关于教育整顿座谈会发言材料[朗读]

在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记提出了新时代党的治疆方略的丰富内涵即“八个坚持”，其中第一条“坚持从战略上审视和谋划新疆工作”，就是突出强调新疆工作在党和国家工作全局中具有的特殊重要战略地位。
基于从党和国家工作全局的战略考量，党中央把新疆工作提到了前所未有的高度。做好新疆工作，不仅是新疆的事情，而且是全党全国的大事，是举足轻重的。我们要准确理解新时代新疆工作在全党全国工作中的位置，辨明大局，把握大势，进一步增强责任感、紧迫感，这是做好新疆工作的重要前提和基础。
在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记作出战略安排：做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想。完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。中央新疆工作协调小组在党中央领导下，加强对新疆工作的形势研判、政策研究、协调指导、督促检查，对重大问题及时提出工作意见。中央有关部门各司其职，密切配合，深入调研督导，及时发现问题，帮助解决困难。自治区党委站在一线，履行好主体责任，抓好工作落实。内地各省区市切实做好涉疆工作，支持新疆稳定和发展。各援疆省市加强同新疆协调配合，长期坚持对口援疆，提升对口援疆综合效益。要持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央把解决新疆稳定问题与党和国家事业发展大局有机结合起来，把西北稳定放在维护国家总体安全的大格局中去把握的战略考量。
学习贯彻习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神，我们必须深刻理解新疆工作的特殊重要性，着眼全局大局，更加自觉主动地做好新疆各项工作，切实把中央的关怀转化为团结奋进、攻坚克难的强大动力，努力建设新时代中国特色社会主义新疆。

同志们：
一年半前，我到×履新;一年半来，我通过城市基层党建工座谈会这个平台，围绕党建这一神圣的主题，已经讲了七八次了，该讲的、能讲的、想讲的都讲了。今天，面对部分履新的街道党工委副书记，我还是要讲，因为我深深地体会到，岁月飞逝，时间宝贵，人生的价值在于贡献，更在于老百姓的一张张笑脸;我深深体会到，习总书记所说的“我们把人民放在多高的位置，人民就把我们抬到多高的位置”。你们身上担负着光荣而又艰巨的使命，只有你们充分领悟到抓党建的重要意义，才能将党的事业薪火相传，才能感染、带动每名党员都成为一面鲜红的旗帜，风展红旗如画。×人民的幸福指数才能芝麻开花节节高。刚才各位同志结合单位实际，都发表了自己的看法，从总体情况上来看，大家对新时代城市基层党建工作认识较好，但是我们也应当看到，如何解放思想，精准把握城市基层党建工作特点，进一步破解难题、形成实效已成为下步我们工作的重点与难点。下面，我就如何更好的推动城市基层党建工作讲三点意见：
一、聚焦问题，把握规律，准确掌握新时代城市基层党建工作特点。
城市是我国改革开放和现代化建设的主战场，也是各级党委工作的重要阵地，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。城市基层党建，与过去相比，既是对社区党建工作实践的升华，又赋予了新的时代内涵。我们要深入学习，转变观念，牢牢把握有关要求，明确目标定位，加强薄弱环节，创新推进工作。
一要深刻把握新要求。在内涵外延上，强调城市基层党建是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设;要树立城市大党建理念，着力完善联建共建机制，着力推动工作重心下移，着力加强薄弱环节。在重点任务上，强调发挥街道社区党组织领导核心作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖，积极探索党建引领基层治理的有效路径。可以这么理解，在城市，就是要通过加强党建引领基层治理，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织的统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。
二要深刻把握新定位。今年×被列为全国×个城市基层党建引领示范市。今年3月，×省城市基层党建×推进会上，×指出，要把示范市建成引领城市基层党建创新发展的标杆，在街道社区党组织赋权扩能减负，各领域党建互联互通、条块结合、共建共享、优势互补，市、区、街道、社区党组织上下联动，在构建全区域统筹、各领域融合、多方面联动格局等方面要取得实质进展。我区作为一个全市第一大城市区，要主动对标对表，走在前列，打造城市基层党建的“样板城区”，争当全市城市区中排头兵。
三要深刻把握新挑战。在基础保障上，我区是人口大区，最大的×社区已超×万人，与之对应的社区工作人员只有×名左右，且没有完善的职业体系，出路偏窄、待遇偏低，出现了“能干的不想干，不能干的不想要”的困境。一些社区服务阵地不足，或提供的服务事项没有针对性，造成阵地空置、服务空转。在重点领域上，随着大量国企党员、退伍党员、大学生党员、离退休党员涌入城市社区，靠老办法不能适应新要求。新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，互联网行业迅猛发展。这些领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，党组织“边建边散”，党的声音不强，各种杂音就会甚嚣尘上。在工作机制上，有的街道社区事务涉及到方方面面，而部分驻区单位对区域化党建工作参与意识不强，加之考核评价机制还不完善，结果是“同在一个屋檐下，却是天涯两路人”，街道社区党组织统筹能力偏弱。这些问题有的是共性特征，有的是工作理念，机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映，需要我们拿出更多精力，更大投入、更实举措，切实加以解决。
二、突出关键，综合施策，有序推进新时代城市基层党建工作。
作为一项创新性工作，城市基层党建牵涉面广，情况复杂，新问题和难点多，我们一定要讲究方法，谋定后动，确保城市基层党建各项任务推得开落得下。
一要突出思想建设。“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前。”党的建设，首先是从思想上建党，组织上入党，一生一次;思想上入党，一生一世。今年，我们把党建创新活动的主题改为×，更加主题突出、旗帜鲜明、大张旗鼓，就是要充分利用×的资源禀赋，来大力传承发扬以×精神为代表的红色基因。这种精神力量，是对初心和使命的执着坚守，是对马克思主义的信仰，是为人民谋幸福的坚定信念，这是共产党人安身立命的根本，任何时候都必须铭记在心。这是我们做好城市基层党建工作的前提，如果忘了前提，我们就会忘了初心、丢了魂、忘了本，抓好城市基层党建工作更无从谈起。大家一定要注意在日常中提升党性修养。不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。要从平时做起，从点滴做起，我们印制了“道德日记”主要目的是引导广大党员群众随时记录自己的善行义举及所思所悟，聚沙成塔、聚水成涓，最终让强大的社会正能量汇聚、充盈在×大地。
抓好城市党建必须有正确的政绩观和发展观。总书记说过：“功成不必在我、成功必须有我”。功成不必在我不是无所作为、庸政懒政，而是立足于长久、立足于基础。抓党建可能见效较慢，但是只有抓党建，才能从根本上解决发展中产生的种种问题。抓党建就是解决老百姓关心关注的事，抓党建就是抓脚下的路、门前的灯、沟里的水、放心的空气、安全的食品，把老百姓的笑脸作为自己孜孜以求的奋斗目标。是否有初心，关键在信心，要坚定目标、坚定信心，一往无前，不达目的绝不罢休;是否有信心，关键在恒心，要持之以恒、久久为功、坚持下去，必有所成。机遇稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是流水，只要努力、坚持了，一定会有希望。区委组织部一定会给对百姓有亲劲、抓工作有韧劲、干事业有拼劲的干部一个良好的平台。
二要突出“轴心”效应。在城市基层党建中，街道党组织是连接各领域党组织“轴心”，无论体制内还是体制外，大单位还是小单位，楼宇还是商圈都落地在街道。我们即将启动的街道管理体制改革，就是要通过改革，建强街道党组织这个“轴心”，逐步取消街道承担的经济指标考核，推动街道党工委把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济发展提供良好公共环境上来。通过街道管理体制改革，使职能聚焦、机构精简，运行高效，把“行政末梢”逐步转变为“治理枢纽”。
三要突出精准精细。一方面，要坚持“1+3+3”工作法。党建引领社区治理一定要实现党领导下的政府治理、社会调节、居民自治良性互动。街道党工委、社区党组织要在“三社联动”中发挥主导作用，为社会组织和社会工作人才参与社区治理让渡空间、搭建平台、统筹资源、创造条件。各街道要加快政府购买社会组织服务，年底前要引进一个社会组织参与社区治理，提升社区专业化服务水平。同时，要从单纯为群众服务，给群众利益，转向见贤思齐，凝聚群众共识，培养社区精神。注重发挥居民自治章程、公约等积极作用，弘扬公序良俗，实现法治、自治、德治的有机融合。另一方面，要提升和扩展党建阵地。要通过新建、改造、购买、项目配套、整合共享等方式推进阵地建设。在街道、社区党群服务中心和邻里中心建设方面，要注重加强社区公共空间规划，从满足居民群众需求出发，因地制宜，实现建设布局合理、配套齐全、功能完善，构建适宜居民交往、党员活动、永久开放、安全便利的红色活动阵地。凝聚党心，服务群众，打造“一刻钟”党建服务圈。同时要加快现有开放式组织生活基地设施再完善，内容再丰富、档次再提升。
四要突出共建共治。一方面，要提升区域化党建质量。充分发挥“轴心”作用，广泛动员区域内社区、驻区单位、新兴领域党建工作互联互通，吸纳各领域党组织成立区域党建工作联盟，形成“朋友圈”，定期召开区域党建联席会研究有关事项，推动区域内事务联商、组织联建、活动联办、平安联创等。另一方面，要深入探索“道德银行”党建项目。要深刻领会“道德银行”这一党建创新项目的核心要义。“道德银行”项目通过党建引领、积分反馈，将爱心储蓄，善行传递;以善行启发善行，以道德引领善行，让陌生的邻居熟悉起来、让困难的居民幸福起来、让寂静的楼道热闹起来，营造出见贤思齐，崇德向善的新时代良好社会风尚。相关试点街道党工委要积极引入驻区单位参与“道德联盟”共驻共建，要探索总结好的经验与做法，并及时进行宣传推广，其他街道要认真学习借鉴，确保年底前实现“道德银行”在我区全面覆盖、互联互通。
三、强化责任，保障成效，担负起抓好新时代城市基层党建工作使命。
一要担当过硬。城市基层党建最大的特点就在于它不是靠单个部门来推动来完成的，需要上下左右、方方面面共同努力。按照上级组织部门要求，四级联动体系、区域化党建、街道管理体制改革、社区职业体系建设都是必须完成的硬指标。各街道、社区要开好党建联席会议和双月座谈会，首先从组织体系上联动起来，逐步建立健全上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用的制度体系。
二要保障过硬。社区是基层的基础，社区党组织是距离群众最近的党组织，把社区党组织建强，党的各项任务才能真正落地实施。街道要聚力一线，选优配强一批有情怀、能干事、干成事的社区书记，不断推动资源、管理、服务向社区下沉，激发基层动力。要切实加大街道社区党建工作经费和工作运转经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴保障力度，要对获得国家承认职业资格的优秀社区干部发放职业津贴。要不断完善驻区单位基层党组织参与区域化党建的约束制度和奖惩机制，使条条围着块块转，推动街道社区与驻区单位党组织从“形式融合”到“内涵融合”。
三要成效过硬。城市让生活更美好，党建让城市更美好。抓党建不能自说自话，要发挥党组织的整合社会功能，善于用党的资源来撬动社会资源，调动各方面力量，服务群众衣食住行，保障群众安居乐业，让党的工作融入万家灯火、融入柴米油盐。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，积极探索党建引领基层治理的有效途径，并在服务城市建设发展中持续锻造基层党组织和培养优秀党员队伍，从而不断提高城市基层党建质量。
同志们，常行者至，常为者成。党建工作做得好不好，不是向墙上看，而是向群众脸上看。美好的城市生活需要美好的党建，各位作为抓一线党建工作的领导者、实践者、参与者，你们美好了，×不会丑陋;你们光明了，×不会暗淡;你们努力了，×不愁不发展。让我们珍惜机遇，珍惜年华，珍惜这个伟大的时代，撸起袖子加油干，以党的建设高质量推动社会发展高质量，为建设一个精彩的×、一个幸福的×、一个破茧成蝶的×做出应有的贡献。

坚持以人民为中心的发展理念不断增强新疆各族群众的获得感、。
幸福感、安全感。
习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话，阐释了新时代党的治疆方略，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作，是指导新时代新疆工作的纲领性文献。
在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记要求：
“坚持紧贴民生推动高质量发展”“要大力推动南疆经济社会发展和民生改善”。在新疆考察工作时习近平总书记嘱托党员干部：“要坚定不移实现新疆跨越式发展，同时必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展”。保障和改善民生是民心所向，是大势所趋，是贯彻以人民为中心的发展思想的重要着力点。当前，新疆正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键节点，处于收官“十三五”、谋划“十四五”的重要阶段，处于巩固发展社会大局持续稳定成果、推进长治久安的重要时期。就新疆而言，厚民生才能安民心，坚持新时代党的治疆方略，实现新疆工作总目标，根本在于凝聚人心，在于坚持不懈保障和改善民生。
要多渠道促进就业。坚持就业就是最大的民生理念，严格落实创业就业惠民政策，强化就业培训，加大创业扶持力度，年内全县要实现城镇新增就业**人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。以农牧民夜校、国旗下宣讲等活动为载体，强化国家通用语言、法律法规、职业技能培训，引导城乡富余劳动力就近转移就业，年内完成农牧民各类技能培训**人，新增转移农村劳动力**人。扎实做好高校毕业生实名登记和跟踪服务工作，实现应届高校毕业生就业率达到98%，让更高质量的就业成为*县高质量发展的新亮点。
要优先发展教育事业。坚持党对教育工作的全面领导，牢牢把握意识形态领域工作领导权，确保社会主义办学方向。
巩固提高学前教育“应建尽建、应入尽入”和义务教育均衡发展县创建成果，启动“优质均衡县”创建工作。持续开展师生国家通用语言文字培训及各学段质量检测，稳步提升质量。继续加大教育投入力度，抓好5所中小学校改扩建工程及配套设施建设，落实好免费教育、义务教育“两免一补”、免费“阳光午餐”等政策，确保各项教育惠民资金落实到位，阻断贫困代际传递，绝不让一个孩子因为贫困而失去成就人生梦想的机会。
要加快健康卫生事业发展。深入开展“健康**”促进行动，扎实开展城乡居民免费健康体检，巩固自治区慢病防治示范区创建成果。持续深化医药卫生体制改革，加强医联体和医共体建设，落实分级诊疗制度，加强基层医疗卫生服务体系和疾病防控工作。推进“互联网+医疗健康”，完善县、乡、村三级智慧医疗云平台和居民“健康卡”应用。加强医疗专业技术人才队伍建设,配齐配强县医院、县疾控中心、乡(镇)卫生院医疗设备。持续开展好健康扶贫工程，巩固完善先诊疗后付费和“一站式”结算服务。扎实推进爱国卫生工作，确保国家卫生县城复验工作顺利完成。
要持续提升群众安居水平。统筹协调实施住房保障工作，全面改善县域城乡群众住房条件，重点抓好“两居工程”建设，完成**套游牧民定居房和**套安居房续建任务，努力提升百姓居住水平;突出居有所享，持续完善棚改房、干部周转房、农牧民小区和老城区居民区基础设施，为广大人民群众营造更加温馨的居所，进一步提高群众生活幸福指数。
要完善社会保障体系。坚持兜底线、织密网、建机制，深入实施全民参保计划，有效扩大中小微企业和重点群体参保覆盖面，确保城乡居民各类保险参保率达到98%以上。扎实做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作，持续提高城镇职工基本养老金水平和医疗、工伤、失业、生育保险保障能力，继续为建档立卡脱贫户购买人身意外伤害保险和大病医疗保险。认真抓好最低生活保障动态管理，让困难群众都能感受到党和政府的温暖。
要丰富群众精神食粮。大力弘扬中华优秀传统文化，发展社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观。深入实施文化惠民工程，全面推进“九位一体”村级公共文化服务体系国家示范项目建设，县文化活动中心建成投用，完成全县8个“九位一体”示范点、4个文化大院标准化建设任务。继续深入推进农村电影放映惠民工程、村村通工程、大喇叭工程、“东风工程”，让党的声音走进千家万户。
要加大安全惠民力度。强化防灾减灾救灾体系建设，建立县乡两级救灾物资储备库，健全应急救援队伍，全面提升应对处置各类突发事件的能力和水平。严格落实安全生产监督管理责任追究办法，突出抓好煤矿、危化、非煤矿山、交通、建筑等领域安全生产工作，确保安全生产形势持续向好。
以创建国家食品安全示范城市为契机，持续开展县域食品安全大检查，确保群众舌尖上的安全。

9月30日，新疆维吾尔自治区党委书记陈全国在卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区和准东经济技术开发区调研时强调，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习宣传贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，认真贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻新时代党的治疆方略，自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，坚定不移走生态优先绿色发展之路，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
在卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区野生动物救护中心和野生动物饲草料库，陈全国详细了解管护设施建设、野生动物数量种类变化、恢复治理等工作进展。他强调，要不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。要强化源头保护、系统治理，坚决杜绝过度开发和局部生态环境破坏问题，切实筑牢生态屏障。要加快转变发展方式，坚持在发展中保护、在保护中发展，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。要压紧压实各方责任，不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任，各级党委和政府主要负责同志作为本行政区域生态环境保护第一责任人，要亲自抓、负总责;各相关部门要履行好生态环境保护职责，守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力;要深入开展督察，强化监督问责，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展。
在准东经济技术开发区，陈全国进企业、入车间，与企业负责人和各族员工亲切交流，详细了解企业生产经营、技术升级、吸纳就业等情况。陈全国指出，要正确处理好经济发展与环境保护的关系，大力发展循环经济，加快运用新工艺、新技术推动产业转型升级，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
陈全国强调，要深入学习宣传贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持紧贴民生推动高质量发展。要坚持新发展理念，把发展的基点放到创新上来，加快工业强基增效和转型升级，努力实现更加强劲更可持续发展，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出积极贡献。要推动高质量发展，坚持走高端化、集群化、智能化发展之路，加快创新成果转化，提升资源能源利用效率，不断延伸产业链条，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要积极扩大开放，发挥区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制。要更好惠及当地，积极在夯实产业基础、吸纳带动就业、促进增收等方面实现新作为，使改革发展成果更好服务地方经济社会发展、惠及各族人民群众。要做好服务保障，强化政策支撑、要素支持，深化“放管服”改革，优化营商环境，积极帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，持续激发市场主体活力、增强发展动力。

习近平总书记在第三次新疆工作座谈会发表重要讲话。重点阐释了新时代党的治疆方略。学习贯彻好习近平总书记重要讲话指示精神，作为领导干部，一定要在学习上深一层、认识上高一筹、实践上先一步，不断推动新时代党的治疆方略往深里走、往实里走、往心里走。
一是要深学细悟，带头在学懂上下功夫。要把学习贯彻习近平总书记在新疆工作座谈会上的讲话精神与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，切实做到入脑入心、笃信笃行，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定自觉地推动党中央大政方针和决策部署落地落实，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要融会贯通，带头在弄通上下功夫。要坚持深入思考学，始终带着责任学、带着问题学、带着感情学，带着问题钻研，联系实际思考，真正做到把握思想精髓、掌握核心要义，将中华民族共同体意识教育纳入干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。深刻领会把握新疆工作取得的重大成效、新时代党的治疆方略以及做好新时代新疆工作的总目标和主要任务，牢固树立一盘棋思想，坚定不移抓好涉疆各项任务落实。
三是要知行合一，带头在做实上下功夫。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话，系统阐释了新时代党的治疆方略，明确提出了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、战略部署和重大举措，具有很强的思想性、针对性和指导性，是一篇指导新时代新疆工作的纲领性文献。我们要始终坚持“实干为先”的鲜明导向，自觉从总书记重要讲话指示中找指针、找方法、找路径，全面贯彻总书记提出的“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，”的目标要求，始终把对口援疆作为一项重要责任。进一步加强同新疆受援地协调配合，全力提升对口援疆综合效益。要科学谋划好“十四五”援疆工作，坚持把改善民生作为援疆工作的根本出发点和落脚点，抓住建设丝绸之路经济带这个历史机遇，在基础设施、教育医疗、住房保障等民生领域薄弱环节精准发力;要继续关心关爱少数民族干部，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。要高度重视人才援疆，加大智力援疆力度，选优配强援疆干部人才，强化专业技术人才传帮带，打造一支“永不走”的队伍。
以上发言不妥之处，敬请各位领导批评指正。