关于提案督办会上的讲话[朗读]

同志们：
今天，市政协开展重点提案督办视察活动并召开座谈会，对今年由我领衔督办的重点提案《关于推进我市精准扶贫工作的建议》进行督办。参加今天会议的有市政协分管提案工作的副主席、市政协秘书长、提案代表、承(协)办单位、市委督查室、市政府督查科、部分委员和新闻媒体的同志。林军副市长对重点提案的办理非常重视，亲临会议听取意见，对进一步做好提案办理工作提出了明确的要求。早上我们在市有关部门及市城区区长罗光钊、区政协主席黄义丞等同志，实地察看了捷胜镇军船头村的精准扶贫工作情况。刚才，市扶贫办作为承办单位进行了详细的答复和说明，各协办单位也作了很好的补充，大家对这个工作是重视的，办理的态度很端正，与会同志就提案督办有关问题进行了较为深入的讨论，交换了看法，会议开得富有成效。主要有以下特点：一是提案的质量高。提案的质量决定着提案的价值，也直接反映政协委员和参加单位参政议政的能力和水平。这个提案，在全国深入推进精准扶贫工作的大背景下，抓住了党委、政府工作的重点与人民群众关注的热点，参政参到了点子上。从交流的情况看，市政府和有关部门在精准扶贫工作上也早有安排和考虑，可以说提办双方是不谋而合，想到一起，干到了一起。二是提办双方工作做得实。作为提案方，邹永强等委员做了大量的调查研究工作。市政协提案委员会在相关领导的带领下也开展了视察，撰写了，并和承办部门及时作了沟通，提出了意见建议，使到提案办理有较强的针对性和可操作性。作为承办方，市扶贫办等部门上半年以来，围绕胡春华书记的重要指示精神及省委、省政府和市委石奇珠书记的部署安排，开展了大量的调查研究和脱贫攻坚推进工作，特别是在提案被列为市政协领导督办的重点提案后，市扶贫办就提案的办理落实，同提案委员以及参与督办的政协提案部门作了多次的沟通交流和准备工作，充分体现了对委员提案和政协领导重点督办提案的高度重视与支持。三是办理过程协商互动好。承办单位和督办单位通过充分协商，对提案办理的基本思路和具体方案达成了共识，在提案办理中相互促进、相互推动。正是由于良性互动，这个重点提案的办理有了良好的思想和工作基础，办理的答复应该说各方都是比较满意的，我也真切地感受到了这一点。整个办理过程，体现了提办双方对政协履行职能的高度支持，体现了大家对扶贫工作的高度负责。我代表市政协再次对大家前阶段卓有成效的工作和付出的辛勤努力表示衷心的感谢。
同志们，扶贫工作是习近平总书记和党中央、国务院治国理念的一个重要体现，是从国情出发作出的破解“贫困”问题的战略决策和实践。“精准扶贫”概念的提出和施行，契合时代发展的需要，充分彰显了新一代中央领导集体执政为民的理念，是中国共产党执政兴国新的里程碑。我们一定要认真学习、深刻领会习近平总书记及党中央、国务院和省委、市委的精神，认真执行好上级的决策部署，把扶贫工作做得扎扎实实，向党、向人民交出一份完美的答卷。
借此机会，我也就如何进一步落实好政协提案工作谈几点意见，与大家交流。
一、树立大局意识，充分认识提案办理工作的重要意义
政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，在实现党政决策民主化、科学化，推动工作落实、促进全市经济社会科学发展上发挥着重要作用。政协提案是在政协全会期间委员以个人或联名提出的，也可能是政协专委会和政协参加单位以党派、团体名义提出的，但一经全会确立，就变成了政协的决议，是一种政治行为，集中反映了人民群众的呼声和要求，代表了广大人民群众的利益，是宝贵的智力资源，办理落实的情况在下一次政协全会上要向大会报告，对承办单位的形象有着一定的影响。为此，希望各承办单位要进一步深化对政协提案办理工作重要性的认识，切实增强责任感和自觉性，突出重点，统筹安排，讲求实效，真正使来自人民群众和社会各界的意见建议在工作中得到有效转化和利用，为促进全市经济社会持续健康发展尽职尽责。
二、树立协作意识，增强提案办理的工作合力
提案工作是一项全局性的工作，需要各承办单位之间、承办单位与政协提案委员会之间，加强协作，互相配合，形成齐抓共管和推进合力，确保提案办理工作的顺利进行。在具体工作中，主办单位与协办单位之间，要各负其责，各尽其力，加强协调，积极配合。协调是办理提案的重要方式方法，主办单位要主动与协办单位联系，协办单位也应及时将办理意见送交主办单位，通力合作促使提案尽早办理落实。下来，市政协将总结有效的工作方法，在完善政府、政协、承办单位和提案人“四方会办”机制的同时，进一步创新办理工作的方式方法，积极探索办理效率高、办理效果好、委员满意的办理工作新途径，进一步提高提案办理质量和水平，确保提案工作取得实效。
三、树立质量意识，不断提高提案办理工作水平
提案是委员履行职能最直接、最有效的方式，提高提案办理质量是发挥提案实效的关键，只有办理得好、落实得好，才能出效果、才能体现提案工作的价值。要提高提案办理质量、增强办理实效，办理的方式方法很重要。大家一定要善于总结完善，在实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断改进。提案承办单位要自觉地把提案办理融会到自身工作当中，善于把提案办理与自身工作有机结合起来，以自身工作的提升确保提案办理，以提案办理质量的提高促进自身工作。要善于走访委员协商对策，加强与提案者的沟通交流，面对面协商解决问题、答复提案办理情况，进一步提高提案答复满意率和落实率。
四、树立责任意识，确保提案办理工作落到实处
政协提案工作的全局性地位，决定了提案办理工作必须不断加强制度化、规范化和程序化建设。各承办单位要把提案办理工作作为一项重要工作任务提上议事日程，坚持把提案办理与本单位的中心工作同部署、同安排、同检查、同落实。单位主要领导要经常关注提案办理工作，对重点提案要亲自抓亲自管，严格工作程序，压实工作责任。要确定专人具体抓办理工作，保证承办的每一件提案都有办理计划和责任要求，确保提案办理工作更加规范、富有成效。政协提案委员会要切实加强日常工作中的联系沟通，积极协调解决提案办理工作中存在的问题。对不认真办理的单位和办理不到位的提案，要采取必要的措施，与市委、市政府督办部门共同督促、协调落实、一抓到底，坚决杜绝重形式、走过场、向委员“打白条”等现象的出现。
同志们，提案督办是市政协最具传统和特色的工作，我们要认真总结这次提案督办的成功经验，不断推动整个提案办理工作，使提案办理真正成为助推改革发展、了解民情民意、回应社会关切的重要载体;成为发现问题、研究问题、解决问题的重要方式;成为协调关系、汇聚力量、服务大局的重要渠道。希望大家凝心聚力、认真办理、扎实工作，为建设宜居宜业宜游的美丽汕尾而奋斗。

同志们：
今天，我们在这里召开市委市政府调查研究工作座谈会，目的是进一步贯彻落实江泽民同志关于大兴调查研究之风的重要指示精神，交流调查研究的经验，进一步推动全市的调查研究工作，并对调研工作先进单位、重视调研工作领导干部和优秀调研成果给予表彰奖励。
近几年来，全市调查研究工作取得了很大成效。各级领导干部对调查研究的认识逐步深化，自觉性不断增强，调查研究的质量也有提高。通过调查研究，回答和解决了工作实践中的一些重点、热点、难点问题，推动了首都改革开放和现代化建设事业的蓬勃发展。在这里，我代表市委、市政府，向这次获得表彰的单位、个人，以及全市从事调查研究工作的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候。
下面，就如何进一步加强调查研究工作，讲几点意见。
一、高度重视调研工作，进一步大兴调查研究之风
调查研究是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线的基本要求;也是我们领导机关、领导干部保持同人民群众密切联系的重要渠道。坚持调查研究，是我们进行科学决策，提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度。回顾我们党七十多年的历史，什么时候全党从上到下重视调查研究，党的事业就顺利发展;什么时候忽视调查研究，就会导致主观与客观相脱离，造成工作失误，给党的事业带来损失。我们各级领导干部，必须从关系党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强调查研究工作的极端重要性？
第一，重视调查研究，是我们党的优良传统。毛泽东同志是我们党大兴调查研究之风的开创者，无论是在调查研究理论方面还是在调查研究的实践方面，他都做出了巨大贡献。他在《“农村调查”的序言和跋》中提出的“没有调查就没有发言权”的著名论断，对于改进党的思想水平、工作方法，推动革命和建设事业的顺利发展，都产生了深刻而又广泛的影响。邓小平同志是调查研究的楷模。为党在改革开放的新的历史时期，坚持和发展调查研究的优良传统做出了重大贡献。他留给我们的宝贵遗产——邓小平理论，就是调查研究实践的结晶。江泽民也是身体力行，每年都要花大量时间深入一线，深入基层调查研究。并且号召全党同志，首先是各级领导干部要重视和加强调查研究，明确要求县以上的各级领导同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一个月时间，深入基层调查研究。正是由于我们党把调查研究作为“谋事之基，成事之道”，把马克思主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，运用马克思主义的立场、观点和方法，正确认识国情，创造性的解决中国革命和建设的实际问题，我们才走出了新民主主义革命和建设中国特色社会主义的成功之路。
第二，加强调查研究，是适应新形势和新任务的需要。世纪之交，我们面临的形势和任务都发生了重大变化，既给我们带来了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。科技革命推动世界经济进入了一个新的发展阶段。人类社会正处在从工业化时代向知识经济时代过渡的重要时期。我们正处在由计划经济向社会主义市场经济的转变过程中，尽管已经取得了举世瞩目的成就，但社会主义市场经济对我们来说仍是一件新生事物，需要一个长期的探索过程，我们面前还存在着一个未被完全认识的“必然王国”。一些原来我们熟悉的东西，现在陌生了;过去有发言权的地方，现在失去了发言权;旧的矛盾和问题解决了，又出现了新的矛盾和问题。对我们来说，我们不仅要认识和掌握市场经济的规律，还要认识和掌握市场经济条件下城市建设和管理的规律，特别是象北京作为首都这样一个特大城市的建设和管理的规律。这是时代对我们提出的要求。每一个领导干部都要下一番苦功夫去调查，去研究，通过实践去总结、发现和验证这些规律。努力使我们的主观认识符合客观实际，在新的形势面前，不断地去发现新情况，总结新经验，解决新问题。
江泽民同志指出：现在，大政方针已经明确，当前的中心任务是用十五大精神统一思想、总揽全局，指导各项工作，确保实现今年的奋斗目标。北京市如何贯彻落实党的十五大精神，实现市八次党代会提出的跨世纪的发展目标，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。完成这样一个任务，会有大量的新情况、新问题、新矛盾，需要我们去了解，去研究，拿出新的办法。不少同志由于重视调查研究，他们对自己负责的地区、部门、单位过去和现在的情况比较了解，因而制定出的计划和提出的任务就比较符合实际，工作就取得明显成效。但也确有少数同志思想懒惰、作风漂浮，不愿做调查研究，凭老经验、想当然、拍脑袋办事，把自己的主观愿望当作客观现实，这样的人用毛泽东同志的话讲，只能是“十个有十个要失败”。所以，全市各级领导一定要从党和人民事业的高度去认识调查研究工作，凡事从调查研究入手，重大决策必须通过调查研究才能做出，并逐步形成健全的制度。
第三，加强调查研究，是提高领导干部自身素质的需要。江泽民同志说“全党同志特别市各级领导干部，真正把调查研究这一最基础的工作做透了，好处很多。”调查研究对提高领导干部的执政水平和领导水平，意义十分重大。作为一个领导干部，能够经常深入实际调查研究，把大量分散和零碎的信息，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析归纳，加以系统化、条理化，从感性认识不断上升到理性认识。这样，他认识客观世界的能力就会不断增强，他的发言权就多了，就取得了领导工作的主动权。实际工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬亲，纠缠于具体事务之中，对工作中出现的问题“头痛医头、脚痛医脚”，工作虽然辛辛苦苦，但到头来还是说不清底数，理不清思路，打不开局面。这样的工作方式是难以适应新形势，新任务，新要求，也无法创造一流的工作水平、工作成绩、工作经验。所以不重视、不懂得、不参与调查研究的领导干部是不称职的领导干部。
在某种意义上说，重视不重视调查研究，会不会调查研究，反映了一个领导者的素质，去不去调查研究，反映了对党和人民事业的态度。近一时期，庆林同志多次强调并身体力行，带头深入基层搞调查研究，希望能够引起大家的重视。我们每一个领导干部，都要争做调查研究的行家里手，不断提高工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高自己的执政水平和领导水平。
二、努力提高调研工作的质量，不断推动调研工作上层次、上水平
全市的调查研究工作，经过各级领导干部和广大调研工作者的共同努力，取得了比较好的效果。但也要看到，目前调查研究工作还存在一些问题。比如，有些同志至今还认为调查研究是可有可无、可多可少、可松可紧的虚事，因而对调研工作采取应付和敷衍的态度;有些调研课题与党委、政府的中心工作，与我们工作中的热点、难点问题联系的还不够紧密，调研成果针对性不强;调研与决策两张皮，调研成果转化率不高的老问题还没有从根本上得到解决，等等。因此，调查研究工作还大有文章可做，大有潜力可挖。推动全市的调研工作当前应当在以下几个方面狠下功夫。
第一，要在加强调查研究的针对性上下功夫。党政机关的调查研究工作不是为了论证某些学术观点，不是为了写理论文章，也不是简单地反映情况，而是直接为党和政府决策服务，是领导机关、领导干部深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，推进和提高领导决策的科学化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不论是各级领导同志，还是各级党委、政府专职调研部门的同志，在调查研究中必须牢固树立大局观念和决策意识，认真领会、准确把握中央有关指示精神，围绕党和国家工作大局，围绕市委、市政府以及本地区、本部门、本单位的工作部署，确定题目开展调查，要急党和政府之所急，想党和政府之所想，办党和政府之所需，使调查研究工作服务于党和政府的科学决策。提高调查研究为决策服务的针对性，要求我们要善于发现问题，及时掌握事物发展的苗头和倾向。当前，在世界科技经济高速发展的大背景下，首都的现代化建设事业既有良好的机遇，又面临严峻的挑战。有许多亟待研究解决的重大课题。
比如，市第八次党代会和十一届人大一次会议，都明确提出了大力发展首都经济的历史任务。在知识经济的背景下如何推进首都经济迎接新的挑战?首都有强大的科技优势，但受部门、地区的限制，这些优势又没有充分发挥出来，我们如何用市场经济的办法把首都的科技、智力潜力挖掘出来?北京农业具有非常好的基础，也有非常有利的发展条件，如何推进首都现代农业的进程?我们提出要依法治市，多年来制定了不少的法规，但如何实现司法公正?采取什么办法，制定什么措施来实现依法行政?在党风廉改建设上，我们在抓领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的同时，用什么办法从根本上抑制腐败现象的产生?铲除产生腐败现象的土壤和条件?在新的历史时期，随着改革的不断深化，利益关系的调整，出现了大量的职工下岗，占地拆迁，干部作风不民主等等新问题，我们如何正确处理新形势下产生的人民内部矛盾?北京有丰富的历史文化资源，有非常强大的发展文化事业的基础，我们如何用经济办法去发展和壮大文化产业?为了提高城市管理水平，调动基层积极性，如何理顺管理体制?以及如何选拔、培养年轻干部，如何提高干部队伍的素质等等。这些问题怎么解决?办法从哪里来?思路从哪里来?还是毛泽东同志那句话，人的正确思想不是从天上掉下来的，也不是人头脑中固有的，只能从革命的实践中来？
毛泽东在谈到领导方法时指出，凡属正确的领导必然是从群众中来到群众中去。正确的认识要从群众的实践中来，并要回到群众中去，接受实践的检验，不断反复，不断深化，一次比一次更正确，更符合事物发展规律。提高调查研究的针对性，本身就要求各级领导干部和从事调研工作的同志多接触实际，了解实际工作的运行情况，善于从个性中找出共性、规律性的问题，从而有针对性地组织力量进行调查研究。
第二，调查研究要在深入上下功夫。调研如果只停留在表现现象，掌握的情况若明若暗，收集的资料甲乙丙丁“开中药铺”，是无法为决策服务的。怎样才能“深”，首先要深入基层，深入一线，深入群众。要深入到那些困难的，矛盾突出的，长期打不开局面的地方、单位去调查研究。深入下去而不是浮光掠影、走马看花、道听途说，要通过详细地、系统地、全面地收集资料，从这些地方去发现我们工作中的难点、热点问题，找出解决问题的办法。其次，调查研究必须坚持实事求是的态度。
当前有两种倾向要注意：
一是先入为主。调查研究不是从大量的事实中去归纳、概括出观点，而是带着已有的观点去找论据，用自己头脑里的想当然去裁剪事实，既唯上，又唯书。
二是报喜不报忧。调查研究一定要敢于尊重事实，不迎合，不附和，不回避矛盾和问题，有一说一，有二说二，不文过饰非。这是调查研究的基本的要求。
三是要用马克思主义的科学态度去研究、分析问题。对调查研究获得的大量资料信息，要善于运用辩证唯物主义的方法去进行深入的分析，找出事物内在本质性、规律性的东西。陈云同志说的“交换、比较、反复”就是这个道理。我们看事情必须看它的实质，而把它的现象只看作入门的向导，一进门就要抓住它的实质，只有这样才能克服主观性、片面性和表面性。才能找到事物内在的联系和深层次的矛盾，把握事物内在的运动规律。
第三，要在调查研究成果的转化上下功夫。调研课题来自于决策的需求，调研成果要服务于决策的制定。一项调查研究的成果是否转化应用于决策，是评价调查研究工作重要标准，最主要的标准，是检验和考核调研工作质量的关键。只有把调查研究成果转化成为决策，应用到促进社会经济发展的实践中去，调查研究工作本身才有意义。今后，要在调研成果能否转化成为决策上多动脑子，狠下功夫。这就要求我们从事调查研究的部门和同志，要学会站在决策的角度思考研究问题，选准课题;要善于在调查研究中发现关系全局的重大问题;要能提出具有可操作性的解决问题的办法。当然，有时调查研究工作本身做得很好，但由于种种条件不具备，也可能一时难以转化成领导决策。各级领导同志要特别重视调查研究成果的转化，千万不要把好的调查研究成果束之高阁，要高度重视和善于利用调研成果来完善决策思想，工作思路，工作措施。
三、各级党委和政府要加强对调查研究工作的领导
加强调查研究工作，关键的问题是各级领导要重视，并切实加强对调查研究工作的领导。
第一，领导要亲自动手。各级领导干部都要亲自做调查研究是中央的一贯要求。江泽民强调指出，“越是领导职务高的同志，越要亲自下功夫对重大问题进行调查研究，这是别人无法代替的。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”领导干部亲自从事调查研究工作，不仅可以提高自身的工作能力和决策水平，还可以通过示范作用和榜样的力量带动大兴调查研究之风。市委、市政府决定市级领导同志每年调查研究不少于两个月，每星期一般不少于一天。区县局各级领导也要结合实际，制定自己的调查研究计划，明确调研任务，坚持进行调查研究。
在实际工作中，领导同志承担着大量的事务性工作，不可能事事都亲自去做，但我们要求领导同志要给调研部门出题目，参与一些调研活动，充分发挥调研部门同志们的作用，使他们成为各级党委政府的眼睛、耳朵和大脑。通过他们的工作使各级领导同志能够更多、更准确地了解、把握社情民意。领导同志通过亲自调研，通过出题目组织调研，通过参与调研过程的研究、讨论，既可以推动调研工作，又可以提高自身决策水平。为了使调研工作更加制度化，近年来实行的各单位主要领导向市委上报重点调研课题和的制度应当继续坚持，重大问题不经调查研究不讨论、不决策的规定还要继续坚持。
第二，要关心和重视调研队伍建设。经过多年的努力，我们已经有了一支比较好的调研工作队伍。这是做好调研工作的重要保证。目前，全市区县局以上单位共设有专职调研机构105个，专职调研人员近千人。这些同志的整体素质是好的，这支队伍不仅不能削弱，而且当继续加强。各级领导机关和领导干部要为调研干部的成长创造条件。领导要经常给他们通信息、交任务、出题目，使他们工作起来有明确的方向。要创造条件让他们多看一些文件，多参加一些会议和领导活动，了解领导决策需求。要加快调研部门干部的流动，把调研部门作为培养和输送干部的基地。要根据研究工作的特殊性来逐步改善他们的办公条件。
研究室是比较清苦的单位，领导同志要关心他们，帮助他们解决工作、生活中的困难，使他们更好地为领导决策服务。要继续做好决策研究职称评定工作，今后要在不断总结经验的基础上，扩大职称评定的试点范围，使这项工作发挥更大的效益。调查研究工作是运用科学的理论去观察、分析、解决问题的一种复杂的智力劳动，需要不断探索未知领域，寻求事物的发展规律。做好这项工作在很大程度上取决于调查者自身素质的高低，在新形势下最重要的就是要加强学习。近一时期，从中央到市委市政府都一而再，再而三地反复强调加强学习，提高干部队伍素质。在研究室工作的同志应当更加自觉地注意学习，要学得更多、更深、更好一些。知识面尽可能宽一些，既要了解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，又要争取懂历史、懂法律、懂经济、懂必要的自然科学知识。同时，要增强锻炼的自觉性，到中去磨练自己，努力提高自身素质，圆满完成时代赋予我们的各项任务。
第三，注意调动社会力量参与调查研究。现代化大生产的系统性，社会结构的复杂性，社会生活的多变性，以及世界范围的革命，对领导者提出了新的更高的要求。单凭领导者个人的知识、经验和智慧，很难把握日新月异的发展形势，正确解决各种复杂的问题。单靠党政的研究室也难以适应形势发展的需要。因此做好调研工作还要注意利用首都的智力优势，调动社会各方面研究单位的积极性，为首都建设服务。市委、市政府研究室要在这方面多想一些办法，多做一些工作。通过沟息、交流情况、研讨问题和组织调研等多种方式，把专职调研队伍和社会调研力量更好地组织起来。
最后，希望大家共用努力，坚持不懈地开展调查研究工作，推动决策的科学化、民主化。在调查研究的实践中，多出成果，多出人才，为党和人民做出更多的贡献。

尊敬的主任：
在这个繁花似锦的春天，你们不远万里，风尘仆仆来到麻江，就我县基层共青团的建设工作开展调研。在此，我谨代表中共麻江县委、县人大、县政府、县政协及麻江县22万各族人民对各位领导的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意。
地处黔中腹地，全县辖4镇5乡，总面积1222.2平方公里，人口22.5万人，少数民族占80%，是一个以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑶族为主的少数民族聚居的山区农业县，也是国家新阶段扶贫开发重点扶持县，是“中国锌硒米之乡”、“中国红蒜之乡”、“中国现代民间绘画画乡”、“中国名犬之乡”、“中国南方蓝莓育苗栽培技术示范推广基地”。
近年来，乘着西部大开发东风，我县依托良好的交通区位、丰富的矿产资源和得天独厚的气候资源，按照县十次党代会和县十五届人大一次会议提出的把麻江建成“优质农产品生产基地，优质工业加工基地，集运动健身、特色饮食、农耕文化体验与生态旅游相结合的休闲度假基地，劳动力转移培训基地和物流中心”的发展目标，着力优化壮大第一产1。
业、提高增强第二产业、培育发展第三产业，全面实施“六四一三”工程(即巩固扩大锌硒优质米、蔬菜、红蒜、烤烟、优质果品、优质畜禽“六大产业”，建强电冶、矿产品加工、建材工业、农副产品加工“四大工业支柱”，抓好下司旅游生态城开发，着力加强党的建设、社会主义新农村和平安麻江“三大建设”)，使国民经济保持了良好的发展势头，社会各项事业全面进步，精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。
近年来，在县委和上级团组织的关心、重视和支持下，我县各级团组织和广大团员青年紧紧围绕党政工作中心，发挥共青团的组织优势和人才优势，与时俱进，开拓创新，扎实工作，突出特色，结合实际开创新时期共青团工作的新思路，带领广大团员青年积极投身富民强县的伟大实践，为我县经济持续发展和社会和谐进步贡献青春、智慧和力量，共青团工作取得了比较好的业绩。特别是通过清明节、五四青年节、六一儿童节、一二九运动纪念日等节庆日活动阵地的建设，以青少年荣辱观教育为重点的青少年思想道德建设取得了新的成效;按照团省委提出的“亮化品牌、优化环境、深化机制、强化服务”的“四化”方针，我县春晖行动、希望工程、志愿者行动三大品牌工作取得了明显成效;通过紧密结合全县产业发展，共青团组织在服务青年创业工作上取得了新的突破;通过坚持党建带团建，团的自身建设取得了长足发展等等。这些工作的开展情况，稍后团县委书记何燕。
晴同志将作一个详细的汇报，我就不再赘述了。
各位领导，这次团中央领导新临我县开展基层团建工作调研，是对我县共青团工作的信任和肯定，体现了上级团组织对我县共青团工作的关心和重视。恳请各位领导在调研中，对我们的工作提出意见和建议，帮助我们更好开展共青团工作。我们相信，以这次调研为契机，必将使我县各级团干部进一步受到鼓舞和启发，必将推动我县共青团工作在继承和创新的基础上迈上新的台阶。
最后衷心祝愿各位领导、各位来宾在麻江期间身体健康、心情愉快、万事如意。
谢谢大家。

一、进一步提高对提案督办工作重要性的认识
提案是履行人民政协职能的主要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。
提案工作是人民政协的一项全局性工作，政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，应当密切协作，充分利用提案的方式履行职能。
提案是人民政协履行职能的一种十分有效的形式。通过认真办理政协提案，推动党政职能部门采纳政协委员的意见和建议，有利于发扬社会主义民主。人民政协各专门委员会通过办理政协提案，可以同各界别委员以及对口职能部门加强联系。提案的内容可以纳入政协调研、协商的课题，同人民政协的履职工作有机结合。通过督办政协提案，可以促进提案人同承办单位的沟通和联系，有助于增强政协委员、职能部门、政协各专门委员会之间的交流与联系，构筑履行职能的平台，创造履职的条件，升华履行职能、建言献策的成果。
通过近几年来的不断摸索与实践，市政协各专门委员会对提案工作越来越重视，逐步总结建立起了一套督办工作机制。但是，提案工作在新的形势面前，仍然面临着新的挑战，不断会遇到新的问题。为此，需要我们政协工作人员发挥主动性、积极性，多做协调各方，服务委员的工作，力求把提案工作做实做细。
二、进一步加大提案督办工作力度
提案在提案委员会审查立案，协调党委、政府有关部门分办交办以后，督办工作就显得非常重要。客观地讲，我市政协提案工作，仍然存在着一些问题。一是提案的质量参差不齐;二是办理的机制有待进一步完善健全;三是有的承办单位对政协提案办理工作重视不够，工作积极性主动性不高;四是有的承办单位在办理工作中对提案重答复轻落实，解释多措施少，办理质量有待提高;五是有的承办单位在办理过程中组织不力，督办不到位，缺乏有效的制约机制。对这些问题，必须通过加强督办，通过政协工作职能部门、各专门委员会的协调工作，采取有效的工作形式去推动解决。
对督办工作，提出以下几个方面的要求，供同志们参考。
1、提高认识——解决“认识不到位、提案办理流于形式”的问题。
要高度重视提案工作，充分认识提案在社会治理体系中的重要地位和作用，在政协履行职能中的重要地位和作用，以严肃认真的态度对待每一件提案，不断地总结提案工作经验，发现问题，完善和健全提案督办工作机制。
2、突出重点——解决“胡子眉毛一把抓、重点不突出的”的问题。
要抓好重点提案的督办工作。比如市政协主席、副主席领衔督办的重点提案，界别、党派、团体的重要提案，对这些提案要认真组织，加强协调服务，加强协商，优化方案督办落实。各专门委员会也可以结合工作实际，选取本专委会的重点提案，加强督办落实。
3、抓好结合——解决“提案委与各专委会协同不够，提案办理与政协调研、视察、协商活动联系不紧”的问题。
提案的内容广泛，有许多意见建议紧贴中心，紧盯热点，是政协履职的非常好的素材。可以把提案办理同政协调研、视察、协商活动，界别活动有机结合起来，实现提案办理与履职工作的双赢。提案委员会与其他专门委员会要就提案的督办加强沟通，及时交流提案督办中的信息和问题，必要时联合开展督办活动。
4、注重实效——解决“重答复解释、轻办理落实”的问题。
对每一件涉及到本专委会分工的提案，要注重过问办理的形式和效果。一方面，要通过同对口单位的联系及时掌握了解承办单位办理措施与质量;另一方面，要同每一件提案的提案人联系，了解他们对提案办理程序是否规范、效果是否满意的意见和想法。对于委员不满意的个案及时向办公室或提案委员会通报，组织再督办再落实活动。对于提案的督办，要注重办案，更要注重办心。实事求是地讲，要实现政协提案100%的落实是不现实的，也是不可能的。但是，如果我们政协工作人员把为委员服务的工作做得更加细致一点，承办单位把办理提案工作做得更加细致一点，把提案研究透，把委员的意见和建议领会准确，那么，政协委员对提案办理的满意度达到100%是完全可能的。因此，各专门委员会要按照督办提案的分工，进一步增强责任意识、服务意识，把工作做细，把工作做实，力求每一件提案办理都有一个圆满的结果。希望大家共同努力，把政协各参加组织及委员参政议政的积极性维护好，把政协提案的作用发挥好，为政协履职工作多出品牌、多出成果，做出力所能及的贡献。
5、加强宣传——解决“宣传氛围不浓，传媒手段运用不够”的问题。
不管干什么工作，要注意运用宣传手段去推动落实，去扩大影响，赢得理解和支持。对提案工作的地位和作用、形式和方法、成就和效果，要广泛利用各种传媒手段大力宣传营造良好的工作氛围。政协的网站在提案宣传方面要改进和提高。要加强同宣传部门与媒体的联系合作，加大提案工作的宣传力度？
三、转变工作作风，提高工作效率
政协机关人员少、任务重，因此，大家要主动作为，多做工作、多做实事。党员干部要发挥带头作用，高官低做，提高自己动手能力，把负责的工作落细、落小、落实。