落实巡察组反馈意见整改情况的报告[朗读]

区委巡察工作领导小组：
根据区委统一安排，201x年xx月xx日至xx月xx日区委第xx巡察组对我局进行了巡察，xx月xx日上午，区委第xx巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的xx大类xx个具体问题和自查自纠的xx个问题共计xx个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育xx人，大会批评xx人，重新制定工作制度xx项，完善相关制度xx项，纠偏相关费用xx万元。现将整改情况报告如下。
一、基本情况
(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第xx巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(xx号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(xx号)，确保整改工作在局班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向区委第xx巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
(三)以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
(四)统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等xx个方面的制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科(室、中心)还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。
二、问题整改情况
(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况。
原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学习不够深入，局班子的整体合力有待增强。
整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”问题，以上率下，从严治党。
整改措施：(1)加强对党建工作的组织领导，不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”，不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整改，提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设，强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环境。
(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况。
原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;
整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法，压实工作责任;
整改措施：(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工作上新台阶;(3)从2018年起，每年确定信访工作研究课题不少于2个，分析研判、总结提炼，完善机制;(4)科学制定考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。
(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况。
原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。
整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。
整改措施：(1)加强民主集中制建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话工作，发扬民主，增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。
(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况。
原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足，“红脸”不够;
整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入心。
整改措施：(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排，抓好“三会一课”的制度落实，提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。
(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况。
原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;
整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求，明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。
整改措施：(1)以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计1.8万元。
(六)关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况。
原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;
整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支;
整改措施：(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理，不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况。
原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够，掌握不深。
整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办事。
整改措施：(1)制定年度党员干部年度活动计划安排，明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续，并完善相关资料台帐。
(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况。
原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的，可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程安排临时有调整的原因。
整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。
整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。
(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况。
原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规范严谨的地方。
整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高专项资金使用效能。
整改措施：1、重新制定下发《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《xx市xx区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。
(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况。
原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面，同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。
整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按时完成上级工作部署，又符合制度要求。
整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。
(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。
整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知识的学习，提高专业素质。
整改措施：(1)严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习，加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)在干部大会上学习相关文件，熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。
整改措施：(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行，确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度，确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况。
原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。
整改方法：认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。
整改措施：201x年，干部体检工作已按相关经费标准整改到位，今后严格按照经费标准执行。
(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况。
原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。
整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。
整改措施：(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度，即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。(3)对xx区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可，不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况。
原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。
整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。
整改措施：(1)公款到娱乐场所消费问题，实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题，是接待xx市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议，单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题，主要是局领导参加xx市信访局组织的相关局长会议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解，主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。
(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况。
原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管理教育不够严格。
整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。
整改措施：(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育，重申相关要求;(2)重新制定下发《xx区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。
三、需要说明的问题
(一)自查自纠问题整改情况。
1、关于“亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够”问题的整改情况。
原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合不够紧。
整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。
整改措施：(1)进一步转变工作作风，每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对xx个乡镇(街道)和xx个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件，局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带，齐心协办做好信访工作。
2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况。
原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开展工作。
整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工作大局，积极主动开展好信访工作。
整改措施：(1)树立正确的“权和观”，想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识，减少对领导“服务意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。
3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况。
原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较粗放，不够细致。
整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过程中的监督管理。
整改措施：重新制定下发《xx区信访局机关办公用品领用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证质量，节省开支，降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。
(1)持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
(2)落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。
(3)聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容，全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”，切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创新社会治理工作履好职，尽好责。

县委第五巡察组于今年5月22日至7月底，对东黄水镇东黄水村党支部进行了全面巡察。今年10月13日，巡察组向东黄水镇东黄水村反馈了巡察意见。东黄水镇东黄水村党支部诚恳接受巡察组的反馈意见，高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，并且结合实际情况制订了整改方案，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下：
一、指导思想
为深入贯彻落实党的十九大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决党建突出问题，不断改进工作机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为奋力开启建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲新征程而不懈努力。
二、整改目标
以巡察组反馈意见为依据，以集中整改、力求实效、群众满意为目标，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，着力解决存在的问题，确保整改落实到位，切实把巡察成果转化为推进阳曲发展稳定大局的工作实效。
三、整改内容和措施
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。
1、对中央关于脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。
整改措施：加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和领会，通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习，不断提升村于部把握脱贫政策的能力，注重政策运用的要求和方法，把脱贫攻坚工作圆满完成。
责任领导：贾振华。
整改时限：立行立改，长期坚持。
2、处理本村矛盾不及时，有社会稳定风险。因红峗山的地界纠纷，村支两委协调工作推进不力，群众反映较大，存在稳定风险。
整改措施：因红峗山地界的问题，出现村民上访。为了维护稳定，为了红峗山问题能够得到正确处理，村两委多次沟通，走了程序避免群众上访，尽快解决红峗山地界纠纷。
责任领导：贾振华。
整改时限：近期整改。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1、村集体资产管理不规范。
整改措施：对2018年以来村委出租土地的事情，虽然经过“四议两公开”但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理解不深刻，所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中，村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究，在处置集体资产时严格把关，避免发生违规现象。在签订合同时多方论证和考量，细化合同条款，明确权利义务，切实维护村集体利益。对于村集体固定资产的管理，村两委积极建立和完善资产手续制度购置的资产通过清查，该入库的入库，借出去的收回入库，做到账实相符。
责任领导：贾振华。
整改时限：立行立改，长期坚持。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
1、村支部在从严治党方面存在“好人主义”思想。原村委委员被清退后，依然负责原先的工作内容，清退结果是退职不退岗。
整改措施：进一步加强支部党性教育，扎实开展主题教育，严肃党的组织生活，不断强化对村党员干部的教育管理，克服“好人主义”思想。在原村委委员清退的问题上，村委决定尽快选择合适人选代替原先的被清退人员。
责任领导：贾振华。
整改时限：立行立改，长期坚持。
2、发展党员不规范，党员大会召开议程不规范，参加人数不符合要求，表决方式不规范。
整改措施：进一步规范发展支部党员的程序，严格按照《发展党员工作细则》执行，保证参会人数，规范表决方式。不断把好发展党员的质量关和程序关。
责任领导：贾振华。
整改时限：立行立改，长期坚持。
3、村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高，大局意识淡化，履职意识不强，且村里没有切实有效的考核管理办法。文化专管员长期不在村里，因上级检查时不在岗，镇里建议更换人员，村里至今未解决。
整改措施：两委主干带头对标对表，带头强化履职意识，带领两委干部主动工作，勇于担当。不断加强对两委干部及其他工作人员的教育管理评价考核，从严落实工作责任制，充分调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会，会上对其进行了批评教育和建议。以教育改进为目的，加强村文化专管员考核，以观后效，再做决定。
责任领导：贾振华。
整改时限：立行立改，长期坚持。
4、党组织内部运转不畅，“补台”意识不强，工作中各行其是、推诿扯皮。两委干部分工协作存在推诿扯皮的问题。
整改措施：进一步加强党性教育，不断加强两委班子的团队。
意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责，明确责任定位完善和加强考核监管，防止出现推诿扯皮的问题。
责任领导：贾振华。
整改时限：立行立改，长期坚持。
5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位，村两委工作档案管理不规范。
整改措施：进一步严格执行“四议两公开”制度，从议。
事程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告发布地点。
监督电话等具体环节方面加以规范，确保村务民主决策公开。
正。加强资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资。
产管理方面，建立使用管理台账，明确使用责任;建立库管。
制度，履行出入库登记手续。档案管理方面，建立村两委工。
作档案资料专人集中统一管理制度。
责任领导：贾振华。
整改时限：立行立改，长期坚持。
6、村务监督委员会履职不力，监督缺位。村务监督委员会的监督形式只是参加村民代表大会，村务监督委员会主任在支出审批单上签字盖章，不能有效起到监督作用。
整改措施：不断强化村务监督员的、培训和学习。
切实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成。
员向村两委和村民代表大会汇报工作，听取监督委员会的意。
见和建议，并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参。
与村级事业的建设和管理，如工程施工过程中的监督、验收。
等环节，为其搭建平台，充分发挥监督作用。
责任领导：贾振华。
整改时限：立行立改，长期坚持。
四、整改要求
(一)以上率下，落实责任。
成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改总结等工作。
(二)各方联动，高效整改。
凡具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
(三)建章立制，巩固成果。
建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效进行汇报，争取进一步的帮助和指导，努力促使我村各项工作再上新台阶。

根据县委统一部署，x年x月x日至x月x日，县委第x巡察组对我局党组进行了巡察，并于x月x日向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出x党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经x党组研究，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下。
一、直面问题明确责任
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。x党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及畜牧兽医事业发展。
(一)压实领导责任。
第一时间成立了整改工作领导小组，x党组书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。x月份以来共召开党组会议x次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解。
经多次完善，形成了《中共x党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。
建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）党的领导弱化方面。
1.关于党组织领导核心地位弱化问题的整改情况。
一是开展党建理论学习活动。利用主题党日活动，组织党组成员召开专题学习会议5次。认真学习《习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》、《习近平总书记在省部级主要领导干部学习研讨班上讲话》，学习x同志先进事迹。党建工作摆上重要议事日程，制定了《x关于规范组织生活打造过硬党支部的实施方案》、《关于深入推进基层服务型党组织建设的实施方案》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，做到有计划、有部署、有检查、有考核，与业务工作同谋划、同落实，以党建工作统领业务工作、群团工作。
二是强化党组领导核心职能。进一步规范党组工作机制，春节福利、创城期间办公楼改造项目、归还x等三家公司欠款事宜等重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。
三是加强对意识形态工作的领导。利用周一例会，召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权。开展了庆祝建国x周年国庆文艺汇演，进一步弘扬爱国热情，歌颂党的伟大成就，坚持弘扬主旋律，传播正能量。实施信息发布审查制度，加强对信息发布、讲座、研讨会、微信官方公共号、内部简报的审查；组建网络舆情监测观察员队伍，成立了保密工作领导小组，涉及本单位的网络舆情监控和引导，切实负起政治责任和领导责任。
2.关于战斗堡垒作用弱化问题的整改情况。
针对党的十八大以来中央和省市县委重大决策部署，特别是x领域作出的重大决策部署，党组成员深入基层一线，加强调查研究，制定具体落实措施。对省政府、市政府重大决策部署打造x产业集群和x的市对县两项考核指标，以及县委、县政府重大决策部署年内完成x创建工作，明确了责任部门，建立督查台账，定期调度督导，确保省市县委决策部署落地生根。
（二）党的建设缺失方面。
3.关于“民主生活会、‘三会一课’、理论中心组学习等党内制度坚持的不好；召开组织生活会多是传达上级文件，学习内容过于空泛；民主生活会批评与自我批评避重就轻，不切中要害，不触及实质”的问题整改情况。
x月份以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度，坚持以上率下，以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点，从党组成员做起，认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范，加强和规范党内政治生活，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
4.关于“党支部书记每年两次的谈心谈话不到位”的问题整改情况。
建立健全了党支部书记谈心谈话制度，8月份以来支部书记与党员谈心谈话30人次，做到每人谈话1次，并按规定做好了记录。对于上半年未开展或开展但未做记录的，已于9月底前补齐。
5.关于“党费没有做到按月收缴”的问题整改情况。
结合“主题党日”活动，确定每月的第一个“主题党日”为x党费缴纳日，并建立党费收缴公示制度。老干支部x同志由于长期卧病在床，生活不能自理，向x支部提交了免交党费申请，由x党支部向机关党委转交了其申请，机关党委同意x同志免交党费。除该同志之外，其他同志均按照组织部下发的党费缴纳标准按时缴纳党费，同时根据党员工资变动情况，及时确定党费缴纳基数，确保党费足额缴纳。
6.关于“x支部长期瘫痪，组织生活不能正常开展，党费收缴难度大。党员对支部的归属感、认同感低”的问题整改情况。
9月25日召开了x党支部换届选举会议，选出了新一届支部委员会，x同志担任支部书记，x同志担任组宣委员，x同志担任纪检委员。每个月开展一次老干支部主体党日会议，实现组织生活正常化。为退休党员订阅《x月刊，组织x加强学习，不断增强支部的凝聚力和向心力。设立了老干支部办公室、活动室，指定了一名在职人员为x支部信息员，做到老干活动有场所、有人管。
7.关于“发展党员数量少；有的党员入党材料不完备”的问题整改情况。
一是加强对年轻干部的教育。在对年轻干部加强基本理论、基本政策、基本知识教育的基础上，出台了《关于建立x年轻干部到基层站锻炼制度》，选派年轻干部到基层去，加快年轻干部成长步伐，推进年轻干部多岗位实践锻炼，提升年轻干部工作能力和业务水平。二是对3名提交入党申请书的年轻同志进行了积极培养，吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，进行培养教育和考察。三是严格发展党员程序。对近年来发展党员相关材料进行认真审核，对不规范的材料严格按照要求进行整改。认真执行《关于加强新形势下发展党员和党员管理的意见》（中办发[2013]4号），落实《中国共产党发展党员细则》，严格按照有关规定发展党员，做到程序合规、材料完备。
8.关于“x党员管理出现盲区，全覆盖存在漏洞”的问题整改情况。
建立x双向共管机制。组织中层干部党员参加党组织活动，吸纳基层站党员参加局机关支部组织生活、教育培训、志愿服务等活动。建立党组成员与基层站党员谈心谈话制度，党组成员定期与包片x基层站党员沟通交流，及时掌握他们的思想动态。
9.关于“中层副职超职数配备严重，x部门借调人员过多”的问题整改情况。
9月28日召开党组会议专题研究了中层副职超职数配备问题，下发了《关于免去x等同志职务的通知》，免去12名基层x副职,10月17日下发了《关于免去x等同志职务的通知》，免去x副职，彻底解决中层副职超职数配备问题。8月份以后不再借调工作人员，原长期借调人员将通过工作调整逐步加以解决。
10.关于“中层干部轮岗交流不够”的问题整改情况。
结合工作能力和人岗相适等因素，逐步加大交流轮岗力度，目前已交流两名基层畜牧兽医站人员，原x调入x任站长，使干部得到多岗位锻炼。
11.关于“选人范围不够大，重要人事任免程序不严格”的问题整改情况。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，规范完善了中层干部选拔任用工作程序，扩大民主推荐考察范围，对动议、民主推荐、干部考察、征求意见和干部任前档案审核、任前公示等程序和环节做到不变通、不走样。
12.关于“理想信念宗旨教育薄弱，有的党员党员意识差，将自己混同于一般群众，不能以党员标准要求自己”的问题整改情况。
一是开展党员理想信念教育活动。8月份以来，组织党员收看了廖俊波同志事迹教育短片、《辉煌中国》，学习了黄大年同志先进事迹，召开了“畅谈新变化，喜迎十九大”专题组织生活会，并在主题党日会议上每名党员进行了讨论发言；把近年来查处的重大违纪违法案件《关于八起违反中央八项规定精神问题的通报》等作为反面教材，开展警示教育，做到以案为鉴，警钟长鸣。二是深化“两学一做”学习教育。开展以亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌为主要内容的“三亮三树”活动，建立“三比三评”（比能力、比作风、比实绩，领导点评、党员互评、群众测评）工作机制，教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优，完善党员日常管理，深化党员挂牌上岗、示范窗口创建、机关在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，发挥党员的先锋模范作用。
13.关于“有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，充分酝酿讨论时间偏短，听取干部职工意见不够。调查研究不深入，导致有些决策脱离实际”的问题整改情况。
规范党组重要议事决策程序，决策前加强调查研究，广泛征求群众意见和专家意见，班子成员加强交流沟通，坚持不调查研究不上会、酝酿讨论不充分不上会，提高决策的科学性。
（三）全面从严治党不力方面。
14.关于“思想认识不到位。对于党要管党、从严治党的重要性认识不足，没有真正将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组工作的重要议事日程；班子成员履行“一岗双责”不到位。对分管领域党风廉政建设工作过问少、部署少，存在重业务、轻廉政建设的问题；开展党风廉政建设工作不到位；对党员干部提醒、警告不及时，怕得罪人，不愿批评”问题整改情况。
一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。进一步明确局党组的全面领导责任，党组主要负责人的第一责任，党组其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上局党组的重要议事日程，纳入整体工作总体布局。每年年初，党组主要负责人要与班子成员、班子成员要与分管股室负责人签订党风廉政建设主体责任书，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是落实履责报告制度。落实x党组定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况。局党组成员每年年底，要围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告，并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时，说明履行"一岗双责"情况。
15.关于“x体制改革和公车改革后，局直部门浮在机关多，深入基层大大减少，x职工服务积极性大为减弱，节假日、星期天不愿提供检疫服务”的问题整改情况。
一是严格执行局直业务股室定期监督检查制度。每年年初局直业务股室要制定年度监督检查计划，按照“两随机一公开”的要求，合理确定检查频次和数量，确保检查对象的覆盖面。二是严格执行党组成员带头下基层制度。党组成员全年要拿出三分之一的时间到x一线，开展调查研究，督促检查指导工作。三是积极推行x提前三天报检制度，建立基层站人员节假日、星期天轮流值班制度，及时为管理对象提供服务。四是严格监督管理。开展经常性的工作纪律教育，抓早抓小，敢抓敢管，建立监督检查考核机制，加大监督检查力度，促进机关作风转变。
16.关于“执法队伍力量薄弱，全局有执法职能的岗位有16个，但有执法证的只有5个。执法检查比例偏低，2016年执法检查只有20多次，今年虽已制定行政检查执法计划但还没有真正开展工作”的问题整改情况。
一是加强执法队伍建设。实行以岗定人，要求在执法岗位但尚未取得执法资格人员两年内考取执法证书，否则调离执法工作岗位。今年执法证年审考试通过25人，新申办19人。同时，举办行政执法知识技能培训班，不断提高行政执法科学化、规范化、制度化水平。二是制定年度“两随机一公开”执法检查计划，并向社会公开x违法行为和投诉举报受理电话，联合x等部门开展行政执法检查，提高执法检查覆盖面。加强执法检查监督，定期检查通报执法股室计划完成情况。今年以来到x开展各类执法检查107次。
17.关于“x与x之间，推诿扯皮的事情时常发生，局直科室将工作任务转嫁镇街站所的情况时有发生。特别是综合协调、执法监督、安全生产等责任强的工作，避重就轻”的问题整改情况。
建立健全工作责任体系和安全生产责任体系，在干部职工中倡树“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”理念，用制度强化各级干部的工作责任感，引导大家真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，敢于担当、勇于负责。
18.关于“缺乏有效工作激励机制，在年度考核、职称评聘、表彰奖励中，还存在工作漏洞”的问题整改情况。
正在修订完善职称评审推荐办法，按照个人述职、民主评议、公开公示等程序，加强年度考核严肃性，改进年度考核优秀等次确定办法，树立正确的业绩导向，整治职称评聘拉票不正之风，充分调动干部职工的工作积极性。
19.关于“对干部的日常管理失之于宽、失之于软”的问题整改情况。
一是加强党风廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容，开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。二是持之以恒纠正“四风”。加强公务用车、执法车辆的管理，规范办公用房使用，修订完善并严格执行请销假、公务接待、差旅费、会议费、培训费报销等日常管理制度，对违反制度的行为严肃处理。三是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道，提高监督实效。
20.关于“车辆管理制度不规范，车辆使用随意性大，部分科室自己支配，无专人进行管理，车辆运行台账也不健全”的问题整改情况。
修订了《x公务车辆使用管理规定车辆管理制度》，对日常管理、调度与使用、维修与保养、费用管理等做了具体规定，局直单位车辆由办公室统一管理调度，并确定专人管理，建立车辆运行台账并按照要求做好记录，做到记录及时、真实、完整。
21.关于“请假制度不规范，请假无记录、无台账”的问题整改情况。
重新修订了《考勤制度》，增加了《干部职工病事假管理制度》。印制了《请销假记录表》和《外勤记录表》，实行带薪休假单独审批，建立起了管理台账，做好病假、事假、产假等记录工作。
22.关于“x燃油费、电话费、电费等使用报销未出台相应制度；党组会议记录不规范”的问题整改情况。
修订完善了《财务管理制度》，规范x燃油费、电话费、电费等使用报销办法；对2016年以来不符合要求的党组会议记录按照规定的格式进行了整理入档或保管，巡察结束以来，按新的要求进行记录整理。
三、加大执行力度，抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段x将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动x事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实。
x党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制。
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任。
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

根据市委部署，2017年4月28日至6月中旬，市委第六巡察组对市司法局进行了集中巡察。7月21日，市委第六巡察组向我局专题反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照市委第六巡察组的要求，我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
市司法局党组（以下简称“局党组”）高度重视市委第六巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动司法行政事业发展。
（一）深入领会精神，统一思想认识。7月21日巡察反馈会后，局党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党组认为，市委第六巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。对市委第六巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党组高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立市司法局巡察反馈问题整改工作领导小组，局党组书记陈向群、局长张加林任组长，局领导班子成员、调研员、副调研员任副组长，抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在局政治部，由政治部主任周云燕兼任办公室主任，成员由办公室、计财处、人事处、宣教处、机关党委等部门负责人组成，负责巡察整改的督查落实。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开4次党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。针对巡察整改主要任务，局党组明确了3个巡察整改工作专项小组，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。
（三）细化整改措施，明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》（以下简称《整改方案》）和《市司法局关于巡察反馈问题的整改清单》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了18项整改任务、64条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，局党组书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务8项、 34条。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。8月7日，局党组专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局党组及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”，抓好各项任务落实。各专项小组先后召开11次碰头协调会议推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，废止、修订或新制定23项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）党的领导弱化方面的问题。
1.党组在决策过程中，对个别重大事项不把关、不监管，局领导出国考察不按规定上会讨论。深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步明确局党组在“三重一大”事项决策中的主体地位。明确今后市局机关人员随上级团组出国（境），需经党组会议研究决定，并严格履行报批和公示程序。
2.党组履职不到位，以行政办公会的形式研究干部工作。修订完善了《党组议事决策规则》《“三重一大”集体决策清单》和《局长办公会议事规则》，对党组会议和局长办公会议在议程安排、研究事项、参加人员等方面进行区分界定。今后对涉及全局的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均由局党组会议进行决策。
3.领导班子成员相互之间沟通交流、协作配合不够。注重加强领导班子自身建设，组织党组中心组深入学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神，组织党组成员开展“旗帜鲜明讲政治”专题讨论，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，切实增强班子成员的“四个意识”，凡中央和省、市以及局党组、行政作出的决策部署，确保做到政令畅通，落实到位。按照要求，筹备组织2017年度局领导班子民主生活会，严肃开展批评与自我批评，进一步提升班子成员的大局意识、团队意识。除民主生活会之外，每年开展制度化谈心谈话至少1次，市局政治部每年对领导干部谈心谈话的情况进行汇总，增进班子成员间的相互交流和理解支持，进一步提升班子的凝聚力和战斗力。
（二）党的建设缺失方面的问题。
4.局党组书记没有严格落实“第一责任人”的责任，党组书记对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，党组会议不经常专门研究党建工作，党组织对抓思想政治工作不严不实，干部队伍的教育管理相对粗放，特别是对党员干部八小时以外的监督管理不够。一是牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的理念，切实增强党建工作责任意识。健全局党组定期研究党建工作制度，每年制定党建，专题研究党建工作不少于2次，召开1次全系统全面从严治党专题会议，形成至少1篇关于党建工作的调研报告，党组成员每年至少2次到联系点检查指导党建工作。制定出台了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等4项制度，修订完善了《落实党风廉政建设责任制全程纪实手册》，并严格抓好落实。与市纪委第二派驻纪检组召开廉情分析会，在全局开展廉政风险排查防控工作。举办中心组理论学习报告会，进行公职人员刑事法律风险防控的专题报告。二是注重干部队伍思想政治教育经常化、常态化。制定出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化2017年工作安排》。赴焦裕禄纪念馆、红旗渠等党性教育和廉政教育基地，开展“旗帜鲜明讲政治、坚定不移讲党性、团结和谐讲奉献”主题党日活动。推行“书记上党课”制度，局党组书记带头为机关干部上了“学习焦裕禄精神,旗帜鲜明讲政治”专题党课。加强党性教育，开展“规章制度学习月暨警示教育月”活动，组织规章制度知识竞赛，加强党员干部“八小时”以外的监管工作，开展广泛谈心谈话，了解党员干部“八小时”以外的活动情况，有针对性地加强教育管理，突出重视重要部门、关键岗位和重要时间节点的党风廉政建设教育，时刻做到警钟长鸣。
5.落实领导干部谈心谈话要求还囿于简单化，党组对谈心谈话工作没有建立相应的长效机制，领导干部不注重倾听基层党员、干部群众的心声，对干部职工关心不够。一是按照“三大一实干”活动要求，继续开展分层分级谈心谈话活动，局党组书记带头与班子成员和中层干部谈心谈话30余次，并与10位新调整岗位的中层正职干部分别进行了任前谈话，年内班子成员与所有局管干部开展谈心谈话，通过领导干部相互谈、一般干部全面谈、廉政建设经常谈，来征求意见、发现不足、增进团结，并将谈心谈话活动制度化、常态化。二是制定出台了《领导干部联系群众的实施办法》，继续推行司法行政系统“一线工作法”、领导干部联系基层工作制度，领导干部每年到基层调研时间累计不少于两个月，一般干部不少于一个月，以设立意见箱、发放征求意见卡、召开座谈会、设立公众开放日等形式广泛征求群众对司法行政工作的意见建议，并自觉接受群众监督评价。
6.有的党员领导干部不参加所在支部活动。认真贯彻落实《关于进一步规范党内组织生活的意见》，通过党组会严肃要求领导干部必须提高对组织生活纪律的认识，建立健全组织生活的通知、登记、请假等制度，落实机关党委、党支部、党小组的层级职责，切实加强对组织生活的管理，确保党员领导干部参加双重组织生活会制度落到实处。
7.坚持党的领导与业务工作开展的融合度不够紧。存在党建归党建、业务归业务，党的组织生活仪式化，机关日常工作事务化。存在重业务、轻党务现象，党费收缴不按时足额。一是贯彻落实全面从严治党要求，明确党在司法行政工作中的领导地位，业务工作中的重要决策、重点项目和重大开支等须经党组讨论决定。二是制定了机关党委书记、直属单位和机关党支部书记的《党建工作责任清单》，要求各支部每年制定年度党建，建立“三会一课”计划备案制度，开展创建特色支部、人民满意先锋岗等活动，健全机关党委书记、支部书记年度党建工作述职制度，切实做到基层党建工作知有内容、行有标准、做有目标。三是根据上级规定，及时动态调整公布党费交纳标准。开展党费收缴“回头看”，全面排查党员交纳党费情况，对少交的、漏交的开展补缴工作。
8.在严格执行组织纪律和干部选任条例方面不到位。选人用人不讲规矩、不讲程序，有因人设岗现象。一是认真学习人事政策文件规定，提高干部人事工作水平。制定出台了《关于进一步规范干部选拔任用工作程序的实施办法》，进一步规范局管干部选拔任用工作程序。二是今后进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照规定程序选拔任用干部，坚持关口前移加强选拔任用监督，并结合干部选拔任用“一报告两评议”等工作，及时发现和纠正存在的问题。三是9月份组织开展了市局机关部分中层正职的调整、选拔工作，全程按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行“动议”“民主推荐”“考察”“讨论决定”等规定程序，并请市纪委第二派驻纪检组进行全程监督。
9.对干部培养、管理、使用、调整工作机制不完善，优秀年轻干部培养选拔的渠道不宽。内部轮岗交流机制不健全。一是加强局管干部综合研判工作，全面掌握干部德才表现，增强干部调整的前瞻性和宏观统筹，落实全市年轻干部工作推进会要求，贯彻落实市委“接力100”青年干部选拔培养计划，2名同志成为“接力100”深度调研对象，新提拔中层正职4名，其中“80后”1名、“85后”1名，真正把政治素质高、业务能力强、各方面表现突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到合适的岗位上来。二是组织开展“打铁还需自身硬”大练兵活动，加强机关干部教育培训，丰富知识结构，提升素质能力，拓宽培养渠道，有步骤有计划地安排干部上下和横向挂职，多岗位锻炼干部，巡察以来已安排1名干部在省司法厅挂职、接收武进区司法局1名干部来局挂职，今后将继续制度化分期分批选派年轻干部、新录用公务员到基层挂职锻炼。三是摸底调查全局干部任职情况，制定《干部轮岗交流实施方案》，对任现职满5年，或在同一处室工作满10年的中层干部，原则上进行轮岗交流，6名中层正职干部现已轮岗、调整到位。
10.违反机构编制管理相关规定，超审批权限设置内设机构，擅自设置职务名称。8月14日，局党组下发了《关于撤销法律服务中心大楼管理办公室的通知》（常司党组〔2017〕39号）；同时，向市编办申请挂牌成立市公共法律服务中心，并已获批。今后，将进一步严格落实机构编制管理规定，科学、合理、规范机构设置，杜绝违反编制管理、擅自设置内设机构和职务名称的现象。
（三）全面从严治党不力及党风廉政建设和反腐败工作中的存在问题。
11.存在超标准接待现象和用公款报销应由个人承担费用的问题。一是按照市财政、审计关于公务接待和公务出差的相关规定，修订完善了《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》，并已全部通过新版oa系统严格执行公务接待的审批流程、标准等。二是加强财务有关规定的学习培训，上半年组织了机关各部门负责人关于财务管理相关问题的专题培训，8月份召开了市局预算编制会议，着重加强对公务接待的预算管控，形成了全局上下严格遵章办事的良好氛围。三是加强对直属单位、行业协会等公务接待的管理，8月初对常州公证处、各行业协会开展了全面财务督查，通报发现问题，提出整改要求，相关问题正在整改落实之中。四是严肃问责机制，通过定期和不定期督查，将对公务接待中发现的问题及时整改、处置和通报。
12.公车改革不彻底，存在借下属单位车辆出差转移“三公”经费支出的情况。认真贯彻落实市公务用车改革的相关规定，组织全局人员学习公车管理制度文件精神，修订完善了《执法执勤车辆使用和管理规定》，严格按照市公务用车平台和局oa平台程序申请用车，严禁擅自使用下属单位车辆。自问题反馈以来，没有发生擅自使用下属单位车辆的情况。
13.超范围开展达标评比。认真学习掌握中央和省、市关于清理达标评选表彰工作的相关文件精神，充分认识清理工作的重要性和必要性，清理不合规的各类考核与评比达标表彰项目，废止了《表彰、奖励工作办法（试行）》，今后在组织开展相关活动时，主动请示报告，避免出现违反规定的现象发生。
14.政府采购制度执行不严。部分事项未严格遵守《政府采购法》规定。部分大额宣传用品采购时也未实行政府采购。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，制定了《招投标管理办法》，修订完善了《大宗物资采购、宣传用品印刷管理办法》《行政经费管理办法》，切实加强对大额资金的使用管理。二是7月份按照规定对《常州司法行政》杂志的采编印刷进行了招投标，现已确定中标方、中标额。三是在8月份组织的财务督查中，对下属单位、行业协会大宗宣传用品、物业管理、工程建设方面的采购情况进行了重点检查，通报查摆问题，制定整改措施。四是今后对未达采购标的额的较大金额采购事项，将严格进行比价询价，并按照规定报局党组会或局长办公会研究决定。
15.不能严格执行“三重一大”规定，存在擅自变更工程量的情况。一是制定出台了《招投标管理办法》，今后将按照党组会议事规则要求，对项目工程严格实行党组集体研究决定。二是加强对局在建工程的监督管理，明确责任领导，定期听取汇报，加强过程管控，确保督查到位，杜绝擅自变更工程量的情况。
16.项目资产管理不规范，管理制度不健全。修订完善了《固定资产管理办法（试行）》，对资产进行分类管理、动态管理，明确资产处置的流程和规范。全面梳理了市局机关的未入账资产，查找相关资产，明确资产状态，搜集依据材料，按照规定程序办理入账手续。今后将对全局资产进行定期盘点，及时发现整改资产管理中的相关问题。
17.法律服务中心大楼食堂菜品采购存在监管漏洞。制定《市公共法律服务中心大楼食堂菜品采购管理规定》，严格菜品采购工作流程，菜品采购增设监管环节，严格按照供货合同对采购菜品的数量、质量进行检查，并做好登记台账。明确专人负责，菜品公司供货后由两个以上专人进行核收，并定期或不定期对相关供货情况进行抽查。
18.工程监管有待完善，有超付工程款情况。加强对市局在建工程的监管，严格按照合同和工程进度支付工程款，定期与施工单位核对往来款项，严格付款审批程序，杜绝超付工程款的现象。对公共法律服务中心大楼工程款超付情况进行调查，并立即采取追回措施，超付款项7.1万元现已全部追回。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
总的来看，经过前一阶段努力，市委第六巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动司法行政工作改革发展的强大动力。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,争取政策支持,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当，严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市司法行政系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委第二派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。
(三)立足实际，推动司法行政工作。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,深入推进司法行政工作“十三五”规划，认真履行法律服务、法律保障、法治宣传的职能，大力加强公正执法、依法行政、诚信执业工作,加快推进公共法律服务体系建设,扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设,不断提高司法行政工作能力和水平,积极打造人民满意的服务型司法行政机关，忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,努力为增创发展新优势、培育常州“幸福树”，推进“强富美高”新常州建设作出积极贡献。(中共常州市司法局党组)。

市委第xx巡察组xx巡办〔2020〕xx号反馈意见收悉。根据要求，现将xx集团党委书记组织巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、个人对照整改情况
我对照市委第三巡察组对我个人和集团党委的反馈意见，主动认领xx项问题中的xx项，牵头整改并全部完成，具体整改情况如下。
1.关于“集团党委对习近平总书记关于国有企业党的建设和深化国有企业改革重要讲话精神理解不深刻、研究不到位、引领作用不强。”问题的整改。
整改情况：一是今年xx月xx日，集团党委理论学习中心组专题组织学习了习近平总书记关于国有企业党的建设和深化国有企业改革重要讲话精神。二是党委班子成员结合个人分管工作进行思考，撰写了学习体会，组织进行了讨论交流。三是党委班子成员结合xx集团实际情况和个人工作分工，就集团下步发展提出了建设性意见建议。
2.关于“党风廉政建设主体责任履行不到位、党内制度空转、监督责任缺失。”问题的整改。
整改情况：一是坚持党委集体领导，严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，今年召开xx次党委会研究讨论党建工作、疫情防控、工程施工、资产处置、银行贷款等重要工作。二是党委会严格落实党委书记末位表态发言制度，书记不事前定调子、不划定框架，详细、如实记录班子成员党委会表态意见，积极发挥集团党委班子成员民主监督作用。三是今年xx月xx日，党委书记xx上了《xx》党风廉政专题党课，强化党员干部理想信念和法纪观念。
3、关于第xx号问题“基层党组织建设薄弱，战斗堡垒作用不强，落实“三会一课”等党内制度有落差。”的整改。
整改情况：一是下发了《关于规范xx的通知》，对基层党支部支委会设置、支委会会议进行了规范。二是制定了下发了关于召开今年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的《实施方案》，指导各基层党组织认真召开今年度组织生活会。三是下发了《关于规范xx的通知》，规范了基层党组织党课记录和会议记录等党建资料建设。
二、推动班子整改情况
作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任人”，我带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完成不折不扣完成。
一是强化党委班子成员思想认识。今年xx月xx日巡察反馈会议后，我及时统一班子成员思想。xx月xx日组织党委理论学习中心组集中学习，深入领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级关于巡视巡察整改的要求部署，全面把握做好巡察整改工作的标准要求，提高对巡察整改工作的政治认识。xx月xx日召开集团巡察整改动员大会，集团党委对巡察整改工作进行了动员部署，统一党员干部思想。xx月xx日召开巡察反馈意见整改专题民主生活，代表党委班子和个人认领责任，研究和推进整改落实工作。通过学习提高和对照检查，增强党委班子和党员干部“四个意识”，提高政治站位，把思想和行动统一到巡察反馈意见精神和整改要求上来。
二是压实党委班子成员整改责任。为切实做好巡察反馈意见的整改工作，成立巡察整改工作领导小组并担任组长，设立常务副组长、副组长、组员和领导小组办公室，明确党委班子成员和相关人员职责。xx月xx日召开巡察整改专题会议，研究任务分解和责任分工。xx月xx日召开集团党委会议，专题研究制定巡察整改方案，将市委巡察组反馈意见指出的xx个问题细化为xx个具体问题，并由党委班子成员认领责任。xx月xx日召开党委会审议xx集团党委关于市委第xx巡察组反馈意见整改《方案》和《任务分解和责任分工》，明确整改责任人、牵头部门和责任部门。
三是督查党委班子成员整改情况。按照集团党委整改工作《方案》安排，利用党委会、xx会等时机，督导党委班子成员和相关部门落实整改责任，推进整改措施落地落实。通过不间断的督导督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。根据整改进展情况，及时协调解决整改工作的矛盾问题，确保整改工作顺利推进。
三、推动巡察整改方面存在的问题
一是亲力亲为不够到位。虽然重要整改环节能够亲自组织推进，但因为事务性工作较多，有些具体问题没有亲自跟进，依靠巡察整改领导小组常务副组长进行督导，由巡察整改领导小组办公室组织落实。
二是全员参与不够到位。在巡察反馈意见整改过程中，有的部门和人员没有整改任务，事不关己，置身事外。有的党组织和党员干部仅认领巡察组反馈本单位的问题，对其他单位的一些共性问题没有举一反三，没有进行自查自纠和同步整改。
三是整改深度不够到位。在整改过程中制定了系列规章制度，建立了长效机制。但部分问题整改就事论事，依靠开展个别专项活动来推动，局限于具体问题的检查处理；有些难点问题虽然落实了整改措施，但短期内还难以彻底改观。
四、不宜写入党组织整改报告事项
集团党委和个人组织整改落实情况全部如实报告，没有不宜写入党组织整改报告事项。
五、推动持续整改的目标和思路。
下一步，我将牢固树立持续整改、长期整改的思想，对照市委巡察组反馈的意见，积极举一反三、查缺补漏，坚持标本兼治、重在建设，持续深化巡察整改，抓好巡察整改后续工作。
（一）持续抓好整改提高。在前期整改基础上，持续抓好整改措施落地，不断提高工作质量，巩固巡察整改成果。以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，向反复出现的问题开刀，不解决问题不撒手。对已整改完成事项开展“回头看”，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯、反弹回潮，防止出现新情况、新问题。
（二）层层落实党建责任。严格落实党风廉政建设和巡察整改“第一责任人”责任，按照“四个亲自”要求抓好党风廉政建设。督导班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门、单位党风廉政建设。抓好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，层层传导压力，层层落实责任，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向基层延伸拓展。
（三）努力构建长效机制。把巩固巡察成果作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用巡察整改成果，建立健全管党治党长效机制。严格落实内控管理制度，规范集团党的领导，规范公司治理，规范生产经营。进一步加大制度机制落实和监督管理力度，充分发挥制度的约束力，严明监督管理责任，细化落实要求，把权力关进制度的“笼子”，推动集团持续健康发展。
（四）深入开展警示教育。深刻吸取xx违纪违法案件教训，持续开展以案为鉴、以案促改工作。采取多种形式、多种方式加强警示教育和党风廉政教育，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打牢党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的思想基础，营造风清气正的内部环境。