，国债的利率也会影响基准利率。国债市场参与者多，交易量大。一般而言，参与国债市场的不仅包括中央银行，还包括银行与非银行金融机构，企事业单位和居民。国债市场的价格是由众多的参与者竞争所得的，其利率充分代表了市场的供求，因此也可以作为基准利率的参考因素之一。
第三，银行间同业拆借利率也是基准利率制定的影响因素之一。银行间同业拆借利率是指金融机构在银行间的市场进行无担保资金融通行为所使用的利率。该利率代表了金融主体取得的批发性资金的成本，能够比较充分地反映资金市场的供求状况，同时对整个金融市场的利率具有比较强的影响，所以银行间同业拆借利率也是基准利率的影响因素之一。
第四，货币政策也会对基准利率产生重要影响。基准利率是货币当局可以通过货币政策工具直接影响的对象,是联结货币政策操作工具与中介目标的纽带,是货币当局进行公开市场操作的前提条件。由于货币需求和短期利率之间存在着负相关的关系,如果这种需求关系是可预测的,那么就可以通过调整基准利率来达到控制货币数量的目标。
最后，gdp增长率也会对基准利率产生影响。gdp指一个国家(或地区)所有常住单位，在一定时期内，生产的全部最终产品和服务价值的总和，常被认为是衡量国家(或地区)经济状况的指标。gdp反映的是社会生产的最终产品和服务价值的总和，gdp的目标意味着社会生产最终产品和服务价值的预期，要实现该目标需要银行对其产出者（企业或个人）提供贷款支持，以便于使得企业获得快速的发展，银行贷款基准利率的高低则直接影响了企业贷款发展的积极性，也会最终影响到gdp目标的实现情况。由此可见，gdp 增速超过国家预期目标时，对于银行贷款的需求会增大，央行会通过提高银行贷款基准利率控制贷款规模，稳定gdp增速；反之，gdp增速达不到预期时，对于银行贷款需求会减小，央行会通过降低银行贷款基准利率来刺激企业贷款，从而创造更多的gdp
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