今年,全区党风廉政建设工作的总体思路是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,全面落实中央和省市纪委全会及区委部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力协助区委纵深推进全面从严治党,认真履行监督责任,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为“十四五”开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
重点抓好以下七个方面:
一、强化思想引领,坚决做到“两个维护。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以xxx为核心的党中央权威,不断增强反腐败的战略定力和政治定力,切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过召开纪委常委会、中心组学习会、干部职工会等方式,教育引导全体纪检监察干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把党中央决策部署与纪检监察职能结合起来,持续深入正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展,推动学习贯彻走深走实。认真履行政治监督职责,督促各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的__精神与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入贯彻落实习总书记对xx重要讲话指示精神结合起来,深学细研笃行,推动党的__精神落地生根。突出思想政治引领,强化政治监督,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,把“两个维护”落实到纪检监察的每一项工作中,落实到履职尽责的全过程和具体行动中。围绕对习新时代中国特色社会主义思想以及中央、省市区委决策部署情况贯彻落实,加强日常监督和专项检查,监督各级党组织和党员领导干部真学真懂真信真用,时时处处对标对表,坚决做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。以“四个意识”为标准,以政治纪律为尺子来衡量,及时发现并严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题,坚决维护党的集中统一和团结统一。
二、加强教育管理,切实维护良好政治生态。聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规开展监督,对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况定期不定期开展监督检查,督促各级党组织用好批评和自我批评这个有力武器,落实好“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育,组织党员干部深入学习党章党规党纪,年内举办1次党章党规党纪知识测试,开展1次巡回宣讲活动,进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作,年内组织召开1次全区性警示教育大会,督促各乡镇、各部门、各单位至少召开1次警示教育大会,对领导班子成员出现重大违纪问题的及时召开专题民主生活会,用身边人、身边事开展警示教育。
三、坚持从细从严,集中整治群众反映强烈问题。加强对脱贫攻坚后续政策及乡村振兴战略措施落实情况的监督检查,发现问题及时反馈,限期整改,跟踪问效,确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、协调推进。充分发挥扶贫民生领域监督信息平台作用,督促财政、民政、住建、扶贫、农业农村等部门及时更新惠民资金数据信息,通过数据碰撞及时发现问题线索,监督和查处政策落实不力、资金“跑冒滴漏”等问题。持续深化村级小微权力规范运行,巩固提升工作成效,深化长效机制,确保村(社区)干部权力规范运行。持续推进重点领域专项整治,围绕事关群众切身利益的突出问题,持续深化民生领域专项整治,集中解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域存在的漠视侵害群众利益问题以及基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等“微腐败”问题。
四、加强监督制约,锲而不舍查纠“四风”。持续推进中央八项规定精神及其实施细则落实落细,把监督检查落实中央八项规定精神及实施细则情况作为重点任务和经常性工作,重点督查公务支出、公务用车、公务接待、廉洁自律和办公用房管理使用等情况,集中整治形式主义官僚主义问题,切实为基层减负,严肃查处顶风违纪的突出问题。持续加大问题查处力度,突出重点领域,加强分析研判,筛选重点线索,建立重点问题线索信息库。健全完善查办案件以上级纪委监委领导为主、案件查办全程督办、绩效考核、安全及措施使用监管和案件质量评查、监审分离、以案促改等制度机制,在保证审查调查数量规模的同时,着力提升案件查办质量和效果,切实提高治理腐败工作效能。
五、保持惩治腐败高压态势。把严的主基调长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事,严肃查处违纪违法问题。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,提高发现违纪问题能力;在分类处置上深化,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。坚决纠正和防止追责问责泛化倾向,紧紧围绕保障惠民富民、共同富裕政策落实,不断强化责任担当,坚决刹住向扶贫资金、扶贫项目动脑筋、伸黑手的行为,坚决纠正形式主义、官僚主义的工作作风,坚决查处不担当、不作为、弄虚作假和失职渎职的问题,切实增强群众的获得感。
六、充分发挥巡察利剑作用。坚决落实巡察全覆盖的要求,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,结合巡察工作实际,按照“三个聚焦”的要求,高质量推进全覆盖工作,特别是把村(社区)常规巡察做得更实更有效,实现全覆盖的目标。坚持把高质量要求贯穿巡察工作始终,探索创新巡察的方式方法,充分运用信息数据手段,拓宽发现问题的途径,提高发现问题的质量,形成高质量的巡察成果。全面做好巡察“后半篇文章”,督促被巡察党组织履行整改主体责任,对巡察反馈的问题短时间内集中力量进行整改,迅速见到成效,“短平快”解决问题。严格按照“一听、二核、三通报、四问责”整改督办机制,加强对整改情况的经常性监督检查,定期梳理整改进展,动态分析整改成效,挂牌督办重点问题,增强整改落实的威慑力。结合巡察村(社区)工作的特点,探索创新符合基层特点、有利于问题整改的机制办法,实行“乡村联改”、一体整改,切实凝聚整改工作合力。积极推进监督贯通融合,严格落实“四个贯通”要求,在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实,高质量做好各项工作,打通巡察监督与各方面监督的内在联系,推动形成巡察监督与其他监督贯通融合的良好机制。
七、切实加强纪检监察干部队伍建设。持续深化机关党支部建设标准化工作,以党的建设带动各项工作,把机关党支部建设成为坚强战斗堡垒。持续深化干部素质能力提升行动,组织纪检监察干部全面学习党章党规党纪、法律法规和执纪监督监察业务知识,年内举办2期纪检监察业务培训班,对全区所有纪检监察干部轮训1次,有计划地组织乡镇、部门纪检监察干部到中央省市参加培训,到省市纪委参与审查调查和巡视巡察工作,到区纪委跟班轮训,全面提升业务能力和综合素质。按照省市统一安排部署,按期完成派驻机构改革工作,延伸监督触角,实现监督全覆盖,提高规范化、法治化水平。切实加强内部监督,建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,定期开展内部督察,对执纪违纪的坚决查处、对失职失责的严肃问责。
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2021年党风政风要点[朗读]
同志们:
今天我们举办一期廉政党课,由我来讲,主要目的是通过这种形式,让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,进一步牢筑思想防线,自觉增强“免疫力”,深化反腐倡廉建设。下面,我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题,保持清醒头脑,筑牢拒腐防变防线
(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点:一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展,串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等,都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来,中央查处了薄熙来,2014年又查处了周永康、徐才厚,2015年查处了郭伯雄等高级干部,打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”,“靠山吃山,靠水吃水”,“近水楼台先得月”,“公共权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”,年龄愈来愈小,涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注,所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权,在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益,“一人得道,鸡犬升天”。另外,在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄,执行纪律走样,有令不行、有禁不止,上有政策,下有对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政,慵懒散浮拖,等等。可以看出,过去几年反腐成绩虽大,但反腐败形势依然严峻。
(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈,少部分不法商人,想法设法通过贴近权力阶层获得好处,通过商业贿赂攫取非法利益,从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇,部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,有的甚至包庇腐败和犯罪。
(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法,甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是反腐的力度在逐渐加大,腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题,有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来,我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部,一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时,有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等位高权重的腐败分子,他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的,是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2014年,我国经济增长率7.4%,李克强总理政府工作报告把2015年的经济增长目标定为7%,有些同志就会说,原来我们经济增长率一直保持在9%以上,现在经济增长放缓是反腐败导致的,有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展,甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整,是由快速增长转向平稳增长,是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点,作为党员干部,我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质,增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
党员干部守纪律,讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。
今天我们举办一期廉政党课,由我来讲,主要目的是通过这种形式,让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,进一步牢筑思想防线,自觉增强“免疫力”,深化反腐倡廉建设。下面,我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题,保持清醒头脑,筑牢拒腐防变防线
(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点:一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展,串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等,都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务“高端化”。2012年以来,中央查处了薄熙来,2014年又查处了周永康、徐才厚,2015年查处了郭伯雄等高级干部,打破了“刑不上常委”的规则。三是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”,“靠山吃山,靠水吃水”,“近水楼台先得月”,“公共权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化”。四是腐败“年轻化”。由以前的“59岁现象”逐渐变为现在的“39岁现象”、“35岁现象”,年龄愈来愈小,涉案金额越来越大。五是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注,所作所为令人瞠目结舌。六是腐败“家族化”。个别官员利用职权,在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益,“一人得道,鸡犬升天”。另外,在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄,执行纪律走样,有令不行、有禁不止,上有政策,下有对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政,慵懒散浮拖,等等。可以看出,过去几年反腐成绩虽大,但反腐败形势依然严峻。
(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈,少部分不法商人,想法设法通过贴近权力阶层获得好处,通过商业贿赂攫取非法利益,从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇,部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,有的甚至包庇腐败和犯罪。
(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法,甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为“越反越腐”。最近几年,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是反腐的力度在逐渐加大,腐败分子的存量愈来愈少。第二种是“唱反调”。国外查处了腐败问题,有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来,我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部,一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时,有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等位高权重的腐败分子,他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的,是没有根据的错误认识。第三种是认为“影响发展”。2014年,我国经济增长率7.4%,李克强总理政府工作报告把2015年的经济增长目标定为7%,有些同志就会说,原来我们经济增长率一直保持在9%以上,现在经济增长放缓是反腐败导致的,有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展,甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整,是由快速增长转向平稳增长,是经济发展的“新常态”。对于以上这些错误的认识和观点,作为党员干部,我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质,增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
党员干部守纪律,讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。
要认真学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话,特别是学透党史学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”,使干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致,职场范文网小编整理了今年上半年党风廉政建设和反腐败,希望大家喜欢。
在县、县政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面理解和准确把握新时代党的建设总要求,深入落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,现将半年来有关工作情况总结如下:
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
(一)严格落实“一岗双责”。坚持党组统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。
(二)职责层层抓落实。局党支部书记与支部成员、分管领导、股室人员之间,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设深入开展。
二、狠抓制度执行,确保廉政建设工作取得实效
(一)把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓。坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面,要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训。聚焦“四风”问题,认真落实党员干部谈话提醒制度,坚持不懈抓好作风建设。
(二)以加强班子建设,严格执行民主集中制。提高班子决策的科学性为主要方向,不断完善领导班子议事规则和决策程序,凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,按少数服从多数作出决定。
(三)抓好组织生活工作,不断提高组织生活质量。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,抓好抓实支部主题党日,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止随意化、形式化。上半年我局组织实施了包括学习传达党史学习教育精神、学习贯彻今年两会精神、学习《中国共产党史》,以及组织观看党风廉政教育电教片、党风廉政专题学习会等,并且坚持每月组织一次主题党日活动。在活动中,增强了党员干部的责任意识,收效显著,效果良好。
三、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
(一)通过建立完善干部管理教育机制。狠抓干部的管理教育,针对我局重点工作岗位,加强对工作人员进行警示教育。在常态工作中,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子公号“老秘带你写材料”整理内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。
(二)严格自我要求,坚持“三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。二是管好家庭,我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员,局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育党员干部正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。
四、抓好巡察发现问题的整改
(一)自查自纠情况。
针对巡察发现的共性问题,我局进行细致的自查,自查出五个问题:一是议事决策不规范,领导班子会、行政会代替党组会;二是党组理论学习记录简单,党组成员没有学习发言;三是对党风廉政建设抓得不够细致;四是有的财务报帐发票上缺少证明人、审核人签名;五是有发放假日值班误餐补贴费情况。
我局对自查出来的存在问题,立行立改,从严从实抓整改。对行政会代替党组会的问题,立即制定会议制度,对议事决策、班子会、党组会按要求单列召开;对党组学习记录简单的问题,立即制定会议制度,提出详细记录要求,并要求每位党组成员在学习时联系自己的思想、工作实际进行学习发言;对党风廉政建设抓得不够细致的问题,我局制定党风廉政建设责任制实施办法,将党风廉政教育常态化管理,主要负责同志履行第一责任人,党组成员多交心,抓好廉政风险防范工作;对财务报帐上的存在问题,我局制定财务制度,严格管理,严格落实财务制度,对报帐发票落实报销人、复核人、分管领导、主要领导签名制;对有发放假日值班误餐补贴的问题,立即停止发放。通过立行立改,我避的各项整改工作已完成。
(二)制定制度情况。
在这次整改工作中,我局共完善健全了会议、学习、廉政、财务、案件查处、落实“八项规定”、联系群众等7项制度,共58条。这些制度的完善健全,为我局在各项工作提供了规范保障,使各项工作开展有章可循。
五、下一步计划及做法
(一)抓好作风建设。要认真学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话,特别是学透党史学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”,使干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致,增强党性观念,增强担当意识,不断提高自己的政治觉悟和业务水平,通过抓岗位责任制、业务培训、政策水平培训等,落实考核责任,使作风建设成为我局的新标杆。
(二)抓好队伍建设。严把队伍“纪律关”,加强工作规定和遵规守纪教育,通过警示教育,对有苗头性、一般性的问题,要及时咬耳扯袖、红红脸、出出汗,推动机制完善,深化制度改革,强化日常管理。敢于动真碰硬,敢于壮士断腕,铸造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部。
(三)抓好层级管理。通过分管领导、主要领导层层管理,加强对党员干部的教育,严格要求自己,善于自我革新、勤于反躬自省,讲规矩、讲原则、守底线,讲自律、守本分,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,用科学的理论武装头脑,增强抵御各种错误思潮的免疫力,做到自我修炼、自我约束,自我塑造,在廉洁自律上作出表率。
(四)营造风清气正的工作秩序。我局要时刻绷紧廉洁自律这根弦。一要廉洁从政。必须牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观,坚持人民至上观点,把从严治党向纵深推进。二是廉洁用权。要求干部职工必须廉洁用权,耐得住清贫、顶得住歪风、经得住诱惑、管得住自己,对手中掌握的权力常怀敬畏之心,管好权用好权。三是强追责。以中央环保督察“回头看”为契机,强力推进我县脱贫攻坚战取得明显成效。
在县、县政府的正确领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面理解和准确把握新时代党的建设总要求,深入落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,现将半年来有关工作情况总结如下:
一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
(一)严格落实“一岗双责”。坚持党组统一领导,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。
(二)职责层层抓落实。局党支部书记与支部成员、分管领导、股室人员之间,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设深入开展。
二、狠抓制度执行,确保廉政建设工作取得实效
(一)把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓。坚持持之以恒把纪律规矩挺在前面,要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例的教训。聚焦“四风”问题,认真落实党员干部谈话提醒制度,坚持不懈抓好作风建设。
(二)以加强班子建设,严格执行民主集中制。提高班子决策的科学性为主要方向,不断完善领导班子议事规则和决策程序,凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,按少数服从多数作出决定。
(三)抓好组织生活工作,不断提高组织生活质量。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,抓好抓实支部主题党日,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止随意化、形式化。上半年我局组织实施了包括学习传达党史学习教育精神、学习贯彻今年两会精神、学习《中国共产党史》,以及组织观看党风廉政教育电教片、党风廉政专题学习会等,并且坚持每月组织一次主题党日活动。在活动中,增强了党员干部的责任意识,收效显著,效果良好。
三、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
(一)通过建立完善干部管理教育机制。狠抓干部的管理教育,针对我局重点工作岗位,加强对工作人员进行警示教育。在常态工作中,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子公号“老秘带你写材料”整理内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过局党组集体讨论决定。
(二)严格自我要求,坚持“三个管好”。一是管好本人,按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,过好名利关、利益关、金钱关;艰苦奋斗,勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;严于律己,勤政廉洁,洁身做事。二是管好家庭,我局各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员,局领导在关心爱护身边工作人员的同时,能经常教育党员干部正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。
四、抓好巡察发现问题的整改
(一)自查自纠情况。
针对巡察发现的共性问题,我局进行细致的自查,自查出五个问题:一是议事决策不规范,领导班子会、行政会代替党组会;二是党组理论学习记录简单,党组成员没有学习发言;三是对党风廉政建设抓得不够细致;四是有的财务报帐发票上缺少证明人、审核人签名;五是有发放假日值班误餐补贴费情况。
我局对自查出来的存在问题,立行立改,从严从实抓整改。对行政会代替党组会的问题,立即制定会议制度,对议事决策、班子会、党组会按要求单列召开;对党组学习记录简单的问题,立即制定会议制度,提出详细记录要求,并要求每位党组成员在学习时联系自己的思想、工作实际进行学习发言;对党风廉政建设抓得不够细致的问题,我局制定党风廉政建设责任制实施办法,将党风廉政教育常态化管理,主要负责同志履行第一责任人,党组成员多交心,抓好廉政风险防范工作;对财务报帐上的存在问题,我局制定财务制度,严格管理,严格落实财务制度,对报帐发票落实报销人、复核人、分管领导、主要领导签名制;对有发放假日值班误餐补贴的问题,立即停止发放。通过立行立改,我避的各项整改工作已完成。
(二)制定制度情况。
在这次整改工作中,我局共完善健全了会议、学习、廉政、财务、案件查处、落实“八项规定”、联系群众等7项制度,共58条。这些制度的完善健全,为我局在各项工作提供了规范保障,使各项工作开展有章可循。
五、下一步计划及做法
(一)抓好作风建设。要认真学习党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列讲话,特别是学透党史学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”,使干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致,增强党性观念,增强担当意识,不断提高自己的政治觉悟和业务水平,通过抓岗位责任制、业务培训、政策水平培训等,落实考核责任,使作风建设成为我局的新标杆。
(二)抓好队伍建设。严把队伍“纪律关”,加强工作规定和遵规守纪教育,通过警示教育,对有苗头性、一般性的问题,要及时咬耳扯袖、红红脸、出出汗,推动机制完善,深化制度改革,强化日常管理。敢于动真碰硬,敢于壮士断腕,铸造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部。
(三)抓好层级管理。通过分管领导、主要领导层层管理,加强对党员干部的教育,严格要求自己,善于自我革新、勤于反躬自省,讲规矩、讲原则、守底线,讲自律、守本分,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,用科学的理论武装头脑,增强抵御各种错误思潮的免疫力,做到自我修炼、自我约束,自我塑造,在廉洁自律上作出表率。
(四)营造风清气正的工作秩序。我局要时刻绷紧廉洁自律这根弦。一要廉洁从政。必须牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观,坚持人民至上观点,把从严治党向纵深推进。二是廉洁用权。要求干部职工必须廉洁用权,耐得住清贫、顶得住歪风、经得住诱惑、管得住自己,对手中掌握的权力常怀敬畏之心,管好权用好权。三是强追责。以中央环保督察“回头看”为契机,强力推进我县脱贫攻坚战取得明显成效。
今年,xx管理局党风廉政建设和反腐败工作以xx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,及xx总书记考察xx重要讲话指示精神,认真贯彻落实xx届中纪委x次全会、省纪委x届x次全会和市纪委x届x次全会精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持以党的政治建设为统领,不断巩固发展党风廉政建设成果和夺取反腐败斗争压倒性胜利,为我市数据资源和政务服务管理工作提供有力保障。
一、把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。
(一)加强思想政治引领。坚持把学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习xx总书记最新重要讲话和指示批示精神,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,不断巩固深化主题教育成果,持续在学懂弄通做实xx新时代中国特色社会主义思想上发力,紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、疫情防控、落实意识形态工作责任制等党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强有力的政治自觉确保党中央和省委、市委决策部署一贯到底。
(二)严守政治纪律和政治规矩。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课,把党史学习教育贯穿全年,经常组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪,内化于心、外化于行,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头遵守党规党纪,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。深化“三查三问”,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,加大对贯彻落实党的--精神、xx总书记考察xx重要讲话精神、推进党中央及省委、市委关于数据资源和政务服务工作重大决策部署贯彻落实的监督检查,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就到哪里,坚持党对反腐败工作的集中统一领导。
(三)夯实党组主体责任。按照《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个科室、每个管理中心,督促履职尽责,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持党建工作同业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起考核,推动工作任务落实。全年专题研究党风廉政和反腐败工作不少于2次,同时,将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组理论学习中心组学习和“三会一课”重要内容。党组书记和党支部书记每年上一次廉政党课。
(四)严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党组书记负总责,各党组成员、各科室、各管理中心负责人各负其责的工作格局。党组书记认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任职责,按照守土有责、守土尽责、守土履责的要求,指导单位围绕党的基本路线、基本方针、基本政策,结合工作实际,加强机关党的思想、组织、作风、纪律、反腐败斗争和制度建设,提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他党组成员根据职责分工,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,既对分管领域的业务工作负责,同时对党风廉政建设工作负责,切实履行“一岗双责”。
二、深化理论武装,规范权力运行。
(一)开展警示教育。扎实开展党风廉政和反腐败学习教育,紧密联系自身实际开展深入交流研讨,引导党员干部从反面典型案例中汲取教训,做到警醒警觉警戒。认真贯彻落实“一月一课”,充分利用本地警示教育基地和红色教育基地,开展现场教育和爱国主义教育。全年组织开展集中警示教育学习不少于6次,观看教育片不少于12部,开展现场教育不少1次。同时,加强党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查,让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉,持续净化政治生态。认真落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。
(二)扎实履行监督基本职责。强化对党员干部的监督,通过廉政谈话、抽查检查等方式,推动日常监督建设。充分发挥支部纪检委员作用,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,实现干部职工廉政谈话全覆盖,及时发现解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性倾向性问题,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。加强各级政务服务中心巡查暗访,规范改进政务服务大厅服务效能和服务质量。
(三)做好风险防控。坚持底线思维,紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节,聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题,以规范和制约权力运行为核心,建立完善廉政风险防控机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从源头上预防和减少违纪问题的发生。组织排查各个岗位风险点和重大风险点,建立廉政风险点及防控措施,加强对重点岗位、重点环节的权利运行和制约监督,保障权利的正确规范运行,最大限度控制、减少党员干部在日常工作诱发的不廉洁行为。
(四)强化自身建设。严格落实党组理论学习中心组学习和党员学习制度,认真抓好政治理论、纪律教育、政德教育、家风教育、法治理论、保密责任、业务知识的学习,不断提升干部队伍的理论水平、专业技能、党性作风,鼓励全体干部职工读原著、学原文、悟原理,建设忠诚干净担当的干部队伍。建立科学有效、客观公正、全面量化的干部实绩考核体系,建立容错和激励机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻落实“20字”好干部标准,坚持“赛场选马”,优化干部队伍结构,提升能力素质,坚持原则、执行标准、履行程序,做到选贤任能、知人善用、人尽其才,以工作实际取人。加强干部选任工作信息公开,强化群众监督,切实营造风清气正的选人用人环境,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
三、狠抓作风建设,持续整治群众反映强烈的突出问题。
(一)纵深推进新一轮深化“三个以案”警示教育。深入学习xx总书记关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义等方面的重要论述,加强党章党规党纪和中纪委、省纪委、市纪委全会精神学习,以太和县医疗机构骗保问题为镜鉴,结合巡视巡察、审计、历次督察督导、主题教育等反馈的形式主义官僚主义问题,自觉同党中央要求对标对表。巩固拓展“三个以案”及深化“三个以案”警示教育中查摆问题整改成果,推深做实数据资源和政务服务工作,打通服务群众最后一公里。
(二)进一步深化“互联网+政务服务”,切实提高服务群众水平。升级完善“x事通办”xx平台,做精做优“全程网办”“秒批秒办”,实现新上线智慧审批事项xx个,xx.x%的为民为企服务事项“全程网办”;加快推进政务服务“跨省通办”,实现异地就医登记备案、开具户籍类证明等74项高频事项“跨省通办”;扎实推进“安康码”便民应用工程建设,新增应用场景5类以上,累计申领500万人以上,累计核验1亿次以上;加强市政务服务大厅管理,实现群众办事“只进一扇门”。
四、抓好问题整改,不断巩固巡视巡察成果。
(一)做好中央巡视xx反馈问题整改。切实提高政治站位,主动扛起政治责任,根据中央巡视xx反馈意见,逐项对照排查,深入剖析原因,找准问题症结,明确整改方向,建立“四个清单”及主要负责人周调度机制。成立主要负责人任组长、分管负责人为副组长的巡视整改领导小组,形成各司其责、齐抓共管的工作格局。坚持把落实巡视反馈问题整改工作与构建长效机制结合起来,重点完善数据管理全生命周期管理制度,加强大数据安全管理,加快推进“x事通办”xx分平台迭代升级,协调推动国家及省重点垂管系统与xx政务服务网xx分厅对接,加强垂管系统数据应用,减少审批人员二次录入及群众重复填报,切实为基层减负。
(二)推进市委八轮巡察反馈及审计反馈问题整改。坚决反对和克服形式主义、官僚主义,大力发扬“三牛”精神,持续做好市委八轮巡察和审计反馈问题整改,定期开展“回头看”,每季度党组听取整改进展至少1次,确保问题改彻底、改到位。深入学习研究《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》,认真对照自查,规范运行,做到未巡先改。
一、把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。
(一)加强思想政治引领。坚持把学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时跟进学习xx总书记最新重要讲话和指示批示精神,坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,不断巩固深化主题教育成果,持续在学懂弄通做实xx新时代中国特色社会主义思想上发力,紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、疫情防控、落实意识形态工作责任制等党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以强有力的政治自觉确保党中央和省委、市委决策部署一贯到底。
(二)严守政治纪律和政治规矩。坚持把学习党章党规党纪作为党员干部必修课,把党史学习教育贯穿全年,经常组织学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪,内化于心、外化于行,时刻绷紧纪律规矩这根弦,带头遵守党规党纪,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境。深化“三查三问”,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,加大对贯彻落实党的--精神、xx总书记考察xx重要讲话精神、推进党中央及省委、市委关于数据资源和政务服务工作重大决策部署贯彻落实的监督检查,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就到哪里,坚持党对反腐败工作的集中统一领导。
(三)夯实党组主体责任。按照《党委(党组)全面从严治党主体责任规定》,坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个科室、每个管理中心,督促履职尽责,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。坚持党建工作同业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起考核,推动工作任务落实。全年专题研究党风廉政和反腐败工作不少于2次,同时,将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组理论学习中心组学习和“三会一课”重要内容。党组书记和党支部书记每年上一次廉政党课。
(四)严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党组书记负总责,各党组成员、各科室、各管理中心负责人各负其责的工作格局。党组书记认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任职责,按照守土有责、守土尽责、守土履责的要求,指导单位围绕党的基本路线、基本方针、基本政策,结合工作实际,加强机关党的思想、组织、作风、纪律、反腐败斗争和制度建设,提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他党组成员根据职责分工,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,既对分管领域的业务工作负责,同时对党风廉政建设工作负责,切实履行“一岗双责”。
二、深化理论武装,规范权力运行。
(一)开展警示教育。扎实开展党风廉政和反腐败学习教育,紧密联系自身实际开展深入交流研讨,引导党员干部从反面典型案例中汲取教训,做到警醒警觉警戒。认真贯彻落实“一月一课”,充分利用本地警示教育基地和红色教育基地,开展现场教育和爱国主义教育。全年组织开展集中警示教育学习不少于6次,观看教育片不少于12部,开展现场教育不少1次。同时,加强党章党规党纪和宪法法律执行情况的监督检查,让守法纪、严自律成为党员干部的思想自觉和行动自觉,持续净化政治生态。认真落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。
(二)扎实履行监督基本职责。强化对党员干部的监督,通过廉政谈话、抽查检查等方式,推动日常监督建设。充分发挥支部纪检委员作用,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,实现干部职工廉政谈话全覆盖,及时发现解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性倾向性问题,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。加强各级政务服务中心巡查暗访,规范改进政务服务大厅服务效能和服务质量。
(三)做好风险防控。坚持底线思维,紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节,聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题,以规范和制约权力运行为核心,建立完善廉政风险防控机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从源头上预防和减少违纪问题的发生。组织排查各个岗位风险点和重大风险点,建立廉政风险点及防控措施,加强对重点岗位、重点环节的权利运行和制约监督,保障权利的正确规范运行,最大限度控制、减少党员干部在日常工作诱发的不廉洁行为。
(四)强化自身建设。严格落实党组理论学习中心组学习和党员学习制度,认真抓好政治理论、纪律教育、政德教育、家风教育、法治理论、保密责任、业务知识的学习,不断提升干部队伍的理论水平、专业技能、党性作风,鼓励全体干部职工读原著、学原文、悟原理,建设忠诚干净担当的干部队伍。建立科学有效、客观公正、全面量化的干部实绩考核体系,建立容错和激励机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真贯彻落实“20字”好干部标准,坚持“赛场选马”,优化干部队伍结构,提升能力素质,坚持原则、执行标准、履行程序,做到选贤任能、知人善用、人尽其才,以工作实际取人。加强干部选任工作信息公开,强化群众监督,切实营造风清气正的选人用人环境,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
三、狠抓作风建设,持续整治群众反映强烈的突出问题。
(一)纵深推进新一轮深化“三个以案”警示教育。深入学习xx总书记关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义等方面的重要论述,加强党章党规党纪和中纪委、省纪委、市纪委全会精神学习,以太和县医疗机构骗保问题为镜鉴,结合巡视巡察、审计、历次督察督导、主题教育等反馈的形式主义官僚主义问题,自觉同党中央要求对标对表。巩固拓展“三个以案”及深化“三个以案”警示教育中查摆问题整改成果,推深做实数据资源和政务服务工作,打通服务群众最后一公里。
(二)进一步深化“互联网+政务服务”,切实提高服务群众水平。升级完善“x事通办”xx平台,做精做优“全程网办”“秒批秒办”,实现新上线智慧审批事项xx个,xx.x%的为民为企服务事项“全程网办”;加快推进政务服务“跨省通办”,实现异地就医登记备案、开具户籍类证明等74项高频事项“跨省通办”;扎实推进“安康码”便民应用工程建设,新增应用场景5类以上,累计申领500万人以上,累计核验1亿次以上;加强市政务服务大厅管理,实现群众办事“只进一扇门”。
四、抓好问题整改,不断巩固巡视巡察成果。
(一)做好中央巡视xx反馈问题整改。切实提高政治站位,主动扛起政治责任,根据中央巡视xx反馈意见,逐项对照排查,深入剖析原因,找准问题症结,明确整改方向,建立“四个清单”及主要负责人周调度机制。成立主要负责人任组长、分管负责人为副组长的巡视整改领导小组,形成各司其责、齐抓共管的工作格局。坚持把落实巡视反馈问题整改工作与构建长效机制结合起来,重点完善数据管理全生命周期管理制度,加强大数据安全管理,加快推进“x事通办”xx分平台迭代升级,协调推动国家及省重点垂管系统与xx政务服务网xx分厅对接,加强垂管系统数据应用,减少审批人员二次录入及群众重复填报,切实为基层减负。
(二)推进市委八轮巡察反馈及审计反馈问题整改。坚决反对和克服形式主义、官僚主义,大力发扬“三牛”精神,持续做好市委八轮巡察和审计反馈问题整改,定期开展“回头看”,每季度党组听取整改进展至少1次,确保问题改彻底、改到位。深入学习研究《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》,认真对照自查,规范运行,做到未巡先改。
(一)严明党的纪律,让机关作风“硬”起来。
严明政治纪律政治规矩。坚持纪在法前、纪严于法,将纪律和规矩挺在最前面的工作原则。深入学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,把贯彻党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,并形成政治教育常态化,引导党员干部在纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线。紧紧围绕--市委今年各项既定目标,在加强防范疫情的同时,创新具有明显司法特色的活动等载体,不断提高凝聚力、战斗力,以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、大服务。坚持以单位和其他典型案例为反面教材,以案促改,改中提升,着力纠正党员干部中存在的得过且过、作风浮漂、歇气松劲的不良倾向,突出抓好党的政治纪律和政治规矩,对定下的事要坚持不松气、不歇劲的一抓到底,坚持高标准、严要求,推进作风建设常态化。每月25日党组班子成员要和分管部门领导进行一次廉政谈话,并做好谈话记录备查。
坚持组织纪律组织原则。加强组织纪律建设,教育引导局机关党员干部牢固树立组织观念,做到对党忠诚、言行一致,表里如一。严肃党内政治生活,监督党员干部坚持和发扬实事求是、理论联系实际,积极开展服务企业、服务群众、服务基层的“三服务”活动,加强走访调研,提高调研报告撰写质量。落实好“三会一课”,认真开展批评和自我批评,提高党内生活的严肃性。
加强纪律监督纪律检查。紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、领导干部及科室负责人履行“一岗双责”、个人有关事项报告、述职述廉述德等制度执行情况的监督检查。强化政治监督和纪律保障,对落实工作不到位、执行不力的党员干部严格问责追究;用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”。加强对工作生活纪律监督,让守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为习惯。
(二)严格落实责任,将职责担当“扛”起来。
明晰主体责任。强化党组抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任、领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。局党组负全面领导责任,坚持把党风廉政建设与司法行政工作“两手齐抓”。明确党组书记为党风廉政建设第一责任人,做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,履行“一岗双责”。制定主要领导和班子成员主体责任清单。局科室负责人为本科室党风廉政建设和作风建设工作的直接责任人,全体机关干部在职责范围内抓好自身责任落实。
分层压紧落实。完善党风廉政建设工作领导小组,将责任压紧压实,对党风廉政建设和反腐败工作继续实行层级负责管理制,局党组书记与班子成员、分管领导与科室负责人、科室科长与科员层层签订责任书,根据职责和岗位,有针对性地将所负的责任分层分解,有力推动司法行政工作顺利开展。
明确目标任务。认真研究部署党风廉政建设工作,明确目标要求,做到每月开展重点工作情况有台帐记录;每两个月听取科室负责人汇报责任制落实情况;每季党组召开党风廉政建设工作专题分析部署会议;每半年进行一次党风廉政建设责任制完成情况分析;全年举行一场“我上一堂廉政教育课”活动。结合统计工作特点,整体推进宣传教育、完善廉政防控机制、执纪监督、预防惩治等各项工作。
(三)强化教育引导,让执行意识“强”起来。
提升思想政治境界抓学习。宽领域多形式抓好学习教育,紧紧围绕“服务基层人民群众、建设过硬司法队伍”为根本要求,以丰富学习载体为抓手,不断巩固和拓展“不忘初心,牢记使命主题”教育成果,进一步深化“两学一做”学习教育,坚持领导班子中心组学习制度化、规范化,注重学习实效,保障学习内容结合实际,学习效果入脑入心,着力引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,规范行动。同时,在正常开展“三会一课”工作的基础上,深入推进“五个一”活动,即每月集中一次政治学习、观看一次廉政记录片、进行一次学习笔记检查、写一篇学习心得体会。通过活动的开展,促进司法局党风廉政建设工作向纵深推进。
司法廉政文化建设抓融合。积极践行社会主义核心价值观,将司法部门党风廉政建设与弘扬中华民族优秀传统文化及我市创建全国文明城市和司法核心价值观、最美司法人、优秀司法工作者学习结合起来。从崇廉尚廉宣廉教育、廉政环境氛围营造、信息化手段醒廉到集思广益的纳谏说廉写廉,并与传统教育、红色教育、警示教育和典型案例教育等有机融合,形成具有鲜明司法特色的廉政文化融合建设体系,进而扭正党员干部思想意识存在的不正、不纯问题,切实让不敢腐、不能腐、不想腐的观念植入灵魂。局党组每月要利用中心组学习时间观看一次廉政教育片,在适当的时间,组织党员干部到红色教育基地、廉政基地学习参观,接受革命传统再教育。六月底组织一次全体党员集体宣誓入党誓词活动,通过活动,既体现鲜明的司法特色,又切实使廉政建设成为促进依法行政的重要手段,从而进一步强化局机关工作人员的责任意识、担当意识,推动执行力提升建设。
推进内部规范管理抓机制。高标准贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则精神,紧盯“四风”问题新形式、新动向、新特点,不断研究新情况、总结新经验、发现新问题,从日常管理细微处着手,不断建立和完善各项制度,构建长效机制。紧紧围绕“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的反腐倡廉工作方针,以现行法律法规和现有制度为依据,详尽查找岗位廉政风险防控点,修订完善防控措施,形成岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力的以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。局党组每年至少召开两次以上专题会议,及时分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,在三月底前,将党风廉政建设工作制度完善。
严明政治纪律政治规矩。坚持纪在法前、纪严于法,将纪律和规矩挺在最前面的工作原则。深入学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,把贯彻党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手,并形成政治教育常态化,引导党员干部在纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线。紧紧围绕--市委今年各项既定目标,在加强防范疫情的同时,创新具有明显司法特色的活动等载体,不断提高凝聚力、战斗力,以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、大服务。坚持以单位和其他典型案例为反面教材,以案促改,改中提升,着力纠正党员干部中存在的得过且过、作风浮漂、歇气松劲的不良倾向,突出抓好党的政治纪律和政治规矩,对定下的事要坚持不松气、不歇劲的一抓到底,坚持高标准、严要求,推进作风建设常态化。每月25日党组班子成员要和分管部门领导进行一次廉政谈话,并做好谈话记录备查。
坚持组织纪律组织原则。加强组织纪律建设,教育引导局机关党员干部牢固树立组织观念,做到对党忠诚、言行一致,表里如一。严肃党内政治生活,监督党员干部坚持和发扬实事求是、理论联系实际,积极开展服务企业、服务群众、服务基层的“三服务”活动,加强走访调研,提高调研报告撰写质量。落实好“三会一课”,认真开展批评和自我批评,提高党内生活的严肃性。
加强纪律监督纪律检查。紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、领导干部及科室负责人履行“一岗双责”、个人有关事项报告、述职述廉述德等制度执行情况的监督检查。强化政治监督和纪律保障,对落实工作不到位、执行不力的党员干部严格问责追究;用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”。加强对工作生活纪律监督,让守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为习惯。
(二)严格落实责任,将职责担当“扛”起来。
明晰主体责任。强化党组抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任、领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。局党组负全面领导责任,坚持把党风廉政建设与司法行政工作“两手齐抓”。明确党组书记为党风廉政建设第一责任人,做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,履行“一岗双责”。制定主要领导和班子成员主体责任清单。局科室负责人为本科室党风廉政建设和作风建设工作的直接责任人,全体机关干部在职责范围内抓好自身责任落实。
分层压紧落实。完善党风廉政建设工作领导小组,将责任压紧压实,对党风廉政建设和反腐败工作继续实行层级负责管理制,局党组书记与班子成员、分管领导与科室负责人、科室科长与科员层层签订责任书,根据职责和岗位,有针对性地将所负的责任分层分解,有力推动司法行政工作顺利开展。
明确目标任务。认真研究部署党风廉政建设工作,明确目标要求,做到每月开展重点工作情况有台帐记录;每两个月听取科室负责人汇报责任制落实情况;每季党组召开党风廉政建设工作专题分析部署会议;每半年进行一次党风廉政建设责任制完成情况分析;全年举行一场“我上一堂廉政教育课”活动。结合统计工作特点,整体推进宣传教育、完善廉政防控机制、执纪监督、预防惩治等各项工作。
(三)强化教育引导,让执行意识“强”起来。
提升思想政治境界抓学习。宽领域多形式抓好学习教育,紧紧围绕“服务基层人民群众、建设过硬司法队伍”为根本要求,以丰富学习载体为抓手,不断巩固和拓展“不忘初心,牢记使命主题”教育成果,进一步深化“两学一做”学习教育,坚持领导班子中心组学习制度化、规范化,注重学习实效,保障学习内容结合实际,学习效果入脑入心,着力引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,规范行动。同时,在正常开展“三会一课”工作的基础上,深入推进“五个一”活动,即每月集中一次政治学习、观看一次廉政记录片、进行一次学习笔记检查、写一篇学习心得体会。通过活动的开展,促进司法局党风廉政建设工作向纵深推进。
司法廉政文化建设抓融合。积极践行社会主义核心价值观,将司法部门党风廉政建设与弘扬中华民族优秀传统文化及我市创建全国文明城市和司法核心价值观、最美司法人、优秀司法工作者学习结合起来。从崇廉尚廉宣廉教育、廉政环境氛围营造、信息化手段醒廉到集思广益的纳谏说廉写廉,并与传统教育、红色教育、警示教育和典型案例教育等有机融合,形成具有鲜明司法特色的廉政文化融合建设体系,进而扭正党员干部思想意识存在的不正、不纯问题,切实让不敢腐、不能腐、不想腐的观念植入灵魂。局党组每月要利用中心组学习时间观看一次廉政教育片,在适当的时间,组织党员干部到红色教育基地、廉政基地学习参观,接受革命传统再教育。六月底组织一次全体党员集体宣誓入党誓词活动,通过活动,既体现鲜明的司法特色,又切实使廉政建设成为促进依法行政的重要手段,从而进一步强化局机关工作人员的责任意识、担当意识,推动执行力提升建设。
推进内部规范管理抓机制。高标准贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则精神,紧盯“四风”问题新形式、新动向、新特点,不断研究新情况、总结新经验、发现新问题,从日常管理细微处着手,不断建立和完善各项制度,构建长效机制。紧紧围绕“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的反腐倡廉工作方针,以现行法律法规和现有制度为依据,详尽查找岗位廉政风险防控点,修订完善防控措施,形成岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力的以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。局党组每年至少召开两次以上专题会议,及时分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,在三月底前,将党风廉政建设工作制度完善。