一、主要工作及成效。
(一)建章立制,强化安全生产责任。
针对年初人员变动,及时调整局安全生产领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,各科室、执法大队负责人为成员.3月上旬执法局与各科室、执法大队、城市供水、供热、供气及垃圾填埋场、污水处理厂、环卫公司等企业负责人签订了安全生产责任书,有效地增加了干部职工的安全意识和责任意识。
(二)强化宣传引领,树立安全意识。
1、加强职工安全生产教育.每月召开工作例会,学习相关安全生产法律、法规,开展安全案例分析,部署、分析、研究、总结安全生产工作.提高了职工安全生产和安全防患意识.2、积极参加安“全生产月”宣传活动.在安全宣传咨询日集中宣传活动中,通过设置宣传咨询台、悬挂宣传标语、散发宣传资料等方式,积极宣传安全生产知识认真落实安全生产宣传教育。
(三)强化值班值守,确保信息畅通。
坚持领导带班制度,认真执行安全生产值班制度和事故信息报送制度,设立24小时值班电话,确保信息畅通.实时处置各类城市管理中的问题,做到了不漏岗、误岗。
(四)强化隐患排查,杜绝事故发生。
“隐患猛如虎,责任大如天”安全生产与群众生命财产安全息息相关,容不得马虎.2018年4月份聘请燃气专家对我县十三个办理了《燃气经营许可证》的燃气企业进行了隐患排查,查出隐患32个,全部整改达标;同时4月份对城镇供气、城镇供水、集中供热等行业所涉及到反恐怖防范工作的15个企业进行了达标验收;5月份根据县政府安排组织安评公司对我县农村气代煤工程进行了隐患排查,对每个村的燃气工程出具了《隐患排查意见书》,政府召开专题会议责令燃气公司根据《隐患排查意见书》积极进行整改;每月对十三家燃气企业进行安全生产检查,每季度对有证的供气、供水、供热企业进行安全生产达标考核并上报沧州市城市管理综合执法局;5月份通过群众举报得知献县大地燃气有限公司施工时燃气管道在五金公司家属院几户居民二层楼地基下通过存在安全隐患,得知情况后,我局立即介入调查并及时下大了《安全隐患整改通知书》,要求其重新顶管,现已整改完毕;6月份在安全隐患排查中发现河街镇小屯村龙港家园300余户居民入户管线未安装套管,且140余户室内连接灶具的软管过长在2.5-3米,(燃气施工规范要求不能超过2米,我局及时下达了《安全隐患整改通知书》现在除了外出打工不在家的已重新更换了不锈钢螺纹软管;9月份协调大地燃气公司为生产资料家属院22户平房居民安装了管道天然气.6、7月份根据“冬病夏治”的原则对我县冬季取暖季存在的问题进行了督导整改,消除隐患。
二、工作计划。
对有证燃气企业我们将根据我省出台的《河北省安全生产风险管控与隐患排查规定》与河北省住建厅制定的《河北省城市市政公用行业运营安全管理规定》为依据,通过精准排查消除隐患,在工作中实现关口前移、源头管控,使我县公用行业安全生产管理上一个新台阶.积极参加县政府组织的燃气行业专项治理行动,通过治理活动,达到全面消除安全隐患,进一步规范燃气市场秩序,明确燃气经营单位安全生产主体责任和安全生产管理责任,健全完善安全生产管理监督长效机制;加强日常监管和执法检查,进一步规范我县燃气经营管理行为;加大燃气使用安全知识宣传,全面提高经营者、管理者和用户的安全意识;建立健全燃气应急管理制度,制定应急预案,提高对燃气安全事故的应急处置能力,确保行业持续安全发展。
关于献县城区供暖概况的汇报。
利用地热能源实施供热是我县城区主要的供热方式.《献县中心城区供热工程规划(2014-2030)》根据规划总供热面积、热负荷以及地热分布,按照取水间距不小于1200米的原则,在县城区内选择了25处适宜做为取水井的位置.按照一眼地热井搭配一眼回灌井的方式,共布置43眼地热井,分布在县城周边.目前已开发用于取水地热井23眼,回灌井19眼;供热总面积375.0458万平方米,其中:家属院燃气壁挂炉占2.8万平方米,地热供热面积占372.2458万平方米;涉及到供热的企业16个。
三、存在问题。
1、供热管网年久失修腐蚀堵塞跑冒滴漏现象严重。
2017年冬供暖期,献县茂源地热开发有限公司、献县新华温泉地热开发管理有限公司、献县信洁地热有限公司、献县中青水暖有限公司均出现过供热主管网爆裂现象.再就是十年左右的住宅楼或小区二次供热管网腐蚀堵塞严重.经更换阀门或二次供热管网室温提升效果明显.如:外贸局家属楼、税务局家属院、原房管局住宅楼。
2、热用户放水现象严重素质有待提高。
1、热用户安装管道泵、放水阀现象严重,导致供热管网失衡,压力不达标,严重时能造成供热管网瘫痪(2015年明珠市场因放水严重曾造成供热管网瘫痪.)今年,中青水暖有限公司因东街热用户放水造成供热管网压力不达标,对一条主管网上的用户停暖三天。
2、住在中间楼层的热用户拒交取暖费现象严重,今年在多个小区出现,有两个小区多达百十户室温达标但拒交取暖费现象,造成供热企业亏损。
四、保障措施。
献县城市管理行政执法局根据实际情况对各供热企业加大了监管力度并提出了具体要求。
1、要求各供热企业配备专业技术人员或外聘暖通专家,以及时应对供热中出现的各类技术方面的问题。
2、要求各供热企业按冬病夏治的原则,针对各企业供热主管网及供热区域内的热用的二次管网,在停暖后做出整改方案积极对供热管网进行改造或更换。
3、要求各供热企业加大对安装管道泵、放水阀的治理,加大巡查力度,发现一个拆除一个.明年供热期前要主动进行排查,消除隐患。
4、要求各供热企业明年始,与热用户依法签订供用热合同.合同主要内容应包括供热面积、供热起止时间、温度标准、收费标准、缴费时间、结算方式、供热设施维护管理界限、违约责任以及当事人约定的其他事项。
5、要求各供热企业提升服务质量,按规定保证正常、稳定、连续供热;供热单位应当建立供热服务承诺制度,向社会公开服务内容、服务标准和办事程序,公开收费标准和投诉电话,在供热期间实行24小时不间断服务;发现问题或者接到投诉,应当及时处理。
5、对个别住户入驻后一直室温不达标现象我局已征得县主管领导同意,将协同住建局、开发企业、供热公司共同查找原因,为居民彻底解决问题,现在献县茂源地热开发有限公司供热区域内这样的热用户已经在该公司进行了登记备案。
6、为了对供热行业的监管取得实效,我局成立了供热管理科室,公布了投诉电话,制定了供热企业台账、供热投诉记录、测温记录,购买了测温仪器.出现投诉我局及时出动人员带领供热公司人员入户测温,查找问题、解决问题,2017年供热期我局工作人员入户测温高达300余次。
(一)建章立制,强化安全生产责任。
针对年初人员变动,及时调整局安全生产领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,各科室、执法大队负责人为成员.3月上旬执法局与各科室、执法大队、城市供水、供热、供气及垃圾填埋场、污水处理厂、环卫公司等企业负责人签订了安全生产责任书,有效地增加了干部职工的安全意识和责任意识。
(二)强化宣传引领,树立安全意识。
1、加强职工安全生产教育.每月召开工作例会,学习相关安全生产法律、法规,开展安全案例分析,部署、分析、研究、总结安全生产工作.提高了职工安全生产和安全防患意识.2、积极参加安“全生产月”宣传活动.在安全宣传咨询日集中宣传活动中,通过设置宣传咨询台、悬挂宣传标语、散发宣传资料等方式,积极宣传安全生产知识认真落实安全生产宣传教育。
(三)强化值班值守,确保信息畅通。
坚持领导带班制度,认真执行安全生产值班制度和事故信息报送制度,设立24小时值班电话,确保信息畅通.实时处置各类城市管理中的问题,做到了不漏岗、误岗。
(四)强化隐患排查,杜绝事故发生。
“隐患猛如虎,责任大如天”安全生产与群众生命财产安全息息相关,容不得马虎.2018年4月份聘请燃气专家对我县十三个办理了《燃气经营许可证》的燃气企业进行了隐患排查,查出隐患32个,全部整改达标;同时4月份对城镇供气、城镇供水、集中供热等行业所涉及到反恐怖防范工作的15个企业进行了达标验收;5月份根据县政府安排组织安评公司对我县农村气代煤工程进行了隐患排查,对每个村的燃气工程出具了《隐患排查意见书》,政府召开专题会议责令燃气公司根据《隐患排查意见书》积极进行整改;每月对十三家燃气企业进行安全生产检查,每季度对有证的供气、供水、供热企业进行安全生产达标考核并上报沧州市城市管理综合执法局;5月份通过群众举报得知献县大地燃气有限公司施工时燃气管道在五金公司家属院几户居民二层楼地基下通过存在安全隐患,得知情况后,我局立即介入调查并及时下大了《安全隐患整改通知书》,要求其重新顶管,现已整改完毕;6月份在安全隐患排查中发现河街镇小屯村龙港家园300余户居民入户管线未安装套管,且140余户室内连接灶具的软管过长在2.5-3米,(燃气施工规范要求不能超过2米,我局及时下达了《安全隐患整改通知书》现在除了外出打工不在家的已重新更换了不锈钢螺纹软管;9月份协调大地燃气公司为生产资料家属院22户平房居民安装了管道天然气.6、7月份根据“冬病夏治”的原则对我县冬季取暖季存在的问题进行了督导整改,消除隐患。
二、工作计划。
对有证燃气企业我们将根据我省出台的《河北省安全生产风险管控与隐患排查规定》与河北省住建厅制定的《河北省城市市政公用行业运营安全管理规定》为依据,通过精准排查消除隐患,在工作中实现关口前移、源头管控,使我县公用行业安全生产管理上一个新台阶.积极参加县政府组织的燃气行业专项治理行动,通过治理活动,达到全面消除安全隐患,进一步规范燃气市场秩序,明确燃气经营单位安全生产主体责任和安全生产管理责任,健全完善安全生产管理监督长效机制;加强日常监管和执法检查,进一步规范我县燃气经营管理行为;加大燃气使用安全知识宣传,全面提高经营者、管理者和用户的安全意识;建立健全燃气应急管理制度,制定应急预案,提高对燃气安全事故的应急处置能力,确保行业持续安全发展。
关于献县城区供暖概况的汇报。
利用地热能源实施供热是我县城区主要的供热方式.《献县中心城区供热工程规划(2014-2030)》根据规划总供热面积、热负荷以及地热分布,按照取水间距不小于1200米的原则,在县城区内选择了25处适宜做为取水井的位置.按照一眼地热井搭配一眼回灌井的方式,共布置43眼地热井,分布在县城周边.目前已开发用于取水地热井23眼,回灌井19眼;供热总面积375.0458万平方米,其中:家属院燃气壁挂炉占2.8万平方米,地热供热面积占372.2458万平方米;涉及到供热的企业16个。
三、存在问题。
1、供热管网年久失修腐蚀堵塞跑冒滴漏现象严重。
2017年冬供暖期,献县茂源地热开发有限公司、献县新华温泉地热开发管理有限公司、献县信洁地热有限公司、献县中青水暖有限公司均出现过供热主管网爆裂现象.再就是十年左右的住宅楼或小区二次供热管网腐蚀堵塞严重.经更换阀门或二次供热管网室温提升效果明显.如:外贸局家属楼、税务局家属院、原房管局住宅楼。
2、热用户放水现象严重素质有待提高。
1、热用户安装管道泵、放水阀现象严重,导致供热管网失衡,压力不达标,严重时能造成供热管网瘫痪(2015年明珠市场因放水严重曾造成供热管网瘫痪.)今年,中青水暖有限公司因东街热用户放水造成供热管网压力不达标,对一条主管网上的用户停暖三天。
2、住在中间楼层的热用户拒交取暖费现象严重,今年在多个小区出现,有两个小区多达百十户室温达标但拒交取暖费现象,造成供热企业亏损。
四、保障措施。
献县城市管理行政执法局根据实际情况对各供热企业加大了监管力度并提出了具体要求。
1、要求各供热企业配备专业技术人员或外聘暖通专家,以及时应对供热中出现的各类技术方面的问题。
2、要求各供热企业按冬病夏治的原则,针对各企业供热主管网及供热区域内的热用的二次管网,在停暖后做出整改方案积极对供热管网进行改造或更换。
3、要求各供热企业加大对安装管道泵、放水阀的治理,加大巡查力度,发现一个拆除一个.明年供热期前要主动进行排查,消除隐患。
4、要求各供热企业明年始,与热用户依法签订供用热合同.合同主要内容应包括供热面积、供热起止时间、温度标准、收费标准、缴费时间、结算方式、供热设施维护管理界限、违约责任以及当事人约定的其他事项。
5、要求各供热企业提升服务质量,按规定保证正常、稳定、连续供热;供热单位应当建立供热服务承诺制度,向社会公开服务内容、服务标准和办事程序,公开收费标准和投诉电话,在供热期间实行24小时不间断服务;发现问题或者接到投诉,应当及时处理。
5、对个别住户入驻后一直室温不达标现象我局已征得县主管领导同意,将协同住建局、开发企业、供热公司共同查找原因,为居民彻底解决问题,现在献县茂源地热开发有限公司供热区域内这样的热用户已经在该公司进行了登记备案。
6、为了对供热行业的监管取得实效,我局成立了供热管理科室,公布了投诉电话,制定了供热企业台账、供热投诉记录、测温记录,购买了测温仪器.出现投诉我局及时出动人员带领供热公司人员入户测温,查找问题、解决问题,2017年供热期我局工作人员入户测温高达300余次。