为认真贯彻落实区教育局基层党建工作会议暨党组织负责人述职评议会精神,扎实做好学校党建工作存在问题整改工作,推进学校党建工作再上新台阶,现制定如下整改方案。
一、目标要求
以十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导,以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,加强党组织的思想、组织、作风和制度建设为目标,切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,振奋精神,求真务实,创新发展,充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断增强学校科学发展的凝聚力和党组织的战斗力,促进学校教学质量的提高和各项工作健康有序开展。
二、存在问题及整改措施
(一)对党的基层组织建设具体工作抓得不够深不够细。
整改措施:
1.修定完善学校政治理论学习制度,按学期制定,按时印发学习资料,明确学习内容、学习时间。要求党员教师每周周五下午集中学习1小时,每月学习不少于8学时,做好学习笔记,强化党员的思想政治、理想信念、宗旨意识。
2.建立学校党建qq群,使我校党建工作能“上通下达”,发挥党员教师先锋模范作用,切实提高工作效率。
3.设立党员学习读书角,丰富党员教师活动形式,促进党员之间交流学习。
(二)学校党风工作中存在着一手硬、一手软的现象。
整改措施:
1.借助每月最后一周的组织生活会开展领导班子与党员、党员之间、领导班子成员之间的谈心谈话活动。认真听取党员教师对学校基层组织建设工作的意见建议,切实处理和解决好师生反映强烈的热点、难点问题。要求做到谈心谈话有记录、意见建议有归类。
2.通过设置意见箱、公布监督电话等形式,建立党组织与教师群众沟通的长效机制,主动接受师生监督。每学期定期召开家长会,广泛征求意见,梳理汇总计入整改台账,要求做到有记载、有反馈、有整改。
3.按计划开展好每月一次的“道德讲堂”活动,建立和完善工作监督机制,将师德考核纳入党员定格量化标准与绩效考核方案,严格考核,以此加强党员干部的党性修养和师德师风建设。
(三)党员领导干部的责任意识不够强,在工作中缺乏苦干实干魄力,创新意识淡薄。
整改措施:
1.认真实施学校“双联帮扶”活动。由党支部、教导处协调安排学校领导每人联系帮扶一个班级,党员教师每人帮扶2名学困生,其他教师帮扶1名学困生,全面开展帮扶指导工作,建立党员帮扶长效机制。
2.党支部主要领导要发挥先锋模范作用,每人包一个教研组,每月至少参加一次教学研讨活动,每学期听课不少于30节。
3.党支部要减少“以会议贯彻会议、以会议落实工作任务”的形式会议,增强“谋事要实、创业要实、做人要实”的责任感,集思广益,科学决策,把解决热点难点问题和教育教学工作结合起来,安心教学务实党建,切实提高教学质量。
三、保障措施
(一)坚持领导带头,强化协调配合。
学校党建工作存在问题整改工作实行集体领导、分工负责,党支部书记对整改工作负总责,支部委员根据分管工作具体抓好各项整改任务责任的落实。领导班子成员要身体力行,及时协调解决整改工作中存在的问题,跟踪检查整改任务落实情况,统筹兼顾,合力攻关。
(二)坚持问题导向,细化措施要求。
找准问题的切入点,认真研究制定整改措施,逐项分解细化责任,使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。整改过程要要严格标准,突出重点,由浅入深,对已具备整改条件的问题,迅速整改落实;对受条件限制不能马上解决的问题,列出整改时间表,创造条件逐步加以解决。
(三)及时检查总结,确保整改实效。
党支部要及时调整整改措施和方向,对需长期坚持的整改任务,建立整改落实长效机制,常抓不懈,跟踪问效。确保整改工作与当前学校的重点工作有机结合,与本职工作有机结合。通过整改措施的落实,转变工作作风,提高工作效率,促进学校教育工作,提升办学效益。
- 范文问答
- 答案列表
党建工作存在的问题和不足[朗读]
一、基层党建工作的现状
近年来,我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(四)加强教育,落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
近年来,我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(四)加强教育,落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
一、存在问题:项目部党支部成立时间较短,党员人数较少,各项制度还不是特别完善,党员主动学习的积极性还不够高,各项党建工作开展还不是特别完整,党建宣传力度还不够强,项目部职工主动入党的意识还不够强烈。
二、改进措施:项目部党建工作将在以下几方面进行改进。
1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度,通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制,确保“三会一课”,党风、民主评议、党员教育。
2、继续加强基层组织建设,不断完善各项制度,加强宣传力度,做好新党员发展工作,做到成熟一个发展一个,确保发展质量。
3、加强党风廉政建设。按照*在中纪委其次全会上的重要讲话精神,结合项目部实际,大兴求真务实之风,引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定,积极推广厂务公开、内部审计,加强法律监督和群众监督;开好党员,对照《党章》进一步查找自身不足,开展党内批评和自我批评,不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取,努力拼搏,积极干好本职工作的责任感。
4、建立精神建设长效机制,深化《公民道德实施纲要》精神,围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲,树新风”活动,全面提高公司干部职工的文明素质。
5、工会、共青团工作:继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用,开展丰富多彩的文体娱乐活动,开展群众性创建活动,争创青年文明号,巾帼文明示范岗活动,年底前准备搞2~3次文体活动,充分调动全休职工的工作积极性。
6、认真贯彻建委党建工作安排,积极开展各项工作,对工作中出现的新情况、新问题及时与分局进行反馈,推动党建工作不断取得新成效。
二、改进措施:项目部党建工作将在以下几方面进行改进。
1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度,通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制,确保“三会一课”,党风、民主评议、党员教育。
2、继续加强基层组织建设,不断完善各项制度,加强宣传力度,做好新党员发展工作,做到成熟一个发展一个,确保发展质量。
3、加强党风廉政建设。按照*在中纪委其次全会上的重要讲话精神,结合项目部实际,大兴求真务实之风,引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定,积极推广厂务公开、内部审计,加强法律监督和群众监督;开好党员,对照《党章》进一步查找自身不足,开展党内批评和自我批评,不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取,努力拼搏,积极干好本职工作的责任感。
4、建立精神建设长效机制,深化《公民道德实施纲要》精神,围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲,树新风”活动,全面提高公司干部职工的文明素质。
5、工会、共青团工作:继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用,开展丰富多彩的文体娱乐活动,开展群众性创建活动,争创青年文明号,巾帼文明示范岗活动,年底前准备搞2~3次文体活动,充分调动全休职工的工作积极性。
6、认真贯彻建委党建工作安排,积极开展各项工作,对工作中出现的新情况、新问题及时与分局进行反馈,推动党建工作不断取得新成效。
一、推动管党治党政治职责落实
党组抓党建促发展的自觉性不够强,有时存在重业务轻政治,重指标轻党建的情景。
整改措施:
(1)落实党组书记抓党建主体职责。党组书记认真履行党建工作“第一职责人”职责,重大问题亲自抓在手上,难点重点问题亲自研究解决。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求,细化分解党建任务,与下属党组织签订党建目标职责书,每次党组会议都要设置党建工作议题。每月月初召开支部书记(扩大)会议、每年至少召开3次党建工作例会,安排部署党建工作,推动党建工作职责制全面落实。
(2)加强党建制度建设。研究制定完善《党建目标管理制度》《政治理论学习制度》《“三会一课”制度》《组织生活会制度》《党员谈心谈话制度》《主题党日活动制度》等相关规章制度,以机制制度的刚性约束,确保贯彻落实中央部署不变形不走样,确保全局各党支部党建工作有章可循,确保组织生活质量和效果,进一步提高党建工作的规范化、制度化和科学化水平。
(3)健全党建工作和业务工作融合机制。建立和完善党组成员“双联系”工作制度,每名党组成员联系指导1个局属党支部和1个联系帮扶村(社区)党支部,组织局属党支部每周进行学习和业务,经常性参加联系支部组织生活,充分发挥党员在业务工作中的先锋模范作用。全体党组成员每月轮流督导1个局属党支部主题党日活动开展情景。
(4)开展党的群众路线教育和“三严三实”“两学一做”学习教育中查找出的问题“回头看”活动。梳理未整改彻底的相关问题,制定整改清单,明确牵头领导、职责科室,整改时限和职责人。
二、推动“两学一做”学习教育常态化制度化
个别党支部存在落实机关党委规定动作不到位、学习形式单一、学习资料滞后、入脑入心程度不够、问题查找不深入、“做”的力度不够、留痕意识不强等问题。比如部分党支部的《党支部工作手册》填写不规范、会议记录简单化,不能很好印证学习教育常态化制度化。
整改措施:
(1)严格落实“三会一课”。以支部为单位,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度,进取推行主题党日活动,每月固定1天,每次确定主题,组织党员集中学习、听党课、交纳党费。各党支部每月向机关党委上报1条党建信息,以便机关党委随时了解各支部活动开展情景。严格按照局机关党委印发的《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知要求,组织党员按期参加党员大会和党课,定期召开支部委员会创新党课方式,采取开设环保大课堂、送党课进机关下基层、支部书记上党课、手机“微课堂”等方式,不断提升党课吸引力。
(2)如实完善《党支部工作手册》。要严格按照《党支部工作手册》目录索引,完善“党支部基本情景、党支部年度、党员花名册、党员缴纳党费明细表、组织生活(活动)情景记录、民主评议党员情景汇总表”等中的资料,如实填写记录“三会一课”开展及签到情景,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。
(3)认真进行季度考核。把深化“两学一做”学习教育纳入重要考核指标,用考核强化压力,用压力推动落实,坚持考核结果与跟踪问责相结合,真正让考核成为基层党建的硬指标,构成抓党建工作落实的倒逼机制。将“两学一做”学习教育纳入年度目标职责考核和述职评议范围,加强督导检查,倒逼制度落实,坚持党支部书记党建述职评议制度,夯实党支部书记党建工作第一职责人的职责。
三、推动基层党建工作重点任务落实
个别党支部对省委、市委关于基层党建工作的要求和精神学习传达不及时,未按照机关党委要求的时间节点学习传达。党建基础工作不扎实,对转入我局的党员的党员档案审核把关不严,由于个别同志党员意识淡化和组织工作不细致造成预备党员转正不及时。
整改措施:
(1)加强党的基层组织建设。认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》及其《实施细则》,推行“党组、机关党委、党支部党建工作法”,签订年度党建工作目标职责书,层层压实党建职责,一抓到底,筑牢党的基层战斗堡垒。加强党的队伍建设,强化党员教育,激励一批有事业心、有本事的党员参与到党的建设中来,督促各支部用好支部手册、办好学习园地,做好会议签到、会议记录和发言稿、党课课件等原始资料的收集,做到党建工作痕迹管理,按照制度化、规范化的要求抓好党建工作。
(2)抓好各党支部集中学习“补课”,确保学习覆盖面。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要资料,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本资料、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。
(3)建立健全党员干部基础信息库。以录全国党员管理信息系统为契机,再次核查全局党员干部党员档案及16项基础信息,及时更新党员干部名册,确保做到党员信息100%准确,并将党员档案资料与人事档案资料分类归档管理。
(4)用心用情解决遗留问题。就个别党员未及时转正的问题及时与市直机关工委进取沟通,切实采取补救措施,尽快解决遗留问题。
党组抓党建促发展的自觉性不够强,有时存在重业务轻政治,重指标轻党建的情景。
整改措施:
(1)落实党组书记抓党建主体职责。党组书记认真履行党建工作“第一职责人”职责,重大问题亲自抓在手上,难点重点问题亲自研究解决。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求,细化分解党建任务,与下属党组织签订党建目标职责书,每次党组会议都要设置党建工作议题。每月月初召开支部书记(扩大)会议、每年至少召开3次党建工作例会,安排部署党建工作,推动党建工作职责制全面落实。
(2)加强党建制度建设。研究制定完善《党建目标管理制度》《政治理论学习制度》《“三会一课”制度》《组织生活会制度》《党员谈心谈话制度》《主题党日活动制度》等相关规章制度,以机制制度的刚性约束,确保贯彻落实中央部署不变形不走样,确保全局各党支部党建工作有章可循,确保组织生活质量和效果,进一步提高党建工作的规范化、制度化和科学化水平。
(3)健全党建工作和业务工作融合机制。建立和完善党组成员“双联系”工作制度,每名党组成员联系指导1个局属党支部和1个联系帮扶村(社区)党支部,组织局属党支部每周进行学习和业务,经常性参加联系支部组织生活,充分发挥党员在业务工作中的先锋模范作用。全体党组成员每月轮流督导1个局属党支部主题党日活动开展情景。
(4)开展党的群众路线教育和“三严三实”“两学一做”学习教育中查找出的问题“回头看”活动。梳理未整改彻底的相关问题,制定整改清单,明确牵头领导、职责科室,整改时限和职责人。
二、推动“两学一做”学习教育常态化制度化
个别党支部存在落实机关党委规定动作不到位、学习形式单一、学习资料滞后、入脑入心程度不够、问题查找不深入、“做”的力度不够、留痕意识不强等问题。比如部分党支部的《党支部工作手册》填写不规范、会议记录简单化,不能很好印证学习教育常态化制度化。
整改措施:
(1)严格落实“三会一课”。以支部为单位,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度,进取推行主题党日活动,每月固定1天,每次确定主题,组织党员集中学习、听党课、交纳党费。各党支部每月向机关党委上报1条党建信息,以便机关党委随时了解各支部活动开展情景。严格按照局机关党委印发的《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知要求,组织党员按期参加党员大会和党课,定期召开支部委员会创新党课方式,采取开设环保大课堂、送党课进机关下基层、支部书记上党课、手机“微课堂”等方式,不断提升党课吸引力。
(2)如实完善《党支部工作手册》。要严格按照《党支部工作手册》目录索引,完善“党支部基本情景、党支部年度、党员花名册、党员缴纳党费明细表、组织生活(活动)情景记录、民主评议党员情景汇总表”等中的资料,如实填写记录“三会一课”开展及签到情景,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。
(3)认真进行季度考核。把深化“两学一做”学习教育纳入重要考核指标,用考核强化压力,用压力推动落实,坚持考核结果与跟踪问责相结合,真正让考核成为基层党建的硬指标,构成抓党建工作落实的倒逼机制。将“两学一做”学习教育纳入年度目标职责考核和述职评议范围,加强督导检查,倒逼制度落实,坚持党支部书记党建述职评议制度,夯实党支部书记党建工作第一职责人的职责。
三、推动基层党建工作重点任务落实
个别党支部对省委、市委关于基层党建工作的要求和精神学习传达不及时,未按照机关党委要求的时间节点学习传达。党建基础工作不扎实,对转入我局的党员的党员档案审核把关不严,由于个别同志党员意识淡化和组织工作不细致造成预备党员转正不及时。
整改措施:
(1)加强党的基层组织建设。认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》及其《实施细则》,推行“党组、机关党委、党支部党建工作法”,签订年度党建工作目标职责书,层层压实党建职责,一抓到底,筑牢党的基层战斗堡垒。加强党的队伍建设,强化党员教育,激励一批有事业心、有本事的党员参与到党的建设中来,督促各支部用好支部手册、办好学习园地,做好会议签到、会议记录和发言稿、党课课件等原始资料的收集,做到党建工作痕迹管理,按照制度化、规范化的要求抓好党建工作。
(2)抓好各党支部集中学习“补课”,确保学习覆盖面。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要资料,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本资料、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。
(3)建立健全党员干部基础信息库。以录全国党员管理信息系统为契机,再次核查全局党员干部党员档案及16项基础信息,及时更新党员干部名册,确保做到党员信息100%准确,并将党员档案资料与人事档案资料分类归档管理。
(4)用心用情解决遗留问题。就个别党员未及时转正的问题及时与市直机关工委进取沟通,切实采取补救措施,尽快解决遗留问题。
随着社会主义市场经济的不断发展,全方位的社会变革打破了原有的观念体系,形成一种价值观念、价值取向多样化的局面。人们的思想也变得更加多变、易变,使得传统的、常规的思想政治工作已经不能满足时代发展的需要。在大环境的影响下,各地各级党政机关在推进思想政治工作创新发展、与时代合拍上,也遇到了一些制肘和瓶颈。对此,我们要认真加以研究,并提出有针对性的解决办法。
一、当前机关思想政治工作中存在的主要问题
(一)思想政治工作存在表面化现象,与科学发展观要求和现代机关管理不适应。思想政治工作应该说是横向到边、纵向到底、不留死角、党政工青妇齐抓共管的立体式工作体系,但有的党组织和群团组织除了完成日常布置的规定工作外,很少开展深入细致的思想政治工作,思想政治工作的运行机制已经跟不上社会经济发展的步伐。一是对思想政治工作不够重视。有的领导干部没有正确处理业务工作与思想政治工作的关系,认为抓经济工作千头万绪,哪有闲暇顾及思想政治工作。有的认为思想政治工作是虚的,是软指标,可有可无,可做可不做,因而片面地强调业务工作,不注重调动干部职工的积极性和创造性,没有使工作中最根本最活跃的要素——人,释放出最大的能量。二是缺乏科学的规划。工作没有长远的规划,没有前瞻性,没有形成有机统一的工作体系,目标不明、责任不清,更没有完善的监督约束机制。思想政治工作往往就事论事,发现问题才去事后处理,头痛医头,脚痛医脚,缺乏针对性和预见性。三是用大块教育代替经常性思想教育。对经常性思想教育重视不够,满足于完成上级统一部署的几项大的教育,习惯用“一把钥匙开百把锁”。四是和谐机关建设仍处于较低层次。有的单位领导与领导、领导与下属、同事与同事之间表面上看起来很“和气”,实际上是一团“凝气”,处于一种凝滞、凝固的状态,缺少真诚的交流与互动,部分干部职工不愿敞开心扉,不愿说心里话。民主评议党员、民主生活会年年搞,却习惯于走过场,缺乏真正的批评与自我批评,缺少心灵的沟通。
(二)方式方法滞后,与新形势和新任务要求不适应。思想政治工作方式方法还停留在计划经济年代的水平,没有随着社会的发展而发展,教育的内容无法让干部职工真学、真懂、真信、真用。一是缺少有效的载体。少数同志创新意识不强,做思想政治工作缺乏新思路、新观点,方式方法单一,内容不鲜活,没有找到思想政治工作的切入点。二是习惯充当“传话筒”。有的单位在开展思想政治工作时,只停留在开大会、作报告、读报纸、发文件的层面上,上头说啥我说啥,能引起干部职工共鸣互动的话题很少触及。三是针对性不强。有的同志不注意研究接受者的特点,不注意运用现代的科学技术手段,思想政治工作仍停留在“你读我听”的被动式说教,教育缺乏针对性,干部职工参与学习的积极性不高,教育效果不明显。
(三)缺乏渗透力和感召力,与干部职工的思想实际和现实要求不适应。近年来,一些地方和单位虽然搞了不少的教育和活动,但往往出现“上头热,中间温,下层在应付”的局面。思想政治工作犹如“沙滩流水不到头”,真正深入到干部职工中去的不多,干部职工的思想问题和实际困难没有得到很好的解决。一是对干部职工思想状况掌握不准。有的同志不深入调查研究,对干部职工的思想状况了解不深不透,因而做思想政治工作时要求的多,疏导的少;管理的多,教育的少;检查的多,帮助的少;应付的多,主动的少,没有达到应有的效果。二是激活干部职工工作兴奋点的思路还不宽。有的单位在如何培养干部职工“立足岗位,建功立业”的奉献精神,如何调动干部职工的积极性和主动性,提高工作效率上,思路不宽,办法不多,抓手不新。三是对干部职工关心不够。有的领导对干部职工关心而不暖心,仅仅停留在嘘寒问暖上,或是干部职工过生日时送生日卡、住院时派人探望一下,没有真正与大家真诚地交流,许多问题日积月累淤积在干部职工的心里,长期得不到化解。没有设身处地帮助干部职工解决工作生活上的实际困难,工作不深入,责任不到位,导致部分干部职工精神状态不佳、工作干劲不足。
二、加强和改进机关思想政治工作的对策
加强和改进机关思想政治工作,关键在于以十八大精神为指导,坚持以人为本的原则,把教育人、尊重人、关心人、提高人、成就人作为思想政治工作的出发点和落脚点,对干部职工进行人性化教育。要通过强有力的思想政治工作,引导大家模范地履职尽责。具体来说,要综合运用好以下三种方法:
(一)要突出“教育引导法”,强化思想政治工作的导向力。
理论是行动的先导。思想政治工作的根本任务和最终目标是培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的新型干部职工队伍。因此,要把理论教育作为思想政治工作的主动力,用科学的理论武装干部职工的头脑,提高其政治思想素养。一是制定科学的工作计划。思想政治工作没有科学的计划,只能是“东一榔头西一棒棰”,疲于应付。科学的计划性体现为事前的前瞻性、周密性,事中的应急性、机动性,事后的回顾、总结。思想政治工作计划的制定,必须是在服从服务于党委政府的工作大局的前提下,根据单位职能特点和各个阶段的任务要求,分别作出具体规划,分步骤实施。首先要通过事前的调查研究,试点分析,科学预测,制定切实可行的工作方案,然后作出实事求是的周密部署和具体安排。对于实施过程中出现的新情况新问题要有应急措施,对意外变动要灵活机动处理。二是规范学习流程。要通过理论宣讲、辅导报告、座谈交流等形式,组织干部职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深入学习当地党委政府的有关工作部署,并结合单位职能特点,组织开展集体主义教育、履职教育和法制教育等等,把思想和行动统一到党委政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到各项工作上来,维护好改革发展稳定的大局,为推动经济社会发展提供精神动力和思想保证。三是加强典型示范。榜样的力量是无穷的。从一定的意义上讲,用身边的先进典型教育干部职工,比说理教育更能服人。要积极开展“学先进、树典型”活动,倡导学习身边的人、身边的事,挖掘让干部职工摸得着、看得到,容易感受的先进人物和先进事迹,引起广大干部职工的共鸣,使整个单位爱岗敬业、乐于奉献、积极向上的氛围越来越浓,从而达到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的效果。
(二)要实施“关爱感召法”,加大思想政治工作的向心力。
干部职工的思想问题,往往与实际问题交织在一起。做好新时期机关思想政治工作,不能只停留在简单的灌输和空洞的说教上,必须关心爱护干部职工,主动为他们办实事、解困难,并做好耐心细致的说服教育工作。一是注重“关心爱护”。思想政治工作要坚持实打实,力戒空对空,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,为干部职工送去关心和爱护。同时要注意处理好教育引导与关心爱护的关系。一方面,只讲奉献、牺牲,不为干部职工解决实际问题,那样只会滑向唯心论,思想政治工作必然陷于软弱无力的境地。另一方面,如果过份地强调关心爱护,不注重正确的引导,必然会陷于无原则的状况。而且,不是干部职工的所有愿望和个人困难组织上都能解决掉。这种情况下,还是要采取耐心说服教育的办法,引导大家正确对待困难和问题。二是坚持“情理交融”。所谓“情”,就是在做干部职工的思想工作时,要真诚以待,开诚公布,以心换心,沟通情感。所谓“理”,就是要充分说理,把道理讲深讲透。批评缺点,要避免简单片面,力求完整准确。既要毫不隐晦地批评缺点、错误,引导其自省、自警,又要发现其优点和长处,给予表扬和褒奖,鼓励其发扬光大。这样才能使受教育者心情舒畅,心服口服,收到“真诚所至,金石为开”的效果。三是贯彻“疏堵结合”。既要用先进的理论和思想作疏导,又要有严明的纪律和制度加以约束。要将制度的刚性与思想政治工作的柔性有机结合起来,才能保障思想政治工作落到实处,收到实效。如果过份地强调制度,偏废了思想政治工作,就会陷于缺乏人情味的境况,干部职工就容易产生思想疙瘩;如果过分地强调思想政治工作,偏废了制度,整个单位就会陷于无政府主义状态。
(三)要采取“活动熏陶法”,增强思想政治工作的感染力。
思想政治工作是一项有血有肉的工作,必须采取灵活多样的形式来开展,充分运用现代科技手段,给思想政治工作增加新的元素,做到寓教于乐、寓学于乐、寓理于乐。一是深入开展主题实践活动。要结合形势任务和单位的职能特点,组织开展一系列的主题实践活动,帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、事业观,教育引导干部职工坚定政治立场,明辨大是大非,模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。二是广泛开展丰富多彩的文化活动。要针对新时期机关干部职工对文化需求多样化的特点,经常组织开展形式多样、生动活泼、喜闻乐见、健康有益的业余活动,丰富干部职工的文化生活,提高文化品位,又可让大家在自娱自乐之中,开拓视野,增长知识,陶冶情操,升华思想理念。
一、当前机关思想政治工作中存在的主要问题
(一)思想政治工作存在表面化现象,与科学发展观要求和现代机关管理不适应。思想政治工作应该说是横向到边、纵向到底、不留死角、党政工青妇齐抓共管的立体式工作体系,但有的党组织和群团组织除了完成日常布置的规定工作外,很少开展深入细致的思想政治工作,思想政治工作的运行机制已经跟不上社会经济发展的步伐。一是对思想政治工作不够重视。有的领导干部没有正确处理业务工作与思想政治工作的关系,认为抓经济工作千头万绪,哪有闲暇顾及思想政治工作。有的认为思想政治工作是虚的,是软指标,可有可无,可做可不做,因而片面地强调业务工作,不注重调动干部职工的积极性和创造性,没有使工作中最根本最活跃的要素——人,释放出最大的能量。二是缺乏科学的规划。工作没有长远的规划,没有前瞻性,没有形成有机统一的工作体系,目标不明、责任不清,更没有完善的监督约束机制。思想政治工作往往就事论事,发现问题才去事后处理,头痛医头,脚痛医脚,缺乏针对性和预见性。三是用大块教育代替经常性思想教育。对经常性思想教育重视不够,满足于完成上级统一部署的几项大的教育,习惯用“一把钥匙开百把锁”。四是和谐机关建设仍处于较低层次。有的单位领导与领导、领导与下属、同事与同事之间表面上看起来很“和气”,实际上是一团“凝气”,处于一种凝滞、凝固的状态,缺少真诚的交流与互动,部分干部职工不愿敞开心扉,不愿说心里话。民主评议党员、民主生活会年年搞,却习惯于走过场,缺乏真正的批评与自我批评,缺少心灵的沟通。
(二)方式方法滞后,与新形势和新任务要求不适应。思想政治工作方式方法还停留在计划经济年代的水平,没有随着社会的发展而发展,教育的内容无法让干部职工真学、真懂、真信、真用。一是缺少有效的载体。少数同志创新意识不强,做思想政治工作缺乏新思路、新观点,方式方法单一,内容不鲜活,没有找到思想政治工作的切入点。二是习惯充当“传话筒”。有的单位在开展思想政治工作时,只停留在开大会、作报告、读报纸、发文件的层面上,上头说啥我说啥,能引起干部职工共鸣互动的话题很少触及。三是针对性不强。有的同志不注意研究接受者的特点,不注意运用现代的科学技术手段,思想政治工作仍停留在“你读我听”的被动式说教,教育缺乏针对性,干部职工参与学习的积极性不高,教育效果不明显。
(三)缺乏渗透力和感召力,与干部职工的思想实际和现实要求不适应。近年来,一些地方和单位虽然搞了不少的教育和活动,但往往出现“上头热,中间温,下层在应付”的局面。思想政治工作犹如“沙滩流水不到头”,真正深入到干部职工中去的不多,干部职工的思想问题和实际困难没有得到很好的解决。一是对干部职工思想状况掌握不准。有的同志不深入调查研究,对干部职工的思想状况了解不深不透,因而做思想政治工作时要求的多,疏导的少;管理的多,教育的少;检查的多,帮助的少;应付的多,主动的少,没有达到应有的效果。二是激活干部职工工作兴奋点的思路还不宽。有的单位在如何培养干部职工“立足岗位,建功立业”的奉献精神,如何调动干部职工的积极性和主动性,提高工作效率上,思路不宽,办法不多,抓手不新。三是对干部职工关心不够。有的领导对干部职工关心而不暖心,仅仅停留在嘘寒问暖上,或是干部职工过生日时送生日卡、住院时派人探望一下,没有真正与大家真诚地交流,许多问题日积月累淤积在干部职工的心里,长期得不到化解。没有设身处地帮助干部职工解决工作生活上的实际困难,工作不深入,责任不到位,导致部分干部职工精神状态不佳、工作干劲不足。
二、加强和改进机关思想政治工作的对策
加强和改进机关思想政治工作,关键在于以十八大精神为指导,坚持以人为本的原则,把教育人、尊重人、关心人、提高人、成就人作为思想政治工作的出发点和落脚点,对干部职工进行人性化教育。要通过强有力的思想政治工作,引导大家模范地履职尽责。具体来说,要综合运用好以下三种方法:
(一)要突出“教育引导法”,强化思想政治工作的导向力。
理论是行动的先导。思想政治工作的根本任务和最终目标是培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的新型干部职工队伍。因此,要把理论教育作为思想政治工作的主动力,用科学的理论武装干部职工的头脑,提高其政治思想素养。一是制定科学的工作计划。思想政治工作没有科学的计划,只能是“东一榔头西一棒棰”,疲于应付。科学的计划性体现为事前的前瞻性、周密性,事中的应急性、机动性,事后的回顾、总结。思想政治工作计划的制定,必须是在服从服务于党委政府的工作大局的前提下,根据单位职能特点和各个阶段的任务要求,分别作出具体规划,分步骤实施。首先要通过事前的调查研究,试点分析,科学预测,制定切实可行的工作方案,然后作出实事求是的周密部署和具体安排。对于实施过程中出现的新情况新问题要有应急措施,对意外变动要灵活机动处理。二是规范学习流程。要通过理论宣讲、辅导报告、座谈交流等形式,组织干部职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深入学习当地党委政府的有关工作部署,并结合单位职能特点,组织开展集体主义教育、履职教育和法制教育等等,把思想和行动统一到党委政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到各项工作上来,维护好改革发展稳定的大局,为推动经济社会发展提供精神动力和思想保证。三是加强典型示范。榜样的力量是无穷的。从一定的意义上讲,用身边的先进典型教育干部职工,比说理教育更能服人。要积极开展“学先进、树典型”活动,倡导学习身边的人、身边的事,挖掘让干部职工摸得着、看得到,容易感受的先进人物和先进事迹,引起广大干部职工的共鸣,使整个单位爱岗敬业、乐于奉献、积极向上的氛围越来越浓,从而达到“拨亮一盏灯,照亮一大片”的效果。
(二)要实施“关爱感召法”,加大思想政治工作的向心力。
干部职工的思想问题,往往与实际问题交织在一起。做好新时期机关思想政治工作,不能只停留在简单的灌输和空洞的说教上,必须关心爱护干部职工,主动为他们办实事、解困难,并做好耐心细致的说服教育工作。一是注重“关心爱护”。思想政治工作要坚持实打实,力戒空对空,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,为干部职工送去关心和爱护。同时要注意处理好教育引导与关心爱护的关系。一方面,只讲奉献、牺牲,不为干部职工解决实际问题,那样只会滑向唯心论,思想政治工作必然陷于软弱无力的境地。另一方面,如果过份地强调关心爱护,不注重正确的引导,必然会陷于无原则的状况。而且,不是干部职工的所有愿望和个人困难组织上都能解决掉。这种情况下,还是要采取耐心说服教育的办法,引导大家正确对待困难和问题。二是坚持“情理交融”。所谓“情”,就是在做干部职工的思想工作时,要真诚以待,开诚公布,以心换心,沟通情感。所谓“理”,就是要充分说理,把道理讲深讲透。批评缺点,要避免简单片面,力求完整准确。既要毫不隐晦地批评缺点、错误,引导其自省、自警,又要发现其优点和长处,给予表扬和褒奖,鼓励其发扬光大。这样才能使受教育者心情舒畅,心服口服,收到“真诚所至,金石为开”的效果。三是贯彻“疏堵结合”。既要用先进的理论和思想作疏导,又要有严明的纪律和制度加以约束。要将制度的刚性与思想政治工作的柔性有机结合起来,才能保障思想政治工作落到实处,收到实效。如果过份地强调制度,偏废了思想政治工作,就会陷于缺乏人情味的境况,干部职工就容易产生思想疙瘩;如果过分地强调思想政治工作,偏废了制度,整个单位就会陷于无政府主义状态。
(三)要采取“活动熏陶法”,增强思想政治工作的感染力。
思想政治工作是一项有血有肉的工作,必须采取灵活多样的形式来开展,充分运用现代科技手段,给思想政治工作增加新的元素,做到寓教于乐、寓学于乐、寓理于乐。一是深入开展主题实践活动。要结合形势任务和单位的职能特点,组织开展一系列的主题实践活动,帮助干部职工树立正确的世界观、人生观、事业观,教育引导干部职工坚定政治立场,明辨大是大非,模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。二是广泛开展丰富多彩的文化活动。要针对新时期机关干部职工对文化需求多样化的特点,经常组织开展形式多样、生动活泼、喜闻乐见、健康有益的业余活动,丰富干部职工的文化生活,提高文化品位,又可让大家在自娱自乐之中,开拓视野,增长知识,陶冶情操,升华思想理念。