一是信访压降效果明显。今年年初，上级下达我区信访省控指标299批(崇川206、港闸93)，市控指标184批(崇川127、港闸57)。通过认真落实“一清三定”工作，积极推动“案结事了”“事心双解”;建立责任清单、措施清单，落实领导包案、建立化解专班，全面做好矛盾化解和思想疏导工作，确保管住要紧事、盯牢重点人、守住关键点。截至11月20日，我区共发生进京访登记44.5批次，同比下降93.4%，高出全市平均85.4%的压降率。合并计算后登记批次排名同比下降1位，列全市第2(按原崇川区、港闸区分别计算排名都已退出前4)。
二是积案化解稳步推进。。严格按照“实事求是、脚踏实地”的原则推进积案化解工作，坚决做到“真化解、真息访”，不在数据和程序上做文章，真正减少信访工作存量。截止目前，省政府信访局交办我区2019年信访领域风险隐患问题37件，其中：重点人员27人，化解4人;重点群体9个，化解6个;重点问题1个，已化解。市信访局共交办我区2019年进京访重点事项150件，已化解49件;交办我区2019年城乡建设重点领域事项286件，化解190件。同时，全区自主开展并积极推动积案化解季度“限时必克”活动，全年共化解29件。
三是预警处置及时有效。强化化解第一取向，通过领导包案、集中会商、真情沟通，做深、做细、做实群众工作，成功化解一批积案难案。严格实行信息“一日四报”工作机制，及时发现涉稳新动向、新问题，增强信访维稳工作的主动性和超前性;及时处置老旧小区改造、八一染织厂宿舍危房、三玖创意街区名爵餐饮服务部、涌鑫东城房地产、邦豪时尚广场、京扬数码广场等群体性事件，并未造成发酵影响。公安崇川分局依法精准打击永兴街道芦某等恶意登记人员，同时依法教育训诫各类群体性挑头人员近20次，在面上形成强有力震慑，对遏制进京访高发趋势起到重要作用。两次召开合规性审查小组会议，对24名重点人员分别形成行政告知书、行政决定书，形成法律效应，有效稳控该部分人员。
四是重大活动保障有力。圆满完成各项1112、全国两会、十九届五中全会等重大活动、敏感时期维稳保障工作。通过本地稳控、途中应急、在京处置等相关环节的有效联动，圆满完成信访保障任务。及时劝返购票人员，寻获并送返在京长期滞留人员，对重点人员创新实施“红橙黄”三级分色管理制度，有效维护了全区社会稳定。
存在问题。
一是信访主体宽。从信访主体的身份看，不仅有工人、农民等基本信访群体，而且有征地拆迁户、企业下岗人员、私营业主等重点信访群体;既有精神病、残疾人、农民工等社会弱势群体，又有投资受损、退役军人等特殊群体。
二是涉及层面广。从复杂程度看，涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有社会矛盾、经济矛盾，也有体制矛盾、观念矛盾，还有相互交织的复合性矛盾。从反映的内容看，涉及群众切身利益的征地拆迁、社会保障、涉法涉诉、劳资纠纷等方面引发的信访比例较大。
三是复访比例高。大部分信访群众对反映问题的处理期望值过高，甚至有过分要求，倘若处理结果没有达到自己的愿望，就认为处理不合理，便组织群体性上访或越级上访，给政府施加压力;有的信访群众错误地认为上访次数越多、级别越高，问题就解决得越快、解决得越好，往往就同一问题多次向上级党委、政府反映，不论问题大小，动辄重复越级上访。
四是调处难度大。经过多年不断的努力，一些易于解决的问题已基本解决，现在遗留下来的大多是一些老大难问题。有些信访问题本身情况比较复杂，加之时间跨度长，经办人员变故多，档案资料不齐，甚至有的已经遗失，给调查取证、调解处理增加了难度，很难使双方或信访群众满意。有些信访问题的处理涉及到多个部门，个别部门怕承担责任，相互推诿，应付信访人，调处结果不能让信访群众满意，造成上访。
二、“十三五期间”取得突出成绩与经验做法
突出成绩：自2016年启动信访维稳机制体制改革，基本形成区、街道、社区三级信访网络，基层基础不断夯实，基层责任不断压实。作为连续多年排名全市倒数第1的信访大户，于2019年下半年开始实现转折，有望于今年底实现“翻身”。
一是提高站位，强化认识。7月份原崇川区、港闸区两区合并启动。原崇川区2019年进京访登记批次全省第1，原港闸区2019年进京访登记批次全省第25，两区2019年共登记749批次，涉重点人员150人，信访存量占比全市50%以上。面对严峻的形势，区委、区政府高度重视，始终把信访维稳工作摆在突出位置。区委常委会、区政府常务会议、区重点工作双周例会定期研究信访工作，多次专题研究信访整治工作。区信访联席办督促各街道、各部门认真研究本地区本部门化解、压降工作情况，及时解决工作中出现和存在的重大问题，无条件加大对化解、压降工作的保障力度;强组织强责任、排任务排节点、找路径找突破、拿举措拿办法，形成了高水平组织推动下的合围态势。各街道、各单位提高政治站位，强化政治担当，加快建立组织领导体系，细化工作责任和措施，加大推动信访矛盾源头化解和控减进京访的组织协调力度。
二是迅速整合，分工履职。对区信访局8名领导班子成员联系街道全面进行调整，按照交叉的原则进行调配，每名成员必须同时联系1个原崇川街道加1个原港闸街道(因原港闸街道数较少，少数成员酌情调剂)，主要负责同志带头联系信访量较大的街道(任港、天生港)。坚持事要解决，注重预防;坚持区别情况，分类指导;坚持属地为主，条块结合;坚持齐抓共管，各方协同。同时对成员分工进行调整，确保每项工作协同推进但又对责任细节进行明确，防止出现“都分管”变成“都不分管”的现象，促进1+1>2的局面。
三是健全制度，统一标准。健全区、街两级信访联席会议制度，定期向上级联席会议汇报沟通，推进相关积案难案化解;同时建立区联席办专题会办会制度，由区信访局筹备组成员对各自分工联系街道提出的问题进行事先会商把关，形成统一意见后报区联席会议讨论商定;会办会坚持灵活机动、一事一议、随会随议的原则，持续推进全区重点积案、难点积案化解。制定并下发《关于进一步加强信访维稳工作的意见》、《街道领导包案责任》、《信访应急处置办法》等相关文件细则，明确各项工作责任。将稳控原则统一由居住地全部改为事发地，倒逼化解责任主体解决问题化解矛盾;将原港闸区6个街道全部纳入维稳基金管理范围，充分保障各项应急维稳工作的有效开展。
四是严督实考，压实责任。不定期开展信访维稳工作专项督查，就领导包案责任落实、重点人员稳控措施制定及落实、积案化解工作等相关情况进行督查;截至目前，共开展2轮次全覆盖督查，对7个街道发放预警提示函。对高质量发展、高质量发展大比武等考核进行精确调整，坚持街道以越级访整治为重点，部门以推动积案化解为重点的导向。在信访压降方面开展月度专项竞赛，将全区涉访人员分类管理考核，进一步压实稳控工作责任。在积案化解攻坚方面充分发挥区联席办引导作用和属地街道主导作用，积极调动相关部门资源力量，促进由街道找部门“要政策”到部门找街道“送政策”的转变，打破过去部门固有的政策“守垒意识”，真正做到解放思想、解决问题。
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税务局十三五工作总结[朗读]
十三五时期，区供销联社在省、市供销社的具体指导下，在区委区政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，省、市、区全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略总体部署，进一步统一思想，转变作风，全面推进基层党建，认真履行“一岗双责”，积极推进供销社综合改革工作并形成工作特色，取得了显著成效。
一、获得的荣誉
十三五时期，郫都区供销合作社联合社连续x年荣获x省供销社颁发的安全生产先进单位，先后获得x市供销社颁发的xxxx年安全生产先进单位、目标考核特等奖、信息工作突出奖、基层组织突出奖；xxxx年综合业绩考核先进单位；xxxx年综合业绩考核一等奖、基层组织建设成绩突出单位；xxxx年综合业绩考核一等奖、基层组织建设成绩突出单位、双线运行先进单位；xxxx年目标考核一等奖、安全生产先进单位、全市“菜篮子”建设先进单位。
二、重点工作开展情况
（一）加强自身建设，完善治理体制。
恢复基层社社员代表大会、理事会、监事会制度，表决通过供销联社章程，选举产生理事会、监事会及理事会主任、副主任、监事会主任，强化民主管理与监督，完善上级社对成员社的工作考核机制，进一步修订完善了体制机制。成立了供销系统资产管理委员会，制定了《供销社资产管理办法》，积极监管盘活供销社资产，加强供销社自身建设。建立科学的选人用人机制，探索实行基层社、联合会全员聘用制和职业经理人制度。
（二）健全为农服务组织体系，拓展为农服务领域。
一是全区共设立区、街道、村级供销社xx个，建立x个区级为农服务中心+x个分中心、永安村基层农业服务中心等村（社区）级综合服务社xxx个，初步形成了区、街道、村（社区）三级为农服务阵地体系，实现为农服务网络全覆盖。现已开始提供农资服务、会计代帐服务、信息咨询服务、工商代办、农合联会员企业服务等功能。目前为xx个单位提供代账服务，领办服务专合社累计xx个，指导农合联会员单位申报省级示范社x个，申报标杆社x个。
二是xxxx年xx月x日正式成立郫都区农村合作经济组织联合会（以下简称农合联），xxxx年成立x个农合联分会，现有会员xxx家，实现农合联服务全区覆盖。引入中银富登村镇银行加入农合联，合作开展农村基础金融服务，引导会员之间开展生产、供销、信用合作达xx余起，协助贷款xxxx余万元，农产品销售额xxx余万元，电商交易额xxx余万元，向会员提供农资供应xxx余万元。
三是通过采取进货端加盟、售货端挂靠的方式，将全区x家农资批发企业、xxx家农资经营网点、xx个基层供销社纳入供销系统农资供应体系，建成了农资供应保障平台，每年提供农药化肥约xxxx余吨，农膜xxx余吨，辖区内农药统供率达xxx%。每年组织农资经营人员开展农产品质量安全、农药固体废弃物回收等专题培训，累计培训达xxxx余人次，确保农资质量安全。
（三）推动基层社改造，壮大供销社实力。
一是加强基层供销社为农服务能力，xxxx年我们采取公司+基层供销社结队共建、片区责任制的形式，将全区分为安德、唐昌、新民场、三道堰、郫筒、犀浦为六个片区，有序有力实施供销社综合改革工作任务。全力推动xx个村级供销社建设项目。供销合作社和各村分别以项目资金和土地评估价值入股开展股份制合作，供销社进行实际控股，确保村级供销社成为供销系统抓得住、用得上的为农服务前沿一线，有效加强了供销社的基层组织建设，成为联系专合社、服务农民的重要力量。
二是近几年先后对安德、永兴、唐元、古城、新民场、三道堰供销社仓库进行改造盘活，增加仓贮及营业面积达xxxxx余平方米，建成现代化标准仓库x个，增强了供销社农资配送能力。利用为农服务分中心建设的机会，改善了基层供销社办公条件，提升了供销社形象。
三是领办服务了xx个农民专合社，吸收约x.x万农民成为合作社社员，累计申报国家级示范社x个，省级示范社x个，市级示范社x个。x年来，对供销社系统基层建设投入财政资金xxxx余万元。
（四）强化为农服务功能，密切联系农民群众。
一是完善生产、供销、合作、代理、信用x大服务机制，提升为农服务水平。利用“农合联”小程序建立农产品价格、供求、农业新技术、农业政策等农业综合信息发布机制，开展政策宣传，建立成员间生产、技术、金融合作渠道，建立信息反馈机制，积极反馈成员诉求。依托全区覆盖的农资供应网络，协同农林局建立统一的农资监管机制。充分运用为农服务中心，为农民合作社、基层供销社及家庭农场等涉农经济组织提供会计代账和档案管理服务，目前已经完成xx家企业代账工作。引入中银富登村镇银行金融机构，在农合联会员之间开展生产、供销、信用合作达xx余起，协助会员贷款金额达xxxx余万元。
二是围绕破解“农产品进城”流通不畅难题，坚持线上线下融合发展、网购网销同步推进、物流配送一体化建设，推动农村电子商务发展。以农村合作经济组织联合会、为农服务中心及农产品直营店为基础，上线运行农合联服务小程序，实现线上线下同步发展。将xxx家农资经营网点、xx家庄家医院及xxx个农合联会员单位纳入平台，形成集农资供应、农产品销售、庄家医院、农业社会化服务为一体、线上与线下相结合的服务平台。充分运营唐昌镇永安村冻库冷链设备，积极推动集冷冻保鲜、分选包装、物流运输为一体的冷链物流建设，延长蔬菜保鲜贮藏期，解决当地农民用工xx余人，打通农产品进城的最后一公里。
三、十四五时期
在中华全国供销合作社第七次代表大会召开之际，习近平总书记对供销社的发展作了重要指示，他指出：供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。近年来，全国供销合作社系统深化综合改革，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作。各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。全国供销系统不断深化供销合作社综合改革，持续推进乡村振兴发展，x市推进新一轮城市发展规划和成渝经济圈的融合发展，国家级层面的发展规划都为供销社“十四五”期间发展提供了广阔的空间。
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央会议和中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，继续落实中共x市郫都区委、x市郫都区人民政府《关于深化供销合作社综合的实施意见》（郫委发[xxxx]xx号）文件精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续推进强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，加快把供销合作社建设成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，奋力谱写供销合作事业改革发展新篇章，为全面建成小康社会、推进农业农村优先发展、实施乡村振兴战略、实现第一个百年奋斗目标作出积极贡献。
（二）总体目标。
1.基本原则。坚持为农服务根本宗旨，坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持因地制宜、分类指导。主动适应经济发展新常态和农业农村新形势，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层供销合作社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，做到为农、务农、姓农，努力开创中国特色供销合作事业新局面。
2.发展规划。系统经济运行保持平稳较快增长，发展质量和效益明显提高，基层组织建设进一步夯实，农业社会化服务体系基本构建，现代流通网络体系运行水平大幅提高，区联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系不断完善，传统产业转型升级取得明显进展，新兴业务稳步拓展，进一步促使供销合作社成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在农业现代化建设中更好地发挥作用。
3.具体目标。到xxxx年，基本形成规模化、综合性、可持续的为农服务体系，全系统建成村级（社区）供销社xx个，改造村级综合服务社xx个；发展壮大农村合作经济组织联合会，吸收会员达xxx个；农产品营销线上线下融合发展形成新格局，电子商务销售规模达到x亿元；基层供销合作社经营服务功能显著提升，为农服务体系更加完善，农资供应网点在全区涉农街道全覆盖，农村综合服务社达到xxx个，覆盖全区xxx%的涉农村和社区；社有资产管理更加规范，资产运作更加合理，社有企业支撑作用更加突出，在农产品营销、生猪屠宰和猪肉储备、农资储备、农产品电商等方面培育壮大社有企业x家；改造盘活基层供销社x家；为农服务市场化运作初见成效，在会计代账、信息服务、电商服务、农村金融、农资技物配套、村级产业发展等服务领域迈出新步伐；继续加大系统跨区域发展和跨层级整合力度，在农资供应、农产品营销、农产品工、旅游等方面加强对外合作；领办创办农民专业合作社xx个，培育规模以上产业化龙头企业x个，带动农户xxxx户。
一、获得的荣誉
十三五时期，郫都区供销合作社联合社连续x年荣获x省供销社颁发的安全生产先进单位，先后获得x市供销社颁发的xxxx年安全生产先进单位、目标考核特等奖、信息工作突出奖、基层组织突出奖；xxxx年综合业绩考核先进单位；xxxx年综合业绩考核一等奖、基层组织建设成绩突出单位；xxxx年综合业绩考核一等奖、基层组织建设成绩突出单位、双线运行先进单位；xxxx年目标考核一等奖、安全生产先进单位、全市“菜篮子”建设先进单位。
二、重点工作开展情况
（一）加强自身建设，完善治理体制。
恢复基层社社员代表大会、理事会、监事会制度，表决通过供销联社章程，选举产生理事会、监事会及理事会主任、副主任、监事会主任，强化民主管理与监督，完善上级社对成员社的工作考核机制，进一步修订完善了体制机制。成立了供销系统资产管理委员会，制定了《供销社资产管理办法》，积极监管盘活供销社资产，加强供销社自身建设。建立科学的选人用人机制，探索实行基层社、联合会全员聘用制和职业经理人制度。
（二）健全为农服务组织体系，拓展为农服务领域。
一是全区共设立区、街道、村级供销社xx个，建立x个区级为农服务中心+x个分中心、永安村基层农业服务中心等村（社区）级综合服务社xxx个，初步形成了区、街道、村（社区）三级为农服务阵地体系，实现为农服务网络全覆盖。现已开始提供农资服务、会计代帐服务、信息咨询服务、工商代办、农合联会员企业服务等功能。目前为xx个单位提供代账服务，领办服务专合社累计xx个，指导农合联会员单位申报省级示范社x个，申报标杆社x个。
二是xxxx年xx月x日正式成立郫都区农村合作经济组织联合会（以下简称农合联），xxxx年成立x个农合联分会，现有会员xxx家，实现农合联服务全区覆盖。引入中银富登村镇银行加入农合联，合作开展农村基础金融服务，引导会员之间开展生产、供销、信用合作达xx余起，协助贷款xxxx余万元，农产品销售额xxx余万元，电商交易额xxx余万元，向会员提供农资供应xxx余万元。
三是通过采取进货端加盟、售货端挂靠的方式，将全区x家农资批发企业、xxx家农资经营网点、xx个基层供销社纳入供销系统农资供应体系，建成了农资供应保障平台，每年提供农药化肥约xxxx余吨，农膜xxx余吨，辖区内农药统供率达xxx%。每年组织农资经营人员开展农产品质量安全、农药固体废弃物回收等专题培训，累计培训达xxxx余人次，确保农资质量安全。
（三）推动基层社改造，壮大供销社实力。
一是加强基层供销社为农服务能力，xxxx年我们采取公司+基层供销社结队共建、片区责任制的形式，将全区分为安德、唐昌、新民场、三道堰、郫筒、犀浦为六个片区，有序有力实施供销社综合改革工作任务。全力推动xx个村级供销社建设项目。供销合作社和各村分别以项目资金和土地评估价值入股开展股份制合作，供销社进行实际控股，确保村级供销社成为供销系统抓得住、用得上的为农服务前沿一线，有效加强了供销社的基层组织建设，成为联系专合社、服务农民的重要力量。
二是近几年先后对安德、永兴、唐元、古城、新民场、三道堰供销社仓库进行改造盘活，增加仓贮及营业面积达xxxxx余平方米，建成现代化标准仓库x个，增强了供销社农资配送能力。利用为农服务分中心建设的机会，改善了基层供销社办公条件，提升了供销社形象。
三是领办服务了xx个农民专合社，吸收约x.x万农民成为合作社社员，累计申报国家级示范社x个，省级示范社x个，市级示范社x个。x年来，对供销社系统基层建设投入财政资金xxxx余万元。
（四）强化为农服务功能，密切联系农民群众。
一是完善生产、供销、合作、代理、信用x大服务机制，提升为农服务水平。利用“农合联”小程序建立农产品价格、供求、农业新技术、农业政策等农业综合信息发布机制，开展政策宣传，建立成员间生产、技术、金融合作渠道，建立信息反馈机制，积极反馈成员诉求。依托全区覆盖的农资供应网络，协同农林局建立统一的农资监管机制。充分运用为农服务中心，为农民合作社、基层供销社及家庭农场等涉农经济组织提供会计代账和档案管理服务，目前已经完成xx家企业代账工作。引入中银富登村镇银行金融机构，在农合联会员之间开展生产、供销、信用合作达xx余起，协助会员贷款金额达xxxx余万元。
二是围绕破解“农产品进城”流通不畅难题，坚持线上线下融合发展、网购网销同步推进、物流配送一体化建设，推动农村电子商务发展。以农村合作经济组织联合会、为农服务中心及农产品直营店为基础，上线运行农合联服务小程序，实现线上线下同步发展。将xxx家农资经营网点、xx家庄家医院及xxx个农合联会员单位纳入平台，形成集农资供应、农产品销售、庄家医院、农业社会化服务为一体、线上与线下相结合的服务平台。充分运营唐昌镇永安村冻库冷链设备，积极推动集冷冻保鲜、分选包装、物流运输为一体的冷链物流建设，延长蔬菜保鲜贮藏期，解决当地农民用工xx余人，打通农产品进城的最后一公里。
三、十四五时期
在中华全国供销合作社第七次代表大会召开之际，习近平总书记对供销社的发展作了重要指示，他指出：供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。近年来，全国供销合作社系统深化综合改革，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作。各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。全国供销系统不断深化供销合作社综合改革，持续推进乡村振兴发展，x市推进新一轮城市发展规划和成渝经济圈的融合发展，国家级层面的发展规划都为供销社“十四五”期间发展提供了广阔的空间。
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央会议和中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，继续落实中共x市郫都区委、x市郫都区人民政府《关于深化供销合作社综合的实施意见》（郫委发[xxxx]xx号）文件精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续推进强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，加快把供销合作社建设成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，奋力谱写供销合作事业改革发展新篇章，为全面建成小康社会、推进农业农村优先发展、实施乡村振兴战略、实现第一个百年奋斗目标作出积极贡献。
（二）总体目标。
1.基本原则。坚持为农服务根本宗旨，坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持因地制宜、分类指导。主动适应经济发展新常态和农业农村新形势，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层供销合作社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，做到为农、务农、姓农，努力开创中国特色供销合作事业新局面。
2.发展规划。系统经济运行保持平稳较快增长，发展质量和效益明显提高，基层组织建设进一步夯实，农业社会化服务体系基本构建，现代流通网络体系运行水平大幅提高，区联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系不断完善，传统产业转型升级取得明显进展，新兴业务稳步拓展，进一步促使供销合作社成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在农业现代化建设中更好地发挥作用。
3.具体目标。到xxxx年，基本形成规模化、综合性、可持续的为农服务体系，全系统建成村级（社区）供销社xx个，改造村级综合服务社xx个；发展壮大农村合作经济组织联合会，吸收会员达xxx个；农产品营销线上线下融合发展形成新格局，电子商务销售规模达到x亿元；基层供销合作社经营服务功能显著提升，为农服务体系更加完善，农资供应网点在全区涉农街道全覆盖，农村综合服务社达到xxx个，覆盖全区xxx%的涉农村和社区；社有资产管理更加规范，资产运作更加合理，社有企业支撑作用更加突出，在农产品营销、生猪屠宰和猪肉储备、农资储备、农产品电商等方面培育壮大社有企业x家；改造盘活基层供销社x家；为农服务市场化运作初见成效，在会计代账、信息服务、电商服务、农村金融、农资技物配套、村级产业发展等服务领域迈出新步伐；继续加大系统跨区域发展和跨层级整合力度，在农资供应、农产品营销、农产品工、旅游等方面加强对外合作；领办创办农民专业合作社xx个，培育规模以上产业化龙头企业x个，带动农户xxxx户。
县政府办：
按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》(桐府办函〔2020〕229号)文件要求，现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及今年工作打算汇报如下：
一、“十三五”工作总结
(一)基本概况。
到今年底，全县城镇化率达53%以上，县城区建成区面积18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里)，县城区常住人口23.24万人(比“十二五”末增加5.58万人)，基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来，建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套，完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。
(二)具体工作完成情况。
1.农村住房保障情况。
__年以来，我县共计实施农村危房改造9388户，涉及补助资金18252.1亿元，其中:__年实施2069户、__年实施7194户、__年实施125户。__年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务，全力推进农村住房保障工作，启动实施安居工程建设5.2万户，同步开展人居环境整治6.49万户，累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。
2.城市棚户区改造情况。
__年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前，我县共计实施棚户区改造34362户(包括__年2000户)，总投资约为110.407亿元，其中：__年任务数6220户、__年任务数17100户、__年任务数6542户、今年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户，累计拆除房屋面积145.5万o
3.保障性住房建设情况。
__年以来，我县共计建设保障性住房9201套，总投资约为74181万元，其中：__年―__年共计8501套,投资约为59507万元;__―今年(“十三五”)共计900套，投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在实施建设700套，入住率86.28%。
4.老旧小区改造情况。
__年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户，涉及楼栋数164栋，建筑面积17.71万平方米。按照改造要求，重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理，全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造，预计总投资为6480万元，计划在12月底前全面完工。
5.房地产市场开发情况。
“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__，现有房地产开发企业57家，其中本土企业26家，全县在建房地产开发项目125个，总建筑面积约521.44万o，预售建筑面积142.36万平方米，预计总投资约156.43亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘，带动__城市发展，拉动__经济增长。
6.城市基础配套建设情况。
按照“老城区做减法、新城区做加法”原则，基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86o。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。
7.特色小城镇建设情况。
始终坚持“以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统筹协调、多规合一”原则，重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇，深度挖掘历史文化元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目293个，累计投资50多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。
(三)主要措施。
1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组，下设城建(棚改)“一室四部”(即：综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥，全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务，确保城建(棚改)各项工作整体推进。
2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件，大力支持城镇建设工作健康有序推进。
3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、高标准发展。
4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》，相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__，参与城市建设和特色小城镇建设，统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。
5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求，我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。
(四)存在问题。
一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设，造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。
二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收，个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差距，运行状况不容乐观。
三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项目启动滞后，工程建设周期无限延长。
四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。
二、“十四五”工作打算
(一)总体打算。
“十四五”期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化建设体系，县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局，集镇以32的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念，结合乡村振兴战略，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群，构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”，打造贵州最美北大门，围绕“撤县设市”目标，全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里)，城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人)，城市人均道路面积达16.8平方米，城镇化率达62%以上。
(二)具体目标。
1.拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”。
总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。
2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划，着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设，构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。
3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户，老旧小区改造8130户，建成安置还房7000套，新建公租房1000套，山体公园1个，停车场3个，综合农超市场8个和地下人行通道8处。
4.加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则，重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业，共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米，其中住宅面积240万平方米，商业面积60万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县域房地产平稳健康发展。
5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、产业建镇，以人为本、生态优先，政府引导、市场运作，重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里，改造集镇路网面积24万平方米，建成停车场21个，活动广场15个，完成1673个村组人居环境整治。
三、今年工作打算
始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务，不断完善路网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小区住居环境，提升城市品位形象;三是依托路网经济带动，结合g210、g352国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万o，其中房地产项目新增建筑面积51万o，棚户区改造项目新增建筑面积35万o;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元，其中：房地产产值25亿元，棚户区改造产值15.5亿元，市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。
四、下步工作措施
__作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团，在“十四五”期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领，围绕打造30万人、30平方公里的城市构架，按照“十山环绕，七水汇城”空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保2025年城镇化率达62%以上。
(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心谋划精品项目。
(二)统筹城乡发展。以特色小城镇“32”工程为统领，重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇，努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。
(三)盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则，充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源，整合社会资本要素，统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。
(四)优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求，深入推进“放管服”改革工作，通过“简”流程、“优”服务、“增”效能，把简政放权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。
(五)促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。
(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市民幸福感、获得感。
(六)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求，统筹推进乡村振兴项目建设，不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设，完善生活垃圾、污水等收运系统，打造新时代新生态村容村貌，全面提升群众幸福感和满意度。
按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》(桐府办函〔2020〕229号)文件要求，现将我局“十三五”工作总结和“十四五”及今年工作打算汇报如下：
一、“十三五”工作总结
(一)基本概况。
到今年底，全县城镇化率达53%以上，县城区建成区面积18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里)，县城区常住人口23.24万人(比“十二五”末增加5.58万人)，基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。“十三五”以来，建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套，完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。
(二)具体工作完成情况。
1.农村住房保障情况。
__年以来，我县共计实施农村危房改造9388户，涉及补助资金18252.1亿元，其中:__年实施2069户、__年实施7194户、__年实施125户。__年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标任务，全力推进农村住房保障工作，启动实施安居工程建设5.2万户，同步开展人居环境整治6.49万户，累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。
2.城市棚户区改造情况。
__年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前，我县共计实施棚户区改造34362户(包括__年2000户)，总投资约为110.407亿元，其中：__年任务数6220户、__年任务数17100户、__年任务数6542户、今年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户，累计拆除房屋面积145.5万o
3.保障性住房建设情况。
__年以来，我县共计建设保障性住房9201套，总投资约为74181万元，其中：__年―__年共计8501套,投资约为59507万元;__―今年(“十三五”)共计900套，投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在实施建设700套，入住率86.28%。
4.老旧小区改造情况。
__年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户，涉及楼栋数164栋，建筑面积17.71万平方米。按照改造要求，重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理，全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造，预计总投资为6480万元，计划在12月底前全面完工。
5.房地产市场开发情况。
“十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__，现有房地产开发企业57家，其中本土企业26家，全县在建房地产开发项目125个，总建筑面积约521.44万o，预售建筑面积142.36万平方米，预计总投资约156.43亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘，带动__城市发展，拉动__经济增长。
6.城市基础配套建设情况。
按照“老城区做减法、新城区做加法”原则，基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86o。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。
7.特色小城镇建设情况。
始终坚持“以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统筹协调、多规合一”原则，重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇，深度挖掘历史文化元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目293个，累计投资50多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。
(三)主要措施。
1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组，下设城建(棚改)“一室四部”(即：综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥，全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主体任务，确保城建(棚改)各项工作整体推进。
2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件，大力支持城镇建设工作健康有序推进。
3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、高标准发展。
4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》，相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__，参与城市建设和特色小城镇建设，统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。
5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求，我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理”要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。
(四)存在问题。
一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设，造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。
二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收，个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差距，运行状况不容乐观。
三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项目启动滞后，工程建设周期无限延长。
四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。
二、“十四五”工作打算
(一)总体打算。
“十四五”期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化建设体系，县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局，集镇以32的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念，结合乡村振兴战略，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群，构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重庆经济圈的“桥头堡”，打造贵州最美北大门，围绕“撤县设市”目标，全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里)，城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人)，城市人均道路面积达16.8平方米，城镇化率达62%以上。
(二)具体目标。
1.拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接”。
总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。
2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划，着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设，构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。
3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户，老旧小区改造8130户，建成安置还房7000套，新建公租房1000套，山体公园1个，停车场3个，综合农超市场8个和地下人行通道8处。
4.加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则，重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业，共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米，其中住宅面积240万平方米，商业面积60万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县域房地产平稳健康发展。
5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、产业建镇，以人为本、生态优先，政府引导、市场运作，重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里，改造集镇路网面积24万平方米，建成停车场21个，活动广场15个，完成1673个村组人居环境整治。
三、今年工作打算
始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务，不断完善路网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小区住居环境，提升城市品位形象;三是依托路网经济带动，结合g210、g352国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万o，其中房地产项目新增建筑面积51万o，棚户区改造项目新增建筑面积35万o;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元，其中：房地产产值25亿元，棚户区改造产值15.5亿元，市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。
四、下步工作措施
__作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团，在“十四五”期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领，围绕打造30万人、30平方公里的城市构架，按照“十山环绕，七水汇城”空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保2025年城镇化率达62%以上。
(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心谋划精品项目。
(二)统筹城乡发展。以特色小城镇“32”工程为统领，重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇，努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。
(三)盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则，充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源，整合社会资本要素，统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。
(四)优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求，深入推进“放管服”改革工作，通过“简”流程、“优”服务、“增”效能，把简政放权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。
(五)促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。
(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市民幸福感、获得感。
(六)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求，统筹推进乡村振兴项目建设，不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设，完善生活垃圾、污水等收运系统，打造新时代新生态村容村貌，全面提升群众幸福感和满意度。
十三五期间，在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，主动担当，切实作为，科学统筹稳增长、惠民生、促繁荣，坚决抓好项目扩税源、环境卫生整治、脱贫攻坚整改等工作，全镇经济持续保持平稳较快发展的良好态势。
一、突出特色，农业发展质效并提
立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。农业总产值年均6900万元左。
右，每年同比梯增0.6。加强土地确权登记成果应用，促进土地规模化经营，按照“一村一品”的发展思路，调整农业产业结构，推进现代特色农业示范区建设。一是继续扩大花卉苗木种植面积。充分利用龙头企业的带动作用，全年花卉苗木种植面积达5000多亩。二是集中精力打好绿色有机蔬菜种植这张牌。
通过土地流转，初步建成100亩的稻草菇种植示范场，特色农业种植示范带动作用明显。
二、招商引资，工业经济运行良好
加大招商引资力度，引进了3家总部经济企业、1家二级建筑企业、3家三级建筑公司、5家物流企业等。
盘活供销社土地引进投资3000万元的食品厂即将投产，可以增加税收80余万。
元。
推动原有工业企业投入3000万元进行技术升级改造。
三、攻坚克难，脱贫攻坚成效明显
我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇共有建档立卡贫困户209户，577人，目前已经实现脱贫摘帽。
四、整治环境，居民环境明显改善
全面落实河（湖）长制、林长制、路长制，全镇5座小（二）型已实行人防天养，所有山林实施封山育林。打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战，拒绝一切污染企业入驻，加大环境监测力度，坚决防止污染环境事故发生。开展城乡环境综合整治行动，推行城乡环卫一体化市场运作化管理模式，生活垃圾处理体系覆盖率达到100，城乡环境卫生得到新的提升。按照区委、区政府统一安排部署，严格规范农民建房一户一宅并且不得超过350平方，继续加大整治“两违”的力度，有效遏制了“两违”行为。
五、守牢底线，幸福指数明显提高
社会保障工作焕发“新”机，按时完成了全参保缴费、慢性病审批、异地就医报销等工作，累计举办4场大型招聘会。
共提供岗位3200多个，特别是工业园电子产业园的招工为我镇的劳动力提供了更多更好的就业机会。实行综治维稳网格化管理，建立突发事件应急处置机制，常态化开展突发事件应急处置演练，严厉打击违法犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争，发现一起查处一起，坚持露头就打，除恶殆尽。推进安全生产领域改革发展，强化食品药品重点领域专项治理，保持执法打假高压走势。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查，早发现，早稳控，早处理。
六、抓实党建，基层基础日益牢固。
一是加强理论武装。
先后开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全镇党员干部自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、区委保持高度一致。
二是落实主体责任。
多次召开专题会议传达和布置党建工作，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度，确保基层党组织生活落到实处。特别是利。
用党员固定活动日，组织党员干部深入村组社区、田间地头开展各式各样的党员服务活动，帮助群众解决实际困难。
三是抓好作风建设。
认真落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设，坚决整治形式主义官僚主义和怕慢假庸散等作风问题，狠抓上下班纪律、会风会纪和办事窗口服务，进一步转变干部职工的精气神。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。“十四五”时期，我们将重点做到四个全力以赴。
一、全力以赴“推项目”。
加快推进等6村高标准农田建设项目，继续加大招商力度、固定资产投资力度和跑项争资力度，督促好重点项目顺利投产，继续接洽5000万沥青搅拌项目，争取项目早日实施。不断拓展新税源，推动全镇经济转型升级、提速增效。
二、全力以赴“抓建设”。
继续在农村人居环境整治方面发力，形成长效管理机制。加大“两违”整治力度，对违反农民建房标准且态度恶劣的进行严厉打击。积极推进重点项目建设，继续做好镇中心幼儿园建设。继续做好街路面的硬化、亮化和绿化，改善居民的出行。
条件。
三、全力以赴“保环境”。
始终坚持环境优先，打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战，加大环境监测力度，坚决防止污染环境事故发生。
四、全力以赴“促整改”。
我镇将加大扶贫力度，宣传扶贫的优惠政策，帮助贫困户早日脱贫。针对各级各类脱贫攻坚监督检查反馈问题整改清单，研究制定整改措施，逐条逐项抓好落实，确保巡视反馈问题得到扎实整改、全面整改和彻底整改。并以巡视反馈问题整改为契机，全面解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题，不断巩固提升脱贫质量，确保决战决胜。
一、突出特色，农业发展质效并提
立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。农业总产值年均6900万元左。
右，每年同比梯增0.6。加强土地确权登记成果应用，促进土地规模化经营，按照“一村一品”的发展思路，调整农业产业结构，推进现代特色农业示范区建设。一是继续扩大花卉苗木种植面积。充分利用龙头企业的带动作用，全年花卉苗木种植面积达5000多亩。二是集中精力打好绿色有机蔬菜种植这张牌。
通过土地流转，初步建成100亩的稻草菇种植示范场，特色农业种植示范带动作用明显。
二、招商引资，工业经济运行良好
加大招商引资力度，引进了3家总部经济企业、1家二级建筑企业、3家三级建筑公司、5家物流企业等。
盘活供销社土地引进投资3000万元的食品厂即将投产，可以增加税收80余万。
元。
推动原有工业企业投入3000万元进行技术升级改造。
三、攻坚克难，脱贫攻坚成效明显
我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇共有建档立卡贫困户209户，577人，目前已经实现脱贫摘帽。
四、整治环境，居民环境明显改善
全面落实河（湖）长制、林长制、路长制，全镇5座小（二）型已实行人防天养，所有山林实施封山育林。打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战，拒绝一切污染企业入驻，加大环境监测力度，坚决防止污染环境事故发生。开展城乡环境综合整治行动，推行城乡环卫一体化市场运作化管理模式，生活垃圾处理体系覆盖率达到100，城乡环境卫生得到新的提升。按照区委、区政府统一安排部署，严格规范农民建房一户一宅并且不得超过350平方，继续加大整治“两违”的力度，有效遏制了“两违”行为。
五、守牢底线，幸福指数明显提高
社会保障工作焕发“新”机，按时完成了全参保缴费、慢性病审批、异地就医报销等工作，累计举办4场大型招聘会。
共提供岗位3200多个，特别是工业园电子产业园的招工为我镇的劳动力提供了更多更好的就业机会。实行综治维稳网格化管理，建立突发事件应急处置机制，常态化开展突发事件应急处置演练，严厉打击违法犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争，发现一起查处一起，坚持露头就打，除恶殆尽。推进安全生产领域改革发展，强化食品药品重点领域专项治理，保持执法打假高压走势。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查，早发现，早稳控，早处理。
六、抓实党建，基层基础日益牢固。
一是加强理论武装。
先后开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全镇党员干部自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、区委保持高度一致。
二是落实主体责任。
多次召开专题会议传达和布置党建工作，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度，确保基层党组织生活落到实处。特别是利。
用党员固定活动日，组织党员干部深入村组社区、田间地头开展各式各样的党员服务活动，帮助群众解决实际困难。
三是抓好作风建设。
认真落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设，坚决整治形式主义官僚主义和怕慢假庸散等作风问题，狠抓上下班纪律、会风会纪和办事窗口服务，进一步转变干部职工的精气神。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。“十四五”时期，我们将重点做到四个全力以赴。
一、全力以赴“推项目”。
加快推进等6村高标准农田建设项目，继续加大招商力度、固定资产投资力度和跑项争资力度，督促好重点项目顺利投产，继续接洽5000万沥青搅拌项目，争取项目早日实施。不断拓展新税源，推动全镇经济转型升级、提速增效。
二、全力以赴“抓建设”。
继续在农村人居环境整治方面发力，形成长效管理机制。加大“两违”整治力度，对违反农民建房标准且态度恶劣的进行严厉打击。积极推进重点项目建设，继续做好镇中心幼儿园建设。继续做好街路面的硬化、亮化和绿化，改善居民的出行。
条件。
三、全力以赴“保环境”。
始终坚持环境优先，打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战，加大环境监测力度，坚决防止污染环境事故发生。
四、全力以赴“促整改”。
我镇将加大扶贫力度，宣传扶贫的优惠政策，帮助贫困户早日脱贫。针对各级各类脱贫攻坚监督检查反馈问题整改清单，研究制定整改措施，逐条逐项抓好落实，确保巡视反馈问题得到扎实整改、全面整改和彻底整改。并以巡视反馈问题整改为契机，全面解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题，不断巩固提升脱贫质量，确保决战决胜。
十三五期间，在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，主动担当，切实作为，科学统筹稳增长、惠民生、促繁荣，坚决抓好项目扩税源、环境卫生整治、脱贫攻坚整改等工作，全镇经济持续保持平稳较快发展的良好态势。
一、突出特色，农业发展质效并提
立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。农业总产值年均6900万元左。
右，每年同比梯增0.6。加强土地确权登记成果应用，促进土地规模化经营，按照“一村一品”的发展思路，调整农业产业结构，推进现代特色农业示范区建设。一是继续扩大花卉苗木种植面积。充分利用龙头企业的带动作用，全年花卉苗木种植面积达5000多亩。二是集中精力打好绿色有机蔬菜种植这张牌。
通过土地流转，初步建成100亩的稻草菇种植示范场，特色农业种植示范带动作用明显。
二、招商引资，工业经济运行良好
加大招商引资力度，引进了3家总部经济企业、1家二级建筑企业、3家三级建筑公司、5家物流企业等。
盘活供销社土地引进投资3000万元的食品厂即将投产，可以增加税收80余万。
元。
推动原有工业企业投入3000万元进行技术升级改造。
三、攻坚克难，脱贫攻坚成效明显
我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇共有建档立卡贫困户209户，577人，目前已经实现脱贫摘帽。
四、整治环境，居民环境明显改善
全面落实河（湖）长制、林长制、路长制，全镇5座小（二）型已实行人防天养，所有山林实施封山育林。打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战，拒绝一切污染企业入驻，加大环境监测力度，坚决防止污染环境事故发生。开展城乡环境综合整治行动，推行城乡环卫一体化市场运作化管理模式，生活垃圾处理体系覆盖率达到100，城乡环境卫生得到新的提升。按照区委、区政府统一安排部署，严格规范农民建房一户一宅并且不得超过350平方，继续加大整治“两违”的力度，有效遏制了“两违”行为。
五、守牢底线，幸福指数明显提高
社会保障工作焕发“新”机，按时完成了全参保缴费、慢性病审批、异地就医报销等工作，累计举办4场大型招聘会。
共提供岗位3200多个，特别是工业园电子产业园的招工为我镇的劳动力提供了更多更好的就业机会。实行综治维稳网格化管理，建立突发事件应急处置机制，常态化开展突发事件应急处置演练，严厉打击违法犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争，发现一起查处一起，坚持露头就打，除恶殆尽。推进安全生产领域改革发展，强化食品药品重点领域专项治理，保持执法打假高压走势。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查，早发现，早稳控，早处理。
六、抓实党建，基层基础日益牢固
一是加强理论武装。
先后开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全镇党员干部自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、区委保持高度一致。
二是落实主体责任。
多次召开专题会议传达和布置党建工作，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度，确保基层党组织生活落到实处。特别是利。
用党员固定活动日，组织党员干部深入村组社区、田间地头开展各式各样的党员服务活动，帮助群众解决实际困难。
三是抓好作风建设。
认真落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设，坚决整治形式主义官僚主义和怕慢假庸散等作风问题，狠抓上下班纪律、会风会纪和办事窗口服务，进一步转变干部职工的精气神。
一、突出特色，农业发展质效并提
立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。农业总产值年均6900万元左。
右，每年同比梯增0.6。加强土地确权登记成果应用，促进土地规模化经营，按照“一村一品”的发展思路，调整农业产业结构，推进现代特色农业示范区建设。一是继续扩大花卉苗木种植面积。充分利用龙头企业的带动作用，全年花卉苗木种植面积达5000多亩。二是集中精力打好绿色有机蔬菜种植这张牌。
通过土地流转，初步建成100亩的稻草菇种植示范场，特色农业种植示范带动作用明显。
二、招商引资，工业经济运行良好
加大招商引资力度，引进了3家总部经济企业、1家二级建筑企业、3家三级建筑公司、5家物流企业等。
盘活供销社土地引进投资3000万元的食品厂即将投产，可以增加税收80余万。
元。
推动原有工业企业投入3000万元进行技术升级改造。
三、攻坚克难，脱贫攻坚成效明显
我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇共有建档立卡贫困户209户，577人，目前已经实现脱贫摘帽。
四、整治环境，居民环境明显改善
全面落实河（湖）长制、林长制、路长制，全镇5座小（二）型已实行人防天养，所有山林实施封山育林。打响“蓝天”“绿水”“青山”保卫战，拒绝一切污染企业入驻，加大环境监测力度，坚决防止污染环境事故发生。开展城乡环境综合整治行动，推行城乡环卫一体化市场运作化管理模式，生活垃圾处理体系覆盖率达到100，城乡环境卫生得到新的提升。按照区委、区政府统一安排部署，严格规范农民建房一户一宅并且不得超过350平方，继续加大整治“两违”的力度，有效遏制了“两违”行为。
五、守牢底线，幸福指数明显提高
社会保障工作焕发“新”机，按时完成了全参保缴费、慢性病审批、异地就医报销等工作，累计举办4场大型招聘会。
共提供岗位3200多个，特别是工业园电子产业园的招工为我镇的劳动力提供了更多更好的就业机会。实行综治维稳网格化管理，建立突发事件应急处置机制，常态化开展突发事件应急处置演练，严厉打击违法犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争，发现一起查处一起，坚持露头就打，除恶殆尽。推进安全生产领域改革发展，强化食品药品重点领域专项治理，保持执法打假高压走势。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查，早发现，早稳控，早处理。
六、抓实党建，基层基础日益牢固
一是加强理论武装。
先后开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全镇党员干部自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、区委保持高度一致。
二是落实主体责任。
多次召开专题会议传达和布置党建工作，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度，确保基层党组织生活落到实处。特别是利。
用党员固定活动日，组织党员干部深入村组社区、田间地头开展各式各样的党员服务活动，帮助群众解决实际困难。
三是抓好作风建设。
认真落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设，坚决整治形式主义官僚主义和怕慢假庸散等作风问题，狠抓上下班纪律、会风会纪和办事窗口服务，进一步转变干部职工的精气神。