一、检视存在的问题
(一)对新时代中国特色社会主义思想学得不够深入、不够系统、不够全面,对其科学内涵把握不到位,对其精神是指理解不透彻,用理论来指导实践存在很大的差距。只知道原原本本读,对原理深思熟悟不够,不求甚解。没有做到深入钻研,在推进工作中只知道机械式地应用,照搬照套。
(二)对照党章党规准则方面。党员义务履行到位还存在差距,例如,缴纳党费的主动性、自觉性不够,有时还要等到党小组长催缴时缴纳党费的现象,执行制度不到位,对自己分管的工作遇到的一些重大问题汇报不及时。批评与自我批评做得不到位,平时自我检视烦死不够,不能及时查找自身存在的问题。在民主生活上,对他人的批评存在明哲保身的思想,宁做老好人,不愿得罪人。
(三)担当意识不够,主动作为不够,斗争精神缺乏,服务意识不强。害怕担风险,畏惧挑战,缺乏坚忍不拔的意志,缺少攻坚克难的锐气,不愿碰硬,怕担责任,怕担风险。
遇到棘手的工作就推诿扯皮,绕着走,不远碰硬怕担责任,缺少苦干实干的精神,缺少开拓进取的朝气,缺少攻坚克难的锐气。对工作应付了事,敷衍搪塞,对问题一推了事,对困难以躲为上,缺少攻坚可难的勇气。
(四)作为中心工会主席,关心帮助职工不多,提升中心工会工作有待进一步加强。平时工会工作,就是一年搞两次活:帮职工体体检、婚丧之时送点慰问金等,但没有经常与职工交心谈心,了解职工家庭实际存在的困难。二是向上级工会领导和单位党政主管领导汇报思想动态工作不够,自达上工会主席后,还没有向上级工作领导和党政主要领导汇报过一次工作。总认为工会是群团组织,汇不汇就是那么回事,汇报过多认为是工作作秀,还没有思想重视工会工作。
为职工办实事,做好事,解难事,促进单位文化和职工文化建设,积极开展各类健康向上的文体活动,丰富职工业余文化生活,陶冶职工思想道德情操,经常向上级领导及单位主要党政领导汇报工作,争取领导对工会工作的支持。
(五)存在一定程度的官僚主义,主动作为还不够,调研次数不多,对基层情况不了解,帮扶工作不够扎实,扶贫帮扶工作有待进一步加强。到服务对象单位调研次数不多,对业主单位服务需求了解不够,没有经常深入单位调研,听取他们的业务需求,主动作为还不够,党的宗旨就是全心全意为人民服务,为业主单位做好服务思想树得不牢。
二、分析问题存在的根源
(一)在学习党章规上思想细研不够,自己在学习党章党规上认识不到位,经常是等到用了才突击,不用了就束之高阁。
(二)落实党章党规不够严格,对自身存在的问题,没有深入查找原因,剖析病根,自我批评的自觉性和主动性不强,不能主动自我净化,自我完善,自我革新,自我提高,导致守纪律、守规矩、守底线的意识有所弱化。
(三)自我革命的精神有所减弱。
对自身存在的问题,不能深入查找原因,剖析病根,自我批评的自觉性和主动性不强,守纪律、守规矩、守底线的意识有所弱化。
经常深入帮扶对象,与他们交心谈心,听取他们的意见,结合上级要求和工作实际激发他们自力更生,勤劳致富的内生动力,帮扶他们立志和技能的培训,让贫困户“想干、敢干、能干、会干”,避免大包大揽。
(四)思想认识不到位,对扶贫工作政治意义认识高度不够,认为只要帮扶对象达到脱贫标准就行了,帮扶实效差,对帮扶对象缺乏统筹管理,各吹各的号,各唱各的调,对帮扶对象效果参差不齐,帮扶效果没有实现最大的。
三、努力方向和整改措施
(一)加强政治理论学习,严格遵守党章党规。
一是认真学习党章党规,把各项要求牢记于心,处理工作,切实把红线划出来,把黄线拉出来,把高压线架起来,用党章党纪来规范和约束自己的一言一行。
二是进一步增强大局意识,担当意识和宗旨意见,坚决落实党章党规各项要求,在执行上级决策部署时不搞变通,不打折扣,凡是都坚持按制度办事、按程序办、按规矩办。
三是做好表率作用,带头落实党章党纪,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,从小事做起,从点滴做起,做遵守党章党规的模范表率,带头构建风清气正的政治生态。
四是加强党性修养,做一名讲党性,讲政治,顾大局的共产党员,时时处处体现党员的先锋带头作用。
五是坚定政治立场,、保持政治本色,坚定不移听党话,跟党走,在行动上、思想上与当组织保持高度一致。
六是增强政治敏锐性,对妄议中央的言论坚决制止,对不服从组织安排的行为坚决纠正。
七是坚定理想信念,强化宗旨意识,增强群众观念。
八是率先垂范,带头发挥党员先锋模范作用,要敢挑重任,攻坚克难。
(二)认真履职,做忠诚干净,担当的合格党员。
一是努力增强工作本领,不断加强业务知识学习,认真审视自己的缺点,努力克服一些不足之处,不断提高工作能力和业务本领成为工作中的。
二是敢于刀刃向内,经常对照自己进行大排查、大扫除,对发现的毛病、症结,结合自身实际进行整改,做一个政治硬、思想硬,作风硬,业绩硬的党员干部。
三是深入学习好党章党规,严格要求自己,不碰红线,不碰底线,严律自廉做事。
四是增强理论学习的自觉性,做到经常深入学、结合学,结合形式发展学,真正把当的最新理论成果内化于心,外化于行。
提高学习针对性和实效性,在学懂,弄懂做实上当好示范,自觉主动学,及时跟进学,联系实际学,笃信笃行学,学出坚定信仰,学出使命担当,学以致用,身体力行,把学习成果落实到干部本职工作,推动事业发展上。
决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口,把干净和担当、勤政和廉政统一起来,用于挑重担子,啃硬骨头。
把自己日常的实际工作,自觉同当的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,经常校正偏差,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。
(三)牢固树立清正廉洁意识,做严守党的政治纪律和政治规矩的表率。
(一)在干事创业方面,担当意识不强,对工作中遇到的一些难题,产生畏惧心态,不能主动去挑重担,抓工作过于急躁,缺乏钉钉子精神,不能持之以恒地把决策部署抓到底,落到实处。
五是增强责任担当,要在工作中勇敢重任,攻坚克难,用担当的勇气,务实的作风,推动各项决策部署落地生根。
(三)保持清正廉洁,从高严格要求自己,提醒自己做到清正廉洁,认真落实中央八项规定及其实施细则,力戒形式主义和官僚主义,管住自己,把住小节,守住底线,不碰红线,清清白白做人,干干净净做实,拥抱共产党员清正廉洁本色。
(六)加强政治理论学习,坚持吧学习贯彻新时代中国特色社会主义思想贯穿于工作始终,做到知行合一,把新思想融入到工作时间中去,持之以恒补精神之钙,固思想之元,守为致之本,真正做到学懂、弄通做实的要求。
二是加强党性修养,以党章党纪为准绳,规范约束自己的一言一行,听党话,跟党走,不断增强“四个意识”,坚定四个自信,坚决做到两个维护,严守党的政治纪律,和政治规矩,保持政治本色,坚定政治立场,切实做到为当分忧,为国尽责,为民奉献。
四是作为两中心建制纪检督察员,要以身作则,牢固树立纪律规矩意识,在守纪律,讲规矩上作表率,严守党的政治纪律和政治规矩,在日常工作中从严执纪,克服不愿得罪人,做老好人的思想,认真履行监督执纪工作职责,加强监督检查力度,敢抓敢管,在两中心营造守纪律、讲规矩的良好氛围。
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关于履职尽责方面存在的问题及整改措施[朗读]
一、存在问题
(一)理论学习方面。
1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业,平时都能自学,觉得单位组织集中学习是多此一举,一些干部受“经济工作是硬任务,理论学习是软任务”思想的影响,认为只要任务完成了,经济发展了,经济效益好了,学不学都无所谓,不愿坐下来或无暇静下来学理论。
2.理论学习不主动,自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由,不能自觉主动抽时光学习,利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么,需要什么学什么,急用什么学什么,缺乏系统性和连续性,学习实用主义、功利主义现象比较严重?
3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强,学习内容大多是规定科目,没有结合本地实际情况拓展学,结合个人专业联系学,缺少理论联系实际的学风,不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。
(二)调查研究方面。
1.还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因,既有工作任务重、头绪多的客观因素,也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
2.还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见,但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求,影响为民办事的效率。例如,自己心存顾虑,调研不够,只是象征性在村社进行了一些基本的调研,调研的全面性、深入性和广泛性还不够,沉下身子“解剖麻雀”的少,摸清真实情况,从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。
3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室,想问题、看材料、听汇报、上电脑,了解的很多情况都是纸上、网上的东西,对广大群众的实际情况和需求,存在的问题和愿望,自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此,工作中对问题的思考和决策,自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。
(三)服务群众方面。
1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作,对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划,思考工作时大局观不够,只注重自己分管工作,对全局性的工作深入思考比较少,好的建议不多,有时虽然产生了一些新想法,因考虑到怕有越位之嫌,也不敢大胆提出。
2.联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策,在电话里听汇报,主动深入到基层督促检查,与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。
3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够,对部门和基层干部提要求多、布置任务多,对思想、工作和生活关心少,在工作方式方法上需要改进。
(四)落实工作方面。
1.境界不高,要求不严。少数同志自我要求不高,工作追求降低,有时对上级决策部署领会不到位,思考不全面,造成不能完全落实到位。对自己分管的工作,有时存在只满足于开会布置,说过就算干过,要求也提了,至于工作是否高标准、高质量地完成,则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。
2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位,工作中有本本主义,决策局限于条条框框,办事过于讲究程序,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,敢为人先、攻坚克难的锐气不足。
3.安于现状,自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观,甚至止步不前,但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题。
(五)文风会风方面。
1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿,短话长说,看似面面俱到,实则离题万里。正如群众所言,“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著,但所言既不触及实际问题,也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来,无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”,显示自己有水平、有政绩。
2.文风不实表现。制定下发文件,还存在“依葫芦画瓢”,照搬照抄上级规定,结合单位实际不够的问题;个别时候,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题,等等。这些看起来是表面的现象,但根子还是思想认识不到位,没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现,究其原因还是官僚主义、本位主义作祟,工作不上心、不细心,业务不熟悉,研究工作不主动。
(六)担当履责方面。
1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2.存在有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
3.存在有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,不同程度有“船到码头车到站”的消极思想,存在“少踩油门,多踩刹车”,不求“多拉快跑”,只求“安全无事”的现象。
4.存在旁观思想。少数同志感到上有思路清、能力强的领导领着,身边的同志机关资历、经验也都丰富,自己按领导意图做好就行了,谋建设、干工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心,积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够,有时有矛盾上交现象。
5.存在本位主义思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权科目,明放暗不放,名放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、责任清单、负面清单,如同套上“紧箍咒”,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的部门缺乏大局观,总感到工作应该是别的部门处理,如果参与了怕别的科室有想法,在遇到这方面工作时,往往就不会过多的去参与。
二、整改措施
(一)强化理论武装,坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。
(二)加强党性锤炼,遵守政治纪律。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育,加强班子成员的党性锤炼,强化进取意识,凝聚发展力量,激发干事激情。积极参加民主生活会外,各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动,切实履行好自己作为一名普通党员的职责,自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下;严格执行个人重大事项报告制度,班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况,自觉接受织的监督;自觉维护班子的团结统一,强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,齐心协力、共同推进各项工作。
(三)提升能力,增强履职本领。一是坚持和完善民主集中制,完善落实常务会议议事规则和决策程序,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定,加强班子成员之间的谈心交流,积极开展批评与自我批评,珍惜和维护班子集体的团结,充分发挥班子成员的积极性、主动性,进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平,提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合,与调查研究相结合,与实际工作相结合,通过学习,掌握观察分析和解决问题的新方法,运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。
(四)强化履职担当,确保抓实见效。切实真督实查,对重要工作以及主要领导指示事项,坚持随时安排随时督查,在每季度常委带队督查的基础上,尽可能做到重大事项亲自带队检查,发现问题敢于动真碰硬,列出整改清单一一对账销号,遇到影响督查或落实不到位的,情况如实向x反馈、向x通报。强化统筹协调,建立健全x两级办公部门联系机制,及时与各常委和四大班子、各级各部门进行沟通衔接,严格审核x常委会议题,对各类会议文件严加把关、精减数量,下功夫整治文山会海,为x抓落实腾出更多时间。
(五)树牢群众观点,密切联系群众。班子要继续发扬党的优良传统和作风,为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众,做到从群众中来、到群众中去,问政于民、问需于民、问计于民,全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法,带着问题深入实际、深入群众、深入基层,多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研,努力研究新情况,解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,多用、常用、用足用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
(六)突出从严从细,落实主体责任。从严落实主体责任,严格按照“一岗双责”要求,认真贯彻落实xx党风廉政建设主体责任体系,用足用好“xx”衡量检验标尺、“xx”督查落实细则,带头签订廉政责任书、承诺书,经常性开展廉政约谈,及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式,督促整改苗头性问题,切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设,带头落实中央八项规定精神和xx“双十条”规定,进一步健全完善工作制度,尤其针对分管部门实际,着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查,一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的,坚决向组织汇报并提交处理意见。
(七)坚持问题导向,坚决整改落实。结合工作实际,一项一项找原因、定措施、抓整改,并从整章建制入手,进一步扎实扎密制度笼子,切实在源头上堵塞漏洞。各级各部门和党员干部要尽快汇总梳理,建立个人问题清单,认真剖析根源,深刻反思部分省市县领导干部违纪违法的教训警示,勤于自省、慎独慎微,要逐条明确整改目标、时间进度和具体措施,并在一定范围公布整改结果,接受大家监督。
(一)理论学习方面。
1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业,平时都能自学,觉得单位组织集中学习是多此一举,一些干部受“经济工作是硬任务,理论学习是软任务”思想的影响,认为只要任务完成了,经济发展了,经济效益好了,学不学都无所谓,不愿坐下来或无暇静下来学理论。
2.理论学习不主动,自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由,不能自觉主动抽时光学习,利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么,需要什么学什么,急用什么学什么,缺乏系统性和连续性,学习实用主义、功利主义现象比较严重?
3.学用结合还不够。学习理论的针对性和可操作性不强,学习内容大多是规定科目,没有结合本地实际情况拓展学,结合个人专业联系学,缺少理论联系实际的学风,不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。
(二)调查研究方面。
1.还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话,满足于完成工作任务,没有注重工作质量,造成调研质量不高、指导性不强,谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因,既有工作任务重、头绪多的客观因素,也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
2.还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见,但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求,影响为民办事的效率。例如,自己心存顾虑,调研不够,只是象征性在村社进行了一些基本的调研,调研的全面性、深入性和广泛性还不够,沉下身子“解剖麻雀”的少,摸清真实情况,从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。
3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室,想问题、看材料、听汇报、上电脑,了解的很多情况都是纸上、网上的东西,对广大群众的实际情况和需求,存在的问题和愿望,自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此,工作中对问题的思考和决策,自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。
(三)服务群众方面。
1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作,对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划,思考工作时大局观不够,只注重自己分管工作,对全局性的工作深入思考比较少,好的建议不多,有时虽然产生了一些新想法,因考虑到怕有越位之嫌,也不敢大胆提出。
2.联系群众不够紧密。习惯在办公室做决策,在电话里听汇报,主动深入到基层督促检查,与基层干部、党员群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位。
3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够,对部门和基层干部提要求多、布置任务多,对思想、工作和生活关心少,在工作方式方法上需要改进。
(四)落实工作方面。
1.境界不高,要求不严。少数同志自我要求不高,工作追求降低,有时对上级决策部署领会不到位,思考不全面,造成不能完全落实到位。对自己分管的工作,有时存在只满足于开会布置,说过就算干过,要求也提了,至于工作是否高标准、高质量地完成,则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。
2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位,工作中有本本主义,决策局限于条条框框,办事过于讲究程序,循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,敢为人先、攻坚克难的锐气不足。
3.安于现状,自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观,甚至止步不前,但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题。
(五)文风会风方面。
1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿,短话长说,看似面面俱到,实则离题万里。正如群众所言,“这样的讲话有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著,但所言既不触及实际问题,也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来,无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”,显示自己有水平、有政绩。
2.文风不实表现。制定下发文件,还存在“依葫芦画瓢”,照搬照抄上级规定,结合单位实际不够的问题;个别时候,还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题,等等。这些看起来是表面的现象,但根子还是思想认识不到位,没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现,究其原因还是官僚主义、本位主义作祟,工作不上心、不细心,业务不熟悉,研究工作不主动。
(六)担当履责方面。
1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2.存在有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
3.存在有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,不同程度有“船到码头车到站”的消极思想,存在“少踩油门,多踩刹车”,不求“多拉快跑”,只求“安全无事”的现象。
4.存在旁观思想。少数同志感到上有思路清、能力强的领导领着,身边的同志机关资历、经验也都丰富,自己按领导意图做好就行了,谋建设、干工作还打不开思路、放不开手脚、下不了决心,积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够,有时有矛盾上交现象。
5.存在本位主义思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权科目,明放暗不放,名放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、责任清单、负面清单,如同套上“紧箍咒”,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的部门缺乏大局观,总感到工作应该是别的部门处理,如果参与了怕别的科室有想法,在遇到这方面工作时,往往就不会过多的去参与。
二、整改措施
(一)强化理论武装,坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九大精神,认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。
(二)加强党性锤炼,遵守政治纪律。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育,加强班子成员的党性锤炼,强化进取意识,凝聚发展力量,激发干事激情。积极参加民主生活会外,各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动,切实履行好自己作为一名普通党员的职责,自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下;严格执行个人重大事项报告制度,班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况,自觉接受织的监督;自觉维护班子的团结统一,强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,齐心协力、共同推进各项工作。
(三)提升能力,增强履职本领。一是坚持和完善民主集中制,完善落实常务会议议事规则和决策程序,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定,加强班子成员之间的谈心交流,积极开展批评与自我批评,珍惜和维护班子集体的团结,充分发挥班子成员的积极性、主动性,进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平,提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合,与调查研究相结合,与实际工作相结合,通过学习,掌握观察分析和解决问题的新方法,运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。
(四)强化履职担当,确保抓实见效。切实真督实查,对重要工作以及主要领导指示事项,坚持随时安排随时督查,在每季度常委带队督查的基础上,尽可能做到重大事项亲自带队检查,发现问题敢于动真碰硬,列出整改清单一一对账销号,遇到影响督查或落实不到位的,情况如实向x反馈、向x通报。强化统筹协调,建立健全x两级办公部门联系机制,及时与各常委和四大班子、各级各部门进行沟通衔接,严格审核x常委会议题,对各类会议文件严加把关、精减数量,下功夫整治文山会海,为x抓落实腾出更多时间。
(五)树牢群众观点,密切联系群众。班子要继续发扬党的优良传统和作风,为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众,做到从群众中来、到群众中去,问政于民、问需于民、问计于民,全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法,带着问题深入实际、深入群众、深入基层,多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研,努力研究新情况,解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,多用、常用、用足用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。
(六)突出从严从细,落实主体责任。从严落实主体责任,严格按照“一岗双责”要求,认真贯彻落实xx党风廉政建设主体责任体系,用足用好“xx”衡量检验标尺、“xx”督查落实细则,带头签订廉政责任书、承诺书,经常性开展廉政约谈,及时运用诫勉谈话、打招呼提醒等方式,督促整改苗头性问题,切实种好自己的“责任田”。从严强化作风建设,带头落实中央八项规定精神和xx“双十条”规定,进一步健全完善工作制度,尤其针对分管部门实际,着重加强对领导干部和工作人员遵守政治规矩情况、履职尽责担当情况的监督检查,一旦发现妄议中央、不作为、慢作为甚至失职渎职的,坚决向组织汇报并提交处理意见。
(七)坚持问题导向,坚决整改落实。结合工作实际,一项一项找原因、定措施、抓整改,并从整章建制入手,进一步扎实扎密制度笼子,切实在源头上堵塞漏洞。各级各部门和党员干部要尽快汇总梳理,建立个人问题清单,认真剖析根源,深刻反思部分省市县领导干部违纪违法的教训警示,勤于自省、慎独慎微,要逐条明确整改目标、时间进度和具体措施,并在一定范围公布整改结果,接受大家监督。
党的作风是党的性质、宗旨的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求:“坚持以人为本、执政为民,始终保持同人民群众的血肉联系,把作风建设的思想升华到了新的历史高度,为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位,关系人心向背和党的生命,关系国家的生死存亡。近年来,通过系列作风建设主题活动,干部作风建设有了明显改观,但也存在诸多不容忽视的问题。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来,通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动,广大党员干部的作风发生了明显变化,绝大多数干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望,在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁,精神不振,思想消极,不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。工作中不能按规定执行政策,在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题、办事情,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了,缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性,不结合本村实际,甚至依靠行政命令的方法去落实,有的则盲目实行了“一刀切”,用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策,党委、管委决策时,方法不当、措施不力,导致工作难以落实,甚至引起上访,造成了一定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多,深入基层少,电话遥控指挥多,深入实际少,个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意也不善于做群众的思想政治工作,对群众的疾苦充耳不闻,吃不得苦、受不了累,开展的工作和活动只做表面文章,不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎,律己不严,纪律松懈,行为不端,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,用公款进行娱乐性消费,在八小时内外表现不一;极个别的干部,经不起诱惑,超越了红线,犯了错误甚至触犯了法律,在群众中造成了不良影响。
存在问题的主要原因。
理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,停于形式,时间观念不强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性,或是为了进行某一方面理论研究的需要,或是为了应付工作上的需要,对政治理论学习缺乏深入了解,对经济知识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足,认为理论学习没有实际意义,对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙,平时忙于事务,没有时间学习,偶尔坐下来,也是“走马观花”,沉不下心来钻研,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益,在工作上淡漠群众。久而久之,理想信念和宗旨意识逐步淡忘,艰苦奋斗的优良作风逐步丧失,共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全,学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足,学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度,考学制度落实得不够理想,造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想,没有一定的压力和动力,基层干部管理制度还有待于进一步完善。
加强和改进作风建设的对策。
加强领导干部作风建设,是一项长期而艰巨的任务,要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,抓住“四个环节”,全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,着力解决突出问题,努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育,提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上,当前主要是十八大精神、习近平总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等;在方式方法上,要做到丰富多样;在措施上,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改,着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从群众要求最强烈的事情做起,加大整改力度,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度,结合自身特点,到基层单位、到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,找准自身存在的主要问题,有的放矢,对症下药,做到突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过?
强化监督,健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。
建立长效机制,深化制度建设。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来,通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动,广大党员干部的作风发生了明显变化,绝大多数干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望,在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁,精神不振,思想消极,不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。工作中不能按规定执行政策,在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题、办事情,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了,缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性,不结合本村实际,甚至依靠行政命令的方法去落实,有的则盲目实行了“一刀切”,用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策,党委、管委决策时,方法不当、措施不力,导致工作难以落实,甚至引起上访,造成了一定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多,深入基层少,电话遥控指挥多,深入实际少,个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意也不善于做群众的思想政治工作,对群众的疾苦充耳不闻,吃不得苦、受不了累,开展的工作和活动只做表面文章,不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎,律己不严,纪律松懈,行为不端,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,用公款进行娱乐性消费,在八小时内外表现不一;极个别的干部,经不起诱惑,超越了红线,犯了错误甚至触犯了法律,在群众中造成了不良影响。
存在问题的主要原因。
理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,停于形式,时间观念不强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性,或是为了进行某一方面理论研究的需要,或是为了应付工作上的需要,对政治理论学习缺乏深入了解,对经济知识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足,认为理论学习没有实际意义,对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙,平时忙于事务,没有时间学习,偶尔坐下来,也是“走马观花”,沉不下心来钻研,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益,在工作上淡漠群众。久而久之,理想信念和宗旨意识逐步淡忘,艰苦奋斗的优良作风逐步丧失,共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全,学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足,学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度,考学制度落实得不够理想,造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想,没有一定的压力和动力,基层干部管理制度还有待于进一步完善。
加强和改进作风建设的对策。
加强领导干部作风建设,是一项长期而艰巨的任务,要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,抓住“四个环节”,全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,着力解决突出问题,努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育,提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上,当前主要是十八大精神、习近平总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等;在方式方法上,要做到丰富多样;在措施上,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改,着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从群众要求最强烈的事情做起,加大整改力度,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度,结合自身特点,到基层单位、到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,找准自身存在的主要问题,有的放矢,对症下药,做到突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过?
强化监督,健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。
建立长效机制,深化制度建设。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
一、精神懈怠、不思进取,不想担当作为
1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船”。
5、有功利思想。没有利益好处的事,不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。有的对上级部署要求,根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。
二、心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为
1、怕决策失误,不敢大胆拍板。有的该决策的不决策,该拍板的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办-理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。
2、怕有风险,不敢创新突破。有的面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。
3、怕干得多出错多,不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题,存在担心干多了出现新矛盾的心理,故意视而不见,听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题,担心出乱子,不敢下决心推,导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
4、怕惹麻烦,不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访,心存顾忌,担心一旦接手脱不了身,不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到,有些信访问题本来并不复杂,就是由于回避矛盾、躲避群众,错失了解决问题的最佳时机。
5、怕得罪人,不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想,爱惜羽毛,明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管,动了别人的“奶酪”,损害个别人的利益,将来会丢选票,选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评,想的是如何捂着盖着,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了,不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作,不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点,担心被人盯上、被翻旧账,引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑,怕被说成傍大款,招来闲话说不清,对个人影响不好,不再去主动服务了。
7、怕担责任,工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部,以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折扣。有的部门在办-理项目审批时,害怕承担第一个盖章的责任,几个部门的审批事项互为前置,凡事都要领导出面协调。
整改措施:
首先,在思想上要树立担当的意识。担当是对工作责任的内在自觉,党员干部只有从思想上树立担当意识,才会对自身行为产生“内在命令”。一方面,要有乐于担当的精神。乐于担当来源于坚定的理想信念,来源于对信仰的执著坚守。从焦裕禄到杨善洲,再到李保国,这些不同时期的先进典型之所以能够感动中国,就是因为他们在理想信念的支撑下,忘利、忘名、忘我,为党、为国、为民,用一心为公的境界情怀诠释了甘于担当、乐于担当的精神品质。记得有一位老领导经常讲“不能把工作当成谋生的手段,而要当成一种事业、一种乐趣,只有这样,我们才能做到快乐担当”。我想这是老领导的心声,也是我们每一名党员干部应树立的价值观念。另一方面,要有敢于担当的勇气。担当意味着责任,责任象征着奉献。前年,按组织安排,笔者负责一项拆迁工作,情况棘手,任务较重。在这样的背景下,我横下一条心,全力以赴投入到拆迁工作中,圆满完成组织交给的任务。事后体会,如果没有敢于担当的精神,工作就不会这么顺利,也不会取得这么好的成效。
其次,在实践中要提高担当的能力。能力是善于担当的前提和保证,是担当的题中应有之义。党员干部只有兼具勇于担当的精神和善于担当的能力,才能真正做到不负重托、不辱使命。要把担当的能力体现在统筹谋划上。我们现在常讲“大局意识”,指的就是要善于从战略上、趋势上来思考和谋划工作、观察和处理问题。当前,个别部门和党员干部在大局意识上就存在狭隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上热下冷不愿改,有的墨守成规不敢改,有的一知半解不会改,殊不知,很多改革事项都“牵一发而动全身”,如果单纯站在部门利益上来考量,就会影响大局改革工作的推进。为破解这个问题,今年初,各级改革办都制定了改革要点,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落实到具体单位,效果斐然。要把担当的能力体现在终端落实上。落实是决策的生命线,不抓落实,再好的决策也是一纸空文。为了推进工作落实,近几年,全省各地督查工作都比以往倾注更多的力量,在调整精力、调配人员、完善措施的基础上,按照“四个干”抓落实机制,明确了末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制,逐条逐项地落实,对推动工作开展起到了很好的作用。要把担当的能力体现在处理解决问题上。当前我省正处于经济社会发展转型期,工作中难免遇到各种矛盾和困难,能否妥善的解决问题,是检验干部担当能力的一块“试金石”。所以,在碰到难题时,每一名党员干部都具备知难而进、迎难而上的品质,绝不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲。以信访工作为例,今年信访敏感期较多、历时较长,各地信访工作以“化解问题”突破口,带动整体维稳工作,圆满完成了“两节两会”、暑期、国庆、党的十八届六中全会等期间的信访稳定工作,确保了特殊敏感期的平稳过渡?
1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船”。
5、有功利思想。没有利益好处的事,不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。有的对上级部署要求,根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。
二、心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为
1、怕决策失误,不敢大胆拍板。有的该决策的不决策,该拍板的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办-理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。
2、怕有风险,不敢创新突破。有的面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。
3、怕干得多出错多,不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题,存在担心干多了出现新矛盾的心理,故意视而不见,听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题,担心出乱子,不敢下决心推,导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
4、怕惹麻烦,不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访,心存顾忌,担心一旦接手脱不了身,不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到,有些信访问题本来并不复杂,就是由于回避矛盾、躲避群众,错失了解决问题的最佳时机。
5、怕得罪人,不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想,爱惜羽毛,明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管,动了别人的“奶酪”,损害个别人的利益,将来会丢选票,选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评,想的是如何捂着盖着,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了,不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作,不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点,担心被人盯上、被翻旧账,引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑,怕被说成傍大款,招来闲话说不清,对个人影响不好,不再去主动服务了。
7、怕担责任,工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部,以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折扣。有的部门在办-理项目审批时,害怕承担第一个盖章的责任,几个部门的审批事项互为前置,凡事都要领导出面协调。
整改措施:
首先,在思想上要树立担当的意识。担当是对工作责任的内在自觉,党员干部只有从思想上树立担当意识,才会对自身行为产生“内在命令”。一方面,要有乐于担当的精神。乐于担当来源于坚定的理想信念,来源于对信仰的执著坚守。从焦裕禄到杨善洲,再到李保国,这些不同时期的先进典型之所以能够感动中国,就是因为他们在理想信念的支撑下,忘利、忘名、忘我,为党、为国、为民,用一心为公的境界情怀诠释了甘于担当、乐于担当的精神品质。记得有一位老领导经常讲“不能把工作当成谋生的手段,而要当成一种事业、一种乐趣,只有这样,我们才能做到快乐担当”。我想这是老领导的心声,也是我们每一名党员干部应树立的价值观念。另一方面,要有敢于担当的勇气。担当意味着责任,责任象征着奉献。前年,按组织安排,笔者负责一项拆迁工作,情况棘手,任务较重。在这样的背景下,我横下一条心,全力以赴投入到拆迁工作中,圆满完成组织交给的任务。事后体会,如果没有敢于担当的精神,工作就不会这么顺利,也不会取得这么好的成效。
其次,在实践中要提高担当的能力。能力是善于担当的前提和保证,是担当的题中应有之义。党员干部只有兼具勇于担当的精神和善于担当的能力,才能真正做到不负重托、不辱使命。要把担当的能力体现在统筹谋划上。我们现在常讲“大局意识”,指的就是要善于从战略上、趋势上来思考和谋划工作、观察和处理问题。当前,个别部门和党员干部在大局意识上就存在狭隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上热下冷不愿改,有的墨守成规不敢改,有的一知半解不会改,殊不知,很多改革事项都“牵一发而动全身”,如果单纯站在部门利益上来考量,就会影响大局改革工作的推进。为破解这个问题,今年初,各级改革办都制定了改革要点,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落实到具体单位,效果斐然。要把担当的能力体现在终端落实上。落实是决策的生命线,不抓落实,再好的决策也是一纸空文。为了推进工作落实,近几年,全省各地督查工作都比以往倾注更多的力量,在调整精力、调配人员、完善措施的基础上,按照“四个干”抓落实机制,明确了末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制,逐条逐项地落实,对推动工作开展起到了很好的作用。要把担当的能力体现在处理解决问题上。当前我省正处于经济社会发展转型期,工作中难免遇到各种矛盾和困难,能否妥善的解决问题,是检验干部担当能力的一块“试金石”。所以,在碰到难题时,每一名党员干部都具备知难而进、迎难而上的品质,绝不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲。以信访工作为例,今年信访敏感期较多、历时较长,各地信访工作以“化解问题”突破口,带动整体维稳工作,圆满完成了“两节两会”、暑期、国庆、党的十八届六中全会等期间的信访稳定工作,确保了特殊敏感期的平稳过渡?
为贯彻落实《中共枝江市委办公室关于印发〈党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉的通知》(枝办发〔20xx〕31号)精神,对照该细则和《枝江市20xx年目标管理综合考评办法》(枝办发〔2017〕1号)及《20xx年度宣传思想文化工作综合考核细则》(枝宣发〔20xx〕11号)文件要求,对局(台)20xx年落实意识形态工作责任的情况进行了认真总结,想将具体情况报告如下:
一年来,在市委的正确领导下,我带领市广电局(台)一班人认真贯彻落实习总书记关于意识形态工作的系列讲话精神,把围绕中心、服务大局作为基本职责,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,积极培育和践行社会主义核心价值观,壮大主流思想舆论,统一思想、凝聚力量。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管领导的责任,明确具体责任,建立完善责任考核机制,把意识形态工作纳入了党建工作责任制,纳入目标管理,与党的其他工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。确保了意识形态工作责任的落实。
一、抓学习,确保正确的思想武装,提升好素质
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。我们首先通过狠抓学习,引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。
今年以来,共召集班子成员集中学习20多场次,组织局(台)全体党员间周四集中学习24场次,参学人数近800人次,发放《在文艺工作座谈会上的重要讲话学习读本》、《中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例》等学习资料近200本,送教上门8人,主要负责人上党课3场次,请专家和老师做辅导报告2场次,集中组织开展学习交流活动,每位党员干部做到了学习有计划、有笔记、有体会,写学习心得体会70多篇,展览心得体会文章11篇。观看电教片8部,观看人数59人。
一是党员春训的学习教育。年初,局(台)召开了党员春训动员大会,主要负责人结合局(台)改革、广电网络转企改制工作实际为全体党员上了一堂以遵规守纪,革故鼎新为题的党课。
二是讲纪律守规矩的学习教育。4月30日,结合第十六个党风廉政建宣传教育月活动,开展了讲纪律守规矩的学教活动,主要负责人为全体党员上了讲纪律守规矩的党课,邀请市纪委第一纪工委书记娄永松同志为全体党员干部就遵规守纪问题讲了意见。党员干部撰写学习心得50多篇,办学习专栏一期。
三是三严三实专项学习教育。首先是带头上党课,10月15日给全体党员上了一堂题为《践行三严三实,忠诚干净担当》的三严三实党课;其次是利用间周四集中学习的机会反复组织学习三严三实的要求。
四是党风廉政建设的学习教育。组织中层党员干部参观枝江看守所;组织观看了《红旗渠精神》实况录像;组织观看了前苏联亡党亡国的电教片,强化廉政建设,警钟长鸣。
五是狠抓平时的学习教育。带头搞好平时的自学,并要求全体党员干部充分利用一切可以利用的时间扎实搞好自学,督促党支部狠抓学习督导检查,8月份对全体党员干部的学习笔记进行了集中检查,公布了学习检查情况,并对极个别学习不扎实的进行了补学。
通过一系列的学习,不断提高了一班人的思想政治素质和政策理论水平,增强了班子成员同上级党委政府保持一致的自觉性。使局(台)全体干职工始终坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护中央。为落实意识形态工作责任打下了坚实的思想基础。
二、抓宣传,确保正确的舆论导向,传播正能量
今年以来,我们始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,牢牢把握正确导向,发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在局台网改革的同时,紧紧围绕中心,服务大局,弘扬主旋律、传播正能量,不断提高正面宣传的质量和水平,充分发挥了地方广电传媒主流阵地的作用。
(一)紧扣中心,营造浓厚积极的宣传氛围。
1、主题宣传形成舆论强势。围绕引领新常态、激活新动力、实现新作为,努力开创枝江转型发展、创新发展新局面,突出三大目标、五个走在前列、决战十二五、核心价值观、五城联创、纪念抗战胜利70周年等中心战役宣传。截止目前,《枝江新闻》完成200组,主要栏目播发稿件达2500条以上;在央视台播发3条新闻,在湖北电视台播发55条重头新闻,在宜昌三峡电视台发稿174条,在宜昌人民广播电台发稿96条。
2、公益宣传助推和谐发展。坚持民生传媒、服务民生的理念,先后投入10多万元添制高清摄像机及相关暗访设备,通过专题采访、追踪报道、电视督办等多种形式,开展社会公益宣传。开办有《法治枝江》、《食药枝江》、《平安交通》、《民生追踪》、《民政之声》、《环保在线》、《道德讲堂》、《五城联创》、《绿满荆楚》等公益类节目,已制作播出各类专题专栏节目168期,其中,《电视督查问政》播出47期(曝光12期,承诺35期),充分发挥了新闻媒体的沟通、监督作用,促进了枝江经济社会科学发展、创新发展。
3、本土宣传彰显地方特色。坚持精办节目、栏目、频道的思路,创新策划理念,不断提升本土主流媒体的档次和影响力。《乡村行》、《品味枝江》、《记者调查》、《枝江故事》、《老徐开烩》等一批具有浓厚的地方特色栏目越办越精,坚持定期播出,其中,《点赞枝江?精彩故事》播出35期,受到社会各界人士和广大观众的青睐和好评。
(二)服务民生,农村广播电视电影快速发展。
1、全面启动农村智能广播网村村响建设工程。按照政府主导、部门配合、广电实施、科学谋划、试点先行、整镇(街道)推进、全面覆盖的总体思路,已完成198个行政村的智能广播网村村响建设规划工作,现已进入招投标程序。预计今年底可完成100个行政村的安装调试工作。
2、全面推进农村直播卫星户户通建设工程。截止10月份,已基本完成农村直播卫星户户通10000户的安装任务,并进入检查验收阶段。
3、全面实施农村公益电影放映工程。预计完成农村公益电影一村一月一场的放映任务2376场,完成城乡中小学生爱国主义电影110场次。
(三)聚焦改革,凝聚转型发展信心和决心。
根据国办发[2008]114号、鄂办文[20xx]62号和鄂宣发[20xx]15号文件精神,在市委、市政府的正确领导下,上半年完成了广电改革及广电网络转企改制工作。按照事企分开、人随事走的原则,精心组织,周密部署,进行了台网分设和人员分流。其中,枝江广播电视台安置在岗职工49人,湖北楚天视讯网络有限公司枝江分公司安置在岗职工48名,申请一次性经济补偿1人。目前,广电改革及人员安置工作均已平稳顺利到位,安置人员情绪稳定,局、台、网络公司工作运行正常。局(台)恢复了部分在改革期间停办的节目,制定了20xx年发展目标及任务,修改完善了各项规章制度,坚定了发展的信心和决心。
(四)加强行业监管,净化舆论环境。
1、强化广电宣传管理,正确引导舆论。深入开展三俗之风的整治行动,严格规范自办节目播出管理和播出程序,强化三级审稿、审片制度,实行凡播必审、重播重审,确保了没有发生任何违规行为。
2、注重社会行业管理,净化舆论环境。开展打击非法卫星电视广播地面接收设施、网络共享网站及设备产品专项治理行动,对5家经销商非法销售卫星电视地面接收设施的现象由工商部门下发了整改通知,没收卫星锅25个,卫星电视地面接收机5套。
3、贯彻新《广告法》,开展清屏(频)行动。严格按照新《广告法》的规定开展自查整改,建立健全本台广播电视广告播出审查机制,对违反新《广告法》的医疗药品广告一律停播,确保了广播电视正确导向。
4、加强安全播出管理,确保安全播出。进一步修订完善《广播电视安全播出应急预案》和《信息安全预案》,严格执行24小时值班和领导带班制度,确保了广播电视安全播出无事故。
三、抓作风,确保一流的队伍建设,树立好形象
(一)夯实制度,源头管理抓作风。为确保意识形态工作责任的落实,我们建立健全并不断完善了各项规章制度。首先是重新修订和完善了机关管理制度,将原来的50多项制度修改归并成了操作性更强的11项制度;此次是修改完善了12项党建工作制度,真正用制度管人管事,并将落实意识形态工作责任与党建工作一起安排部署和考核。
(二)落实规定,执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定,遵规守纪,从改进新闻报道,规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约及提高工作效能和改进广电形象等方面提出了具体要求,带头身体力行,并自觉接受监督。认真执行制度已成为新常态。一是认真执行个人重大事项报告制度。及时按规定向纪检和组织部门报告了个人收入、住房、子女及家属等有关重大事项。二是全体职工签定了《严禁大操大办婚丧喜事借机敛财承诺书》,没有发现党员干部利用各类名义收受单位和个人礼品、礼金、有价证券等不良形为。三是开展四项专项整治和三项专项治理,按要求对局(台)财务管理中的薄弱环节进行了全面清理整改,杜绝了违规公款接待、午餐饮酒、违规发放钱物等现象,清退了违规发放的津补贴及福利,规范了财务管理。
(三)明确目标,严格考核提效能。实行工作项目化管理。在完善绩效考核制度的基础上,对全台的每项重点工作,实行项目化管理,定目标、定任务、定措施、定效果、定奖惩,从项目立项、任务分解、责任落实、推进实施到总结评估,各个环节都实行精细化管理,实现工作的制度化、规范化、程序化。对确定的目标任务,一抓到底不放松,确保把各项任务真正落到实处、见到实效。一是根据局台改革方案进行了机构设置,定岗定员定责到部,明确各岗位职责要求,49名干部职工责任到人,各司其职。二是根据《枝江市其他事业单位绩效工资实施方案的通知》(枝人社发[20xx]34号)文件精神,结合实际,实行多劳多得,按劳取酬,控制总量的原则,制定了20xx年目标任务、工资分配及奖惩实施方案。从宣传创收到后勤服务的每个岗位都明确了目标任务,各部室又结合各自实际,将目标任务分解到岗到人,并将目标任务的完成情况与工资绩效挂。
钩,实实在在地将作风建设落到了实处。全台上下人人有压力,个个有动力。有效促进了工作效能的提高。
(四)强化纪律,严格执行强作风。一是严格考勤管理。除了严格执行指纹签到制度外,我们还制作了工作人员去向牌,将中层以上干部的去向全天候公示在单位大门签到处,将各部室工作人员的去向全天候公示在相对醒目的位置,严格考勤。同时,分管领导带领办公室工作人员随机查岗,严格奖惩,杜绝了迟到早退现象,一种严肃认真、团结活泼的工作作风正在逐步形成。二是严格责任追究。10月份,我们对发生的一次错播事件进行了严肃处理,责令相关责任人分别写出了书面检查,并按照《安全播出责任制》和《效能考核制度》的相关规定,分别扣除相关责任人该季度的绩效工资和效能分,同时,我们结合该错播事件,在局台上下全面开展了六查六整顿活动,即:查认识,整顿安全教育;查制度,整顿职工纪律;查责任,整顿工作作风;查设备,整顿设施维护;查预案,整顿应急管理;查落实,整顿监管机制。通过扎实开展六查六整顿活动,牢固树立了广电宣传安全第一的思想,整章肃纪,切实强化了全体干职工的责任意识和工作作风。
今年以来,我带领局(台)班子在落实意识形态工作责任制方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和群众期盼还存在一定的差距。在今后的工作中,一是严格落实意识形态工作责任,全面履行好领导班子对意识形态工作的主体责任,认真履行主要负责人对意识形态工作的主体责任和分管负责人的分管责任,旗帜鲜。
明地站在意识形态工作的第一线,带头抓意识形态工作,带领班子成员抓好分管科部室的意识形态工作,做到守土有责,严格按照《党委(党组)意识形态工作责任制落实细则》认真履职尽责。二是进一步建立完善责任考核机制,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理,与局(台)其它工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。完善审稿机制,尤其是对重要稿件严格落实审稿制度,防止在导向上和内容真实性上出现偏差。建立完善责任追究机制,对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题,造成不良影响的,严肃追究相关责任人责任。三是创新思维,强化意识形态阵地建设。切实把责任扛在肩上,强化大局意识,坚持改革创新,大力推进传统媒体与新兴媒体融合发展,切实践行好社会主义核心价值观,将局(台)意识形态工作推上新的台阶。
一年来,在市委的正确领导下,我带领市广电局(台)一班人认真贯彻落实习总书记关于意识形态工作的系列讲话精神,把围绕中心、服务大局作为基本职责,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,积极培育和践行社会主义核心价值观,壮大主流思想舆论,统一思想、凝聚力量。认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管领导的责任,明确具体责任,建立完善责任考核机制,把意识形态工作纳入了党建工作责任制,纳入目标管理,与党的其他工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。确保了意识形态工作责任的落实。
一、抓学习,确保正确的思想武装,提升好素质
崇高信仰、坚定信念不会自发产生。我们首先通过狠抓学习,引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。
今年以来,共召集班子成员集中学习20多场次,组织局(台)全体党员间周四集中学习24场次,参学人数近800人次,发放《在文艺工作座谈会上的重要讲话学习读本》、《中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例》等学习资料近200本,送教上门8人,主要负责人上党课3场次,请专家和老师做辅导报告2场次,集中组织开展学习交流活动,每位党员干部做到了学习有计划、有笔记、有体会,写学习心得体会70多篇,展览心得体会文章11篇。观看电教片8部,观看人数59人。
一是党员春训的学习教育。年初,局(台)召开了党员春训动员大会,主要负责人结合局(台)改革、广电网络转企改制工作实际为全体党员上了一堂以遵规守纪,革故鼎新为题的党课。
二是讲纪律守规矩的学习教育。4月30日,结合第十六个党风廉政建宣传教育月活动,开展了讲纪律守规矩的学教活动,主要负责人为全体党员上了讲纪律守规矩的党课,邀请市纪委第一纪工委书记娄永松同志为全体党员干部就遵规守纪问题讲了意见。党员干部撰写学习心得50多篇,办学习专栏一期。
三是三严三实专项学习教育。首先是带头上党课,10月15日给全体党员上了一堂题为《践行三严三实,忠诚干净担当》的三严三实党课;其次是利用间周四集中学习的机会反复组织学习三严三实的要求。
四是党风廉政建设的学习教育。组织中层党员干部参观枝江看守所;组织观看了《红旗渠精神》实况录像;组织观看了前苏联亡党亡国的电教片,强化廉政建设,警钟长鸣。
五是狠抓平时的学习教育。带头搞好平时的自学,并要求全体党员干部充分利用一切可以利用的时间扎实搞好自学,督促党支部狠抓学习督导检查,8月份对全体党员干部的学习笔记进行了集中检查,公布了学习检查情况,并对极个别学习不扎实的进行了补学。
通过一系列的学习,不断提高了一班人的思想政治素质和政策理论水平,增强了班子成员同上级党委政府保持一致的自觉性。使局(台)全体干职工始终坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护中央。为落实意识形态工作责任打下了坚实的思想基础。
二、抓宣传,确保正确的舆论导向,传播正能量
今年以来,我们始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,牢牢把握正确导向,发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在局台网改革的同时,紧紧围绕中心,服务大局,弘扬主旋律、传播正能量,不断提高正面宣传的质量和水平,充分发挥了地方广电传媒主流阵地的作用。
(一)紧扣中心,营造浓厚积极的宣传氛围。
1、主题宣传形成舆论强势。围绕引领新常态、激活新动力、实现新作为,努力开创枝江转型发展、创新发展新局面,突出三大目标、五个走在前列、决战十二五、核心价值观、五城联创、纪念抗战胜利70周年等中心战役宣传。截止目前,《枝江新闻》完成200组,主要栏目播发稿件达2500条以上;在央视台播发3条新闻,在湖北电视台播发55条重头新闻,在宜昌三峡电视台发稿174条,在宜昌人民广播电台发稿96条。
2、公益宣传助推和谐发展。坚持民生传媒、服务民生的理念,先后投入10多万元添制高清摄像机及相关暗访设备,通过专题采访、追踪报道、电视督办等多种形式,开展社会公益宣传。开办有《法治枝江》、《食药枝江》、《平安交通》、《民生追踪》、《民政之声》、《环保在线》、《道德讲堂》、《五城联创》、《绿满荆楚》等公益类节目,已制作播出各类专题专栏节目168期,其中,《电视督查问政》播出47期(曝光12期,承诺35期),充分发挥了新闻媒体的沟通、监督作用,促进了枝江经济社会科学发展、创新发展。
3、本土宣传彰显地方特色。坚持精办节目、栏目、频道的思路,创新策划理念,不断提升本土主流媒体的档次和影响力。《乡村行》、《品味枝江》、《记者调查》、《枝江故事》、《老徐开烩》等一批具有浓厚的地方特色栏目越办越精,坚持定期播出,其中,《点赞枝江?精彩故事》播出35期,受到社会各界人士和广大观众的青睐和好评。
(二)服务民生,农村广播电视电影快速发展。
1、全面启动农村智能广播网村村响建设工程。按照政府主导、部门配合、广电实施、科学谋划、试点先行、整镇(街道)推进、全面覆盖的总体思路,已完成198个行政村的智能广播网村村响建设规划工作,现已进入招投标程序。预计今年底可完成100个行政村的安装调试工作。
2、全面推进农村直播卫星户户通建设工程。截止10月份,已基本完成农村直播卫星户户通10000户的安装任务,并进入检查验收阶段。
3、全面实施农村公益电影放映工程。预计完成农村公益电影一村一月一场的放映任务2376场,完成城乡中小学生爱国主义电影110场次。
(三)聚焦改革,凝聚转型发展信心和决心。
根据国办发[2008]114号、鄂办文[20xx]62号和鄂宣发[20xx]15号文件精神,在市委、市政府的正确领导下,上半年完成了广电改革及广电网络转企改制工作。按照事企分开、人随事走的原则,精心组织,周密部署,进行了台网分设和人员分流。其中,枝江广播电视台安置在岗职工49人,湖北楚天视讯网络有限公司枝江分公司安置在岗职工48名,申请一次性经济补偿1人。目前,广电改革及人员安置工作均已平稳顺利到位,安置人员情绪稳定,局、台、网络公司工作运行正常。局(台)恢复了部分在改革期间停办的节目,制定了20xx年发展目标及任务,修改完善了各项规章制度,坚定了发展的信心和决心。
(四)加强行业监管,净化舆论环境。
1、强化广电宣传管理,正确引导舆论。深入开展三俗之风的整治行动,严格规范自办节目播出管理和播出程序,强化三级审稿、审片制度,实行凡播必审、重播重审,确保了没有发生任何违规行为。
2、注重社会行业管理,净化舆论环境。开展打击非法卫星电视广播地面接收设施、网络共享网站及设备产品专项治理行动,对5家经销商非法销售卫星电视地面接收设施的现象由工商部门下发了整改通知,没收卫星锅25个,卫星电视地面接收机5套。
3、贯彻新《广告法》,开展清屏(频)行动。严格按照新《广告法》的规定开展自查整改,建立健全本台广播电视广告播出审查机制,对违反新《广告法》的医疗药品广告一律停播,确保了广播电视正确导向。
4、加强安全播出管理,确保安全播出。进一步修订完善《广播电视安全播出应急预案》和《信息安全预案》,严格执行24小时值班和领导带班制度,确保了广播电视安全播出无事故。
三、抓作风,确保一流的队伍建设,树立好形象
(一)夯实制度,源头管理抓作风。为确保意识形态工作责任的落实,我们建立健全并不断完善了各项规章制度。首先是重新修订和完善了机关管理制度,将原来的50多项制度修改归并成了操作性更强的11项制度;此次是修改完善了12项党建工作制度,真正用制度管人管事,并将落实意识形态工作责任与党建工作一起安排部署和考核。
(二)落实规定,执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定,遵规守纪,从改进新闻报道,规范公务活动接待管理,厉行勤俭节约及提高工作效能和改进广电形象等方面提出了具体要求,带头身体力行,并自觉接受监督。认真执行制度已成为新常态。一是认真执行个人重大事项报告制度。及时按规定向纪检和组织部门报告了个人收入、住房、子女及家属等有关重大事项。二是全体职工签定了《严禁大操大办婚丧喜事借机敛财承诺书》,没有发现党员干部利用各类名义收受单位和个人礼品、礼金、有价证券等不良形为。三是开展四项专项整治和三项专项治理,按要求对局(台)财务管理中的薄弱环节进行了全面清理整改,杜绝了违规公款接待、午餐饮酒、违规发放钱物等现象,清退了违规发放的津补贴及福利,规范了财务管理。
(三)明确目标,严格考核提效能。实行工作项目化管理。在完善绩效考核制度的基础上,对全台的每项重点工作,实行项目化管理,定目标、定任务、定措施、定效果、定奖惩,从项目立项、任务分解、责任落实、推进实施到总结评估,各个环节都实行精细化管理,实现工作的制度化、规范化、程序化。对确定的目标任务,一抓到底不放松,确保把各项任务真正落到实处、见到实效。一是根据局台改革方案进行了机构设置,定岗定员定责到部,明确各岗位职责要求,49名干部职工责任到人,各司其职。二是根据《枝江市其他事业单位绩效工资实施方案的通知》(枝人社发[20xx]34号)文件精神,结合实际,实行多劳多得,按劳取酬,控制总量的原则,制定了20xx年目标任务、工资分配及奖惩实施方案。从宣传创收到后勤服务的每个岗位都明确了目标任务,各部室又结合各自实际,将目标任务分解到岗到人,并将目标任务的完成情况与工资绩效挂。
钩,实实在在地将作风建设落到了实处。全台上下人人有压力,个个有动力。有效促进了工作效能的提高。
(四)强化纪律,严格执行强作风。一是严格考勤管理。除了严格执行指纹签到制度外,我们还制作了工作人员去向牌,将中层以上干部的去向全天候公示在单位大门签到处,将各部室工作人员的去向全天候公示在相对醒目的位置,严格考勤。同时,分管领导带领办公室工作人员随机查岗,严格奖惩,杜绝了迟到早退现象,一种严肃认真、团结活泼的工作作风正在逐步形成。二是严格责任追究。10月份,我们对发生的一次错播事件进行了严肃处理,责令相关责任人分别写出了书面检查,并按照《安全播出责任制》和《效能考核制度》的相关规定,分别扣除相关责任人该季度的绩效工资和效能分,同时,我们结合该错播事件,在局台上下全面开展了六查六整顿活动,即:查认识,整顿安全教育;查制度,整顿职工纪律;查责任,整顿工作作风;查设备,整顿设施维护;查预案,整顿应急管理;查落实,整顿监管机制。通过扎实开展六查六整顿活动,牢固树立了广电宣传安全第一的思想,整章肃纪,切实强化了全体干职工的责任意识和工作作风。
今年以来,我带领局(台)班子在落实意识形态工作责任制方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和群众期盼还存在一定的差距。在今后的工作中,一是严格落实意识形态工作责任,全面履行好领导班子对意识形态工作的主体责任,认真履行主要负责人对意识形态工作的主体责任和分管负责人的分管责任,旗帜鲜。
明地站在意识形态工作的第一线,带头抓意识形态工作,带领班子成员抓好分管科部室的意识形态工作,做到守土有责,严格按照《党委(党组)意识形态工作责任制落实细则》认真履职尽责。二是进一步建立完善责任考核机制,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理,与局(台)其它工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。完善审稿机制,尤其是对重要稿件严格落实审稿制度,防止在导向上和内容真实性上出现偏差。建立完善责任追究机制,对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题,造成不良影响的,严肃追究相关责任人责任。三是创新思维,强化意识形态阵地建设。切实把责任扛在肩上,强化大局意识,坚持改革创新,大力推进传统媒体与新兴媒体融合发展,切实践行好社会主义核心价值观,将局(台)意识形态工作推上新的台阶。